西安出入境管理局

导读：　西安出入境管理局(共8篇)西安市申请办理护照流程西安市申请办理护照流程陕西省公安厅出入境管理局咨询电话029-86165286西安市公安局 出入境管理处接待大厅地址：科技路二号（西斜七路十字西南角）。 申办出入境证件、签证时间：星期一到星期五 9:00---16:30 周末休息咨询电话： 16866888 （0 5元 ...

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西安市申请办理护照流程
西安出入境管理局 第一篇

西安市申请办理护照流程

陕西省公安厅出入境管理局咨询电话029-86165286

西安市公安局.出入境管理处接待大厅地址：科技路二号（西斜七路十字西南角）。 申办出入境证件、签证时间：星期一到星期五 9:00---16:30 周末休息

咨询电话： 16866888 （0.5元/分钟） 87281105 81233791 87275934 西安港澳出境旅游介绍：/road/?roadlist_6_1_0.html

（一）西安市居民护照申请须知

申请所提交材料：户口本，身份证。

办证流程：填写表格→照相→抽号→受理→收费大厅开票→收费大厅邮政储蓄银行窗口交费→收费确认

申请普通护照须知：

一、申请条件

（一）西安市居民。

（二）须本人到场提交申请材料并接受有关询问

二、申请材料

（一）填写完整并贴有申请人近期正面白底免冠彩色照片（48×33ｍｍ）的《中国公民因私出国申请表》（以下简称申请表）和相同规格照片1张；

（二）居民身份证、户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

（三）未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意办理出国（境）证件的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；

（四）属于登记备案的国家工作人员的，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；

（五）现役军人申请普通护照的，提交本人的身份证件及复印件、本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的批件。

三、与申请事由相应的证明材料

（一）出国学习宗教课程（含前往宗教学院学习），提交省级以上宗教局出具的证明。

（二）被收养儿童出国定居，须提交常住户口所在地的省级民政部门出具的收养登记书、领养人的护照或其它身份证件。

（二）西安市民申请护照换发、补发须知

西安港澳出境旅游介绍：/road/?roadlist_6_1_0.html

一、申请条件

（一）西安市居民。

（二）须本人到场提交申请材料并接受有关询问。

有下列情形之一的，护照持有人可以申请换发或者补发：

1、普通护照签证页即将使用完毕的；

2、普通护照剩余有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明去前往国、该有效期不符合前往国要求的；

3、护照损毁不能使用的；

4、护照遗失或者被盗的。

5、公安部出入境管理局认可的其他情形

二、申请材料

（一）填写完整并贴有申请人近期正面白底免冠彩色照片（48×33ｍｍ）的《中国公民因私出国申请表》（以下简称申请表）和相同规格照片1张；

（二）居民身份证、户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

（三）未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意办理出国（境）证件的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件。

（四）护照换发，须提交经受理机关裁去原持用护照右上角的护照资料页复印件；定居国外的，还须提交定居国外的证明和在西安的暂住证明及复印件。

（五）护照补发

1、因护照损毁申请补发的，提交损毁的护照及损毁原因说明。

2、因护照遗失或者被盗申请补发的，提交遗失地公安机关出具的报失证明和遗失或者被盗的情况说明；在国外遗失的，须提交中国驻国外领事馆签发的《中华人民共和国旅行证》和复印件；定居国外的，除提交前款规定的材料外，还应交验定居国外的证明和在西安的暂住证明及复印件。

（六）属于登记备案的国家工作人员须按干部管理权限出具单位意见并加盖主管部门公章。 办证时限：首次申请、换发护照办理时限15日。

公民因具有下列情形之一的，申请加急办理普通护照的，提交相应材料，对批准的，5个工作日内办结：

（一）出国奔丧、探望危重病人的；

（二）出国留学开学日期临近的；

（三）前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；

（四）上级公安出入境管理机构认可的其他紧急事由。

领取证件

（一）证件领取须申请人本人持《受理通知书》、交款单领取。

（二）同一户口簿上的人代领，持《受理通知书》、交款单、户口簿和代领人的身份证。

（三）非同一户口簿的人代领，持《受理通知书》、交款单、代领人身份证和代领人单位出具的介绍信。

（四）受理通知书或交款单丢失的，申请人本人持户口簿、身份证原件和复印件亲自领取。

（五）需要邮寄的，交表时可申请特快专递。

收费标准

护照首次申请，200元/本。护照换发220元/本，护照补发420元/本。

西安港澳出境旅游介绍：/road/?roadlist_6_1_0.html

（三） 填写申请表注意事项

1．填写《申请表》时应注意：

（1）《申请表》须用黑色或蓝黑墨水填写，字迹清楚、整洁、不准涂改。

（2）身份证号码：填写二代身份证18位号码（没有则填15位）

（3）填写申请人姓名须使用国家标准简化汉字，与户口簿、居民身份证一致。

（4）“拼音姓名”须按普通话拼写；“出生日期”须与户口簿、身份证一致；“出生地”填写省、直辖市即可；

（5）“婚姻状况”按实际填写。

（6）“政治面貌”可填“中共党员”或“共青团员”或“民主党派的名称”或“群众”。

（7）“文化程度”按国家主管教育部门承认的最高学历填写。“职业、职务、职称”按申请人现善和国家承认的“职称”填写。

（8）“户口所在地”是指申请人户口所在地的详细地址，须与户口簿一致。

（9）“所属派出所”：填写户口所在地派出所

（10）“家庭现住址、邮编”：请按照家庭现居住地如实填写

（11）“本人身份”需如实依项选择

（12）“工作单位”须填写全称。申请人人事档案与工作单位不致的，填写现工作单位，在备注栏内注明档案存放地。退休人员人事档案存放在原单位的，填写原单位。

（13）“行政职务”需如实填写，退休人员、学生不用填写。

（14）“单位地址”需写清单位的具体地址、门牌号码

（15）“联系电话“本人手机、单位电话、家庭电话均可。

（16）“前往国家“按出境后第一个国家填写（不含过境国家）或写中国台湾，事由只能选择一项。

（17）“属第几次申请因私出境”填写在公安机关申请出境的次数。未被批准的也合并计算，并在备注栏内说明未被批准情况。

（18）“出境事由”如实选择一项

西安(最全)办理护照的程序
西安出入境管理局 第二篇

西安地区办理护照的程序

西安市公安局出入境管理处成立于1987年，主要负责对全市公民因私出国出境、

来西安境外人员签证（注）证件、居留、住宿、旅行、国籍、出入境中介机构等

出入境事务依法进行管理、查处出入境违法案件、处理和指导处理涉外案（事）

件及涉外事务。

1、办公地址

西安市雁塔区科技路2号（西安交通指挥中心大楼）

2、乘车路线

乘坐219、508、210、220、14、教育专线、34、6、205、900、311、312、900、

400、916等公交车在西斜七路站下车即到。

3、办公时间

周一至周五9时—16：30，周六、日休息。

4、咨询、投诉电话

咨询电话：029－87275934

受理条件

１、 首次申请护照的申请人必须为西安市常住户口居民或所属部队驻地为西安

市的军人。

２、 护照申请过期失效重领、换发、补发、变更加注的申请人为西安市常住户

口居民、所属部队驻地为西安市的军人、定居在国外的中国公民目前暂住在西安

的。

３、 护照过期失效重领：护照有效期已过期；

４、 护照换发：⑴签证页即将使用完毕的；⑵有效期不足六个月的，或者有效

期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的； ⑶户口簿上的姓

名、性别、身份证号码、出生地、出生日期发生变化或者申请人面像发生较大变

化的；⑷申请人手指伤病痊愈后可以采集指纹的；⑸公安部出入境管理局认可的

其他情形。

５、 护照补发：⑴护照被损毁不能继续使用的；⑵护照遗失的；⑶护照被盗的。

６、 护照变更加注：⑴有曾用名的；⑵有繁体汉字姓名、英文姓名、多音字姓

名、非标准汉语发音姓名的；⑶护照换发的；⑷护照补发的；⑸曾持照的。

申请手续

1、申请程序领表、复印－照相、填表――领取受理号―叫号后到指定窗口交表、

采集指纹、当面签名―领取受理回执―缴费

备注

⑴办理护照所有业务均需申请人本人到场，不得由他人代办；

⑵申请表格请用黑色墨水水笔或钢笔以正楷字书写；

⑶申请表背面申请人签名栏请在民警受理时当面签署；

⑷领取回执后请仔细核对相关信息，并在回执单指定位置签字确认。

2、提交材料近期免冠白色背景彩色照片二张以及填写完整的《中国公民普通护

照申请表》（以下简称申请表）；居民身份证和户口簿本人资料页及复印件，在

居民身份证申领、换领、补领期间，可以提交临时身份证。

⑴首次申请：提交上述材料；

⑵过期失效重领：除上述材料外，须提交原普通护照及复印件；

⑶护照换发：除上述材料外，须提交原普通护照及复印件；

⑷护照补发：除上述材料外，须提交以下相关材料：

①因普通护照损毁申请补发的，提交损毁证件及损毁原因说明；

②因普通护照遗失申请补发的，提交遗失情况说明；在国外遗失的，须提交驻外

机关签发的《中华人民和国旅行证》；

③因普通护照被盗申请补发的，提交被盗情况说明。

⑸护照变更加注：除上述材料外，须提交变更相关证明材料、有效普通护照及复

印件。

备注

⑴符合下列情况人员，除上述材料外，须提交以下相关材料：

①未满十六周岁的公民，应当由其父母双方监护人之一陪同办理，提交父母双方

身份证或护照及复印件，监护证明（如出生证明等），申请表上父母双方签名同

意意见；如监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，

以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件。

②国家工作人员和特殊岗位人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者

上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；

③现役军人提交军官证及复印件以及按照管理权限履行报批的手续。

④定居国外的中国公民提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住

证明及复印件；

⑵护照过期失效重新申领、护照换发、护照补发的，须办理曾持护照加注。

指纹采集

１、 十六周岁以上的申请人均应当采集指纹，因指纹缺失、损坏原因无法采集

指纹的除外；

２、 十六周岁以下的，根据监护人的意见确定是否采集指纹；

３、 申请人因手指伤病无法捺印指纹且受理机构无法判断的，须提交二级以上

医院出具的证明，并在手指伤病痊愈后到公安机关换发护照、补采指纹。

急事急办

有下列情形之一的，可以申请加急办理电子普通护照，并提交相应材料：

１、 出国奔丧、探望危重病人的；

２、 出国留学的开学日期临近的；

３、 前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；

４、 省级公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

办证时限

１、首次申请电子普通护照或者申请电子普通护照过期失效重领、换发、补发、

变更加注的，自收到申请材料之日起十五日内签发；

２、急事急办为五个工作日；

３、中国公民持我驻外使（领）馆或者外交部委托的其他驻外机构签发的普通护

照遗失申请补发等公安机关出入境管理部门认为需核查的情形的，申请材料受理

后需向相关部门核查的，核查时间不计入办证时限。

4、申请人可选择特快专递领证方式，减少往返次数。自愿选择邮政快递领证的，

可持《申请回执单》和缴费发票在受理大厅门外东侧“缴费确认处”服务柜台上

办理。

咨询方式

咨询电话 87275934（周一至周五9：00-16：30）24小时语音咨询热线：16866888

可登陆

格。

收费标准

根据国务院价格行政部门和财政部门的规定，普通护照的收费标准为：

（1）首次申请 200元/本

（2）换发普通护照 220元/本（含换发加注费）

（3）原普通护照失效重新申请 220元/本（含曾持照加注费）

（4）因原普通护照被盗、损毁补发普通护照 220元/本（含补发加注费）

（5）因原普通护照丢失补发普通护照 420元/本（含补发加注费）

（6）加注 20元/项

公安机关提醒您注意以下事项 １、以虚假资料、借用他人身份资料骗取出入境证件，以及出借身份资料供他人

冒名申请出入境证件将被追究法律责任，一切责任由自己承担。

２、不得同时持有两本以上（含两本）同类型有效出入境证件（含签证）。【西安出入境管理局】

港澳通行证及签注

一、申请办理护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证再次签注、

出入境通行证在我处大厅13号窗口领取证件。

二、首次申请大陆居民往来台湾通行证（含换、补发）到省公安厅领取证件（地

址：北二环与朱宏路立交桥东北角）。

三、领取证件须本人凭《回执单》按照预约取证日期到受理大厅13号窗口领取

证件。如委托他人代取，代取人应当向公安机关出入境管理部门提供代取人和申

请人的身份证明后，凭《回执单》按照取证日期领取出入境证件，或者申请人在

受理时直接申请办理邮政快递。

四、申请人领取往来港澳通行证和团队旅游签注后，须参加国家旅游局指定旅行

社组织的旅游团，随旅游团进出港澳地区，否则将不能出入境。

五、领取证件后，请认真检查证件是否存在质量问题并核对资料页的相关信息，如发现问题，请及时与发证窗口民警联系。

西安办理护照的地点：

西安市公安局出入境管理处。地址是西安市科技路二号。（坐308、400路等到西斜7路，下车在路口就可以看到西安市公安局出入境管理处，很好找。

时间：周一至周五早9点—晚5点

要带的东西：

户口本，身份证，零钱（一元的），200+30元，钢笔或黑色签字笔。

注意：

不要穿白色衣服；最好早点去，九点左右，去早点的话人会比较少，大概1～2小时左右就可以办好了。

办理步骤：

1、排队领申请表，交一块钱，把你的户口卡和身份证给工作人员，因为要印在背面。（为了以防填错表，可以直接印两份，多交一块钱，不然一会儿要是表填错了再来重新排队印会慢很多。）

2、在印表处的左侧，去交钱领票然后排队照相。30元5张照片（其中签证能够用的的照片只有一张，还不给发票），不能穿白色衣服，领子是白的也不行，不能带耳环，长发的话头发要扎起来，旁边有梳妆台供你打理下头发和打些粉底，衣服不合格的话现场会有衣服借你用。（当然，还是自己准备好比较好，省时间。）

3、等照片的时候刚好可以去大厅填表，大厅中间有参照的规范样表，用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写表格，字迹工整，该说的说清楚。（类型选劳务的话，会要出示证明之类的，手续也很麻烦，所以问下工作人员的话他会告诉你：可以直接勾选旅游，没有区别，不会有影响签证办理的。）记住表右边还需要签名。

4、填好表后就差不多可以去领照片了，贴好照片（一定要贴带条形码的那张），然后才能拿着表去领号码（表没填好或是没有贴照片是不让你领号的）然后就是等着叫号。

5、听到叫号一定要赶快过去，不然就会跳过你叫下一个了，会让你重新领号排队。一般只要填的没问题，就很容易过了。然后会让你头部正对柜台上的摄像头照一张像。

6、审批后，就拿到回执单，检查无误就签名拿着单子去楼下西边100米的农行交钱，200元（记得拿发票），接着就等着领证了，15个工作日。

7、15个工作日后拿着发票和本人身份证到领证柜台领取护照，然后将护照序列号码登记在

中国公民因私出国申请表 - 西安市公安局
西安出入境管理局 第三篇

中国公民因私出国申请表

申请编号条形码

公安部出入境管理局监制

西安 护照申请程序
西安出入境管理局 第四篇

申请电子普通护照须知

【 字体显示：大 中 小 】 作者： 时间：2012-5-8 15:34:38 点击率：11301

受理条件

１、 首次申请护照的申请人必须为西安市常住户口居民或所属部队驻地为西安市的军人。

２、 护照申请过期失效重领、换发、补发、变更加注的申请人为西安市常住户口居民、所属部队驻地为西安市的军人、定居在国外的中国公民目前暂住在西安的。

３、 护照过期失效重领：护照有效期已过期；

４、 护照换发：⑴签证页即将使用完毕的；⑵有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的； ⑶户口簿上的姓名、性别、身份证号码、出生地、出生日期发生变化或者申请人面像发生较大变化的；⑷申请人手指伤病痊愈后可以采集指纹的；⑸公安部出入境管理局认可的其他情形。

５、 护照补发：⑴护照被损毁不能继续使用的；⑵护照遗失的；⑶护照被盗的。

６、 护照变更加注：⑴有曾用名的；⑵有繁体汉字姓名、英

文姓名、多音字姓名、非标准汉语发音姓名的；⑶护照换发的；⑷护照补发的；⑸曾持照的。

申请手续

1、申请程序领表、复印－照相、填表――领取受理号―叫号后到指定窗口交表、采集指纹、当面签名―领取受理回执―缴费

备注

⑴办理护照所有业务均需申请人本人到场，不得由他人代办；

⑵申请表格请用黑色墨水水笔或钢笔以正楷字书写； ⑶申请表背面申请人签名栏请在民警受理时当面签署； ⑷领取回执后请仔细核对相关信息，并在回执单指定位臵签字确认。

2、提交材料近期免冠白色背景彩色照片二张以及填写完整的《中国公民普通护照申请表》（以下简称申请表）；居民身份证和户口簿本人资料页及复印件，在居民身份证申领、换领、补领期间，可以提交临时身份证。

⑴首次申请：提交上述材料；

⑵过期失效重领：除上述材料外，须提交原普通护照及复印件；

⑶护照换发：除上述材料外，须提交原普通护照及复印件； ⑷护照补发：除上述材料外，须提交以下相关材料：

①因普通护照损毁申请补发的，提交损毁证件及损毁原因说明；

②因普通护照遗失申请补发的，提交遗失情况说明；在国外遗失的，须提交驻外机关签发的《中华人民和国旅行证》； ③因普通护照被盗申请补发的，提交被盗情况说明。

⑸护照变更加注：除上述材料外，须提交变更相关证明材料、有效普通护照及复印件。

备注

⑴符合下列情况人员，除上述材料外，须提交以下相关材料： ①未满十六周岁的公民，应当由其父母双方监护人之一陪同办理，提交父母双方身份证或护照及复印件，监护证明（如出生证明等），申请表上父母双方签名同意意见；如监护人

无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件。

②国家工作人员和特殊岗位人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；

③现役军人提交军官证及复印件以及按照管理权限履行报批的手续。

④定居国外的中国公民提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件；

⑵护照过期失效重新申领、护照换发、护照补发的，须办理曾持护照加注。

指纹采集

１、 十六周岁以上的申请人均应当采集指纹，因指纹缺失、损坏原因无法采集指纹的除外；

２、 十六周岁以下的，根据监护人的意见确定是否采集指纹； ３、 申请人因手指伤病无法捺印指纹且受理机构无法判断的，须提交二级以上医院出具的证明，并在手指伤病痊愈后

到公安机关换发护照、补采指纹。

急事急办

有下列情形之一的，可以申请加急办理电子普通护照，并提交相应材料：

１、 出国奔丧、探望危重病人的；

２、 出国留学的开学日期临近的；

３、 前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；

４、 省级公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。 办证时限

１、首次申请电子普通护照或者申请电子普通护照过期失效重领、换发、补发、变更加注的，自收到申请材料之日起十五日内签发；

２、急事急办为五个工作日；

３、中国公民持我驻外使（领）馆或者外交部委托的其他驻外机构签发的普通护照遗失申请补发等公安机关出入境管理部门认为需核查的情形的，申请材料受理后需向相关部门核查的，核查时间不计入办证时限。

西安 办理护照流程
西安出入境管理局 第五篇

西安市申请办理护照流程

陕西省公安厅出入境管理局咨询电话029-86165286

西安市公安局.出入境管理处接待大厅地址：科技路二号（西斜七路十字西南角）。 申办出入境证件、签证时间：星期一到星期五 9:00---16:30 周末休息

咨询电话： 16866888 87281105 81233791 87275934

（一）西安市居民护照申请须知

申请所提交材料：户口本，身份证。

办证流程：填写表格→照相→抽号→受理→收费大厅开票→收费大厅邮政储蓄银行窗口交费→收费确认

申请普通护照须知：

一、申请条件

（一）西安市居民。

（二）须本人到场提交申请材料并接受有关询问

二、申请材料

（一）填写完整并贴有申请人近期正面白底免冠彩色照片（48×33ｍｍ）的《中国公民因私出国申请表》（以下简称申请表）和相同规格照片3张；

（二）居民身份证、户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

（四）属于登记备案的国家工作人员的，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；

（二）西安市民申请护照换发、补发须知

有下列情形之一的，护照持有人可以申请换发或者补发：

1、普通护照签证页即将使用完毕的；

2、普通护照剩余有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明去前往国、该有效期不符合前往国要求的；

二、申请材料

（一）填写完整并贴有申请人近期正面白底免冠彩色照片（48×33ｍｍ）的《中国公民因私出国申请表》（以下简称申请表）和相同规格照片3张；

（二）居民身份证、户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

（四）护照换发，须提交经受理机关裁去原持用护照右上角的护照资料页复印件；定居国外的，还须提交定居国外的证明和在西安的暂住证明及复印件。

办证时限：首次申请、换发护照办理时限15日。

公民因具有下列情形之一的，申请加急办理普通护照的，提交相应材料，对批准的，5个工 领取证件

（一）证件领取须申请人本人持《受理通知书》、交款单领取。

收费标准

护照首次申请，200元/本。护照换发220元/本，护照补发420元/本。

（三） 填写申请表注意事项【西安出入境管理局】

1．填写《申请表》时应注意：

（1）《申请表》须用黑色或蓝黑墨水填写，字迹清楚、整洁、不准涂改。

（2）身份证号码：填写二代身份证18位号码（没有则填15位）

（3）填写申请人姓名须使用国家标准简化汉字，与户口簿、居民身份证一致。

（4）“拼音姓名”须按普通话拼写；“出生日期”须与户口簿、身份证一致；“出生地”填写省、直辖市即可；

（5）“婚姻状况”按实际填写。

（6）“政治面貌”可填“中共党员”或“共青团员”或“民主党派的名称”或“群众”。

（7）“文化程度”按国家主管教育部门承认的最高学历填写。“职业、职务、职称”按申请人现善和国家承认的“职称”填写。

（8）“户口所在地”是指申请人户口所在地的详细地址，须与户口簿一致。

（9）“所属派出所”：填写户口所在地派出所

（10）“家庭现住址、邮编”：请按照家庭现居住地如实填写

（11）“本人身份”需如实依项选择

（12）“工作单位”须填写全称。申请人人事档案与工作单位不致的，填写现工作单位，在备注栏内注明档案存放地。退休人员人事档案存放在原单位的，填写原单位。

（13）“行政职务”需如实填写，退休人员、学生不用填写。

（14）“单位地址”需写清单位的具体地址、门牌号码

（15）“联系电话“本人手机、单位电话、家庭电话均可。

（16）“前往国家“按出境后第一个国家填写（不含过境国家）或写中国台湾，事由只能选择一项。

（17）“属第几次申请因私出境”填写在公安机关申请出境的次数。未被批准的也合并计算，并在备注栏内说明未被批准情况。

（18）“出境事由”如实选择一项

（19）“申请证件种类类别”请按实际申请证件种类，只可选择一种

（20）“原护照号码”选择护照延期、换发、补发的请填写此条

（21）“家庭主要成员”填写配偶、子女、父母、公婆、岳父母、祖父母、外祖父母等。家庭成员在境外的，用中文填写境外单位、地址。

（22）“本人简历”从参加工作起至今，起止日期要准确、衔接。学生简历从小学起至今。

（23）“联系方式” 请自愿选择

（24）“以下由申请人所在单位组织人事部门填写”是由单位负责人填写 ，签署意见并盖章签名

2．关于单位或派出所意见的说明：

（1） 国家公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。

（2） 国有和国有控股企业和事业单位员工，由所在企、事业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表本人申请出国，由相应的上级人事管理部门出具意见。

（4）上述（1）（2）（3）类以外人员，如档案存放在全国人才交流中心北京市人才交流中心或北京市职业介绍中心的，可由“中心”出具意见；档案存放在本市区县人才交流中心的，可分别由“中心”和区（县）人事局或劳动局出具意见。经国家主管部门批准的各部委人才交流中心、北京市教育系统人才交流服务中心等仅限为中心存档的本系统内部流动人员出具意见。

3．关于相应证明材料的说明

（1）本人户口簿、身份证，集体户口的要有户口卡片。户口簿与身份证基础上不致或户口尚在迁移中的，请等到户口所在地派出所办理变更或落户手续，外地迁京落户的，身份证签发地须做相应的变更。

（2）近期直边正面冠彩色单人半身证件照2张（其中一张贴在申请表的相应位置）。

（3）根据您出国事由的不同，您还需要准备下列证明材料：证明材料自签发之日起6个月内有效，如是外文，须由指定的翻译公司翻译为中文

2015教师出国研修计划
西安出入境管理局 第六篇

教师出国研修计划一：东北林业大学青年骨干教师出国研修计划

根据教育部关于印发《高等学校“高层次创造性人才计划”实施方案和有关实施办法的通知》精神和我校师资队伍建设“十二五”发展规划总体思路，围绕建设特色鲜明的高水平研究型大学目标，为追踪学科（专业）发展前沿，提高我校青年骨干教师的学术水平和教育教学能力，结合我校实际情况，制定《东北林业大学青年骨干教师出国研修计划（试行）》。

一、指导思想

东北林业大学青年骨干教师出国研修计划以国家留学基金管理委员会（以下简称留学基金委）与我校合作开展的“青年骨干教师出国研修项目”为基础，进一步加大青年骨干教师海外培训力度，加快教师队伍国际化进程,推进我校实施“人才强校”战略，培养一批在学校各学科（专业）领域内起骨干作用的学术带头人后备人选。

二、选派计划

（一）选派范围

主要从我校中青年学术带头人后备人选和优秀年轻骨干教师中选拔；优先资助“211工程”重点建设学科（专业）和语言类教师。

（二）选派规模

根据学校与留学基金委签订的协议及我校师资队伍建设“十二五”发展规划，学校计划每年选拔20名左右青年骨干教师出国研修。

（三）选派类别及留学期限

（1）访问学者；留学期限为6-12个月；

（2）博士后研究；留学期限为12个月。

出国访学的期限一般要求应为12个月，其中语言类教师出国访学、研修的期限不超过6个月。

（四）留学国别（地区）

教育、科技发达国家和地区。

三、资助内容

学校与留学基金委联合资助内容包括一次往返国际旅费及在外期间的奖学金生活费。赴英国的访问学者可申请1000英镑以内的Benchfee。奖学金资助标准及方式按照留学基金委现行的有关规定执行。本项目所需经费由留学基金委与学校共同负担，超出奖学金资助部分发生的费用由选派人员个人承担。

四、申请条件

（一）热爱祖国，热爱社会主义，具有良好的政治和业务素质，无违法、违纪记录，在工作、学习中表现突出，学成后回国为祖国和学校发展建设服务；

（二）应具有坚实而系统的专业基础理论知识和丰富的教学、科研实践经验，教学质量优秀，科研业绩突出；

（三）须在本校工作满3年，年龄不超过40周岁，具有博士学位或受聘副教授（副研究员）岗位；

（四）申请时原则上须有明确的国外合作对象或已取得拟赴国外高校或科研机构的正式邀请函；

（五）外语成绩达到合格条件的申请人员，在选派时学校优先考虑；外语成绩未达到合格条件者，可提供反映其外语水平的考试成绩证明进行申报，此部分人员被录取后，需参加相关外语培训并获得合格成绩或在此期间参加“全国外语水平考试”（WSK）并达到合格标准后，方可派出；

（六）“教育部新世纪优秀人才支持计划人选”、“东北林业大学青年拔尖人才支持计划人选”、“东北林业大学青年骨干教师引进计划人选”优先列入本研修计划；已受学校资助公派出国留学人员，不再受本计划资助。

五、选拔办法及申请受理时间

（一）选拔方式

遵循“公正、公平、公开”原则，采取“个人申请、基层单位选拔推荐，学校审核，留学基金委负责审批”的方式进行。各单位应按照学科（专业）建设发展及人才培养梯队建设需要审定申报人员所制定的研修计划，遴选排序推荐优秀青年骨干教师，学校根据单位推荐排序并结合学校整体发展和人才培养需求最终确定资助人选。

（二）申请受理及派出工作安排

（1）初审：学校发布申报通知，受理各单位及个人填报材料，进行资格审查，时间为每年12月初；

（2）确定资助人选：学校根据单位推荐排序并结合学校整体发展和人才培养需求最终确定资助人选，时间为每学年第一学期末；

（3）外语培训：确定的资助人选中有未达到留学基金委派出外语要求的人员需参加“全国外语水平考试”（WSK）并达到合格标准或赴教育部出国留学人员培训部进行外语培训；

（4）学校负责审核、录取及申报：学校根据申报个人提供的国外院校或科研机构邀请函（含意向性）及外语水平合格证明确定申报留学基金委人选，时间根据留学基金委通知安排确定；

（5）留学基金委确定录取人员：留学基金委审核申报材料后公布录取人员名单，时间为每年11月左右；

（6）派出：符合派出条件的被录取人员凭我校开具的派出证明即可与教育部留学服务中心联系办理派出手续。申报个人根据各单位工作安排及邀请函时间尽快确定时间出国研修。

六、派出管理、考核及其他

（一）按照国家留学基金委的要求，为使被选派人员能及时派出，请各单位及申请人员根据工作需要，妥善安排好培训和出国期间相关学习和工作任务；

（二）被录取人员派出前应签订教师出国研修计划合同，办理出国（境）审批表及交存保证金等派出手续；

（三）被留学基金委录取人员应在6个月内出访，超过6个月，除特殊情况外，学校将取消其出国研修资格，改派他人；

（四）受资助人员不得随意放弃受资助资格，须按照留学基金委管理要求出访，出国期满需按时返校报到；

（五）出国人员办理完护照、签证等手续并获得留学基金委的离境机票后，在离校前将出国时间报告学校人事与专家工作处教师与专家办公室。如离境前仍未告知而擅自离境，学校将按照有关规定处理；

（六）派出期间管理：

（1）派出人员应以严肃认真的态度合理制定在外访学、研修计划，紧凑安排学习任务，密切联系对方院校（科研机构）合作导师，确保研修质量，尽快提高业务素质；

（2）派出人员抵达留学所在国（地区）后，一个月内将入学证明、居住地址告知人事与专家工作处；

（3）派出人员在外期间应每月以书面形式向学校汇报思想动态、学习进展以及专业领域从事研究开展情况等；

（4）学校不定期与对方合作导师取得联系，了解派出人员工作、学习及生活情况，一经发现有思想不端、违法乱纪、松懈懒惰、长时间未与导师联系等现象，学校会根据具体情况上报留学基金委，直至终止对派出人员资助并取消其余下出国期限；

（七）回国考核：

（1）期满回国人员应提供带有对方合作导师签名的出国期间个人表现鉴定书；

（2）回国人员撰写出国期间学习总结和学术成果报告（附学术成果）；

（3）所在单位根据回国人员的出国期间个人表现鉴定书、鉴定意见，结合回国人员完成出国前研修计划情况进行综合审核，并签署意见后报人事与专家工作处；

（4）回国人员应分别以出国期间研修学科（专业）领域专业知识，出国期间业务总结、感想和体会为主题在本单位作学术报告；

（5）留学回国人员应具备承担双语教学的能力。

对于回国考核不合格人员，学校不再资助任何形式的出国研修、访学，并将此次出国经历视为无效。

七、本办法由学校人事与专家工作处负责解释。

八、本办法自颁布之日起施行。

教师出国研修计划二：优秀青年教师出国进修计划

一、目的

按照“一流学校、一流师资、一流课程”的原则，学校选派优秀青年教师至国外知名高校，学习本专业前沿课程，拓宽国际学术视野，孵化国际化课程。派出教师应根据学科建设需要，结合个人学术研究方向，设定学术发展规划，积极投身教学科研工作，在较短时间内成为学术骨干。

二、任务

1、派出教师以旁听形式全程学习一门本科高年级或研究生专业课程，进修结束回校后用于教学研究。

2、派出教师在外进修期间，应参加一次高质量的国际研讨会，了解相关领域的最新发展。

3、派出教师应利用国外学术资源，为已（拟）承担的科研项目做好资料收集等工作。

4、派出教师应积极协助学校物色、联系引进人才的人选。

三、要求

1、派出教师在进修结束回校后，应向所在单位汇报进修成果，并提供课程考勤证明及参加国际研讨会的邀请函。

2、派出教师在进修结束回校后，应通过学校组织的出国进修成效考核。

3、派出教师在派出前应与人事处签订派出进修协议，在进修结束回校后应完成协议规定的服务期限。该服务期限不能抵冲派出教师原先与人事处约定的其它服务期限，两者应累加计算。

四、名额与期限

自2001年至2015年，学校每年选派1—2名优秀青年教师至国外知名或一流高校进修。进修派出分春季和秋季两期，每期5—6个月。

五、年龄

派出教师的年龄原则上在40周岁以下。

六、待遇：

1、学校全额保留派出教师在外进修期间的每月岗位工资和薪级工资。

2、派出教师通过出国进修成效考核后，学校向其发放在外进修期间50%的每月校内基本岗位津贴。

3、学校向派出教师提供一次经济舱往返国际机票和办理护照、签证等费用。

4、学校向派出教师提供1,000美元学习补贴（按汇率以人民币支付）。

5、派出教师若未通过出国进修成效考核，或违反派出进修协议，学校将视情要求其返回全部或部分学习补贴。

七、选派程序

1、每年3月初，教师经学校批准后报名申请，并提交出国进修计划。

2．每年4月初，学校组织遴选小组对申请人员进行遴选，确定派出人选。

3．每年4月起，派出教师落实前往进修的国外高校，完成国内相关报批手续，办理签证等事宜。

4．每年8月后或次年2月后，派出进修。

八、其它

20xx年起，本计划的实施视学校学科建设与发展的需要确定。

教师出国研修计划三：“青年教师出国研修计划”实施办法

一、总则

第一条为贯彻落实学校“人才强校”工作会议精神，提升学校教师队伍学术水平，加快学校国际化进程，根据国家有关政策，结合学校近年来出国留学选派工作实际，决定实施“青年教师出国研修计划”。

第二条本计划旨在通过多种渠道和方式在三年内（2015年1月1日～2015年12月31日）选拔200名左右青年教师到国外知名大学、学术机构进行研修学习，拓展学术视野，加快自身发展。同时推进学校与国外大学建立广泛的联系，开展经常性学术交流活动。

第三条本计划遵循公开、公正、透明的原则。按照个人申请、学院推荐、学校审批、签约派出、违约赔偿的程序组织实施。

二、研修类别与选拔条件

第四条研修类别

研修类别为：高级访问学者、访问学者（含博士后研究）、攻读博士学位、合作研究、进修人员等。

第五条派出方式

派出方式分为国家公派和单位公派两类。

国家公派指经学校推荐，列入国家选派计划，获得国家留学基金资助的留学人员。

单位公派指按照我校师资队伍建设规划选拔，经学校审批，由学校资助赴国外进行研修的留学人员。

第六条申请人应具备的条件

1.热爱祖国，品德优良，身心健康，具有团结合作精神，有学成回国为学校建设服务的事业心和责任感。

2.年龄一般在45岁以下，具有较高的学术水平和较强的业务能力，学术思想活跃，有固定的研究方向和明确的学术目标。

3.具有一定的外语听、说、读、写能力，能够用外语进行本学科的学术交流。

4.申请公派出国留学人员除符合以上条件外，还须具备选派部门或接收方的具体规定。

三、计划实施程序

第七条制定计划

1.学校制定3年出国计划，各学院编制年度派出计划（一定三年）：以工科为主的学院以本单位45岁以下专任教师人数的8%推荐拟派出人员；以理学和社会科学为主的学院以本单位45岁以下专任教师人数的5%推荐拟派出人员，经学校评审批准后列入本计划入选人员。入选人员和所在学院做好出国前期准备工作，保证人员按时派出。

2.列入学校“青年教师出国研修计划”的人员，学校人事、外事部门和所在单位将努力创造条件，分期组织外语培训和考试，并协助个人通过各种途径积极联系、落实国外接收单位。

第八条派出渠道

1.本计划资助人员的35%通过学校与国家留学基金委签订的协议派出（如：“全额资助”、“西部项目”、“青年骨干教师1：1配套项目”等国家留学基金委出国留学项目）。

2.本计划资助人员的65%以单位公派形式派出。

个人联系国（境）外接收单位并获得对方资助，在收到外方的入学通知书或邀请信后，可向本单位提出单位公派出国留学申请。经所在单位同意报学校批准后，纳入该计划。

第九条出国研修人员的派出

1.国家公派留学人员，按照国家留学基金委相关政策派出。

2.单位公派留学人员按照“签约派出、违约赔偿”的办法管理。

各单位应积极协助拟出国留学人员联系国外接收单位，在收到外方邀请信后，及时做好工作安排，督促申请人按规定程序办理派出手续。

3.列入本计划人员在获得资助资格后，应及时到人事处办理有关资助手续。

四、计划管理

第十条出国研修人员须与学校签订《西安电子科技大学出国研修协议书》，同时须安排具有一定经济能力、具有讲师以上职称的我校教职工为其国内保证人。保证人承担相应的责任并负经济连带责任。

第十一条出国研修人员的国外管理

1.研修人员到达所赴国家后，应在一个月内向我国驻该国使、领馆报到，并将国外通信联系地址及时告知所在学院及学校主管部门。在国外学习期间应每三个月向所在单位汇报国外学习工作情况。

2.出国研修人员留学期满后应按时回校工作。学校一般不予延长留学期限，确需延长留学期限的，由本人在期满前三个月向所在单位提出书面申请，经所在单位同意后上报人事处，办理审批手续。学校最多批准延期一次，期限不超过一年。国家公派出国留学人员按留学基金委规定原则上不得申请延长留学期限。

第十二条出国研修人员回校后应以学术报告等形式向学院汇报工作，同时向学校提交书面总结、科研论文、科研成果报告等。

五、政策措施

第十三条出国研修人员的资助政策

入选国家公派留学人员按国家留学基金委与学校签订协议执行。

入选单位公派留学人员，按照学校50%、学院30%、个人20%的比例承担出国研修生活费用。

第十四条留学期间的相关待遇

在批准的出国期限内，发给其基本工资，享受住房分配待遇；超期及延期人员，学校停发工资并停止住房分配待遇等。

第十五条入选国家、省部级、学校各类人才支持发展计划的留学人员，其留学费用及留学期间相关待遇按有关计划执行。

第十六条每年一月份，学校总结上年度出国留学工作，对工作突出的学院给予表彰奖励。同时按上年度回校人员的30%评选优秀留学回国人员，对按期回校、成果显著的优秀留学回国人员发放生活补贴，具体发放标准为：

对以国家公派方式派出，受国家全额资助的回校人员一次性补贴人民币8000元;

对以国家公派方式派出，受西部项目、1：1配套项目资助的回校人员一次性补贴人民币3000元;

对以单位公派方式派出，受学校资助的回校人员一次性补贴人民币5000元。

第十七条学校从人才基金中每年预算30万元设立“优秀留学回国人员创新基金”，每年评选若干项创新项目，已回国和即将回国人员均可申请，项目评审通过后学校予以资助。

第十八条自20xx年起，1965年以后出生人员晋升教授职称，原则上须具有在国外知名高校或学术机构研修学习一年以上的留学经历。

第十九条学校希望留学人员以多种形式发挥桥梁、纽带作用，为学校的对外拓展贡献力量。

学校鼓励学有所成的留学人员邀请外方专家来校开展合作研究、讲学、项目开发和技术交流，参加我校重点科研课题的攻关、研究工作，举办重要国际会议或全国重要学术会议及开展其他学术交流活动。

第二十条学校鼓励各学院、学科充分发挥优势，采取交流、互换等灵活多样的方式与国外知名大学建立长期培训合作关系。相关职能部门应积极协助。

六、附则

第二十一条本计划所需经费由学校人才基金列支。

第二十二条本办法自下发之日起执行，未尽事宜参照《西安电子科技大学公派出国留学人员选派及管理实施细则》执行，由人事处负责解释。

2015质量分析报告
西安出入境管理局 第七篇

第1篇：药品质量分析调研报告

XX～XX年，在市局的统一领导和统筹安排下，全市各市、县、分局及直属单位认真贯彻《药品管理法》和《药品质量监督抽验管理规定》，坚持监督检查和抽样检验相结合，加强抽样的靶向性、针对性，严格药品抽验程序，以最小的抽验成本，达到了最大的抽验效能。按照省局下达的任务，对全市范围内药品生产、经营企业和医疗机构进行了监督抽样，保证了人民群众用药的安全有效。为了进一步提高工作效率，提高药品监督抽验的不合格率，为今后的药品抽验工作提供科学可靠的依据，现将我市XX～XX年度药品质量情况分析如下：

一、药品抽验完成情况

XX～XX年总计抽验化学药、生化药、抗生素、中成药、中药材、中药饮片2620批。其中不合格药品277批，抽验不合格率10、6％。其中计划性抽验2210批，不合格药品84批，不合格率3、8％。日常监督抽验410批，不合格药品193批，不合格率47、1％。

铁力市抽验药品496批，不合格药品66批，不合格率13、3％。

嘉荫县抽验药品183批，不合格药品24批，不合格率13、1％。

一分局抽验药品172批，不合格药品31批，不合格率18、0％。

二分局抽验药品380批，不合格药品26批，不合格率6、8％。

三分局抽验药品182批，不合格药品41批，不合格率22、5％。

稽查队抽验药品388批，不合格药品56批，不合格率14、4％。

药检所抽验药品818批，不合格药品33批，不合格率4、0％。

药品抽验不合格率由高到低依次是：

三分局＞一分局＞稽查队＞铁力市＞嘉荫县＞二分局＞药检所

（一）计划抽验

三年共完成计划抽验2210批，不合格药品84批，不合格率3、8％。

按抽验单位分类：

1、从生产单位抽验2批，不合格率为0、

2、从经营单位抽验1330批，不合格药品48批，不合格率为3、6％。

3、从使用单位抽验880批，不合格药品36批，不合格率为4、1％。

按药品分类：

1、抽验化学药品648批，不合格率为0、

2、抽验抗生素药品274批，不合格率为0、

3、抽验生化药品9批，不合格率为0、

4、抽验中成药708批，不合格药品35批，不合格率为4、9％。

5、抽验中药材、中药饮片571批，不合格药品49批，不合格率8、6％。

（二）日常监督抽验

三年共完成日常监督抽验410批，不合格药品193批，不合格率47、1％。

按抽验单位分类：

1、从生产单位抽验37批，不合药品8批，不合格率为21、6％。

2、经营单位抽验192批，不合药品76批，不合格率为39、6％。

3、从使用单位抽验181批，不合格药品109批，不合格率为60、2％。

按药品分类：

1、抽验化学药品81批，不合药品15批，不合格率为18、5％。

2、抽验抗生素药品24批，不合药品3批，不合格率为12、5％。

3、抽验生化药品2批，不合格率为0、

4、抽验中成药115批，不合格药品37批，不合格率为32、2％。

5、抽验中药材、中药饮片188批，不合格药品138批，不合格率73、4％。

二、药品抽验质量分析

（一）计划抽验质量分析

以抽验单位分类：

使用单位不合格率为4、1％，经营单位不合格率为3、6％，生产单位不合格率为0、不合格率由高到低依次是：使用单位＞经营单位＞生产单位

以药品分类：

中药材、中药饮片不合格率8、6％。中成药不合格率为4、9％、化学药品、生化药品、抗生素不合格率均为0、不合格率由高到低依次是：中药饮片＞中成药＞抗生素、化学药品、生化药品

（二）日常监督抽验质量分析

以抽样单位分类：

使用单位不合格率为60、2％，经营单位不合格率为39、6％，生产单位不合格率为21、6％。不合格率由高到低依次是：使用单位＞经营单位＞生产单位

以药品分类：

中药材、中药饮片不合格率为73、4％，中成药不合格率32、2％，化学药品不合格率为18、5％、抗生素不合格率为12、5％、生化药品不合格率为0、不合格率由高到低依次是：中药饮片＞中成药＞化学药品＞抗生素＞生化药品

从三年的药品抽验结果来看，药品生产企业的药品抽验合格率较高，主要是因为近年来对药品生产企业实施gmp认证的结果和生产企业仪器设备和质量管理水平的提高。

药品经营企业中批发企业的药品抽验合格率较高，也是因为通过gsp认证，企业的质量观念逐渐增强，药品质量有了显著提高。而个体药店的药品抽验不合格率偏高的主要原因是药店人员业务素质偏低，专业人员缺乏，质量意识不强所致。

医疗机构中的药品不合格率较高，也主要集中在中药材、中药饮片，主要原因为医疗机构中的中药专业人员偏少，业务能力差，把关不严造成的；基层医疗机构存在的问题尤为突出。

所有的涉药单位存在的共性问题：一是中药专业人才紧缺，人员素质偏低，中药鉴别力量薄弱是导致中药饮片假劣药频发的主要因素。二是基层单位对药品外包装识别能力较差，形成一种只注重进货渠道，不问药品质量的现象严重。三是药品购进储存保管不能按照药品性能进行阴凉、冷藏保管。达不到要求，无温控养护设备。

三、假劣药品情况分析

1、县及县级以下药品经营、使用单位的假劣药品依然较多。

2、中药饮片假劣药品明显超过其它药品。

3、炮制不合格及贮存变质不合格率较高。

4、边远山区、村、屯、个体诊所化学药品、抗生素假劣药多于一般药品。

5、名优厂家生产的名牌药品假冒多于普通厂家生产的药品。

6、常用畅销药品多于滞销药品。

7、非药品冒充药品，他种药品冒充此种药现象在乡以下诊所（林场卫生所）多见。

四、防止假劣药发生的措施

1．加强调研工作，深入药品生产，经营，使用单位，了解该企业基本情况，掌握薄弱环节，全方位为企业提供技术服务。

2、针对我市中药饮片假劣药高发及中药专业人才不足等特点，广泛开展技术培训，方式有集中培训，现场实物教学等，义务为企业培养专业人才，全面提高各企业专业素质。

3、建立常用药品、正品、伪品实物档案，为鉴别药品的真伪提供科学可靠的依据。

五、今后药品抽验工作应采取的对策

根据对三年来我市药品质量情况统计分析，我们认为在今后的药品抽验工作中，应采取以下对策进行抽验，以提高药品监督抽验的不合格率。

1、应以边远山区、村、屯、个体诊所（林场卫生所）为重点抽验对象。这些单位化学药品、抗生素假劣药多于一般药品。

2、应以条件较差的个体药店（尤其是经营中药饮片的）和个体中医诊所为重点抽验对象。这些单位是假劣中药饮片的高发区。

3、对中成药，特别是降糖类、调血脂类、补肾壮阳类进行重点抽验，以防不法分子非法添加化学药。

4、充分利用好药品快检箱来进行药品快速鉴别筛查工作，用以提高工作效率和降低检验成本。

5、根据现已掌握的信息，针对药品的某项进行抽验，如对释放度（阿司匹林肠溶片、河北瑞森）、装量差异（维生素e烟酸酯胶囊、哈药六厂）、含量测定（多潘立酮片、标识西安杨森）、微生物限度（舒肝健胃丸、河南鹤壁）、（防风通圣丸、河南百泉）、（三七伤药片、吉林跨海）等进行专项考察抽验，既可减少药品的抽验数量，又能降低检验成本。

今后在药品抽验工作中，我们应将继续加大对中药材、中药饮片、抗生素类药品和医疗单位的抽验力度，加大对基层药品抽验力度，扩大抽验覆盖面。

第2篇：数学试卷质量分析

一、试卷评阅的总体情况本学期文科类数学期末考试仍按现用全国五年制高等职业教育公共课《应用数学基础》教学，和省校下发的统一教学要求和复习指导可依据进行命题。经过阅卷后的质量分析，全省各教学点汇总，卷面及格率达到了54%，平均分54、1分，较前学期有很大的提高，答卷还出现了不少高分的学生，这与各教学点在师生的共同努力和省校统一的教学指导和管理是分不开的。为进一步加强教学管理，总结各教学点的教学经验不断提高教学质量，现将本学期卷面考试的质量分析，发给各教学点，望各教学点以教研活动的方式，开展讨论、分析、总结教学，确保教学质量的稳步提高。

二、考试命题分析1、命题的基本思想和命题原则命题与教材和教学要求为依据，紧扣教材第五章平面向量；第七章空间图形；第八章直线与二次曲线的各知识点，同时注意到我省的教学实际学和学生的认识规律，注重与后继课程的教学相衔接。以各章的应知、应会的内容为重点，立足于基础概念、基本运算、基础知识和应用能力的考查。试卷整体的难易适中。2、评分原则评分总体上坚持宽严适度的原则，客观性试题是填空及单项选择，这部分试题条案是唯一的，得分统一。避免评分误差。主观性试题的评分原则是，以知识点、确题的基本思路和关键步骤为依据，分步评分，不重复扣分、最后累积得分。

三、试卷命题质量分析以平面向量、直线与二次线为重点，占总分的70%左右，空间图形约占30%左右，基础知识覆盖面约占90%以上。试题容量填空题13题，20空，单选题6题，解答题三大题共8小题。两小时内解答各题容量是足够的，知识点的容量也较充分。平面向量考查基本概念，向量的两种表示方法，向量的线性运算，向量的数量积的两种表示形式，与非零向量的共线条件，两向量垂直与两向量数量积之间的关系，试题分数约占35%左右。直线与二次曲线考查，曲线与方程关系，各种直线方程及应用，二次曲线的标准方程及一般方程的应用，方程中参数的求解，各几何要素的确定，试题分数约占35%左右。空间图形着重考查平面的基本性质、两线的位置关系、两面的位置关系、线面的位置关系、三垂线定理的应用、异面直线所成的角、线面所成的角、距离计算等问题。表面积和体积的计算，为减轻学生负担末列入试题中（但复习中仍要求应用表面积和体积公式），该部份试题分数约占30%。三章考查重点放在平面向量、直线和二次曲线，其次是空间图形部份。故考查的主次是分明的，符合高职公共课教学大纲的要求。

四、学生答卷质量分析填空题：第1至3题考查向量的线性运算和位置向量的坐标线性运算，答对率约85%左右，其中大部份学生对书写向量遗漏箭头，部分学生将第3题的答案（-9，3）答成（9，-3）或（-9，-3）等。符号是不清楚的，反映出部份学生对向量的线性运算并非完全掌握。第4~7题涉及立体几何问题，主要考查线面关系，面面关系。答对率70%左右，其它学生主要是空间概念不清，不能确定线面间、平面间的位置关系。多数对异面直线的位置关系不清楚。第8~13题涉及解析几何的问题，考查曲线方程中的待定系数，直线方程，点到直线的距离问题，情况尚好，答对率70%左右。第11~13题反而答错率占65%左右，主要反映出学生对各种二次曲线的标准方程混淆不清，对几何要素的位置掌握不好，突出表现在对二次曲线的几何性质掌握较差，不牢固。单项选择题：学生一般得分为12—18分第1题选对的占80%以上，学生对平面的基本性质中的公理及推论掌握较好。

第2题选对的占70%左右，学生对两向量垂直与两向量数量积之间的关系掌握较好。答错较多的是第4和第6题，其次是第5题。第5题多数错选（A）或（B），可见学生对一般圆方程用公式求圆心和半径不熟悉，同时用配方法化圆的一般方程为圆的标准方程，求圆心和半径也掌握不好。特别是第4题平行坐标轴，坐标变换竟有33%的学生错选（B）或不选（空白），可见不少学生对坐标轴平移引起坐标变换的新概念并不清楚，对新、旧坐标的概念也不清楚。第6题不少学生错选（B），反映出学生对向量平行和垂直的条件混淆，判断两向量相等的条件也不明确，才会出现如此的错误。

第三题：（1）题是考查异面直线的成的角及长方体对角的计算。对本题的解答约80%的学生能找到异面直线A1C1与BC所成的角，但有30%~40%的学生不习惯用反正切函数表示角度，反而用反正弦或反余弦函数表示角度，教学中应引起跑的重视。计算长方体的对角线长仅有20%的学生会用简捷方法“长方体的对角线的平方等于长、宽、高的平方和”。其余学生计算较繁琐。（2）题是考查证明三点共线问题。约有80%的学生采用不同的方法证明，有用解析法的，也有用向量法的，也有用平面几何与解析几何综合知识证明的“三点连线中，两线之和等于第三线则三点共线”，反映出各教学点对该问题给出了多种证明法和思路，值得提倡。第（3）题考查根据不同的己知条件选用向量数量积的表达式。

第四题：1题主要考查动点的轨迹方程，学生的解答，多出现两种方法，按轨迹满足椭圆定义求解或按求轨迹方程的四大步骤求解，但解答中又出现不少错误。第五题：1题是考查由给定双曲线的条件求它的标准方程和渐近线方程，但不少学生将双曲线中的参数a，b与随圆中的参数a、b、c混为一谈，对渐逐近线方程掌握不好，不能根据渐逐线的位置，写出渐近线的方程。2题主要考查用向量法证明四边形是矩形的方法，但不少学生随心所意，反而用解析几何的方法去证明，严格讲这是错误的，应该引起重视。有的学生在证明中逻辑混乱，逻辑推理叙述不严密，在矩形的证明中，用“垂直证明垂直”。对向量的知识掌握不牢固，求向量的坐标时，差值的顺序不对，导致计算错误。

第六题：本题是一道立体几何题，主要考查的知识点一是两平面垂直的性质，二是直线与平面所成的角。本题评阅结果，有近60%的考生得满分，这些学生是掌握了考查的知识点，解题思路清晰，能迅速地用两平面垂直的性质，证明ΔABC和ΔBDC是直角三角形，求出BC和CD后，又用三角函数计算CD与平面所成的角。有的学生构造三角形思路灵活，连接AD得直角ΔABD，在此三角形中求出AD，又在直角ΔDAC中求出CD，最后在直角ΔDBC中求出DC与平面所成的角，即∠DCB。在20%的学生错答的原因是找不准直角，把直角边当成斜边来计算，导致解答错误。有近20%的学生空间概念较差，交白卷，有的认为AB与CD是在一个平面上且相交，完全按平面几何的知识来解答本题，如用全等三角形和相似三角形的知识来解，这是完全没有空间概念的主要表现。

五、通过考试反馈的信息对今后教学的建议通过以上考试命题，试卷质量，答卷质量，基本概况的综合分析，实行统一命题，统一考试，统一阅卷是非常必要的。将考试成绩通报各教学点，对互通信息，相互学习，取长补短，努力改进教学方法，分析和探索初中起点五年制大专教育（高职）的教学规律，也是很有必要的。特别是通过考生的答卷分析，各教学点要开展教研活动，分析教学中的薄弱环节，采取有针对性的措施，不断的提高教学质量。

第3篇：产品质量分析报告

2015年2季度，宜昌市质量技术监督局对我市生产的工业类、食品类产品进行了监督抽查，同时完成了湖北省质量技术监督局下达的省级专项监督抽查任务。现将抽查结果及原因分析报告如下：

一、市级产品质量监督抽查情况

（一）抽查结果。

2季度共抽查670批次产品，其中合格637批次，不合格33批次，抽查合格率为95%。抽查合格率环比上升5个百分点，同比上升6、05个百分点。

其中，抽查工业产品类254批次产品，合格246批次，不合格8批次。抽查合格率为96、8%，环比上升4、8个百分点，同比上升6、8个百分点。

抽查食品类416批次产品，合格391批次，不合格25批次。抽查合格率为94%，环比上升7个百分点，同比上升6、2个百分点。

总体来看，我市今年2季度工业产品、食品类产品监督抽查合格率，环比、同比均有明显提高。

（二）原因分析。

1、不合格产品原因分析

工业类不合格产品，主要有家具和部分纸制品等，不合格指标分别是尺寸和强度。家具的尺寸不合格主要是由于生产和加工过程中加工精度不够以及不够细致所造成。纸制品强度不合格的原因主要是生产工艺控制不严以及少数企业为了降低成本偷工减料，不按规定使用相应的原料所造成。少量化工产品出现了细度等指标的不合格，主要是因为加工工艺不完善所造成。

食品类不合格产品，主要是糕点、饮料以及小食品，不合格的主要指标是卫生指标中的细菌和外包装标签。造成微生物指标超标的因素很多，主要有企业的生产环境较差；灭菌、灌装设备不符合要求；生产人员个人卫生差；包装材料不符合相关规定等。企业对相关产品标签等知识缺乏，忽视了产品的外包装要求，特别是刚取得食品生产许可证的企业，对于证后监管的工作不太熟悉，普遍忽视了对产品外包装的要求，对标签上的相关内容标注不够完善等原因，导致了整个产品不合格。部分企业对相关产品的标准知识学习程度不够，外包装标识依然使用的是过期或者作废的标准造成了标签不合格。

2、产品抽查合格率上升原因分析

今年2季度产品质量监督抽查合格率上升的原因，主要在于：

一是市政府“质量兴市”战略的深入实施，有力地推动了宜昌全市的质量工作。

二是生产企业的质量安全意识和生产过程控制有所提高和加强。

三是质监等职能部门切实加大了服务力度，严格开展产品质量监督抽查后处理工作，取得了较好效果。

二、省级专项监督抽查情况

根据湖北省质量技术监督局《关于开展饮料及乳制品等11类产品质量监督抽查的通知》（鄂质监监函[2015]84号）精神，2季度宜昌市产品质量监督检验所对宜昌、荆门区域生产企业及流通领域饮料、乳制品，开展了专项监督抽查任务。

（一）抽查结果。

本次共抽查49家企业各种饮料108批次，涉及到大型企业7家；中型企业6家；小型企业36家。不合格14批次，批次合格率87、0%，按照新统计方法计算合格率98、9%。

（二）原因分析。

此次抽查结果共有14批次产品不合格，主要不合格指标是标签（9批次）、可溶性固形物（5批次）、总酸（4批次）、酵母（1批次）。标签不合格主要集中在部分企业未能按照GB7718-2015标准的要求标示配料清单，产品中添加了防腐剂、甜味剂、色素但是标签上却没有明示，这主要是企业对相关标准规定的学习不够所致。可溶性固形物和总酸是饮料中的重要指标，主要由白砂糖和柠檬酸的含量来体现，对于改善饮料的口感起着极其重要的作用，这两个指标不合格主要是企业为了节约成本，不按规定添加柠檬酸和白砂糖造成的。酵母不合格可能是由于企业在生产过程中消毒杀菌环节出现问题或者是在包装运输环节二次污染所造成的。

本次专项监督抽查情况表明，宜昌和荆门区域饮料质量状况比较稳定，特别是宜昌流通领域仅有1批次产品标签不合格，其中大型企业的合格率为100%。这一结果说明，经过多年的发展以及政府的引导、服务，宜昌绝大多数企业能够规范自己的生产行为并对国家相关规定的要求进行学习和改进，少部分中小型企业则需要加强这方面的学习和管理，以求生产出合格的产品。

三、下一步工作的主要措施

2季度我市产品质量监督抽查合格率环比同比均有上升，呈现良好态势，但我们不能盲目乐观。能否保持这一良好势头，确保全市产品质量安全，还需要继续抓紧抓好各项工作。

（一）进一步深入贯彻实施“质量兴市”战略，充分发挥各相关部门职能作用，全面加强全市产品质量工作。

（二）依法开展后处理工作，对后处理结果进行检查分析，向所在地政府报告后处理工作落实情况。

（三）组织监督抽查不合格企业负责人进行质量工作培训，着重宣讲《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规及“质量兴市”战略，使企业负责人进一步明确自己从事生产经营活动所承担的法定质量责任和义务，不断强化各企业从业人员的质量意识，以自觉行动，从源头抓起，保证产品质量的稳定和提升。

第4篇：期末考试质量分析报告

2015——2015年第一学期的学生期末监测已经落下帷幕，我校比较圆满地完成了此次任务。区教研室对三年级语文、数学学科进行了调考，相对以往各自为阵的学校自主考试，这种形式能站在一个宏观的角度对全区的教育质量作更全面的监测，提高了考试的信度和效度。这种“纸笔测试”能更好的发挥“指挥棒”的作用，使之真正体现新课程理念，与课程改革相适应，达到以测导教、以测促教的功能。测试后的质量分析如同一面明镜，不仅显示了测试中学生知识掌握应用的情况，还反射出教师在教学中的得与失，更让我们更为清醒地认识到——一份耕耘，换来一份欣喜的收获；一份付出，换来一份真诚的回报。

现对我校的各科成绩做如下分析汇报：

一、试卷来源及试卷评价：

本次考试的试卷由区教研室统一命题，经教导处征求意见，至此时没有学科教师反映对试卷的意见。纵观整个试卷，本期末测查试卷是一份精心设计有价值的试卷，内容覆盖面广，重点突出，有一定的代表性，试卷题量适中，难易适度，有一定的层次性，分值分配合理，既注重对基础知识的考察，又注重对学生能力的培养、归纳，能较全面的检查学生对本学期所学基础知识的掌握情况。

以语文、数学两个学科为例：

语文：

较好体现了《新课程标准》的新理念和目标体系。具有以下特点：

1、内容丰富，结构宽阔。

试卷是以《标准》所规定的教学内容为依据，注意题型的多样性，能够对学生的素质进行全面评价。同时根据整套语文教材的知识、能力和情感发展总体结构进行设计的，比较全面地考查了学生的学习情况，在注重考查学生的基础知识和基本能力的同时，适当考查了教学过程，能较好地反映出学生的实际知识的掌握情况。

2、重视积累，提高素质

语文知识讲究的是积累，从试卷的编制上看，细节多，基础知识面广，试题所包含的知识点比较全面，题中涵盖了拼音、汉字、词语、句子、段落、篇章等多方面的考察。并且题目多样，评分项目详细、合理。

数学：

1、突出基础性与全面性

试卷能对1——6年级上学期所学知识的主要内容进行较为系统、全面的考核，数与代数、空间与图形、统计与概率、实践与综合应用等方面的考查知识均能有机地涵盖在其中，突出了基础性与全面性。

2、突出生活性与教育性

数学来源于生活，并运用于生活。试题突出数学知识在实际生活中的应用。把知识的考查溶入富有生活味与教育性的题材中，让学生在解决问题的同时，也教育了他们要注意勤于思考和与人交流的重要性，教育学生提高成绩注意学习方式的必要性。

三、取得明显成效之处及经验：

1、立足基础，恰当评价学生对基础知识和基本技能的理解和掌握情况。

语文学科大部分学生对生字、词等基础知识掌握较好，任课老师都相当重视基础知识的教学，加强训练、反复巩固，常抓不懈，一一过关，使学生牢固掌握。本次考试中学生基础知识的得分率相当高，如书写、看拼音写词语，形近字组词，常用标点符号运用，古诗名言的积累；查字典，修改错别字学生都掌握得比较熟练、牢固。

2、关注差异，不追求学生发展的整齐划一而追求个体发展的最大化。

将开放题引入教育评价，试题反映的不仅仅是“会”与“不会”，“对”与“错”，也反映对问题理解的深度与广度，为学生提供自己进行思考并用他们自己的数学观点表达的机会；要求学生建构他们的反应而不是选择一个简单的答案；允许学生表达他们对问题的深刻理解。本次期末检测的试卷在这一方面做出了大胆而有益的尝试：

如四年级试卷第六大题统计的第3小题：从统计图上可以看出，人均寿命在逐年（），这说明（）学生的答案形式多样、不拘一格。由此看出，孩子的创造思维能力是不可估量的，我们应该多给他们提供这样的机会，激发孩子的创造潜能。

从各年级的成绩统计可以看出，填空题和计算题的得分率较高，可以看出学生的计算能力、记忆、理解能力较强。由此可见，学生对记忆、理解、计算等方面的基础知识掌握得还是比较扎实的。在各年级的试题中解决实际问题的题都占有一定的比重。如四年级试题第五大题“动手画一画”，学生虽然作图不十分规范，但学生能灵活运用不同的方法解决问题的能力还是值得肯定的。

3、题型灵活多变，体现课改理念。

试题注重学生动手、动脑能力的培养，如动手画一画、解决问题等，学生的综合能力得到了锻炼。

这次试题即便是基础知识也比较灵活，难度较高，部分学生对于开放性习题的解答较以前有较大进步，学生的语文综合实践能力得到逐步提高，有不少学生能结合自己的生活经验和平时所学，正确解答。在语文的阅读理解、写作等方面都有明显的体现，由此可见，在平时教学中教师们对基础知识教得扎扎实实，训练反反复复，能注重教学的生活化，注重知识的内化和迁移，努力做到举一反触类旁通，立足课堂，延伸课外，因而多数学生学得比较主动、灵活，学习能力有了明显的提高。

4、补差帮困，因材施教颇有成效

全体教师本着面向全体学生，为每一位学生负责，让每一位学生进步的态度。加强补差的力度，强调补差帮困的实效性，激发学习兴趣，利用一些课余时间及时做好补缺、补差工作，力争做到日日清。对学困生采取优先措施，如优先提问，优先辅导，优先面批作业等等，全面提高合格率。正是因为各班有提高合格率的具体措施和行为落实，我们的合格率在逐渐提高。

四、存在的问题及原因分析：

语文学科存在的问题主要有：

1、追赶进度，忽视基本功训练。

对于易混淆的字，各年级仍有少部分同学没有完全掌握，导致失分。其实，学生的基础知识的掌握到技能的形成，中间还需一个实践操作、反复训练的过程。

2、急功近利，轻视以一贯之的习惯培养。

如一年级的学生灵活运用能力较差，不能照样子完成类似的题目，看图写话时部分学生表达能力也较差，写话的格式弄不清；五年级语文教师对一些很重要基本功训练没有引起足够的重视，缺少长期的、反复的、坚持不懈的训练，使学生基本功较差。试卷中无论是作文还是阅读理解回答问题，都出现较多错别字。其实，语文的能力无外乎听、说、读、写，本着这一点，只要老师们持之以恒的坚持多读、多写、多听、多练，多记、多问，养成良好的语文学习习惯，提高语文的成绩，提高语文素养必将指日可待。

数学学科中的主要问题是：

1、计算不细心，没有验算的习惯。

2、学生审题不严谨。部分学生缺乏认真仔细的审题习惯，拿到题目后往往想当然，凭主观意愿来解题。以二年级为例，基础题的第2小题从长到短的顺序把序号填在括号里，学生没用序号排列，失分较多，应该不是知识层面的问题；又如第5小题的断尺最长可以量米，学生没仔细观察，分析题目要求，错误较多。这种情况反应出学生思维停留在表面，缺乏深度。

3、教师本身教学要求不严格。具体表现有：作图方面，学生画图不用铅笔，画完后不标相关数据；卷面方面，做错了用涂改液，改正纸甚至随意涂抹，答题方面，内容颠三倒四，杂乱无序，不写单位名称，不写答语等，这些细节还需要老师们在日常教学中严格要求，逐步规范。

五、今后的措施做法：

这些问题的存在学校要高度重视，认真总结，发现问题，及时整改。针对以上存在的状况，我想我们在新的学期里要做好一下工作：

1、抓严抓实各项常规工作。

（1）严抓各科教学计划的落实。学期开学后，我们要严抓各类计划的制订，要求各学科教师在一周内制订好本学期的各项工作计划，要保证教学工作具有科学性、计划性、可行性，做到每项工作开展时有目标、有方案、有规划、有管理。同时制定各类教学计划时，要注意和加强可操作性，保证目标明确，计划合理，管理到位。

（2）进一步完善了教学常规检查制度。在新的学期，要以“讲实用、讲效益”为原则，要求教师做到备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，负担要“轻”，质量要“高”，并将从课前准备、课堂教学、作业与辅导、教学评价等方面对教师的常规教学进行指导性管理。在期中，我们还准备组织开展教学质量调研抽测活动，组织全体教师监考并进行质量分析，帮助教师寻找问题的根源，明确下一步努力方向，促使各学科教师进一步把握好教材，向课堂40分钟要质量，提高单位时间效益。

（3）抓实各个环节，保证教学质量逐步提高。

一抓备课。如何提高备课质量是教师上好每一堂课的关键。要求做到：环节齐全、目标明确、重点突出、难点突破、设计合理、板书规范、习题适当、反思跟上。每一堂课，都力求做到“掌握课标，吃透教材，挖掘到位，知识准确。”

二抓课堂。如何上好一堂课，教导处继续组织全员听课活动，让大家听，大家评，“说长道短”，“评头论足”，帮助寻找不足，帮助改进，促使每一位教师的课堂教学质量意识不断提高。

三抓反馈。主要抓作业和单元检测，新的学期我们将进行作业批改的检查，要求：语文每课有作业，数学每天有作业，英语每周要有两次作业，作业布置要做到内容精、形式活、质量高，提倡分层布置，所布置的作业要以培养和提高学生的各方面的能力为基点，作业批改做到及时（），认真，学生数少的班级要做到面批，错的要当场指导学生改正，当场复批，努力做到每一个学生都能过基础关。

2、加强学习，引领成长

⑴业务学习做到有计划、有目标、有安排、有考勤、有记载。

⑵利用我校的校园网组织教师观看教学录像。充分发挥农远设施的作用，将一些优质课刻录成光盘发放到各村小、教学点，让村小、教学点教师观摩学习。

⑶继续抓实“五个一”，即要求教师每学期看一本好书、教师每周写一篇教学反思、每月写一篇能体现个人水平的创新教案，每学期上一节观摩汇报课，写一篇有价值的教学论文。

3、加强随堂听课。

新的学期，教导处仍将不定时走进课堂，深入教学第一线，以随时发现问题，及时加以指导、改进。随堂听课后将查教师的教案、听教师教学设想、看教师课后作业设计、问学生掌握情况等，并做好记载，提出建设性意见，敦促整改，使教师不断提高课堂教学能力，从而追求课堂教学的有效性。

4、认真组织开展好每次的教研活动。

要求教研组精心组织，定时间、定人员、有针对性，确保教研活动有成效，让全体教师都能受益。加强集体备课，通过集体研讨，提高教师对教材的整体把握能力。

眼界决定境界，思路决定出路。本次期末考试质量分析不仅是对工作的总结，更有对今后工作的思考，使大家明确了下一阶段的工作目标，在以后的工作中统一思想，更新教育理念，我们将继续摸索提高教学质量之路，在实践中反思，在反思中改进，在改进中提高，争取获得更好的成绩。

第5篇：质检总局通报2015年产品质量状况分析报告

（一）产品质量基本状况

国内制造业产品方面。2015年，国家监督抽查共抽查了17020批次产品，批次抽样合格率为88、9%，同比下降0、9个百分点。2015年专项统计调查结果显示，全国纺织服装行业产品质量合格率为85、49%，同比上升2、43个百分点。

进出口商品方面。2015年，在进出口贸易货值基本持平的情况下，由于检验检疫目录调整，全国共检验检疫出入境货物1552、74万批，货值14735、74亿美元，同比分别下降16、41%和10、25%，批次不合格率1、42%，同比上升0、42个百分点。共检验检疫入境货物471、5万批，货值9572、08亿美元，同比分别上升0、77%和0、40%，批次不合格率4、27%，同比上升0、64个百分点。其中处置进口机电产品缺陷80起，涉及汽车48、99万辆，家电及办公设备16、97万台。检出环保不合格进口废物原料438批，涉及货物17万吨，货值5697万美元。

进出口食品方面。2015年，全国检验检疫进口食品96、5万批、467、1亿美元、3286、8万吨，同比分别增长15、8%、11、2%和15、0%。共检出质量安全项目不合格的进口食品2164批，进行了销毁、退运处理，涉及货值2、4亿美元、重量7800吨。2015年，全国检验检疫出口食品216、9万批、579、5亿美元、2156、4万吨，同比分别增长9、9%、11、9%和1、0%，共检出质量安全项目不合格出口食品1025批，涉及货值0、7亿美元、重量2、7万吨。

特种设备方面。2015年，全国共发生各类特种设备事故227起，死亡289人，受伤274人，与2015年相比，事故起数减少1起，下降0、44%；死亡人数减少3人，下降1、03%；受伤人数减少80人，下降22、60%。未发生特种设备重特大事故。

棉花方面。2015棉花年度（2015年9月1日至2015年8月31日），棉花检验新体制棉花3183、1万包，720、7万吨，同比增长约30%，创历史新高。但受气候及生产加工方式影响，棉花内在质量状况比上年度略有下降。其中，棉花逐包检验平均长度同比下降0、24毫米，是5年来最低水平，马克隆值级A级比率同比下降1、95%。

汽车方面。2015年共实施汽车召回133次，召回缺陷汽车产品531、07万辆，比2015年同期分别增加了20次和210、71万辆，是历年来召回数量最多的一年。其中，受总局缺陷调查影响开展召回活动28次，涉及车辆196、13万辆，占全年召回数量的36、93%。

（二）质量基础工作

认证认可。2015年，强制性产品认证有效证书共计350944张，其中境内323796张，境外27148张；持有效证书的企业49126家，其中境内企业44947家，境外企业4470家。管理体系有效证书共计557341张，其中质量管理体系认证证书374060张；环境管理体系认证证书99231张；职业健康安全管理体系认证证书65035张；信息安全管理体系认证证书1822张。

标准化。批准发布国家标准1870项，其中制定1161项，修订709项；强制性标准211项，推荐性标准1627项，指导性技术文件32项。在1870项国家标准中，采标数为600项，其中，等同采用国际标准324项，修改采用国际标准223项，非等效采用国际标准53项。标准备案工作方面，备案行业标准4522项，备案地方标准3262项。

计量。2015年度批准国家一级标准物质120种，国家二级标准物质492种；新建社会公用计量标准装置3343项；新发布182项国家、部门和地方计量技术规程规范；得到国际承认的校准测量能力（CMC）新增82项，项目总数提升到世界第4位；共颁发进口计量器具型式批准证书228份，颁发临时进口计量器具型式批准证书18张；获得测量管理体系认证的企业为523家。

地理标志产品保护工作。2015年，新受理地理标志保护产品260个产品（其中国内259件，国际1件），批准发布180个地理标志产品（其中含国内179件，国际1件）。

（三）存在的主要问题

产品质量国家监督抽查中发现的问题。电器设备方面，部分自动电饭锅、电磁灶、厨房机械和商用电热食品加工设备的电气安全指标不合格。汽车配件方面，部分GPS导航产品、灯具的配光性能、传动带的尺寸、制动软管和制动器衬片不符合标准要求。儿童用品方面，玩具的小零件和尖端项目不合格问题依然存在，部分童装纤维成分、pH值等项目不合格，部分童鞋的游离甲醛、皮革中六价铬、耐磨性能等项目不符合标准的规定。建材方面，部分刨花板、浸渍纸层压木质地板、竹地板、胶合板和细木工板的甲醛释放量超标，部分地坪涂装材料的有害物质限量不合格，部分门、窗用未增塑聚氯乙烯型材的拉伸冲击强度不达标，部分建筑防水卷材的热老化项目不合格，部分新型墙体材料的节能性能指标不合格。

进出口食品存在的质量问题。不合格进口食品涉及20类产品，主要是酒类、糕点饼干类和乳制品类；不合格产品来自69个国家或地区；品质不合格、微生物污染和添加剂超标等为主要不合格原因。不合格出口食品涉及22类产品，主要是水产及制品类、粮谷及制品类和蔬菜及制品类；品质不合格、微生物污染和农兽残超标等为主要不合格原因。

执法督查发现的假冒伪劣问题。2015年，全国质监系统共出动执法人员183万人次，查处各类质量违法案件11、7万起，涉案货值金额达48亿元，查办大案要案2959起，向公安机关移送案件937起。发现的问题：一是儿童用品生产企业制假售假违法行为隐蔽。检查发现许多儿童用品加工企业规模小，生产条件差，记录不规范，制假售假违法行为比较隐蔽。二是农资质量违法行为仍然较多。其中，化肥主要违法行为仍为有效含量不足和产品虚假标注、无证生产等。三是装饰装修材料有毒有害物质超标、建筑用砖强度不合格、防水材料不防水、电线电缆偷工减料等是建材质量违法中的突出问题。四是汽车行业拼装问题，翻新废旧、回收安全气囊以及整车质量违法问题在一定范围内存在。

特种设备安全事故反映的问题。企业主体责任仍存在落实不到位的情况，企业应急预案制定、应急救援演练、隐患排查整治工作仍存在不规范、不具操作性、应付走过场等问题，部分企业不了解国家相关法律法规，导致特种设备安全管理工作落实不到位。

进出口商品检验中发现的问题。“中国进出口工业产品质量安全风险预警体系”（C-RAPEX）数据显示，2015年共截获进口不合格工业品43521起，退运或销毁1879批；遭境外退运出口货物41140批，共计24、3亿美元；实施目录外进出口商品抽检14212批；接到境外zhèng fǔ 部门通报召回1996起。我国出境货物发现问题较多的商品主要是服装，电光源及灯具，小型家用及类似用途电器，食品用包装、容器、食品用具，玩具等。进口不合格商品涉及轻工与纺织品商品、机电类商品、资源与化工类商品、废物原料及危险化学品。

产品质量投诉问题。全国质检系统12365机构共受理业务咨询、举报和投诉业务总量82、5万起，其中举报6万起，投诉3、98万起。投诉举报排在前5位的产品分别是非酒精饮料、肉制品、手机、水泥及其制品、豆制品。在全国质检系统受理的用户消费者对产品质量的申诉中，申诉量排在前5位的产品依次为食品、家具、轿车、移动电话、电视。食品问题集中在食品保质期内变质、饮料内有异物、乳品质量问题、食品添加剂不合格、生产日期标注不明、肉制品名实不符等。移动电话主要问题有电池容量不达标、屏幕显示异常、触摸屏不灵敏、网络信号时有时无、充电器漏电等。轿车质量问题集中出现在汽车发动机、变速箱、刹车系统、减震器等主要部件上。

针对上述主要问题，质检部门将采取如下措施：

一是加快推动制造业质量升级促进经济持续健康发展。质检总局将会同国资委、工业与信息化部等部门起草《关于加快推动制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见》，拟报请国务院印发实施，明确制造业质量升级的指导思想、目标任务和政策措施，构建制造业质量升级的长效机制。

二是研究构建我国产品安全监管体系。为了保护消费者人身财产和社会公共安全，质检总局近年来在借鉴发达国家产品质量安全管理模式的基础上，大力推进产品质量安全风险监控工作，取得了明显成效。下一步，将加快建立完善产品质量安全风险监控体系，健全产品质量安全标准体系和技术支撑体系。

三是推动企业建立质量首负责任制度。在产品生产、流通和销售全过程中，哪个环节发现质量问题，就由哪个环节的生产经营者负第一责任，先行进行赔偿，倒逼生产经营者强化质量管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。

四是完善质量信息发布制度。质检总局将进一步加大监督抽查结果的公开力度，积极推进质量失信“黑名单”制度建设，整合质检系统现有的进出口商品质量检验、消费者投诉、执法打假、特种设备安全等质量信息资源，结合每季度的质量状况分析，完善质量状况发布制度，通过媒体及时向社会发布质量安全信息，为公众提供服务。

二、2015年产品质量国家监督抽查总体情况

2015年，质检总局开展了日用消费品、建筑装修材料、食品、工业及农业生产资料等5大领域的产品质量国家监督抽查，共覆盖了30个省、自治区和直辖市。

（一）抽查基本情况

全年国家监督抽查了139种产品。其中包括：纺织服装、儿童用品、家用电器等56种日用消费品；机械产品、电缆电线、电力设备等41种工业生产资料；人造板材、内墙涂料、钢筋水泥等22种建筑和装饰装修材料；化肥、农药、农用机械等16种农业生产资料；膨化食品、调味品等4种食品。

（二）抽查结果分析

全年共抽查了16021家企业生产的17020批次产品，产品抽样合格率为88、9%。从近5年的抽查情况看，产品抽样合格率分别为87、7%、87、6%、87、5%、89、8%和88、9%。

从实施市场准入管理的产品抽查情况看，全年抽查了39种实施工业产品生产许可证管理的产品，覆盖6222家企业的7279批次产品，产品抽样合格率为89、8%。抽查了26种实施强制性认证管理的产品，覆盖2637家企业的2684批次产品，产品抽样合格率为90、1%。生产许可证产品和强制性认证产品抽样合格率均超过全年总体水平。

从企业生产规模来看，全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的13、7%、20、8%和65、5%，产品抽样合格率分别为95、3%、92、0%和86、3%，与2015年相比均有不同程度下降，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业数量多，产品抽样合格率相对较低。

从抽查地区分布来看，东部地区产品抽样合格率为89、2%，同比上年下降了0、9个百分点；中部地区产品抽样合格率为87、3%，同比上年下降了2个百分点；西部地区产品抽样合格率为89、3%，同比上年提高了0、5个百分点。

从不同类别产品抽查情况看，日用消费品全年抽查了56种4861家企业生产的5163批次产品，抽样合格率为86、8%，比2015年下降了2个百分点。工业生产资料全年抽查了41种4349家企业生产的4812批次产品，抽样合格率为88、4%，比2015年提高了0、5个百分点。建筑装修材料全年抽查了22种2511家企业生产的2511批次产品，抽样合格率为88、0%，比2015年提高了0、1个百分点。农业生产资料全年抽查了16种3504家企业生产的3738批次产品，抽样合格率为91、2%，比2015年提高了0、5个百分点。

为促进重点产品质量提升，质检总局组织对儿童用品、电线电缆、学生文具、车用汽柴油、林木制品、化肥、节水产品、建筑防水卷材等8类实施质量提升行动的重点产品开展国家监督抽查，共抽查了26种6895家企业生产的7544批次产品，其中16种产品的抽样合格率有所提高，平均提高2、2个百分点。

质检总局联合公安、工商、教育、卫生等部门开展质量提升活动，发挥地方政府的主导作用，在浙江温岭、河北平乡、山东寿光、陕西西安、安徽无为、江苏宜兴等地培育了一批童鞋、童车、沙漠生态植物产品、建筑防水卷材、电线电缆等质量提升示范项目。

（三）下一步工作措施。

2015年，国家监督抽查工作将以提高监管有效性为重点，加大消费品监督抽查力度，不断改革完善监督抽查工作机制。

一是突出问题导向。针对产品质量问题，灵活运用季度抽查、联动抽查和专项抽查等方式，提高监督抽查的有效性。对抽查不合格企业开展跟踪抽查，对抽查合格率低的产品开展专项抽查，对重点产品开展连续抽查。

二是强化消费品质量监督抽查。不断加强消费品质量安全监管，加大消费品国家监督抽查力度，主动发现并依法查处质量违法问题，努力维护公共安全和消费者合法权益。

三是强化抽查后处理。指导各地质监部门加大监督抽查后处理力度，强化后续监管，着力解决共性、倾向性质量问题，督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任。

三、2015年全国口岸卫生检疫查验检出情况

2015年，全国出入境检验检疫机构共检疫查验出入境人员4、64亿人次，排查有症状旅客2、8万人次，检出流感、疟疾、登革热、肺结核、基孔肯雅热等传染病32类3671例，同比增长54、05%，出入境检验检疫机构对发现的传染病病例及有症状者均按照有关规定进行妥善处理。总体来看，2015年我国出入境人员中传染病检出情况呈现以下特点：

一是呼吸道传播性疾病仍是主要类型。2015年检出呼吸道传播性疾病2999例，占所有传染病检出的81、69%，同比增长35、97%。病种包括肺结核、流感、合胞病毒感染、博卡病毒感染等7种呼吸道疾病。其中，甲型H1N1、H3N2等流感2315例。

二是秋冬季传染病检出数明显增多。2015年下半年检出传染病2314例，同比增长296、91%。其中，第四季度检出呼吸道传播性疾病870例，占第四季度所有传染病检出的76、05%。另外，第四季度检出4例输入性基孔肯雅热病例，2015年同期并未检出。

三是非洲疟疾、东南亚登革热呈高发态势。2015年，非洲疟疾、东南亚登革热、基孔肯雅热疫情高发，检验检疫部门重点防控，共检疫发现来自非洲、东南亚国家的输入性疟疾122例、登革热124例，分别为2015年同期的3、6倍和6、2倍，另深圳、广东出入境检验检疫局从东南亚入境人员中检出4例基孔肯雅热病例。

四是深港口岸传染病防控任务较重。2015年深港口岸检疫旅客2、20亿人次，占全国的47、41%，检出传染病16种2289例，占全国口岸检出的62、35%。其中流感、肺结核、博卡病毒感染等呼吸道疾病1589例，占全国的52、98%，登革热、基孔肯雅热19例，占全国的7、6%。

目前正处冬春之交，全球多个国家疫情频发，包括季节性流感、禽流感、中东呼吸综合征冠状病毒、鼠疫等多种类型。据世界卫生组织报告，截至2015年2月24日，全球共报告182例感染中东呼吸综合征冠状病毒实验室确诊病例（包括79例死亡病例）。随着天气转暖，口岸出入境旅客日益增多，质检总局将继续加强口岸传染病检疫工作，全力保障出入境人员生命健康和口岸卫生安全。

四、2015年1月出入境检验检疫情况

出入境卫生检疫情况。2015年1月，全国出入境检验检疫机构共查验出入境人员4077、62万人次，同比上升3、95%。其中，发现传染病例885人次。出入境人员监测体检6、64万人次，同比下降16、57%，其中，发现病例3、12万人次。出入境人员预防接种5.92万人次，同比下降23.59%。对于以上检出病例，出入境检验检疫机构已按照相关规定进行处理。

进境农产品有害生物截获情况。2015年1月，出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1476种38107次，其中检疫性有害生物109种2759次，一般有害生物1367种35348次。

按检疫业务类别统计，截获的有害生物主要来自货物检疫，占截获疫情总次数的63.37%。其次是运输工具检疫占22.12%，木质包装检疫占6.21%，旅客携带物检疫占5.15%，集装箱检疫、邮寄物检疫等占3.15%。

按有害生物类别统计，截获的有害生物主要是昆虫，占总截获疫情次数的42.12%。其次是杂草占33.29%，真菌占14.59%，其他检疫物占6.85%，细菌、病毒、螨类、线虫占3.15%。【西安出入境管理局】

按有害生物来源统计，截获的有害生物主要来自美国、澳大利亚、泰国、日本、韩国、加拿大、越南、中国台湾、马来西亚、德国等主要贸易国家和地区。

针对发现的疫情，检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施，防止疫情传播扩散，并向国外通报，要求采取改进措施。

旅客携带物和邮寄物中禁止进境物截获情况。

2015年1月，出入境检验检疫机构从入境旅客携带物和邮寄物中截获禁止进境物3.3万批次，其中从入境旅客携带物中不仅截获燕窝、植物种苗、种子等，还从截获的大蒜中首次检出了大蒜A病毒、大蒜B病毒、大蒜C病毒、大蒜X病毒、韭葱黄条病毒、洋葱黄矮病毒等六类病毒。我国是世界上最大的葱属植物种植和出口国，上述病毒如果传入我国，将对我国的葱属植物产生威胁；从邮寄物中截获植物繁殖材料、新型宠物、科研用菌虫种、生物制品、动植物源性食品等；从禁止进境物中检出有害生物2500多批次，包括地中海实蝇、南方根结线虫、南洋臀纹粉蚧、美澳型核果褐腐病等。

进口食品化妆品不合格情况。2015年1月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品474批、化妆品36批。不合格食品涉及20类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、乳制品类和饮料类，来自47个国家或地区，品质不合格、微生物污染和标签不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及6类化妆品，主要不合格产品是肤用化妆品、口腔类化妆品和其他化妆品，来自13个国家，微生物污染、货证不符和品质不合格等为主要不合格原因。对以上不合格的进口食品、化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。有关详细信息，将在质检总局网站上予以公布。

进口工业品检验监管情况。2015年1月，根据中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系（简称“C-RAPEX”）的信息化平台统计，出入境检验检疫机构累计截获进口质量安全不合格商品1564起，主要涉及矿产品、服装、机械设备及成套设备等商品。目前，检验检疫机构已经依法对72起不合格商品采取退运或销毁措施，其余不合格商品经整改合格后予以放行。

2015年1月，出入境检验检疫机构对2.46万批进口可用作原料的固体废物实施检验检疫，计367.96万吨，23.71亿美元，检出不合格18批，计862.51吨，96.66万美元。检验监管进口危险化学品0.78万批，计2998.59万吨、233.93亿美元，检出不合格348批，计43.75万吨、3.64亿美元。

2015年1月，处置进口汽车缺陷召回1例，共计13493辆。

五、2015年1月份特种设备事故情况

2015年1月份，全国共发生各类特种设备事故5起。其中，电梯事故1起，场内机动车辆事故3起，压力容器事故1起，共死亡9人，与2015年同期相比，事故总起数减少10起，下降66.67%；死亡人数减少2人，下降18.18%；受伤人数减少18人。以上事故正在按照特种设备事故调查的有关规定进行调查处理。

六、质检“12365”jú长接线日活动部署

全国质检系统将于3月1日举办质检“12365”jú长接线日活动，各地质量技术监督局、出入境检验检疫局有关负责人将在“12365”热线大厅。现场组织答复群众咨询，处理群众投诉、举报工作。欢迎广大群众拨打“12365”热线电话，积极举报各类质量违法行为。

第6篇：小学教学质量分析报告

我校在“抓管理促质量、以创新促发展”的工作思路指导下，学校领导和全体教师共同努力，教学管理逐渐科学化，质量意识深入人心，教学质量逐年提高。现从期末考试情况对教学工作做以下总结、分析。

一、期末考试成绩分析：

1、数据分析说明：我校1-5年级学校统一组织语文、数学、科学、英语的考试，六年级参加区统一考试。1-5年级学生人数332人，语文合格人数319人，占96%，优秀人数251人，占76%；数学合格人数312人，占94%，优秀人数244人，占74%；科学合格人数262人，占94%，优秀人数212人，占76%；英语合格人数137人，占65%，优秀人数94人，占44%；

从平均分看一至五年级语文的平均分都高于了76分，80分以上的班有7个，数学平均分1-4年级都在84分以上，五年级数学均分普遍较低在75分以下，科学科均分都在80以上，英语科平均分三年级80分以上，四年级低于60分，五年级一个班低于68分，需要引起学校的高度重视。

2、试卷答卷情况分析：语文试卷能紧扣教材，注重三维目标的落实，难易还较适中。知识面较广，注重考查学生思维的发展和知识的灵活运用。有一定的难度。阅读题量大，考查了学生的阅读、理解、分析、综合能力。作文题材范围广泛，有利于学生组织材料，有内容可写。数学试卷知识面较广，题目难易适中，紧扣教材，基础知识题目较多，学生的基础知识掌握牢固，说明平时训练扎实。学生能结合生活实际解决实际问题。从答卷看，还需加强学生的思维拓展训练，加强学生的习惯培养。

二、主要措施

1、树立教育质量观

教学管理首先是教学思想的管理，重塑教学质量观，学校为教师减负，让教师把更多的精力和时间用在教学和教研上，经常性地举行教研活动。组织教师学习常规管理办法，形成了全面发展的质量观、面向全体学生的教学质量观。有了这一教学质量观，教学管理无论在理念上还是操作层面上，我们始终没有偏离这个价值取向。

2、创新教学质量评价体系。各班教学成绩的多个方面，包括平均分、及格人数、及格率、优生人数、优生率、巩固率等全方位的考核体系，形成了比较完善的考核方案，加大了教师的紧迫感，提高了教师的积极性。

3、重视教学常规管理，向过程要质量

教学常规是教学工作全程各个环节的规范性具体要求，它包括教学管理常规、教师施教常规、学生学习常规。要建井然规范的教学秩序，向过程要质量，重点做了以下工作。

①、教师明确教学管理要求。学年初召开教学管理工作研讨会，总结上学年教学工作情况（含教学质量分析），讨论、制定全镇本学年教学工作思路，完善教学质量评价方案和教学质量奖惩制度等。教师人手一份教学常规管理办法，领导、教师清楚明白，工作起来思路清晰准确。

②、严肃教学常规的检查考核

课程计划的落实。认真落实课程计划，是实施学生全面发展的最起码的条件。教学环节的考核管理。教导处每两个周对教师备课、作业布置与批改、辅导、考试进行考核评价，对考核优秀的教师给予表扬，对做差的教师给予帮助，指导。在对教学环节的管理实践中，我们体会到要大面提高教学质量应切实做到“功夫在课前，着力在课内，弥补在课外”。

规范各项考试考核。期末考试和各项考试工作由教导处具体组织实施。

5、抓实校本培训工作，提高教师整体素质

成就学校的关键是教师，成就教师关键是提高教师素质，因此校本培训是教学管理工作的又一重点。每学年初都制定学校校本培训计划（包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、考核办法，培训领导组工作的分工等）。培训模式是“培训、实践、考核”。培训：①、邀请教育专家（优秀教师）到校理论讲座（上课示范）。②、本乡（本校）优秀教师结合自身教育教学实践进行专题讲座或经验交流。③、送教师参加各级各类组织的教师培训。实践：教研组以课堂教学、教材教法为主的教学研究，通过观摩、说课、评课、教学反思与交流、实例分析、问题会诊、专题研讨等形式，让教师在观念的碰撞与交流中达成新的共识，在实践与探索中找到解决问题的途径。考核：考核评价是校本培训过程的一个重要环节，根据培训要求、内容不同而考核的标准、方式不同。通过实施“培训、实践、考核”的培训模式，引导教师自觉学习教育理论、实践教育理论，提升了教师教书育人的素质。

三、存在的问题：

1、教育管理只停滞现有水平，教育质量潜伏着下滑的趋势。

2、教学质量可能会有滑波的主要原因

（1）、家长不重视对孩子的教育，导致学生不重视读书，没有意识到读书能带来的长远利益。

（2）、由于家长大多外出打工，留守学生数量较大。家庭教育缺失。

（3）、学校内部管理还有待加强。与教学管理相匹配的内部管理制度缺乏。还没有形成较为科学的对教学质量的提高有着相当配套程度的教育质量管理体系和方法。

（4）、教师队伍缺乏真正的名师，没有很好的榜样模范作用，导致一些新教师毫无动力，停滞不前。

四、今后教学设想及对策

1、努力提高教师专业素质。

学校要加强组织教师强业务学习，继续转变教师观念，鼓励教师利用业余时间加强业务学习，提高自身素质。在学校积极开展校本培训，把转变教师的教育思想和提高教师的课堂教学水平作为主要内容。积极开展岗位练兵，要求教师认真听课、深入评课，相互学习、总结经验。教导处加强听随堂课，使教师克服平时课堂中的随意性，努力提高教师教学水平。

2、深入钻研教材，熟悉教学目标和重点

结合每学期教学计划交流，让全体教师学习课程标准对本学段的要求，掌握本册教材的教学总目的要求，熟悉每单元教学要求，单元教学重难点，制定详细单元教学策略。鼓励教师边备课边在书中点批和眉批，注重标注哪部分是重点，哪个知识点怎样落实，采用哪种方法等。

3、充分运用各种资源，研究教学方法，提高课堂教学实效。

运用好远程下载资源，借鉴其中有用的课件，图片，案例等资源更好地服务于教学。数学课难以理解比较抽象的内容可以借助直观教具，学具加强操作演示，也可使用多媒体课件帮助学生理解体会。语文课要调动学生学习的积极性。加强口语交际训练，重视朗读能力的指导，增加课外阅读内容，提升阅读理解能力，丰富写作素材，开阔学生的视野，创新学生的思维。英语课积极开展多种形式的教学活动，注重学生单词积累，记忆，理解，注重口语训练，注重书写指导。

4、因材施教，分层要求，培养优生和辅导后进学生。课堂教学中，作业批改中，练习设计中，课后辅导中，对两种类型的学生要区别对待。优生侧重挖掘潜力，激发学习探究的兴趣，增强进一步学习的强烈欲望。后进生侧重基础知识和基本技能的掌握和训练，语文方面字词要掌握、要求背诵的部分要牢记；数学方面计算能力一定要过关，计算题一定要会做。中间学生侧重鼓励，向优生看齐。学校教研组组织学生竞赛等活动，培养学生的各种的能力，挖掘学生的各种潜力。

5、注意细节，培养习惯，提高质量。主要是培养学生良好的学习习惯。如认真审题的习惯，认真书写的习惯，格式规范的习惯。教育学生要有耐心和细心。

2016标准论文格式范文
西安出入境管理局 第八篇

第1篇：网络通信的可靠性方法管窥

一、提高网络通信可靠性的措施

（1）提高相关技术水平

要提高网络通信的可靠性，首先要选择科学正确的技术，利用技术支持来保证网络通信的正常运行。一般情况下，首先会采用余度设计、容错技术，就是将整个网络系统中的所有计算机设为彼此的后备机，这样以来，如果其中一台计算机发生故障，那么该台计算机的任务便可以交由后备机代理，从而减少了网络系统瘫痪的问题，进一步提高了网络通信的可靠性。除此之外，我们还需要加强研究新技术，全面考虑网络技术的发展情况、网络设备的使用等因素，提高网络的适应能力，使其能够在较长的时间段内保持正常运转，从而满足业务需求。

（2）改善网络结构体系

网络结构选择对保证网络通信可靠性来说尤为重要，选择网络多层结构体系不仅能够隔离故障，还能够实现负荷分段并支持一般网路协议。多层结构由接入层、核心层、分布层组成，在网络系统中，运用多层结构能够简化网络运行，提高网络通信的可靠性，下面分别了解一下这三层结构。①接入层。接入层为网络提供了宽带，给用户提供了接入端口，是被允许接入网络系统的起点，它能够对网络流量进行有效控制。在网络系统中，接入层具有成本低、功能强等特点，对实现网络结构的安全性来说尤为重要。②核心层。核心层是网络结构中最重要的一部分，它不仅能够对网络进行划分，使不同的交换区块能够进行连接，还能为交换区块提供数据包，迅速的完成数据交换工作。需要注意的是：在网络应用中，核心层在对网络进行划分时，不能够对列表进行控制，也不能够顾虑数据包。③分布层。在网络中，分布层是用来计算接入层与核心层界点的，它既能划分核心层，也能提供相应的数据处理。在网络系统中，分布层的功能较多，它不仅能够确定网络中心联网，还能够实现工作组接入网络中。

（3）加强设备的可靠性

要提高网络通信的可靠性，一定要保证相关设备的安全性。首先在购买网络设备时，既要确保设备质量能够符合相关要求，又要保证购买的网络设备具有较高的性价比。再就是做好设备的维护工作，在网络系统的运行过程中，要定期对网络设备进行检查或者进行自动检查，以便于提前发现设备故障，并及时给予维修，避免网络系统因设备故障而发生瘫痪现象。

二、结束语

当今时代，信息技术的应用越来越广泛，网络通信的安全性越来越备受关注。在目前的网络通信中存在着一定的安全隐患，它们给人们的生活造成了一定的困扰。为此，需要我们依据网络可靠性设计原则，不断加强相关技术的研究，保证网络拓扑结构的合理性，做好设备维护工作，进一步提高网络通信的可靠性。

第2篇：码头标准化建造工作意见

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会、临港新城管委会、靖江园区管委会，市有关办局，有关驻澄单位，有关企业：

为进一步提速增效优化服务港口码头企业，提升港口口岸的综合竞争力，决定结合边检部门开展的“爱民固边模范码头”创建活动，在口岸开展模范码头创建活动，现提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设“安全、高效、廉洁、和谐”口岸和全国文明口岸为目标，以模范码头创建活动为抓手和重要载体，发挥口岸查验单位合力，指导和帮助码头企业加强自身建设，促进码头企业有序高效、安全畅通运行，维护国家主权安全和口岸秩序，为实施以企业守法管理为核心、提高通关效率为目的的差别化作业通关管理模式服务，展示口岸新形象，提高口岸综合竞争力，为建设幸福做出新贡献。

二、基本原则

政府主导，口岸牵头，部门联动。模范码头创建活动与边检部门开展的“爱民固边模范码头”创建活动相结合，由市口岸办统一牵头，由海事局、海关、边检站、国检局和长江引航中心引航站及对外开放码头企业共同参与，形成合力。

全面推进，典型示范，力求实效。模范码头创建活动在口岸开放码头中全面推进，鼓励和引导码头企业积极参与，发挥先进典型示范带头作用，实现共同提高，切实提高创建工作成效。

以人为本，优化服务，提高效率。以模范码头创建活动为契机，口岸有关单位努力改善服务，加强指导，改革创新口岸通关模式，优化口岸通关流程，用足用好各项优惠政策，为口岸服务对象提供优质服务，提高口岸通关效率，降低口岸通关成本。

三、创建活动的组织领导

成立口岸模范码头创建活动领导小组，市委常委、副市长计军任组长，市口岸办邱伟杰、政府办江城任副组长，海事局张士元、海关王荣军、边检站赵虎、国检局徐洪刚、长江引航中心汪吉发为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市口岸办，市口岸邱伟杰主任兼任办公室主任，市口岸办、各口岸查验单位分管领导、长江引航中心引航站主要领导为成员。领导小组负责模范码头的审核、命名和综合协调工作，办公室负责模范码头创建活动的日常工作和组织考评。

四、模范码头创建标准

口岸模范码头创建标准见附件。

五、模范码头可享受的优惠政策和服务举措

凡获模范码头称号的码头企业，可享受以下优惠政策和服务举措：

（一）海事方面

1、集装箱绿色通道。

2、载运紧缺物资船舶、关系民生物资船舶进出口岸，在规定期限内优先、提前办理相关手续。

3、优先安排待泊锚地。

（二）海关方面

1、优先办理停靠船舶的进出境申报手续。

2、提前签发《进口货物卸货通知》，使进境船舶停靠码头后即可直接卸货作业。

3、遇特殊情况，允许在码头监管场所之外、经海关批准的场所暂时存放海关未放行的进出境货物。

4、在海关工作日之外，同意事先预约加班办理通关放行手续。

5、支持和推荐企业参评海关A类、AA类管理企业和红名单企业，从中选择部分企业与其签订关企诚信合作备忘录。

6、通过现场办公、座谈对话、调研走访、签订MOU、寄送载体刊物等形式，积极向企业宣传海关法律法规，帮助企业规范管理，解决实际困难。

（三）边检方面

1、享受“三个优先”优惠。警力保障优先、出入境手续办理优先、人员培训优先。

2、享受证件办理优惠。单位所属人员年度《长期登轮许可证》办理人数从规定的30%，放宽到80%；证件有效期从规定的3个月，放宽到半年至1年。

3、享受“三送”优惠。主动提供“送法上门”、“送证上门”、“送训上门”。

（四）检验检疫方面

1、提供非工作时间检验检疫人员预约加班服务，加快进出境交通工具和货物的流转速度。

2、根据企业申请，免费提供检验检疫法律法规培训、咨询，必要时可组织相关业务部门现场办公解决疑难问题。

3、邀请企业参加检验检疫机关举办的突发事件应急处置演练，提高企业处突能力和水平。

（五）引航方面

1、引航申请受理率达100%，按时开航率达98%。免费提供技术咨询和码头水手培训服务。

2、在特殊情况下，接受引航申请和安排引航的时间缩短为4－6小时。

3、在安全的前提下，提供24小时、全天候的引航服务，并根据船舶的状况、气象条件，减少拖轮的使用数量，节省费用。

4、根据不同季节，采取措施，提高进出江船舶引领尺度。

六、模范码头认定、考核、命名和监督管理

（一）模范码头认定条件

1、码头软硬件建设达到《口岸模范码头创建标准》。

2、获开放码头年度联合检查考核得分前五名，并且考核得分须在90分以上。

对发生安全生产责任事故的码头实行“一票否决”，取消评选模范码头的资格。

（二）模范码头考核验收

模范码头的考评结合开放码头年度联合检查一起进行，一年评比一次，由市口岸办、海事局、海关、边检站、国检局、长江引航中心引航站等单位组成考评小组对各开放码头进行现场考核，创建活动办公室汇总考评小组考评情况，提出初步意见，上报口岸模范码头创建活动领导小组，由领导小组确定。

（三）模范码头命名

模范码头由市政府进行表彰命名，并授予统一规格的“模范码头”牌匾。

（四）模范码头监督和管理

创建活动办公室结合开放码头年度联合检查，每年对已命名的模范码头进行复查，对码头软硬件建设达不到《口岸模范码头创建标准》的或年度联合检查考核得分低于80分的，以及年内发生安全生产责任事故的，创建活动办公室向领导小组申请撤销其命名。

七、工作要求

（一）各开放码头要高度重视创建工作，对照标准，找出薄弱环节，制定分阶段、分类别具体目标和工作计划，认真加以实施。

（二）市口岸办、各口岸查验单位和长江引航中心引航站要加强指导，优化服务，要定期深入开放码头现场指导，规范码头日常运行秩序，确保模范码头可享受的各项优惠政策和服务举措落实到位，不断优化口岸通关环境，着力提升口岸的整体形象。

（三）口岸系统要召开专门动员大会进行宣传发动，同时口岸各单位要利用广播、电视、报纸，以及互联网等媒体，广泛发动，扩大影响，营造氛围，确保模范码头创建工作取得实效。

第3篇：电气工程专业的人才培养研究

一、国内外研究生创新能力培养现状

教育部在教研中提出要实施研究生教育创新计划，加强研究生创新能力培养。国务委员、国务院学位委员会主任委员陈至立在国务院学位委员会第25次会议上提出：“以增强研究生创新能力为核心，提高研究生教育质量，为建设创新型国家和人力资源强国培养大批优秀创新人才。”在第三届中外大学校长论坛上，原教育部部长周济也提出：“要建立以科学研究为主导的导师负责制，实行与科学研究紧密联系的导师资助制”。在这些思想的指导下，全国各省市的高校、科研院所等纷纷参与研究生的培养模式和教育创新计划。中科院数学所提出了“四所一系”和“寓教于研”的构想，探索研究生培养的新模式。山东大学提出了“一个学生，两个导师，三种经历”的创新研究生培养机制。前浙江大学校长杨卫教授提出了研究生教育应追求“协同式创新”。此外，美、英、德、日等国的培养模式也为我国研究生教育的改革和发展提供了借鉴与参考。美国著名高等教育专家伯顿？克拉克认为：德国的大学是“研究所型大学”，学徒式培养模式；美国的大学是“研究生院型大学”，专业式培养模式；日本的大学是“应用型大学”，协作式培养模式。在理论上，美国宾夕法尼亚大学的罗伊教授建议由大学的教授和企业家来共同培养研究生。加拿大阿尔伯塔大学名誉校长罗德里克？弗雷泽博士就研究生创新能力培养提出：学生都具备内在的创造力，而大学恰恰是发掘这种创造力的地方；要鼓励学生与教授在知识点上进行辨析，在思想上进行交流。教授要把科研中的快乐与学生分享，将学生的思想带到科研中，感受到研究的快乐。最后是在教师与学生之间创造一种环境，为学生提供开放的发挥机会，将潜在的创造力激发出来。

二、电气工程专业学位研究生创新人才培养

结合山东理工大学电气工程专业学位研究生教育的实际，借鉴西方发达国家研究生教育发展的成功经验，以尊重研究生的个性为前提，基于毕业生就业竞争形势的分析，对电气工程专业学位研究生创新人才培养模式进行了初步探索，提出了四种培养创新型人才的措施。

1、深化教学改革，优化培养方式专业硕士的课程体系

应以“职业能力”为导向进行设置，既要考虑研究生教育的一般规律，也要考虑其职业特性。因此，在培养方案和课程设置上，既要遵从研究生教育的一般规律，又要兼顾其专业性，将研究生课程分为学术性理论课程和实践技能培训课程，并合理搭配两者的比例，突出电气工程专业学位教育的特色。课程安排，参考世界著名大学同类专业的培养方案，除体现基础性、应用性、综合性、先进性和专业相关行业的特点外，还增加了部分复合性和交叉性课程。山东理工大学通过加强对电气工程专业学位研究生学位论文工作的指导，探索和规范了电气工程专业学位论文的规格和评价指标体系，明确指出：专业学位论文工作要结合本人的工作实际，解决工作中的实际问题；专业学位研究生的培养要根据专业学位教育的特点，不断探索新方式。目前大学硕士研究生培养模式分为全日制模式和非全日制模式。全日制采取全脱产的教学模式，采用课程学习、实践教学和学位论文相结合的培养方式；非全日制采取在职不脱产的培养方式。山东理工大学特别强调要丰富研究生的实践经历，全日制电气工程专业学位研究生，采取集中实践和分段实践相结合的方式进行，时间不少于半年，实践环节结束时撰写实践总结报告，完成实践总体成绩评定；对于非全日制电气工程专业学位研究生，根据研究生所在单位的特点，结合培养目标和选题意向，开展工程技术和工程管理的研究，提高技术创新能力。

2、加强导师队伍建设，成立导师组发展专业学位

教育的关键是建设一支结构合理、具有较高理论水平和丰富实践经验的师资队伍，形成适应电气工程专业学位教育的“双师型”师资队伍。高水平的导师队伍是培养创新人才的前提，导师对研究生创新能力的培养起着非常重要的作用。导师指导的目的在于开拓思路、挖掘潜能和激发研究生的创新意识。但是一个导师的经历和才能毕竟是有限的，其知识面、思维方式由于受到单一学科的限制，很难培养出综合交叉学科方向的人才。创造性科学研究与创新型人才培养需要一个和谐的人才结构与研究团体，即一个合理的学术梯队。顾海良教授在关于今后20年我国学位与研究生教育发展战略的基本趋势预测中指出：“导师素质的要求将进一步提高，单一导师制和小组导师制相结合，小组导师制可能会急剧增加……导师来源的多样化除了学校的导师外，社会上有能力培养博士、硕士的人士将作为联合导师，进入博士和硕士研究生培养队伍”。因此，为了给研究生营造创新环境，提高研究生的培养质量（

3、加强学术交流，营造有利于创新型人才培养的学术氛围

良好的学术环境是产生高质量学位论文、培养创新型人才的前提。山东理工大学通过在不同专业之间构建一个多学科交叉的学术交流平台的方式，吸引不同院系、不同学科专业的研究生参加学术交流，从而使不同的科学思想观念发生碰撞，不同的学科知识相互渗透，营造了多学科相互交流和融汇的氛围，为研究生参与学术交流创造了更好的机会。山东理工大学在电气工程专业学位研究生培养过程中，教学方式力求多样化，鼓励学生积极参与课堂教学环节，活跃学术气氛，定期举办学术报告会和讨论会。具体通过以下三种形式实现：

（1）学术报告会的形式。邀请国内外专家、教授传道授业，介绍学科领域最新的研究成果，使研究生了解本学科领域的新思想、新信息、新动态。通过不同导师之间、不同研究方向的研究生之间进行学术交流、互相学习及不同专业的学生生源交叉，从而协助导师在新的研究领域拓展，为创新型人才提供一片广阔的天地。不同背景的师生通过参与活动、进行相互交流和借鉴、从不同视角审视自己的科研工作，使视野不断开阔、思维不断拓展；通过参加学术报告会，使研究生能够了解本学科领域的前沿工作，提高其专业水平和沟通表达能力，拓宽其知识面。

（2）研讨会的形式。首先确定研讨会主题，其次研究生个人或分成小组准备，最后集体进行研讨。研讨会定期举行，每次围绕一个主题。在讨论会前，导师根据各专业培养方案，选择某一学科的前沿问题作为研讨会主题，并指定相关的书籍及资料，让学生在课外阅读并查阅与研讨会主题密切相关的国内外最新文献和资料，了解前人的研究成果和最新的研究动态，然后集中组织讨论。所有参与的不同专业的研究生可随时提问、质疑，相互磋商、交流。相应学科的导师则从旁指点，以更深的理论和更前沿的学术视野，启迪研究生做更深入的探索和思考。（3）网上交流平台的形式。利用计算机网络信息平台管理优势，整合教育资源。研究生通过网站及时了解专业知识、学科领域新动态、论文开题、论文答辩、就业指导等信息。在网站上，研究生与导师交流专业知识，有专职的教师对学生进行就业指导、心理压力疏导、论文写作指导等工作。研究生和导师的研究成果、精彩的论述都将作为宝贵的财富保存在网站上，留给下一届研究生下载学习，让知识与创新精神薪火相传。

4、改革教育模式，重视产、学、研相结合的培养模式

专业型研究生所面向的研究领域更加具体化，更具有针对性，其培养核心是强调将科研技术更直接地转化为社会生产力，培养具有创新能力的实用型人才。山东理工大学建立了学校与相关企业产、学、研相结合的培养模式。加强了吸引相关企业一线高级技术人员参与研究生培养的工作，加大了聘请技术骨干担任兼职教授、研究生导师或副导师的力度，形成了校内外导师优势互补，从而不断提高研究生的培养质量。科学研究是研究生各种能力的综合训练，是研究生创新能力培养的关键。研究生在科研方面需要具备的文献查找与分析、方案设计与实施、论文撰写等能力，最好的获得途径之一就是参加科学研究。研究生的科研能力主要通过如下三种途径来提高：

（1）参与导师的研究课题。导师指导研究生需要适当的研究课题和相应的研究经费。研究生需要参与导师负责的科研课题，从事实际的科研工作，从而培养研究能力，完成学位论文并获得学位；同时，研究生的参与也减轻了导师的科研重担，导师划拨部分课题经费资助研究生的学费、生活费等，使其轻松、顺利地完成学业。

（2）与其他兄弟院校协作研究。山东理工大学与数所国家重点高校建立了紧密的合作关系。与西安交通大学有国家重点基金合作；与天津大学有中长期发展规划基金合作；与中国石油大学（华东）有国家基金、国家863重大专项、国家电网重大科技项目合作；与山东大学有国家863重大专项、国家电网重大科技项目合作。重点院校科研课题较多，经费充足，有丰富的科研实践经验和较强的师资力量，也需要大批的研究生协助完成科研课题。因此，通过派遣研究生参与重点院校的科研项目，与重点高校进行项目合作，不仅锻炼了研究生的科研实践能力，也加强了与相关企业的协作研究。淄博作为鲁中工业名城，各类大型工业自动化企业星罗棋布，为研究生进行科研实践提供了广阔的天地。山东理工大学主动与当地相关企业联系，在研究生与企业之间搭建桥梁，目前已经与山东科汇电力自动化有限公司、山东计保电气有限公司、淄博泰光电力器材有限公司等电气公司建立了长期的合作关系。以山东科汇电力自动化有限公司为例，它是国内知名的电力自动化设备研发单位，与山东理工大学建立了长期的合作关系，成为研究生实践的一个重要的实践基地。每年都有研究生到企业参与装置研发，帮助企业在T系列电缆故障探测仪器、XJ系列配电线路故障监测与定位系统、XC系列行波原理超高压输电线路故障测距系统的一系列项目中提供技术支持。产、学、研相结合，研究生在实践中获得了锻炼；企业在合作中得到了帮助，并发现人才、吸引人才，每年都有电气专业优秀毕业生入职科汇公司；学校扩大了业内知名度；各方进行交流互动，形成了良性循环。

三、结语

针对目前专业学位研究生扩招带来的研究生质量良莠不齐等问题，提出了将社会需求与研究生个人能力、就业倾向相结合，补充和完善现有的研究生培养计划的创新型人才培养模式。通过搭建学术交流平台、组织学术报告会和研讨会等形式，为不同研究领域专业学位研究生创造了参与学术交流的机会，营造了多学术、多学科相互交流和融汇的环境。根据专业特色建立导师组和学术创新团队，以集体智慧拓宽研究生的思路，启迪研究生的创造性思维。

第4篇：临床医学标准化管控教学

1调整教学安排精简理论教学

临床医学研究生教育是不同于其它文理科的，必须理论与实践相结合，更多需要在临床实习和学习过程中深刻理解认识疾病。在理论教学与临床教学的时间安排上，基础型研究生的理论教学时间确实偏长，但并没有达到实际所要求的精度和深度，反而导致部分学生形成了松散浮夸的恶习，以至于在后期的临床教学中，对忙碌的病房生活不习惯，甚至恐惧，产生混完一年随便做个课题赶紧毕业的想法。精简压缩理论教学的时间势在必行，新学期即将开始的半年制理论教学应该是积极的，严格学分控制是保证质量的组成部分，缺一不可2。必要时将理论教学时间，安排在临床教学期间，将理论与临床实践相结合可能更有价值。

2按主治医师的标准加强临床实践技能

在临床教学中，应给临床研究生更多临床实践、动手操作、抢救危急病人的机会。导师在这一环节中起关键作用，制定严格的培养计划，有计划地实施培养计划，不能安排轮转专业小组后就不管不问，应该协调全科，针对性带教，除了导师外还应该有专职资深上级医师带教，安排他们值班，全面完成各种疾病的处理、各种操作和技能的完成3。因此，在每个阶段导师都应进行跟踪式考核，研究生阶段的临床能力培养成果可直接关系到学生以后的临床工作能力。除了完成本专业方向临床实践培养时间外，有针对性地扩大轮转的范围，使其对其他相关和常见的临床知识增加认识，全面掌握，对将来提高临床疾病的诊断和鉴别诊断能力，开阔思路、视野是相当有帮助的。

3培养学生研究分析问题和科研教学能力

加强对导师研究方向的了解和专业学术科研课题的选择：学术课题的选择过程，实验思路、实验方法的设计，是研究生培养必须经历的步骤，可以锻炼学生的独立思考分析问题的能力，是培养学生创新能力的基础。不管是学术型研究生还是临床型研究生都应该培养这样的能力。为了完成任务必须做到：提前与导师沟通，了解导师的研究方向；提前查阅文献关注学术前沿，多接触专业研究问题；了解国内外新的研究动向，必须阅读至少50篇国内文献和50篇国外文献是必要的，力争要看的更多，综述要尽早完成。自选课题进行研究也是可行的，但应避免不切实际的高难度，应具有可操作性、减少主观盲目性、加强针对性，使之确实能解决临床诊疗工作中的疑难问题，这对学生的要求更高，需要付出

更多的努力，需要更高的悟性，需要更扎实的功底4。如果有导师的指导完成会相对容易些，应该鼓励自选课题，因为这更有利于创新能力的培养。

4资料分析和论文写作

科研实验对医学研究生是必不可少的环节，临床上疑难疾病的课题设计、实验操作都是需要我们亲自完成的，临床医学不仅是治疗疾病，还必须进行总结经验、教训，给初学者和后人留下宝贵的经验财富。医学课题实验必须坚持诚实、科学的态度，实验操作要严谨，课题的实验数据得到之后必须通过资料分析，采用正确的统计分析方法得出统计学结论，应该强调的是对实验数据结果评价应该客观和科学。论文的写作则要求符合科技论文的规范，表达清晰、流畅。学位论文是对硕士生进行科学研究的全面训练，培养其综合运用所学知识分析问题和解决问题能力的重要环节。创新、严谨、细节自始自终贯穿于整个科研阶段中。避免苛求实验结果与文献一致，使学生有造假倾向，应使学生明白过程重于结果，更要使学生建立自信，相信自己的结果是正确的。临床医学研究生教学管理制度的建立是促进医学学科人才建设的重要途径，高等医学院校应着重从课程规划和学习方法两方面对研究生医学教育的前景进行预测。医学研究生教育需要医学教育的管理者明确方向，强化职责，勇于进行研究生教育改革与探索，才能推动我国医学教育的建设和发展，为社会提供更多高层次的科研和临床人才，为国家的教育、科研和社会发展做出更大的贡献。

第5篇：东西方思维方式分析

东西方思维方式的界定及特点

东西方这几个字，范围很广。比如说东方，包括很多国家。本文所讲的东方主要讲我们中国。其实我们中国的思维方式跟日本是有差异的，但是亚洲作为一个整体，相对于欧洲又有它的共性。

欧洲如果细分，各个国家的思维方式也有差异。比如东欧和西欧，南欧跟北欧的思维方式就不同。同样一个国家，德国东部地区和西部地区，南德和北德也有差异。本文只是浅谈中国与欧洲国家之间的差异。

德国人跟我开玩笑时说过，你知道我们跟法国人有什么不同之处吗？德国人和法国人在死之前的愿望就能告诉你二者之间的区别。你问法国人，你死前最大的愿望是什么？法国人的回答是“我想喝一杯最好的香槟酒”。再问德国人，他会说“如果我还有力气的话，我想再做一次报告”。东西方思维方式的特点主要有以下几个特点：

第一个特点，思维方式有它的普遍性和广泛性。也就是说，一种思维方式常常渗透在各个领域，甚至我们经常见到的现象也能反映其思维方式。比如一个美国人给一个日本人写信，日本人看美国人的信，他一看马上就发火。因为美国人在信的开头，开门见山，将自己的要求放在最前面，后面才讲些客套话。日本人为了保持心理平衡，拿到美国人的信先看后面。而美国人看日本人的信，开始越看越糊涂，不知道对方要说明什么，前面都是寒暄等等。美国人读日本人的信也是倒过来看，这种不同的书写方法反映着不同的思维方式。

第二个特点，思维方式形成后，具有相对的稳定性。德国人、日本人、中国人一同坐火车从德国的法兰克福去巴黎，这三个人坐在一个车厢里。途中上来一位客人，这位客人将手里端着的鱼缸放在空座上。德国人开始发问：“您能告诉我这鱼的名称吗？它在生物学上的类别及有哪些特征？它们在科学上的意义又是什么？”日本人听完德国人的话后接着问：“请问这种鱼我们国家能不能引进？根据日本的气候、水温、水质，这种鱼能不能生长？”轮到中国人来问了：“这种鱼是红烧好吃，还是清蒸更好吃一点？”这表明三种不同文化思维方式的特点。

第三个特点，思维方式不是一成不变的，而是会不断发展变化的。比如说目前中国的年轻人比老一辈更加具有竞争、务实意识以及时间、效率意识，他们比以前更讲究实际。这与50、60、70年代的社会心态相比，已经有了很大的变化。这些社会心态和社会心理的变化，必然反映在思维方式上的变化上。

第四个特点，思维方式的差异有时感觉得到，但不容易反馈给对方。一次，我们代表团举行告别宴会，答谢接待方。宴会的气氛非常热烈，双方都认为这次访问取得了圆满成功。但当代表团走了以后，主人对我讲，他非常讨厌那位团长。我说你们刚才不是谈得很好，双方都很满意吗？你为什么不告诉他你不满意的地方？他说这是没法表述的。他告诉我，说当代表团团长与他握手时，眼睛却看着别人，竟然还跟旁边的人讲话，这是对我人格的侮辱。按照德国人的习惯，握手时眼睛必须看着对方。可惜这位团长没有机会听取这位主人对他的意见。

有一年，荷兰有位高级贵宾来中国访问，安排他的夫人参观幼儿园。那天下着毛毛细雨，她到达幼儿园门口时看见一群孩子站在园门口迎接她，感到心里很不舒服。参观幼儿园的教室时，孩子们都背着手，面部表情严肃。回国后，她请我到她家里观看她拍的幻灯片。并说这是她这次访问最不舒服的一天。天正下着雨，为什么让孩子到门口来，为什么孩子都笔挺地坐着。要知道五六岁的孩子是非常调皮的，吵吵闹闹是正常的。

我们的代表团出访，在活动的最后一般都是交换礼品。我们把礼品送给德国人后，对方立即打开并表示感谢。我们代表团的人问我，为什么他们那么急不可耐地看礼品，是不是对我们送的礼品不放心？我说不是，这是他们的一种习惯。德国人也问我，你们为什么不看我们送的礼品，是不是对我的礼品不感兴趣？我说不是的，回到旅馆后，他们绝对会打开欣赏。这些都是很小的问题，但却反映思维方式的差别。东西方思维方式的差异

第一是利和义的关系问题。一般说来，西方人重利轻义，东方人重义轻利或义利兼顾。1967年，我在中国驻荷兰大使馆工作时，当时使馆的重要任务之一是散发《毛主席语录》，西方称其为中国的“圣经”或“小红书”。有一天一个荷兰人进来说要一本毛主席的“小红书”，我就给了他。他说这种样式的小红书他也有一本，不过内容不一样。我说是语录吗？他说“我不告诉你，明天我寄给你看看。”后来我收到了，跟《毛主席语录》大小一样，但是封面上写着“跟中国人做生意的秘诀”。这个题目很吸引我，我一口气读完，其中的内容令我大为惊讶。

这本书开始讲“目前中国正在进行文化大革命，文化大革命就是政治高于一切，一切都是算政治帐，不算经济帐。你现在不是参加广交会吗？必须注意要通过你的行为表明你是坚决拥护文化大革命的，这样你就被列为广交会组委会里的国际友人，就能财源滚滚。你千万不要以为价格和质量是最重要的，最重要的是算政治帐。”

接下来的一段是指点你应当如何表现。“第一，你到了广州以后，无论多晚，都应该告诉组委会，说我已经到达了，而且要表达这样的愿望，就是非常愿意欣赏样板戏，尤其是《红灯记》，麻烦你们千万给我安排一场。第二，手提包里要放《毛主席语录》，而且跟中方谈判的时候，拉开提包的时候要轻轻地、似乎不经意地把语录亮出来，让中方的主人看到以后再把提包拉上。第三，必须佩戴上毛主席像章。中国大使馆正在广泛散发，完全可以免费领到。”最后的结论是：“这一切是绝对重要的原则，对于我们来说只是达到目的手段。”

现在有不少人常常讲缘份，但“缘”这个字在外文中是翻译不出来的。

第二是整体性和个体性问题。东方人强调整体性和综合性，而西方则重视个体性。比如中医和西医，中医强调的是整体。西医则不同，从解剖学的角度来说，它重视整体中的各个局部。中西医在哲学思想上是不同的。

整体思维和个体思维之间的差异还表现在交往中。例如中方代表团到了德国以后，德国接待的主人问今天晚上你们喜欢吃西餐，还是去中餐馆吃中餐？我方的答复往往是“随便”或“客随主便”。翻译成英文是“uptoyou”，德文是“WieSiewollen”。他们对这样的答复难以理解，他们说一听到“随便”这个词就头疼，不好操作。我们认为客随主便是礼貌的表现，是对主人的尊重，可西方人不这样看，这就是区别。

反过来看，欧洲的代表才到中国，你问他今天干什么，他一定不会说“随便”，一定会明确表明自己的愿望。中国人较少表示个人愿望。比如对方问各位想喝什么？团长若说喝茶（tea），后面几位团员可能也都说喝茶。人家奇怪，怎么一个说tea，就tea、tea、tea……全tea下去了。

第三是求同思维和求异思维的问题。中国人在哲学上强调“天人合一”、“和为贵”、“求同存异”或者“求大同存小异”，而西方人主张“标新立异”。

我们在感谢对方时往往是“你们的国家很美丽，人民很友好，接待很周到”这样几句话。他们认为万里迢迢从东方来到西方，难道没有任何一点不同的感觉，为什么都是这几句呢？当一个代表团临走时说了三句话以后，又说想提点建议，接待人员马上很认真地听。代表团说：“第一条建议是希望介绍材料能译成中文；第二条是牛肉能不能煮得烂一点，血淋淋的实在受不了；第三条希望对中国的历史和文化都能有所了解。”他们听了感觉特别好，表示能做到的一定做到，做不到的也知道你们喜欢什么了。

第四是东西方感情表达方式的差异。我在卢森堡当大使的时候，正好国内送来影片《梁山伯与祝英台》。我怕他们看不懂，就把故事梗概先译成了外文，预先发给他们看，放映前又请人专门做了介绍。我觉得他们一定能看懂了。放映结束后，搞了一个招待会。我就问他们看懂了没有，他们说看懂了，但看得很累。我说为什么？他们说十八里相送，祝英台用那么多的暗示来表达爱情，为什么不直接了当地说一句“Iloveyou”呢？他们说故事的年代、情节与《傲慢和偏见》基本上一样，而伊丽莎白和达西可不是用这种表达方式。我说这是中国人表达感情的方式，你们认为外露是美。而中国人以含蓄为美，他说他不能理解。第五是我们的思维方式里经常有意会性，而他们则表现为一种直观性。比如我们在文章或在生活中喜欢用暗示，或者喻古论今。这种含蓄需要你去体会，所谓此时无声胜有声，只能意会，不能言传，这与西方人的直观性有很大的区别。

东西方思维方式差异的原因

一个是东西方社会发展的道路不一样，长期的农业社会和小农经济，造成了我国大陆文化的民族心理。这种心理的特点很大程度上是强调一种乡土情谊，一种乡邻情谊。我们不是常说人生有四大喜事吗？“久旱逢甘雨，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”“他乡遇故知”在德国很淡漠，西方人一般没有同乡会。如果在国外遇到一个同乡，德国人不会很激动。而我们常讲一方水土养一方人，落叶归根等等，本乡本土观念很强，这些都跟我们的社会有关，带有浓厚的情感。这种感情因素在西方，恰恰表现得很淡薄。

从哲学和文化体系角度说，我们受影响深的是儒家哲学，而他们是基督教文化。儒家哲学体系里强调的是“修身、齐家、治国、平天下”。把“修身”放在第一位，也就是讲究道德文化。这种道德文化里恰恰强调的是一种“义”。“君子之交淡如水”强调的也是“义”。现在有了一些变化，有的人主张义利兼顾。我们的哲学思想强调综合，他们的哲学思想强调的是分析，这就形成了侧重整体思维和个体思维的差异。

东西方文化的差异是客观形成的，不能说谁优谁劣。我们讲这些是为了更充分地了解对方，便于我们进行国际交往，相互学习，取长补短。卢秋田：欧美同学会留德会员，中国驻德国大使。

第6篇：知识产权标准化分析

1引言

在当今知识经济时代，企业要想得以发展壮大，除了要有自己的科研队伍，要有自主的知识产权之外，还得学会运用技术标准战略。“三流的企业卖苦力，二流的企业卖产品，一流的企业卖技术，超一流的企业卖标准。”这句业界流行语充分说明：知识产权比知识本身重要，技术标准比技术本身重要。企业如果不能在知识产权技术标准上有所作为，就不可能真正成为超一流的企业。因此，要想成为超一流企业，就必须学会运用“技术专利化———专利标准化———标准许可化”整体知识产权战略，即本文所称知识产权标准化许可。世界超一流的跨国公司，无不都是挟其知识产权和标准两大利器，在全球进行知识产权标准化许可，扩大自己的市场份额，攫取高额利润。本文拟将对知识产权与标准相结合，即知识产权标准化许可进行探讨，以期为实业界提供些许合理化建议。

2标准、标准化、知识产权标准化概述

2、1标准与标准化

标准系对特定的社会关系进行调整的重复性规则，不仅可以保证产品质量以及保证产品的兼容性，而且从特定社会关系的调整效果来看，标准也是在一定范围内获得的最佳秩序，具有公开、普遍的适用性，它强调和保护的是公共利益。所谓标准化是指对实际与潜在问题作出统一规定，供共同和重复使用，以在相关领域内获取最佳秩序的效益活动。标准化具有正反两方面的功能。标准化的积极功能在于：有助于保障消费者的基本安全健康，方便消费者，减少消费者购物时的搜寻成本；也有可能加强竞争，有助于企业提高经济效益。标准化也有可能带来一些不良的消极后果，其主要在于：有可能阻碍技术革新，限制的消费者的选择，误导消费者，有可能限制竞争。鉴于标准化的双重功能，知识产权标准化亦不例外。我们要对其积极功能加于彰扬；对其消极功能加于控制。

2、2知识产权标准化：法定标准与事实标准

知识产权标准化是指技术标准中的技术含有知识产权。所谓技术标准，是指一种或一系列具有一定强制性要求或指导性功能内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或服务达到一定的安全要求或进入市场的要求。拥有知识产权的技术是标准形成的基础，没有知识产权技术作为基础，制定或参与制定标准将是空话。技术标准中的技术含有知识产权，譬如专利权、著作权，本文称其为知识产权标准化；对这种技术标准的许可，本文称为知识产权标准化许可。依据标准化的制定主体来分类，知识产权标准化可分为：法定标准和事实标准

（1）法定标准

法定标准是指政府标准化组织或政府授权的标准化组织建立的标准。例如，ISO。法定标准的制订是政府行为，或政府授权的特定组织行为，具有一套协调关系的民主程序或制度，法定技术标准的形成往往是从众多技术中选出最实用、代表性最强的技术，对产业的发展具有一定的积极作用。法定标准在对产业的发展发挥积极作用的同时，也显示出明显的反竞争性，主要表现在：法定技术标准在“网络效应”作用下很容易形成市场垄断；法定技术标准在“锁入效应”作用下极易产生市场进入障碍；法定技术标准会演绎为新的贸易壁垒；法定技术标准对非标准产品的技术革新造成不利影响。法定技术标准的制订是政府行为，具有强制性，属于公共产品，在很大程度上考虑了公共利益因素，即使具有一定的反竞争性，一般亦不会受到反垄断法的审查。法定标准的设立和推广，使拥有该标准中的专利技术的企业能借该标准的引导作用、强制约束力及广泛的适用性，可以很快建立该技术标准产品的市场，获得高额利润。能够迅速占领市场、获得高额利润，又可以避免受到反垄断审查，这是众多企业致力于将自己的专利技术打入法定标准的原动力。

（2）事实标准

事实标准是指单个企业或者具有垄断地位的极少数企业或数个企业联合建立的标准。例如win-dows、Intel标准，思科公司的“私有协议”等。事实标准根据其形成主体不同可以划分成两类：一类是单个企业基于其市场优势地位而形成的事实技术标准，典型的就是windows，Intel，思科公司的“私有协议”等；二是企业联盟所形成的事实标准。相互竞争实力相当的数个企业寻求合作与协调，结成企业联盟，通过知识产权交叉许可，以联合的方式统一对外许可知识产权。例如，DVD技术“6C集团”所形成的DVD技术标准。事实技术标准一开始都是企业标准，随着市场的扩张，一些技术标准就逐渐发展为产业标准或者是国际标准。事实标准对于竞争具有正反两个方面的作用。事实标准对于竞争的积极作用在于：首先，事实标准来自市场，本身就是市场竞争、技术优化的产物；其次，可以促进同类产品中不同事实标准相互之间的协调与竞争；最后，为了维护事实标准，企业亦必须加强竞争意识，不断发展与创新，否则，已经形成的事实标准很可能会被其他企业技术标准所取代。但是，与法定标准的公共产品属性相比，事实标准的私人产品属性，基于攫取利益最大化的天然属性，事实标准往往具有被滥用于排斥竞争的高危倾向，其对竞争的限制就要受到反垄断法的严格审查。事实标准所造成的垄断问题表现如下：

（1）事实技术标准的形成可直接导致垄断。事实标准的形成过程，往往就是产业技术领域从标准自由竞争走向标准垄断的过程。某一产业开始没有统一产品标准，大家相互竞争，各自推出自己的产品；当某一企业在自由竞争中脱颖而出，市场占有率占据支配地位，其企业产品逐渐成为该产业的事实标准，该事实标准即使得该企业在该特定产业进入了垄断地位。

（2）居于垄断地位，事实标准被滥用，并不断强化和巩固标准拥有者的垄断地位。基于事实标准是含有知识产权的技术标准，其所形成的垄断地位会导致一系列反竞争的行为，例如垄断高价、搭售非专利技术、单方面的强制技术回售、拒绝许可等排斥竞争等行为。而企业联盟所制定形成的技术标准成为事实标准后，其巩固和强化垄断地位的能力更强，倾向性会更加明显，因此，更要加强其反垄断的关注。一旦私有的知识产权被纳入作为公共产品的技术标准中，在该标准公布实施后，私权就可以挟公共产品之利器而为权利持有人带来很大的利益。可以说，无论是国际标准化组织制定的“法定标准”还是联盟标准或“事实标准”知识产权人都占据了主控地位，可以将强势的知识产权许可条件强加给全体标准实施者，这已经偏离了技术标准的公益性、协调性和普适性，技术标准平台成为知识产权人垄断市场的舞台。

3标准化组织专利政策演变：从“公平、合理、无歧视”的许可原则到“事前披露”政策

随着知识产权战略的实施，大量的知识产权进入技术标准已经难免避免，标准的制定者或是相关的主管部门面临的问题是制定一个什么样的知识产权政策用于保证技术标准的公共性、公益性和协调性，并要考虑该技术标准能否被广泛实施以及实施后能否保持着公平的市场竞争环境。标准化组织通常采用的是“公平、合理、无歧视（FairReasonableandNondiscriminatory，FRAND或曰RAND）”专利许可政策。标准化组织通常采用的FRAND许可原则，通常都要求专利权人事先公开许可声明：一旦技术标准采用其专利技术，他将按照“公平、合理、无歧视”的原则许可标准使用者实施其专利技术。

这种声明通常应是书面的；要求专利权人在其专利技术成为技术标准之前做出“公平、合理、无歧视”的许可声明的目的是明显的：避免专利权人在其专利技术成为技术标准之后拒绝给予标准使用者“公平、合理、无歧视”的专利许可，滥用技术标准所带来的强大垄断地位。FRAND原则是技术标准领域公认的符合社会公共利益需求的专利许可原则，在技术标准的制定和推广中起着重要的作用。“公平、合理、无歧视”原则的重要性无可否认，但是，在理论界和实务界对“公平、合理、无歧视”原则的批评和怀疑之声亦不断，其主要原因就是该原则缺乏明确的含义，以至于无法判断具体的许可行为是否符合该原则的要求。例如：“公平、合理、无歧视”原则许可声明包含哪些内容？

当专利权人拒绝允诺未来将按照该原则许可其专利技术时，法律后果如何？技术标准中“非必要”专利许可是否违反了“公平、合理、无歧视”许可原则？“公平、合理、无歧视”许可原则是否包含在技术标准中剔除非必要专利权利要求的保证？“公平、合理、无歧视”许可原则是否意味着专利权人不能在专利侵权诉讼中对标准的实施者主张“禁令”（停止侵权）的救济措施？这些问题不解决，“公平、合理、无歧视”许可原则对专利权人缺乏真正的拘束，对那些企图滥用技术标准带来的垄断力的专利权人难以构成威胁。然而，对于这些问题，大多数标准化组织没有作出回答。它们的共同理由是：标准制定过程是一个“技术”选择的过程，“公平、合理、无歧视”条款属于商业、法律事务，参与标准制定的工程师们没有能力讨论这些问题，讨论这些问题也会造成标准制定过程的迟滞。基于FRAND原则存在的问题，业界越来越认识到基于FRAND原则的标准中知识产权管理政策，已经无法满足信息社会中技术变化快、技术标准要求高、实施标准厂商众多的要求，各国的标准制定组织都在寻求更好地处理标准化与知识产权保护的方法。

美国联邦贸易委员会（FTC）在Rambus专利侵权诉讼案的判决中指出，“事前披露”（ExAnteRAND）原则可能是解决问题的有效办法。该原则要求在标准制定之前，厂商不仅必须披露专利权和专利申请信息，还应披露专利许可授权的条件。在Rambus案的基础上，VITA（美国一个计算机系统厂商和用户组成的非营利性标准开发组织）于2016年通过了新的专利政策，其中最有特色的就是坚持和完善了有关专利信息披露和强制性事先披露原则（ExAnteRAND原则）。VITA要求在标准制定之前，厂商不仅必须披露专利权和专利申请信息，还应披露专利许可授权的条件，“尤其明确了专利信息披露的范围和时间，并针对违反该披露原则的行为设定了严格的惩罚措施。”ExAnteRAND原则一方面保证了在标准制定之前建立透明的技术竞争市场，保证将合理性价比的技术纳入到标准之中；另一方面，专利技术持有人为了让自己拥有的技术进入标准，可能会尽量压低价格，保证标准的实施有一个合理的成本，有利于促进标准的使用，同时减少RAND原则可能带来的司法诉讼成本。

2016年3月19日，世界主要三大标准组织国际电信联盟（ITU）、国际电工委员会（IEC）和国际标准化组织（ISO）联合发布了统一的专利政策，其核心内容在于专利信息披露和专利许可，即ExAnteRAND原则。该三大组织标准中的专利政策朝着更深、更细致的方向发展，标准中的知识产权原则展示了从RAND原则向ExAnteRAND原则演进的趋势。ExAnteRAND原则，在我国亦有学者称其为专利信息披露制度。对标准中专利等知识产权问题的解决，相比较于禁止权利滥用、专利权强制许可、反垄断法规制等模式而言，专利信息披露制度系“一种更具优势的解决模式”。

其理由在于：专利信息披露制度能够以课以义务的方式将最容易发生争议的专利隐瞒、许可声明等问题在事先明确下来，由于有明确的披露义务，甚至对违反披露义务规定了明确的责任，将大大减少成员故意隐瞒专利信息或不作出许可声明、日后再主张权利或限制竞争等行为的发生；更重要的是，明确了专利信息披露义务给专利法、反垄断法的事后救济提供了一定的依据和基础，能为日后诉讼提供明确的依据，从而使争议能够尽快得到解决。ExAnteRAND原则强调的是事先披露，与传统的专利信息披露政策和RAND原则而言，能更好地对专利权人产生约束作用，能够为标准信息的透明化和标准使用者的事先评估带来益处。因此，该政策能够顺利通过反垄断审查，并为业界所认可和遵循。

4企业知识产权标准化许可战略选择

标准属于公共产品范畴，而知识产权系私权利，标准与知识产权的结合即知识产权标准化，其目的不是在于标准本身，而是标准中隐藏着诸多含有知识产权的技术，如果他人不使用这些技术，则制造不出或提供不了符合标准的产品。这样，知识产权的而拥有者可以利用标准来控制竞争对手，抢占市场先机，甚至对市场形成垄断。因此，知识产权标准化的全球技术许可能够给标准拥有者带来非常可观的超额利润。企业要十分重视知识产权与标准之间的关系，要使技术研发工作和技术标准化工作统一起来，制定知识产权标准化全球许可战略。笔者认为要从以下几个方面认识到推行知识产权标准化许可战略的重要意义。

（1）拥有知识产权的新技术是标准形成的基础，加强新技术的开发与研究是关键。换而言之，标准来自于企业脚踏实地的技术积累和研发，没有自主核心技术的知识产权，就不可能会有被自己主导的标准。

（2）技术标准是企业新产品研发决策的基础，是决策新产品研发的投入方向，对于企业产品创新具有举足轻重的作用。技术标准通过提供约束和确定性的预期，降低不确定性程度，节约相关信息的搜寻成本，引导企业新产品研发的投入方向，降低研发决策的不确定性。

（3）在高新技术领域，技术标准的竞争已成为产业竞争的关键。技术标准的多样性本身促进了技术标准的竞争。在高新技术领域，一个技术标准往往决定一个行业或者产业的技术路线。在新一轮产业国际竞争中，技术标准已经逐步取代了原来的资本竞争而成为掌握高新技术领域制高点和高新技术产业领域市场主动权的武器。

（4）知识产权标准化许可是企业通过知识产权制度取得市场优势地位的利器。标准的拥有者可以通过标准迫使竞争对手使用自己受保护的知识产权，从而建立垄断地位或市场竞争优势。知识产权标准化许可成为竞争的利器，发挥着创造财富和获取竞争优势的利器。通过标准将不同的智力成果进行合成（如专利池、专利和专有技术及前者与版权或商标等联合打包或进行一揽子交易）而发生的化学反应，其产生的利益远比单个知识产权交易为标准持有人创造的效益要高许多。

（5）知识产权标准化许可是推行知识产权贸易和知识产权所有人合作的强大发动机。技术标准已成为高技术企业协作研发的新动力。与潜在的强大竞争对手进行知识产权合作，制定共同的技术标准，可以获得更大的竞争优势，避免产业内的淘汰。关联企业协作产品开发，制定统一技术标准，知识产权会随着标准的推广而推广，市场竞争对手被迫追随，知识产权的许可和转让等就会大规模地出现。当一项标准由众多知识产权构成时，知识产权合作，组建企业联盟就顺理成章，DVD领域的所谓6C联盟就是例证。

5知识产权标准化许可法律控制

由于企业有追求利益最大化的贪婪性，技术标准有可能被企业滥用，成为反竞争的工具。因此，知识产权标准化许可就有必要要受到包括反垄断法在内的法律的控制。

5、1知识产权标准化许可中滥用行为的表现形式

知识产权标准化许可中，滥用行为的表现形式主要有以下几个方面：

（1）在标准制定过程中故意不披露相关知识产权信息。部分知识产权人在参与标准制定工作时，会故意隐瞒其知识产权状况，等待该标准出台并在社会上被广泛接受时，再以知识产权人身份出现，向所有该技术标准的使用者收取费用，或发出侵权警告。

（2）当技术标准在市场中形成后，通过拒绝许可技术标准中的知识产权来实现垄断相关市场的目的。在法定标准中，由于标准化组织的“公平、合理、无歧视”许可政策，知识产权人一般不得拒绝许可；但在事实标准中，知识产权人往往不受“公平、合理、无歧视”许可政策的约束，往往会利用拒绝许可来排斥竞争对手。2016年1月发生的美国思科公司诉中国华为案即为例证。

（3）联合抵制新的技术方案，阻碍新技术进入市场，从而达到延缓其技术标准的使用。当市场上出现能更好实现标准目的的新的技术方案时，原有的技术标准本应积极地进行修正，摈弃旧技术，纳入新技术。但拥有原技术的知识产权拥有人可能为一己私利，致社会公共利益于不顾，拒绝、抵制新技术的采纳，竭力维持自己已经过时的技术。

（4）出于垄断市场的考虑，实力相当的竞争性企业间进行交叉许可和专利联营。所谓交叉许可（Cross－License）是指两个以上的知识产权人相互许可使用对方的知识产权。而专利联营（patentpool）是指为了彼此之间分享专利技术或者统一对外进行专利许可而形成一个正式或者非正式的联盟组织。交叉许可和专利联营本身并不一定不利于社会公共利益。但是实力相当的竞争性企业之间互相免费或者以极其低的许可费相互许可专利，或者是将竞争性的、非互补性的技术联合许可，则有可能造成知识产权人相互搭便车，不再研究可替代性的竞争性专利技术。

（5）在知识产权标准化许可协议中实施各种限制竞争行为，如强制搭售、限制技术改进、单方面的回授、限制价格、限制销售区域等。对于上述滥用行为，笔者认为应该从以下几个方面加强应对措施：

（1）对技术标准中的知识产权人规定特别的反垄断义务

（2）技术标准中的专利信息披露义务

为了保持技术标准的公开性、通用性、稳定性和有效性，法律要求当某种专利技术拟纳入技术标准时，专利权人负有在标准设立过程中将自己的专利技术信息予以披露的义务。这正是ExAnteRAND原则的本质要求。法律应当作出规定：凡未履行知识产权信息披露义务者，其知识产权技术进入技术标准并得以实施后，知识产权人不得向技术标准使用者主张知识产权权利。

（3）技术标准中的知识产权许可义务

根据“公平、合理、无歧视”原则即FRAND原则，一旦技术标准采用其知识产权技术，知识产权人必须按照“公平、合理、无歧视”的原则许可标准使用者实施其知识产权技术，例如技术标准中专利技术许可、软件版权许可等。技术标准中的知识产权许可义务应当包括：技术标准中专利权许可义务；技术标准中软件版权许可义务；技术标准中软件源代码开放义务；技术标准中知识产权许可费合理与不歧视义务等。如果允许知识产权人在标准形成后可以不向标准使用者许可其知识产权技术，则意味着标准的公共性、普适性受到限制。因此，法律应当作出规定，如果技术标准中的知识产权人违反许可义务，拒绝将标准中的知识产权技术许可他人使用，实施标准垄断，即应承担相应的法律责任，如强制许可，禁止知识产权人采用禁止令，赔偿不履行义务所造成的损失，处以行政罚款等。

5、2对交叉许可和专利联营的反垄断审查

现代标准化与知识产权结合而形成的知识产权标准化许可，其主要表现形式就是专利联营和交叉许可。一般而言，交叉许可和专利联营是有利于竞争的；即将互补性技术融合，降低交易成本，清除相互阻碍，避免高昂的侵权诉讼。在多数技术领域中，单个企业很难独霸核心技术，往往是实力相当的企业在竞争中不能彻底打败对方的时候，就开始合作，开始进行专利的交叉许可，最后形成企业联盟，对外发布联合许可声明，构成对整个行业的技术控制，从而形成另一类事实标准———企业联盟形成的事实标准，如DVD技术中的6C和3C集团形成的标准，很难有其他企业能够突破这种垄断。因而，对交叉许可和专利联营的反垄断审查实属必要。审查的关键因素在于两个方面，首先是看联营的实体经过合作在相关市场上是否有市场支配力；其次是看联营专利之间的关系。在具有市场支配地位的情况下，技术标准体系中的专利是互补性的、互阻性的、非竞争性的、非独占性的，因而其不会限制竞争，相应的交叉许可和技术联盟则是合法的；反之，技术标准中专利是竞争性的、非互补性的、非互阻的、独占排他性的，因而其限制了竞争，则该交叉许可和联营就有可能是非法的。

5、3知识产权标准化许可协议中实施各种限制竞争行为的反垄断审查

知识产权标准化许可协议中实施各种限制竞争行为，主要存在于事实标准许可中。事实标准的拥有者，之所以其企业标准能够成为行业标准，乃至国家标准、国际标准，就在于该企业具有市场支配力。具有市场那个支配力是构成非法垄断行为的前提条件。具有市场支配地位的事实标准拥有者在对标准许可中往往会附有搭售、回授、价格限制、区域限制等限制性条款。对这些限制性条件进行反垄断法审查，由于篇幅所限，本文不能充分展开论述。但是，对其一般性审查原则还是明确的，即：“不具有正当理由的搭售、独占性单方面的回授、固定或限定转售价格、分割市场等限制性许可条件均为非法”。

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