当前位置: 首页 > 实用文档 > 书信函 > 基建绩效报告

基建绩效报告

2016-11-15 09:04:58 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 基建绩效报告(共9篇)项目绩效评价报告模板1杭州市财政支出项目绩效评价报告项目名称 杭州技师学院校区扩建项目 项目单位 杭州技师学院 主管部门 杭州市交通运输局...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《基建绩效报告》,希望大家能够喜欢!更多资源请搜索成考报名频道与你分享!

项目绩效评价报告模板1
基建绩效报告 第一篇

杭州市财政支出项目绩效评价报告

项目名称 杭州技师学院校区扩建项目 项目单位 杭州技师学院 主管部门 杭州市交通运输局 评价类型 事前评价□

事后评价□ 评价方式:

财政部门组织评价□

评价机构:

部门(单位)评价组□ 财政评价组□

2012年8月25日

- 1 -

- 2 -

- 3 -

- 4 -

- 5 -

关于工程建设项目项目绩效自评的报告
基建绩效报告 第二篇

XXXX工程建设项目绩效自评报告

一、项目概况

XXXX工程建设项目位于省道XX线至XX公路XX米处,全桥为X跨石拱桥,长X米,桥面宽X米, X年X月底,完成了工程的地质钻探和勘察设计工作,X月施工队伍进场施工,XX年建成。

(一)项目资金申报及批复情况

X年X月,我公司主管部门——X局以XX[20XX]XX号文件向XX局申报工程建设项目立项,XX[20XX]XX号文件向XX局申报工程建设项目资金,XX年X月X日,省X厅以XXX函[20XX]XX号、省X厅以XXX函[20XX]XX号文件下达了工程建设项目建设及省XX万元的资金计划。。

(二)项目绩效目标

1、项目主要内容

2、项目应实现的具体绩效目标:

促进了XX片区产业结构的调整及区域经济的快速发展。

3、项目实施进度计划

XX工程项目,计划工期X个月,从X年X月X日—X年X月X日。

(三)项目资金申报相符性

项目资金申报的内容与具体实施内容相符。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划。中省专项补助X万元,项目单位自筹X万元。

2、资金到位。截止今年X月中旬,X局已拨付加固项目工程资金X万元,省财政预算安排的X万元已全额到县财政局(省补资金到位率100%),其中X万元已拨付到XX。

3、资金使用。资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定,与调整后的预算基本一致。

(二)项目财务管理情况

项目财务管理制度健全,并能严格执行;项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度,资金使用合理;各种帐务处理及时,会计核算较为规范。

(三)项目组织实施情况

1、组织架构。为了使该项目能够顺利实施,我公司主管部门成立了由XX任组长,XX和XX任副组长,XX、XX,XX、、安全

XX为成员的XXX领导小组,下设办公室于XX,由XX任办公室主任,具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。

2、实施流程。①、首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估。②对现场进行钻探、勘测,收集第一手资料。③找有资质的单位进行设计、预算。④设计院拟定出设计方案后,组织专家对方案论证、评审。⑤按程序报批后交由相关单位实施。

3、监管措施

在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,做到未雨绸缪,防患于未然,严把安全质量和文明施工关。

三、项目完成情况

(一)项目完成任务量

已完成加固工程建设计划任务的XX%。

(二)项目完成质量

根据中华人民共和国XX部颁标准《XX计通用规范》和《XX

施工技术规范》要求,我公司主管部门已组织相关工程技术人员对该项目主体工程进行验收,质量鉴定为合格。

(三)项目完成进度

该项目于X年X月X日开工建设,X年X月X日主体工程竣工。

四、项目效益情况

【基建绩效报告】

该项目的实施达到了以下目标:

(一)彻底消除了XX安全隐患,XX。

(二)为我县XX、XX工业园区的快速发展提供了良好的交通运输条件。

(三)解决了XX片区群众的出行问题。

(四)促进了XX片区产业结构的调整及区域经济的快速发展。

五、评价结论及建议

(一)评价结论

XX项目评价结果为优。该项目决策科学,依据充分,项目管理较为规范,项目完成效果好,实施后达到了预期目的,满足了XX的XX需求。

(二)存在的问题

通过自查,我们发现项目实施过程中尚有不足之处,主要是项目管理机制还不够完善,有待进一步完善。

(三)相关建议

针对存在的问题,我们将严格履行基本建设程序,通过制度建设,创新机制,规范管理,进一步完善现有的管理办法,逐步建立管理规范,运行有序的管理机制。

政策建议:

1、XXXX。 、XXXX项目计划。 XX年XX月XX日 2

绩效报告与绩效评价报告撰写
基建绩效报告 第三篇

绩效报告

绩效报告是项目资金使用单位对项目资金使用过程中的方方面面进行的总结和汇报,是自我评价的性质。据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预【2011】285号)第二十八条,绩效报告应包括:

一、基本概况。

包括预算部门职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等(项目单位基本情况)。

二、项目年度预算绩效目标

绩效目标指向明确,符合各发展规划,与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽可能定量表述。目标合理可行,制定经调查研究科学论证,符合实际。

三、管理措施及组织实施情况

(一)、项目资金使用及管理情况

1、项目资金安排落实、总投入等情况分析:资金筹措到位情况;

2、项目资金实际使用情况分析:项目资金构成,各类资金投入情况,资金到位及时性;

3、项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析:资金拨付程序、使用程序合规性。

(二)、项目组织实施情况

1、项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)

分析:对资金使用单位分析,包括项目实施全程、前期招标、中期绩效目标的调整、后期竣工验收的完善等等;

2、项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析:项目单位资金使用合规性及财政预算部门监督管理情况等等。

四、总结项目绩效目标完成情况

(一)、项目绩效目标完成情况分析。项目支出后实际情况与申报的绩效目标对比,从经济性、效率性、有效性、可持续性等方面进行量化,具体分析;

(二)、项目绩效目标未完成原因分析。包括资金未到位情况、绩效目标未完成情况等原因。

五、其他需要说明的问题

(一)、后续工作计划:对项目资金形成的资产如何使其发挥长远效应的制度等方面;

(二)、主要经验及做法、存在问题和建议:包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等,对各项工作进行公正的自评;

(三)、其他。

六、项目评价工作情况

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况,项目现场勘验检查核实等情况。

绩效评价报告

绩效评价报告是对整体项目从资金管理、资金投入、资金产出和资金绩效四个方面做出的评价,是从第三方的角度进行的评价。评价的客体包括预算单位和资金使用单位。据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预【2011】285号)第二十九条,绩效评价报告应包括: 摘要部分:内容摘要

一、基本情况:

(一)、项目基本情况:资金总体情况、项目分部情况、得分情况;项目背景:杭州技师学院位于浙江省桐庐县桐君街道君山村污泥口, 根据杭州技师学院发展的现状,为了提高办学水平,改善办学条件, 进一步整合优化教育资源,推进“教育强市”建设, 2008年2月20日,经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[2008]59号)批准,该项目列入杭州市2008年基本建设计划。新征用地面积69316平方米。建设内容和规模:建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。皮肤项目估算投资调整为19737万元.杭发改社会批复[2010]56号文对初步设计进行了批复,批复概算19737万元.所需资金有市地方财力解决.

(二)、项目绩效目标

1、项目绩效总目标:公众满意度;

2、项目绩效阶段性目标:对周期长、范围广的项目,按项目申报情

况,对阶段性目标进行阐述。如(对申报目标)有绩效目标调整的情况,要有调整依据、审批程序,并分析总结。

绩效目标的总体要求:预期产出,包括提供的公共产品的服务的数量;预期效果;服务对象或项目收益人的满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;其他。

二、项目单位绩效报告情况

(一)、申报的及时性

(二)、内容的完整性

(三)、信息的准确性

三、绩效评价工作情况

(一)、绩效评价目的:以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。

(二)、绩效评价院原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法:科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。

(三)、绩效评价工作过程

1、前期准备【基建绩效报告】

(1)、确定评价指标,制定评价工作底稿、评价报告内容;

(2)、据文件规定时间,制定评价实施方案,确定现场评价时间及分组;

(3)、确定被评价单位需要配合的实项;

(4)、完成评价人员的培训;

(5)、收集整理被评价单位的相关资料;

(6)、财政厅下发开展绩效评价工作的通知。

2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。

(1)、被评价单位填报信息调查表,撰写自评报告;

(2)、评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;

(3)、评价人员分组到现场,按照评价标准和规范,对各项指标进行计算和打分,初步形成评价报告;

(4)、就初步评价结果与被评单位交换意见。

3、分析评价

(1)、各评价小组根据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰写被评单位的绩效评价报告;

(2)、评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告,并提交省财政厅征求意见;

(3)、评价工作小组出具正式报告上报财政厅。

四、绩效评价指标分析情况

(一)、项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情况(应到、实到、到位比例、未到情况说明);【基建绩效报告】

2、项目资金使用情况分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;

3、项目资金管理情况分析:规范性、有效性、执行情况;

(二)、项目实施情况分析:评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况,包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。

2011年西乡乡水利基本建设项目绩效自评报告
基建绩效报告 第四篇

西昌市西乡乡人民政府

山溪河、团结河水毁修复工程项目绩效工作

2012年10月

日 24

2012年水毁修复建设项目

绩效自评报告

2012年西乡乡团结河、山溪河水毁修复工程建设于今年年9月18日开始动工,2012年10月7日完成。该项资金共计9万元已充分落实到该建设项目中,项目工程于2012年 月全面竣工并投入使用,获得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

一、项目基本青铜矿

(一)项目基本情况

山溪河、团结河水毁修复工程涉及2个村6个村民小组户农户,1500人, 2012年洪灾直接导致项目所在区域农户农田被淹农作物减产绝收,房屋渗水造成危房。

(二)项目立项情况

项目的实施依据:为贯彻落实水务局有关水利工程建设的文件精神,加快我乡水利设施建设步伐,进一步改善农业生产条件,提高防洪排灌能力,造应现代农业发展的需要。

二、评价工作开展情况

1、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围:

在山溪河、团结河进行水毁修复建设如下内容:

(一)团结河清淤工程:对团结河 米河道使用重型

挖掘机进行河道清淤,计划清淤长度 米,共开挖土方 立方米。

(二)山溪河、团结河河堤修复及加固:对2012年洪灾造成的山溪河、团结河河堤缺口进行修复加固。

2、项目申报的可行性、必要性及其论证过程:

我乡党委、政府高度重视,技术力量雄厚,该地群众基础好。乡专门成立水毁修复工作领导小组,古城、三百村的

群众基础好,非常渴望和欢迎对水毁水利设施进行修复。由于团结河淤堵极,若再发生大型洪涝灾害将极大地影响了作物的生长,造成减少甚至绝收因此,当地群众对搞好水毁修复工程的要求十分迫切,经过召开群众大会征求意见,结果是绝大部分的群众支持该工程建设。

有充足的物质基础。由于我乡各级党委、政府对水利设施基本建设工作的重视,再加上水利以及财政等有关部门的紧密配合,这样就为更合理有效地调配物质资源提供了条件。

三、项目实施情况

(一)项目决策

1.绩效目标情况

水毁修复工程实施后,可避免古城村3个组,三百村3个组的基本农田得到有效保护,减少应洪涝灾害造成的损失。

2.决策依据情况

为贯彻落实水务局有关水利工程建设的文件精神,加快我乡水利设施建设步伐,进一步改善农业生产条件,提高防洪排灌能力,造应现代农业发展的需要。

3.资金分配情况

工程资金共计9万元,其中团结河清淤工程投入资金 万元,山溪河、团结河河堤修复加固投入资金 万元。

(二)项目管理

1.资金到位情况

该项目计划投入资金9万元,实际到位9万元,资金到位率为100%。该项目已拨付资金9万元,实际使用资金9万元,资金使用率为100%。该项目共投入资金9万元,实际支出9万元,资金支出率为100%。

2.资金管理情况

该项目建设资金严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务预算管理,项目资金设立专帐管理、专款专用。乡对项目各个阶段的建设进行密切跟踪,严格把好建设质量关。

3.财务管理情况

严格根据相关政策规定,根据施工合同要求、施工进度及建设的需要,拨付各阶段资金。

4.组织实施情况

我乡按实际情况制定了《西乡乡水毁修复工程建设项目实施方案》,认真做到规划先行、监理到位。首先,在立项规划时,邀请专业技术员和当地村民代表,会同我乡水利分管领导、技术人员一起到现场进行勘测规划,既征求群众意见,又结合新方案进行适当修正,使到整个工程方案更具可行性、科学性、实效性。其次,在施工过程中加强监督,镇农办、水利技术人员做到在该议案项目施工期间长期蹲点督工,使各项工程建设按设计方案进行施工,不偷工减料,不擅改施工计划,确保工程质量。另外,严格按照设计方案检查,确保该议案项目能够顺利通过验收。

四、项目绩效情况

(一)项目完成

目前该项目已全面完工,并于2012年10月竣工投入使用。建设后古城村、三百村共计6个村民小组1500余亩农田免受洪涝之苦。

(二)项目效果

经济效益。通过水毁修复工程后,可最大限度的减少洪涝灾害造成的损失。1500余基本农田将不再受强降雨影响,减少损失150余万元。

社会效益。河道统一规划治理后,可有效提高农田的抗灾能力,确保农田旱涝保收将有利于生态环境保护,造福后代。可提高土地产出率和经济效益,增加农民收入。同时可以提高人民群众对乡人民政府满意度,更好的开展各项工作。

生态效益。通过水毁修复工程后,山溪河、团结河河道将更通畅,河堤更加稳固,可以更好的保护当地水土。

五、存在问题:无

六、相关建议:无

西乡乡人民政府

二○一二年十月二十四日

绩效评价报告
基建绩效报告 第五篇

省级财政项目支出绩效报告

项目名称:XXXX住房(XXXX)一期项目

承担单位:东营市XXXX房地产开发有限责任公司 报告日期:二零一三年九月

目 录

一、项目概况 ....................................................... 1

(一)项目单位基本情况 .......................................... 1 (二)项目基本情况 .............................................. 1 二、项目资金使用及管理情况 ......................................... 5

(一)项目资金实际使用情况分析 .................................. 5 (二)财政资金实际使用情况 ...................................... 6 (三)项目资金管理情况分析 ..................................... 12 三、项目组织实施情况 .............................................. 13

(一)项目组织情况分析 ......................................... 13 (二)项目管理情况分析 ......................................... 14 (三)实施进度 ................................................. 16 四、项目绩效情况 .................................................. 17

(一)项目的经济性分析 ......................................... 17 (二)项目的效率性分析 ......................................... 18 (三)项目的有效性分析 ......................................... 18 (四)项目的可持续性分析 ....................................... 19 五、其他需要说明的问题 ............................................ 21

(一)主要经验及做法、存在的问题和改进措施 ..................... 21 (二)项目的后续工作安排和有关建议 ............................. 22

一、项目概况

(一)项目单位基本情况

东营市XXXX房地产开发有限责任公司,是在东营大力发展民营经济和招商引资的政策引导下,在市委市政府的大力支持下,于2001年3月15日组建成立的房地产专营企业,法人代表为000。公司设有企业服务部、人事与发展部、财务部、市场部、造价管理部、工程技术部、物业管理部、材料供应部和项目部若干。公司现有管理人员50人,其中中级以上职称者35名,具有一定的经济、技术管理水平和较丰富的社会实践经验。在项目的设计上要求本着室内布局合理、减少使用合成材料,充分利用阳光,节省能源的原则,以人、建筑和自然的协调发展为目标,最大限度的减轻了建筑对环境的负荷,迎合了绿色建筑的主题。

(二)项目基本情况

1、评价依据

(1)国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知(国办发[2013]1号);

(2)山东省民用建筑节能条例;

(3)“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划; (4)山东省节约能源“十二五”规划; (5)山东省“十二五”建筑节能规划;

(6)山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法(鲁财政[2013]22号);

(7)关于印发《山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(鲁财预[2011]167号);

(8)申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料、财政部门预算批复;

(9)相关行业政策、行业标准及专业技术规范; (10)其他相关资料。

2、项目年度预算绩效目标、绩效目标设定情况 (1)预期目标

项目节能与绿色的总体目标是在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,为业主提供健康、适用和高效的居住环境。

(2)具体目标

本项目建成后将达到《绿色建筑评价标准》规定的二星级标准。 《绿色建筑评价标准》主要涉及以下六个方面: ①节地与室外环境; ②节能与能源利用; ③节水与水资源利用; ④节材与材料资源利用; ⑤室内环境质量; ⑥运营管理。

每个方面的要求,分为控制项、一般项和优选项。绿色建筑应满足所有控制项的要求,并按满足一般项数和优选项数的程度,划分为三个等级。下表即为绿色住宅建筑的相关要求:

表1 划分绿色建筑等级的项数要求(住宅建筑)

表2 项目设计阶段达标总情况

依据《绿色建筑评价标准》,达到住宅建筑二星级标准,即控制项要求全部达到,一般项要求各部分达到规定的项数,并达到优选项数不低于2项。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 (1)基本性质及用途

XXXX住房(XXXX)一期项目位于东营农业高新技术产业示范区

2016涉农建设项目调研报告
基建绩效报告 第六篇

一、存在问题及产生原因

(一)前期规划重视不够,影响项目申报成功效率。一般要争取到涉农项目的前提,首先是要进入上级规划。如农村河道治理、排涝、抗旱水源等单项规划提前2-5年申报,但部分镇领导重视不够,没有储备项目,也没有集体研究,多由工作员草草上报,常出现漏报、错报,导致项目规划不深、不全、不科学,影响规划申报的成功率,进而直接影响后续项目的争取。问题产生的客观原因是上级下达规划编制任务时,要求上报就只有几天时间,时间非常紧。主观上是缺乏规划延续性,前期工作做得不够。部分镇的领导变动频繁,现任领导只办眼前见效益的事,不顾长远规划,不储备项目;有的认为前期工作要花费一定的人力、物力和财力,怕万一上级没有批准,造成浪费。

(二)项目整合协调困难,涉农资金聚集效益不高。尽管我县出台了涉农项目整合管理办法,但主管部门之间沟通不足,整体协调不够,以部门利益优先,有时因时间紧迫存在项目上报后才向县分管领导汇报情况,使资金分配在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面并未有效整合。农业、农综、国土、水利等涉农建设项目在规划时没得到相应整合,导致在项目实施时,只是简单的集中投入,出现重复建设,没有充分发挥项目效益。比如新增1000亿斤粮食能力、小型农田、农村公路、高标准农田、土地整理等建设项目都涉及修建农村公路,但是在项目村实施时,仅按某类项目的标准规划设计,没有进行实质整合,结果修建出来的通村公路基本是3-3.5米宽,路面厚度不够,通行力、承重力差,不利于项目村的长远发展。

(三)无视招标投标法规,规避招标时有发生。如城乡交通运输一体化公路建设中,有的镇政府借有农民出资,就肢解工程,将路基工程与路面工程分开实施,路基部分不通过招标方式确定施工队伍;只对路面工程的结构层(水泥稳定碎石层、水泥混凝土面层)进行公开招标,结果一条公路由两个施工企业承建,工程质量责任很难划清。再如有的涉农项目,借采用民办公助不招标为由规避招标,但是这部分项目农民根本不愿出资,更没有投劳,工程建设内容大大缩水,工程中使用的资金全部是财政资金,没有对工程预算进行财政评审,就由镇、村采用所谓的竞争性谈判确定承包人。又如有的镇实施新农村建设项目时,化整为零,将几百万的项目划为若干个几十万的项目开展竞争性谈判,且中标单位基本为一家。

(四)建设各方履职缺位,项目管理问题不容忽视。

1、设计单位不到位,工程变更超投资。有的勘察设计单位没有全面踏勘现场,对现场掌握不够,加之部分项目要求完工时间紧,导致设计阶段时间有限,造成初步设计深度不够、施工图设计质量不高,如东线二期供水工程存在一套设计图纸中有多处错、漏、缺项等问题,也没有及时修改完善,导致施工过程中不断变更调整。有的设计单位的人员水平有限,只设计项目本身,没考虑项目周边实际情况。如堤防建设设计时只考虑防洪,没综合考虑场镇建设、环境打造等因素,在实施时变更较多,导致增加工程投资。

2、监理单位不到位,“三控两管”形同虚设。监理单位主要职责是“三控两管一协调”,但目前涉农项目监理履职缺位严重,主要表现一是项目总监不到位。中标单位的总监工程师应驻项目地监理,并实行押证监理,但有的总监1人监理多个项目,也有的总监从未到过项目地,存在转包现象。二是监理人员到位差。投标文件中承诺到现场的监理人员7、8个,实际到项目现场却只有1-2个,到位的监理人员存在专业不对口,甚至有的没有监理资格。如2016年在玄滩镇实施的2016年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目监理单位的监理人员长期只有1人,且更换了3次。三是现场监理人员不负责。现场监理人员责任心不强,在监理过程中不负责,发现问题且处理问题能力差,经常是业主没有发现问题,监理就装聋作哑,还常站在施工企业角度考虑问题。

3、施工单位不到位,违规问题较为突出。一是工程转包较为常见。在涉农项目招标投标过程中,挂靠投标屡禁不止,经常是“企业出牌子,私人老板出钱,农民工干活”。尽管企业投标时派建造师出场开标,但中标后,就基本看不到投标文件承诺的建造师到项目现场。有的项目实际到场的管理人员,没有一个是投标文件承诺的人员。部分项目仅有1-2个管理人员,将工程全部按段、分类别交由“小包工头”承建,违法分包、转包行为较为普遍。二是隐蔽工程签证很不规范。表现之一签证要素不齐全,有的隐蔽工程签证缺少一方甚至两方的签字,有的只有公章无相关人员签字,还有的签字人员无单位授权和资质。表现之二签证时间滞后。有的施工单位在项目完工后才将隐蔽工程签证提报,项目建设单位和监理单位仅凭事后回忆搞突击签字。表现之三签证的工程量不完整,有的施工单位只提报增加的部分,对于减少则只字不提。表现之四签证内容与实际不符。施工单位往往借助签证隐蔽性高、难以求证的特点,以次充好、偷工减料。如将隐蔽工程中的条石换成片石。三是工程质量不高。有的企业认为涉农项目质量差点,也出不了大的安全事故,大不了在质量缺陷责任期内重新作,因此对施工质量就更不重视,千方百计降低成本,如用不合格的管件代替优质管件,用低标号水泥代替高标号水泥等。四是施工组织不力。有的施工企业进场,仅有少数工人施工,干干停停,投标文件承诺的机械设备不到场,未见到紧张有序和热火朝天的施工场面,导致工期延误,甚至影响项目区的农业生产。

4、建设单位不到位,项目内控管理不力。建设单位履职不到位,主要表现为:一是办事拖拉效能低下。立项、投资文件下达后,编制初设、实施方案、施工图、预算用时经常达几个月,影响项目的推进。约80%的涉农建设项目不按竣工后3个月送审计的规定,竣工验收1-2年后才送审计,审计时项目已局部破坏、甚至又在项目区实施了新项目,项目交叉,造成审计复核难度大,准确性差。二是不重视项目建设程序。有的建设单位认为涉农项目对环境影响小,就不办环评相关手续;有的项目中标企业没有按招标文件缴纳履约保证金,建设单位就与施工企业签定了施工合同;有的项目存在施工企业先进场,后补签施工合同;有的建设单位不办理施工许可证,直接同意施工企业进场。有的建设单位对工程变更政策不熟悉,直接同意工程变更,导致工程进入审计环节时,才申报工程变更。有的项目在建设之初或建设过程中擅自调整建设规划,改变实施方案,项目区内将A地内容调整为B地实施,或超过项目区实施,还有的甚至改变建设内容,本该安pE管改为异地修路,本该建囤水田的改为建山坪塘等。三是纵容工程转包、违法分包行为。有的业主不对中标企业的人员实施押证施工,听任中标企业更换项目班子中的人员,对不是投标文件承诺的人员到现场参与管理项目,不进行制止,也不报告相关行业管理部门,这也是造成工程违法分包、转包,挂靠投标屡禁不止的原因之一。四是现场代表监管乏力。有的项目现场代表人数过少,现场代表不能保证全面监管项目现场,自身对工程技术又不太懂,过分相信监理人员,对施工企业提出来的工程变更、隐蔽工程都认可,提不出反对意见;现场签收工程量基本没有核减,更有甚者将其他已实施的工程计入本次项目,伙同施工单位冒领工程款;对施工方造成的延误工期,也不按违约处理。在竣工验收时,施工方的竣工相关资料没有收集齐全,就组织并同意了验收。在结算送审计部门审核前,不督促施工企业在工程竣工后,按合同要求编制和上报结算,不认真做好审查核对工作,直接交给审计部门审核。产生上述问题的原因是项目建设单位的责任主体不明。有的建设单位没有建立业主单位第一责任人制度,认为项目各个环节都有部门在监管,应由相关部门负责,缺乏“谁建设、谁负责”的意识。

(五)职能部门监管缺位,分段监管不能形成合力。涉农项目的管理部门有发改、财政、审计、纪检及项目主管部门,但在实际工作中,出现多头监管或各管一段的现象,部门责权划分不明确,配合不协调,责任落实不到位。特别是有的项目主管部门注重项目争取、资金安排,对项目具体实施完全交给镇政府,导致在规划、设计、施工、验收等环节工作缺位,根本没有跑完项目区,对项目建设内容、子项目的地理位置等不清楚,没有全面掌握项目情况,这是造成部分镇能够虚报项目,套取项目专项资金的原因之一。

(六)配套资金不到位,工程内容存在弄虚作假。一是虚列农民自筹资金支出。民办公助项目除修建通村水泥路时部分村民愿意自筹资金外,其他基础设施建设项目,村民根本不愿意自筹资金。为完成这类项目建设,项目实施单位在实施项目时,均是在农业局领取由省财政厅监制的农民筹资筹劳专用收据,按照项目完成后决算的数据补填收据,并由村民委员会制作村民筹资筹劳花名册找农户签字来作为入账的依据,实际上农民筹资筹劳部分都是虚的,这为我县民办公助项目的实施埋下了很大的风险。二是乡镇配套资金不能到位。乡镇为了争取项目资金,必须承诺配套资金,但实际上又拿不出钱来配套,就只有在项目工程数量、质量和与施工方签订合同的价格上做手脚,特别是在一些隐蔽性工程上更为明显。也有的利用项目整合之机,用已实施的水利项目,冒顶农业综合开发项目,套取国家资金。

(七)后期管护缺落实,工程效益发挥不理想。涉农项目后期管护需要大量的人力、物力和财力,县、镇两级财力又无力匹配管护资金,加之镇村社“等、靠、要”思想较为严重,涉农设施一般建成验收后便顺其自然,效益发挥较差。产生的原因一是产权归属不明晰。目前,多数涉农工程项目只是在项目实施方案中提及工程建成后产权归属问题,但在建成后未落实。二是管护机制不健全。项目后期管护虽然已逐渐纳入项目实施的具体内容,但项目实施单位大都粗糙编制管护措施或管护制度,并未具体落实,导致部分项目工程管护出现“空位”现象。

二、对策及建议

(一)重视项目规划,做好项目储备。一是各部门要结合县域经济社会发展中、长期规划,根据本行业发展实际和需求超前谋划项目工作思路,编制专门的中长期发展项目建设规划,突出规划先行的理念,提前介入,争取规划得到上级部门的认可,避免项目争取的盲目性和随意性,促进全县项目建设逐步走上可持续发展的轨道。二是县财政及各部门要积极筹措资金,适当安排项目前期工作经费,全力支持项目前期工作。三是对农业综合开发、水利建设、土地整理、农村公路、河道防洪等有条件的涉农项目均应建立和完善项目库。对筛选确定争取的项目,以高质量的项目前期工作为基础,再千方百计争取上级部门的支持,切实提高项目争取的成功率,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制。

(二)完善资金整合办法,提高资金使用效益。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,采取以县为主、以规划为核心、以预算编制为源头的方式推进涉农项目资金整合;实行“三个统一”,即统一组织领导、统一制定方案、统一资金对接,由县财政制订完善涉农项目资金使用管理办法,明确资金使用和管理,提高资金使用效益,全面推进我县新农村建设。

(三)加强中介机构管理,服务涉农项目发展。为防止勘察、设计单位因勘察、设计遗漏等原因导致造价,在招标文件中明确扣留合同金额的30%作为履职保证金,建设单位根据其具体履职情况在项目竣工验收后予以考核支付,若对项目投资影响较大的,将勘察、设计单位列入“禁入名单”。凡购买造价、咨询、财政评审中介、工程质量检测、环境影响评价等中介服务,必须引入竞争机制,强化服务过程管理,建立优胜劣汰的动态调整机制。

(四)严格执行“四制”,加强涉农工程建设管理

1、实行项目法人责任制。根据“谁建设,谁负责”的原则,明确项目法人必须对政府投资建设项目的策划、资金筹措、建设实施、竣工验收,实行全过程负责。行政事业单位直接实施政府投资建设项目的,应当视同项目法人。推行与项目法人代表人签定《项目法人责任书》,项目法人代表人应依其职责对本建设项目的工程质量负终身责任。建设单位主要领导是项目廉政建设第一责任人,对整个项目的廉政工作负总责。

2、严格招标投标制。凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的必须招标项目,应当公开招标。对违反规定不招标的,必须追究责任人的责任。特别要杜绝“只公助、不民办”项目的不财评、不招标行为。

3、严格合同管理制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等必须实行合同制。建设单位应当按照合同约定加强对中标人履约情况的跟踪、考核,对不能够履约的中标人,应当严格按照合同追究其违约责任。

4、严格质量监理制。监理人员应持证上岗,按监理职责履行义务。县住建、水利、交通等部门要建立完善监理机构和监理人员行为规范的相关规定,强化监督检查,严厉查处不认真履行职责或与施工企业(中标人)串通虚报工程量的监理机构和监理人员。

(五)规范工程签证行为,严格竣工验收报审。一般现场签证均由建设单位管理人员(或监理公司的监理人员)负责,要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则,把握住哪些属于现场签证的范围;哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中,不属于现场签证范围。其次,遵循准确无误、实事求是、现场跟踪原则,建立健全各项规章制度,使签证管理科学化、规范化,堵塞管理上的漏洞。项目建成后,建设单位应当及时组织竣工验收,并自工程竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告等资料报有关部门备案。建设单位按规定在项目竣工验收后3个月内编制完成结(决)算后,报审计部门进行审核并出具审核报告。在竣工决算未获批复之前,原机构不得撤销,项目负责人及财务主管人员不得调离。

(六)强化项目资金管理,严格责任追究机制。项目建设单位是资金使用管理的第一责任人,所有项目资金要实行专户储存、专帐核算,设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作,做好各项财产物资采购的原始登记,并按规定向财政部门报送财务报表。项目建设单位按程序和合同约定分别向财政部门申请拨付建设资金,财政部门按“计量支付原则”拨付工程进度款。计量支付应采用委托跟踪审计机构审核或监理及建设单位现场管理工程人员审核的有效数据及相关配套资料确定。严肃财经纪律,建立责任追究机制,将涉农资金管理列为党委、政府、部门年度农村工作综合考核的重要内容。对贪污、截留、挪用、违规列支涉农资金和对涉农资金管理不力等违规、违纪行为,依法追究领导和有关人员的行政、法律责任。

(七)落实管护主体,明确管护责任。根据各涉农工程项目不同特点,按照“谁受益、谁管护、谁维修”的原则,落实管护主体,制定完善项目后续管护制度,落实管护责任。通过安排专项资金、一事一议集资、承包租金等多渠道筹资,落实管护资金,用于项目后期维修、维护,确保工程长期发挥效益。对涉农建设项目建后管护设置效益巩固奖,促进项目的建后管理。

(八)建立后评价制度,全面评价项目效益。发改、财政、审计等部门联合对重大涉农投资项目在交付使用三个月后进行绩效评价,绩效评价结论报告县政府。对涉农项目的实施效果进行考核和评价,并与以后的各镇项目申报挂钩。全面评价项目实施后的综合经济和社会效益,对比项目可行性论证的预测结果与实际运营的差距,全面总结项目投资管理经验、吸取教训,为改进以后项目决策、管理及监督提供经验。

(九)加强项目联合督查,督促各方认真履职。由县监察局组织协调各项目监管部门,每年至少开展1次重点涉农建设项目全面监督检查。对在检查中有关单位的违法违规行为及整改情况计入该企业诚信档案,作为资质年检和资格管理的重要依据。并视其情节轻重给予处理,该通报的通报,该曝光的曝光,该罚款的处以罚款,该降级的降级,该吊销资质的吊销资质,该清出我县建筑市场的予以清出,督促企业遵规守法,认真履职,使存在问题得到彻底整改。对建设单位及相关监管部门履职情况的督查,发现问题及时督促整改,严厉查处失职、渎职等违法违纪行为;把各行政主管部门和行业监管部门的履职情况纳入党风廉政建设责任制考核,作为评先评优的重要依据。

(十)强化社会监督,促进项目阳光运行。实行项目公示制,要求建设单位必须在项目实施镇或村内将涉农建设项目的发展规划与建设计划、建设内容、施工管理、质量监督、竣工验收、资金使用等内容向社会公开,广泛接受村民及社会各界的监督和管理。在重点涉农项目实施过程中,建设单位要及时将项目文件、资金文件、建设地点、建设规模及内容、工程进度、竣工验收报告等相关资料原件(加盖公章后的复印件)扫描上传到县公共资源交易平台进行公示,确保涉农建设项目阳光透明。

2015专项资金自查报告
基建绩效报告 第七篇

第1篇:财政专项资金自查报告

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查情况汇报如下:

一、严格管理专款专用

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特殊化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。

(二)坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用情况

(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付65900.90元。xx年区财政下拨14597.75元,实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元,我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴。

(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。

(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1331280元。

(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元,我镇共下发418440.40元,余额7961.85元。

(五)水库移民补。xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5130元。

(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元,实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元,实际发放666350元。两年共计发放1493550元。

(七)新农合医疗资金。

xx年门诊补偿涉及2371人,上级拨款70147.45元,我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人,上级拨款719884.72元,我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人,上级拨款201512.86元,我镇实际发放201512.86元。xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款141847.55元,我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人,上级拨款1442591.12元,我镇实际发放1442591.12元;二次补偿涉及581人,上级拨款212641.14元,我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元,我镇共计发放2477614.84元。

(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1850人次,实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1624人次,实际发放金额1464160元。

(九)五保供养资金。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。

三、自查情况

三年来,我镇严格执行专项资金的发放,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制,严格管理,会计核算真实规范。

今后,我们将进一步强化法制意识,提高管理水平,坚持专款专用,重点使用原则,监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度,及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况,提高工作效率和科学化管理水平,保证专项资金安全有效的使用,促进我镇事业全面发展。

第2篇:县专项资金自查报告

为进一步规范和完善商务专项资金管理,确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展2015年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财201510号)和《郴州市商务局关于做好2015年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神,我局高度重视,精心组织,认真落实,并成立了由jú长郭远方任组长,副jú长郭益林任副组长,以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作,现将我县2015年度商务专项资金自查自纠情况和绩效评估工作汇报如下:

一、专项资金到位及拨付情况

1、专项资金到位情况

2015年度,我县申报专项资金情况:1、2015年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、2015年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;3、2015年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、2015年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、2015年农贸市场标准化改造资金25万元;6、2015年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元。以上共到位商务专项资金192.95万元。

2、专项资金拨付情况

2015年度,我县商务专项资金县财政拨付情况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10.0万元;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)100.0万元。以上共拨付商务专项资金171.00万元。

3、专项资金未拨情况

2015年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元,以拨付相关企业和单位171.00万元,暂未拨付21.95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后,县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将扶持资金拨付项目单位,没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。

三、绩效评估情况

1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家,冶炼企业6家,纺织厂1家,服装厂2家,外贸公司1家。通过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品达到400万件套,销售收入达1.5亿元,实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要意义。

2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点,帮助园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办,开辟绿色通道,2015年建设标准厂房8万平方米,为市下达任务的100%。

3、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施,形成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场,为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施,市场面积达2700平方米,新增摊位数126个,容纳就业人数380人,年交易额1500万元。同时,彻底改变了该镇以路为市场的现状,是一项为民办实事的民生工程。

四、自查发现的问题

1、应拨未拨2015年专项资金21.95万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。

2、后续管理有待加强。近几年来,我县实施民生工程项目比较多,绝大部分项目效果明显,运转正常,但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入,没有人维护,效益不好的情况。

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。

五、自查评价

通过对我县曹氏服装有限责任公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途情况的检查,未发现企业有违规行为。资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用,无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范,基本符合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的积极性,推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境,美化城市形象,提升城市品位发挥了积极的作用。

我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则,严格审核,讲究方法,管理规范,廉洁自律,积极协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行,发挥了资金的经济效益与社会效益。

六、自纠情况和建议

1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》,督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要积极多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位,后续资金到位,发挥社会效益和经济效益。

3、建议上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜,在县级配套资金的比例上予以考虑,加大对贫困县的支持力度。

第3篇:农业专项资金自查报告

为进一步规范和加强财政支农资金管理,切实提高资金使用效益,根据市局《关于认真做好小农水重点县等农业专项资金省级审计检查迎查工作的通知》的要求,我县高度重视,与农口部门和有关乡镇密切配合,对县直涉农部门及项目实施单位在2015年以来涉及现代农业生产发展项目、小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等三项农业专项资金的拨付、管理及使用方面进行了全面自查。现将有关情况报告如下:

一、资金使用管理情况

2015年以来,我县实施小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等项目3个,即陡山灌区续建配套与节水改造2015年度工程、陡山灌区续建配套与节水改造2015年度工程和2015年度小农水重点县建设项目,批复总投5900万元,其县以上财政资金3515万元,县级配套及自筹资金2385万元。

1、陡山灌区续建配套与节水改造2015年度工程。2015年,省水利厅以鲁水农字201547号文批复工程实施方案,工程总投资913万元,其中中央预算内投资300万元,市县配套613万元。

2015年6月,县财政拨付中央预算内资金300万元,2015年14月,建设单位完成了招标工作。目前,因资金缺口较大,占迁费用高,工程正在逐步实施中。

2、陡山灌区续建配套与节水改造2015年度工程。2015年14月,省发改委、水利厅以鲁水农字201556号文批复陡山灌区续建配套和节水改造项目2015年度实施方案,核定工程总投资2996万元,其中中央预算内投资1300万元,市县投资1500万元,其余投资按照省发改委、水利厅有关投资计划的文件执行。2015年4月,省发改委、水利厅以鲁发改投资2015381号文下达工程投资计划2500万元,其中:中央预算内投资1300万元,市县投资1500万元。省投资计划500万元尚未下达。2015年2月,已完成工程和监理的招标工作,资金已到位1300万元,目前,按照大型灌区续建配套与节水改造工程建设程序要求,正在进行施工前的准备工作。

3、2015年度小型农田水利重点县项目。批复总投资1991万元,其中中央省1600万元,市145万元,县251万元,自筹资金25万元。2015年2月(

对上述资金,我们严格按照资金管理的有关规定,实行了国库集中支付或县级报账制。目前3项工程已经全部招标完毕,小型农田水利重点县2015年度建设工程项目已经组织实施。截至目前,到位财政资金3266万元,我县已拨付财政资金1300万元。

二、自查情况及存在的问题

通过业务科室与有关单位自查,以上资金没有出现截留、挤占、挪用、违规支出等现象,会计帐务处理较为规范,报账资料齐全,符合各类资金管理办法的要求。存在的问题:

1、个别项目工程进展较慢,致使未能报账提款,造成资金不能及时到位。

2、配套资金难以足额到位。灌区节水改造项目要求地方财政配套比例大,但由于我县财政困难,项目配套资金到位比例较低。

三、整改措施

一是对存在的问题已通知各有关项目单位及责任人,限期整改完善,杜绝类似问题的发生,使项目资金发挥应有的效益。二是积极深化财源项目建设,增加财政收入,及时足额安排项目配套资金,彻底解决配套资金到位不足的问题,同时对需要配套资金较多的项目,量力而行争取实施。

第4篇:学校专项资金自查报告

根据区教育局文件精神,结合我校实际,认真规范财务管理,严肃财经纪律,进一步贯彻落实国家,省、市各项财务管理政策,切实履行会计监督职能职责、把学校资金监管工作落到实处,实现政策制度更加完善,资金使用管理更加阳光规范,促进学校教育事业的有序发展,现将学校教育专项资金自查报告如下:

1、学校领导非常重视,成立了校长为组长,副校长为副组长,全体校务成员为组员的领导小组,分工明确,把自查工作落到实处。

2、自查时间为2015年元月至2015年8月的资金落实情况。

3、义务教育生均公用经费,学校在年初做好预算,上级按时拨付资金,用于学校公用经费开支,不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。

4、寄宿生贫困生补助专项资金。学校寄宿生贫困生建档成册,材料规范齐全,及时公示补助标准,及时发放资金,接受群众监督。

经过自查,学校没有发现违规违纪现象,重大事项资金使用情况能够及时公布、公开,做到了透明、阳光。我校将一如既往贯彻履行上级精神,照章办事。

第5篇:财政专项资金自查报告

按照县局的安排,我镇进一步开展了对2015年至2015年上半年财政专项资金的清理、检查,通过召开相关人员动员,并收集了有关资料,成立了检查小组,重点检查了资金的管理、使用、发放情况,现将我镇的自查情况汇报如下:

一、对财政预算下达的专项资金的自查情况

我镇在这段时间共收到财政预算下达的专项资金有20.55万元,其中2015年度共拨11.35万元,包括基础政权建设13万元,设点堵疫经费1万元,粮食直补宣传经费0.35万元。对基础政权建设资金主要用于我镇新建政务公开栏3个(2个是砖墙结构,1个是铝合金结构)和街道光亮工程的建设;设点堵疫经费1万元,当年实际支出0.65万元,当年结余0.35万元,主要用于在公路上设点堵住生猪口蹄疫病的劳务务工、电费、水费、公用费等支出,余下的0.35万元属已实开支、上面检查的生活费未结帐部分。2015年共收到拨款9.2万元,包括桑树冬管2万元、农业专项资金5万元、人饮困难补助资金1.40万元、救灾资金0.8万元,桑树冬管资金主要用于13村的桑树冬季管理,农业专项资金用于1村、6村、13村的新农村建设,资金已拨出,未结帐。人饮困难补助资金主要用于干旱时期解决农村饮用水困难补助。救灾资金用于解决受灾群众生活困难等实际问题。

二、对中央直补及退耕还林补助资金的自查情况

我镇共收到退耕还林补助41.40万元,粮食直补36.28142万元,其中2015年17.8913万元,2015年18.38932万元;粮食综合直补13.493365万元。这些资金都是通过XX信用社打卡直接发放给农户手中,经自查没有发现有问题。

三、民政专项资金

财政共收到财政专项资金31.9682万元,其中2015年度20.496万元,2015年15.4722万元。这些资金都是通过邮政打卡发放给对象户,资金已全部打入了对象户的存款本中(后附明细表)。

四、存在的问题及措施

1、对专项资金管理有待进一步加强。在这一期间我镇虽加强了对专项资金的管理,但对专款专用发放及时还存在小部分差距,导致了年终为保稳定挪用了专项资金1.55万元(属基础政权建设资金),对这部分资金我们会及时地归帐投入专项工程中。

2、对部门、单位配合有待进一步加强,我镇民政专项资金全额到款后是全部划给邮政代发,但邮政在发放民政专项资金时偶尔出现有推卸责任,发放不及时的现象,导致了部分上访的现象。为避免再出现这一现象,我们将进一步加强对部门、单位的协调配合。

第6篇:技改专项资金自查报告范本

XX局:

为加强技改专项资金监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据贵州省经信委《黔经信法规20156号》通知的要求,我公司于2015年3月对2015年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、项目的前期工作情况

公司于2015年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证,并经过现场考察,结合产品(磷渣砌块)及原材料(磷渣)的相关检验检测报告数据分析后,确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点,符合国家产业政策,符合循环经济发展战略思路,是国家大力推广发展的项目。

本项目于2015年5月取得《可行性研究报告》,经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估,于2015年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。

二、项目管理情况

公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度,并派

专人负责本项目的资料汇集、报送,专人负责项目的基建工程,并与项目相关负责人签订责任书。

公司通过在网络了解,并经过多次实地考察,最后确定与西安东方福星机械有限公司于2015年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督,确保设备安装、调试有效进行。

三、项目的实施情况

本项目自2015年2月核准备案以来,按时按质进行开工建设,严格按照设计院、设备厂家提供的图纸及土建工程图施工,未作任何变更。

四、资金到位、管理和使用情况

公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位;公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。

在资金的管理上,公司建立健全财务机构,配备财务会计人员,建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金,不截留和挪用,不擅自撤消和改变项目,确保资金专款专用。

五、项目实施效果

项目总投资2928.79万元。其中:建设投资2828.79万元,占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为100.00万元,占项目总投资3.42%。项目实施投产后,正常年销售收入为2000.00万元,年利润为571万元,年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好,产品供不应求。

本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点,符合国家产业政策,符合循环经济发展战略思路,是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理,市场容量大,交通运输条件便利。项目实施投产后,不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾,而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用,同时,吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作,对当地村民脱贫致富,对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。

本项目实行机械全自动化,从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发,开展资源综合利用,发展循环经济,是我国一项重大的技术经济政策,也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针,对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化,产品质量规格完全达到统一标准。

2015上半年税务工作情况报告
基建绩效报告 第八篇

上半年税务工作情况报告

2015年上半年,我市地税系统按照“科学发展、加快发展”的总体要求,围绕组织税收收入工作中心,狠抓税收征管和纳税服务两项核心业务,深化税收法制建设、干部队伍建设、党风廉政建设三项建设,着力提高税收收入质量、落实结构性减税、深化税源专业化管理、切实改进工作作风等四个重点,充分发挥税收职能作用,较好地完成了上半年各项工作任务,实现了时间任务“双过半”,地税收入规模逼近20亿元大关,达到197660万元,完成年计划的60.3%;地税收入增幅达到19.8%,居全省第8位。

一、抓法治、重规范,依法行政全面加强

(一)加强执法能力建设。一是执法能力建设思路更加清晰。制定了《关于2015年税收执法能力建设的实施意见》,明确了“在个人执法能力培养方面重点落实执法能力测试,单位执法能力建设方面重点落实执法风险防控和执法评议体系的建设实践工作,外部执法环境培育方面深入推进依法治税宣讲活动”的思路。二是执法能力建设机制更加完善。深入推进执法能力示范单位建设,完成《税收执法风险防控手册》初稿的编写工作并下发各单位,在岳池县局试点推进执法评价体系建设工作。三是税收法制宣传教育更加深入。深入开展“六五”普法、“依法治税宣讲”、“法律六进”等法制宣传教育活动,深入开展了“美丽广安。税收相伴”主题税收宣传活动暨第22个全国税收宣传月活动启动仪式、“维权护企”、“税园。校园。家园行”、“光影屏幕。税收相伴”等税收宣传活动,广泛宣传了“营改增”、二手房交易、发票管理办法等税收政策,普遍提高了公民税法遵从度。

(二)强化税收执法监督。一是积极开展行政执法规范年活动。制定了《广安市地税系统行政执法规范年活动实施方案》,从加强教育培训、规范执法队伍、强化先进示范带动作用、推进行政权力公开透明运行、改进税收执法方式、强化税收执法监督等10个方面推进活动顺利开展。二是大力开展行政执法案卷评查活动。对本系统2015年税务行政执法案卷开展了评查,评查面100%,优秀率达90.7%,对存在的问题进行了情况通报,并下发了整改建议书。三是积极开展税收执法督察工作。坚持重大税务案件审理制度,做好了全系统2015年度税务行政执法案卷评查与“两法衔接”案卷评查工作。目前正在积极开展以基建工程、政府采购招投标、信息化建设项目等方面为重点的税收执法督察工作。加强税务行政审批事项监督管理,进一步规范了税收自由裁量权。

(三)严格落实税收政策。一是积极顺应税制改革要求,通过做好相关数据的采集汇总,严格把关,层层审核,严格把握和区分试点纳税人的应税服务,做到“营改增”移交行业正确、户数准确。上半年共向国税部门传递交通运输业和部分现代服务业单位纳税人信息资料412户、个体纳税人信息资料186户。二是做好困难群体税收优惠减免工作。加强税收优惠政策宣传辅导,强化税收优惠审批流程管理,建立快速审批“绿色通道”,主动服务困难群体。上半年共执行特困群体税收优惠减免420万余元。三是认真落实好西部大开发、高新企业、小微企业、自主创新、促进科技成果转化等税收优惠政策,充分激发企业创业活力。上半年,全市共审核确认、备案49户企业享受企业所得税减免8186.95万元,其中享受西部大开发优惠政策14户,减免税额4276.23万元。

(四)加大税务稽查力度。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治,对建筑安装业、金融保险业、电力等行业开展了税收专项检查。认真组织企业自查,上半年全市组织企业自查30户,自查补税612万元。着力打击整治发票违法犯罪行为,上半年共检查发票使用户17户,其中有问题的9户,涉税发票金额36.34万元,查补税款74.75万元,滞纳金7.49万元,课处罚款2.7万元,有效遏制了发票违法犯罪活动的蔓延。加大税警协同检查力度,上半年共协同执行税款、罚款及滞纳金1300万余元。

二、抓收入、重质量,收入实现质效双增

上半年,全市共组织地税收入197660万元,为年计划的60.3%,同比增长19.8%,高全省平均增幅3.6个百分点,增收32664万元;其中税收收入完成188807万元,为年计划的60.3%,同比增长19.3%,高全省平均增幅2.5个百分点,增收30484万元;基金附加收入完成8853万元,为年计划的59%,同比增长32.7%。省级税收完成43812万元,为年计划的65.2%;市本级公共财政收入完成30163万元,为市府计划目标的55.4%,省级税收、市本级均呈平稳较快发展态势。省局、市委、市政府、《天府地税》、《广安日报》头版显要位置均对我局组织税收收入工作进行了报道。省局和市委、市政府领导均通过不同场合或作出批示予以褒奖。

(一)坚持组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚持收入规模与收入质量并重,确保各级次收入平衡发展,收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。在严格控制新欠的基础上,大力清缴陈欠,坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款,上半年共清理欠税403.93万元,

确保了全市地税收入持续稳定增长。

(二)强化税收收入分析。巩固常规分析机制,加强税收微观分析,及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况,牢牢把握组织收入的主动权。2015年广安市地税局税收预测平均误差率仅2.32%,准确率居全省第二名,获优秀等次。所辖四个扩权县岳池、邻水、武胜和华蓥市地税局在全省各扩权县地税局中分别获得前四名,全系统税收预测水平进一步提高。做好宏观分析,开展地方税收对地方财政贡献调研分析,就全市近5年地税收入规模、增幅、占财政收入比重变化情况进行梳理总结,形成《提升地方税收对财政收入贡献的思考》调研报告,被市政府《调查与研究》和《金广安》刊用。

【基建绩效报告】

(三)更加注重收入质效。按照更加注重经济增长质量和效益的要求,科学确定收入质量评价方法,建立收入质量管理机制,不断巩固和提高收入税收收入质量,确保税收收入科学合理增长。同时进一步强化对重大建设项目的税源监控,将全市2015年投资总额1000万元以上的345个建设项目全部纳入市级税源监控,及时掌握重大建设项目税源规模及税款缴纳情况,增强了组织收入工作的预见性和主动性。

三、抓服务、重和谐,纳税服务不断优化

(一)夯实纳税服务平台。进一步推进办税服务厅标准化、规范化、专业化建设,制定办税服务厅公共设施管理办法,公开日常业务办税流程、企业需提供资料、受理窗口等内容;整合纳税申报窗口和文书窗口,设立申报纳税、发票管理窗口,推行“一站式”办理、“一窗式”办结。加强办税服务厅窗口行政效能建设,大力实施纳税服务标准化建设,深化“两集中、两到位”工作。组织召开纳税服务专题座谈会,广泛听取纳税人对税收政策、征管流程、宣传辅导咨询、办税服务等方面的意见和建议,对税务网站、12366平台进行优化和改造,完成了“12366”服务热线座席人员的选定、培训等前期工作,确保9月1日起“12366”服务热线开通。大力实施“移动税务平台”发票查询、纳税定额查询、纳税提醒等涉税事项办理。在广安城区探索建立集中征收与管理、同城通办等新型办税模式。

(二)完善纳税服务机制。积极推进纳税服务体制、机制和制度创新,建立健全了纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,强化服务质量考核评价,提高了社会满意度。委托第三方机构开展纳税人满意度调查,纳税人对纳税服务和工作质量综合满意率达到99%以上。按照《政务服务中心窗口工作人员行为规范》的要求,深入开展文明窗口创建活动,主动规范服务用语和仪表形象,统一着政务服务工作装,主动接受群众监督,努力为纳税人服好务。本系统5名同志荣获“全省地税系统办税服务明星”称号。

(三)优化纳税服务措施。以纳税人需求为导向,不断创新税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作服务等方面的服务内容。积极开展“办税引导”、“领导带班”等服务。进一步简化办税程序,简并办税资料。推行纳税风险提示,帮助纳税人降低税收风险。充分利用现代信息工具,开展邮箱送税法、短信送税法活动。印制和免费发放《办税指南》、《税收政策汇编》、《纳税人权益和义务》等资料,积极开展纳税人办税基础知识、新开业户培训、窗口人员文明礼仪培训。深入开展窗口行业“创文明单位、树行业新风”活动,市局被评为“全市政务服务工作市级部门窗口先进单位”,市局直属一分局和广安区地税办税服务厅成功创建为“全国巾帼文明岗”,华蓥市地税办税服务厅获“省级最佳办税服务厅”称号,邻水县地税办税服务厅被当地评为“红旗窗口”。

四、抓征管、重基础,征管质效显着提升

(一)夯实征管基础工作。一是加强征管队伍建设。制定了“税收征管能手”竞赛方案,从6月起在全系统开展“税收征管能手”竞赛活动,拟选拔15名全市“税收征管能手”。积极组织开展税收征管创新活动,共征集征管创新项目8个。二是加强对零申报户、非正常户、外出(来)经营户的管理。制定了五项措施规范《外管证》开具管辖权、开具形式、报验时间、临时税务登记办理和税费征收管理,全市外出经营企业缴纳企业所得税6433万元。三是完善涉税信息网络。建立与28家涉税信息部门定期交换和信息管理制度,强化与相关部门的协调配合,构建全方位涉税信息共享网络,形成信息管理整体合力。四是加强发票管理,进一步加强自开票系统升级相关的宣传、咨询和辅导工作,逐步扩大自开票软件推广面。上半年,全市使用自开票软件的纳税人达到400户,累计开票93048张,开票金额101366万元,同比增长33%,缴纳营业税收入4350万余元。做好取消发票工本费工作,上半年减免发票工本费195.02万元。

(二)推进专业化信息化管理。一是税源专业化管理稳步推进。构建了水泥制造业、煤炭采掘业、房地产业、水电行业等重点行业纳税评估模型,明确了相关指标;逐步扩大试点单位,整合市、县、基层税务所等各层级、各部门现有税源管理职能,理顺划清税源专业化管理职责和税收基础管理职责,逐步推进完善了税源管理专业化岗责体系和运行机制。二是建立征管查相分离新模式。探索实施集中征收与管理,将市局第二直属税务分局作为征收分局,履行和承担征收职能;市局直属第一、三税务分局作为管理分局,履行和承担税收管理职能,规范征收业务流程,明确岗责体系,完成了征管范围调整和数据迁移工作。三是启用“掌上税务平台”。上半年,通过该平台进行纳税申报提醒、税款催报催缴49602次,发票查询8600次,发票奖金短信话费充值537805元。四是继续推进税库银联网工作,全市4401户企业通过税库银联网扣税13359笔,入库金额81173万元。

(三)深化税费管理。一是强化重点税源管理,加强对全市201户重点企业的跟踪管理,重点企业税收同比增长10.1%,增收3977万元。二是加强工业园区税收管理,全面掌握工业园区企业的生产经营状况,确保工业园区税收政策落实和征管到位。上半年,全市工业园区入库地税收入9245万元,同比增长27.8%,增收2015万元。三是加强个体户分类管理,建立纳税人分户管理档案,采取定期定额管理和据实征收相结合的方式,积极引导纳税人自行申报缴税,重点抓好了营业税起征点调高后未到起征点户的认定和起征点临界业户的日常管理。四是加强建筑房地产行业税收管理。稳步推进房地产税收一体化管理,将全市345个重大建设项目、435个房地产项目全部纳入房地产税收一体化管理,严密监控在建项目施工销售进度,集中力量对已竣工房地产项目进行税收清算。全面运用存量房交易评估系统强化二手房交易税收征管,经系统评估调增税额240万元,二手房交易税收实现16458万元。积极做好耕地占用税和契税征管工作,耕地占用税入库12592万元,同比增长13.92%;契税入库21260万元,同比增长41.5%。五是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理,对全市建筑安装、房地产开发企业的新开工项目全面推行查账征收。抓好企业所得税汇算清缴工作,补缴企业所得税9274.31万元。上半年企业所得税入库38352万元,同比首次下降1.2%。强化利息、股息、红利所得和工资、薪金所得个人所得税管理,做好年所得12万元以上个人所得税申报管理工作,建立“12万”自行申报绿色窗口,开具寄送2015年度个人所得税完税证明31365份。上半年入库个人所得税收入14182万元,同比增长28.4%,增收3135万元。六是加强城镇土地使用税管理。继续推进GpS核查应税土地面积试点工作,强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税收入3994万元。七是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作,进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管,土地增值税入库11847万元,同比增长29.43%。八是坚持“税费并举、服务民生”,基金附加收入稳步增长,增幅达到32.7%。

五、抓队伍、重激励,队伍素质不断提升

(一)加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求,继续深入开展了“四好·五强”领导班子创建活动,班子凝聚力、战斗力不断增强。市局领导班子继续保持“四好·五强”领导班子荣誉称号。优化各级班子结构,调整充实了一批年轻干部进入各级领导班子,形成了较为合理的年龄梯次配备。坚持民主集中制,各级领导班子均召开了民主生活会,推进了决策科学化、民主化。凡重大事项、大额开支和全局性等问题,坚持集体研究决定。认真做好选拔任用领导干部“一报告、两评议”工作。健全巡视检查制度,对2015年省局对我局领导班子开展巡视工作所提出的问题进行了整改。制定了2015年度巡视检查计划,将对岳池县局和武胜县局的领导班子及成员开展巡视工作。

(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。围绕《四川省地税系统领导干部交流工作办法》,按照干部管理权限,扎实搞好本系统任职时间较长的科级领导干部交流工作,并将干部交流与机构编制调整相结合,进一步调整优化班子配备。目前,全系统已轮岗交流正科级干部3名,副科级干部9名。二是做好机构编制调整工作。按照省委编办和省局的部署,新组建了广安市前锋区局筹备小组、广安市地税局第三直属税务分局、市局纳税服务科等单位;完成了7个科室、47个基础税务所的更名工作;协助省局完成了市局稽查局局长(副县级)选拔任命工作,三分局局长(副县级)选拔、1名副调研员晋升和2名享受副县级经济待遇审批工作;通过“两推一述”选拔产生了9名正科级和12名副科级领导干部;任免市局直属单位中层干部12名。三是加强人才库建设。加快推进税政法规、征管评估、税务稽查、计统财会、信息技术等五类人才库建设,预计到年底市、县两级人才库选拔人才规模将分别达到在职干部总数的8%和15%。四是加强教育培训工作。上半年选派3人参加省局组织的人事干部培训班,2人参加南京新任处级领导干部培训班,1人参加井冈山处级领导干部培训班,7人参加公务员面试考官资格培训。市局在国家税务总局党校和浙江大学举办培训班2期,培训干部73人,同时选派干部参加省局组织的各类培训4人/次。

(三)推进党建和思想政治工作。深化学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八大、省委十届三次全会、市委四届五次全会精神,认真落实各级党组党建工作责任制,突出抓好基层党组织建设,建立并调整了基层工作联系点。深化创先争优长效机制,推进党员先进性建设。大力开展创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员等活动,通报表彰了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。认真落实党支部“三会一课”制度,切实加强党支部、党小组建设。落实党建工作责任制,加强党员干部教育培训和党务干部队伍建设,深入开展了“庆七一”演讲比赛、慰问生活困难党员、老党员、工作一线党员等活动。

(四)加强精神文明创建。深入推进社会主义核心价值体系建设,加强社会主义核心价值体系学习宣传,深入开展“讲文明树新风”活动,提升文明单位建设和管理水平,抓好“五个一”(即一堂--道德讲堂;一队--志愿服务队;一牌--道德提示牌;一桌--文明餐桌;一传播--网络文明志愿传播体系)建设。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、生态文明建设志愿服务活动和温暖过冬志愿服务活动。深入开展“三联五帮”活动和扶贫帮困工作,帮助岳池县中和镇8个联系村及普安镇龙神庙村、广安区恒升镇果子村修建便民路、蓄水池、村民阅览室等基础设施建设,增强了贫困村发展后劲。开展“4·20”芦山地震捐款、资助困难学生上学、慰问孤寡老人等活动,与市发改委、市财政局联合援建的岳池县乔家镇乔家小学“留守儿童之家”已正式揭牌启动。市局获评全省“挂包帮活动先进单位”、全市“扶贫工作先进单位”。深入开展群众性精神文明创建活动和“感恩小平。我为小平家乡做贡献”主题活动。市局机关继续保持全国文明单位称号,全系统获得各级荣誉称号40余项,总局解学智,省局刘晓华、张建、郑卫东,市府罗增斌、肖友才等领导在广安地税调研时均对我局工作给予了高度评价和充分肯定。

六、抓廉政、重防控,廉政建设扎实推进

(一)提升政风行风。一是扎实抓好2015年民主评议政风行风工作。全市各级地税机关均成立了以“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组,将评议政风行风工作纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。对评议的主要内容、任务安排、方法步骤和工作要求进行具体安排部署,充分利用报刊媒体、信息简报、公告栏、内部信息通报等载体,广泛宣传民主评议政风行风工作。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风,严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱、公布举报电话、完善12366热线功能、发放问卷调查表、召开特邀监察员座谈会等多种形式畅通监督渠道,广辟监督途径,不断巩固政风行风建设成果,提高了社会满意度。

(二)加强制度建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。年初及时召开全市党风廉政建设工作会,及时明确了2015年党风廉政建设和反腐败工作任务。进一步强化责任分解,层层签订了党风廉政建设目标责任书和备案工作。二是强化廉政风险防控机制建设。开展对各岗位、各环节“廉政风险点”的排查工作,对排查出的新增风险点及时提出防范措施。上半年全局已排查出3个新增风险点并提出了相应的防范措施。三是强化对纪检监察“三项建设”活动的推进工作,完成了对该项工作的测试、考评和总结工作。对纪检监察干部开展了会员卡清理工作。

(三)强化教育监督。一是开展发票内部管理专项检查。组织各征收单位开展发票内部管理自查工作,并对下属单位开展了重点检查。二是全面开展税收执法权和行政管理权行使情况监督。认真落实总局《税收执法督察规则》,继续强化效能监察,重点突出对重大决策部署落实情况的监督检查、加强对税收征管政策落实情况的监督检查、坚持突出对“两头”和“两权”的监督检查、加强效能监察等四个方面的监察。三是提高纪检监察干部业务素质。开展了纪检监察及内部审计工作业务培训,并邀请市纪委领导到场作了相关业务辅导。结合全员讲、学习培训、实践锻炼等形式,全面提升纪检监察干部的政策理论水平和综合业务素质。四是加强廉政文化建设。积极打造廉政文化精品工程,重点突出了市局机关、直属单位廉政文化示范单位的创建工作。

(四)严肃案件查办。一是高度重视信访举报案件查办工作。市局主要领导在信访案件查办过程中做到“四个亲自”,纪检监察部门坚持“事事有调查,件件有回音”的办件原则,加强了对信访举报案件的初查初核和监督工作,同时耐心做好上访人、举报人的思想工作,确保问题解决于基层,上半年及时处理并回复省局和市纪委交办的信访件3件。二是建立健全“一案一分析一建议”制度。通过分析举报案件发生的原因,及时发现体制机制和管理上存在的薄弱环节,尽力将矛盾和问题消除在萌芽阶段。三是坚持定期排查制度。继续推行廉情分析制度,有力推进“一案双查”,积极实施“下查两级”办法。健全案件查办制度,注重发挥查办案件的治本作用,达到以案促纠、以案促教、以案促防的目的。

七、抓作风、重效能,行政效能持续提高

(一)切实改进工作作风。认真落实中央八项规定和省、市各项规定,制定了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,对各单位落实《规定》情况进行专项督查3次,进一步转变了工作作风,严肃了工作纪律,促进了机关行政效能大提升。加大政务服务工作问责力度,切实提高了政务服务水平。加强调查研究,坚持深入实际、深入基层,掌握真实情况,解决实际问题。调研文章《从税收发展谈税源建设》、《广安房地产税收贡献分析》分别获得广安市第六次社会科学优秀成果三等奖、优秀奖。本着高效、节约的原则,加强部门协调,精简会议和文件,办好各类会议,改进会风,提倡开短会、讲短话、讲实话。深入学习贯彻《全国税务机关公文处理办法》,充分运用税务综合办公信息系统,减少纸质文件和简报资料,机关办文、办会、办事整体水平不断提高。

(二)深化政务事务管理。充分发挥办公室的参谋助手、协调服务、把关督办作用,切实服务好领导决策和基层实践。加强政务材料管理,不断提高政务材料质量,按时、高质量完成了年度工作总结、工作要点以及省局巡视汇报材料等综合文稿的撰写工作。强化政务信息调研,提高信息调研质量。上半年共编发《调查与研究》6期。市局内外网发布政务信息300余条,省政府采用信息1条,省局采用信息145条,市委采用信息12条,市政府采用信息25条,政务信息在全省各市州地税局继续位列第一方阵,同时完成了市委办、市府办下达的全年计划任务。加强政府信息公开工作,(

2016集团总经理述职报告
基建绩效报告 第九篇

集团总经理述职报告

尊敬的各位领导和同志们:

根据集团公司党委的分工,我全盘主持行政、商务经营、安全生产等工作。今年来,在师党委的正确领导下,我紧紧围绕师党委十三届七次全委(扩大)会议和集团公司二届一次职代会确定的各项工作目标,积极完成各项任务,认真履行工作职责,现述职如下,请予审议。

一、潜心学习,不断提升思想修养和创造能力

学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和领导能力的根本手段。因此,我始终把学习放在重要位置。坚持把解放思想作为应对挑战、推动集团公司又好又快发展的前提和不竭动力,强化“在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展”的意识,在干事创业中解放思想,在转变观念中深化认识,在发展实践中提升素质。一是发挥领导干部的表率作用。把加强学习作为一种工作责任、一种自觉追求,强化学习的紧迫感和针对性,带头深入学习,不断更新丰富知识系统,增强解放思想、创新发展的内在动力。二是强化争一流的意识。结合集团公司在农二师的发展定位,扬长避短,走符合自身特点的发展路子,重点工作不掉队,出精品、出典型、出亮点,各项工作争第一。三是坚定工作信心,创新发展思路。通过总结经验、查找差距、完善措施,进一步增强科学发展的信心,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把握科学发展的主动权,在更高层次、更宽领域谋划和推动集团公司发展。通过学习不断提高了自己的政治修养和驾驭全局工作的能力,使自己在政治上更加坚定和成熟。一年来,我还注重专业知识的学习,如:现代企业管理、现代物流市场营销、商业网络建设等相关商业管理知识。通过坚持不懈的学习,开阔了视野,丰富了知识,增强了用科学发展观指导工作的自觉性。

二、狠抓工作落实,圆满完成各项工作任务

今年以来,我按照师下达给集团公司的各项经济任务目标,心往下倾,劲往上使,以强烈的工作责任感,饱满的工作态度,圆满完成了师下达的各项经济指标。本年度预计实现国内生产总值17600万元,实现利润400万元,比上年同期利润304万元增加了96万元,完成师下达全年利润指标160万元248%,职均年收入0元,比上年度1800元增加了11%,重点抓了以下几项工作:

(一)克难攻艰,阻扰企业发展的坚冰终于打破。民营股东诉农二师、华盛公司至今6年时间,集团公司通过法律途径,以确凿的证据和理由,取得8战8捷的胜诉。因诉讼而存在的风险已彻底解除,现进入追回损失的最后阶段。

(二)精心策划,销售收入快速增长。一是德丰商厦四楼羽绒服超市运作成功,与公司签订了3年经营合同;二是将商贸城二楼e区重新定为服装箱包区,甩掉中间商,招商取得成功,年增效益40余万元。三楼十年期到期合同全部收回,直接对经营者签订合同。四楼大户到期合同也有三分之二收回,直接对经营者答订合同;三是对德丰商厦连廊三楼经过布局调整,商户入驻率100%;四是孔雀市场进行全面装修,对外围下水道进行全部进行改造,经营环境明显好转。五是对苏格拉底二楼下水管道重新改道和改造,长期困扰师家属院的环境问题得到解决;六是对商贸城四楼餐饮闲置场地组织销售冷饮,盘活了闲置资产,增加了企业效益。七是对商业用电全部进行节能改造,修旧利废,费用率水平处于历史最低点,全年节约费用243300元。

(三)推进落实,焉耆昕馨物业小区开发建设步伐加快。集团公司充分抓住国家“脱困减债”政策的有利时机,争取到了国家140万元的资金支持,用210万元的低价回购了焉耆分公司790万元的资产和40亩土地的使用权,用于开发焉耆昕馨物业小区建设,其中焉耆三所项目开发的一期工程已在建设中。

(四)拓展经营,连锁直营店建设有序推进。集团公司推进经营增长方式转变,积极开拓市场,一方面认真抓好“万村千乡”惠农工程,加强团场连队农家店经营网络建设,对12个团场600多个连队进行了摸底调查,发展加盟店200户,经过政策教育,经营培训,已经有150户通过了兵团和农二师的验收,争取政策资金支持80余万元。另一方面拓展新的经营模式,先后在库尔勒市区、糖厂、21团、31团、34团建设了10家直营超市,发展公司自己的零售终端企业。10家直营店共实现销售收入400余万元,实现利润近2万元。目前公司的经营模式已由原来的单一租赁经营扩展到了自己经商的连锁直营。向国家申报配送中心建设项目顺利竣工,取得国家90余万元的资金支持。

(五)挖潜增效,租金收入水平稳步提升。集团公司不断细化措施,精心运作,大力挖潜物业经营潜力,确保租金收入稳步增长。一是定期召开总经理办公会议,对每季度到期摊位、门面房等一律上会集体研究确定租价。二是加强对摊位、门面房租赁合同的管理,强化五个环节。三是对即将到期的租赁合同提早做好市场调查,并做好续签合同的节点对接。四是与地方政府有关部门经常沟通协调,增设临时摊位、摊点,提高收入。今年集团公司仅租赁收入一项增加效益100余万元。

(六)投资带动,不断开拓新的业务。目前已达成华盛公司家属区开发意向,拟建12万平方米住宅底商综合楼,其中底商与商贸城连为一体,由我公司经营管理。建成后,不但经营面积扩大了一倍,而且职工住宅条件得到彻底改善,届时年增效益400余万元。现已签订拆迁合同三分之二。

(七)加强管理,不断提高资产运作水平。一是主动与兵支行协商,公司剥离银行贷款3093万元,改善了公司资本经营结构,降低了资产负债率。二是盘活金都广场4166平方米的资产,并在此基础上全部办理了房产证。其中用于抵偿鑫金三角公司的建设贷款630万元,降低了财务费用。三是加大了偿还贷款的力度,2016年共偿还银行贷款890万元。四是公司为各位股东分红57万元。

(八)节能提效,加快实施“金太阳”示范工程。今年10月份,当我捕捉到国家政策支持的“金太阳”示范工程项目(即:利用太阳能电池直接将太阳能转换成电能的发电系统)后,立即邀请投资商到集团公司实地进行勘察,对投资金三角前景非常看好。随后我亲自组织公司相关人员赶节点、抢时间,仅两天时间,集团公司“金太阳”示范工程的项目资料全部制作出来。此项目总投资2488.81万元,申请国家财政资金支持1700万元,单位自筹788.81万元,两年收回投资,年增效益600万元。

(九)强化责任,全力抓好安全生产稳定工作。我作为一名集团公司主要领导干部,一年来,我想的最多的也是如何把安全生产工作抓好,落实好。一是强化制度建设,落实安全生产目标管理责任制。先后建立健全安全生产监督检查制度、消防安全“三化”达标管理制度、领导干部责任追究、安全生产奖罚等制度,确定防范重特大事故预案,重点对安全工作重点部位的薄弱环节进行整顿和治理,层层签订责任书,所有商铺经营人都纳入安全生管理范围,并交纳风险抵押金等。安全责任的落实,奖罚分明强化了广大干部职工安全生产的责任意识,安全生产责任重于泰山的思想已深入人心。二是加大对安全生产工作投入力度。今年,更新消防主机两台,远红外防盗探头172个,电视监控探头56处,电子巡视系统占位108处,配备对讲机36部。我亲自编制了一套消防安全应急预案,并组织商场管理人员现场模拟训练。全年组织职工、商户进行安全生产、消防模拟训练24次,集中培训办班20期2700人次。三是强化安全工作检查,实施安全监督考核。我坚持对下属单位进行值班安全巡检工作,对重点岗位部位我定期不定期的进行查岗、查人、查隐患工作;并带领分公司主要领导随时奔赴商场、现场进行巡查和定期、不定期的安全综合检查。由于不断加大安全监管、监察力度,加大安全防范措施和安全隐患的落实、整改工作,实现全年安全生产零事故。

三、坚持群众利益至上,加强宣传教育和引导,有效维护群众根本利益

正确处理发展与稳定的关系,把维护一方稳定作为加快发展的前提,把实现群众利益最大化作为追求的目标,深刻把握新形势下群众工作艰巨性、复杂性和反复性的特点,敢于直接面对群众,讲真话、讲实话、求实效。把群众的利益摆在第一位,在政策允许范围内,积极想群众之所想,争取利益最大化。对群众一时难于想通的问题,用说服教育开导群众,用示范引导感化群众,用提供服务团结群众,帮助群众理性思考,正确行使民主权利,依法依规解决问题。今年3起上访人员都是由我直接面对及时化解了矛盾。

四、民主决策,善纳百言,发挥集体智慧

集团公司领导班子有3名成员,要使国有企业这样一个领导班子能够齐心协力,团结共事,凡事民主决策,吸收各方意见,发挥集体智慧,是至为重要的一个方面。我作为党委副书记,对此有清醒地认识。凡涉及到项目选点、开发投资、财务管理、资金筹措、大宗商品采购、员工工资调整、重要工作安排等事项,均提交党委会研究决定,一时吃不准、定不了的事情,根据同志们提出的疑问,再做考察调研,反复上会研究,直到统一认识,做出最终决定。重大事项的决定,还请部门负责人和业务骨干参加,广泛听取意见,力求决策正确。其次抓好分公司两个一把手的教育管理,强化团结意识、工作意识、责任意识、纪律意识,带动两级班子想事、干事、干成事。同时,加强与师主管部门的联系,自觉请示汇报,听取意见,接受指导,争取支持,获得帮助。正是因为管理民主,决策透明,才使得领导班子团结,部门关系协调,职工心齐劲弘,上下支持有力,在公司内部创造了和谐发展的良好氛围。

五、勤恳从政,诚实做人,一心扑在工作上

在党风廉政建设责任制工作和廉洁自律方面,我时刻按《廉政准则》规定及“52个不准”作为自己的行为准则,不贪不拿,不谋私利,在实际工作中努力做到注重节俭,端正作风,廉洁自律,诚实做人,干净干事,勤恳从政,并自觉接受干部职工的监督。我在一年来的具体工作实践中,无任何违法违纪现象的发生。

在关心职工生活,解决实际困难方面,一是积极缴纳养老保险金等五金,全年无拖欠。在去年增加年绩效工资的基础上,今年又为一线职工增加绩效工资1200元。住房公积金交纳比例由8%提高到12%。二是全力安排下岗职工到直营超市和配送中心上班。三是逢年过节为职工发放慰问金,慰问老干部、退休职工和特困人员。

各位领导,各位职工代表:成绩属于过去,我自己深感工作中仍存在着由于工作时间紧,业务工作较重,在学习方面抓的不够紧,同时需进一步改进工作方法,加强领导艺术的修养等诸多不足。在新的一年里,我一定要努力学习,进一步加强思想道德修养,提高管理能力,克服急躁情绪,团结全体员工,和班子成员一道求真务实,奋力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,力争使集团公司取得更好的业绩。

一年来的工作得益于师党委的正确领导、师机关有关部门的指导帮助和集团公司班子成员及全体职工的大力支持,在此表示衷心地感谢!

集团总经理述职报告

同志们:

这次会议是晋能集团成立后的第一届职代会和第一次工作会议,会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中全会精神,切实落实中央和全省经济工作会议部署,动员广大干部员工全面深化改革,强化企业管理,培育核心竞争力,为建设现代综合能源集团而努力奋斗。

下面,我向大会作工作报告,请予审议。

第一部分 2016年工作回顾

2016年,在省委、省政府及省国资委的正确领导和大力支持下,面对宏观经济进入调整阶段的严峻形势和煤炭市场下滑的不利局面,集团全体员工凝心聚力、攻坚克难,积极推动转型发展,综合能源集团建设迈出了新的步伐。

一、晋能公司成功组建

煤销集团和国际电力合并重组为晋能集团是山西省加快综改试验区建设步伐、建设现代综合能源基地的大胆探索。省委、省政府高度重视,成立了专门的领导小组,李小鹏省长亲自指导工作。

煤销集团、国际电力坚决执行省委、省政府决策,迅速成立筹备工作领导组,主要领导亲自抓,相关领导和部门全力推动,广大员工顾大局、识大体,思想上保持高度一致,克服时间紧、任务重、手续繁杂等困难,在较短时间内制定合并重组方案,召开股东会、制定公司章程、签署出资协议书、完成名称预核准。4月24日,晋能公司正式注册,5月25日,举行揭牌成立仪式。重组期间,生产经营平稳健康有序,人员与业务实现快速融合。

按照省委、省政府对晋能集团的定位,我们深入研究、分析企业内外部环境,进一步明晰了以煤、电、气为核心,以贸易物流为支撑,适度多元、链式发展,突出能源主业优势,实施差异化、“蓝海战略”,积极推进传统产业新型化,新兴产业高端化,实现黑色煤炭绿色发展,高碳资源低碳发展,资源型产业循环发展,全力打造现代综合能源集团的发展战略和思路。

晋能公司的成功组建还推动集团主营业务上市取得实质性进展,目前已基本完成了定向增发的各项准备工作。

二、企业运行稳中有进

——主要指标全面完成

2016年,在宏观经济下行、市场形势低迷、煤炭价格下跌的情况下,集团全面完成主要经济指标,企业综合实力进一步增强,在世界500强排名上升到390位。

营业收入实现2280亿元,同比增长23%。

资产总额达到1896亿元,同比增长15%。

煤炭产量完成6027万吨,同比增长19.6%。

煤炭贸易量完成3.4亿吨,同比增长17.2%。

发电量完成85.9亿千瓦时,同比增长10.3%。

售电量完成71.6亿千瓦时,同比增长9.9%。

售气量完成5亿立方米,同比增长42%。

利税实现97.7亿元。

利润实现22.8亿元,在省属国有企业中排名第一。其中,长治公司、阳泉公司、地方电力公司开源节流、降本增效,取得了较好的经济效益,在利润上扛了集团大旗。

——安全生产井然有序

集团积极贯彻国家安监总局“双七条”的要求,健全完善安全生产责任制体系,始终将安全作为一切工作的立足点和出发点,狠抓办矿理念、六大阶段性目标的落实,不断完善和丰富“三个五”的工作要求,突出瓦斯和水害综合治理,大力培育以“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”为核心的安全文化,全年安全生产保持平稳健康的发展态势。

——核心产业板块形成

煤炭产业快速发展。2016年,原煤产量超过6000万吨,基建转生产矿井9座,联合试运转矿井8座,生产矿井达到35座,总产能达到4920万吨/年,开工建设矿井64座(列入集团重点建设矿井40座),停建、缓建矿井60座。所有生产和联合试运转矿井实现了一井一面和综合机械化开采,18座矿井采用厚煤层一次采全高,6座生产矿井实现无轨胶轮车运输。王庄煤业、保安煤业分别纳入国家级防治水和瓦斯治理示范矿井,三元煤业被省煤炭厅命名为“安全质量标准化建设模范矿井”,沙坪煤业、王庄煤业被省煤炭厅命名为“现代化矿井”。科技创新初见成效,全年取得专利授权17项。晋城公司矿井建设推进迅速,临汾公司和吕梁公司在矿井法人治理结构完善上成效显著。选煤厂建设进展顺利,全年新建成4座选煤厂,新增入选能力1120万吨/年,生产选煤厂达19座,入选能力达3930万吨/年。

电力突破发展瓶颈。集团现控股运营电厂4个,装机容量238.8万千瓦,其中,水电12.8万千瓦;在建项目8个,装机容量546万千瓦,其中,燃气发电86.4万千瓦;2016年核准和获得“路条”项目5个,装机容量275万千瓦,是全省“1920”项目获批“路条”最多的企业。长治热电和榆次热电股权收购顺利完成。以阳光、耀光电厂为试点,大力探索煤电一体化发展模式,取得积极进展。地电公司12个县区供电平稳运行,基础管理和为用户服务水平持续提升。

燃气产业扎实起步。长输管道建设和城网建设取得较大成效,燃气集团目前投运输气管线达447公里,在建输气管线688公里,投运中压管网296.8公里。加气站建设加快步伐,压缩天然气公司、燃气集团、大元公司2016年共完工LNG、CNG加气站及合建站 27座,在建34座,在全省主要运煤通道初步形成网络覆盖。LNG加工项目开始起步,临县、永和液化项目已获得核准,原平液化项目已通过专家评审。积极落实气源,燃气集团已取得中石油4个分输口的开口供气批复,并与中石油煤层气公司、中联煤层气公司签署了保德、三交等5个煤层气区块的购销协议。

贸易物流逆势增长。铁路公司积极适应运输改革的变化,转变经营理念,大力推进与战略性大客户的合作,开通了7条“点对点”铁路直达运输班列,全年发运量完成6219.7万吨,贸易量完成4820万吨。山西统配煤炭经销总公司全年完成煤炭发运量3200多万吨,实现利润7463万元,同比增长21%。公路公司调整优化贸易结构,实施大客户战略,形成了一批千万吨级、百万吨级的大客户,全年贸易量完成2.9亿吨,配送量完成1.1亿吨。晋中公司在管理职能日益弱化形势下,探索创新煤炭贸易商业模式,全年贸易量突破8000万吨,位列集团前茅。阳泉、长治、晋城等公司充分发挥自产煤炭的支撑作用,做实市场化营销。香港公司、晋神经营公司、港口公司在占领市场、提高效益上取得较大成效。晋中华耀煤炭储配中心、吕梁孝龙综合物流园区项目完成建设;朔州公司收购东方长宏并顺利投入运营;曲阳煤炭超市、忻州北义井物流中心、运城盐湖区综合商贸物流园、临汾张台铁路专用线、长治东田良集运站改扩建等重点项目正在加快建设。

新能源板块形成。建设综合能源集团,新能源产业是最大亮点。集团积极发展光伏、风电项目,发电装机目前已达 9.08万千瓦。2016年核准7项,装机容量37.9万千瓦,取得“路条”4项,装机容量47万千瓦。

多元产业集聚。按照“适度多元、链式发展”的思路,多元产业在调整中发展。房地产业实现快速起步,万景源、太原坤泽十里城、晋城兰煜龙湾、国电阳泉满庭春等重点项目进展顺利。装备制造业首战告捷,初步形成掘进机、皮带运输机、刮板输送机、液压支架、煤矿电器设备、新能源车辆等系列产品的生产能力,美佳、向明等公司取得较好效益。愉园大酒店、晋城大酒店等积极应对市场挑战,调整营销策略,取得良好效果。朔州粉煤灰综合利用项目一期工程已建成并投入正式生产;长治沁园春矿泉水项目16000平米饮品车间已经竣工,首条生产线已经建成;文化产业、现代农业开始起步,初显成效;运城晋能佳韵服饰公司完成搬迁扩建,实现投产运营。

“三全”管理初见成效,促进了各产业板块的有机融合和快速发展。初步构建了各级公司计划和预算管理体系,完善了经济运行分析制度。有效保障资金供给,筹集资金166亿元,资金收支持平,略有盈余。大力开展降本增效,原煤成本吨煤同比下降54.64元,基建预结算审减节约投资10.66亿元,可控费用同比节支4.34亿元。通过提升煤炭质量、开拓市场用户等措施,在市场滞销,煤价下降的情况下,保持了企业盈利经营。成立资产管理公司,加强对煤炭厅划转9户企业的管理。按照省委、省政府决策,顺利完成焦炭公司的移交工作。

三、群众路线教育实践活动成效显著

扎实开展党的群众路线教育实践活动,规定动作严肃认真,自选动作积极有效。先后组织了多种形式的学习和调研活动,征求意见建议3345余条。集团班子召开了高质量的专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,查摆出班子在“四风”方面存在的10类突出问题。全方位开展整改落实,主要领导亲自部署,亲自推动,分解责任,倒排时限,建立完善28项制度。通过狠抓“六个专项治理”,集团公务接待费和会议费开支同比下降50%以上;查出违规用车380辆,已清退298辆,查出违规用房154处,已清理91处;清理“吃空饷”人员814人。

以群众路线教育实践活动为契机,狠抓班子和队伍建设,配齐配强各级班子,班子活力进一步增强;狠抓党风廉政建设,案件查办、巡视监察、效能监察、法律事务管理等得到有效加强;正确把握好舆论导向,注重晋能文化构建和社会形象塑造,新闻宣传工作成效明显,企业文化建设进一步加强;组织开展了“安康杯”、第二届手指口述安全工作法等一系列竞赛活动。临汾公司篮球队代表山西省参加中国业余篮球公开赛再获冠军,代表全国煤炭行业参加全国职工“潞安杯”男子篮球比赛夺得冠军。2016年,集团涌现出1个“全国文明单位”、2个“全国精神文明建设工作先进单位”、1个全国“五四”红旗团支部、1个国家级青年安全生产示范岗、2个省级先进基层党组织、省五一劳动奖章1名、全省煤炭系统特级劳模2名、劳模17名。

第二部分 形势与任务 一、面临的形势

从世界经济形势看,金融危机的影响远未消除;从我国经济形势看,经济结构从增量调整为主转向存量调整,冶金、焦化、水泥等行业产能过剩问题严重,并迅速向上游煤炭能源行业传导;从我省经济形势看,煤炭工业运行困难,企业效益下滑。

十八届三中全会、中央经济工作会议和全省经济工作会议,对国有企业的发展提出了新的要求:

一是市场在资源配置中起决定性作用,要求我们牢固树立市场意识和竞争意识,破除因循守旧,靠政府吃饭、靠政策吃饭的思维模式和路径依赖,真正要在市场的大风大浪中实现健康和可持续发展。

二是完善国有资产管理体制,以国有资产保值增值和投资回报率为主加强国有资产监管,要求我们必须树立“效率、效益”意识,习总书记关于“块头大不等于强,体重大不等于壮,有时是虚胖”的指示,必须引起我们的高度重视和警觉。

三是不断增强国有经济活力、控制力、影响力,要求我们必须不断改革完善企业体制机制,激发全员积极性、主动性,把改革创新寓于企业经营管理、产业发展的全过程,突出做实主业的优势产能,扩大市场占有率,增强企业核心竞争力。

当前,晋能集团正处在改革攻坚期、转型关键期、矛盾凸显期、管理提升期。各种矛盾错综复杂,企业发展面临诸多机遇和挑战,需要我们付出巨大努力。

二、集团面临的三大风险

一是安全风险。集团整合矿井多,安全基础薄弱,专业人才短缺,现场管理落实差,电力、燃气等板块同样处于规模发展的初级阶段,确保安全生产的任务十分艰巨。

二是资金风险。集团建设项目多、投资额度大,目前正处于项目建设高峰期,确保现金流正常、资金链不断意义非常。

三是管控风险。晋能集团成员企业多,点多、面广、战线长,管理基础差,管控能力弱。

三、攻坚克难的基本思路

面对当前形势,我们必须牢固树立问题意识和底线思维,充分估计企业面临的困难和风险,迎难而上,扬长避短,趋利避害。

一是坚守安全红线。安全工作只有起点,没有终点。必须坚决贯彻习总书记一系列重要指示和省政府1号文件精神,把安全生产作为一条不可逾越的红线,从零开始,警钟长鸣,常抓不懈,长治久安。

二是坚持深化体制机制改革,健全完善制度。体制机制是企业的根本。下决心改革旧的体制机制和管控模式,建立以“板块化、公司化、专业化、市场化”为重心的全新体制机制。

三是坚持狠抓“三全”管理,提升管理质量。核心竞争力出自细节和细胞,管理也是竞争力。努力实现“三全”管理对企业管理的全覆盖,使企业一切工作建立在全面计划和全面预算之上,举集团之力,集全员之智,坚决打好全面提升企业管理质量攻坚战。

四是坚持突出主业,培育企业核心竞争力。只有破产的企业,没有倒闭的行业,关键看企业核心支柱产业的生产力水平和竞争力。进一步聚焦六大产业板块,高标准起步,打造优势产能,突出主业的成本降低和盈利能力在全国同行业处于领先水平。

五是狠抓措施跟进,狠抓工作落实。“喊破嗓子不如甩开膀子”,“一份谋划,九分落实”。面对新一轮产业结构调整升级的浪潮,我们必须以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风,狠抓顶层设计,深化企业改革;狠抓组织推进,确保工作落实。

第三部分 2016年及今后几年工作安排

2016年及今后一段时期工作的总基调是:稳中求进、稳中求好、稳中有为。具体的讲就是要放缓扩张,加快续建,尽早见效。指导思想是:以十八届三中全会精神为指针,按照省委、省政府“综改试验区攻坚年”的总体部署,全面深化企业改革,全面推动晋能战略发展,继续把煤炭、电力做强,把贸易物流做实,把多元产业做优,以增加企业效益为中心,以增强企业风险防控为重点,在精细化管理上下功夫,在提高干部职工素质上做文章,创新驱动,务实发展。

2016年的奋斗目标是:

——营业收入2200亿元;

——原煤产量7000万吨;

——煤炭贸易量3亿吨;

——发电量130亿千瓦时,售电量76亿千瓦时;

——售气量10亿立方米;

——新能源利润6000万元;

——多元板块整体实现扭亏为盈;

——利税108亿元;

——利润25亿元。

一、狠抓安全生产

在继续坚持集团办矿理念、六大阶段性目标和“三个五”工作要求不动摇,抓好煤矿安全生产的基础上,今年要在晋能集团各个产业全面部署,重点抓好“一落实、双建设、双达标”。

——“一落实”。以落实安全生产责任制为主线,构建横向到边,纵向到底的安全责任体系。各级干部必须按照李小鹏省长“三个决不能过高估计”的基本判断和“三个敬畏”的要求,时刻保持清醒头脑,时刻保持“如临深渊、如履薄冰、坚持不懈、持之以恒”的高度责任意识,严格按“双七条”落实岗位安全生产责任制,进一步完善安全绩效考核制度,实行安全一票否决。

——“双建设”。推进风险预控体系建设,建立隐患排查治理长效机制,做到全员、全系统、全过程参与,从各单位行政一把手、技术负责人到班组长必须对全流程存在的隐患了然于胸、心中有数,特别要突出抓好煤矿瓦斯治理和综合防治水工作;实施军事化管理,狠抓现场管理,末端落实,实现生产建设工艺流程和灾害治理工作有机统一;安全管理落脚在“流程化、信息化”。推进应急救援体系建设,狠抓应急演练,变事后救援为事前防范,查找问题,提前治理;加强救援队伍建设和应急物资储备,抓好应急训练,有备无患。

——“双达标”。狠抓生产建设质量标准化动态达标,狠抓员工操作行为动态达标,通过全集团、全产业开展动态双达标工作,构建集团安全生产大格局。

二、深化体制机制改革

根据集团总部“规划、指导、服务、监督”的职能定位和组织机构精干高效、职权责相符的原则,实行定岗、定编、定员,推行“大部制”机构改革,进一步明晰部门职能、优化管理流程、提高工作效率。集团组织架构划分为集团总部、板块管理公司和生产经营单位三个层级,集团总部实施战略主导、资本运作和风险管控;板块管理公司实施专业化管理、专业化服务;生产经营单位是集团安全生产中心和成本利润中心。

以增强集团活力、控制力、影响力为核心,完善集团“板块化、公司化、专业化、市场化”的体制机制。

——“板块化”。按照集团战略和核心支柱产业,以煤炭、电力、燃气、贸易物流、新能源、多元六大业务板块,组建板块化的经营或管理公司,实施专业化管理、专业化服务。

——“公司化”。统筹国有、非国有、混合所有制经济,按现代企业制度要求健全完善每一个独立运行经营体的法人治理结构,实现公司化的企业管理。现阶段尤以煤矿的公司化为重点,理顺集团管理体制的基础。

——“专业化”。对生产建设主体或运营主体实施专业化管理和专业化服务,由各板块公司独立自主组织实施。

——“市场化”。集团内部各公司、各种经营活动全部按市场法则办事,按价值规律办事,并逐步对外部市场开放,使各成员企业自主经营、自负盈亏,直接面对市场竞争,最终实现企业内部资源全部由市场优化配置,全面增强企业抵御市场风险的能力。

三、组织实施“三全”管理,全面提升管理质量

——实施全面计划管理。加强目标管理,编制好企业发展规划、产业规划、年度计划等,使企业目标的确立建立在全面计划之上;把集团重点项目和重点工作纳入全面计划;强化对全面计划实施的全过程管控,包括事前审核、事中监督控制、事后考核评价,对出现偏差的项目,要查明原因,落实责任,切实维护计划的权威性和严肃性。

——实施全面预算管理。根据全面计划,对人、财、物、产、供、销、安全、质量、信息、技术等生产要素进行全面的优化配置;以资金预算为龙头,保证计划和预算的紧密衔接,增强计划与预算的全面性、协同性;完善全面预算的审批、执行、分析、反馈、报告等各项管理工作,重点强化预算执行监督,落实预算考核责任,提高预算管理的硬约束。

——实施全面质量管理。今年“三全”管理的重点就是实施全面质量管理,提高集团管理质量。按照省国资委要求,我们明确2016年是集团“全面提升管理质量年”,要成立专门领导小组,统一领导全集团管理质量提升活动。抓好“标准、流程、责任”,集团各项工作都要在明确标准、优化流程、落实责任上下功夫。抓好对标管理,对标先进企业,寻找经济、技术、工艺、管理等指标的差距,向竞争对手学习,向国内外行业一流看齐。抓好精细化管理,按照全员、全过程管理的思路,着眼于每个环节和流程的优化,切实降低成本,提高效益。坚持“以人为本”抓管理,坚持用制度管人,整章建制、完善标准、落实责任,从严规范管理行为、业务保安行为和操作行为;坚持用环境改变人,做到百里矿区一尘不染,风清气正,欣欣向荣;坚持用文化塑造人,使集团的发展战略、管控模式、安全文化深入人心,从制度到习惯,从习惯到文化,有效激发干部员工的凝聚力、向心力。

四、以问题为导向,化解管控风险和资金风险

——强化企业考核。建立以效益为导向的绩效考核评价体系,对各独立经济运行单元的考核,把重点转移到产值、利润和固定资产投资回报率等核心指标上,细化到经营目标责任书上;对在建项目的考核,把重点放在工期上,放在按期达产、达标、达效上,不断完善项目绩效评价办法;对机关部门的考核,把重点放在管理效能、效率、质量上,增强服务意识,提高服务能力。加大考核力度,优化考核环节,提高考核质量,最大限度地维护被考核单位的自主经营权,调动基层单位积极性。

——加强项目管理。2016年主要开展项目建设后评价活动,对近几年以来的所有投资项目均要进行“回头看”,全面检查评估程序是否合理、论证是否严谨、成本是否可控、效益是否可行。建立项目投资经营责任追究制度,明确重点项目责任人,签订项目目标责任书,推行重点项目终身负责制。尤其要规范项目的可研、论证决策流程,下功夫抓好技术储备、项目储备、资源储备,组织落实好项目管理的“六位一体”工作。

——防范财务风险。着眼抵御和防范资金风险,严格建设项目投资,2016年集团新增筹资预算150亿元,重点项目要控制在100亿元以内;积极推进资产重组和上市工作,规范上市公司管理;尽快实现晋能公司融资平台启动,加强与金融机构的协作,合理调整银行信贷结构,确保到期贷款的续贷;严格控制高负债、亏损和资本金缺口较大的项目投资,集中有限的资金,优先保障快建成的项目尽早达产、达标、达效;力争清收旧欠8亿元,盘活内部资金30亿元,化解资金风险。要彻底改变依靠集团、依赖银行贷款上项目的模式,积极探索用土地、矿山、景区、泉水等资源换资金,用集团遍布全省的煤矿、站点和巨大的内部市场换资金。

综合纪检、监察、法律、审计、巡视等手段,规避企业面临的各种风险。坚持“三重一大”民主决策程序,加强招投标管理,加强效能监察,加强对重点领域、重点环节的监督检查,建好、用好企廉网,防范廉政风险。

五、以六大板块为重点,培育企业核心竞争力

培育集团核心竞争力,关键在于做实、做优主业的核心竞争力,而不是靠铺新摊子、上新项目。今后我们必须坚持慎重投资的原则,坚持由市场决定投资的方向、力度和重点,抓紧已建成项目的达产、达标、达效,着力建设优势产能,以技术领先、成本领先为重点,打造主业核心竞争力。

——煤炭板块。以“一井一面、用人少、系统简单、装备精良”为核心,建设现代化矿井。在矿井建设上要突出重点、梯次推进,坚持“三个不能建”。今年重点抓好三项工作,一是抓好矿井设计优化、简化,雷厉风行、立说立行、加速落实;二是抓好矿井核心队伍建设,形成在采掘、机、运、通上的专业化队伍;三是突出防突瓦斯治理和综合防治水两个重点,把专项治理、灾害防治融入矿井生产建设的工艺流程,形成有机统一体。要树立正确的权益观和时空观,把瓦斯治理和防治水当做本职工作,把煤炭产量、效益当做“红利”。积极推进瓦斯治理由井下局部向水平区域向地面抽采的战略转移,实现高瓦斯矿井低瓦斯、无瓦斯生产,坚决做到瓦斯“不突出、不超限、不聚集”。洗煤厂建设要落实逢煤必洗的要求,以装备精良、工艺先进、用人少、成本低、效益高为原则,尽快形成和原煤生产能力相匹配的洗选加工能力。年内王家岭、三元中能、吕梁锦瑞等15个矿要实现联合试运转,新增产能1700万吨/年。

——电力板块。发电产业要把握山西电力大发展的机遇,一是加快落实“1920”获批电厂建设项目,按照高标准起步,高起点建设的理念和设计优化、装备优选,工期、质量、招投标等节点优化的要求,建设综合实力和竞争能力强的一流电厂。二是立足自身,抓好电厂项目的运营管理,形成标准化的体系。年内国锦煤电、嘉节电厂要投产运营,新增发电装机容量146.4万千瓦。汾阳国峰、文水国金等在建项目要加快建设,王家岭发电项目、兴县一期等核准项目要尽快开工,为集团电力装机规模超越1000万千瓦,跨入全省前三奠定基础。三是大力推进煤电一体化,和煤炭产业形成互补共赢,这是增强产业核心竞争力的必由之路,是综合能源集团的优势所在。配电产业要加快电网建设,积极改善单电源、单线路、网架薄弱、抗自然灾害能力差的现状,建立坚强可靠电网,切实保障供电安全;关注输配分开,积极探索分布式接入和大用户直供的模式,抓住和法国电力集团合作的契机,提升供电网络运营管理水平。

——燃气板块。狠抓气源、管线、加气站和市场的“三并重、三落实、三促进”,以工业用气、重型运输车辆用气为重点,扩大市场份额和市场话语权。以积极增加气源、气量为突破口,提升已建成项目的赢利水平和能力,做好长输管道沿线市场调研,加快CNG、LNG加气站项目的布局、建设。抓住煤层气矿权审批制度改革的机遇,积极推进煤层气开发和利用。

——贸易物流板块。用供应链管理理论和现代服务业的丰富内涵,改造传统的煤炭经销产业,打造煤炭贸易物流“巨无霸”。重点抓好贸易物流供应链示范项目建设,联接、掌控矿山、通道、站点、用户资源,建设4~5个示范项目。铁路要积极培育大客户、战略性客户,不断推进“点对点”运输;规范上市平台的运营管理;加快张台、阴火铁路专用线和朔州长宏、吕梁孝龙、临汾张礼、长治东田良等战略集运站建设。公路要发挥贸易物流体系和节点优势,加快智慧供应链服务平台的建设,在规范、加强和巩固现行贸易物流基础上,探索新的市场化贸易物流模式,培育一批新兴的贸易物流公司;研究解决好孝龙物流园区和山东聊城、河北井陉等煤炭超市的运营问题。铁路、公路要发挥各自优势,实施业务联动,积极谋划,抢抓机遇,在大秦铁路及新建的中南和蒙华铁路通道沿线,布局建设500万吨级、千万吨级的发煤站点,开发河北、河南、山东及湖北、湖南的新用户群,大力组织实施贸易物流供应链及煤电一体化战略,推动晋能集团贸易物流彻底转型。

——新能源板块。大力发展光伏、风力为主的新能源电厂,为社会经济发展提供清洁能源。今年要在完善体制机制上下功夫,加强制度创新;在技术引领上下功夫,实现高水平发展,避免低水平重复;在对标一流上下功夫,推进工程优化,实施标准化管理。文水光伏电池和组件项目年内建成投产。到“十二五”末,新能源装机容量要达到150万千瓦,占到集团全部发电装机的10%。

——多元板块。合并同类项,精干多元骨干产业,实现多元产业聚集发展;突出装备制造、粉煤灰利用、房地产等一批龙头转型项目,增强管控能力,创新商业模式,提升赢利水平,长治沁园春矿泉水、美新液压支架项目年内要达产达效;建立健全以效益为导向的管控模式,对长期亏损、扭亏无望的企业坚决予以淘汰。抓好农业产业化扶贫,发展高效绿色农业。

六、坚持以人为本、科技兴企,为企业转型发展提供不竭动力

——实施人才兴企战略。按照“控制总数、调整结构、提升素质”的总体要求,编制人力资源发展规划和实施方案,明确人力资源工作的任务书、时间表、路线图。建设“人才高地”,探索“一个人一个团队一种商业模式”的发展路径,积极引进领军人物、高科技人才、成建制专业团队,壮大人才队伍。实施素质提升工程,大力推进“变招工为招生”,2016年要招收主体专业大中专学生1300人;完善培训体系,强化上岗培训、岗位培训和转岗培训,鼓励岗位成才;建设学习型班组、学习型企业,积极开展劳动竞赛活动,在集团内形成“比学赶帮超”的学习热潮。要完善“三条线”的人才使用激励机制,管理人员一条线、专业技术人员一条线、操作人员一条线,抓好劳动技能鉴定、明确相应的薪酬待遇,打造一支与集团转型发展相适应的人才队伍。

——加强科技创新。完善科技创新管理体系,搭建科技创新平台,积极推进集团国家级科技研究院建设。加强与科研院所、高等院校的合作,狠抓关键技术创新。出台自主知识产权激励保护政策,鼓励科技研发。逐年加大科研经费的投入比例,达到占生产经营性收入3%的现代大型企业标准。提升科研成果的转化应用能力,推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,建设优势产能,促进主业生产力水平在国内同行业处于领先地位。加强对煤制天然气、光伏产业一体化、大容量数据中心等项目的前期研究和论证工作。

——关注民生,加强民主管理。企业改革发展成果惠及员工,积极推进薪酬制度改革,优化收入结构,建立员工工资集体协商及和效益挂钩的定期增长机制,让员工切实感受到多劳多得,企业增效、员工增收。千方百计确保一线员工的工资按时发放,做好离退休人员保障和扶贫济困工作,关注困难企业员工的生活。发挥职代会作用,进一步加大企务公开力度,加强“三重一大”和关系职工切身利益的信息公开,不断拓宽员工参与民主管理、民主监督的渠道。

七、聚合正能量,培育晋能优秀企业文化

——引深群众路线教育实践活动。认真组织开展“回头看”,对查摆出的问题立行立改,巩固提升活动成果,坚决反对“四风”积弊,力求活动成果长效化、规范化、制度化,切实把活动成效体现在企业的创新发展上,体现在领导干部和各级班子的作风纪律转变上,为转型发展营造风清气正的良好环境。深入持久抓好“六个专项治理”,出台公务接待、用车等一系列具体规范,切实解决“制度空转”、刚性不足,问责不力和认真不起来、落实不下去的问题。

——进一步加强干部队伍作风纪律建设。狠抓集团政令畅通,贯彻、落实和执行到位,特别是在投资和项目建设上,必须做到有令则行、有禁则止,作为一条铁的纪律,无论任何单位、任何人,都必须有大局意识,必须坚决执行集团号令,决不允许先斩后奏。加强纪检监察系统性建设,完善惩治和预防腐败制度体系,实现用制度管权管事管人,实现对经营决策和重大事项合规性、公平性、廉洁性的当期监督;结合机构改革,狠抓集团机关工作作风建设,按照“减、简、监”的要求,下放权限,减少审批事项,简化办事流程,加大监督力度,改造提升集团本部的工作效率,带动提升企业的整体管理水平。

——继续打造以“融入、聚力、务实、创新”为核心的现代企业文化。“融入”就是晋能集团要融入山西综改试验区建设和国家综合能源基地建设的大潮中去,为我省经济发展贡献力量;“聚力”就是聚合原煤销集团和国际电力的人员优势、产业优势、文化优势,形成互补共赢,推进煤电和谐发展;“务实”就是要真抓实干、守土有责,扎实推进集团体制机制改革和产业转型升级;“创新”就是要摒弃靠政策吃饭、靠收费管理吃饭的惯性思维,创新发展模式、创新管理模式、创新营销模式、创新服务模式,推动集团与世界500强企业全面接轨。

企业之神、文以铸之,员工之魂,文以化之。百年企业靠文化。打造具有核心竞争力的现代综合能源集团,我们必须要有国际化的眼光、全球化的视野和广博的胸怀,聚合一切正能量,塑造晋能企业文化。2016年,集团企业文化建设要围绕集团VI系统规范使用推广,核心理念普及,综合能源集团社会形象和品牌塑造及安全文化落地四个方面展开。春风化雨,润物无声,精心营造晋能人共同的美好精神家园。

晋能建立大型现代综合能源集团的战略蓝图已经绘就,全面深化体制机制改革的集结号已经吹响,我们要深入贯彻十八届三中全会和省委、省政府及省国资委的指示精神,遵循集团发展战略,紧紧围绕深化改革,强化管理,培育集团核心竞争力,牢记宗旨,不辱使命,以昂扬的精神状态和锐意进取的务实作风,为集团安全发展、转型发展、可持续发展做出新的更大的贡献!

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家的精彩成考报名资源。想要了解更多《基建绩效报告》的朋友可以持续关注中国招生考试网,我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网,因你而精彩。

相关热词搜索:基建部绩效考核办法 基建岗位绩效指标

最新推荐成考报名

更多
1、“基建绩效报告”由中国招生考试网网友提供,版权所有,转载请注明出处。
2、欢迎参与中国招生考试网投稿,获积分奖励,兑换精美礼品。
3、"基建绩效报告" 地址:http://www.chinazhaokao.com/wendang/shuxinhan/738702.html,复制分享给你身边的朋友!
4、文章来源互联网,如有侵权,请及时联系我们,我们将在24小时内处理!