粮食局依法行政报告

导读：　粮食局依法行政报告(共9篇)2011粮食局行政执法工作汇报泗阳县粮食局行政执法工作汇报今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：一、加强服务，规范企业经营行为：...

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2011粮食局行政执法工作汇报
粮食局依法行政报告 第一篇

泗阳县粮食局行政执法工作汇报

今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：

一、加强服务，规范企业经营行为：

做好粮食监督、依法行政，关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平，实行逐步规范管理。为此，我们一是加强粮食市场源头治理，做好《粮食收购许可证》核发、年审工作，截止今年三月份，全县共发证198户，今年6月10前年审通过85户。二是加强粮食经营者政策宣传、业务指导工作，于今年6月3日与工商银行联合召开全县夏粮收购工作会议，共邀请通过年审的80余户粮食经营者参加，取得很好效果。三是加强学习培训，提高粮食管理者依法行政水平，我局以分管科室为主，抽调公司骨干进行粮食行政执法培训学习，提高自身政策、业务水平。四是加强粮食流通监管，我局为做好此项工作，我局领导高度重视，在人员不足、经费困难的情况下，仍挤出资金在报纸上刊登粮食法规宣传文章，印刷宣传单，组织人员和车辆，在全县范围内进行法规宣传，对粮食经营者上门宣传和服务。此外，结合我县实

际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法，在执法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。通过以上执法工作，确保我县粮食市场健康、正常、有序地发展。

二、存在的问题：

今年我县粮食依法行政工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱（现只有2人持有省粮食局核发的粮食监督检查证，根据有关规定，我局目前尚无执法资格，也无持有执法资格人员，尤其是自10年5月我局与原县外经局合并成县商务局后，粮食工作仅一个科室两个人，不管从人力、物力、财力来说都很薄弱，也谈不上什么执法。从今年夏粮收购我们监督检查情况看，也证明了这一点，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们前脚走，人家还是照收不误。

三、下一步工作思路和建议：

今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置，。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。

泗阳县粮食局

二0一一年八月五日

2011年粮食行政执法工作汇报
粮食局依法行政报告 第二篇

2011年粮食行政执法工作汇报提纲

县政府法制办公室：

近年来，在上级业务主管部门和县政府法制办公室的指导支持下，按照《粮食流通管理条例》等有关粮食行政法规的要求，我局积极履行职能，认真组织开展了以粮食流通监督检查为主的粮食依法行政工作。现将我局粮食行政执法有关工作开展情况简要汇报于下：

一、部门开展行政执法工作的依据

（一）《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）

1、第六条：“县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导”。

2、第九条：“取得粮食收购资格，并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者，方可从事粮食收购活动。”

3、第三十五条：“粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。”

（二）《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）

1、第三条：“地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。”

2、第七条：“粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：（1）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。（2）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。（3）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。（4）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和

规范。（5）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。（6）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。（7）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

（8）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。（9）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。（10）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。（11）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。（12）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。”

二、部门行政执法的主要职责

根据前述有关法规的规定，我局行政执法的主要职责是：依照法定权限和程序对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。加强对粮食收购资格的核查，加强粮食经营者履行最低、最高库存量法定义务的检查，加强粮食质量安全监测和抽查，加强储备粮、最低收购价粮等政策性粮食的监管，维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通正常秩序。

三、依法行政情况

（一）加强执法组织领导。根据工作职责的要求，我局成立了专职负责粮食行政执法工作的“监督检查股”，定员4人；并经县编办批准，成立了“粮食流通稽查大队”，编制5人。所有从事行政执法工作的领导和同志，全都参加了省粮食局举办的粮食行政执法培训、取得了省粮食局颁发的《粮食监督检查证》；其中直接从事粮食流通监督检查工作的7人同时还取得了省政府颁发的《行政执法证》。以上人员通过不断的学习培训和实践锻炼，法制理论水平和依法行政工作能力逐步得到提高。局党委明确一名副局长主抓此项工作，成

立了案审会，建立了行政执法有关工作制度。局主要领导定期听取行政执法工作汇报，并对工作开展提出指导性意见；重大问题由案审会集体讨论决定。从组织上和制度上为依法行政工作的顺利有效开展提供了保证。

（二）健全行政执法程序。在执法工作中，我们严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》和《粮食监督检查工作规程(试行)》、《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》等的规定和要求，规范和公开行政执法流程，明确行政执法的环节和步骤，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定、文书和案卷管理等事项，保障程序公正。

（三）规范行政执法行为。在具体的行政执法工作中，我们按照法定职责和上级的安排有计划地开展工作，并公平对待每一个相对人。做到了举止文明、态度公允、用语规范。

四、主要工作开展情况

由于粮食行政执法工作起步较晚，作为执法依据的一些法规、规程、制度等尚不够健全完善，行政执法从业人员也是在逐步地学习和锻炼提高，所以目前在行政执法工作中我们主要开展了粮食收购资格审核和粮食流通监督检查两项业务。

（一）粮食收购资格审核核查情况

按照《粮食收购资格审核管理暂行办法》（国粮政[2004]121号）和《河南省粮食收购具体条件》（豫粮[2004]90号）中“地方粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作”以及关于“资格条件”的具体规定，自2005年至今，我局共受理、审核、批准办理《粮食收购许可证》34家，其中，国有企业1家、民营企业20家、个体户13家。并按照规定对这些经营户开展了年度审核和有关的定期及专项监督检查活动，有效地规范了区域粮食收购市场秩序。

（二）粮食流通监督检查工作开展情况

1、年度粮食库存检查和国家粮食购销政策执行情况重点检查工作开展情况

国家有关部门为了准确掌握以政策性粮食为主的各类粮食库存，要求各级粮食行政管理部门每年都要以3月末为时点，组织对辖区内所有国有粮食企业的各类粮食库存状况进行全面认真的清查。既包括账账、账实相符情况的检查，还包括储粮品质状况等的检查。为此，我们每年都认真组织安排，对辖区内的有关企业进行政策宣传和清查业务培训指导。对检查中发现的个别差率过大、仓内局部粮食发热等问题下发《整改通知书》，提出明确的整改要求，并对整改结果进行跟踪督察。从而确保了我县实现了“数量真实、质量良好、管理规范、储存安全”的库存清查工作目标。

2、粮油仓储单位备案管理情况 新近出台的《粮油仓储管理办法》第六条明确规定：“粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案”。其实质就是规定将粮油仓储单位是否经过地方粮食行政管理部门依法审查、取得“备案通知书”作为是否同意其进入市场、获准取得从事粮油购销存储经营资格的第一要件。并规定：“粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款”、“粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款”等。从而赋予了我们地方粮食行政管理部门又一项重要管理任务。

按照以上有关规定和《河南省粮油仓储单位备案管理暂行办法》、《河南省粮食局办公室关于开展粮油仓储单位备案管理工作的通知》（豫粮办„2011‟53号）的要求，我们认真组织开展了对全县范围内粮油仓储单位的备案管理工作。通过对县内各粮油仓储单位上报的备案文件和有关材料的审查及现场核查，目前，国有**粮公司所属的14个实际仓储单位已全部审核通过备案；县内其他7家应备案单位因其仓储设施建设不符合国家粮食仓库建设有关技术

规范、不具备粮食安全储藏条件或专业技术管理人员配备达不到规定要求等原因，未予通过备案。

3、政策性粮食竞价销售出库检查情况

近两年多来，国家有关部门和国家及省、市粮食局多次下文要求严肃纪律加强对政策性粮食竞价销售出库工作的监管，并要求将对政策性粮食竞价销售出库情况的监管作为一项长期性工作来安排和开展。随着形势的发展，特别是市场调控压力的加大，从去年初以来，国家和省、市粮食局更是连续多次下发专门文件，要求加强严管，确保竞价销售的政策性粮食顺利出库、实现国家稳价保供的宏观调控目标。配合国家宏观调控的需要，粮食交易市场也于去年底至今年中连续两次修订了政策性粮食竞价销售交易细则，对政策性粮食竞价销售及出库有关工作作了更加明确具体严格的规定。为了认真落实好这一政策要求，我们一是建立了全县政策性粮食库存及出库情况监管工作台账，并与**粮公司业务办理人员紧密结合，及时了解竞价销售成交及出库进度等信息；二是保持同有关储粮库点、有关购粮企业业务办理人员及中储粮**直属库**监管办的联系，以便及时了解掌握出库有关情况，及时协调解决有关矛盾纠纷，及时发现和纠正政策性粮食出库中的违规行为。在工作中我们明确坚持两点：一是要严格执行政策，坚决打击查处违规行为；二是重在以化解矛盾、消除争议纠纷为工作的首选。要通过各种手段，通过储、购以及监管各方的共同努力，确保有关问题消化处理在基层，确保竞价销售的国家政策性粮食能顺利出库投放市场。

另外，根据新修订的《国家临时存储粮食（小麦）竞价销售交易细则》中“在小麦完成出库并加工成面粉投放市场后，买受人凭《验收确认单》和投放市场的销售发票到企业注册地县级以上粮食行政管理部门开具证明，经交易市场核实后，2个工作日内退回预交的履约保证金”等规定，从今年4月初起，我县的A、B、C三家企业均因发生有政策性粮食竞买行为，需到我局出具相关证明。为了执行好政策，我们在反复学习吃透政策规定的基础上，并经请示市局有关主管领导答复后，制订出了关于此项工作的工作制度、审查办理程序和

坚持依法行政 努力做好粮食流通工作
粮食局依法行政报告 第三篇

坚持依法行政 努力做好粮食流通工作

国家粮食局党组书记 局长 聂振邦

党中央、国务院对粮食工作高度重视。去年针对粮食供求发生变化的新情况，采取一系列扶持粮食生产、活跃粮食流通的政策措施，使粮食产需出现重要转机，成为国家宏观调控中的一个突出亮点。近几年，国家粮食局紧紧围绕粮食流通体制改革这个中心，以保护种粮农民利益为出发点，以保障国家粮食安全为落脚点，用科学发展观统领粮食工作全局，积极稳妥推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。在放开粮食购销市场，建立市场主导形成粮食价格机制的同时，实行对种粮农民的直接补贴；及时公布主要短缺粮食品种的最低收购价，种粮农民得到实惠；着手解决国有粮食购销企业历史包袱，转换企业经营机制，国有粮食购销企业改革取得实质性进展；依法加强粮食市场管理，建立粮食市场准入制度，维护正常粮食流通秩序，促进粮食市场体系建设和形成；调整和完善粮食信贷政策，支持粮食收购，国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用；地方粮食储备得到充实，宏观调控能力进一步增强。加强粮食流通的基础设施建设，粮食产业化经营得到迅猛发展。

与此同时，粮食流通立法工作也取得突破性进展。2004年5月26日，国务院颁布了《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》的颁布实施，是我国粮食法制建设进程中的一件大事，对于加强粮食流通的监督管理，促进粮食生产者、经营者、消费者合法、正确地履行权利和义务，规范粮食交易行为，维护正常粮食流通秩序，实行依法管粮，都具有重要意义，是各级政府实施粮食流通管理的法律依据。

一、《条例》颁布实施的重要意义

《条例》涵盖了粮食流通的每一个环节，确立的粮食流通体制充分体现了生产者、经营者和消费者利益相互平衡、市场机制与政府宏观调控有机配置、立足国内与对外开放相互补充的原则，对促进粮食流通活动的有序进行，维护粮食生产者、经营者和消费者的利益，保障国家粮食安全，具有重要意义。

一是有利于发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性作用。按照党中央、国务院的决定，2004年全面放开粮食市场，粮食市场价格主要由市场供求形成，各种所有制类型的粮食企业在粮食市场中依法公平竞争，自主决策，自负盈亏。这次改革是对粮食流通体制的深刻变革，将改革的目标确立为建立在国家宏观调控下主要由市场配置粮食资源的新体制。《条例》及时跟进，与粮改方案配套实施，有利于进一步推进改革并巩固改革的成果，充分调动各市场主体的主动性和积极性，使市场供求在粮食价格的形成中发挥主导作用，提高粮食资源配置效益。

二是有利于理顺中央、地方、生产者、经营者和消费者之间的利益关系。多年来，粮食立法滞后于粮食流通发展的需要，在中央、地方、粮食生产者、经营者、消费者之间的利益发生冲突时，缺乏解决问题的法律依据。《条例》在总结多年来粮食流通工作经验的基础上，从法律的层面界定了政府与企业、政府与市场之间的关系，明确了国家粮食宏观调控和省长负责制的内容，规范了粮食行政管理机关及其工作人员的行为，在保护粮食经营者权利的同时，也规定了其应履行的义务，使中央、地方、各经营者之间的利益关系更加明确，从而大大减少了由于各自利益关系而对粮食流通秩序的影响。

三是有利于维护正常的粮食流通秩序。实践证明，粮食市场全面放开后，在粮食多时，往往出现粮食收购企业竞相压价，损害农民利益的行为；粮食少时，又容易出现各类企业到农村抢购粮食、囤积居奇、哄抬粮价的问题，损害消费者的利益。从以往的情况和目前的现状看，放开市场以后容易出现市场秩序混乱等问题，如地区封锁、搀杂使假等违规经营，这都会加剧市场和价格的波动。《条例》的出台，通过保护与惩罚相结合，有利于规范粮食经营者的行为，形成良性竞争的粮食流通秩序。 四是有利于加强国家的对粮食流通的宏观调控。多年来，我们探索建立了一些粮食宏观调控的办法和手段。但由于没有通过立法的形式加以规范，调控的效果受到一定影响。放开市场以后，粮食市场和价格波动的可能性加大，因此，政府必须加强对粮食市场的宏观调控。《条例》的颁布实施，使各级政府调控手段的实施有了明确的法律依据，有利于宏观调控能力的增强，从而更加有效地应对可能出现的粮食紧急状态。【粮食局依法行政报告】

五是有利于转变政府粮食行政管理职能，坚持依法行政。粮食市场放开后政府对粮食流通管理的内容和方式都会发生变化，主要是通过法律手段、经济手段和必要的行政手段加强宏观调控，维护正常的粮食流通秩序。即使是行政手段也要受《行政许可法》等有关法律法规的约束。《条例》在赋予粮食行政管理机关必要的管理手段的同时，也对其履行职能提出了严格要求，能

更好地促进政府转变粮食行政管理职能，切实做到依法行政。

二、《条例》颁布以来的贯彻实施情况

（一）精心组织《条例》的宣传，营造依法管粮的社会氛围。《条例》颁布后，国家粮食局即在全国粮食局长会上，对学习贯彻《条例》进行部署。各地粮食局按照要求，结合实际，把《条例》的学习宣传和贯彻实施作为2004年普法依法治理工作的一项重要内容，开展了一系列学习宣传活动。通过采取散发资料、新闻发布会、宣传周（月）等多种形式，充分发挥行业报刊、政府网站、广播、电视等新闻媒体的作用，使社会各界特别是粮食部门干部职工了解《条例》的内容，努力做到知法懂法。

（二）认真组织《条例》的学习和培训，提高依法行政和依法经营的意识。各级粮食行政管理部门领导同志亲自抓《条例》学习，带头学，并通过专题讲座、报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式组织好《条例》的学习活动，推动《条例》的贯彻实施。湖南、安徽、江苏、江西、福建等省市先后举办了本省市县粮食局长、业务骨干、粮食经营企业负责人培训班。这些活动提高了粮食行政管理人员依法行政、粮食经营者依法经营的法律素质。

（三）抓紧制定《条例》的配套办法，推进粮食法治化进程。目前，国家粮食局会同有关部门已经制定下发了粮食收购资格审核、粮食监督检查、粮食质量监管和粮食统计等办法和制度。省级粮食局按照《条例》规定，以及国家粮食局等有关部门制定的办法，结合当地实际情况，及时起草制定有关配套规定。截止到2004年12月，已有22个省市制定了粮食收购资格审核管理办法,其中以省长令颁布行政规章的有山东、湖南、江西省；以省级人民政府颁布规范性文件的有上海、黑龙江、安徽、浙江、内蒙古等省（市）；以省级部门联合发布规范性文件的有辽宁、福建、青海、湖北、吉林、宁夏、陕西、江苏、四川、山西、河北、重庆、云南、天津等省（市）。北京、湖南、安徽、浙江、上海、山东等省（市）根据《条例》的规定，起草制定了粮食流通统计制度实施细则和粮食应急预案。

（四）认真做好粮食收购资格审核工作，规范粮食收购市场秩序。已制定粮食收购资格审核办法的地方，都已严格按照规定条件和工作程序开展这项工作。湖南、江苏、安徽、福建、山东、吉林、黑龙江、四川、江西、广东、重庆等省（市）的粮食局已经完成对首批申请粮食收购许可的审批工作，审批对象包括企业法人、个体工商户等多种所有制市场经营主体。

（五）转变粮食行政管理部门职能，加强粮食行政监督检查和行政执法工作。地方粮食局按照《条例》赋予的对全社会粮食流通监管和统计的职能，积极转变思想观念，克服困难，抓紧开展相关工作。根据依法行政的要求，一些省级粮食行政管理部门通过积极争取，分设了法规、监督检查、统计等机构，加强了人员力量。安徽、黑龙江、四川等省粮食局结合本地实际，制定了粮食流通行政执法与行政处罚程序暂行规定、粮食部门行政执法责任制实施方案；黑龙江省、上海市粮食局制定了行政复议工作制度；广东省制定了粮食系统应诉工作联系制度。兰州市粮食局按照《条例》和本市粮食流通管理办法，调整粮食执法权限和范围，规范执法岗位责任制、执法行为准则和执法程序，对各类所有制的粮油经营户实行了“同时检查、同样执法、同等处罚”，在兰州市树立了粮食行政管理部门良好的执法形象。这些制度的建立和对执法做法的探索，为依法行政、转变职能奠定了制度基础，提供了借鉴。

三、继续深入贯彻实施《条例》，在粮食流通管理中坚持依法行政

粮食市场全面放开后，粮食行政管理部门面临着职能转变的紧迫任务，今后将更可能多地依靠法律手段来管理粮食流通活动。面对新的形势、新的任务，各级粮食行政管理部门必须积极转变观念，围绕依法行政和贯彻落实《条例》，切实做好粮食流通的立法工作，不断加强和改善行政执法，逐步完善行政监督机制，积极推进依法行政。

（一）加强制度建设，继续做好粮食流通立法工作。健全的法律法规体系是推进依法行政、建设法治政府的基础。《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》相继颁布实施，是粮食流通立法取得的阶段性突破。下一步的立法任务依然繁重，我们将积极研究制定系统全面的《粮食流通法》。2003年，国家粮食局已通过国家发改委向全国人大常委会农业与农村委员会正式提出申请，将《粮食流通法》列入十届人大五年立法规划。今后，我们将总结贯彻《条例》的实践，加大粮食立法工作力度，争取粮食流通的基本法早日成熟出台。

（二）加强和改善行政执法，确保法律法规的正确实施。粮食市场全面放开后，依法管粮将是今后粮食行政管理部门的必然选择。从中央到地方，粮食行政管理部门都要按照有法必依、执法必严、违法必纠的要求，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

一是严格按照法律的规定履行职责。要牢固树立权力法定和程序法定的原则，凡法律允许做的，才能做，而且要做好；法律不允许做的，坚决不做。目前，行政执法中普遍存在忽视按法定程序办事的现象，这也是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。各级粮食行政管理部门及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，作出行政决定和执法都要遵守法定程序，正确行使手中的行政权力。

二是要建立、健全行政执法体制。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。同时，还要做好与其他有关部门的联合执法配合问题。要严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规，提高执法的整体水平。行政执法过程中的罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费问题。要建立健全行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度，对各种违法行政都要依法追究责任。

三是要加强行政执法队伍建设。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，是提高行政执法水平的基本保证。各地粮食行政管理部门要按照从严治政的要求，把加强队伍建设作为一项基础性工作来抓。要加强执法队伍的法律业务、粮食流通业务的培训，提高执法人员的道德水平，增强依法行政、依法办事的能力。要强化对执法人员的监督检查，严格要求，严肃纪律，对徇私枉法、知法犯法的，要严肃查处，绝不姑息。

（三）完善行政监督机制。坚持依法行政，必须完善行政监督机制，包括机关内部的监督、上、下级之间的监督、司法监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。对人民群众来信来访的检举和建议，都必须给予高度重视，妥善处理，及时答复。要正视新闻媒体的宣传报道，积极配合，不得刻意回避，敷衍塞责，甚至弄虚作假。当前，要重点抓好以下两件事。

一是认真健全行政复议制度。据调查，近几年来，粮食行政管理部门受理的行政复议比较少，这一方面反映各级粮食行政管理部门的依法行政工作是有成绩的，另一方面也与粮食流通立法相对滞后及管理手段主要集中于行政手段有关。粮食市场全面放开后，粮食流通的管理将主要以法律手段为主，行政复议不可避免将会增多。因此，必须对此给予高度重视。要认真执行行政复议法，加强复议机构和队伍的建设，逐步完善行政复议制度。把行政复议作为监督粮食行政管理部门履行职能的一个重要手段。

二是要完善有关规章和规范性文件的备案审查制度，并做好清理工作。按照依法行政、规范行政的要求，对不符合经济社会发展和行政许可要求的规章和规范性文件，该废止的尽快废止，须修订的抓紧修订。

（四）切实做好粮食行业的法制宣传教育工作。依法行政离不开良好的法制环境，离不开全社会的参与。各地粮食行政管理部门要按照全国粮食行业“四五普法”规划的部署和今年普法工作的要点，精心组织普法活动，采取多种形式开展法制宣传教育，积极营造遵法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成与依法管粮相适应的社会氛围。

关于加快粮食依法行政与法制建设的研究
粮食局依法行政报告 第四篇

关于加快粮食依法行政与法制建设的研究

一、充分认识深入推进依法行政的重要性和紧迫性 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。2004年，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。2010年8月全国依法行政工作会议上温总理重要讲话中明确指出：依法行政是现代政治文明的重要标志。一个政党取得政权后，应当把党的意志通过法定程序变为宪法和法律，依照宪法和法律治理国家，这是党在夺取政权与执政时期的最大区别。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。今年人大会议上吴邦国委员长宣布了中国特色社会主义法律体系已经基本形成，标志着我国依法治国和改革发展进入新的阶段。

当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境复杂，面临的挑战增多。国际金融危机、国际粮食危机和市场波动、粮食国际化，给国内粮食带来冲击日益增加，粮食安全形势依然严峻，因此，必须有完备的粮食法律制度来维护国家粮食安全。国家《粮食法》已进入立法程序，第一部粮食大法

将出台，粮食法治将进入全新阶段，粮食法治的任务将更加艰巨。【粮食局依法行政报告】

近年来，随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食行业一些深层次的矛盾逐步显现。国有粮食企业产权制度改革还没有完全到位，进展不平衡，减员分流人员的再就业问题重视不够，企业矛盾增加；粮食购销市场化、流通主体多元化的格局形成后，粮食购销服务体系和市场监管体系建设需要进一步加快和完善；粮食购销市场秩序需要进一步规范，特别是粮食市场国际化和“粮食经纪人”规范发展问题需要深入研究，加大监管力度；粮食流通管理和服务方式还不能完全适应市场化要求等等。解决这些突出问题，必须要进一步深化改革，加强立法和制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，完善法制队伍建设，推进依法行政。

因此，作为粮食主管部门要正确看待我国经济社会环境的新变化，准确把握粮食流通改革发展稳定的新形势，认真研究贯彻中央和省委、省政府战略方针，全面安排部署，充分认识加快推进粮食依法行政工作的重要性和紧迫性。

二、我市粮食依法行政工作存在的问题

（一）思想认识不到位，认为粮食监督检查工作可有可无。有的地方政府领导对于粮食部门建立粮食监督检查机构抱无所谓思想，认为在市场经济情况下，粮食流通多渠道经营，粮食行政管理部门进不进行全社会粮食流通监督检查都可以，不重视这一工作，使得粮食部门在建立监督检查机构、增加编制、拨付经费、开展工作等方面得不到政府的有力支

持，举步维艰。还有部分粮食局领导则对转变职能，依法管粮认识不足，思想不适应，认为粮食监督检查工作费时、费力、费钱又带不来实在的经济效益，搞不搞都可以，在争取政府支持得不到重视后，就等待、观望，缺乏做粮食监督检

查工作的积极地、主动性，没有认真实在的开展这项工作。

（二）粮食监督检查机构体系不健全、不平衡，影响工作开展。近几年，我市粮食监督检查机构建设虽有突破性的进展，但是，进展不平衡、不健全，突出表现在县市区之间的不平衡。有的县市是监督检查科(股)和粮食执法大队全部成立，人员到位、工作开展积极主动。而有的县则是机构刚成立，人员未到位，工作非常被动。还有部分县是机构批了，但专职人员未到位，或是人员到位，一人身兼几职，工作积极性不高。另外，由于粮食局监督检查科(股)和粮食执法大队之间的各自职能划分不清，在工作上尚协调不够，影响工作。

（三）经费、编制难落实，执法体系建设存在瓶颈。从我市情况看，市局成立法规监督科已经3年，由于没有监督检查专项经费，出差、开会、检查等费用难有保障。县市区的情况也差不多，财政没给专用经费，要开展粮食监督检查工作就必须占用局机关的公用经费，占用局机关的小车，大部分县市区的粮食监督检查工作只是应付上面的工作任务，很难主动地、规范地进行全社会粮食流通监管工作。由于县市区粮食局办公经费都很紧张，同时又无专项经费来源，无法购置必备的办公设备、执法车辆等硬件，直接影响到粮食

监督检查工作的正常开展，大部分县市区开展执法活动都只得是租车进行。另外，绝大部分县市区编办在批复粮食监督检查机构时，都不增加人员编制，没有编制，专业人员就不好上岗。特别是县市区局机关原来定编就非常紧张，一个局行政编制只有10人左右，少的只有8个编制，除开领导，只剩几个人，是一个萝卜一个坑，再安排在编人员上岗非常困难，从编外人员调剂又没编制，因而，这方面已是开展粮食监督检查工作的最大制约和限制。

（四）粮食市场主体多元化带来的压力加大。粮食购销市场化后，经营粮食的主体从以国有粮食企业为主转为以非国有的经营企业、个体工商户为主。这些经营企业和个体工商户点多、面广、分散、无序，给粮食监督检查带来困难。我市近几年经营粮食的企业和个体户有近千家，而办了粮食收购许可证的只有383家，真正纳入社会粮食流通统计范围的只有343家，主动向粮食行政管理部门报送报表的只有275家。这种多主体参入而不主动接受粮食行政部门监管的情况，给粮食流通监督检查工作带来难度和压力。

（五）粮食依法行政的环境还有待改善。当前，社会上对粮食行政执法监督检查工作认识不清，不少人认为，粮食已放开，企业已买断，粮食局已垮台，还有什么可行政执法和监督检查的。相当一部分非国有粮食经营企业和个体经营户，对粮食监督检查有抵触情绪，不服从监管，不建台帐，不报报表，明里暗里躲避检查。另外，由于粮食流通监督检查工作在《条例》中规定不是粮食行政管理部门一家的事，

需要工商、质监、卫生、物价等部门的共同实施，因而，粮食行政管理部门在进行监督检查进行处罚时，权威性明显不足，处罚手段很弱，不少违规案件无权处罚，而移交其它部门既麻烦又不方便，使粮食监督检查工作的严肃性大打折扣。现在，正在建立5家联合执法机制，但如何真正做到规范、协调，取得实效，还要边实践，边探索。

三、加快粮食依法行政的建议

(一)争取领导重视，促进粮食流通监督检查工作的顺利开展。现行粮食工作实行地方首长负责制，要做好粮食流通监督检查工作，必须取得各级政府领导的重视和支持。因此，我们各级粮食行政管理部门要多向政府汇报，以争取领导的重视和支持。特别是省政府是制定政策的一级地方政府，其制定的政策是统领全省的。我们建议省粮食局把做好粮食流通监督检查工作的必要性和重要性多向省政府汇报，按照国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发

[2006]16号)的要求，争取省政府领导对此项工作的重视和支持，根据我省实际情况，组织发改委、财政、编办等部门认真研究粮食监督检查体系建设和机构、编制、经费问题，制定相应的政策和措施，指导下面贯彻执行。

(二)采取得力措施,切实抓好粮食监督检查机构和队伍建设。在抓好粮食监督检查机构和队伍建设方面，一是要根据《粮食流通条例》和国务院[2006]16号文件要求，各级粮食行政管理部门全部组建粮食监督检查机构，统一名称、统一职能，并明确局机关监督检查科(股)和粮食执法大队各自

哈尔滨市粮食局关于全面推进依法行政的实施意见
粮食局依法行政报告 第五篇

制度文件讨论稿之一

哈尔滨市粮食局关于全面推进

依法行政的实施意见【粮食局依法行政报告】

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》、哈尔滨市人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》精神，规范行政行为，提高依法行政能力，结合我局实际，提出以下意见：

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》以及市政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，坚持执政为民，依法履行粮食流通管理的职责，提高粮食行政管理的效能和水平，创新粮食行政管理方法，增强粮食行政管理的透明度，依法规范

粮食流通活动，维护粮食流通秩序，保护合法的粮食经营活动，推进粮食流通管理的法治化进程。

（二）工作目标：进一步增强行政工作人员依法行政、依法管粮的观念，提高行政执法能力和水平；加强制度建设，贯彻粮食流通和盐政管理相关的法律、法规、规章及政策；进一步转变粮食行政管理部门职能，提高宏观调控、行政管理、行业指导和服务的能力，逐步健全粮食行政执法程序，完善行政监督体制，规范行政执法行为。

二、加强领导，落实责任

（一）组织领导。成立哈尔滨市粮食局依法行政工作领导小组，在局党委领导下开展工作。领导小组由局党委书记、局长王忠新同志任组长，邢志安、肖明渊、孙书庆、赵嘉林、王世方同志任副组长，各部门负责人为成员，办公室设在局行业指导处，负责依法行政的具体工作。

（二）强化学习和培训。以多种形式大力宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和市政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》精神，认真组织行政工作人员学习和培训，不断提高行政工作人员依法行政的能力和水平。

（三）建立责任制。局主要领导对全局的依法行政工作负责，分管领导对分管业务范围内的依法行政工作负责，依法行政的各项工作目标分解到各部门，部门负责人对本部门的依法行政工作负责。

三、完善科学民主决策机制，进一步推进政务公开

（一）健全行政决策工作机制。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和市政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》要求，科学、合理地界定相应的行政决策权，坚持民主集中制，建立个别酝酿、会议决定的内部议事和决策制度，建立健全决策跟踪反馈制度、决策责任追究制度。

（二）推进政务公开规范化。建立和完善《哈尔滨市粮食局行政执法公开制度》，明确公开范围、公开程序和公开方式，落实政务公开责任，加强政务公开工作的监督。

四、加快粮食流通、粮食储备、粮食安全制度建设，提高制度建设质量

（一）建立和完善各项规章制度。按照《粮食流通管理条例》的规定，参照《中央储备粮管理条例》，建立和完善我市的粮食流通、粮食储备制度，及时制定相关配套措施。不断健全我市粮

食安全保障机制、突发事件的应急机制以及军粮供应管理办法。

（二）提高制度建设质量。建立粮食流通、储备、安全制度建设咨询组，由局业务处室、法制工作部门组成。进一步完善制度建设，自觉接受社会各界的监督，切实提高制度建设的质量。

五、规范行政执法行为，积极开展粮食流通与盐政执法监督检查工作

(一)积极做好粮食收购和食盐零售许可证发放工作，做到把握条件严格、准确，服务周到热情，现场检查细致，跟踪管理到位，文书档案齐全。即要鼓励和支持各种粮食市场主体依法开展粮食经营，搞活和规范粮食和盐业市场；又要加强事后监督管理，严格执行粮食市场准入制度和食盐零售许可制度，并加强行政许可审核工作。

（二）积极做好粮食流通统计等方面的市场监管工作。主动与有关部门沟通协调，摸清社会粮食生产、经营及从业人员情况，切实搞好粮食流通统计工作，落实粮食流通统计制度。

（三）加强对粮食质量的监管。组织专门人员对辖区粮食经营单位与业户的粮食质量进行监测，确保粮食质量安全。

（四）加强对政策性用粮的监管。强化对国有粮食购销企业执行库存保护价“老粮”销售政策情况的监管，严格执行粮食库存管理制度，严防陈化粮流入口粮市场。加强对军粮等政策性用

粮的监管，确保政策性用粮规范有序。

（五）加强盐业市场的监管。按照《黑龙江省盐业管理条例》、《哈尔滨市盐业管理办法》的要求，加强盐业市场的监督管理，确保食盐市场的稳定与安全。

（六）法制机构要充分发挥行政执法的监督检查作用，加强粮食流通行政执法和盐政执法的监督与检查，确保行政执法工作符合法定程序要求，确保行政执法严明、规范。

六、加强法制机构和执法队伍建设，努力提高依法行政的水平

（一）加强法制机构和执法队伍建设。积极贯彻落实国发

[2006]16号文件精神，建立健全各级行政执法机构，加强粮食行政管理部门执法队伍的建设。

（二）加强执法工作人员的法律、法规知识和业务培训。积极开展行政执法人员培训工作，每年行政执法人员的学习培训时间不少于10天，由市局和各县（区、市）粮食局采取分级学习培训的方式进行。

2016市粮食局依法行政工作报告
粮食局依法行政报告 第六篇

市粮食局依法行政工作报告

**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统揽，按照市政府法制办部署要求，加强领导，落实责任，积极开展“行政程序推进年”活动，不断提高依法行政水平，为推动粮食工作科学发展，提供了坚强有力的法制保障。

一、加强领导，落实责任，努力构建依法行政工作长效机制

为切实抓好粮食行政执法工作，深入开展“行政程序推进年”活动，加强对这项工作的组织领导，一是成立了粮食行政执法及“行政程序推进年”活动领导小组。领导小组由局主要负责同志任组长，分管领导任副组长，班子其他成员和局机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由办公室主任兼任办公室主任。二是制定活动工作方案。我们根据市政府文件精神，结合粮食工作实际，制定了《市粮食行业“行政程序推进年”活动工作方案》，并将文件印发各县区粮食局，使全市各级粮食行政管理部门明确了活动的指导思想、重点工作安排和方法步骤。三是落实责任。在与市政府签订《**年度依法行政责任书》的同时，对2016年度依法行政工作任务进行了责任分解，局主要领导与班子成员、执法科室层层签订了依法行政责任书。为推进“行政程序推进年”活动深入开展，市和各县区粮食局都成立了活动工作机构，将责任落实到人，确保活动有人抓、有人管，一级抓一级，层层抓落实，推动活动有序开展。四是不断加强法制机构和队伍建设。市粮食局法制工作由办公室承担，并将此项工作责任到人，确保这项工作有人抓、有人管。市局成立了监督检查科，各县区粮食局成立了监督检查科和粮食执法大队，负责全市粮食行政执法工作。与财政、编办等有关部门加强沟通协调，取得他们的理解和支持，不断配齐粮食执法车辆和设备，配强粮食行政执法人员，加强执法队伍建设，确保了依法行政工作的顺利开展。五是强化执法培训。几年来，我们每年都组织粮食系统干部职工进行学习《粮食流通管理条例》和法律法规知识培训，不断增强广大粮食干部职工依法管粮意识。按照省粮食局要求，突出抓好粮食流通监督检查人员的培训、考核和持证上岗工作。2016年，全系统有9名同志参加了省粮食局组织的粮食行政执法证培训考试并取得执法资格证书。目前，全系统有82名同志持有粮食行政执法资格证。按照市法制办部署，市局1名同志参加了市法制办举办的行政执法培训并取得资格证书。目前，市粮食局在职行政人员全部取得行政执法资格。通过参加培训考试，进一步增强了行政人员的依法行政意识，提高了依法行政水平。

二、加强学习，强化宣传，努力营造良好的依法管粮浓厚氛围

**年以来，我们按照省粮食局、市法制办和有关部门部署，结合开展的“行政程序推进年”活动，制定了依法行政学习计划，订购了《公务员依法行政学习读本》，每名公务员人手一册，利用每周五机关集中学习日、个人自学、网上在线学习培训等多种形式，组织局机关公务员加强对《山东省行政程序规定》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习，局机关公务员全部参加了人社局组织的依法行政培训考试。通过学习《山东省行政程序规定》，全面掌握《山东省行政程序规定》的有关精神和具体要求，提高了程序意识。按照省局和市有关部门部署，大力开展粮食行政执法和爱粮节粮宣传活动，在全社会努力营造了依法管粮和爱粮节粮的浓厚氛围。2016年5月20日，市粮食局与滨城区粮食局联合组织粮食系统干部职工及青年志愿者100余人，在影剧院广场举行了《粮食流通管理条例》颁布实施九周年及“粮食科技活动周”宣传活动启动仪式，并与滨州学院联合，到滨州学院进行了宣传。活动共展出展板20块，宣传横幅10余条，发放宣传材料4000余份，接受群众咨询300人次。6月18日，市粮食局联合市机关事务管理局在市政大楼广场举行了“节约粮食、热爱粮食”千人签名及宣传活动，市委常委、常务副市长秦传滨同志亲临活动现场，听取了情况介绍，并亲笔签名。活动现场共发放宣传材料2000余份，市直机关干部职工共2000多人参观了活动现场，并在宣传横幅上签名。

三、规范程序，健全制度，切实提高粮食行业依法行政水平

在深入学习宣传的基础上，我们紧密结合粮食工作实际，认真贯彻落实《山东省行政程序规定》，规范完善行政程序，切实提高粮食工作依法行政水平。一是完善工作制度规范粮食执法行为。按照市法制办安排部署，我们在原有粮食执法规章制度基础上，根据现行行政法规细化了粮食行政处罚，重新梳理了粮食行政处罚依据，自由裁量权标准，对粮食行政法律法规规章制度进行了汇编。认真落实市政府行政复议改革精神，对执法文书进行了修改和规范。二是认真按照程序制定规范性文件。我们按照《规定》关于规范性文件制定程序要求，细化规范性文件制定程序，与有关部门搞好配合，按照制定程序制定规范性文件，确保规范性文件合法有效。近几年来，先后制定了《市地方储备粮管理办法》、《市粮食应急预案》等规范性文件，2016年制定了《市地方储备油管理暂行办法》，由市政府印发执行。三是深入开展粮食执法效能提升活动。按照省粮食局部署，在全系统深入开展粮食执法效能提升活动，全系统在组织领导、队伍建设、执法能力建设、规范化建设等方面得到了全面提升，提高了执法效能，杜绝了不符合《行政强制法》行为的发生。四是认真规范行政职能程序提高服务水平。我们严格按照市政府“三定”方案，进行内设科室的设置、行政职能划分和人员配置。按照《粮食流通管理条列》规定，粮食行政管理部门承担粮食收购资格审核职能。为规范完善办事程序，提高服务水平，市粮食局制定了《〈粮食收购许可证〉申办程序》，向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。加强对外“窗口”建设和管理，强化服务意识和大局意识，提高服务水平。

（四）履职尽责，严格执法，切实维护粮食市场流通秩序

2016年以来，我们按照省粮食局和市政府部署，认真落实部门职责，加强对粮食流通市场的监督检查，履职尽责，严格执法，切实维护了粮食生产者、消费者的合法权益，维护了粮食市场流通秩序。一是扎实开展全市粮食库存和油脂库存检查工作，圆满完成了全市粮食、油脂库存检查工作任务，确保了全市粮食和油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，急需时调得出、用得上，全市粮食和油脂库存科学管理水平得到进一步提升。二是加强粮食收购资格审核。认真落实粮食收购资格审核职能，把好粮食收购资格关，切实维护粮食收购市场秩序，保护种粮农民利益。按照《山东省粮食收购资格管理办法》，规范粮食收购许可证申办程序，并进行公开公示，接受社会各界监督。认真落实市政府行政审批提速提效要求，粮食收购资格许可证的办理由原先的20天压缩至10天，缩短了审批时限，提高了服务效率。截止2016年底，全市累计批准发放粮食收购资格许可证229户，2016年共发放许可证28户、注销10户、变更和延续51户。三是加强粮食流通市场监督检查。按照在地检查原则，加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输等经营活动的日常监管和重点检查。2016年，全市共出动执法车辆313余辆次，出动执法人员1047余人次，检查经营业户734余次，查处5起涉粮案件，其中警告2起、罚款2起，有力地维护了我市粮食流通市场秩序。四是加强粮食质量监管。全市各级粮食部门严格履行粮食质量监管职责，切实加强粮油质量监管，抓好在粮食收购环节、储存环节、销售环节和放心粮油示范店的监管工作，坚决防止有害原粮流入口粮市场，确保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。认真做好新收获粮食质量普查工作，圆满完成了32个新收获小麦样品、22个玉米样品的扦样报送任务。

五、积极作为，稳中求进，全市粮食工作取得新成绩

2016年，我们紧紧围绕推动粮食工作科学发展这一主题，深入开展依法行政工作，积极作为，稳中求进，全市粮食工作取得了新的成绩。

（一）粮食收购和保供稳价工作任务全面落实。按照省、市政府关于切实做好夏、秋粮食收购工作的通知要求，全市粮食部门认真落实小麦最低收购价政策，全力做好粮食收购工作，同时，积极引导鼓励具有资质的各类市场主体入市收购，最大程度满足农民售粮需求，保护农民种粮利益。一是抓好粮食收购。夏粮收购期间，全市共收购新小麦50.19万吨，比上年同期多收购5.07万吨，平均收购价格达到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，农民增收1100万元。抓住有利时机，轮换地方储备粮xx万吨、储备食用油xx吨，取得了较好的经济和社会效益。秋粮上市后，全市已收购秋粮80.24万吨。二是抓好粮油市场供应。认真贯彻落实粮食调控政策，确保全市粮油市场供应充足和粮价基本稳定。积极组织粮油货源，大力开展便民服务活动，搞好节日市场供应，努力满足群众节日消费需求。加强粮油市场价格监测和市场监管，切实维护粮油市场秩序和价格稳定，确保了我市节日期间粮油市场不出现任何问题。三是抓好军粮供应工作。按照“以兵为本、服务部队”的要求，努力构建保障有力的军粮供应体系，进一步提高了全市军粮供应保障水平。加强军粮供应基础设施建设，邹平县粮食局投资1000余万元、建筑面积4500平方米的军粮供应中心投入使用。滨城区军供站被省粮食局和省双拥办授予“山东省社会化拥军窗口单位”。四是努力搞活粮食市场流通。积极引导和规范各类粮食经营主体的购销行为，充分调动他们参与粮食流通的积极性。2016年，全市实现粮食购销总量1982.96万吨，比上年同期增长1.8%；总购进粮食1013.35万吨，比上年同期增长0.7%，其中国内购进764.88万吨，列全省第三位；销售和转化粮食969.61万吨，比上年同期增长3.0%，其中销售粮食482.82万吨，列全省第三位。

（二）“粮安工程”启动实施并取得初步成效。一是组织“粮安工程”规划的编制工作。今年以来，我局认真贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神，对“粮安工程”高度重视，积极主动、提前介入，早打算、快行动，组织精干力量编制全市“粮安工程”实施规划。目前，我市“粮安工程”规划草案已起草完毕，目前正在积极征求县区和有关部门意见，在此基础上，将向市政府申报列入市级建设规划。二是加强粮食物流园区建设。抓住国家实施“粮安工程”重要机遇，积极推进粮食物流园区建设，滨州粮食仓储经济园区被省粮食局确认为我省北粮南运玉米通道火车散粮运输的三大节点之一，现正在制定物流节点具体实施方案，以全面提升铁路粮食装卸功能，提高现代物流水平。博兴县粮食仓储物流园区项目，建设仓容4万吨，其中一期工程占地20亩，拟投资2000万元，建设标准化仓房4栋，总仓容2万吨，目前该项目已确定财政投入资金800万元。三是进一步完善粮油应急保障体系。全市已认定应急粮油加工定点企业25家，应急供应定点企业30家。今年以来，通过积极争取，xx吨的市级面粉应急储备转为常态储备工作进展较为顺利，将进一步增强我市粮食应急保障能力。四是抓好粮食仓储设施的维修改造工作。做好县域粮仓重点维修改造项目的申报工作，总投资1501万元的县域粮仓重点维修改造项目省局批准下达我市。夏粮收购期间，全市粮食部门投资166.5万元，维修改造仓房13.45万吨，确保了夏粮收购工作的顺利开展。

（三）粮食产业稳步健康发展。一是实施项目带动。通过实施大企业创办产业园，投资新上优质项目，进一步延伸拉长粮食产业链条，优化粮食产业结构。2016年，全市粮食行业计划投资53亿元，新建粮食产业项目13个，项目全部建成投产后，预计年实现总产值359.5亿元，利税22亿元。二是实施龙头带动。2016年，我市9家企业被评为全省粮食行业“四个十”先进企业，占全省粮食行业先进企业总数的22.5%。2016年，全市粮油加工业完成面粉产量198万吨、油脂产量103.29万吨、淀粉产量207.89万吨，同比分别增长7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位；实现工业总产值600亿元、销售收入565.77亿元、利税19.81亿元，同比分别增长25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是实施改革推动。积极促进国有粮食企业转变发展方式，深化企业改革，加强内部管理，完善法人治理结构，创新粮食经营体制机制和经营模式，进一步增强了国有粮食企业发展的动力和活力。2016年，全市粮食系统实现销售收入38.2亿元、利税7433.9万元、利润6754.5万元，分别列全省第2位、第4位、第4位。四是推进节能减排。国家粮食局2016年度粮食、油脂加工储存企业节能减排试点项目已落户滨州，该项目将极大地推进全市粮食行业节能减排工作，并成为全国行业典范。

（四）民生工程建设扎实推进。一是切实抓好放心粮油工程建设。加强对“放心粮油示范店”的巩固、规范和提高，进一步提升了“放心粮油示范店”管理水平。抓好放心粮油配送中心和网点建设，3县放心粮油工程示范项目计划投资1298万元，其中申请省财政补助资金450万元。目前，全市粮食行业已建设放心粮油示范店130家，示范加工厂11家，配送中心10家，服务网点3100个。2016年，全市实现放心粮油经营量29.7万吨，销售收入23亿元，同比分别增长41%、75.4%。二是切实抓好居民厨房工程建设。截至10月底，《市政府工作报告》确定的居民厨房工程建设项目60个放心粮油厨房工程便利店（点）、10处快餐食品店、1处中餐配送中心、1处冷链加工配送车间、1处西餐加工车间、4条“放心馒头”生产线已全部建成并投入运营，项目总投资共计6350万元。滨州托福食品有限公司投入1800多万元，在滨州经济开发区收购企业1家、购置土地50亩，拟再投资2000万元，建设集原粮加工、面粉储备、主食生产、冷冻、配送为一体的国内一流的放心食品生产线，将对我市放心粮油品质提升和供应服务体系的改善起到重要作用。三是切实抓好农户科学储粮工程建设。根据上年度确定的建设计划，按照中央投资、地方配套和农户自筹相结合的方式，2016年，全市共投资254万元，其中争取国家、省无偿资金154万元，制作5000个标准化小型粮仓，为农户新增科学储粮仓容5000吨，为农户减少储粮损失300吨，增收72万元。通过积极争取，落实2016年度农户科学储粮示范户16000户，争取国家、省无偿资金450万元。

（五）粮食行业管理水平显著提升。一是加强粮油仓储规范化管理。滨州国家粮食储备库被省粮食局、国家粮食局分别授予“全省粮油仓储规范化管理十佳粮库”、“全国粮油仓储规范化管理先进企业”，国家粮食储备库被省粮食局授予“全省粮油仓储规范化管理示范粮库”。在全市粮食系统大力推广**国家粮食储备库精细化管理的经验和做法，全面提升全市粮油仓储规范化管理水平。加强地方储备粮油管理，确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，急需时调得出、用得上。加强对科学储粮新技术的推广应用，积极探索“绿色储粮”、“科学储粮”新技术，减少药剂使用，保障人民身体健康。二是深入开展粮食行业安全生产专项整治。在全系统深入开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”， 大力开展安全生产专项整治，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想，建立健全安全生产长效机制，从根本上消除各项安全隐患，实现了全系统安全生产无事故。三是加强行风建设。积极处理化解和解决群众的来信来访和涉粮投诉等问题，通过“行风热线”、“政府在线”等平台，搭建与群众交流平台，及时回答和解决群众提出的有关问题。加强对困难企业、困难群众和困难职工的帮扶，耐心细致做好涉军等特殊人员的思想政治工作，把各级政府的政策落到实处，积极为他们解决个人和家庭生活困难，确保了全系统和谐稳定。

市粮食局

**年1月29日

（编辑：新新）

2016粮食局信息公开年度报告5篇
粮食局依法行政报告 第七篇

第1篇

一、概述

一是认真组织学习，加大宣传力度。6月份，我局为使全局各科室加强对政务公开工作配合，开展了政务公开“深化年”动员部署活动，在活动中注意采取各种行之有效地方法、多种多样的形式，专题召开机关干部职工会议，传达学习《政务信息公开条例》和省、市、县政务公开相关文件精神，使全局上下充分认识全面推行政务公开是学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是强化对权力的监督制约，保障公民的知情权、参考权，从源头上解决和治理腐败的有效措施。通过单位粮食局网页公开《条例》全文，并发布了宣传标语；召开局务会议、干部职工大会，学习《条例》全文，解读重点内容，做到学懂、学透，了解并掌握政务公开的有关政策和措施，引导全体干部职工积极参与政务公开活动；并利用单位内部政务公开栏张贴《条例》内容和宣传资料，及时通报公开工作动向，营造良好的社会氛围。二是健全领导机制和工作机制。为确保政务公开工作落到实处，我局把政务公开工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程，按照“谁主管，谁负责”的原则，不断增强政务公开的责任意识。及时调整充实了政务公开工作领导小组。领导小组按照政务公开“提出-审议-公开-评议-反馈”的程序，认真开展政务公开工作。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，并确定专人负责政务公开信息的收集、报送、展示等项工作，确保我局政务公开信息及时、准确、完整地报送。三是根据《和《条例》相关规定，按照县政务公开办工作要求，结合我局实际，认真编制完成了政务信息公开《目录》和公开《指南》。对政务公开的指导思想、组织领导、政务公开的主要内容、公开时效、公开形式等作出了明确规定和具体要求，并报县政务公开办备案。确定了：机构设置、主要职能、行政规章和规范性文件、采购项目、行政许可、应急管理、质量监督检查情况、其他应主动公开的政府信息等七项应主动公开的项目，对外公开了政务信息受理机构及联系方法。

二、主动公开政府信息情况

结合本单位的特点，采取多形式、多渠道推行政务公开“深化年”工作。一是通过设置固定公开栏、粮油信息、通报以及墙报宣传提纲等多种载体进行政务公开，保证了广大群众和职工的知情权，参与权和监督权；在粮食收购工作中，为了让广大粮农和社会各界了解粮食最低收购价政策，我们通过各种信息发布进行了广泛的宣传，在全县各基层粮食收购网点张贴了政策宣传单、质量等级标准公示牌、价格公示牌以及服务承诺牌等，接受售粮农民和舆论监督；在行政服务审批办理中,局里设立了粮食收购许可统一受理窗口，做到办事程序、时限、办事依据及结果等全面公开；在储备粮管理上，进行了春季粮油实物库存清查和库存粮油安全大普查工作，检查结果显示我县地方储备粮管理总体情况良好、数量真实、品质良好、管理规范。截至2016年底，我局主动公开了包含机构设置、主要职能、行政规章和规范性文件、部门动态、业务公开、规划计划、财政预决算报告等各类政府信息共252条。

三、今年的依申请公开信息和不予公开政府信息的情况

一是对申请公开的信息，依程序公开。对个人和其他组织需要我局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开，提供《县粮食局政府信息公开申请表》，根据申请要求依程序给予答复。今年，县粮食局尚未收到办理政府信息公开的申请信息。

二是不能公开的内容杜绝公开、禁止上网。存有我局涉密级文件，党政部门上级文件均进行了妥善保管，对少数内部涉及不能公开的内容，我局严格执行有关规定，禁止网上传送、留存或公开密级文件。

四、今年的咨询、投诉、政府信息公开收费及行政复议情况

我局今年未收到相关咨询及投诉。政府信息公开无收费情况，无行政复议、行政申诉情况。

五、工作人员情况

目前我局有一位分管领导和办公室人员从事政府信息工作。

六、政府信息公开存在问题和改进措施

今年以来，我局健全了政府信息公开工作机构，在去年编制完成的信息公开《目录》和《指南》基础上修改了公开目录；完善了信息公开制度，通过政务信息的宣传和学习活动，提高了广大干部职工的公开意识，在实施政务公开工作中充分发扬了民主，进一步促进了领导干部决策民主化、科学化；增强了工作透明度，进一步促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实；加强了机关效能建设，进一步规范了政务的工作。但仍存在对宣传不够广泛，公众依法申请部门公开信息宣传力度不够，主动向社会公开信息的领域相对比较狭窄的问题。2016年，我局将在以下几个方面改进政务信息公开工作：一是加强政府信息宣传工作，及时更新网站内容，充分利用网络宣传等形式加强对政务信息公开和公众依法申请公开的宣传，提升干部职工及粮油企业和广大群众的参与率、知晓率和满意率，做到能公开的信息全部公开，真正实现资源共享，达到更好地为公众提供政府信息的目的；二是充实人员力量，加强培训指导，提高工作能力，确实按照县政务公开办的要求补缺补漏，进一步改进工作方法，完善工作机制，通过实行政务公开，转变机关工作作风，提高工作人员精气神、强化执行力。

第2篇

一、根据自查，我局的政务公开工作目前存在以下几个问题：

（一）、公开的内容不够规范，在上传信息时直接粘贴，有时粘贴的格式错乱，办事的依据多，公开办事的结果少，没有公开财政预决算信息。

（二）、没有履行政务公开的申请程序

（三）、政务公开资料收集的不够规范

（四）、不注重政务公开工作的宣传

二、整改措施

（一）提高领导干部思想认识

首先要提高领导思想认识，充分认识到推行政务公开是从源头预防和治理腐败的有效措施。领导干部能做政务公开的积极倡导者和实践者。

（二）完善制度，建立机制。

下一步我局将会进一步制订和完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。在建立修订完善制度的基础上，着力在建立健全工作机制上下功夫。严格按照工作职责及程序办事，真正做到公开化、透明化、公正化，服务优质，效率优先。

（三）加大对政务公开工作的督查力度

针对以上存在的四种现象，我局将会对政务公开工作加大督查力度，要求政务公开人员要加强工作责任心，相关工作要及时、规范公开，同时要做好政务公开资料的整理工作，对政务公开工作做得好的方面要及时予以宣传，确保我局的政务公开工作在全县年终考核取得较好的成绩。

第3篇

一、领导重视、部门全力支持政务公开工作

今年来，我局将政务公开工作列入重要的议事日程，专门成立了粮食局政务公开领导小组，局长担任领导小组组长，设立了政务公开领导小组办公室，确定专人负责，明确责任、多次召开专题会议予以研究县局的政务公开工作。首先领导思想认识到位，充分认识到推行政务公开是从源头预防和治理腐败的有效措施。因此，领导干部都能做政务公开的积极倡导者和实践者。其次是采取切实可行的措施，为实行政务公开工作给予人力物力的巨大支持，同时局政务公开领导小组还对政务公开的具体运作提出了要求，进一步完善了现有的政务公开内容。为搞好机关政务公开工作，强化民主监督，我局专门设立了政务公开栏，根据我局的工作实际，将应该公开的事项，全部、及时的进行了公开。

二、强化制度建设，以制度作为政务公开工作的保障

今年我局在推行政务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，制订了《粮食局政务公开“深化年”活动方案》进一步明确了政务公开“深化年”的意义、总体要求、工作任务、活动内容、活动安排及责任分解、相关要求。与此同时，结合推行政务公开，进一步制订和完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。在建立修订完善制度的基础上，着力在建立健全工作机制上下功夫。严格按照工作职责及程序办事，真正做到了公开化、透明化、公正化，服务优质，效率优先。

三、多形式公开、多层次公开、政务公开取得实效

我局政务公开工作能按照合法、有效的原则，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开：1、通过公报公告对外公开。2、通过利用政府上网对外公开。及时选择对社会公众有价值的政务信息上网公开；将非密级文件在网上发布。3、通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外公开。4、通过召开会议、情况通报、下发文件等形式在一定范围内公开。5、设立政务公开栏，定期或随时公开。6、有利于政务公开的其他有效形式。政务公开的时间根据公开内容确定：经常性工作能定期公开，阶段性工作采用逐段公开，临时性工作做到随时公开；长远规划、年度工作目标计划、重点工程、重点实事、工作制度、办事程序、政策性文件、领导分工、岗位职责、廉洁自律承诺等情况，能常年公开；季度工作目标计划及实施情况、重点工程和重点实事进展情况、计划生育等情况，实行按季度公开；重点工作及完成情况、财务收支等情况采用按月公开；其他重大事项随时发生随时公开。

四、突出重点，务求实效，确保广大群众享有知情权

在政务公开的内容上，我们结合工作实际，力求突出重点和务求实效，特别是在围绕实效上下功夫，公开内容共有七项：1、本单位的年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和进展情况等事项；2、粮食收购行政许可审批、财政资金的管理和使用、各项收费、罚没款的收缴和依据财务“收支两条线”管理制度落实等情况；3、领导班子的分工、职责和廉洁自律承诺等情况；4、局机关工作职能、岗位职责、法定权限及其人员调整、变动情况；5、各项工作制度、工作纪律，办事依据、办事要求、办事程序、办事权限、办事人员的责任和办事结果等事项；6、局机关干部的考核情况；7、干部群众关心的其他重要事项。都落实到有关部门和人员的头上，随时公开处理结果，以取得广大群众的监督。

今年以来，通过政务公开“深化年”工作的开展，我局的机关作风也取得了一定的成效。一是领导班子更加团结了；二是干部职工精神面貌有了大变化，干部的服务意识增强了，办事效率提高了，形成了上下想干事，干实事的良好风气。局机关结合政务公开制度的全面推行，把年度工作目标任务层层分解落实，使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下。当然我们也发现，我们在政务公开上有时也存在公开不及时、反馈意见建议少等问题。今后，我们将严格按照省、市、县关于做好政务公开工作的文件要求去开展工作，深入推行政务公开工作，完善各项制度，主动接受社会各界监督，着力提升政务公开工作水平和服务水平，促进了局机关工作作风的进一步改善，有效提高我局政务公开工作的质量和管理水平。

第4篇

一、加强学习、明确责任，严格建立健全组织机制

一是认真组织学习，加大宣传力度。6月份，我局为使全局各科室加强对政务公开工作配合，开展了政务公开“深化年”动员部署活动，在活动中注意采取各种行之有效地方法、多种多样的形式，专题召开机关干部职工会议，传达学习《政务信息公开条例》和省、市、县政务公开相关文件精神，使全局上下充分认识全面推行政务公开是学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是强化对权力的监督制约，保障公民的知情权、参考权，从源头上解决和治理腐败的有效措施。通过单位粮食局网页公开《条例》全文，并发布了宣传标语；召开局务会议、干部职工大会，学习《条例》全文，解读重点内容，做到学懂、学透，了解并掌握政务公开的有关政策和措施，引导全体干部职工积极参与政务公开活动；并利用单位内部政务公开栏张贴《条例》内容和宣传资料，及时通报公开工作动向，营造良好的社会氛围。二是健全领导机制和工作机制。为确保政务公开工作落到实处，我局把政务公开工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程，按照“谁主管，谁负责”的原则，不断增强政务公开的责任意识。及时调整充实了政务公开工作领导小组。领导小组按照政务公开“提出-审议-公开-评议-反馈”的程序，认真开展政务公开工作。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，并确定专人负责政务公开信息的收集、报送、展示等项工作，确保我局政务公开信息及时、准确、完整地报送。三是根据《和《条例》相关规定，按照县政务公开办工作要求，结合我局实际，认真编制完成了政务信息公开《目录》和公开《指南》。对政务公开的指导思想、组织领导、政务公开的主要内容、公开时效、公开形式等作出了明确规定和具体要求，并报县政务公开办备案。确定了：机构设置、主要职能、行政规章和规范性文件、采购项目、行政许可、应急管理、质量监督检查情况、其他应主动公开的政府信息等七项应主动公开的项目，对外公开了政务信息受理机构及联系方法。

二、形式灵活，通过多种渠道发布政府信息

结合本单位的特点，采取多形式、多渠道推行政务公开“深化年”工作。一是通过设置固定公开栏、粮油信息、通报以及墙报宣传提纲等多种载体进行政务公开，保证了广大群众和职工的知情权，参与权和监督权；在粮食收购工作中，为了让广大粮农和社会各界了解粮食最低收购价政策，我们通过各种信息发布进行了广泛的宣传，在全县各基层粮食收购网点张贴了政策宣传单、质量等级标准公示牌、价格公示牌以及服务承诺牌等，接受售粮农民和舆论监督；在行政服务审批办理中,局里设立了粮食收购许可统一受理窗口，做到办事程序、时限、办事依据及结果等全面公开；在储备粮管理上，进行了春季粮油实物库存清查和库存粮油安全大普查工作，检查结果显示我县地方储备粮管理总体情况良好、数量真实、品质良好、管理规范。2016年，我局主动公开了包含机构设置、主要职能、行政规章和规范性文件、行政许可、质量监督检查情况、其他应主动公开的政府信息共16条。

三、今年的依申请公开信息和不予公开政府信息的情况

一是对申请公开的信息，依程序公开。对个人和其他组织需要我局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开，提供《县粮食局政府信息公开申请表》，根据申请要求依程序给予答复。今年，县粮食局尚未收到办理政府信息公开的申请信息。

二是不能公开的内容杜绝公开、禁止上网。存有我局涉密级文件，党政部门上级文件均进行了妥善保管，对少数内部涉及不能公开的内容，我局严格执行有关规定，禁止网上传送、留存或公开密级文件。

四、今年的咨询、投诉、政府信息公开收费及行政复议情况

我局今年未收到相关咨询及投诉。政府信息公开无收费情况，无行政复议、行政申诉情况。

五、政府信息公开存在问题和改进措施

今年以来，我局健全了政府信息公开工作机构，在去年编制完成的信息公开《目录》和《指南》基础上修改了公开目录；完善了信息公开制度，通过政务信息的宣传和学习活动，提高了广大干部职工的公开意识，在实施政务公开工作中充分发扬了民主，进一步促进了领导干部决策民主化、科学化；增强了工作透明度，进一步促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实；加强了机关效能建设，进一步规范了政务的工作。但仍存在对宣传不够广泛，公众依法申请部门公开信息宣传力度不够，主动向社会公开信息的领域相对比较狭窄的问题。2016年，我局将在以下几个方面改进政务信息公开工作：一是加强政府信息宣传工作，及时更新网站内容，充分利用网络宣传等形式加强对政务信息公开和公众依法申请公开的宣传，提升干部职工及粮油企业和广大群众的参与率、知晓率和满意率，做到能公开的信息全部公开，真正实现资源共享，达到更好地为公众提供政府信息的目的；二是充实人员力量，加强培训指导，提高工作能力，确实按照县政务公开办的要求补缺补漏，进一步改进工作方法，完善工作机制，通过实行政务公开，转变机关工作作风，提高工作人员精气神、强化执行力。

第5篇

一、明确政务公开工作责任，完善工作机制。

坚持一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各科室齐抓共管，日常工作专人负责，形成了组织健全，任务明确，责任到人的工作机制，将政务公开工作纳入粮食总体工作的重要内容，作为目标考核的重要指标。按照《政府信息公开条例》要求，局政务公开领导小组进一步完善考核评议制度、监督检查制度、责任追究制度等，推进机关政务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。

二、提高思想认识，认真贯彻落实《政府信息公开条例》精神。

要积极组织单位干部职工加强《政府信息公开条例》的学习，进一步增强局机关全体人员推行政务公开工作的自觉性和积极性，提高依法行政水平。进一步梳理和完善局机关信息公开指南和目录。要完善公开内容，突出公开重点，做到信息公开及时、准确。坚持公开形式、内容、载体与效果统一，不断拓展公开途径和渠道。一是要坚持政务公开传统方式，如政务公开栏、宣传橱窗、发放宣传册、电视媒体宣传等；二是要大力发展电子政务，继续做好粮食系统信息公开网等信息公开平台。

三、加大工作力度，突出工作重点。

依据《政府信息公开条例》公开政务信息内容，围绕“重点、难点、热点、焦点、疑点”问题，进一步加大工作力度，深入开展政务公开“推进年”活动，以政务公开工作带动粮食工作发展。

1、要进一步完善县局网站建设，及时更新网上内容，加强行政公开透明度。

2、及时做好对内政务公开工作。重点是领导干部廉政情况；人事安排、干部考核奖惩情况；财务收支情况、重点项目建设情况等。

3、加强机关建设，加大县局和购销公司政务公开力度，确保办事指南、工作制度等醒目、齐全。

4、推进依法行政，规范审批程序。要严格落实依法行政责任制,完善监督机制和责任追究制、严格规范各类行政审批程序，在粮食收购许可证审核中，要严格事前审查制。加强队伍建设，认真组织实施粮食系统行风评议活动。

5、认真做好信访工作，办理受理群众咨询、投诉和举报，实行首问责任制，做到事事有回复，件件有结果，受理处理回复率要达到100%。

2016行政执法工作总结
粮食局依法行政报告 第八篇

范文一：行政执法工作总结

2016年，我局按照县委、县政府、市局的依法行政和行政执法工作安排部署，认真开展依法行政和行政执法工作。一年来共办理行政执法案件12起，已结案10起，结案率83%。涉及毁林类9起、其它类3起。现将一年来行政执法工作总结如下：

一、加强领导，推进依法科学行政

为进一步推进我局林业依法行政工作，规范林业行政执法行为，加强林业部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。我局成立了林业行政执法领导小组，分别有局长为林业行政执法领导小组组长，分管副局长任副组长，局党组其他成员、森林公安分局、植检站、林政科为成员的，负责对林业行政案件处罚案件的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，案件确保规范执法、严格执法。

二、加强学习，规范行政执法水平

（一）领导带头，学习制度化。为保障学习法律效果，我局制定了专项学习制度，规定每月第一个周一为全体集中学习日，由局领导主持，学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法，通过以案释法，增强学法效果。同时，其它每周一上午为各部门集中学习日，由部门分别组织进行林业政策和法律、法规的学习，把《森林法》、《森林法实施条例》、《林政执法手册》以及有关森林保护的文件作为林业执法人员学习材料，并要求结合工作，实际做到学有所悟，学有所得。局领导经常性的对学习情况进行检查，对学习不力，执行制度不严的提出批评，对表现好的及时给予了表彰。一年来，共开展各种法律、法规、林业政策培训活动3次，培训人员70余人次。2016年10月份至2016年9月份分别组织林业干部职工参加安徽省行政执法人员公共法律知识考试，参考、合格率达100%。；通过学习活动的开展，干部职工学法、用法水平有了很大的提高。

（二）加强宣传，营造执法环境。在加强法律学习的同时，注重对广大群众的法制宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围。利用“12·4”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间，开展森林法规宣教“进村入户”活动，扩大普法教育。我们还针对在市场经济新形势下，少数林农法制意识淡薄，受经济利益驱动，乱砍滥伐林木平乱采乱挖树木行为，深入农户，开展林业法律、法规宣传下乡活动，一年来走村串户80余次，印发宣传标语悬挂条幅4和有关专项法规90余份（条）。

三、完善制度，规范行政执法行为

（一）规范行政处罚权委托。为进一步规范林业行政执法行为，明确执法职责与权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规、规章的规定，鉴于委托期限届满，我局制定了《森林分局行使林业行政处罚权的委托书》。《委托书》授予了为期一年相应的林业行政处罚权，要求受委托单位在受委托期间，对重大林业行政处罚案件应及时报告，如出现滥用职权或不能正当履行职权的，将撤销委托并依法追究有关领导和直接责任人的责任。

（二）建立健全行政执法责任制。为进一步推进我局依法行政工作，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平，4月28日，我局制定了《行政执法过错追究制度》，将法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确职责、权限和责任，建立行之有效的监督机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保林业和相关法律、法规和规章得到全面正确实施。

（三）规范行政执法程序。我局执法人员认真学习领会法律、法规和林业政策规定，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《行政处罚法》，做到依法办事、依法行政，在处理林业行政案件时都能遵守以下几个原则：一是公开的原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守和执行《行政处罚法》规定的程序，特别是一般程序。即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派二人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护法律尊严和执法形象，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，林业罚款不开票等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，规范程序合法。我局严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。近年内，我局没一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。

（四）启用新版林业行政处罚文书。为进一步规范林业行政执法行为，结合林业行政执法工作实际，省厅下发了2016年版本的林业行政处罚文书格式，我局按照上级部门要求，在七月份受理的案件中全部使用新文书。案卷制作上达到规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。近年来，我局的林业行政案件卷宗在市、县政府部门检查中，多次被评为优秀卷宗。

一年来，我局行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但与县政府的要求还有一定的差距，存在着“执法广度和深度不够，执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高”等问题，在今后工作中，我们将发扬“扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游”的精神，使我局行政执法工作再上新台阶，开创我局行政执法工作新局面。

范文二：交通行政执法工作总结

20xx年交通行政执法工作中，在上级领导关心支持和同事们的密切配合下，我的各方面工作成绩斐然。现将今年以来我个人的执法工作以及相关情况简要的小结如下：

一、政治素质逐步提升。切实提高科学发展观的应用能力，树立以人为本、执政为民执法的理念。认真学习中共党的十七大报告和新文件，树立正确的执法观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中积极发挥模范带头作用。

二、业务能力不断提高。打铁还须自身硬，今年以来，积极参加法制学习，认真做好笔记，不断提高业务水平。注重树立良好的执法形象，为文明执法和做好服务打下坚实的基础。语言方面：不断提高表达能力，力求规范、准确；文字方面：不断提高法律文书水平，不出现语言混乱，甚至词不达意等问题，力求行文流畅、严谨、规范；应用能力方面：法律、法规等条文理解到位，适用准确。

三、自觉加强业务理论学习，提高个人素质，在这一年里我能主动积极地进行专业理论知识学习，在工作中针对自己的本职工作，系统地进行各种交通法律、法规知识的学习。通过一段时间来的工作实践证明，使我深刻的认识到学习的重要性。更加严格要求自己，让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。积极保持与各级领导的沟通，遇到疑难问题多请示、虚心向同事请教、学习，不懂就问。通过学习对提高自己的工作能力有了较大的促进作用。使自己在工作中不掉队、不落伍，通过学习—思考—提高，使自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。能够更好地胜任本职工作。

总之，在这一年多的工作中，虽然我受益于单位的培养和领导的关心，取得了个人一点点进步，但也在工作总结中发现了自己的不足，如对行政相对人的服务意识不够周到，对创新执法工作能动性不强。这些都是我今后要努力工作的方向，争取在今后工作中和大家一起进步，把交通行政执法工作推向新的高度，开创交通行政执法工作的新局面。

范文三：粮食局行政执法工作总结

今年，我局行政执法工作在市委、市政府的统一领导和市府法制办的指导下，认真落实科学发展观，按照“三个代表”的总体要求忠诚履职，以提高办事效率、改善服务环境为目标，加强依法行政，建立健全各项规章制度，规范市场行政执法行为，使监督工作更加规范化、制度化，全局依法行政能力和水平得到进一步提高，做到了恪守立身之本，圆满的完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、加强组织领导，依法行政认识进一步提高

我局高度重视依法行政执法工作，将依法行政全局工作的重要议事日程，纳入年度工作计划和目标管理考核中。及时成立依法行政工作领导小组，组织、指导、协调全系统的依法行政工作，确保行政执法工作有序开展，确定了由行政首长董志松局长负责、分管领导吴亚芬副局长具体抓、领导班子成员分工责任明确的依法行政执法体系。

一是健全学法制度。进一步健全了领导干部和机关工作人员学法制度，制定年度工作计划，一年来单位学法4次，领导干部和全体公务员积极参加了学法用法考试，执法人员执行学法制度认真严格，经常加强各类法制知识的学习，为更好地开展工作打下了扎实的基础。二是参加法制培训。专门选派人员分别参加由省经贸局、省粮食局、市贸易局、粮食局组织的法制培训，加强行政执法队伍建设，按照要求做好了行政执法人员资格合法、执法依据合法、执法程序合法工作，并及时办理执法证年审换证工作，奠定了我局依法行政工作的基础。今年我局选派了2名年轻干部参加了省里的粮食专业行政执法培训和行政执法综合法律培训，并均顺利通过了执法证考试。

二、决策机制科学，行政执法力度进一步加大

一是科学民主决策机制健全。局依法行政工作领导小组对涉及企业行政检查、行政处罚等经济社会发展的重大问题和与人民群众利益密切相关的重大事项，坚决做到决策前进行合法性论证，充分征求意见建议，会上坚持做到集体讨论研究决定，同时，建立行政决策责任追究制度，进一步健全了行政决策制度，实现决策权和决策责任的统一。二是班子成员带头遵章守制。局领导班子一班人以身作则，带头遵守宪法、法律和党章，贯彻落实中央、省委、市委等重大决策，依据规章制度开展工作，把执政活动纳入法治轨道。今年来，局党组组织了4次法律和党章的理论学习，贯彻中央方针政策、省委决策和市委市政府相关文件认真彻底，工作成效明显。三是党内民主和监督制度完善。坚持做到党务公开和机关事务公开，党内情况及时反映、及时通报，重大决策前坚持征求干部党员和群众的意见。同时，我局专门对行政执法情况进行考核，局领导小组每季度对各科室和下属单位的依法行政工作情况进行督查，找出薄弱环节和存在问题，认真落实整改措施，做好查漏补缺，并将检查情况在局务会议上进行通报。

三、注重部门行风，规范执法行为进一步规范

今年，我局切实做到了保障公民权益，规范行政性文件，行政执法按照行政许可进行，对每个案件做到了公开、公正、公平，社会反响较好。

一是依法紧抓食品安全工作。截止今年11月底，我局市场发展中心共出动执法车辆执法检查455次，参加执法2266人次，牵头联合检查2次，共查处违规案件6件（书面警告），取缔私屠滥宰窝点2个，查扣私屠滥宰猪肉520公斤，销毁不合格肉品30公斤，上缴财政没收违法所得款130元，有效地净化了肉食品市场，保证人民群众吃上“放心肉”。

1、依法查处私屠滥宰行为。对私屠滥宰高发地段进行不定期巡查，特别是对城乡结合部私宰窝点村及其屡禁不止的顽固窝点、私屠专业户进行逐一登记、重点监控。今年共精心突击执法督查4次，共端掉私宰窝点2个，取缔了屡禁不止的顽固窝点。在中秋、国庆两节期间，稽查队还采取蹲点守候的办法，加强监控；在我市创卫期间，更是加大打击查处力度，做到及时发现、及时采取有效措施，收到了较好的效果。

2、依法查处肉食品市场未经检疫检验白条肉。我们始终坚持从源头治理，要求各市场对进场交易猪肉实行准入登记和台账制度。严格按照《生猪屠宰管理条例》的规定，每天早上7点钟前对我市各个集贸市场进行一次彻底检查，白天不定时地进行抽查；不定期地对市中小屠宰场、太平洋以及大型超市等肉品集中的场所进行明察暗访。对发现的白板肉现象，及时查找原因并堵塞漏洞，全力保障我市品市场的食品安全。

3、依法查处集体伙食单位。集体伙食单位是我市生猪屠宰管理的薄弱环节，特别是一些学校、宾馆饭店以及规模较大的公司、工厂食堂等单位，对生猪定点屠宰管理认识不高，对稽查工作不配合。针对这一现状，我们进一步加大了工作协调力度和宣传教育力度，设立举报电话加强社会监督，并公开承诺“发现一起、查处一起，举报一起、落实一起，绝不搞以罚代管。

二是依法开展“十小”行业美容美发整治工作。联合卫生局和属地街道镇工贸办，对美容美发店的消毒设施及规范化开展专项检查。会同卫生局，对不规范经营、不符合要求的店进行限期整治或作出行政处罚，探索建立长效管理机制，进一步规范美容美发健康运行。

三是依法行政审批规范。我局作为市行政服务中心综合窗口成员单位之一，按照我市行政审批工作“依法、高效、便民”的总体要求，始终坚持“亲民、便民、为民”的服务宗旨，在工作中坚持狠抓基础建设、夯实薄弱环节、提升服务水平，进而做到制度标准化、办事快速化、服务人性化，充分展现了我局纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌，获得一致好评。目前，我局纳入中心综合窗口受理项目共10项，其中许可项目7项、非许可项目3项。截止目前共受理办结78件，其中许可项目19件、非许可项目59件。我局行政审批窗口已连续三年考评分列全市第一。

四、部门信息公开，行政文件出台进一步规范

我局积极推行部门信息公开制度，明确职责权限，健全信息公开的发布机制，落实信息公开载体平台，专门设立贸易局（粮食局）信息网站，按照规定内容、程序和方式，及时、准确地发布与行政执法相关的内容信息，进一步完善法制信息平台。同时严格按照规定改造政务公开和机关事务公开，自觉接受舆论监督，配合新闻媒体报道、采访等工作。今年来，我局未发生被上级行政机关通报或被新联媒体曝光的现象。

同时，作为经济发展职能部门，对于行政性文件的出台能够做好规定程序的制定、发布、备案等工作，今年，我局出台的关于商贸流通服务业考核办法、启动柴油供应应急机制、粮食收购价格规定等文件，全部都是在法定职权范围内依法制定、部门协商联合或市政府协调同意后出台的。同时及时、认真地做好了上级部门要求的法律、法规、规章和行政规范性文件草案征求意见的反馈工作。

一年来，我局严格按照行政执法单位的依法行政要求开展各项工作，以加强普法学习为桥梁，以依法行政为核心，以制度建设为保障，狠抓全局法制工作，切实做好了依法行政执法工作，有力地推进我局依法行政工作更上一个新台阶。

范文四：行政执法工作总结

20xx年上半年，我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下，在市法制办的指导帮助下，进一步增强全局干部职工的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法治安、依法行政水平，严格安全生产执法监督，全局依法行政水平不断提高，现将我局上半年行政执法工作总结如下：

一、加强学习，提高依法行政水平

为提高安监队伍素质，我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标，始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓，有地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训和学习制度，学习安全生产法律法规，建立了学习考勤制度，要求集中学习有记录，平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法，对照工作实际，利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例，讨论分析，现身说法，帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题，取得了良好的效果。月份，根6据市政府持证执法培训工作的安排，组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班，全局10名执法人员参加了执法培训，各行政执法人员将全部做到了持证上岗。

二、深入宣传，不断提高法制意识

一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际，根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署，我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》，各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条，张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法，不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动，各单位精心制作宣传展板30多块，装扮宣传车15辆，散发宣传资料2000多份，并设臵了咨询台开展咨询服务，集中宣传安全法律、法规，职业卫生安全，基本防火常识，道路交通法规，建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际，采取多种形式，利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动，止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动，在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。

三、健全机制，规范行政执法程序

为切实加强对行政执法责任制工作的领导，今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度，实行了严格的分工负责制，由办公室统一制定检查计划，负责下达检查通知，并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报，统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发；各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作，负责组织法律法规的培训及宣传普及；分管领导负责立案、处理处罚案件的审批；局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批，并进行集体讨论，集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排，年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议，安排部署了全年的行政执法工作，市政府与全市各安委会成员单位，我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。

四、突出重点，开展隐患排查治理

我们建立健全了隐患排查的长效机制，坚持政府统一领导，部门监督落实，企业全面负责的原则，定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组，深入一线、逐企排查，做到关口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，严管重罚，分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。

1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》，明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状，煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中，我们按照一井一证，一套生产系统，一套管理人员的要求，对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月，对煤矿共计安全检查25次，其中下井检查8次，出动人员100余次，下达执法文书8份，共计检查出安全隐患118条，整改安全隐患118条，整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份，由我局牵头，协调工商、商务等部门，共开展危品经营单位安全生产大检查5次，检查危化品经营单位90多户/次，下发各类执法文书90多份，查处隐患180多处，当场责令整改120处，消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份，建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查，共下发限期整改指令书32份，整改安全隐患96处，杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前，全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门，形成联合执法，分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理，共检查512个单位/次，下发各类执法文书530份，查处各类安全隐患870处，当场责令整改770处，下发责令改正书328份，下发复查意见书181份，下达现场处罚决定书22份，立案查处9起，使一些安全生产违法行为得到了惩处，有效预防了不安全事故的发生，安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。

五、存在的主要问题

一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足，执政为民的意识比较淡薄，工作缺乏主动性，责任不到位，作风不细致；二是一些行政执法人员业务素质不高，尚未完全掌握法律法规的有关规定，在事实认定和法律适用上把握不准；三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象，操作流程过于简单化。

六、下一步工作打算

1、深化认识，提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识，把依法治国方略落实到依法行政的行动上，在作出每一项具体行政行为时，都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育，强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感，依法履行法定职责，杜绝不作为行政行为，不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。

2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训，提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力。

3、坚持实体、程序并重，严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用，也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件，一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关，确保行政执法案件质量，以减少和避免在行政诉讼中败诉。

4、建立健全监督制约机制，及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度，健全行政执法人员责任制，把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩，增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用，及时与监督员交流与沟通，及时纠正不当或违法的行政行为。

5、强化监督检查，全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制，严格按照上级要求，结合我县实际，加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理，对不能按时整改到位的，现场下发整改指令书，对拒不整改的，严管重罚，坚决不允许开工生产。

范文五：行政执法工作总结

今年以来，我局按照县委县政府各项工作的部署和要求，以践行党的群众路线教育实践活动为工作主线，积极探索实践城市管理行政执法新模式，强化日常管理，改善城市环境，提升城市品位，逐步实现常态化、规范化、人性化、网格化的城市管理目标。现将2016年工作情况总结如下：

一、抓队伍，比作风，创综合型机关

1、能力建设为先，创“学习机关”。坚持“四学联抓、工学结合”，在班子成员及全体干部职工中，开展中心理论组学习、“周一学习会”、专题讲座，深入学习中央及省、市、县委的各项政策规定、习近平总书记的讲话精神、五本必读书目等内容。同时，为应对新形势下的执法要求，强化新进队员业务知识培训，选派一线执法人员参加全市执法系统集中培训活动。局班子成员带头做好学习表率，深入一线实地调研，撰写有关执法队伍建设、“六城联创”等课题的理论文章，鼓励各职能科室队、人员，总结工作经验、做法，由点及面，提升执法水平。

2、制度建设为本，创“效能机关”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“六项要求”，严格控制三公经费支出，较去年下降了22、66%。从内部管理运行入手，建章立制，落实局政治处定期督查，及时通报存在问题。安排数字城管指挥中心，处理效能反馈和投诉问题。截至目前，指挥中心共接到行政执法投诉96310热线651件，效能网和台州市12345便民服务平台投诉706件，县委县政府等上级部门转办信访件2件，接待来人上访71人次。同时，针对教育实践活动中征求到86条意见建议，其中反映“四风”方面问题的72条，群众意见28条，对我局现有22条内部制度进行“回头看”梳理，。

3、纪检建设为重，创“廉洁机关”。实行党风廉政主体责任建设制度，以“一岗双责”为抓手，明确责任分工。严格落实“三重一大”等相关制度，开展行政权力规范化建设，凡涉及全局工作的重大问题，须经党组会议、局班子办公会议集体研究决定。在今年城乡环卫工程项目、金盘菜场招投标工作中，严格按照有关规定执行。同时，执法大队和城乡环卫科作为重点岗位，接受动态监管，认真开展岗位规范化建设，提升服务质量，提高民众的满意率。

二、抓市容，比业绩，建实干型队伍

1、市容管理精细化。一是工作竞赛，以考促学强管理。为有效遏制流动摊贩、占道经营和跨门经营、非法户外广告等行为，根据管理辖区划分网格、设立街长，要求中队执法人员进行全天候“错时执勤”，审批科工作人员定期上街巡逻，并由数字城管进行信息采集，作为考核依据，以“比学赶超”的势头，推进市容市貌整治工作。二是以人为本，严堵巧疏促规范。针对马路市场、严管街等重点区域、路段，除加强日常管理外，各中队深入到摊贩中征求意见，主动与乡镇街道、取得联系，规划区域设立便民疏导点，多方联动，逐步引导摊贩规范经营，并邀请街道、部门及当地老人协会协助参与管理，防止“回潮”现象。我局设立了金盘路菜场、新华书店美食城广场、妙山医院、秀园路末段4处长期疏导点，对石寨路、上清溪沿线、天元广场等区域占道经营严重的问题，进行了多次集中治理，做到了“还道于民”。三是改罚并举，终端管控保畅通。直属中队违停查处工作遵循一日多组多巡，加强城区各主要街道、公园广场、校园周边等违停现象较严重路段的巡查力度，并现场取证处罚，平均每月拍摄违章车辆达到1700多车次，窗口平均每月处理违章900多例。同时，制定了《天台县道路停车收费及诱导系统实施方案》，将工人路、劳动路、人民路、赤诚路、金盘路确定为第一批收费路段，计划于11月28日起实施差别化停车收费，充分提高车位“有效使用率”。

2、“创无”工作法治化。为巩固“三改一拆”工作成效，我县于今年开始“无违建县”创建工作，依托“法治浙江”建设，通过“一体化”制度设计、“三入工作法”调查摸底、专项行动集中整治，对存量违建进行“分类认定处置”，并成立督导组、验收组，对各乡镇街道、创无工作进行量化考核，及时验收“无违建村居社区、”，坚定不移地推进创建工作。为防止“二次违建”，通过复耕、复垦、改建停车场、拆违还绿、拆违还湖等方式，提升后续综合利用率。我县已完成了105个村居社区、的验收工作，15个乡镇街道、中南屏乡、泳溪乡已通过验收，成为全县“创无”先进典型。今年，我县累计完成旧住宅区改造26、62万平方米，城中村改造12、04万平方米，旧厂区改造18、68万平方米，拆除违法建筑112、12万平方米。

3、“五水共治”联动化。我局与公安、环保、水利、农业、市场监管局等6部门10名专职人员集中办公，变“九龙治水”为“一龙治水”，解决了部门多头执法、互相扯皮问题，提高了执法效率。针对群众举报，联合执法大队安排专人进行不定期巡查，坚持“发现一起、查处一起”，对涉河违法建筑、高污染企业等危害水体环境的，进行现场取样调查，为后续罚款等处置手段提供了“第一手”资料。自联合执法大队成立以来，累计收到群众信访投诉191起，处理涉水案件89起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政处罚218万元。

4、户外广告规范化。一是全面开展城区户外广告整治工作。整治范围从城区主街道延伸至新城区域，104国道、60省道、62省道及连接线等区域，并重点对新城、城乡结合部及省道、国道周边区域路段范围内的店面横幅、店面招牌及各类违章破损、破旧广告、墙体广告等进行整治，拆除了大户丁菜场周边、杨帆房产及天台山路中间隔离带内的各类户外广告。截止目前，共割除各类横幅1800余处；拆除各类违章广告、破旧破损、广告、墙体广告等400余处，合计面积约6万平方米。二是完善街景立面提升改造工程后续工作。今年，我们对劳动路路段内未完成的相关工作进行了查漏补缺。目前路段内的亮化改造已完成工程验收工作，相关材料已交财政部门进行结算审核中，立面改造在等待验收中。在此基础上，认真对照《台州市区户外广告设置管理办法》等相关规定，严格把关城区范围内申请设置的户外广告，不仅要求经营者提供相关的书面材料，同时踏勘施工现场，对不符合审批标准的，督促及时整改直至符合审批标准，方可办理户外广告设置许可证。

5、环卫管理延伸化。一是延伸宣传范围。利用天台报、台州环卫等报纸刊物，以及天台环卫微信公众号，微博平台实时报道“环卫动态、环卫常识、环卫情怀等各类文章200多篇。9月份顺利完成了《垃圾分一分，天台美十分》的宣传片制作。通过传统媒体与新兴媒体的双重宣传，让全县群众包括在外务工的天台人，能够在第一时间了解到环卫工作近况，一定程度上提高了民众的卫生意识。二是延伸管理区域。顺利接管了新城区块、南工业园区等环境卫生的保洁工作，派专人对国赤环线、九九回归林、焦山往前山陈方向主道路、紫东路永泰公寓等无人保洁的地段进行无偿接管整治，并安排日常保洁，今年新增保洁面积约110万平方米不含河道保洁面积、，受理各类投诉33起，办结率100%，满意率100%。清理建成区范围内零星渣土3200吨，已完成垃圾清运处置费收取180万元。三是延伸监测范围。自6月份起，对机扫清运车辆全部安装GPS定位系统共计27只，发放定位管理手机，安装行车记录仪37只，初步实施了“监控程序化，记录数据化”的目标。同时，积极与兄弟单位联系建立新城环卫基地一处，9月28日正式投入使用，大大改善了停车难的问题。对隔水江垃圾填埋场的污水管网实施改造，并按规定顺利纳管成功。并对场内道路进行改建整修。为了减轻环卫工人作业强度，提升保洁效率，新购10辆各类作业车辆、1只河道保洁作业船也顺利到位。四是延伸职能范围。自2月份开始整治杨柳河、东坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、长湖坑以及始丰溪城东湖大坝至新104国道线桥，上段东坑出口至104线桥，三茅溪高速出口桥至友谊桥，螺溪两岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪国清段，对所管河道及两岸卫生派沟机及拖拉机进行了大规模的清理整治，并按河段配备了每天9小时清理的保洁员。据统计，上半年共投入临时用工1500多人次，共清理生活垃圾680余吨，建筑垃圾、装修垃圾、工业废料、旧家具等废物720多吨，清理掩埋死猪156只。

三、抓重点，比成效，破专项性难题

1、加大环卫基础设施建设。一是推动赤城街道东区垃圾中转站运行。由于群众的强烈反对，该中转站选址十分困难，项目推进缓慢，造成垃圾清运、倾倒难。经多方协商，最终选定82线横潭坎村旁地块新建垃圾中转站。经过前期的预算、可研等编制，以及全程参与指导、监督，2016年初中转站完成建设并投入运行，基本缓解东片垃圾中转站比较突出的问题，提高保洁人员的工作效率，改善东区环境卫生质量。二是加大全县垃圾中转站建设指导、督查工作。目前，我县各乡镇街道、共建有16座垃圾中转站。年初，组织平桥镇、白鹤镇、坦头镇、洪畴镇等相关负责人前往82线中转查看新设备的运行情况。后来又带领平桥镇、白鹤镇相关负责人前往海盐调研，充分了解各类垃圾中转站设备的运行情况。目前，已完成对平桥镇第三垃圾中转站、坦头镇第二垃圾中转站建设指导工作。洪畴镇、街头镇及白鹤镇中转站的新建及改造工作，均已通过招投标中心进行招标。

2、推进重点工程建设。一是垃圾填埋场渗滤液处理改造工程。通过各种渠道比对价格，按照厂房提供的设备清单，将800多万的预算价格降到了最低。同时，在管网铺设阶段，积极与福溪街道取得联系，通过实地踏勘路线、主动上门做工作，5月中旬已完成生活垃圾污水处理站提升改造工作；污水管网也已全面完成铺设，经过三个月的调试，目前出水口水质已达到合同要求。二是生活垃圾焚烧发电项目建设工作。由于受到网上较多负面影响，我县生活垃圾焚烧发电综合处理工程选址项目在政策处理阶段遭遇选址周边村民的反对。因此，我们加大宣传力度，制作专题片，通过家电下乡形式播放；在天台报上连载相关报道；印发宣传资料2000份；带领相关村前往临海、杭州垃圾焚烧发电厂参观。目前大部分群众已转变观念，理解和支持项目建设工作，福溪街道一个村已签订征地协议。

3、落实建议、提案办理工作。各分管局长按分管范围，对口负责，具体办理，明确每件议提案的主办和协办科室，要求除第一时间短信告知外，采取上门沟通方式，面对面向代表、委员汇报办理情况，征求办理意见落实相应工作职责，并对办理情况进行跟踪督察，办公室配合做好沟通协调把关工作。今年我局共承办的议提案有15件，其中党代表提案5件，人大代表提案1件，政协提案9件，提案代表、委员满意度为100%。

范文六：乡镇行政执法工作总结

20xx年上半年，南河乡依法行政工作在县委县政府的领导下，在县法制局的具体指导下，坚持以执政为民，落实科学发展为指导，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了南河乡各项事业又好又快的发展。现将上半年依法行政工作总结如下：

一、成立组织、加强领导。为进一步加强对创建依法行政示范乡工作的领导，我乡成立了以政府乡长韩小冰同志为组长，李文钟、李国玉为副组长，各站所负责人及有关行政人员为成员的创建依法行政示范乡领导小组，具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，乡属部门各司其职，层层抓落实的责任体系。

二、制定措施，明确责任。一是结合我乡实际情况，制定下发了《南河乡创建依法行政示范乡镇实施方案》，对创建工作进行具体安排部署；二是将创建活动的各项目标任务分解到乡属各单位，做到分工负责，责任到人；三是将创建工作列入年度考核目标，对完不成目标的实行责任追究。

三、是加强人员培训，提高行政执法水平和依法行政的自觉性。我乡通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训工作，增强了行政执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名业务骨干参加县法制办组织的集中培训学习。二是按照我乡制定的培训计划，于3月26日和4月22日分别邀请县检察院执法人员和县司法局、法制局有关人员在乡政府三楼会议室对全乡55名行政执法人员作了集中培训，主要内容有犯罪种类、预防犯罪、人民调解等法律知识。今后还要继续组织人员进行集中学习，不断提高我乡行政人员执法能力和水平。

四、完善制度，规范执法行为。今年以来，我乡坚持从完善制度入手，切实规范行政执法行为。一是完善了《行政处罚告知制度》，明确了行政执法人员在矛盾纠纷案件调查过程中的注意事项，有告知行政相对人确认执法人员身份权利，有陈述，申辩或听证权利，有申请复议或提起行政诉讼权利，切实维护行政相对人的各项权利，做到了程序合法；二是完善了《行政执法责任制》，要求行政执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究；三是完善了《行政执法过错责任追究制度》，避免和减少执法过错，提高执法水平和办案质量，增强执法人员依法行政意识。

五、认真规范行政处罚裁量权工作。按照县政府关于规范行政处罚裁量权工作实施意见，我乡对执法依据进行了认真梳理登记，达到了程序合法、内容合法。通过采取各种措施，有效地规范了我乡行政处罚裁量权的行使，确保了我乡依法行政行为的公平性和公正性。

我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩，开创了良好的局面，但仍然存在一些问题和困难，一是执法人员素质参差不齐，需要加强培训学习；二是行政处罚裁量权工作刚刚起步，还必须抓紧落实；三是内部制约制度也要结合实际，不断完善，使之可操作性更强。

在今后的依法行政工作中，我乡要以创建示范乡镇为契机按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提高行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的关心、指导、帮助下，使我乡行政执法工作再上一个新台阶。

2016粮食局党建工作总结
粮食局依法行政报告 第九篇

粮食局党建工作总结

一、2016年党建工作总结

2016年，分局党委党建工作在市局党委的指导下，认真落实中央、省、市、区委重大决策部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，扎实推进系统党建各项工作，现将党建工作情况汇报如下：

（一）加强领导，全面落实党建、党廉工作目标责任

分局党委认真分析系统现状，制定了年度党建、党廉工作意见，及时谋划全年粮食工作重点，提出了2016年“打造放心工程，努力推动涉粮企业长足发展；打造保障工程，努力提高主城区应急供应水平；打造和谐工程，努力保持系统和谐稳定；打造勤廉工程，努力提升执行力”的目标要求，并召开专题会议将党建、党廉工作同各项业务工作同布置、同检查、同考核。严格执行党建、党廉工作目标管理制度，认真落实党建、党风廉政建设责任制，与各支部签订《2016年党建工作目标责任书》和《2016年党风廉政建设目标责任书》，明确工作责任，从工作目标入手，细化分解，确保党建、党廉工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人，由于层层落实，形成网络，使党建、党廉工作落到实处，构建了上下同心共抓落实的良好运行机制。

（二）加强组织建设，切实提升党组织的先进性

抓好学习型党组织建设。每月开展一次党员集中学习，重点学习党的十七届六中全会、中纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，用先进思想理念武装头脑，努力提高党员干部的政治素质。严格学习纪律，做到有学习资料、学习笔记、心得体会、考勤记录、布置检查。继续开展党员读书活动，机关支部订购《“六五”普法干部知识读本》、《创业的国度》、《公务员礼仪手册》三本书籍作为必读书目，并发放专门笔记本。各基层支部也确定了学习书目，积极引导、鼓励党员干部职工多读书，读好书，善读书，拓宽知识面。分局党委定期对活动情况进行检查，确保活动取得实效。按季组织开展廉政警示教育和法制培训。通过典型教育，促进党员干部筑牢思想防线，规范自身行为，保持系统风清气正的良好氛围。机关支部为党员干部订购了普法知识读本、保密知识读本的等作为学法材料，提高党员干部法律素养，促进依法行政能力提高。

抓好廉洁型组织建设。加强廉洁从政教育，促使广大党员干部勤勤恳恳做事，清清白白做人，以勤政廉政提升整体形象；推进作风转变，继续推行副科职领导干部项目化管理，不断增强领导干部责任意识、目标意识。大力推进政务、党务、企务三公开，开展“珍视党员身份，争当工作先进”活动，树立“争先进位、人人有责”的意识，不断提高整体效能；推进队伍建设，加强教育培训，不断提高党员干部综合素质，大力培养“眼界宽、胸襟宽、思路宽”的党员干部；推进活动开展，组织开展“勤廉文化进机关、进企业”活动和“建立健全系统内控机制”活动。党委在制定活动方案、明确活动要求的基础上强化领导、扎实推进，取得明显成效。各支部基本实现了“十有”即有活动方案、有学习动员、有排查整改、有勤廉测试、有公开承诺、有宣传栏、有创争园地、有勤廉文化标牌、有一套规章制度、有安全警示。分局机关建立了内部管理制度、行业管理制度、党建制度三大类制度，各支部也根据自身实际建立了相应的内控管理机制，形成了覆盖全行业的“防腐网”，系统廉政文化氛围初步形成。

抓好党组织日常活动。分局党委认真贯彻市局党委要求，积极开展“基层组织建设年”和“支部晋位、党员争先”活动。深入动员，统一思想，提高认识，按照活动步骤，开展活动。各基层支部认真组织党员干部学习“晋位争先”标准，明确具体措施和要求，广大党员干部认真开展自查分析，找出不足，自我定级，并根据评议要求制定相应整改措施。通过活动开展，各支部组织建设工作水平有新的提高，系统党员干部晋位争先意识增强。按期召开党员大会，选举产生新一届党委纪委班子，为系统经济发展提供坚强的组织保障。机关支部认真履行党员发展手续，发展党员1名，充实了党员队伍，抓好党员组织关系划转工作，及时理顺党员组织关系，党组织凝聚力进一步增强。做好党员民主评议工作，开好专题民主生活会，做好年度推先评优工作。

（三）加强效能建设，切实促进效能建设转型升级

加强领导，全面落实效能建设目标责任。召开机关作风推进会，制定工作方案，签订责任书，发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。完善机关人员AB岗制度，促进机关高效运转。继续推行副局级领导干部项目化管理工作，定期点评，严格考核，促使各项工作按时按质完成。制定了“为耕者谋利，为食者造福”服务品牌创建方案，提升机关服务水平，促进机关效能转型升级。

走进基层，全面推动行业服务转型升级。开展“下基层、送服务、解难题”区域产业调研活动，对产业服务企业的诉求集中梳理，分解落实，实行局领导挂钩服务。积极服务产业项目建设，深入企业，进行政策解读，为涉粮企业发展提供产业指导政策支撑，为企业规避经营风险提供决策依据。组织以“强责任、促作风、排风险”为主题的国有资产营运企业督查调研，对基层企业资产运行情况和党员干部的工作作风、职责履行、勤政廉政等情况进行全面督查，并督促整改，基层企业工作作风焕然一新。继续开展公开评议活动。每季度开展一次问卷调查，发放评议表200多份，公开监督电话及电子信箱，促使机关工作作风不断转变，工作人员执行力进一步提升。开展“增强纪律性，提升执行力”主题教育活动，以“四提升、四教育”为主要内容，组织专题学习，开展五查五看活动，逐层逐级签订承诺书，做出公开承诺，接受群众监督。打造放心工程，加强收购环节监管，服务市场，让种粮农民放心；加强原粮质量监管，服务企业，让加工企业放心；加强放心粮店创建，服务零售市场，让居民消费放心。打造保障工程，健全应急保供体系，完善应急保供网络建设，提升保供水平；加强设施建设，抓好产业项目基础设施建设、企业转型升级、企业品牌提质升级的服务工作，夯实区域粮食产业保供基础。加强三资营运，提升保供工程的物质基础，努力提升区域粮食应急供应水平。

三解三促，着力推动社会管理转型升级。抓好“三解三促”活动，成立活动领导小组，坚持局领导挂钩联系社区，分局领导班子4名成员，分别挂钩4个困难户，定期走访慰问。将粮食工作实际与挂钩联系的社区实际需求相结合，筹集3.5万元资金帮助社区解决困难，真正实现“察民情、解民忧、帮民困、促发展”。抓好社区共建工作，积极与共建社区联动，开展“3.15粮油安全”知识讲座、《粮食流通管理条例》宣传进社区等活动，帮助社区居民提高辨别优劣粮油产品的能力，了解粮食政策法规。积极联系法治共建社区夏郑社区，了解社区法治建设情况，落实工作计划，确保全年法治建设任务完成。参与村庄整治共建工作，多次深入共建村庄西冯村，实地了解整治情况，协调解决整治困难，提供2万元资金帮助共建村实施环境改造。加强系统文化建设，大力弘扬“三创三先”精神，以党员干部良好的素质、崭新的形象促进系统和谐；加强安全生产监管，抓好责任落实、安全检查和责任追究等工作，以安全平安促系统和谐；加强系统矛盾化解，坚持以人为本，全面及时落实各类特群政策，凝心聚力，不断提高干部职工的归属感和认同度。重点做好信访稳定工作，开展集中下访活动，及时了解系统企业和所属支部的诉求和困难，帮助企业协调解决遗留问题，积极服务企业转型升级。加强法制平安创建、综合治理、法制**等创建工作，创新社会管理，以热点、难点问题的解决促进系统大局的稳定。

二、二0一三年党建工作意见

2016年党建工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，以党组织的先进性和纯洁性教育为重点，以提升党员干部执行力为目的，加强理论武装，夯实组织基础，优化队伍建设，提升能力水平，为基本实现区域粮食流通现代化提供坚强政治保证。

（一）加强思想建设，坚定理想信念，增强创造力

切实加强党的十八大精神的学习贯彻。紧密联系粮食工作实际和广大干部职工思想实际，加强领导，周密安排，把学习贯彻党的十八大精神作为一项重要的政治任务，采取专题学习、讲座培训、讨论交流等方式，切实把系统党员干部的思想统一到党的十八大精神上来，为实现年度工作目标提供坚实的思想组织保证。

切实强化党委中心组的学习带动作用。党委班子要坚持中心组学习制度，带头把党的十八大精神学深学透，做到学以致用，为全体党员干部当好表率。要定期组织党员干部进行集中学习，充分运用现代教育手段和多种教育形式，对广大党员干部进行政治理论、经济理论、形势任务、廉政建设、法律法规等内容的教育。要加强理想信念、思想道德和职业道德教育，使党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。

围绕全面提升党员干部职工的整体素质开展党员读书活动。系统各级党组织要结合本单位实际，组织好党员干部读书活动。提高学习认识，突出学习重点，鼓励党员干部职工多读书，读好书，善读书，拓宽知识面，不断提高依法行政的能力，提高干好本职工作的能力。要开展多途径学习，根据自身条件建立学习园地、网上学习阵地、阅览室等，为干部职工读书学习提供便利。要加强监督检查，定期对活动情况进行检查，确保活动取得实效。

（二）加强组织建设，保持组织纯洁，增强战斗力

切实加强领导班子建设。各级领导班子要大力践行“五好、五带头”标准，进一步抓好各项工作，不断提高工作标杆，创新工作方式，开拓工作思路，推动系统经济稳步发展。继续开展副科级领导干部项目化管理活动，完善内部督查机制，定期开展项目督查。切实加强领导班子思想、政治、作风建设，严格执行民主集中制，大力推进党务、政务公开，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的领导干部队伍。

切实加强基层党组织建设。建立健全党的基层组织，按期抓好系统各级党组织换届选举工作，配齐、配强改制企业党务干部，进一步落实党建工作责任制，坚持和完善党组织书记“一岗双责”制度。认真研究党组织建设的新情况，新问题，不断优化组织设置，改进工作方式，完善工作机制，规范工作行为，增强工作活力，提高基层单位党的建设科学化水平。按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，认真做好发展党员工作，重视入党积极分子的培养、培训，提高新发展党员的素质，保证新发展党员的质量。

切实加强党员干部队伍建设。强化对全体党员干部的教育管理，引导党员增强党的宗旨意识、执行意识、责任意识。大力推进学习型党组织建设，培养和提高党员干部的开放意识、创新能力和履职能力，促进能力水平的转型升级。认真抓好“党员承诺践诺”活动，引导党员干部紧紧围绕中心工作和重点任务承诺践诺，把承诺践诺与追求进步的内在需求结合起来，充分调动干事创业的热情和激情，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发展党员的先进性、纯洁性。

（三）加强作风建设，树立勤廉形象，增强凝聚力

牢固树立服务群众意识。大力弘扬密切联系群众之风，深入基层了解社情民意。坚持领导干部下访制度，机关干部全年下访不少于4次。全面及时落实特群政策，保障特群人员的切身利益。认真处理来信来访问题，确保来信来访在一线解决，在基层办结，不发生集访和越级访。认真落实维稳工作责任制，畅通民声渠道，扎实工作作风，妥善解决好各类重点疑难问题，切实做到化解矛盾、凝聚民心，努力构建和谐粮食。

深化服务型机关建设。严格执行首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，切实提高办事效率，消除“中梗阻”。积极开展“走基层、转作风、送服务”活动，引导党员干部主动服务、靠前服务、实用服务、提速服务、优质服务、便捷服务。继续在机关开展“比工作、看业绩，提高责任心；比服务、看效果，提高服务水平；比作为、看贡献，提高发展能力”的“三比三看三提高”活动，促使机关干部职工队伍思想作风有新转变，管理服务有新举措，工作效率有新提高，干事创业有新气象，努力创建“人民满意机关”。

进一步深化“为耕者谋利，为食者造福”的服务品牌建设，围绕“以农为本、安全至上、诚信服务、和谐发展”的目标，大力推进资产营运增效、流通管理创新、产业发展升级、社会管理深化等中心重点工作，通过服务品牌建设，促进机关整体服务素质的提高。

（四）加强制度建设，营造风清气正，增强公信力

继续完善党建工作制度。严格执行工作、学习、培训、管理、考核和监督制度等长效机制，做到工作有计划、有措施、有落实、有记录、有监督、有考核；各支部要正常“三会一课”制度，做到每月进行一次党员学习教育活动，每季组织一次党课，每年召开一次党员民主生活会，党员领导干部要参加双重组织生活；要建立健全思想政治工作网络，认真落实维稳工作责任制，(

继续深化内控制度建设。认真组织系统内控机制回头看活动，促进内控机制建设活动不断深化，成效日益巩固。切实形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要认真抓好各项制度的执行，逐步健全责任追究制，以责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以问责制严肃工作纪律，真正实现以制度管人管事管权。

继续健全民主监督机制。深化党务公开、政务公和企务公开。继续开展民主公开评议活动，强化社会监督，定期组织行风监督员和涉粮企业开展问卷调查和满意度测评。加强工会等群团组织的建设，真正发挥职工的民治监督作用。纪委要加大督察力度，对重点工作实施全程监督，严厉查处工作中违规违章、作风不正、效率不高、敷衍了事等不负责的行为，并实行严格的督查问责。

（五）加强能力建设，坚持以人为本，增强亲民力

大力推进“三解三促”活动。认真落实“以人为本、执政为民”理念，切实了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，实现服务效能的转型升级。坚持局领导干部直接挂钩联系农村、社区、重点企业，将粮食工作实际与挂钩联系的农村、社区、企业实际需求相结合，并坚持定期调研走访，真正实现“察民情、解民忧、帮民困、促发展”。

切实重视民生幸福。要强化安全生产监管。全面落实安全生产责任制，以确保无重大安全事故来增加职工的幸福感。要切实维护职工合法权益。认真落实好特群政策，适时调整职工工资待遇和福利水平，努力构造和谐劳动关系。要加大矛盾化解力度。经常深入基层，进行矛盾问题排查，努力把矛盾问题消灭在萌芽状态。坚决落实老干部政策。关心老干部工作，使老干部老有所依、老有所乐；要加大扶贫解困工作力度，坚持开展节日送慰问、生病送关怀、困难送温暖、病故送抚慰活动，使弱势群体的幸福感不断提升。

加大“结对共建”工作力度。继续深化“机关与社区党建结对共建”活动，形成机关党组织与社区党组织互帮互助机制，共创“五好”党支部，更好地发挥机关党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。继续开展党员义工服务活动，定期深入社区开展各类亲民、利民活动，使系统党员的形象在群众心目中日益提升。

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