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2016关于报送12365执法工作,模板

2016-11-28 12:39:40 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016关于报送12365执法工作,模板(共9篇)2016年度面上项目申请书参考模板 (1)国家自然科学基金申请书(2015版)资助类别: 亚类说明: 附注说明:项目名称:...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《2016关于报送12365执法工作,模板》,供大家学习参考。

2016年度面上项目申请书参考模板 (1)
2016关于报送12365执法工作,模板 第一篇

国家自然科学基金

申请书

(2015版)

资助类别: 亚类说明: 附注说明:

项目名称: 申 请 人: 电话: 依托单位: 通讯地址:

邮政编码: 单位电话: 电子邮箱:

申报日期:

国家自然科学基金委员会

一、基本信息

【2016关于报送12365执法工作,模板】

国家自然科学基金申请书

项目组主要成员 (注:项目组成员不包括项目申请者,杰青、优青项目不填写此栏。)

说明:高级、中级、初级、博士后、博士生、硕士生人员数由申请者负责填报(含申请人),总人数由各分项自动加和产生。【2016关于报送12365执法工作,模板】

国家自然科学基金申请书

经费申请表

(金额单位:万元)

2016年执法1队工作总结
2016关于报送12365执法工作,模板 第二篇

2016年上半年执法一队工作总结 分局办公室:

2016年上半年,执法一队由左会素、娜日苏、陈平和负责。分管的业务工作有法规、特种设备、执法稽查,先将2016年上半年的工作向分局领导汇报如下:

一、法规工作:

(一)编制了新城区质监局•行政责任清单‣模板,并将•行政责任清单‣上报新城区法制办。通过市局的指导和自身的摸索,按照责任事项、责任事项依据和追责情形及依据共三个方面梳理了相应的行政权力。其中行政许可1项,行政处罚296项,行政强制措施19项,行政奖励1项,行政征收2项,行政监督检查24项,其他行政权力8项。分局将按照•行政权力清单‣、•行政责任清单‣的要求,依法履行清单内的权力和职责,确保在分局日常权力运行中可以妥善的避责和免责。

(二)根据市局的要求,对分局的行政执法人员执法证进行了清理和换发工作。对2016年退休的一名同志的执法证进行了注销手续的上报工作,对一名同志的执法证办理了申领手续的上报工作,对其余同志的执法证办理了换发手续的上报工作。

(三)组织分局的全体人员集中学习了•内蒙古质监局开展的规范性文件清理结果‣和•2016年度全市质监系统普

法依法治理工作要点‣。

(四) 根据总局公布的•质量技术监督行政处罚案件审理规定‣第三条等规定,结合本局人事变动及工作需要,调整了行政处罚案件审理委员会组成人员,负责对本局立案查处的行政处罚案件进行集体审理,增强了行政处罚案件审理的有效性。

(五) 向市局推荐一名法律专家。

(六) 根据上级要求组织全体干部职工进行了•法宣在线‣的网络学习工作。

二、特种设备工作

(一)开展“元旦”、“春节”期间特种设备安全大检查。

为了做好“元旦”、“春节”期间辖区内特种设备安全监察工作,预防辖区内在节日期间出现重特大特种设备安全事故,时刻保持对特种设备安全生产工作的高压态势,维护人民群众的生命、财产安全,夯实特种设备安全监察工作基础,迎接“两会”的顺利召开,新城区质监局根据根据•新城区关于切实做好2016年元旦春节期间安全生产工作的通知‣(新安委会发„2015‟9号)文件精神,对辖区内的特种设备重点生产、使用和经营单位进行了节日期间的专项检查。

新城区质监分局领导班子历来将特种设备安全监管工

作作为分局的重点工作,采取经常抓,重点抓,时时抓的策略,建立了符合新城区区域特点的长效监管制度。针对此次检查,由分局局长全面抓,分管领导根据新城区网格化监管的要求对各自所在责任区域进行节日期间的专项检查,确保此次检查在人员少的情况取得圆满的效果。

【2016关于报送12365执法工作,模板】

按照•呼市质量技术监督局新城区分局关于开展2016年元旦春节期间特种设备安全检查的方案‣,新城区质监局将此次专项检查的重点行业、重点单位进行了划分,至2016年2月20日专项检查结束为止,新城区质监局共检查使用单位26家,检查特种设备286台,对其中三家使用单位所存在的违法行为,下达了•特种设备安全监察指令书‣,目前涉嫌违法的企业已经全部整改完毕。

新城区质监局在专项检查开展期间,共派出执法人员49次,执法车辆16次,对辖区内的16家大型超市、商场、演艺中心、滑雪场、游乐场和车站等人员密集场所使用的电梯、锅炉、游乐设施和客运索道等特种设备进行了集中检查。执法人员检查了上述使用单位的特种设备安全技术档案、特种设备应急救援预案、特种设备的日常维修保养记录、特种设备的检验、注册情况和特种设备作业人员、安全管理人员的持证上岗情况。执法人员要求检查单位认真落实安全主体责任,加强对特种设备的管理和日常维护保养,提高员工的风险防范意识、岗位责任和应急反应能力,确保在节日期间,

使用的特种设备不出现运转故障和意外事故。同时新城区质监局向所检查的电梯使用单位进行了电梯使用单位权利义务告知工作,要求检查单位签订•电梯使用安全承诺书‣,并建立相关档案。通过告知程序,将说理式执法进行了贯彻,提高了使用单位在落实主体责任上的自觉性。

在检查中,新城区质监局发现内蒙古演艺中心三台锅炉未办理使用登记证,新城区分局主动企业办理锅炉的使用登记手续,帮助企业消除了设备安全隐患。

(二)做好液化石油气瓶检查的收尾工作,同时加强对液化石油气充装站的监管。

在专项检查期间,新城区质监局继续完成辖区内的液化石油气瓶的排查工作。在排查过程中,新城区质监局密切同安监、食药和街道办事处等相关单位合作,按照区委、区政府的要求,完成了对辖区内最后两个自然村液化石油气瓶的排查和整治。

按照上级要求,新城区质监局对辖区内龙牌天然气加气站进行了年度监督检查,通过进行年度监督检查,龙牌天然气公司加深了对质量手册的认识,对不符合质量手册的相关条款和硬件设施进行了整改,严禁其对非自有产权气瓶和不合格气瓶进行充装。

(三)对永大电梯在辖区内开展集中排查工作。

2016年1月29日,西安某小区发生永大电梯意外坠梯

事故。新城区质监局立即做出反应,联系永大电梯内蒙古分公司,了解了永大电梯在新城区的分布情况,安排执法人员对使用永大电梯的使用单位进行了专项检查。在检查中,新城区质监局要求使用单位加强管理和应急处置能力,维保公司增加维保频次,确保辖区内永大电梯在西安事故结论未查清前不出现任何意外。

(四)配合完成上级单位对新城区的安全生产节前检查。 在节日期间,新城区质监局参与了三级政府派出的各类检查组对新城区内火车东站、中燃加气站、太伟滑雪场和金天地广场等单位的安全生产检查。新城区质监局将特种设备安全放在大安全的格局中进行思考,认真听从安委会的指挥,向政府领导介绍新城区质监局特种设备安全监管工作,对政府领导提出的关于特种设备安全监管方面意见,及时进行反馈和答复。

(五)做好对“两会”接待单位的特种设备安全检查。 在节日期间,新城区质监分局对辖区内接待“两会”的喜来登、蒙达、新城宾馆和内蒙古饭店等单位的电梯、锅炉等特种设备进行了专项检查。要求在会议期间,维保单位派驻维保人员24小时在接待单位进行值班,确保接待单位的电梯不发生安全事故,确保会议正常进行。

(六)做好超期未检锅炉的调查、处理工作

根据•呼市质监局关于加强对超期未检锅炉检查事宜的

企业办理城管守法证明所需资料(2016)
2016关于报送12365执法工作,模板 第三篇

企业办理守法证明所需资料:

1.申请函

(1)抬头:广州市城市管理综合执法局

(2)《关于协助出具**公司守法证明的申请》

2.企业营业执照(副本)复印件

3. 授权委托书(需写明联系方式)

4.法人代表身份证明书

5.法人代表身份证复印件

6.经办人身份证复印件

注:以上文件均需加盖企业红章;资料为复印件的,需加盖企业红章、与原件相符章。【2016关于报送12365执法工作,模板】

【参考模板】

关于协助出具**公司守法证明的申请 广州市城市管理综合执法局:

我司(名称***公司、统一社会信用代码/营业执照注册号:**)因***需要,申报材料要求提供*年*月*日至*年*月*日期间的守法证明,故向贵局申请开具我司上诉申请时间段内的守法证明。

特此申请。

附件:1. 企业营业执照(副本)复印件

2. 授权委托书

3. 法人代表身份证明书

4.法人代表身份证复印件

5.经办人身份证复印件

***公司(此处盖章)

*年*月*日

2016给质监局的承诺书
2016关于报送12365执法工作,模板 第四篇

2016给质监局的承诺书

给质监局的承诺书

一、带头遵守党章,自觉履行党章赋予的职责,顾全大局,坚决执行上级的决定,保证政令畅通,做到令行禁止,不搞阳奉阴违

二、带头发扬民-主,严格遵守民-主集中制的各项规定,遵守局党组议事规则,不搞任何形式的个人决定或不应由个人决定的事项。

三、带头勤奋学习,不断提高理论知识、业务知识和科学发展观,坚持理论联系实际,学以致用,保持与时俱进。

四、带头秉公用权,严格教育管理配偶、子女和工作人员,不滥用职权,不利用职权为个人或亲友谋取私利。

五、带头严于律己,严格遵守领导干部廉洁从政各项规定,不用公-款开支应由个人支付的费用,不借机收受下属或企业钱物,

六、带头勤俭节约,始终保持艰苦朴素的优良作风,坚决抵制奢靡之风,不搞和接受超标接待,不贪图享受。

七、带头落实党风廉政建设责任制,自觉履行“一岗双责”,支持行政一把手工作,坚决查处违法违纪违规问题,不徇私情。

八、带头落实党的群众路线,密切联系群众,倾听群众呼声,心系群众利益,说实话,干实事,讲实效。

九、带头遵守社会公德和职业道德,不搞庸俗人际关系,争做模范党员和文明市民。 质监局局长服务承诺书

为深入推进苏区振兴发展,进一步提高质监机关效能,优化发展环境,服务全县经济发展,我代表县质监局谨向社会各界作出如下承诺:

一、重点项目优先,创新服务举措

建立绿色通道,实行重点项目优先制度,对市、县重点项目和苏区振兴发展项目以及土坯房改造建材等重点企业实行“四优先”服务。即:优先提供质量检验、计量检定,优先培训技术人员,优先提供质量等各类标准和信息,优先为企业办理代码、企业标准登记和标准咨询查询。

二、严格收费项目,实施优惠政策

严格执行国家规定的收费项目、收费标准,坚持多服务、少收费,先服务、后收费,对特困企业依据国家规定收费标准,减半收费。免费开展送讲座送培训进园区进企业进商会的“三进”服务。

三、简化办事程序,提高工作效率

实行一站式服务,为企业节约办事成本。办理组织机构代码证,由原来的7个工作日缩短为1个工作日;企业产品标准备案,由原来的10个工作日缩短为3个工作日;食品标签等国家强制性标识的审核,由原来的3个工作日缩短为1个工作日;计量器具的检定由原来的7个工作日缩短为3个工作日内完成;发挥“12365”举报投诉中心作用,接待消费者投诉,1个工作日内答复;涉及食品安全和特种设备安全的监督检验,提供全天候服务;对有特殊情况的服务对象,实行预约服务或上门服务。

四、完善监督机制,实行追责问效

严格执行国家质检总局“五公开、十不准”和廉洁从政的各项规定,坚决杜绝和严厉查处在服务中的“吃、拿、卡、要”和乱罚款、乱检查、乱摊派现象。实行追究问责制,按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则,明确每个岗位的工作内容、工作程序、工作标准;对在职人员不作为、乱作为的,设立投诉电话。对投诉问题调查核实的,严

肃追究有关责任人的责任。

质监局承诺书

为深入贯彻落实“三项行动”,进一步规范行政执法行为,我代表丰都县质量技术监督局就行政执法工作向社会各界做出郑重承诺:

一、明确执法内容。对全县生产领域、流通领域和服务领域违反标准化、计量、产品质量、工业产品生产许可、认证认可、纤维制品等质量技术监督法律、法规、规章的行为开展执法检查。重点负责食品生产加工环节的执法检查;负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的日常安全监察,。【2016关于报送12365执法工作,模板】

二、完善执法依据。组织专门力量对本单位的执法依据进行清理,重点清理行政处罚依据,明确行政处罚裁量基准,切实规范行政处罚行为。

三、规范执法程序。根据《行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》、《质量技术监督行政案件审理工作规则》的要求,在案件审理工作过程中严格按照办案审理分离的原则,具体查办案件的人员不能担任案件审理人员,注重不予、从轻、减轻或者从重行政处罚的事实证据,做到处罚适当。

四、端正执法态度。强化以人为本,依法行政、服务民生的执法理念,对不涉及安全的实行“首查不罚”制度。对不涉及安全的轻微质量违法行为实行“一次教育、再次警告、三次处罚”的办法,为我县企业的发展营造宽松环境。

五、强化执法监督。加强对执法人员执法行为的指导和监督。开展执法监察、专项督查、随机抽查,督促执法人员公正执法、文明执法,切实提高执法办案质量。

六、严格执法时限。认真受理办理群众投诉,严厉查办违规执法案件。对接到的产品质量申诉案件在七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定,并将处理结果及时告知申诉人。

我们的公开举报监督电话是:87822001

丰都县质量技术监督局

二〇一一年五月四日

★质监局副大队长个人承诺书

现为质量技术监督局稽查大队副大队长,在本次创先争优活动中,我以一个共-产-党员的身份作出如下承诺:

第一,在思想上保持先进性,坚持与时俱进的科学理论武装头脑,认真贯彻落实科学发展观,关心国家大事,认真收看、收听国内外新闻。

第二,增强自己的的事业心和责任感,紧紧围绕中心和大局谋划、在推进质监事业发展,推动科学发展中努力做好自己的工作,爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献,在本职岗位上作出成绩。

第三,认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,时刻把人民群众的利益放在第一位,诚心诚意为群众办实事、办好事,以群众满意为标准,做人民群众的贴心人。

第四,遵纪守法,模范执行党组织的各项决议,严格遵守国家法律法规,自觉遵守本单位的规章制度。求真务实,言行一致,说老实话,办老实事,当老实人,廉洁自律,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。

第五,树立正确的荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,严于律己,情趣健康,公道正派,养成良好的生活作风。

以上承诺敬请各级组织和广大干部群众监督。

2016年度中级职称材料报送说明及评审表填写说明
2016关于报送12365执法工作,模板 第五篇

淄博市2016年度中级职称材料报送说明及评审表填写说明

来源:淄博市人力资源和社会保障网 发布时间:2016-08-17

为做好2016年度专业技术职务资格评审工作,现就报送中级评审材料的有关问题说明如下:

一、申报、呈报的程序和要求

1、专业技术人员所在单位公布申报评议方案。

2、专业技术人员提出申请,并提供有关证件。

3、单位进行民主评议,张榜公布评议推荐结果。

4、单位组织整理填报有关申报材料,并对申报材料进行认真核实,重点审查其申报材料、证书和证明等是否真实、齐全,内容格式等方面是否符合规定要求。

5、公示申报人的申报材料及有关情况。

6、组织填写《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》。

7、对申报材料符合要求,公示无异议的,单位在相应栏目签署意见,负责人签字,并加盖公章。

8、报经主管部门审核,符合申报条件的材料,主管部门签署意见,负责人签字,并加盖印鉴后,及时送呈报部门。

9、各区县人力资源社会保障局、市直各部门(单位)、各大企业作为呈报部门对申报材料进审核,同意并签署呈报意见后,按规定时限报市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处或相应的中级评审委员会办事机构,同时报送lc_bk.dbf(淄博市职称评审程序)电子数据。

二、报送材料的类别、数量

1、《山东省专业技术职称评审表》(以下简称《评审表》)原件1份。其中,“任现职后取得的成果及受奖情况”栏填报数量不超过3件;“任现职后的著作、论文及重要技术报告等”栏填报数量不超过3件。

2、《专业技术职称评审简表》(以下简称《简表》)原件一式3份。

3、《专业技术人员申报评审职称情况一览表》(以下简称《一览表》)原件一式2份。其中,“任现职以来取得的成果及受奖情况”栏填报数量不超过3件;“任现职以来发表、出版的主要论文、著作、作品等”栏填报数量不超过3件。

4、任现职以来的《专业技术人员年度考核情况登记表》(属事业单位的,须报送《事业单位工作人员年度考核表》)原件或盖单位公章的复印件。

5、反映本人任现职以来专业技术水平、能力、成绩的业务工作总结1份。

体现本人任现职以来工作业绩和水平的成果及奖励证书等(原件)不超过3件。

任现职以来正式发表的代表性著作、论文、作品(原件)不超过3件。

6、学历学位证书原件。若无毕业证,须提交本人档案中《毕业生登记表》原件。

7、专业技术职务资格证书、单位公布聘任的文件或聘书原件。无专业技术职务资格证书的,须提交本人档案中《专业技术职称评审表》原件。

【2016关于报送12365执法工作,模板】

8、有效的《淄博市专业技术人员继续教育合格证书》原件。

9、申报教师系列的需提供相应的《教师资格证》。

10、《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》原件1份。

11、《专家(学术)委员会推荐表》原件1份。

12、非企事业单位的人员交流或聘用到事业单位专业技术岗位上工作参加职称评审的,须提供相应管理权限的编制部门出具的编制备案通知单,并由单位负责人签字、盖公章。

13、改系列申报专业技术职务(同一级别)资格的,须报送《改系列申报专业技术职称评审表》原件一式4份,原《专业技术职称评审表》或《专业技术职务呈报表》原件及毕业证书等证件,并报送反映其现专业技术岗位业务水平、业绩情况等的有关证明材料。

三、评审材料填报注意事项

1、申报表格中的项目不能漏填,无需填写或没有的填“无”。

2、申报材料中的“单位”、“呈报单位”一律使用法定全称。“所从事专业”须按专业技术职务试行条例中规定的专业名称填写,如没有明确规定的,据实填写规范名称。

3、《评审表》中“任现职后主要专业技术工作业绩登记”最后填写承诺语,统一规范为“本人承诺:所提供的个人信息和证明材料真实准确,对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定所造成的后果,责任自负。”并签字。

4、“学历”应填报国家承认的、与申报专业相同或相近的学历(后学历须满三年),其他学历仅作参考。获得国民教育学历的,分别填写为“研究生、大学、大专、中专、高中及以下”,1970-1976年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生学历填写“大学普通班”;党校学历填写“中央(省、市委)党校研究生、大学、大专”;1993-1997年入学并取得“山东省干部教育验印专用章”验印的学业证书,填写“省业余大学、大专”。

5、“毕业时间”、“毕业院校及专业”填写:“×年×月”、“×校×专业”。

6、“聘任时间及年限”中“聘任时间”填写第一次受聘现专业技术职务的时间,“年限”则填写聘任累计年限,年限计算到申报当年的年底(当年必须在聘任中)。采取时间/年限的填法,例:2008年10月连续聘任至今,累计聘任8年,填“2008.10/8”,中间有间断,累计聘任3年,填“2008.10/3”。

7、“任现职以来各年度考核结果”栏应按实际考核确定的等次填写。

8、“成果及受奖”栏的填写:

(1)要填写受聘现职以来的成果和奖项;

(2)同一成果的不同奖项只填写最高奖项;

(3)“时间”填写证书落款时间,“×年×月”;

(4)“位次”填写:成果、受奖等系个人独立完成的填写“独立”;与他人合作完成的,采用申报人位次/合作人数的填法,如:申报人为第1位完成人,系3人合作完成的,填写:“1/3”,依此类推,为第2位的,填:“2/3”(申报表格中的“位次”栏均依此法填写)。

9、“论文、著作、作品”栏的填写:

(1)要填写受聘现职以来的论文、著作、作品;

(2)要填写发表在市级以上具有全国统一刊号(CN、ISSN)的报刊上的论文、作品,公开出版的具有统一书号(ISBN)的著作;

(3)“时间”填写报刊或著作的出版时间:“×年×月”;

(4)“题目”的填写,先注明“论文”、“著作”,然后写作品名称。如“论文:《×药物治疗×病的临床效果分析》”;

(5)“报刊或出版社”填写报刊或出版社的法定全称。

10、“成果及受奖”和“论文、著作、作品”栏,要有选择性的提供任现职以来最能反映其业务能力和学术水平的代表作。要按代表水平由高到低依次递减的顺序填写,并在报刊封面上依此顺序编号排列。一项内容不得在以上两栏中重复填写。上述材料的截止时间为呈报的截止时间,超期的不予认可,不予受理。

11、《评审表》及《简表》的单位意见栏填写单位承诺语,统一规范为:“本单位已对提供的申报材料逐一审核,真实准确,同意推荐。”负责人签名,单位盖章。

申报所需表格,可在“淄博市人力资源和社会保障网—服务指南”下载,不得随意增减、修改表格式样。《评审表》必须手工填写,《简表》、《一览表》可以打印。填写、打印要正规、整洁,字迹工整、清晰,不得涂改、漏页、缺页。要求提供原件的,不得以复印件代替。材料填写要实事求是,内容必须与所提供的证件相符。

2016交通行政执法考核方案
2016关于报送12365执法工作,模板 第六篇

一、组织机构

成立2016年度全市交通运输行政执法评议考核领导小组,局长任组长,副书记任副组长,县公路管理站、航道管理站、运输管理所、地方海事处及局办公室负责人为小组成员。局办公室具体负责全县交通运输系统行政执法评议考核的组织实施工作,对系统各行政执法单位开展行政执法评议考核工作进行指导。系统各行政执法单位也要成立相应的行政执法评议考核领导小组,并明确具体机构和人员负责执法评议考核工作。

二、评议考核方式

执法评议考核主要采取自评与互评相结合的方式进行。自评由系统各行政执法单位对照交通运输部《交通运输执法评议考核规定》以及本方案确定的考核内容和评分标准组织开展。互评由县交通运输局组织系统各行政执法单位进行相互进行考核打分。

互评工作主要内容为综合评查、执法案卷评查、组织执法人员考试三部分。

1.综合评查:互查组在听取被查单位行政执法综合汇报的基础上,按照《交通运输部办公厅关于组织开展2016年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(以下简称《通知》)中明确的综合评查评分细则及标准分别进行打分。县公路管理站和运输管理所还将参加市局组织的综合评查。

2.执法案卷评查:互查组对被查单位2016-2016年执法案卷进行抽查,按照《通知》明确的执法案卷评查标准的评查标准进行打分。县公路管理站和运输管理所要提供2016-2016年办理的查处擅自超限运输和未取得许可擅自从事道路运输经营案卷,参加市局组织的执法案卷评查。

3.执法人员考试:县局将在6月中旬、市局将在6月底组织全体执法人员考试,省厅将在7-8月份组织抽考,考试内容为《行政处罚法》和专业法,系统各行政执法单位要组织执法人员认真复习备考。此外,公路路政和道路运输执法人员还要认真应对部、省的执法考试抽考工作。公路路政执法考试的主要内容为《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》;道路运输执法考试的主要内容为《行政处罚法》、《道路运输管理条例》。

三、时间安排

系统各行政执法单位应于6月18日前完成执法评议考核自评及自评报告报送工作。自评报告包括以下内容:执法评议自评情况,评查中发现的好的做法和经验,以及存在的问题;进一步推进依法行政和加强执法工作的建议。

6月30前,市交通运输局将组织各县(区)交通运输局进行互评。

7月中旬,迎接省交通运输厅执法评议考核互评工作。

四、表彰奖惩

根据评议考情况,县局向市局推荐表彰1个考评优秀单位。对参加全省抽考成绩突出的执法人员在全系统给予通报表彰。

对执法评议考核最终得分达不到达标等次的,或者出现《交通运输行政执法评议考核规定》第十五条中明确的不达标情形的执法单位,将在全系统进行通报批评,责令限期整改。

五、工作要求

行政执法评议考核是评价交通运输行政执法工作情况,检验交通运输执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制。系统各行政执法单位要以行政执法评议考核工作为抓手,进一步健全执法工作的相关制度,规范执法行为,加强执法队伍建设,并认真查找自身在行政执法工作中存在的问题和不足,采取切实措施加以整改,形成规范执法和强化监督的长效机制。

2016质监局工作总结和计划
2016关于报送12365执法工作,模板 第七篇

质监局工作总结和计划

一、工作总结

**年,**市质监局在**市局和**市委市政府正确领导下,全面贯彻十八大精神,围绕我市“四大奋斗目标”和“五大行动计划”,深化“一强三大”和“三个质监”建设,各项工作稳步推进,质监事业迈上新台阶,质量强市工作取得新突破,安全监管取得新成效,依法行政达到新水平,技术能力建设取得新进展,干部队伍建设得到新提升。回顾一年的工作,主要抓了以下四个方面:

(一)强政策、抓载体,质量强市实现新突破。

一是率先出台质量强市扶持政策。**年,我市在原有政府质量奖、品牌建设、标准化等政策保障基础上,在全省率先出台了质量强镇、强区、强业、强企“四强”创建扶持政策,对获得省、市两级“四强”示范先进的单位,分别给予30万元、10万元奖励。积极开展质量强市建设,申报省级质量强市示范县;我市获得**市质量强市先进县(市),洲泉、**继濮院之后,被评为**市质量强镇;市经济开发区获**市质量强区,濮院毛衫管委会获**市质量强业示范单位,3家企业获**市质量强企。

二是首次实现省、市、县三级政府质量奖全入围。通过“早谋划、早动员、早落实”,深化“千争创万导入”活动,积极帮扶指导企业申报各级政府质量奖,推动质量管理创新。组织申报推荐各级政府质量奖8家,其中巨石集团入围省政府质量奖初选名单,双箭橡胶获**市长质量奖,2家企业获得**市市长质量奖。

三是名牌创建、标准创新实现**领先。**年,我局着力强化名牌培育和标准创新,夯实企业质量基础、提升产业发展质量。全市新增**名牌5个,居**市首位;拥有13家省级和16家市级标准化创新型企业,数量列**第一;指导濮院针织产业集群申报“全国知名品牌创建示范区”;组织申报“**旅游服务标准化试点”项目,该项目被列入**年全省首批旅游标准化试点项目,成为**市唯一一个旅游标准化项目;指导帮扶3个单位主导制订国家标准1项、行业标准1项,参与制订行业标准7项。

(二)强机制、重结合,安全监管取得新成效。

一是结合法治质监,提升依法行政水平。进一步完善“自评、互评、月评、点评、批评”三审五评机制,组织开展法制培训、执法比武、学法考试等活动,依法行政水平取得长足进步。全年共立案查处97起,移送公安部门6起;妥善应对处置职业打假人投诉举报42起。2个案卷分获**市十佳行政处罚案卷和十佳说理性行政处罚案卷;我局丁国强同志荣获**年全省质监系统执法大比武暨“办案能手”评选第一名,并成功入围全国质检系统**年度执法打假办案能手评选。

二是结合平安**,确保质量安全底线。组织开展食品安全大整治“百日行动”,约谈、培训、签订承诺书“三个一”活动完成率达100%,食品立案查处31起,移送公安1起,食品合格率95.5%,比**年提高2个百分点。着力推进特种设备全面、专项、常态化监察,完成特种设备全面检查和重点检查两大行动,强化“打非治违”、液化气充装、化工压力容器等7个专项执法行动,特种设备保持安全平稳。

三是结合中心工作,构建“站所行业”管理新模式。加大基层质监站所建设力度,开展强监管、强服务、强效能“三强争先”主题实践活动,完善小站小局区域监管、村站网络点对点对接、块状产业管理分合互动“三大机制”,建立局领导与镇(街道)、行业联系制度,强化行业监管和服务。结合市委市政府“退低进高”工作,开展“小轧钢”行业整规,共查处6起案件,移交公安3起,所涉非法企业全部关停,整治工作得到市政府主要领导批示表扬,我局也被市政府表彰为“两退两进”先进部门。强化蚕丝被行业整治提升,针对央视曝光**假蚕丝被事件,我局在市政府统一领导下积极应对处置,共检查蚕丝被生产加工单位171家,查处问题企业4家,两家被曝光企业已注销,一家网店售假案件已移送公安;与洲泉镇共同推进落实蚕丝被长效监管措施。应对处置工作得到省政府毛光烈副省长、**市政府盛全生副市长批示肯定。

(三)强项目、增实力,平台建设达到新高度。

一是立足科研促项目。全年局属技术机构共完成4个省级、国家级科研项目申报。质检所(省羊毛衫检测中心)被国家质检总局列入Ⅰ类产品质量监督检验机构;由**皮研所与陕西科大联合申报的科技合作项目成功获批国家自然科学基金项目,成为全省质监系统首个皮革类自然科学基金项目;由**市皮研所牵头组建的“毛皮产业转型升级共性技术研发团队”成功获批**市重点科技创新团队,受到**市政府表彰;**市皮研所牵头申报的**省**皮毛产业技术创新服务平台被省科技厅批准为“**省重大科技创新平台”,有力助推了崇福皮毛产业创新发展。我局连续两年被市委市政府评为科技进步目标责任制考核先进单位。

二是立足标准促提升。局下属技术机构共主导5项国家、行业标准制修订;**市皮研所积极参加**年度皮革技术委员会年会,利用年会平台开展技术交流,成功加入全国皮革标技委,并成为全国首批5家皮革制鞋验证试验实验室之一;帮扶两家企业成为全国制鞋标技委观察员单位,有效提升了行业话语权。

三是立足业务促合作。技术机构积极与有关国际行业组织、国内高校等开展业务合作,依托毛衫、皮草等产业分别与东华大学和陕西科大就建立专业学位研究生培养基地达成一致,联合培养行业优秀人才,其中皮研所与陕西科大联办的工程硕士研究生班,已于9月开班。**市第二届皮毛产业专家咨询委员会正式成立,相比第一届,第二届皮毛产业专家咨询委员会规格更高(由皮革行业唯一的院士石碧任首席专家)、范围更广(专家来自行业协会、龙头企业、大院名校、科研机构等多方面)、人员更多(由11名增至16名),成为全国皮毛专家活动的平台。

四是立足筹建促进度。国家质检中心筹建有序推进,市政府成立了以市长为组长的筹建领导小组,上报了筹建任务书。目前,机构、编制已得到市编办批复,事业单位法人登记已经完成,为我局增加了公益类事业编制16名。国家质检中心总面积12000平方米的综合研发大楼建设项目已获市发改局批复,25亩建设用地已规划落实,7000万元建设资金全额由财政解决,500万元检测设备的招标工作已完成。国家质检中心已引进人才10名,其中高工1名、硕士研究生7名。进一步注重高素质人才的培养和引进,到目前我局已拥有硕士研究生12名、工程师以上职称专技人才32名。

(四)强制度、谋创新,行风效能呈现新面貌。

一是“五大创新”推进质监队伍行风效能建设。通过工作格局、工作载体、工作方法、工作理念、工作机制“五大创新”,构建行风效能建设新机制。制定了《惩防体系建设实施细则》、《干部职工违反日常行为规范处理办法》、《**市质监局工作人员外出活动管理制度》等,召开了全局警示教育、廉政教育大会和效能建设推进会,组织了4次集中教育学习,开展领导班子和中层干部“公述民评”活动。我局被市委市政府表彰为“**年度机关效能建设先进单位”。

二是“八推八化”构建行风效能建设长效机制。着力推进领导机制系统化,工作机制长效化,教育机制常态化,质监服务品牌化,问题查纠经常化,效能建设制度化,法治建设规范化,党务政务公开一体化。今年我局荣获**年**市创建“满意行业”优胜单位,2个站所获**市级满意站所称号,1个站所获**市满意站所,濮院质监站成功获得省级文明规范站所称号。

三是“四联四强”提升质监新形象。选派驻村干部2名,结对困难户22户,联系企业39家。编制了《进村入企业服务手册》,开展“二进二送”(进村(社区)、进企业,送法律、送服务)活动,投入慰问帮扶资金3.5万元;组建了蓝箭服务队、工程师服务队,开展便民惠企服务活动236家次。

回顾**年,质监工作在取得成绩的同时,也还存在一些差距和不足。一是我们的工作贴近中心、贴近产业、贴近民生还不够,与党委政府的主要工作和关注点还有距离。二是质量工作基础仍比较薄弱,质量保障力度还有欠缺,企业质量责任尚未真正落实,监管力量和监管能力依然不足。三是技术支撑能力还需提升,工作的亮点、经验还需进一步挖掘、总结和推广。四是一些干部职工责任意识、行风效能意识不强,自我要求不高。这些问题,需要我们高度重视,认真加以解决。

二、**年工作思路

**年全市质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,按照省局和**市局的部署,坚持“狠抓落实、大干快上”的工作主基调,以“勇于改革、善于创新”为主动力,围绕“强投入、强管理、强效能、重民生”的工作目标和“五大行动计划”,深入推进“一强三大”和“三个质监”建设,凝心聚力,勇于担当,务实奋进,努力开创**质监事业科学发展新局面,为**“四市一地”和“两富”现代化建设作出新的更大贡献。

重点抓好以下五个方面工作。

(一)以质量强市为主线,着力提升质量发展水平。

一是深化“五强”联创。深入开展质量强市、强镇(街道)、强区、强业、强企“五强”示范创建。积极争创**省质量强市示范县(市),建设增加2个以上**市质量强镇。以毛衫产业、蚕丝被产业和皮草产业为重点,推进质量强业示范创建;以**经济开发区、高桥新区、崇福经济区、**国际旅游区、临杭经济区作为我市质量强区重点培育对象。强化“一镇强一业”活动和“一三五七”工程,开展质量强企“5个一批”建设,即树立一批质量管理标杆企业,培育一批品牌创建企业,创建一批标准创新型企业,建设一批节能降耗先进企业,培养一批在企业中发挥中流砥柱作用的质量负责人、注册质量工程师、质量管理与检验人员。

二是强化区域行业管理。建立区域管理和行业管理领导联系制度,根据**区域块状经济特点,结合区域监管实际,对全市辖区及生产行业进行划分,由每一名局领导班子成员负责划定区域乡镇和行业质量监管和质量服务的组织协调、沟通联系,紧密我局与乡镇政府、行业协会的工作联系和协调,更好地开展区域质量监管和服务工作,提升区域和行业管理效能。进一步落实蚕丝被长效监管措施,提升**蚕丝被质量水平。

三是强化基础质量管理。全面建立实施质量问题企业约谈制度,强化落实企业质量主体责任。大力实施“二三工程”,即组织开展百家企业质量培训、百家企业健全诚信制度、三十家企业争创质量管理先进、三十家企业导入卓越绩效模式、三十家企业建立总经理质量奖。

四是优化质量强市政策保障。在继续实施品牌标准、政府质量奖等政策奖励基础上,集合质量强市工作推进要求,进一步优化完善政策体系,扩大政策扶持覆盖面,推动政府将服务业标准化、知名品牌创建示范区、企业导入先进有效质量管理方法等纳入政府政策扶持奖励范围,更好地发挥政策导向效应。

(二)以品牌标准为抓手,着力助推经济转型升级。

一是加快名牌战略推进步伐。围绕我市区域块状特色产业经济,深化名牌培育,重点抓好崇福皮草、**杭白菊、石门女鞋等块状产业区域名牌培育创建,力争创省级名牌3个以上,**名牌10以上,崇福皮草争创**区域名牌。发挥我局作为濮院毛衫品牌建设联谊会和顾问会成员作用,进一步规范和扩大濮院毛衫省级区域名牌标志推广使用,力争标志使用企业达到35家以上。通过区域品牌与块状产业的结合,使块状经济具有更高的品牌价值,提升区域品牌整体竞争力。

二是深化标准技术创新实施。支持优势企业参与国内外标准化活动,实现标准研制与产业发展同步,争取全年制修订国家标准或行业标准10项以上。加强规上企业产品采标工作,主导产品采标率达到60%以上。开展服务业标准化项目建设,重点抓好运输物流业服务标准化试点项目,力争实现省级立项1项以上。加快农业标准化实施,以石门湾现代生态农业综合示范区旅游开发建设为载体,组织开展“千万亩农业标准化示范推广工程”,实施省级农业标准化示范项目1项以上。围绕省政府确定的产业集聚区建设目标,以毛针织产业和纤维产业为重点,做好联盟标准项目的调研、培育、实施,推进块状产业转型发展。

(三)以质量安全为底线,着力保障社会平安稳定。

一是强化区域食品安全网格化监管。根据市政府出台的关于食品安全“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见,建立和创新食品质量安全“网格化管理、组团式执法”工作模式,把全市食品质量安全监管对象范围划分为8个网格片、14个网格区和若干个网格块、网格组、网格点,实现食品质量安全监管网与社会维稳综治网对接,建立职能部门与镇(街道)联合责任监管小组,实施以动态监管、定期巡查、联合执法等工作为主的网格化管理,努力实现“二个对接、一个提升”,即实现县市级食品质量安全监管部门之间监管工作“无缝对接”,实现食品质量安全监管部门与各镇(街道)在监管和服务上“无缝对接”,确保进一步提升区域食品质量安全综合监督管理水平。巩固深化“百日行动”成果,对重点问题和重点区域进行树立和回头看。加大食品生产加工小作坊监管力度,有序推进小作坊生产许可工作。今年,我局要在食品安全监管上要做出好的典型示范。

二是强化特种设备安全监察。推动落实特种设备“四个率”考核,严厉打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用的“三非”行为。深化特种设备隐患排查治理,完善应急联动机制建设,确保不发生较大特种设备安全事故,确保零死亡率。

三是强化执法办案工作效能。研究建立典型案例指导制度。通过对历年来行政处罚案件违法行为的梳理分析,确定一批不同性质的多发、易发违法行为,形成案件办理的基本规范,确定典型指导案例,作为执法办案的参考依据,进一步提高全局执法办案水平。重新组建稽查大队,完善执法联动机制,加大执法力度。培育新的省市级执法办案能手,努力争创依法行政先进单位。加快12365投诉举报中心建设,围绕投诉举报受理、调查处理、结果回复等环节,完善机构设置,加强人员力量,推进实施12365中心统一受理、相关科室和质监站分头办理、受理中心统一回复的工作模式,进一步畅通质量诉求渠道,提升投诉举报满意度。进一步加强文明规范基层站所创建,启动梧桐质监站建设。

(四)以平台建设为载体,着力强化技术支撑能力。

一是加快国家质检中心建设步伐。落实好国家纺织服装产品质检中心建设项目资金,抓好项目设计、规划和基础建设,确保基建项目年内开工。加强高新尖人才的培养和引进,提升实验室检测专业化水平,培育检测强项,提升实验能力;新购检测设备早日到位运行,着力做专、做精、做出特色,力争国家纺织服装质检中心通过实验室验收。

二是发挥技术平台交流、咨询和服务功能。围绕毛衫、皮草等产业,依托毛衫中心、皮研所等平台,开展与大院名校及科研机构的技术交流合作,加强在检验检测、标准制订、科研项目、技术培训、文化创意等方面的服务。进一步提升技术机构在质量分析、安全监测预警以及突发事件应对方面的能力。今年力争培育出省市级技术能手,检测技术水平上一新台阶。

(五)以行风效能为重点,着力提升质监队伍素质。

一是加强领导班子和队伍建设。深入学习党的十八精神,严格执行中央“八项规定”和上级有关规定。坚持民主集中制,切实发挥党委核心领导作用,不断提高把握大局和解决问题的水平。着重抓好两支队伍建设,即行政执法队伍建设和检测技术队伍建设,完善考核机制,在干部队伍中进一步确立“无为即是错、无功便是过”的导向;大兴“勤政”之风,善为“能政”之道,坚守“廉政”之节,全面提升凝聚力、执行力和战斗力。

二是实施干部教育培训工程。创新干部职工教育培训模式,建立实施领导班子、中层干部、后备干部和业务技术骨干等分类培训培养制度,切实加强干部教育培训工作科学化、规范化、制度化、经常化。进一步规范干部选拔任用,通过公推公选、公述民评、后备干部公开选拔等营造有利于年青干部和各类人才脱颖而出的良好环境。

三是搭建质监文化建设载体。通过“以质取胜、以文化人”质监文化长廊、机关文化走廊等载体,进一步培育、展示、传播、提升质监文化。全面推进省级文明单位创建,深化创先争优,开展“作风行风深化年”、“品牌建设年”活动,打造“党旗下的质监人”党建品牌和“菊乡蓝箭”服务品牌,争做“最美质监人”。落实新一轮惩防体系建设,深入开展满意行业、满意站所创建,发挥表率、当好示范、树好标杆,全面提升质监形象。

(编辑:新新)

2016打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作总结
2016关于报送12365执法工作,模板 第八篇

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

根据总局《关于贯彻落实<国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见>的通知》(国质检执〔2016〕115号)和省局《浙江检验检疫局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的通知》(浙检法函〔2016〕175号)文件精神,XX局自2016年4月开始按照要求开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作(以下简称"双打"),在局党组的正确领导下,在省局法制处的指导下,我局机密结合辖区工作实际,周密部署、有序组织,始终坚持将此项工作作为重点工作予以紧抓落实,确保工作顺利开展并取得良好成效,现将有关情况总结如下,请审阅。

一、总体概况

XX局今年开展"双打"工作以来,共组织出动执法人员200人次,检查出口企业30家次;开展联合执法10次,稽查辖区内10家涉及进口食品超市、检查集贸市场进口肉类3次(涉及经营户20家),发现1家企业有违侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为。

二、主要工作措施

(一)加强组织领导,落实工作责任

1、成立工作领导小组,落实工作责任

xx局党组高度重视本次"双打"工作,根据上级部门要求组织动员,并成立了xx局"双打"工作领导小组负责此次活动的组织落实,并将做好"双打"工作作为我局今年重要工作之一,分解各项工作任务,责任落实到人。

2、结合辖区特点,突出"双打"重点

根据省局要求,XX局制定了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的行动方案,并根据辖区工作实际,细化方案,明确把已注册备案出口食品企业及出口机电产品列为重点检查对象,把重点对象生产加工的出口产品列为检查的重点产品,在重点产品集中区域重点查处生产企业以假充真,伪造或冒用他人厂名、厂址、伪造或冒用认证标志等质量标志,伪造或冒用国内外地理标志知识产权等违法行为。

(二)多措并举,追求工作实效

1、抓好"12365"热线建设

"12365"热线作为社会公众对违法行为举报投诉的新途径,可以预见将在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作上发挥重要的作用,由于我局"12365"热线为新开通,社会公众还未普遍了解,因此我局加强了对"12365"热线的建设,在内部完善相关硬件,落实专人负责相关信息的接听处置工作;对外广泛宣传,利用我局网站、日常检验监管时机等及时全面的向企业和社会公众介绍"12365"投诉举报热线,鼓励他们积极投诉举报违法行为。

2、开展各类专项工作,抓好重点产品监管

按照我局"双打"方案的统一部署,XX局于今年5、7月份对辖区内的出口企业进行了飞行检查(暨飞单专项稽查行动)。对已获得备案(注册)的生产企业,严格审查其生产企业资质、生产条件:生产企业原材料和生产过程中质量控制是否到位,质量体系和管理制度是否完善,生产设备、检验设备是否符合生产许可证规定要求等,重点查处企业生产过程中是否存在侵犯知识产权和假冒伪劣商品违法行为。以及检查是否存在非法买卖检验检疫单证、逃避产地检验、不如实报检等违法行为。从检查结果看,未发现辖区出口企业有相关违法行为,近年来,出口产品质量正常,也未发生一例国内外退货现象。

积极落实酒类专项检查工作。我局依旧十分重视此项活动,主要抓好三方面的工作:一是做好宣传工作。通过各种方式(如参与地方"12315"活动现场、各类企业业务培训及日常检查等)积极向社会公众宣传进口酒类产品相关的法律法规和进口酒类知识特别是市场上比较畅销的进口红酒的鉴别等;二是加强部门间执法联动。今年6月我局与辖区工商行政管理部门对辖区主要超市、农贸市场的进口酒类、进口肉类产品进行了检查,总体情况良好未发现假冒伪劣及非法进口等问题;三是对进口红酒报检证单的核查,是否存在涉及假冒伪劣及侵犯知识产权的行为,经核查发现一起违法使用假冒包装案件,已经立案进行处罚。

开展对辖区主要出口产品的风险排查工作,杜绝侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。XX局于今年8-9月开展了对辖区出口产品的风险排查工作,根据出口情况和出口市场,结合进出口业务数据,对产品的源头风险、生产加工过程中的风险、与包装物料、辅料有关的风险等方面进行了分析,根据分析结果从四方面强化管控措施:一是针对生产源头强化检测监控力度;(

开展"质量月"专项活动。根据相关要求,我局成立了"质量月"活动领导小组,制定了2016年质量月活动实施计划,并细化"质量月"活动的具体时间安排,以此明确各个部门的责任和分工。结合辖区实际,通过开展出口企业法律知识培训、法律知识网上竞赛、实验室开放日、对获证企业的质量监管等系列活动,向社会主动宣传,广泛动员企业积极参与其中,使质量意识深入社会,在辖区内再掀宣传贯彻《质量发展纲要》新热潮。

3、加强部门协作,形成执法合力

为使"双打"行动出实效,我局继续加强与工商部门的联合执法,除对辖区内超市开展检查外、还进一步深入农贸市场开展联合执法检查,主要对流通领域进口食品、进口酒类产品是否存在不规范的标识、标签,是否存在销售假冒进口伪劣产品等违法违规行为进行逐一排查。经过去年我局和工商部门的有效联合执法打击,今年未发现销售侵犯知识产权和假冒伪劣进口商品现象,有效促进了流通领域进口食品的安全,通过联合执法也增强了经营单位依法经营,诚信经营的意识,全面净化了辖区内市场环境,履行了检验检疫部门职责。

(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。

1、借助地方平台开展宣传

积极参与"12315"国际消费者权益保护日等活动,向现场的群众以及新闻媒体,介绍进出口商品知识及相关法律法规知识,特别介绍了当前消费者比较热衷的进口红酒的有关知识,解答相关咨询,并向现场的群众发放了《质量纲要》等相关宣传资料300余份,扩大了检验检疫的公众认识度。

2、结合"12365"热线工作,做好舆论导向宣传工作

提高"12365"热线在社会公众中的知晓度,广造舆论声势,扩大社会影响,让群众了解检验检疫在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品方面的有力作为,取得广大群众的理解、支持和参与,树立检验检疫在知识产权保护和打击假冒伪劣商品工作中的良好形象,

3、开展对出口企业质量安全法律知识培训

积极组织辖区出口企业的法律知识培训,举办了出口企业质量安全法律法规知识竞赛,普及知识产权知识和产品质量安全,加大宣传力度,丰富质量文化内涵,各个企业高层(负责人)以及中层质量管理人员积极参加了此次活动。进一步增强了企业质量意识和相关法律责任意识。

2016商务执法工作调研报告范文
2016关于报送12365执法工作,模板 第九篇

商务执法工作调研报告范文

新形势下如何做好当前商务执法工作

商务综合执法主要负责生猪屠宰、酒类流通、商贸零售、商业预付卡等领域执法工作。自**年开始试点以来,已经在全国几百个大中城市建立了专门的执法大队,执法领域从生猪屠宰、酒类流通等领域开始,逐步拓展到其他领域。随着流通市场的不断变化,商务立法不断加强,商务执法的内容越来越多,任务越来越重。**年的全国“两会”,正式启动了大部制改革的步伐,现有的商务执法也面临着制度转型和职能调整。那么,我们应如何看待当前商务执法的现状和问题?如何在新形势下做好当前商务综合执法工作呢?

一、商务综合执法面临的形势背景

自**年组建商务部以来,商务行政执法经历了从专业执法--委托执法—联合执法—综合执法试点的一系列变革,为我国市场经济的繁荣和稳定起到了积极的保驾护航的作用。**年两会,通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,启动了商务执法新一轮改革。在新的改革方案之下,商务综合执法职能将如何转变呢?

1.生猪定点屠宰监管将划入农业部门。商务部门作为经济服务部门负责生猪屠宰管理一直以来饱受争议。此次国务院调整行政机构职能,明确“将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。”这标志着商务执法部门将更加专注于流通领域的监管,这既是给商务部门减负,也为商务综合执法提出了新的工作重点。

2.商务诚信建设和市场流通秩序监管成为工作重点。根据《国务院机构改革和职能转变方案》,商务部门今后将着重“推进商务诚信建设,加强对市场主体、市场活动监督管理,落实监管责任,切实维护市场秩序。”这要求我们商务综合执法要以扩大消费和服务内外贸为宗旨,维护市场秩序。一手抓商务诚信建设,一手抓流通秩序,促进市场良性竞争。

3.商务执法将开拓新领域。在《国务院机构改革和职能转变方案》细则出台以前,商务部门关于酒类流通、肉菜追溯系统等涉及食品安全的管理职能的去向未定。但是,在食品安全一体化监管的背景下,商务部门的食品安全监管职能将可能逐步弱化。根据《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》(商秩发﹝2016)503号),商务综合执法试点从生猪屠宰和酒类流通开始,应逐步拓展到其他领域,包括:成品油、特许经营、拍卖典当、零供交易、再生资源回收、报废汽车回收拆解等。新的领域,有新的挑战,展望未来,商务执法任重道远。

二、**商务综合执法现状

**年,**商务综合执法大队作为商务局的下属事业单位注册成立。**年7月,**商务综合执法大队人员到位,真正意义上的商务综合执法工作自此开始,并与同年被商务部确定为市场监管公共服务体系项目试点单位,即全国商务综合执法试点。两年来,商务综合执法从无到有,从稚嫩到成熟,在生猪、酒类、商业预付卡等流通领域的监管中发挥了举足轻重的作用。

1.规范生猪屠宰,让市民吃放心肉。为确保**市民吃上放心肉,执法大队强化了对私屠滥宰、注水肉和外来肉白条肉的监管力度。生猪屠宰和配送时间一般在晚上21:00到凌晨5点间,因此,我们的工作时间集中在夜间。**本地屠宰场共9个,执法大队每周至少赴屠宰现场检查1次。而外来白条肉的市场占比大,源头多,给我们的监管工作带来很大困难。为保证监管的力度和持续性,执法大队分成两个小组,每组3人,轮流通宵守住进入**的交通卡口,逐笔检查进入**境内的外来白条肉。**年,“惊雷”联合执法检查持续了11天,执法人员都有通宵工作3-5天的经历。**年“黄浦江死猪事件”发生后,执法人员又联合桃源、盛泽、汾湖、七都等镇区执法人员连夜检查进入**的外来肉,并在桃源镇思古桥附件的河里打捞了十几头浙江飘过来的病死猪。外来肉贩原以为政府只是做做样子,壮壮声势,没想到天天碰钉子。通宵执法确实苦,但是,当负责市场管理的工商部门工作人员告诉我们市场上的“肉品质明显变好,注水肉已经见不到了”的时候,我们的心里特别欣慰,也特别有成就感。

2.深入基层办公,规范酒类流通。根据商务部2016年颁布的《酒类流通管理办法》,商务部门负责酒类流通的监管,包括酒类批发、零售、储运等经营活动。与工商部门监管职能比,我们关心的是酒类产品“有没有”,工商关心的是“好不好”。酒类备案登记和《随附单》溯源制度是商务部门管理酒类流通的两大抓手。**年夏天,为做好全区酒类备案登记工作,执法大队会同商贸科、行政服务科的工作人员深入基层,在基层设立临时办公地点,现场为酒类经营企业办理备案登记。正值七八月暑季,天气酷热难耐,我们辗转9个镇区,集中备案900余家。**年5月,我区召开《酒类流通随附单》工作推进会,全面启动了《随附单》使用的规范上。6-7月,商务执法大队选择每个镇区影响力较大的酒类经营企业进行重点查处,开具了《当场警告处罚书》97份,确保全区所有大型酒类批发企业、大中型酒店和零售专卖店90%以上使用随附单。

为了能够切实做好酒类流通的监管,真正让市民和企业了解酒类法律,遵守酒类法律,我执法大队在两年里前后深入基层5000余人次,检查企业4000余家,发放资料9000余份,完成备案企业数1870余家。对于严重的违规经营行为,执法人员一一开具了《当场警告通知书》,限期改正。对于检查中屡教不改的个别企业或个体,执法人员依据《酒类流通管理办法》依法立案查处,目前已立案4起。

3.建设肉菜追溯体系。为遏制食品安全事件,净化肉菜市场,商务部、财政部办公厅于**年联合下发《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》,要求从流通领域入手,建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系。肉菜追溯体系项目被列为**年**市政府实事工程,由商务部门负责牵头实事。肉菜追溯体系建设始于**年6月,覆盖了全部9个屠宰场,7家标准化农贸市场,8家超市和100家团体消费单位。现在市区体育路农贸市场的肉品都来源于可追溯屠宰场,我们的机关、学校食堂也都已经吃上可追溯“放心肉”。

4.其他工作。除了生猪、酒类方面,商务执法还负责单用途商业预付卡的备案和发放管理;商贸零供关系监管;家电下乡和家电以旧换新的审核和检查等等,在流通领域发挥着重要作用。

三、我国县域商务执法存在的主要问题

目前,由于各地区商务执法还处于试点阶段,出现了一些问题:

1.商务法律体系不健全。商务执法领域的法律法规除了《拍卖法》和《生猪屠宰管理条例》外,其余都是部门规章、地方法规或者地方政府规章,法律层级低,效力弱。肉牛屠宰、外来肉管理甚至无法可依。诚然,法律法规的完善不是一朝一夕的事,但商务法律法规的效力层级低,的确给商务综合执法带来了很多不便。

2.部门职能交叉多。商务执法涉及的部门较多,比如生猪管理涉及农委、工商、公安、环保等8个部门,酒类管理涉及工商、物价、税务等多个部门。部门多,看起来声势浩大,实际上却可能权责不清,甚至出现了“八个部门管不好一头猪”的现象。

3.执法人员素质有待进一步提高。从全国各地的商务执法试点情况看,很多基层执法人员没有潜下心来,研读现有的法律法规,一味抱怨法律不健全,等待国家出台法律。有的人抱怨头上顶的“帽子不够大,拳头不够硬”,没有专注于自己应该做的事,滋生了一种“坐、等、考”的消极工作态度。

四、如何进一步做好商务执法工作

商务综合执法正处于转型变革期。面对新形势,新问题,商务部门应当加大投入,打造一支精干的商务执法队伍,为做好新领域的商务执法做好准备。

1.立足当下,创新执法形式。商务法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基层执法人员应当创新执法形式,弥补当前法律和体制的不足之处。一方面,深入学习现有的商务法律和行政执法程序,在现有法律框架下创新工作方法;另一方面,要加强与工商、农委、公安等部门的协作配合,开展联合执法行动,不给违法乱纪分子有空子可钻。

2.勤下基层,联系群众。群众路线是党的根本工作路线,在任何时候都要始终坚持这一路线,联系群众、依靠群众。12312举报投诉服务热线是商务行政部门与群众沟通联系的窗口。应当利用好12345平台,提升12312热线的服务效能,为群众办实事、办好事,打造一个优秀的举报投诉咨询服务品牌。

3.抓好舆论宣传,营造良好执法环境。一是大力宣传商务执法领域的法律法规,重点宣传涉及成品油、特许经营、零供交易、再生资源等领域法律规范,消除商务执法队是一只“管杀猪和卖酒”的队伍,让群众更全面的了解商务综合执法的范围和权限;二是多种形式宣传商务综合执法,包括报刊、电视、现场答疑等,树立商务执法专业、规范、高效的执法形象。

4.抓好队伍建设,提高执法人员素质。转型时期的商务综合执法,需要更加专业,更加精干的商务执法队伍。商务部门应当着重打造一支业务素质过硬的执法队伍。一是是定期开展法律知识、专业常识的培训,在实践中增强理论高度,理论与实践相结合。二是注重体能训练。提高执法队员的身体素质和反应能力,为应对更高的挑战做好准备。

五、工作体会

基层商务执法人员代表商务部门行使执法权,应当在法律和纪律的要求下,从我做起,从现在做起,承担商务综合执法重任。具体做好如何几点:

1.廉洁自律,维护商务部门形象。廉洁自律对个人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平,保证依法办事。在商务执法检查工作中严格按照规定办事,既不做刁难执法对象的事,也不放过违法违规行为。另一方面要注意形象,做到文明廉洁执法。执法人员的一言一行代表了商务部门的形象,代表着党和政府的形象。每一名商务执法人员都应当严格要求自己,穿着制服,谈吐文明,形象端正;正确处理被邀请消费、接受财物、按人情办事等方面的问题。

2.加强学习,提升业务能力。执法是代表国家实施法律法规,是一项专业技能。执法人员应当与时俱进,不断“充电”,努力做好如下几点:一是通过培训,学习行政法律法规,树立依法行政、执法为民的意识。二是通过学习和执法实践,掌握商务领域的法律法规。三是与时俱进,时刻关注最近的法律法规出台,关注最新的大案要案,不断提高自己。

3.事无巨细,做好每一项工作。做好现在,就要做到事无巨细,都全心全意去对待。大事也做好,小事也要做好。一件小事可以失去别人对你的信任,一件小事可以损害党和政府的形象。企业一个小小的正当要求,执法人员也要认真去办;自己一个小小的违纪行为,执法人员也坚决不能做。

(编辑:圆圆)

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