群众路线教育实践学习资料2015年9月

导读：　群众路线教育实践学习资料2015年9月(共6篇)2015年9月党员学习群众路线思想汇报敬爱的党组织：党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作...

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2015年9月党员学习群众路线思想汇报
群众路线教育实践学习资料2015年9月 第一篇

敬爱的党组织：

党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是党在新的历史条件下准确把握国际国内形势、妥善应对考验，化解风险，运用马克思建党学说加强党的建设的重要举措，是推进党的建设新的伟大进程的一项基础工程。笔者认为开展党的群众路线教育实践活动的“十个必要性”。

一是党的“基本性质”决定了开展群众路线教育的必要性。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。只有工人阶级的先锋队，才能成为各族人民利益的忠实代表，社会主义事业的领导核心；只有忠实地代表各族人民的利益，才能得到全国人民的拥护，成为社会主义事业的领导核心，发挥工人阶级先锋队的作用；而社会主义事业是全国各族人民根本利益所在，党只有在社会主义事业中充分发挥领导核心作用，才能维护全国各族人民的利益。这就要求我们必须代表广大人民群众。

二是党的“根本宗旨”决定了开展群众路线教育的必要性。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗的历史进程中，每一个共产党员和要求入党的积极分子，都要始终坚持和自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这就要求我们必须以广大人民的利益为中心，为广大人民服务。

三是党的“指导思想”决定了开展群众路线教育的必要性。无论是马列主义、毛泽东思想还是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，无不闪耀着群众路线的光辉。用党的指导思想武装头脑，保持党员的先进性，着眼于提高党员的综合素质，全面加强党性修养。要把立党为公、执政为民的本质要求融铸到广大党员、干部的作风建设中去，这就要求我们必须密切联系群众，把广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。四是党的“思想路线”决定了开展群众路线教育的必要性。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容，其中的求真务实正是群众路线教育实践活动的主题之一。我们要不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。只要全党同志始终不渝地坚持求真务实，我们就能克服面临的困难，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。

五是党的“群众路线”决定了开展群众路线教育的必要性。作为党的“三大法宝”之一的群众路线，要求我们必须加强与人民群众的血肉联系。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。得民心者得天下，这个真理尽人皆知。如果我们脱离了群众，丢掉了密切联系群众这个法宝，就会失去人民的拥护和支持，最终也会走向失败。只有更好地坚持群众路线，坚持一切从人民根本利益出发，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，我们的工作，党和人民的事业，才会无往而不胜。实践已经证明了这一点，实践还会继续证明这一点。

六是党的“最大优势”决定了开展群众路线教育的必要性。党的最大优势，在于密切联系群众。这是千真万确的，是对党的长期历史的深刻总结，而我更倾向于把它看成是党的缔造者对后世继承者的一种教诲和一种警告：如果要保持长期执政的位置，就不能割裂与人民群众的血肉关系，至少不能走向人民群众的对立面。群众是党的执政之基，人心背向是事关任何一个政党前途命运的根本问题，这不仅是我党的历史总结，也是近现代人类历史在社会与政治领域取得的最伟大的思想认识。这就要求我们必须开展好群众路线教育，否则就会有丧失优势的可能性。

七是党的“最大危险”决定了开展群众路线教育的必要性。党执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，以致最终失去执政资格。全党同志必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只要我们始终不渝地坚持这个根本立场，把这个政治立场落实和体现到党的全部理论和实践中去，我们党就能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，就无往而不胜。要避免危险的发生，其中最重要的一点就是开展群众路线教育活动。

八是我党所“面临考验”决定了开展群众路线教育的必要性。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出。保持党的先进性和纯洁性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宝。我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，为保持党的纯洁性而不懈努力。想要经受住这“四大考验”，没有牢固的根基——人民群众的拥护和支持是不可能的。

九是党内存在“突出问题”决定了开展群众路线教育的必要性。习近平同志的署名文章《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》中强调指出：抓紧解决好党内存在的突出问题。亮明了党中央坚决的态度和必胜的信心，充分表明党中央要下大决心、化大力气，从根源把存在的各种突出问题解决掉。当前，党内确实存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，如有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际；不讲原则、不负责任，政绩观不正确，作风飘浮，好大喜功，个人主义突出；形式主义、官僚主义严重，严重影响对实际问题的研究解决。如若不加强群众路线教育，任其发展，难免会伤及党的“肌体”。

十是党的教育“实践经验”决定了开展群众路线教育的必要性。在两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。20xx年在全党开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育；20xx年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；20xx年开展的深入学习实践科学发展观活动；20xx年在党的基层组织和党员中深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。以上这些党的教育实践活动，有效地提高了全党的思想认识，充分地调动了广大党员干部群众干事创业的积极性，真正地达到了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标要求。

汇报人：

年月日

2015年9月党员学习群众路线思想汇报
群众路线教育实践学习资料2015年9月 第二篇

敬爱的党组织：

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是十八大作出的一项重大部署，是继承优良传统、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求，是应对风险挑战，巩固党的执政地位和执政根基的迫切要求，是凝聚智慧力量、加快实现“中国梦”的内在要求。那么做为我们机关干部如何才能确保这项工作取得实实在在的效果，真正的使干部的工作作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实的形象进一树立，我们应该做到：

首先，要有公仆意识。公仆，就是为社会、为公众效力和服务的人。开展党的群众路线教育活动，必须明确自己的身份，摆正自己的位置，正确看待自己与群众的关系。要牢记全心全意为人民服务的最高宗旨，永远做为人民群众鞠躬尽瘁的公仆。只要有了公仆意识，心里装有人民群众，一切为了人民群众，人民群众就会在心里给你留下崇高的位置，才能赢得人民群众的拥护和爱戴。

其次，要在感情上贴近群众，行动上深入群众。感情决定态度，感情影响作风，感情支配行动。对待人民群众，只要有一种深厚的感情，有一种深沉的爱，就会把群众的冷暖放在心上，就会经常想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。现在交通方便了，干部离群众反而远了;通讯发达了，干部与群众交流反而少了。因此，我们必须经常深入到困难多、群众意见多、工作推不动的地方去，深入到群众特别是困难群众中去，悉心体察群众的生产生活、思想情绪、冷暧疾苦。这样，不仅能呼吸一些清新的空气、感受一些生气勃勃的群众实际，汲取一些思想政治营养，而且能在了解群众中加深对人民群众的深厚感情。

同时，我们在下基层接地气要脚沾泥土、要“心入”、“脑入”真正俯下身子到群众中去，力戒蜻蜓点水。脚沾有多少泥土，心中就怀有多少真情。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，才能走进群众的生活，才能了解到群众的心声，才能倾听到群众的意见，才能把群众最关心、最直接、最现实的问题切实解决好、落实好。群众才会更加感激党和政府，党和政府的威望才会愈来愈高，鱼水深情才会愈来愈浓。【群众路线教育实践学习资料2015年9月】

第三，要出实招、办实事。开展党的群众路线教育实践活动的目的就是要干部受教育、群众得实惠、发展上水平，在为群众得实惠上，我们就要乐为群众办实事。群众利益无小事，全心全意为人民服务宗旨的要求就是落实到抓好人民群众最关心的一桩桩、一件件事情上。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。做为我们机关干部要走出机关，放下架子，深入基层，深入群众，深入实践，问政于民、问计于民、问需于民，与老百姓同吃同住同劳动，俯首听民意，躬身解民忧。对群众反映的问题和困难要认真梳理，能解决的问题马上办，对共性的一时解决不了的问题及时上报，并努力创造条件争取早日解决，让群众感觉到解决困难问题和发展生产有盼头、有奔头。只有这样，才能让群众得实惠，才能赢得群众的尊重和拥护。 汇报人：———

20xx年9月3日

2015深入开展党的群众路线教育实践活动方案
群众路线教育实践学习资料2015年9月 第三篇

第1篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号）和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合教育工作实际，现提出教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动教育事业科学发展，为基本实现教育现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以部党组及机关司局、直属单位、直属高校领导班子和处级以上党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持部党组和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

三、方法步骤

按照中央统一部署，教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校参加第一批教育实践活动。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行，主要集中在7月至11月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。各非中管直属高校在教育部督导组指导下进行。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。

（一）学习教育、听取意见（7月上旬-8月中旬）

1.动员部署

召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对部党组和党组成员作风方面情况开展民主评议。

根据部党组的部署，机关司局、直属单位、非中管直属高校（以下简称各单位）结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排，并按要求做好领导班子和党员领导班子成员民主评议工作。

2.学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。编印《教育系统先进典型材料汇编》和《教育系统警示教育材料汇编》供学习参阅。

部党组及机关司局、直属单位的集体学习，重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。

在认真开展自学和集体学习的基础上，召开部党组若干单元扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

3.听取意见

围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，在教育新闻媒体公布多种征求意见方式，广泛听取对部党组和部机关及教育工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。

（1）深入基层调研。在直属高校和直属单位分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取师生员工和干部群众意见建议。

（2）召开座谈会。认真听取教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议。

（3）开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议，同时征求中央有关部门意见建议。

（4）设置意见箱。在部机关设专用意见箱，收集机关党员干部意见建议。

（5）广泛收集社会意见建议。在教育部门户网站设置电子意见箱，开通专用电话，接收来信来函，梳理媒体和社会各界意见建议。

各单位要通过多种形式，认真听取本单位干部群众、基层单位、服务对象及师生代表等有关方面的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评（8月下旬-9月下旬）

1.查摆问题

在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2.召开专题民主生活会

要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。部党组带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：

（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报中央督导组审阅。

（2）听取中央督导组对部党组作风及党风廉政建设情况的通报，党组成员接受个别谈话提醒。

（3）党组书记与党组成员逐一谈心；党组成员之间互相谈心；党组成员与有关司局长个别谈心。

（4）部党组和党组成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

（5）将对照检查材料送中央督导组审阅。

（6）召开部党组专题民主生活会。坚持时间服从质量，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

各单位按要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会。党组成员分别参加相关司局领导班子专题民主生活会。

每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.通报专题民主生活会情况

部党组专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

通报会前，将部党组专题民主生活会通报材料报中央督导组审阅，并将部党组和党组成员的对照检查材料发放与会人员。各单位按要求认真做好领导班子专题民主生活会情况通报工作。

（三）整改落实、建章立制（10月上旬-11月下旬）【群众路线教育实践学习资料2015年9月】

1.制订整改落实方案

部党组及各单位领导班子，以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

2.集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，部党组和各单位要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，人民群众意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。

根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。

（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决管得过多、过细，重审批、轻监管，政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。认真落实管办评分离的原则，坚决推动职能转变、简政放权，精减项目和行政审批，该放的放掉、该管的管好。进一步明确各级政府教育责任，加强省级政府教育统筹，落实和扩大高校办学自主权。完善政府部门协同推进教育重大改革机制，加大教育政策协调力度和政策执行力，切实提高服务水平。

（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待有关规定；认真落实国外出访、基层调研有关规定；认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。

（4）在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管，深入开展教育经费管理年活动，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。继续清理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；坚决杜绝活动泛滥、论坛繁多、因公出国（境）管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治办公豪华奢侈、用公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡。

3.加强制度建设

对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

建立完善密切联系群众制度，重点是部党组及党员干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。

建立完善领导班子民主集中制，重点是部党组重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高校党委领导下的校长负责制。

建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是推动机关职能转变实施方案，干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。

建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。

建立完善推进教育事业科学发展的制度，重点是各级各类学校办学基本标准、生均经费拨款标准、教师校长专业标准、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、现代学校制度、教育经费投入保障机制、教育现代化指标体系、教育满意度测评体系。

4.召开总结大会

教育实践活动结束后，召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对部党组和党组成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向中央提交书面总结报告。各单位按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作，并向部党组提交书面总结报告。

四、组织领导

教育部党的群众路线教育实践活动，在中央教育实践活动领导小组领导和中央督导组的指导下进行。

1．加强组织领导。成立教育部党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对部党组教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各单位教育实践活动的组织领导，做好教育系统各级各类学校教育实践活动的指导工作；配合上级部门做好中管直属高校开展教育实践活动。领导小组下设办公室及若干工作组，负责教育实践活动组织协调和具体工作。教育部党的群众路线教育实践活动领导小组向机关司局派出联络员，向直属单位、非中管直属高校派出若干督导组，全程联络、督导相关单位的教育实践活动。

各单位要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。

2．抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

3．加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传各单位开展教育实践活动的典型经验和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站以及微博客等新兴媒体的作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度。要强化舆论监督，通过典型案件剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

第2篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照总局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合离退休干部办公室实际，制定以下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以单位的领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进离退办作风建设，全心全意服务老干部，为构建和谐社会、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、基本原则

在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、工商行政管理职业道德教育，引导单位全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步树立为老、敬老、爱老、助老意识，真心实意为老同志排扰解难，把让老同志高兴、让老同志满意作为这次教育活动的落脚点。

2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。

3.坚持群众参与，务求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。

4.坚持分类指导。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施。

5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、目标要求

教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。

1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动，进一步树立宗旨意识、增强群众观点；准确把握离退办工作职责，进一步转变思想观念，增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。

2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取机关广大离退休老同志的意见和建议，结合调研和征求意见情况，结合检查落实中央八项规定和加强本单位作风建设情况，认真梳理存在的问题，着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。

3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处，持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面，进一步改进学风文风会风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，进一步深入实际、深入总局老干部群体，针对服务管理老干部方面的热点、难点问题，及时研究，力求解决；认真治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，严格执行“三公”经费预算，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

4.为民务实清廉形象进一步树立。离退休干部办公室大量工作与总局老干部直接打交道，涉及广大老干部的切身利益。要通过教育实践活动，教育引导党员干部坚持深入老干部群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾，在职责范围内切实做好为老干部服务和管理工作，树立为民务实清廉的良好形象。

四、方法步骤

离退休干部办公室的教育实践活动，从7月初开始，集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见（7月10日-8月20日）

1.7月10日，组织全体党员参加总局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，按要求对总局领导班子及成员进行民主评议，将民主评议表汇总后交机关党委。

2.领导班子带头学习，重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和中央有关文件。

3.组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍，学习党章，学习中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话，组织观看总局放映的全国党员教育专题片（工商系统篇），引导党员干部进一步坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

4.开展“中国梦·红盾情”大讨论，积极参加总局在《中国工商报》开展的征文活动，引导党员干部将“中国梦、工商梦、我的梦”紧密结合起来，立足岗位，开拓创新，扎实工作。

5.组织召开老干部参加的党的群众路线教育活动会议，听取对单位领导班子、机关作风的意见建议。

6.下基层、接地气，单位确定三个老干部活动站作为联系点，通过深入联系点调查研究、听取意见。

7.单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工、老干部以及其他有关部门的意见建议。其他党员干部听取所在处室干部群众、本单位相关处室干部群众、老干部的意见建议。

8.把总局离退休干部办公室子网站作为与广大老干部沟通的重要窗口之一。

（二）查摆问题、开展批评（8月21日-9月22日）

1.认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。单位主要负责同志查摆问题情况经总局分管领导审阅后报总局党组书记审阅，其他司局级干部查摆问题情况报总局分管领导审阅。其他党员干部查摆问题情况报单位主要负责同志审阅。

2.认真对照检查。对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。各级领导干部自己动手撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见。单位领导班子成员对照检查材料经总局分管领导审阅后报总局督导组。其他党员干部对照检查材料报本单位主要负责同志审阅。

3.认真开展谈心活动。单位班子成员之间要互相谈心。领导干部还要与分管单位或群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群众意见。

4.组织召开高质量的专题民主生活会。单位领导班子专题民主生活会邀请总局督导组派员参加，查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。

5.通报专题民主生活会情况。单位领导班子专题民主生活会情况通报材料，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，报总局督导组审阅。

6.开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（9月23日-10月25日）

1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任。单位领导班子的整改落实方案经总局分管领导审阅后报总局督导组，在本单位全体党员、群众范围内公布。

2.强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。

4.召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结。

五、组织领导

教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

1.成立领导小组和工作机构。

离退休干部办公室成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。

组成人员：

组 长：李文章 离退休干部办公室主任

副组长：王志芳 离退休干部办公室副主任

成 员：张兰兰 综合处处长

赵雪英 综合处副处长

董 伟 组织宣传处处长

崔玉军 生活保健处处长

2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。

3.加强宣传引导工作。离退休干部办公室教育实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加大对总局离退休干部办公室教育实践活动的宣传力度。离退休干部办公室子网站以及老干部活动站都要开设专栏、专刊等，以丰富多彩的形式，宣传中央教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传离退休干部办公室教育实践活动的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。

4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。

要把开展教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前老干部工作紧密结合起来，同完成单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到“两手抓、两促进”，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动老干部工作上，把老干部高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。

第3篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照中央统一部署，国土资源部党组定于下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号），结合国土资源部实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为推进国土资源事业改革发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

二、目标任务

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务，大力推进职能转变，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力，不断提升执行力、公信力和服务水平，努力把国土资源部建设成为中央放心、群众满意的部门。

三、方法步骤

根据中央的统一部署，国土资源部党的群众路线教育实践活动在部党组和部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局、各直属单位全体党员中开展，突出抓好部党组及其成员，重点抓好司局级以上领导班子和处级以上领导干部，时间从今年7月开始至12月结束。部党组带头开展、先行示范，7月初开始9月底结束。部机关各司局和各派驻地方的国家土地督察局8月开始，各直属单位9月开始，有分有合、“压茬”进行。具体到每个单位，要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1.抓好思想发动。召开国土资源部党的群众路线教育实践活动动员大会。会议主要任务是，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作动员讲话，中央督导组组长讲话，开展民主评议。参加会议人员是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关全体党员干部，各直属单位和各派驻地方的国家土地督察局主要负责人。民主评议内容主要是，对部党组及其成员作风方面情况的总体评价；部党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。民主评议表由中央督导组回收汇总。为开好动员大会，部党组书记要主动征求中央督导组对部教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议，及时向中央督导组了解对部党组及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题，以及对开展教育实践活动的意见建议等。会后，各单位党委（党组、总支、支部）要召开干部大会，传达学习中央文件和部动员大会精神，把思想统一到中央和部党组的要求上来。

2.组织专题学习。部党组召开中心组学习会，利用三天时间，分三个专题开展集中学习研讨，党组成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论，姜大明、张少农、王寿祥分别围绕党的群众观点和群众路线、转变政府职能、党风廉政建设作重点发言。学习研讨参阅材料包括，习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》和国土资源部党的群众路线教育实践活动先进事迹、典型案例选编等。部党组中心组学习会的参加人员是，部党组成员、总工程师，各司局主要负责同志和党支部书记，各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志和各直属单位党政主要负责同志。各单位党委（党组、总支、支部）要参照部党组进行集中学习并组织全体党员参加学习培训。举办国土资源系统践行党的群众路线先进事迹报告会，以人为镜，强化宗旨意识，增强群众观点，转变工作作风。

3.深入开展调查研究、广泛征求意见。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要采取多种有效形式，统筹安排，广泛征求地方党委政府和国土资源部门、管理服务对象、业务相关部门、机关司局、国家土地督察局和直属单位的意见和建议。部党组层面，要通过信函的形式征求中央国家机关有关部门、省级党委政府和省市县乡四级国土资源部门的意见建议；通过召开座谈会的形式征求部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表、政协委员和部分民主党派人士的意见建议；委托行业协会征求用地企业、被征地群众、矿业企业、地勘单位等管理服务对象的意见建议；部党组成员利用出差开会、调研机会征求改革试验区、基层党委政府和干部群众的意见建议。部党组成员层面，要通过在部机关一楼大厅、机关食堂和各单位办公场所设立意见箱的形式，征求部机关司局、国家土地督察局、直属单位党员干部的意见建议。征求的内容为，对国土资源部党组及其成员在贯彻执行中央八项规定和落实部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》，反对“四风”，提高服务质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题，转变国土资源管理职能等方面的意见建议。对部党组及其成员的意见建议由部教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总并提交部党组。

（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

1.开展谈心活动。部党组书记、各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心，部党组成员之间、各单位班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心，要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

2.撰写对照检查材料。根据征求到的意见，部党组和各单位领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。部党组书记的对照检查材料要经中央督导组审阅，各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志的对照检查材料要经部督导组审阅，部党组书记和各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要会同上级督导组一道审阅班子成员的对照检查材料，提出意见建议。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。部党组和各单位领导班子要按照中央确定的主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，部党组和各单位领导班子要按照中央通知精神和上级督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》的情况，联系思想实际和所分管司局、联系单位的工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。根据中央安排，中央督导组、中央纪委和中央组织部派人全程参与部党组专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。部党组成员和各单位领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。部督导组全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。

4.通报民主生活会情况。民主生活会后，部党组和各单位党委（党组、总支、支部）召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参加部党组专题民主生活会情况通报的人员范围是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关处级以上党员干部，各直属单位、各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志。部党组书记要及时听取中央督导组的反馈意见。各单位党委（党组、总支、支部）民主生活会情况通报要参照部党组进行。

（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤，确保活动取得实效。

1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。部党组和各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，树立“底线思维”，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；要突出“转变职能改进作风、维护权益执政为民”重点任务，针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实维护群众权益，真正做到执政为民。

2.抓好整改落实，强化正风肃纪。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

3.加强制度建设，推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步健全完善国土资源管理制度，切实把市场、社会、地方能管好的事交给市场、社会、地方，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分施展社会自我管理的能力，充分调动中央和地方两个积极性，实现促进科学发展、减少“跑部前进”、减少违纪违法和维护群众权益的目标。【群众路线教育实践学习资料2015年9月】

4.总结评议，巩固提高。召开部教育实践活动总结大会，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作总结讲话，中央督导组组长发表讲话。会前，部教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请中央督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。评议表由中央督导组负责收回汇总。各单位党委（党组、总支、支部）要向部党组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。

四、加强对教育实践活动的组织领导

部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（一）部党组带头，加强领导。部教育实践活动在部党组直接领导下开展工作。部成立教育实践活动领导小组，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明担任组长，部党组副书记、副部长、国家土地副总督察徐德明，部党组成员、副部长、部直属机关党委书记张少农，部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥任副组长，部党组其他成员为成员。领导小组下设办公室和督导组，分别负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。部党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成部党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时，要切实抓好对分管司局、联系单位和党的群众路线教育实践活动联系点开展教育实践活动的指导工作。各单位党委（党组、总支、支部）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

（二）坚持围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。

（三）加强督促指导，把握正确方向。部教育实践活动领导小组派出督导组，负责传达中央和部党组有关精神及工作要求，向部教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议；全程督导各单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。部督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保中央和部党组各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各单位党委（党组、总支、支部）要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

（四）抓好舆论引导，积极传递正能量。要充分利用部门报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设部教育实践活动专栏，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我部教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各单位好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼部党组和各单位在实践中形成的新认识、新经验和新做法，组织开展党的群众路线理论研究。

各派驻地方的国家土地督察局党组和各直属单位党委（总支、支部）要根据本实施方案制定具体实施办法，部机关各司局要列出工作计划，经部督导组审阅后报部教育实践活动领导小组办公室备案。国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局在部党组领导下，按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，扎实开展教育实践活动。

第4篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2015]8号）、《关于印发<广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（粤群组发[2015]2号）及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我院实际，制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据高校的特点，坚持分类指导，针对机关和教学部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作，服务学院改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学院发展的关键问题上取得新突破。

（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各部门要结合实际，切实解决以下5个突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒； “等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。

三、方法步骤

学院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。

（一）)学习教育、听取意见环节(2015年7月10日至9月11日)

1、动员部署。7月5日，召开党委扩大会，研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，7月10日召开全院党员大会进行动员部署；各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。

2、组织学习。一要丰富学习内容。各基层党组织结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两

2015银行领导党的群众路线教育实践活动对照检查材料
群众路线教育实践学习资料2015年9月 第四篇

银行领导党的群众路线教育实践活动对照检查材料

自全行党的群众路线教育实践活动开展以来，本人作为营业部党委班子成员，积极主动参加教育实践活动，坚持边学边改，深入基层支行调查研究，听取基层员工的意见建议，不断提高自己的责任感、使命感和紧迫感，并对照“四风”问题进行了剖析和反思。现将情况汇报如下：

一、遵守政治纪律和作风建设情况。

无论是担任湖南分行信息科技部总经理还是营业部党委委员、副总经理，我始终恪守政治上立场坚定、作风上民主务实、思想上廉洁自律的准则，严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，思想上始终与党中央、上级行党委保持一致。注重深入基层开展调查研究，根据不同分管工作的特点和需要，经常深入基层支行或网点开展调研督导，听取各层级员工的意见和建议，切实为员工解决实际问题。认真遵守党的纪律，自觉接受班子其他成员、监管部门和群众的监督，坚持按制度、原则、廉政纪律的有关规定办事，坚持制度先行，不逾越制度规范和原则要求，争做廉洁自律的表率，始终保持清正廉明良好形象。

关于群众反映强烈的几个问题情况：在公务用车问题上， 2015年9月4日任营业部党委委员、副总经理后，配备了本田雅阁专用车一辆，因11月1日起取消配车，目前无专用车。在职务消费问题上：没有办理过职务消费卡。在住房问题上：1999年获房改房一套，面积76平米。在办公用房问题上，由营业部统一配备，没有超过使用标准。在家属和子女就业上，妻子已内退在家，儿子现在工商银行司门口支行工作。在秘书配备问题上，本人没有配备专职秘书。

二、“四风”方面存在的突出问题。

对照党章、勤政廉政和党的群众路线教育实践活动的要求，我认真回顾、分析、查找自身存在的问题，发现自己在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面不同程度地存在一些问题，主要表现在：

（一）在形式主义方面

一是以文件落实文件的现象还时有发生。对于来自上级行难以落实的要求，不是想办法去解决或积极向上级部门反映，而是将文件直接转发，部分文件只是将总行的要求分解并增加一些我行的内容下发，表明已做安排落实，不注重实效。

二是政治理论学习抓得还不够紧、不够深。虽然对于业务工作抓得还是比较紧，但在政治学习方面有所欠缺，虽然在省分行信息科技部任职时每月组织政治理论学习，不定期开展案防教育活动，但由于个人思想上缺乏主动性，仅仅是按照党委和纪委的要求完成任务式地组织学习，仅仅安排人员读一读相关学习资料，有应付了事的思想。

三是求真务实作风还不够强、不够硬。在担任省分行信息科技部总经理期间，没有有效解决好软件开发工作周期长的问题，难以适应各行的时间要求，尤其是紧急开发需求，个别时候会影响市场营销；存在有少量软件开发外包合同签署时间在投产之后，即系统先开发投产了才签合同，实际上流于了形式。

（二）在官僚主义方面

一是调查研究还需进一步加强。担任省分行信息科技部总经理期间，很少到基层行调研指导工作，倾听基层对科技工作的意见和建议、直接到基层帮助解决具体问题的次数不多，甚至一年难得到下一次基层。在担任营业部副总经理以来，在部党委的安排部署下，到基层调研督导工作的机会比以前多了，但有时也存在蜻蜓点水，走马观花的现象。

二是对基层行的服务支持有待进一步加强。(

（三）在享乐主义方面

一是对享乐主义的不良苗头制止不力。到基层调研督导时，有时对超标准接待制止不够。

二是在忧患意识和创新精神方面还有所欠缺。表现在有些时候安于现状，认为科技工作只要不出事故其他都是次要的，甚至曾因感觉压力太大、工作太辛苦主动向领导提出调整到压力相对较小的部门工作。此外，由于受新闻媒体经常报道社会腐败现象的影响，认为反腐难度很大，越反越腐，有悲观情绪作祟。

（四）在奢靡之风方面

一是对所在部门党员干部的管理督促不够。虽然对于每年部门招待费指标主要用在员工加班用餐上，但对所在部门的个别干部奢靡浪费的现象发现和纠正不及时，制止不够有力。

二是节约办行的意识有所淡化。对相关部门提出的机具设备采购需求，仔细审查还不够，对需求是否正常把关不力；对一些浪费现象更多停留在口头的批评教育上，没有及时加以制止。

三、产生问题的原因分析。

对于问题产生的原因主要政治学习不够，思想觉悟还不高。现对产生问题的原因逐条分析如下：

（一）唯学而学的意识还较浓厚，学以致用的思想还不牢固。

学习的自觉性不够。满足于上级要求学什么就学什么，满足于中心组安排学什么就学什么，认为自己只要按照机关党委和纪委的要求完成任务式的组织学习，安排人员读一读相关学习资料就够了，缺乏学习的自觉性，使学习浮于表面，学习知识仅仅停留在书本上，没有注重将学用结合，将所学到的先进理论用到经营管理实践中去，没有真正实现学习活动与推动工作、指导实践相结合，这种浅尝辄止，不注重学习效果，满足于一知半解甚至学用脱节的学风是不正确的。

（二）唯书唯上的意识还较浓厚，实事求是的思想还不牢固。 在省行工作期间，“唯书”、“唯上”的因素多了一些，“唯实”、“唯下”的成分少了一点。从某种程度上来看，在思想上自觉不自觉地与群众产生了距离、与基层拉开了时空；在工作中表现为到基层调研的次数少了，倾听基层员工意见的机会少了，排解基层员工疾苦的精力少了；在制定制度办法、研究推动工作上，没有更好地听取基层行的意见和建议，对总行考核不尽合理的方面不加改进的直接考核到基层行，强行将任务和压力分解到基层行。特别是在有些问题上凭经验、凭主观、凭本本的做法较之以前增加了。

（三）得过且过的意识还较浓厚，积极进取的思想还不牢固。

随着年龄的增大，工作激情有所减退，积极进取的意识有所淡化，或多或少有自我满足的心态，存在不求有功、但求无过的“太平官”思想，过多考虑自己的个人得失，明哲保身的思想有时占据上风，不敢去硬碰硬、直面主要矛盾，时有“只要自己尽力就行了”的想法。对于分管的常规性工作，按部就班的成分多了一些，开拓创新精神少了一些，习惯于按老办法、照老套路、凭老经验办事。在工作上如遇到一时难以解决的困难和问题时，不是想着如何去尽快寻求解决问题的途径，而首先是思想上产生懈怠情绪，放松管理，听之任之，总想着反正有客观原因可找。同时，对于党内腐败现象有悲观主义情绪，认为越反越腐，不能区别三个指头和七个指头的关系，有时仅看到阴暗面，难以看到成绩，有种听之任之的状态。

四、今后的努力方向和改进措施。

党的群众路线是党的生命线。因此，下阶段，要牢记党所肩负的历史使命，自觉践行党的群众路线，同班子成员一道，以优良作风把员工凝聚起来，为打赢营业部经营发展翻身仗而努力奋斗。具体措施是：

（一）加强理论学习，进一步坚定理想信念。

不断增强学习的主动性、针对性和系统性，全面学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论，重点学习习近平总书记重要讲话精神，以及十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定等一系列新思想、新论断、新要求，做好学习笔记、写好心得体会，及时将科学发展观与我行的改革发展有机结合起来，通过理论学习提高自己的政治觉悟，坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断增强宗旨意识、群众意识和大局意识，全面提高自己的政治思想觉悟和政策理论水平，提高自己的党性修养、履职能力和精神境界，切实把分管专业向更高水平、更高层次推向前进。在今后的工作中，将政治理论学习和业务发展一起抓，做到“两不误”。

（二）改进工作作风，进一步增强宗旨意识。

坚持人本管理理念，牢固树立以基层、以员工为本的思想，善于从员工中吸取发展智慧，到基层去抓工作落实。科学合理的处理好做好日常业务工作和深入基层一线服务的关系，虚心向基层员工学习，在感情和行动上贴近基层和员工，利用更多的时间深入基层开展调查研究，设身处地为基层着想，满腔热情为前台解难，真正理解、关心他们的诉求，解决好漠视机关疾苦，挫伤员工积极性，损害员工利益等问题，不断提高基层、员工的满意度。结合自己所分管的工作，经常深入业务一线倾听员工的意见建议，了解客户和市场对我行金融服务需求，及时有效地帮助解决好经营管理中的重点问题和员工关心的热点问题，注重帮助员工解决好工作、生活和学习上存在的具体问题和实际困难。在组织制定分管专业政策制度和考核办法、工作措施时，要充分考虑基层行经营实情，不搞“一刀切”，做到制定出台措施办法前广泛征求基层和前台的意见，执行过程中密切关注执行情况，及时反馈执行过程中存在的问题，增强工作决策的实际效果。努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，善于从政治、从全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地投入到工作中去。在今后的工作中，多到基层了解情况，帮助基层解决实际问题；在文件、政策出台之前多到基层去调研，了解基层实况，确保出台的文件、政策具有较强的可执行性和可操作性。

（三）加强务实创新，进一步增强工作实效。

进一步解放思想、实事求是、与时俱进，在科学发展观的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。进一步树立科学的发展观和正确的业绩观，提思路、定政策、作决策、拓市场，尊重客观规律，坚持实事求是，必须利长远、打基础。脚踏实地，出实招、办实事、求实效，注重过程管理和精细管理。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创分管工作新局面。加强和维护班子团结，自觉维护党委及“一把手”的权威，同班子成员相互理解、相互支持，形成合力；始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力克服精神懈怠，瞄准“同业第一，系统进位”总目标，认真贯彻落实好营业部党委的各项决策和部署，按照部党委提出的“七个三”工作思路，尽职尽责地做好本职工作，以新的精神状态、新的工作作风，再创新的业绩。目前，针对电商业务发展，制定了电商业务发展目标，下一步认真做好组织实施并确保取得实效。

（四）保持清正廉洁，进一步严格要求自己。

加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，正确看待权力、金钱、名利，抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，始终做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一身正气。严格执行廉洁从业准则，规范各种经营行为，始终自觉做到与各种腐败现象作斗争，严格遵守中央八项规定、总行关于作风建设六个方面十五条措施和《党风廉政建设责任制实施办法》的各项规定，切实执行总行、省分行党委作风建设有关措施，加强自身党性修养和作风养成，带头自觉执行廉洁从业和作风建设的各项规定，带头树立艰苦奋斗、励精图治的良好形象，真正把廉洁自律的纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动。同时，积极推动分管部门抓好党风廉政建设，积极开展党风廉政建设教育活动，及时了解分管部门反腐倡廉建设的基本情况，及时掌握分管部门干部员工的廉洁从业情况，及时纠正违反廉洁自律规定的苗头性问题，认真落实分管业务工作中涉及党风廉政建设重大事项的审核把关和协调处理。在今后的工作中，切实提高合规意识，严格按规定、按流程办理相关手续，正确处理好内控案防与业务发展的关系。

党的群众路线教育活动的重要目标在于解决好在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的问题，解决好职工群众反映强烈的突出问题，进一步密切全行党群干群关系，为进一步推进全行改革发展、创建世界一流银行汇集正能量。也许一次教育活动难以解决所有思想上、作风上、工作上的问题，但作为党的领导干部，本身是对自己世界观、人生观、价值观、理想信念、宗旨意识的一次梳理。因此，我将尽自己最大的努力，全身心地投入到这场教育活动中，“不唯书，不唯上，只唯实”，有一分热，发一分光，为我行持续健康发展贡献自己一份力量。

2015党的群众教育实践活动实施方案
群众路线教育实践学习资料2015年9月 第五篇

方案一：开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《xx县教育系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就xx镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2015〕4 号文件和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

教育实践活动从今年1 月下旬开始，至9 月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。各支部要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员，要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员广泛知晓，积极参与。

2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展 “四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二 ）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评），并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治四改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺，整改政事、事企不分的问题；开展服务行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为，整改单位服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历，人员超编等问题，整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题），制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1、制定整改方案。各支部要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。

推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，各小学、幼儿园对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强，与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。

教育实践活动基本完成时，各支部要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

三、组织领导

中心学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（一）落实领导责任。成立xx中心学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间，2015年9月基本完成。具体到每个支部，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，各支部可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（四）加强督查指导。中心学校教育实践活动领导小组向各支部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（五）注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

方案二：乡镇开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

各乡镇党委，县直各单位，省市驻县各有关单位：

根据《中共**县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就乡镇开展教育实践活动，提出如下实施方案。

一、找准突出问题

（一）在“四风”问题方面，重点解决上班走读化，工作不安心，“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”；办事随意化，责任意识不强，落实惠民政策缩水走样，弄虚作假；方法简单化，依法依规办事意识不强，群众工作能力不强等。

（二）在服务群众方面，重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益、克扣群众财物、拖欠群众钱款等与民争利等问题。

（三）在党委自身建设方面，重点解决班子缺乏进取意识和担当精神，遇到矛盾绕道走，得过且过，软懒散庸；班子不团结，民主集中制执行不好，决策不民主不科学，工作推诿扯皮、效率低下；工作机制不健全，制度和责任落实不到位，工作督查流于形式等问题。

二、把握重点环节

按照中央和省、市、县委部署要求，扎实抓好3个环节、12项重点工作。

（一）学习教育、听取意见

1、做好组织动员。认真制定活动方案，成立组织机构，及时召开动员大会，乡镇党委书记作动员报告，县委督导组组长参加会议并提要求。活动方案、动员报告要经县委督导组审阅，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

2、抓好学习教育。围绕规定篇目和学习资料，联系思想、工作实际学，联系解决问题学，研讨交流互动学，结合实际开展“四个一”活动，即组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育。实行“联班制学习”，领导班子集中学习时，安排乡镇直单位和村、社区主要负责人参加。开展“分层面宣讲”，组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进农村，派驻非公企业党建工作指导员和服务组干部到企业，乡镇党委负责人赴流动党组织宣讲，扩大覆盖面，提高参学率。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

3、广泛征求意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式，广泛征求意见建议。深入开展“三听三知”活动，即开展专项调查，听“四风”反映，知突出问题；开展大走访，听基层呼声，知群众所盼；开展大接访，听群众诉求，知民怨民困。扎实开展“五访五问”活动，即访致富能人、产业大户，问致富经验；访老村干、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员，问就业状况。乡镇领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展“四对照四查找”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，查找“四风”方面存在的突出问题，查找损害群众利益的敏感问题，查找发生在群众身边的不正之风问题，查找直接联系和服务群众能力等方面问题。同时，还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。县委督导组组长审阅领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料，党委书记审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

3、广泛开展谈心交心。“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动，讲问题、指缺点。

4、开好专题民主生活会。乡镇领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天，县联系乡镇领导、县委督导组全程参加并进行点评。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，采取“一人谈、大家帮”的方式，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。会后，要向乡镇机关党员、干部和下一级党组织负责人通报民主生活会情况。所辖基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

（三）整改落实、建章立制

1、全面落实整改承诺制。针对查摆出来的问题，乡镇党委书记要负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。县委督导组要严格审阅把关。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要通过一定形式公示，接受群众评价监督，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

2、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市委确定的专项整治任务，集中开展若干专项整治行动。对“门难进、脸难看、事难办”，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，盲目上项目、举债搞建设，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。并针对本单位存在的突出问题，列出整治清单，开展集中整治。

3、狠抓正风肃纪。公开曝光顶风违纪的典型案例，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，坚决整治“庸、懒、散、奢、乱”等突出问题，巩固“转作风、提效能、促发展”主题实践活动成果。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织要进行集中整顿，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。把开展教育实践活动与村“两委”换届结合起来，统筹推进。

4、健全落实制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委出台的政策法规，对各项工作制度进行集中梳理，健全完善议事决策、群众工作、目标考核、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定，构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。

5、加强基层服务型党组织建设。健全网格化基层组织体系，选优训强基层党组织书记，选优配强村级班子进一步加强选派干部和大学生村官工作；认真落实关爱基层干部政策，积极、稳妥做好离任村干部生活补助工作；推进村（社区）活动场所规范化建设，完善“一站式”服务大厅服务功能，推行村级网格化管理和服务；深化城乡基层党组织结对共建“三联三化”、“村级业余党校”、“现代远程教育平台”、“党员中心户”、“党员服务联系卡”、“党员积分创星”等机关干部和农村党员服务群众活动载体建设，扎实推进志愿服务、承诺践诺、驻村联户、结对帮扶等工作。

三、落实相关要求

（一）落实领导责任。乡镇党委在抓好自身教育实践活动的同时，要组织好所辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人职责，乡镇领导班子成员特别是党委主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头学习调研，带头征求意见，带头对照检查，带头开展批评和自我批评，带头承诺整改，带头建章立制；要认真履行“一岗双责”，联系指导村、社区、企业及乡镇直单位开展活动。

（二）加强督查指导。坚持从实际出发，根据本单位情况，有针对性地提出教育实践活动的具体要求和办法措施，灵活掌握时间进度，探索务实管用的具体载体，推动每个环节工作的落实，把规定动作做到位，使自选动作有特色。县委督导组要全程督促检查。乡镇党委要切实加强对所辖基层党组织教育实践活动的督查指导。

（三）坚持统筹兼顾。坚持把开展教育实践活动，与全面深化改革结合起来，与推进美好乡村建设结合起来，与完成本地工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

方案三：开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为认真开展党的群众路线教育实践活动，根据自治区人民政府办公厅《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合法制办实际，制定本方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记近期关于新疆工作重要讲话精神，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决在联系群众、服务群众方面存在的突出问题，全面提高“四个服务”水平和做好新形势下群众工作的能力，更好地完成法制办肩负的各项任务，为推动新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

(二)目标任务。以为民务实清廉为主要内容，以法制办领导班子和处级以上党员领导干部为重点，把解决“四风”问题贯穿教育实践活动全过程，切实解决在贯彻落实群众路线方面存在的突出问题，重点抓好以下六个方面：一是加强政治纪律教育。坚定正确的政治方向，牢固树立稳定压倒一切的思想，教育引导党员干部自觉做到“三个清醒认识”，推进党员干部面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争。二是加强思想教育。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，开展党性党风党纪教育、道德品行教育和优良传统教育，引导党员干部牢固树立“三个离不开”和“四个认同”的思想，坚定理想信念，树立群众观点，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。三是解决突出问题。排查宗旨意识、工作作风、职业操守等方面存在的问题，进一步解决法律理论与法治实践相统一、法律效果与社会效果相统一、政府法制工作与政府部门工作相统一的能力问题；进一步解决领导干部身先士卒、率先垂范、不尚空谈、真抓实干的“动手”能力不足的问题；进一步解决在工作作风上责任心事业心不强、工作标准不高不严的问题；进一步解决在严格执行办公厅和法制办的各项管理制度、落实厉行节约各项规定方面存在的问题等。四是提升工作能力。紧紧围绕法制办主要职责任务，着眼于全方位提升政府法制工作水平：政府立法工作进一步民主科学，化解社会矛盾工作进一步定纷止争，行政执法监督工作进一步规范有力，政府法制宣传工作进一步生动活泼，优质高效发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府工作方面的参谋、助手和法律顾问的作用。五是完善制度机制。对照查摆出的问题和征求到的意见建议，进行认真分析和研究，采取有效措施加以改进；完善法制办各项管理制度、工作制度、学习制度，形成科学完善的制度体系和运行机制。六是加强文化建设。以现代文化为引领，弘扬新疆精神，坚持开展好法制办“经典书堂”和“法治讲堂”活动，积极参加办公厅组织开展的各项文体活动，培育健康向上的生活情趣，努力提升文化品位，开创宽容包容、积极向上、正气满堂的高尚精神，形成政务顺达高效、服务有序规范、内外和谐共事、各项工作争创一流的良好风气。

（三）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕自治区实现“五个明显、一个确保”，紧密结合办公厅中心工作和政府法制工作重点，深入开展教育实践活动，确保教育实践活动取得实效。坚持正面教育为主，深入学习党的基本理论和党的章程，学习党的光辉历史和优良传统，引导党员干部深刻认识党的性质、纲领和全心全意为人民服务的根本宗旨，充分调动党员干部参加教育实践活动的积极性、主动性。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，讲真话、讲实话，崇尚真理、改正缺点错误，使全体党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲究实效，着眼于解决存在的突出问题，请服务对象和党员群众广泛参与，自觉接受各方面的监督，切实将存在的问题纠正彻底。坚持领导带头，发挥模范表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，认真落实教育实践活动各项工作。处级以上干部特别是班子成员要做到五个带头：一是带头学习提高，二是带头征求意见，三是带头查找问题，四是带头开展批评与自我批评，五是带头进行整改。坚持群众参与，欢迎非中共党员干部参加教育实践活动，邀请他们参加集体学习和列席组织生活会，并认真听取其意见和建议。

二、总体安排

集中开展教育实践活动的时间为2015年7月下旬至10月下旬，重点做好以下三个环节工作。三个环节交互推进，密切结合，不划段不转段。

（一）学习教育、听取意见（至8月下旬）

1、思想动员。召开动员大会，作出部署，明确要求，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必要性，增强群众路线是党的生命线的思想认识。配合办公厅教育实践活动指导组对处级以上干部特别是班子成员作风情况进行民主评议。

2、学习教育。(1)集中学习。采取支部集体学习与个人自学相结合的方式，重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定，学习中央关于新疆工作重要指示精神，学习自治区党委七届九次全委（扩大）会议以来的重要文件、会议精神，通读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》，选读《领导干部从政道德启示录》，学习党的历史和优良传统，(2)专题教育。参加办公厅组织的以践行党的群众路线、继承党的光荣传统和优良作风以及依法行政、政务公开为主题系列报告会和专题辅导；组织党员干部观看《失德之害--领导干部从政道德警示录》。(3)实地教育。积极配合办公厅选派机关干部分批到基层锻炼，选派人员参加办公厅组织的或由法制办自行组织到经济发达地区、革命老区更新观念、开拓眼界、接受教育的活动；联系共建社区开展好“三个一”活动：开展一次法制宣讲咨询服务进社区活动，进行一次法制办支部与社区支部共同组织生活活动，慰问一次社区老党员、老干部、老模范和生活困难群众。(4)讨论交流。适时召开党员干部大会，学习实践马克思主义群众观点和坚持党的群众路线大讨论。在内网开设教育实践活动专栏，交流学习心得，展示学习成果。

3、征求意见。采取发函、设置意见箱、召开座谈会、在政务外网开设专栏等方式，征求法制办在“四风”等方面存在哪些问题，在贯彻落实中央八项规定和自治区十项规定方面存在哪些主要问题，以及对法制办其他方面工作有哪些意见和建议。征求法制办干部职工对领导班子和处级以上干部特别是班子成员的意见。通过向政府领导、各地、各部门政府法制工作机构征求意见，为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评（至9月下旬）

1、开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求，深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、班子成员与分管处长谈心、处长与本处同志谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心，广泛深入听取意见，查找问题，沟通思想，互相提醒；对反映存在问题较多的处级以上干部特别是班子成员，主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。

2、撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求，领导班子和党员干部都要撰写书面对照检查材料，正视矛盾和问题，正面回应收集到的意见建议，主要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点是后三个部分。领导班子要认真查找对维护新疆大局稳定认识是否到位、态度是否坚决、工作是否落实、群众工作是否扎实的问题，在实际工作中如何为维护新疆大局稳定贡献力量。党员干部要认真检查在反对民族分裂主义及其活动等重大问题上是否言行一致、表里如一，旗帜鲜明，敢于斗争，在实际工作中如何适应变化变革的新形势，做到敢于担当、务求实效。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照办公厅教育实践活动领导小组的通知要求组织开展专题民主生活会。专题民主生活会，请办公厅教育实践活动领导小组派员督导，支委和处级以上领导参加。如实通报领导班子征求到的意见，着重总结近年来处级以上干部特别是班子成员贯彻执行党的群众路线情况，查摆、分析在严守政治纪律、反对民族分裂以及作风方面存在的突出问题；进行自我剖析、自我批评，开展相互批评；主要负责同志对处级以上干部特别是班子成员逐一点评。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、出于公心，不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非，推心置腹、坦诚相见，达到“团结—批评—团结”的目的，确保民主生活会的质量。专题组织生活会，全体党员参加，邀请非中共党员干部列席。对照为民务实清廉的要求进行自我剖析，开展批评与自我批评（批评既可以对党员个人提出问题，也可以对支部、班子建设提出问题），针对存在的问题提出改进措施。支部书记根据群众反映及平时表现对党员进行点评。

4、通报有关情况。向全体党员干部通报民主生活会情况和支部成员、处级以上干部特别是班子成员对照检查情况，并以书面形式向办公厅教育实践活动领导小组报告。

（三）整改落实、巩固成果（至10月下旬）

1、制定整改方案。针对查摆的问题，明确整改目标任务、整改重点、具体措施，制定整改任务书和时间表，并向群众公示。

2、抓好整改落实。结合教育实践活动查找的问题，完善法制办管理、工作和学习制度，提出预防和反对“四风”的方法措施，形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系，促进内部管理的科学化、人性化、规范化和制度化。

3、公布整改情况。通过法制办内网、内部文件等方式向全办干部职工通报整改工作进展情况，根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题，及时改进有关工作。

适时召开全办干部职工大会，对教育实践活动情况进行总结，配合办公厅教育实践活动指导组对开展活动情况进行民主测评。

三、组织领导

(一)成立法制办教育实践活动领导小组。由李伟同志为组长，张越、王士忠、张富民同志为成员，负责教育实践活动的组织落实、协调安排、服务保障等各项工作。领导小组下设办公室，由王士忠同志兼主任，高蔚玫、薜原、孙旭光、崔巍、马健同志为成员，承担领导小组的具体工作。

(二)扎实开展教育实践活动。以整风精神扎实开展教育实践活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”，围绕为民务实清廉，做到“不偏”。保质保量做好“规定动作”，结合实际做好“自选动作”，把教育实践活动的要求落到实处。

(三)统筹兼顾科学安排，坚持“两手抓、两促进”。做到开展教育实践活动与政府法制工作相结合，教育实践活动与开展“经典书堂”、“法治讲堂”相结合，以教育实践活动促进政府法制工作，以“经典书堂”和“法治讲堂”提升政府法制工作质量和水平，用实际工作成效检验活动成果。

（四）营造教育实践活动浓厚氛围。以宣传板报、政务外网、内网为载体，加强教育实践活动宣传，积极营造教育实践活动浓厚氛围，增强教育实践活动效果。

附件：

1、法制办教育实践活动领导小组及办公室成员工作分工

2、法制办教育实践活动工作计划

3、学习资料有关名词概念注释

方案四：企业开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《关于xx公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（xx党字〔2015〕20号）文件的要求和安排，xx厂为扎实开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我厂实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合我厂实际，进一步改进工作作风，提高解决“四风”问题的针对性，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，为把xx厂建设成为高效集约化的“千万吨洗选中心”提供坚强的政治保证。

二、活动主题

活动的主题是：聚焦反“四风”，汇聚正能量，实现选煤梦。聚焦反“四风”，就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，积极践行科学发展观和我厂“简单、规范、严谨、高效”的管理理念，按照xx公司对我厂的具体要求，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。

汇聚正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，坚持职工主体地位，发挥员工首创精神，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于xx厂科学发展的积极因素，着力解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题。努力营造“同举一面旗帜、同干一个事业、同奔一个目标”的浓厚氛围，以服务职工的新成果、作风建设的新成效、党员干部的新形象，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，为疑聚发展正能量打下坚实基础。

实现xx梦是全体xx厂人的共同愿景和神圣使命。xx梦的构成是建设“简单、规范、严谨、高效”的集约现代化企业；员工要达到快乐工作、幸福生活在的目标：核心是增收最大化，成本最小化，提效最高化，节能最优化的千万吨级特大型选造企业。聚焦反“四风”是基本要求，汇聚正能量是主要路径，实现xx梦是不懈追求，三者相互联系、有机统一。各级党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，扫除体制机制创新的障碍，使检验活动即有效又实效。

三、基本原则

（一）坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，弘扬xx厂优秀企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，查找和剖析问题既要严格要求，又要切实保护党员、干部的积极性。要加强舆论引导，大力选树先进典型，发挥典型的示范引领作用。

（二）坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。要坚持“团结—批评—团结”的公式，开好各级领导班子的民主生活会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

（三）坚持讲求实效。开展教育实践活动，贵在实践，重在实效。要坚持开门搞活动，请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，在实践中解放思想，在实践中改进作风，在实践中解决问题，在实践中谋划发展，真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的具体行动。

（四）坚持分类指导。学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重职工群众的满意度。在坚持活动基本要求的前提下，要针对自身的不同情况，确定符合实际的目标要求，制定贴近工作的推进措施，开展各具特色的实践活动，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走过场”和做表面文章。

（五）坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动，领导班子、领导干部是重点。各级领导既是组织者，又是参加者，要按照自上而下的原则，坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

四、方法步骤

xx厂党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，按照不分段、不转段的要求，重点抓好以下两方面工作。

（一）做好组织宣传发动工作。

组织召开专题工作会议安排部署工作，进行明确的责任分工，详细研究方法步骤，制定督导方案，明确督导工作的任务、方法，组织召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对全厂党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。利用图版、LED、广播网站等大力宣传。（二）着重抓好三个环节工作。

1、学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要认真组织开展活动，确保取得实效。

一要组织一次集体学习交流活动。班子成员带头，集中时间学习一次。重点学习学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习省委常委会议精神及袁纯清书记动员会上讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众——经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等材料。全体党员参加集体学习，并联系思想和工作实际，撰写学习心得体会。每人不少于1000字。

二要开展一次集中调研走访活动。领导班子成员结合分管工作，深入基层单位，虚心听取意见和建议，努力解决基层职工群众最关心、最迫切的问题。要设立意见箱、举报电话畅通，对反馈回来的意见或举报的问题，要高度重视，逐条分析研究，认真处理，及时进行答复解释和反馈处理结果。

三要进行一次廉政警示教育。以此次教育实践活动为契机，通过举办有关反腐倡廉警示教育讲座、观看廉政教育专题片等多种形式，加强党员、干部廉政警示教育。

四要征求意见和开展民主评议。广泛征求干部意见建议。

教育实践活动一开始，组织党员干部深入基层、贴近职工，通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众关于领导班子及班子成员就“四风”方面的意见。在反对形式主义方面，重点解决不务实效、急功近利、表里不一的问题，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动；着重治理乱提口号、乱定目标、盲目攀比，搞劳民伤财形象工程的行为；不学无术、文过饰非，断章取义、为我所需等学风不正的行为；对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。在反对官僚主义方面，重点解决脱离实际、脱离群众、效能低下的问题，着重治理缺乏事业心，人浮于事、推诿扯皮、消极应付、办事效率低下；缺乏责任感，只想当官、不愿理事、不敢担当，在职不尽责，在岗不办事，遇事能推则推、能拖则拖；缺乏好作风，行政不作为、乱作为，敷衍塞责，拈轻怕重，服务意识差，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办以及损害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，重点解决精神懈怠、不思进取、追名逐利的问题，着重治理不学习、不调研、不干实事，不求有功但求无过；工作怕苦怕累，得过且过，当一天和尚撞一天钟，不愿到艰苦和矛盾多的地方去；违反规定享受工作和生活待遇，违反规定搞公务接待，违反规定占用住房、办公用房和配备车辆超编制、超标准配备公务用车的问题。在反对奢靡之风方面，重点解决大手大脚、铺张浪费、骄奢淫逸的问题中，着重治理思想空虚、精神萎靡，把个人利益放在首位；为政不廉不俭，违反规定设立“小金库”、违反规定使用“三公”经费，违反规定搞楼堂馆所建设和装修；违反规定持有会员卡，公款大吃大喝，以各种名义公款相互宴请，借开会、调研、考察、检查、培训名义变相旅游；个人生活不检点，讲排场、摆阔气，大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，贪图享乐、挥霍浪费、追求奢华等问题。对征集到的意见进行汇总梳理，及时反馈。为对照检查、开展批评和自我批评以及解决问题打好基础。

2、查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。召开专题民主生活会。书记要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。要制定好民主生活会方案，方案中要明确谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、情况通报和民主评议等环节的具体要求。民主生活会要坚持时间服从质量。会前，要充分听取职工群众的意见，书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和领导班子及其成员的对照检查材料，并上报民主生活会专题报告。

3、整改落实、建章立制。要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，领导班子和党员干部要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，扎实推进整改。领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取职工和群众的意见，由领导班子集体研究决定，整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。

二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，2015年10月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。对照中央八项规定、省委和集团公司关于作风建设的规定，对我厂党员领导干部进行集中专项检查。认真做好对精简会议活动和文件简报等情况的检查；对领导及干部工作效率、工作作风、工作态度、精神面貌、服务水平等进行检查，对发现的问题予以问责；对反腐倡廉警示教育开展情况进行检查；对是否存在“小金库”和“三公经费”支出情况进行全面检查等。

三是建立健全长效机制。要针对已有工作制度进行梳理，尤其是对贯彻党的群众路线制度要认真梳理。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度，体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制；增收、节支、提效节能反对浪费制度、公务用车配备使用管理办法和会议、培训、活动经费管理办法、因公出国（境）管理规定，楼堂馆所建设管理制度，会议、企业负责人职务消费管理办法，公务支出、公款消费审计制度等，没建立的尽快建立，建立但不全面的尽快完善，经实践检验行之有效的要长期坚持，要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，并进行民主评议。

五、工作要求

1、加强组织领导。各级党组织要成立“活动”领导小组，书记是第一责任人，要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

2、精心组织实施。结合实际，制定实施方案，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和安全生产相结合，将深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

3、抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

六、组织机构

成立xx厂教育实践活动领导小组，负责本厂教育实践活动的组织、协调和指导。

组 长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作，办公室设在党群科，主要负责文件的收发、传阅、打印和文书；资料、数据、档案的收集、发送和管理。组织召开领导班子专题民主生活会。负责宣传报道、媒体联系、采集活动照片、制作宣传材料，典型材料的挖掘、总结,并完成领导交办的其他事项。

办公室主任：xx

成员：党群科及全厂党员群众

七、时间安排

按照xx公司党的群众路线教育实践活动小组统一部署，xx厂党的群众路线教育实践活动从8月下旬启动，11月中旬进行总结。

2015党的群众路线教育实践活动实施意讨论的情况汇报
群众路线教育实践学习资料2015年9月 第六篇

党的群众路线教育实践活动实施意讨论的情况汇报

城关镇于2015年2月9日下午召开了由镇班子成员、办事处书记、主任、村（社区）书记、教育、医疗系统负责人等参加的关于《党的群众路线教育实践活动实施意见》征求意见讨论会，会上大家就镇、村（社区）两级在"四风"方面存在的问题进行了逐个排查，经排查大家认为除了实施意见上提到的问题，还不同程度的存在下列情况：

一、镇干部存在的问题

1、学习不深入，理论水平差，指导工作没有针对性。

2、因循守旧，缺乏开拓精神、吃苦精神、创新精神。

3、执行政策水平不高，遇难绕着走、遇利搞变通，工作拈轻怕重班，只当指挥员不当战斗员。

4、工作不深入、不扎实、不求上进、自我满足，不提拔牢骚满腹，提拔不知感恩。

5、班子不团结，工作不协调，遇事不担当，踢腿制肘。

二、村（社区）存在的问题

1、"三会一课"不能正常。

2、政策宣传不深入，变通执行政策。

3、财务管理不健全、不规范、不公开，搭车收费。

4、当干部党性不强，不是全心全意为群众服务，而是撑面子、图名称。

三、教育系统存在的问题

1、有在编不在岗现象。

2、有自己搞第二职业，找别人代课现象。

四、医疗卫生机构存在的问题

1、医生滥用药。

2、存在套取农合款现象。

中国共产党城关镇党委员会

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