2016年城管数字化开展解放思想讨论

导读：　2016年城管数字化开展解放思想讨论(共9篇)城管执法部门解放思想心得体会‚一创双优‛心得体会自从开展‚一创双优‛活动以来，通过一段时间的认真学习，我受到的触动很大，现谈谈自己的一点粗浅的心得体会。一、创新思想观念。理想信念进一步坚定，思想观念进一步创新。通过集中教育活动，破除自我满足、僵化保守的思想观念；树立创新学习、科学发展的理念。要解放思...

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城管执法部门解放思想心得体会
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第一篇

‚一创双优‛心得体会

自从开展‚一创双优‛活动以来，通过一段时间的认真学习，我受到的触动很大，现谈谈自己的一点粗浅的心得体会。

一、创新思想观念。理想信念进一步坚定，思想观念进一步创新。通过集中教育活动，破除自我满足、僵化保守的思想观念；树立创新学习、科学发展的理念。要解放思想，思想是行动的指南，思想解放的程度，决定了进步的尺度。要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。我要以这次一优双创活动为起点，不断解放思想，多反省，找差距，在今后的工作中取得更大的成绩。

二、优化干部作风。全面加强干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的新要求。加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业；要发扬‚狭路相逢勇者胜‛的‚亮剑‛精神，勇于开拓，知难而进；要旗臶鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴‚求真务实、崇尚实干‛之风，教育引导广大干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，

对既定的目标任务层层分解，明确责任，严格考核，推动落实。

加强作风建设，核心是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民群众共享。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政；要树立科学执政、民主执政、依法执政理念，凝聚各方智慧，调动各方力量，形成万众一心，共图伟业的强大合力。

但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来

贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

三、优化发展环境。通过参加一创双优集中学习活动，对我市优化环境，促进经济发展有了一个深刻的认识。经济发展环境的好坏，直接影响企业的生存和发展，良好的经济发展环境是自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。目前我们还存在不少问题，一是大局意识偏颇，二是市场意识滞后，三是服务意识缺乏。四是法制意识淡薄。要解决这些问题，首先，要解放思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新思想观念；其次，要抓好宣传，加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策；第三，要搞好服务，环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行

政务公开；第四，要完善机制，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。

我们要以这次集中教育活动为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，加强思想观念的转变，提高自身素质，优化工作作风，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出自己的贡献。

解决问题动真格，推进工作求突破

全市2011年度‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会昨日召开。这次会议深入贯彻市六次党代会精神，回顾总结了‚一创双优‛活动日常推进阶段的工作，安排部署了今年的集中教育活动，动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，努力实现濮阳科学发展、赶超发展的奋斗目标。

‚一创双优‛活动开展一年来，创新观念催生了新的发展理念，优化作风激发了新的发展动力，优化环境增强了新的竞争优势，濮阳各项工作迈出了新的步伐。一年来的成功实践充分证明，把‚一创双优‛活动作为加快濮阳发展的动力，是完全正确和十分必要的。

但是我们也要清醒地认识到，濮阳的发展虽然进步很大，但若站位中原经济区建设大局，面对日益加剧的区域竞争压力，我们的思想观念、干部作风、发展环境与新形势、新任务的要求，还有很大差距。

这些问题如果不集中时间、集中精力、集中攻坚，很难彻底解决，就会阻碍今后的发展。任务艰巨，形势逼人，各级党组织和领导干部，必须保持清醒头脑，真正认识到开展集中教育是解决突出问题的必要手段，是实现工作突破的必然选择。

《中共濮阳市委关于持续开展‚一创双优‛活动的实施意见》要求：‚每年的集中教育阶段，要根据日常推进阶段反映出的突出问题，结合新形势、新任务的要求，确定活动重点，有针对性地学习、查摆、整改，着力解决影响发展的思想观念、干部作风、发展环境等突出问题。‛事实上，随着‚一创双优‛活动的不断深入和干事创业大环境的形成，一些浮在面上的表层问题得到了解决，但制约濮阳发展的深层次问题还未得到根本解决，观念陈旧、作风不良、环境不优等现象还比较突出，效率低下、怕担责任等问题还时有发生。诸如此类的问题，归根到底，还是干部的作风问题。因此，市委决定，今年的集中教育活动重点要抓好干部的作风转变。这次动员大会通报了一批行政乱作为、不作为、慢作

数字化城管经验交流材料
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第二篇

数字化城管的探索与创新

近年来，随着我县经济社会的不断发展和新型城镇化进程的加快推进，城市规模迅速扩大，城市人口迅速增加，城市道路、绿化、亮化、通信干线等设施快速发展，给城市管理带来的任务日益繁重。

城市美不美，“三分建七分管”。城市管理是城市发展的重要内容，是加快新型城镇化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。

一、以加强领导、统一指挥为支撑点，致力破解部门配合“散”的问题。城市管理是一项系统工程，既涉及市容环境、道路交通等执法部门的职能，又涉及市政、电力、通信等专业部门的职能。我县数字化城管打破以往城市管理各自为政、相互推诿的现状，搭建了统一平台，变多头管理为统一指挥，形成了一级监督指挥、二级联动的大城管体系。一是加强领导，增强指挥的统一性。成立了县数字化城管工作领导小组，由县主要领导任组长，领导小组办公室设在新组建的县数字化城管监督指挥中心，具体负责城市管理的统一监督指挥，实现了38个城管职能部门全覆盖，使分散的城管力量捆绑成团，形成合力。二是搭建平台，增强部门的联动性。

二、以健全网络、主动收集为切入点，致力破解信息发现“迟”的问题。我县打破以往城市管理信息渠道窄、发现问题迟的现象，变被动补救为主动介入，多点面开放信息收集渠道，主动收集城市管理信息，及时发现城市管理问题。一是健全网络。信息采集就像织网，网越密漏洞越少。我县采用单元网格管理办法，将县城划分为8个工作网格631个单元网格，每个工作网格聘请了1至2名信息采集员和义务监督员，每天开展4次地毯式巡查，发现问题用3g手机将问题表单、照片、音频视频、地图信息及时发送到监督指挥中心，使城市管理范围不留死角、不存空档，真正实现了城市管理全城区覆盖。据初步统计，自采集队伍建立以来，全县有87%以上的城市管理问题被采集员、监督员及时发现和上报。二是共享信息。整合利用公安、交警天网工程资源优势，成功实现了与天网平台的互联互通、资源共享，做到了建设不重复、不浪费。通过天网工程对县城主要路段、重点区域的实时监控，做到了动态掌握城区状况，及时发现城市管理问题。三是拓宽渠道。按照“民有所呼，我有所应”的要求，我县开通了“12319”城市管理服务热线，实行24小时值班，全天候受理市民投诉。

三、以全程监控、市场运作为着力点，致力破解事情处置“慢”的问题。高效快速处置城市管理问题是数字化城管取得实效的关键所在。一是任务下派自动化。采用部件、事件分类管理办法，把城市管理问题分解成13大类160小类，其中已标定城市部件45513个。对城市部件、事件实行地理编码管理，精准定位。系统收到城管信息后，对问题自动分类甄别，按照“部件属主，事件属地”原则，分派任务给相应职能部门，并给相关责任人自动触发提醒短信，精准传达问题详细信息。二是过程监控动态化。“三全”平台从信息收集到立案、派遣、任务处理、反馈、核查结案、综合评价，都实行定岗、定人、定责管理，各部门、各角色同平台办公，阳光下操作，系统自动预警提醒，工作环节紧紧相扣，整个流程紧密相连。监督指挥中心对信息员、应急队成员实行gps定位，全过程监督管理，使每一个城市管理问题都做到件件有着落、事事有回音。三是管理服务常态化。按照“问题处置在先，责任追究在后”的原则，职能部门接到监督指挥中心下派的任务后，严格按照时限要求和结案标准进行办结，并将处理结果反馈给监督指挥中心，通过监督员核查确定后方能结案。自“三全”平台运行以来，共收集各类问题3517个，已解决并结案3452个，结案率达98%，实现了管理的“关口前移”，逐步从突击补救到常态管理转变，有效防止了城市管理走过场的现象，一些顽固性、多发性城市管理问题得到了根本治理。四是应急维护市场化。在各类城市管理问题中，市政应急维护占很大比例，此类工程规模小且利润少，工程队一般都不愿承建。鉴于此类情况，我县创新举措，按照“招投标引入，合同制管理，奖与罚并重”的基本原则，成立了市政维护应急施工队，对市政应急维护实行劳务外包。一方面通过缴纳10万元以上保证

金、gps定位管控、按质按量验收评估等予以制约;另一方面通过每年奖励100万元的市政工程给应急队承建予以扶持。自市政维护应急施工队建立以来，共接受任务386件，按时按质完成347件。

四、以全民监督、严格考核为落脚点，致力破解责任落实“弱”的问题。城市管理的最终目标是群众满意。在实际工作中，我县始终坚持“以民意为导向，以制度为保障”，切实加强城市管理力度。一是以民为本，转变理念。始终坚持以民为本，努力实现两个转变，即在管理理念上从“管治”向“服务”转变;在管理方式上从“自上而下，领导主导，单向行政，内部监督”向“自下而上，市民导向，双向互动，公众评议”转变。二是全民参与，舆论监督。坚持“民意为重，突出重点，强化导向”的原则，不断加强城市管理工作宣传力度，营造“城市问题市民共管”的良好氛围。一方面邀请人大代表、政协委员监督城市管理工作，为城市管理建言献策;另一方面充分利用电视、报纸、网络、民生热线等媒体平台，定期通报城市管理工作动态，虚心接受群众的意见、建议，找出问题症结，落实整改措施，切实有效解决问题;再一方面充分发挥信息采集员、义务监督员的触角作用，深入社区、街巷监督城市管理工作，广泛接受社会监督。三是严格考核，制度追责。科学完善的考核机制是数字化城管工作持续健康发展的有力保障。“三全”平台以系统记录辅以外部评价为依据，以实施效率和效果为重点，制定了一套客观、公正、精细的考核评价体系，对各环节、各单位、各责任人进行系统、客观的评价。

数字化城市管理是城市管理向综合化、精细化方向发展迈进中的一个新生事物，是进一步优化城市管理体制机制，提升城市管理效能的有效载体。

2016学习解放思想大讨论个人总结
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第三篇

2016学习解放思想大讨论个人总结【2016年城管数字化开展解放思想讨论】

解放思想大讨论 解放思想大讨论总结 林彩霞

在各级党委和政府的领导下，我们进行了解放思想的大讨论。经过了发动学习，查找问题，整改总结三个阶段，通过这次学习，确实使自己的认识有了很大提高，发现了问题，找到了办法，即看到了差距又看到了希望。现将活动以来的体会和感受总结如下：

我们只有解放思想，才能战胜工作和生活中的一切难题，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和"三个代表"重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，

对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照"三个代表"重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

作为政府基层一名成员，我觉得更要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系民政目前的实际工作，我觉的要以下几方面做起。

一要勤于习，应时刻不忘学习党的十七大精神，在学中提高自己的业务水平和技能办事能力，通过不断学深刻思想，从而创新工作思路，适应民政工作新的需要。科学发展观真正落实到行动上 紧密结合思想和工作实际，围绕科学发展、加快发展的主题，把科学发展观真正落实到行动上，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。

二要善于思考，脚步达不到的地方，眼光可能性达到，眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤奋学习，善于思考，勇于实践，敢于转变，彻底解放思想，更新观念，将所学所思用到实践中，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更和谐，更稳定，我们的民政部门也会更快速的发展，走向辉煌。

三是要敢于转变，通过学习，认真总结，转变工作作风，提高自己人的职业道德和职业素养，更好地为广大群众服务。

现在大讨论进入了最后的总结阶段，回顾这一阶段的学习和思考，确实收获不少，现在的感觉是责任重，任务大，前途光明。在今后的工作中，一定把握机遇，迎难而上，用自己的智慧和辛勤的劳动为街道办事处，为社会做出自己的贡献。

2016年6月21日

以解放思想推动城市管理工作大突破
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第四篇

以解放思想推动文明创建和城市管理工作大突破

市城市管理行政执法局党组书记、局长骆昌汉

党的十七大要求全党同志坚持解放思想，实事求是，与时俱进，正式吹响了第三次解放思想的号角。通过认真研读《十七大报告学习辅导百问》、《高举旗帜---中国特色社会主义在崛起》等多本书籍，我结合实际工作，就新形势下城市管理、文明创建工作谈一些体会。

城市管理与文明创建相辅相成、相互促进，城市管理的最终落脚点是提高城市的文明程度。贯彻落实科学发展观，必须切实把文明创建作为城市管理工作的总抓手，不断巩固城市管理成果，提升城市管理水平；必须以争创“全国文明城市”为契机，广泛动员全社会力量积极参与文明创建，激发市民参与城市管理的自觉性和主动性；必须坚持“文明管理城市，文明引领发展”的理念，不断实现城市管理工作在新的历史起点上有新的作为。为此，笔者认为我市文明创建和城市管理工作在新形势下要做到以下几点：

一、在维护社会和谐的大局中，增强“三种意识” 在全国普创和谐的大局势下，和谐社会少不了和谐城市，和谐城市离不开和谐创建和和谐城管。城管执法作为与自然和民生密切相关的行业，更是构建和谐社会不可或缺的

重要组成部分。必须围绕维护社会和谐的大局，在解放思想中统一思想，加强队伍作风建设、树立以人为本的执法理念，正确处理管理与服务的关系，才能赢得人民群众更多的理解和支持。一要增强政治意识。文明创建和城市管理涉及社会的方方面面，直面人民群众，而且绝大多数是下岗职工、进城农民、小商小贩等弱势群体，工作具有较高的敏感性，时刻处于各种社会矛盾的风口浪尖，如果处理不当，就会给社会造成不和谐的音符。因此，政治意识是衡量城管执法队伍能否肩负起新时期、新形势赋予我们历史重任的一个重要标准。二要增强大局意识。当前，想问题、作决策、办事情都要从建设富裕文明和谐新铜陵的大局出发。争创全国文明城市工作是对我们城市管理水平和工作能力的一次大检验和大促进，也是一次契机和动力，巩固创建成果，建立长效机制，加快城市化建设步伐，是城市管理工作的“大局”。要以市容市貌为切入点，通过清理不规范的户外广告、卫生死角，整治“店外店”，清理乱搭乱建，全力改善城市的脏、乱、差现象；继续加大渣土整治力度和生活垃圾无害化处理，倡导洁、净、美，着力打造宜居、宜业的城市环境；加大宣传力度，加强对市民的文明礼貌和公德教育，树立良好城市形象，夯实城市文明基石。三要增强责任意识。在城市迅速发展的现代化进程中，存在着诸如环境卫生、违章搭建等困扰群众工作和生活的问题，已经成为群众密切关心的“热点”【2016年城管数字化开展解放思想讨论】

和“难点”。城管执法部门必须充分发挥自身职能，结合创建为民办实事活动，继续完善“5881890”创建热线、行风热线、市民论坛、市领导接访日等群众创建投诉的办理反馈机制，始终把群众的呼声当成第一信号、把群众的意见当成第一财富，把群众的满意当成第一标准，切实承担起巩固创建成果、改善民生环境、优化市容市貌的社会责任。

二、在促进城市健康发展的进程中，坚持“三个把握” “城市三分建设、七分管理”，一个城市的管理水平直接关系市民的生活质量，直接体现地区的文明程度，直接影响城市的经济社会事业发展。城管执法部门要牢牢把握城市发展的阶段性特征，找准本部门的“历史定位”，主动适应时代要求，不断研究新情况、解决新问题，形成新思想，开辟城市管理工作新局面。一要牢牢把握科学发展观的精神实质，进一步端正城市管理工作的指导思想。必须结合我市城市发展的实际，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，认真履行城市管理职能，实现管理与服务、执法效果与社会效果的和谐统一。二要牢牢把握改善民生的基本要求，进一步推进和谐社会建设。改善民生，就是提高居民的生活质量。整洁有序、清新靓丽的市容环境是政府必须提供给群众的公共产品。城市管理就是为满足人

民群众需要服务的，其一言一行时刻在市民的关注和监督下，只有全面加强队伍建设、树立良好队伍形象，才能得到政府的认同，群众的认可，为城市健康、快速发展提供有力支撑。三要牢牢把握维护城市健康发展的重大任务，进一步规范城管执法行为。坚持依法行政，从解决人民群众不满意的问题入手，以不断满足人民群众对执法需求为方向，以人民是否满意为标准，完善执法程序、规范执法行为，建设公正、高效、文明的城市管理行政执法队伍。

三、在解放思想转变观念中，破除“三种观念”

解放思想是科学发展的前提，文明创建和城市管理要实现又好又快发展，离不开思想的不断解放、观念的持续转变。因此，文明创建、城管战线上的每一位同志要充分认识到解放思想的重要性和紧迫性，主动对照标准，查找差距，切实破除三种观念。一要破除因循守旧、按部就班的观念。当前面临的形势对文明创建、城市管理工作更新思想观念提出了更高的要求。在新一轮解放思想中，要冲破一切陈旧观念的束缚，革除一切不合时宜的管理，破除老思想、老观念和老作风，与时俱进、持续改进、不断超越，创造性地开展工作。二要破除盲目乐观、固步自封的观念。近年来，各项工作取得了一些成绩，一些人自我感觉良好，思想开始松懈，激情开始减退，进取意识淡化，出现了“缓一缓”、“等一等”的心态，不愿再吃苦，不愿再流汗。对环境和形势的变化，

我们要有足够清醒的认识，不能自我满足、盲目乐观，要保持奋发有为的精神状态和进取向上的昂扬斗志，实现城管执法队伍建设的新一轮发展。三要破除消极畏难、不思进取的观念。当前，随着城市化步伐的加快，群众对城市管理工作的要求越来越高，面对众多的执法项目、繁重的工作任务和不断出现的新情况、新问题，一些执法人员产生了消极畏难、不思进取、得过且过的思想，这都与队伍建设和发展的要求极不适应。必须勇敢面对困难，敢于并善于打开新局面，努力培养一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的高素质城管执法队伍。

四、在贯彻落实科学发展观中，推动“三个创新” 思路决定出路，创新推动发展。党的十七大报告指出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”，“必须以改革创新的精神加强自身建设。”面对前所未有的发展机遇和重大挑战，文明创建、城管执法部门必须按照率先发展、科学发展、和谐发展的路子，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。一要创新管理理念。必须坚持以与时俱进的态度审视自己，以改革创新的精神完善自己，将城市发展进程中出现的新问题、新矛盾纳入思考解决的范畴，以科学发展观为统领，以提升城市管理水平、维护城市环境秩序为主线，进一步寓管理于服务中，坚持和谐创建、文明执法、温情服务，力求工作有独创性和超常性，切实营造全民参与、共建

2016年数字化城市管理模式市场现状与发展趋势预测
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第五篇

2016-2022年中国数字化城市管理模式市场

深度调查研究与发展前景分析报告

报告编号：1860629

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016-2022年中国数字化城市管理模式市场深度调查研究与发展前景分析报

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报告编号： 1860629 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7200 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn

网上阅读：

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二、内容介绍【2016年城管数字化开展解放思想讨论】

《2016-2022年中国数字化城市管理模式市场深度调查研究与发展前景分析报告》通过数字化城市管理模式项目研究团队多年对数字化城市管理模式行业的监测调研，结合中国数字化城市管理模式行业发展现状及前景趋势，依托国家权威数据资源和一手的调研资料数据，对数字化城市管理模式行业现状及趋势进行全面、细致的调研分析，采用定量及定性的科学研究方法撰写而成。

《2016-2022年中国数字化城市管理模式市场深度调查研究与发展前景分析报告》可以帮助投资者准确把握数字化城市管理模式行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出数字化城市管理模式行业前景预判，挖掘数字化城市管理模式行业投资价值，同时提出数字化城市管理模式行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 数字化城市管理模式发展背景及综述 1.1 数字化城市管理模式相关定义 1.1.1 数字化城市管理模式的定义 1.1.2 数字化城市管理的发展历程 1.1.3 数字化城市管理的产生背景

1.1.4 数字化城市管理模式的特点 1.2 数字化城市管理模式构成分析 1.2.1 管理手段及其技术构成分析 （1）万米单元网格管理法分析 （2）城市部件管理法分析 （3）专用信息采集通讯工具 （4）城市管理信息平台分析 1.2.2 数字化城市管理模式管理流程分析 （1）数字城管具体工作流程分析 （2）数字城管管理流程特点分析 1.2.3 数字化城市管理模式的管理体制结构 （1）数字城管监督轴分析 （2）数字城管指挥轴分析 （3）数字城管处置机构分析 1.2.4 数字化城市管理模式的管理理念分析 （1）以人为本的理念 （2）信息化的理念 （3）系统的理念

1.3 数字化城市管理模式的行政生态环境分析 1.3.1 数字化城市管理模式的外部环境分析 （1）数字城管的经济环境分析 （2）数字城管的社会环境分析 （3）数字城管的沟通网络分析 （4）数字城管的符号系统分析

（5）数字城管的政治构架分析 1.3.2 数字化城市管理模式的内部环境分析 （1）机构和职能的重叠性 （2）群众参与和监督的形式主义 （3）管理理念和管理方式的异质性 1）投资建设篇

第二章 数字化城市管理投资建设与发展策略分析 2.1 实施数字化城市管理的效益分析 2.1.1 实施数字化城市管理的社会效益分析 2.1.2 实施数字化城市管理的经济效益分析 2.2 数字化城市管理系统建设特点与内容 2.2.1 数字化城市管理系统建设内容分析 2.2.2 数字化城市管理系统建设特点分析 2.3 数字化城市管理系统建设分析 2.3.1 数据建设分析 2.3.2 应用系统建设分析 2.3.3 基础设施平台建设分析 2.4 数字化城市管理系统投资分析

2.4.1 数字化城市管理系统建设与维护费用分析 2.4.2 数字化城市管理系统监督员成本费用分析 2.4.3 数字化城市管理系统其他成本费用分析 2.5 数字化城市管理推广运行现状分析 2.5.1 数字化城市管理试点推广现状 2.5.2 数字化城市管理运行绩效分析

2016城市管理工作总结
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第六篇

范文一：城市管理工作总结

2016年，在北仑区委、区政府的正确领导下，北仑区城管局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全区工作大局，按照全市城市管理工作会议部署，以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标，凝心聚力，推动各项工作取得新进展、新成效，较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将2016年度工作总结如下：

一、固本强基，城管队伍正规化建设水平不断提升

一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动，紧扣四个环节工作要求，聚焦“四风”突出问题，将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终，通过活动达到了党员、干部受教育，“四风”突出问题得到有力整治的目的，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，确保了党委班子成员坚定政治立场，自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议，所有决策民主集中；坚持《局长巡查制度》，每天有一名班子成员在马路办公；坚持《局长联系基层制度》，每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了15项内部管理制度，推动了权责利相结合，为持续推动作风转变提供了制度保障。

二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义，落实“三转”要求，积极支持纪检监察机关回归主业，加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2016年度党风廉政建设实施意见》，与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》，落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看，制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告，党委班子向组织做了届中述职述廉报告，对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设，加快城管执法人员廉情分析预警机制构建，强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度，坚持每月开展一次局系统效能内部督查，严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。

三是狠抓队伍规范建设。2016年，我们实现了10个基层中队全部被评为“执法文明中队”的目标，今年，我们对照“星级文明中队”标准，在办公楼外立面、内部办公环境、执法装备配置、规章制度和协管员制服“五统一”的基础上，进一步加强软件建设，梳理规范了21个台账，修订了71项内部规章规定，积极做好新碶中队“三星”复评，大碶、小港中队“三星”创建，戚家山、霞浦“二星”创建，力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70％。组织全员封闭式岗位大练兵，培训人数444人，组织22名中层干部参加市局业务集中学习，抽调120人次参与重大或疑难案件会审，组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设，构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制，逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准，成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。

四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管，借“两会”办理平台，强化与代表委员的沟通，按期高质量完成市、区人大建议37件主办15件），市、区政协提案27件主办10件）。重视新媒体运用，继续强化局官方网站“城管视点”平台应用，今年累计公布信息1988条，开通了政务微博和官方微信，推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量，1月下旬，我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日，浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年，在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次，在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用，深入开展“城管义工”活动，城管义工获评4A级社会组织，组建了全省首个维族大学生城管义工队伍，3200多名城管义工成为编外城管工作者；大力加强群团组织建设，一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台，创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。

二、提能增效，不断优化城乡人居环境品质

一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程，投资418万元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程，截止10月底，电力上改下部分共完成了1500万元投资，目前已开工，通讯线路上改下现仍然在进行前期工作，通讯线缆改造初步设计方案已批复，正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金，今年市政专项改造资金只有300万，通过排摸计划，完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程，完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程，截止10月底，2016年度改造人行道1、73万平方米，沥青路面2、36万平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块，进行服务外包，完成市政零星维修养护项目招标，对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化，明确市政行业管理目标、行业管理工作内容，建立健全乡镇街道）市政养护和管理网络，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7项，移交道路9、7公里，办理挖掘手续89起，挖掘面积3、07万平方米，办理占道手续252起，占用面积3415平方米。

二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设，完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设，投资约28万元，对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换，做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设，累计投资约40万元，铺设面积近1200平方米。配合工务局，及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程，完成30株大规格树木的迁移，复绿近1000平方米，完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设，完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”，全面开展绿地补种，截止10月底，补植各类苗木59、5万株，补种绿地面积近9、6万平方米，完成行道树树池治理约700个，更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识，2016年推出城区15块50、9万平方米绿地供认管认养，举办“2016年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家，逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式，譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段高速出口—庐山路）绿化养护手册》。截止10月底，完成约80吨的计划施肥工作，每处绿地累计病虫害防治在8次以上，累计修剪行道树7000余株，办理各类绿地审批手续92件，绿地设计审核60个，验收项目75个。

三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”，继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式，建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度，健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底，共处置生活垃圾22、4万吨、粪便2、6万吨，无害化处理率达100％，中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90％以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治，取缔无证流动设摊1568家，拆除各类违法广告2902块。组织“铁腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣无证建筑渣土运输车辆330辆，处罚163起，收缴罚款246、7万元，案件数量比去年同期增加94％。推动全区垃圾转运系统提升，争取财政资金210万，为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆，同时投入500万，对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造，新建8吨坑位4个，在小港新建一座垃圾中转站，新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作，定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核，帮助协调保障垃圾供应量，做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用，完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案2016-2016年）》，建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”，实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传，截止11月20日，垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民，圆满完成了年初计划。

四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及，截止10月底，完成老小区燃气改造7090户，另外1533户正在施工，已完成2016年度计划任务的70、9％。积极协调，促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜，将彻底解决我区同城不同气、不同价，居民反映多年的老大难问题，也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理，组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动，截止10月底，查处瓶装燃气非法经营行为近20起，暂扣液化气钢瓶近900个，开展各类隐患排查和专项检查7次，检查管道燃气企业等71次，督促整改安全隐患6条，完成城镇燃气管道隐患的整改5处。

五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程，完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目，并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接，启动智慧城管视频建设二期）项目，完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络，通过理顺街道、职能部门管辖边界，明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制，开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我区智慧城管平台应解决数12054件，结案12054件，主动发现率、及时解决率均达到100%，中心共受理投诉5721起，及时办理率100%。

三、克难攻坚，城市管理区域统筹能力不断提升

一是明晰思路，深化推进综合行政执法改革。深化改革方案，围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题，完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》，按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示，完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制，与市场监管局建立联席会议制度，加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制，进一步明确联络员制度，明确监管和执法的职责，完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报，对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底，办理各类案件10885起，较2016年同比增长33、43％，罚款1090、04万元，较2016年同比增长135％。其中一般程序案件1091起同比增长39、87%），罚款955、66万元同比增长162、8%）。新划转案件366起同比增长83%），罚款632、91万元同比增长309%）。简易程序案件9794起同比增长32、75%），罚款134、38万元同比增长33、12%）。

二是突出重点，“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点，按照省、市“无违建”创建部署，我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力，宗教场所和民间信仰点拆除15宗，面积4715平方米，率先完成宗教违建全年任务，且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生，成效良好，该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示；公路两侧拆除92宗，面积1、5万平方米；消防通道拆除49宗，面积1、8万平方米；“一户多宅”拆除376宗，面积4、5万平方米；涉水违建拆除31宗，面积1、2万平方米；拆除禁坟区违法建坟70余宗，黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生，我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作，以服务民生为主线，“拆、改、建”相结合，全区共实施拆后利用5、9万平方米，其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1560平方米；对24个共计36、4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目，建筑面积3、8万平方米，推进企业转型升级。构建长效机制。今年，我们紧扣“无违建”创建，强化长效管控。在原计划3个无违建街道乡镇）创建的基础上扩面到5家，创建面过半，目前我区已向市申报了20家无违建社区）村。同时，在严控新增违建的基础上，注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度，共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底，共拆除违法建筑面积152、79万平方米，占全年任务的151、47%；完成“三改”面积125、31万平方米，其中旧住宅区改造15、22万平方米，旧厂区改造8、80万平方米，城中村改造102、29万平方米。

三是围绕中心，“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设，年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个，我们以“污水不落地、不落河”为目标，抓紧时间搞建设。截止10月底，黄山路截污工程等3项工程已完工，处于前期准备阶段的有6个，进入招投标或政策处理阶段的有5个，开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里，完成年度计划的92%。完成提标改造管网7、53公里，完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里，完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设，城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车，2台150立方米/小时应急排水泵，完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底，年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处，累计完成管道疏通270多公里，管道维修改造200余米，清理各类窨井20000多座，清理淤泥1900多吨，更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设，今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程，投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底，白峰农村二次水改已全部完成，惠及29个村1、48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里，完成市下达任务的370％。新建供水管道26公里，完成市下达任务325%。截止11月20日，今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改，到年底，我区原计划对49个小区15000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成，同时，今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改，实际改造52个小区150000多户居民住宅，超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设，加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系，今年，再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及，来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业，城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举，在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套，会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动，成功创建省级节水型小区2个，20个小区通过初审。

四是齐心协力，较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中，区城管局承担了任务总数的76、5%，有直接责任关系的扣分项占到60%，我们坚持创建工作“一盘棋”，以局长巡查、执法督察为抓手，共制发11期《督察简报》，54期《督办件》，共发现各类问题3237个，其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能，统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中，积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作，完成对APEC会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障，继续牵头青峙片区环境综合整治，开展“美好家园”建设。

五是做好做细，全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”，及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖，对无主部件，特别是涉及井盖安全问题的，及时确认和修复。截止10月底，维修井盖66座，修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次，查处跨门占道1、7万余次，整治、取缔马路市场夜宵摊800多次，建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆，人行道违停抄告1、2万余起。同时，在“六小十题”原有基础上进行拓展，开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动，并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式，从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平，并取得一定效果。今年，累计共输入案件8344件，80％以上的管养工作实现了信息上网，绩效对账。

六是强化措施，推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任，将“城市管理与行政执法”纳入区对街道乡镇）重点考核范畴，建立适用全区的市政公用养护规程和标准，建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制，建立综合行政执法两级联系会议机制，建立智慧城管网络协调框架，建立全市仅有的街道乡镇）城镇公用设施管理站，使我区城市管理体制机制走在全市前列。

范文二：城市管理工作总结

在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在广大市民群众理解帮助下，我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决城市管理中的热点、难点问题为切入点，不断创新思路、锐意进取，全力推进市容秩序、环境卫生、园林绿化、市场管理，城市管理工作取得长足进步，管理水平得到明显提升。

一、拓思路转模式，在创新管理中理顺体制机制

立足于提升城市管理水平和管理效率，不断探索富有鹰潭特色的城市管理长效机制，促进了城市管理各项工作顺利开展。一是理顺城市管理运行机制，构建大城管格局。为进一步理顺城市管理体制和运行工作机制，我局在广泛调查研究的基础上，多次征求相关单位意见建议，提请市委、市政府出台了《关于加强和创新城市管理工作的实施意见》、《关于进一步理顺城市管理体制和运作机制的实施意见》、《鹰潭市城市广场管理规定》等文件，进一步调整了市直相关部门城市管理职能，明确了市区两级城市管理事权，强化了区级政府管委会、在城市管理中的主体作用，形成了条块结合、以区为主、属地管理的城市管理大格局。目前，我局与月湖区、信江新区、高新区、市公路局、市交通局、市房管局等单位的事权移交已基本完成。二是创新城市管理行政执法体制，提升执法效能。为合理配置城市管理行政执法资源，切实解决城市管理行政执法效率不高、权责分割等问题，我局提请市政府在市城管局的基础上，组建城市管理行政执法局，开展相对集中行政处罚权工作。目前，我市开展相对集中行政处罚权的工作方案已经市委、市政府研究，并报请省政府同意，已印发执行，相关筹备工作正有序推进。三是稳步推进园林、环卫体制改革，提升公用事业管理水平。按照“费随事走、养事不养人”的原则，积极推进园林、环卫管理体制改革，调整了园林、环卫管理机构，将管理层与作业层分离，成立了市园林绿化有限公司、市环卫保洁有限公司两个国有独资作业企业，实现了政企分开。同时，按企业化方式运作，不再按人头核拨经费，而是由财政向企业购买公共服务，逐步实现投资多元化、运作市场化、经营企业化，提高了城市公用事业管理水平。

二、提品质优环境，在抢时增效中营造良好氛围

为做好第三届国际道教论坛环境保障工作，我局坚持高位推动，制定了具体工作方案，成立了工作领导小组，实行“一把手”负责制，确保各项保障工作及时到位。大力开展市容环境整治，共清理占道经营8600余起，疏导流动摊点320余户，检查店招、店牌等设施3600余块，督促整改120余起；加大环卫保洁力度，添置果壳箱300个，清除垃圾死角18余处，清运建筑垃圾20余车，全面冲洗了市区内主次干道、人行道，及时清理了梅枫路、沿江路等路面杂草，重点整治了鹰西大道等城区出入口沿线杂草、砂石、余土等市容环卫死角；提升园林景观布置水平，完成了时代广场、火车站广场等重要节点园林景观方案设计及预算编制，不断加强胜利西路、环城路等路段行道树后续养护管理；积极配合市委宣传部在城区主要路段、重要节点发布道教论坛相关内容公益广告，加强对城区违规设置及破损户外广告的巡查力度，督促相关产权单位进行维修或更换，共拆除违规设置及破损户外广告700余块。通过开展市容市貌提升专项整治行动，全面排查和整治了辖区市容市貌、环境卫生等问题，营造了干净、整洁、有序的城区环境。

三、聚合力促落实，在把握全局中推进重点项目建设

牢固树立“全市一盘棋”的全局观念，通过加强组织领导、强化督导调度、优化协调服务等举措，扎实推进重点项目建设。积极协调沟通，认真做好生活垃圾焚烧发电项目建设前期准备工作，到目前为止，省环保厅的环评批复、发改委同意开展前期工作的函及市国土局土地预审批复已取得，厂址红线图已确定，焚烧发电厂生产用水及杨碧杨家、詹家村民生活用水的自来水安装工程预算已通过市财政审核，电路接入系统可研报告、社会风险评估和安全生产评估已取得主管部门批复，项目顺利通过了省能源局核准，项目招标、用地挂牌出让、组织村民考察等工作正在有条不紊推进中。化工厂片区滨江沿线景观提升改造项目、龙潭公园二期建设项目施工图设计已完成，信江植物园花鸟大市场、项目招投标文件已形成，中央生态公园红线图已拿到，目前各个项目建设已全面启动。

四、提品质惠民生，在强化管理中提升城市管护水平

立足长效化、精细化管理，坚持“群众利益无小事”的原则，以改善市容环境、提高人居质量、彰显鹰潭魅力为己任，以迎接第三届国际道教论坛胜利召开为契机，进一步改善措施，强化管理，扎实推进城市管理各项工作。一是加强市容管理。采取严格执法与人性化管理相结合的方式，开展了杏园市场、莲花路市场、军民路市场及四海东路延伸段等周边市容秩序规范行动，稳步推进了整治百佳城步行街夜市、规范城区景观自行车管理工作，实施了为期40天的客运市场专项整顿和规范行动，得到广大市民的一致好评。同时，不断规范店牌店招管理，查处乱发传单行为860余起，清理张贴违法违规小广告24000余份，纠正店外及占道经营行为4800余起，设置季节性水果摊点23处。不断加大“控违”工作力度，今年以来，依法制止违法违规建设行为215起，依法拆除各类违法违规建筑126栋处、，面积7397平方米，市容市貌秩序进一步改善。二是提升环卫作业水平。全面推行内部承包责任制、目标管理责任制和末位淘汰制，健全垃圾收运体系，规范余土管理，建立余土运输市场准入机制，实行公司化管理，明确余土清运的时间段和路线。目前，经审批成立的7家余土清运公司的210辆余土清运车全部安装了GPS系统，加装了防漏挡板，并多次组织开展对建筑垃圾和散装物料、运沙车严重超载集中整治行动，有效减少了沿途撒漏的现象。同时，不断完善环卫设施建设，完成了鹰潭市生活垃圾卫生填埋场新截洪沟第一段建设工程、25号路垃圾中转站及公厕改造工程等项目建设，更换了1000余只垃圾桶、果壳箱，实施了市区12座公厕维修工程，新建了2座百佳城步行街公厕，提升了城市品质。三是提升园林绿化品位。认真做好园林日常养护工作，加强对主要道路及绿地进行缺损死亡苗木的补植补种，重要节假日在多个主要节点和重点地段摆放鲜花、制作园林景观，加快公园绿地建设，全力打造一江两岸绿色长廊，提升城市品位。今年以来，共新增绿地面积3、5万平方米，种植各类乔灌木997余株，移植、修建行道树601余株，补植补种行道树451余株、色块苗600平方米、草坪1、6万平方米。四是加快农贸市场升级改造。加强农贸市场升级改造，在市商务局和市财政局的支持配合下，投资100余万元完成了鹰西市场、梅园市场、蔬菜批发市场和杏园市场升级改造，并顺利通过了验收，使市场硬件设施更加完善，软件管理更加到位，其中鹰西市场获评为“江西省标准化菜市场示范项目”。

五、严把关抓落实，在立行立改中凸显教育实践活动成效

今年党的群众路线教育实践活动开展以来，我局不断强化宗旨意识，解决突出问题，健全长效机制，改进工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的精神和“准、狠、韧”的劲头扎实推进各环节工作，取得了明显成效。一是坚持深学，有效增强思想自觉和行动自觉。通过拓展学习内容、丰富学习形式、创新学习载体，使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性，思想上补了课，精神上补了钙，践行群众路线的意识和能力普遍提高，思想更加坚定、行动更加自觉。二是坚持深查，大力弘扬批评与自我批评优良传统。通过“走出去”、“请进来”等多种形式，局领导班子成员带队深入社区基层单位广泛征求意见。在此基础上，我局党员干部拿起批评与自我批评武器，广泛开展谈心交心，认真开展对照检查，高质量召开了专题民主生活会和专题组织生活会，达到了“团结-批评-团结”的目的。三是坚持深改，真正凸显整改落实成效。对准“四风”问题不走神不散光，聚焦整改事项，制定出台了“两方案一计划”，并及时向社会公开，请群众参与、让群众评判、受群众监督。同时，严格落实“五个不放过”原则，细化整改措施，分步骤、按时间节点有序推进各项整改任务的落实，目前，62项整改事项已全部整改到位。四是坚持深立，有效推动作风建设制度化。本着于法周延、于事简便的原则，对已有的相关规章制度进行了全面认真梳理，出台了《鹰潭市城管局党委关于进一步密切联系群众、改进工作作风的规定》、《关于建立领导干部联系点制度的实施方案》等16项制度，为提高工作执行力、加强干部队伍建设、完善绩效考核等提供了制度保障。

六、转作风强队伍，在正风肃纪中提升机关服务效能

我局以教育实践活动为契机，以密切联系群众为抓手，综合运用自我推动、社会监督、群众评判等多种手段，健全压力传导机制，严格“两个责任”落实，强化组织纪律意识，推进全局上下自我加压，改进作风，整肃“四风”，力求实效。在市委、市政府的统一部署下，积极参加“政风行风热线”节目，深入推进“四进三改两覆盖”活动开展，目前共组织60余名干部职工，走访639余户家庭，共解决问题23件，解决帮扶资金12360元。同时，严格落实信访领导接待日和领导包案制度，今年以来，办理信访投诉62余件，市、区两级人大建议9件，政协提案15件，回复率和满意率均为100%，依托城管“12319”服务热线，共受理市民投诉2882起，办结2764起，办结率96%，编发《城事民声》共20余期，发布、更新城管局网站信息80条，公示公告15条，做到事事有答复，件件有回音。

范文三：城市管理工作总结

20XX年，全市城管系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“五大兴市战略”，牢固树立“大城市、细管理”的理念，改革创新，务实奋进，精细管理，严格执法，市容环境及秩序明显改观，为财富全球论坛、世界华商大会、西博会等重要活动和城市文明程度指数测评、环保模范城市复查等重大工作提供了优良的城市环境保障，为改善人居环境和城市形象作出了贡献。

优化提质见成效

1、全年中心城区环卫清扫保洁面积7079万平方米，处理生活垃圾261万吨、餐厨垃圾5000吨、医疗废物1、6万吨，征收城市生活垃圾处理费1、6亿多元。

2、维护管养城市道路3745、6万平方米、桥梁629座，完成路面坑凼治理2457处、涉及道路538条，延伸整治9481座病害井盖。

3、查处出摊占道9、24万起、流动商贩13、1万起、违法户外广告7938块，清理、取缔违章占道烧烤2747件，关闭拆除违法LED显示屏2617个。

4、检查各类建筑工地1、96万余次，处罚违规施工工地1018处；建立烂围墙、烂道路、烂公共设施等九类“烂象”问题台账5058个，治理完成率99、5%。

突破创新出成果

1、调研文章《关于推进成都城市管理转型升级的调研报告》、《关于深化重点区域重点部位环境整治提升城乡环境综合治理整体水平的调研报告》经市委中心组专题学习讨论通过。《关于我市生活垃圾焚烧处理BOT项目运营监管问题与对策》、《成都市农村生活垃圾分类收运处置调研报告》等获得市分管领导肯定性批示。

2、推动出台《成都市建筑垃圾处置管理条例》，制定《成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法》，强力推进运渣车公司化管理，实施全密闭运输。

3、出台《成都市中心城区环境卫生分级分类管理与作业标准（试行）》，首次将城市道路按照等级划分，细化为26类，引入商铺、餐馆、学校等道路周边实际情况的细分管理模式。

4、推进生活垃圾分类试点，开展农村生活垃圾前端分类收集工作和中心城区生活垃圾分类投放，郊区（市）县的233个乡镇、2093个村（社区）实现了前端分类收集，中心城区的568个小区（院落）开展了生活垃圾分类试点。

5、探索中心城区市容秩序分类管控试点，制定《成都市中心城区市容秩序分类管控试点工作实施意见》，已在高新区开展试点。

6、建立了城市道路井盖病害治理联席会议制度，全面完成二环、三环之间主要通道病害井盖整治，完成三环路以内路面坑凼治理。

全年，全市城市管理工作获得市委、市政府领导肯定性批示11件，承办市人大代表建议25件，市政协委员提案36件，满意率达到100%。

一、城乡环境治理掀起新高潮

（一）牵头城乡环境综合治理。深入实施“6+4”专项行动，扎实推进“6+5+6”重点工作，集中整治大气、水、交通、城市管理等领域“城市病”突出问题，科学谋划治理工作，制定了《2016—2016年全市城乡环境综合治理工作方案》。3个县城、10个镇、50个村获得省级环境优美示范城镇乡村命名。

（二）强化郊区（市）县指导。组织完成省级“五十百千”环境优美示范工程迎检，督促指导开展生活垃圾前端分类投放，牵头推进“8个乡镇小型垃圾处理设施建设”民生工程，继续开展“三个延伸”工程，充实乡镇执法力量，推进城市管理向乡镇延伸，确保城管执法全覆盖。

（三）提升扬尘污染防治水平。大力开展道路硬化、裸土覆盖和绿化带提挡降土“三大工程”整治，加大“三大工地”防尘降尘管控力度。强力推进运渣车公司化管理，并全部实施全密闭改装，安装GPS监控装置。规范消纳处置，规划选址建筑垃圾消纳场所。强化法治保障，推动出台《成都市建筑垃圾处置管理条例》，制定《成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法》。全年共通报扬尘严重污染工地115个，处罚违规施工工地1018处，并处罚金1360多万元。

二、市容环境管理实现新突破

（一）实行全天候清扫保洁制。深入实施道路全天候清扫保洁、生活垃圾不落地收运制度，中心城区环境卫生机械化作业率达72%；建立市级环境卫生日常监管机制，坚持节假日局班子成员带队暗访巡查制度，严格落实“网格管理”责任；实施“白色垃圾”机动巡查，提高捡拾效率。

（二）实行环境卫生分级分类管理。出台《成都市中心城区环境卫生分级分类管理与作业标准（试行）》，在多年已有基础上重新梳理管理标准，首次将城市道路按照等级划分，细化为26类，引入商铺、餐馆、学校等道路周边实际情况的细分管理模式，使环卫细节管理有规可循，为未来环境卫生作业包括市政设施配置、机具作业配置、考核标准设立等诸多内容框定发展方向。

（三）推进生活垃圾分类试点。开展农村生活垃圾前端分类收集工作，进一步完善了14个郊区（市）县“农垃”收运处置体系功能，郊区（市）县的233个乡镇、2093个村（社区）实现了前端分类收集；加快推进中心城区生活垃圾分类投放，中心城区的568个小区（院落）开展了试点。

三、市政设施管理得到新提升

（一）实施市政设施整治工程。制定城市道路养护维护标准、市政设施提升技术指南、新二环路管理办法等一系列管理规定，推进城市道路桥梁规范化、制度化、标准化管理。完成财富全球论坛市政设施提升整治方案设计，牵头组织市级相关部门完成30多类市政设施提升整治。全年完成中心城区38条城市道路及18座城市桥梁提升整治，完成三环路以内路面坑凼治理，确保全市800多座城市桥梁及二环路高架桥全域安全运行。

（二）推进城市道路井盖病害治理。建立了城市道路井盖病害治理联席会议制度，落实了各井盖行业主管部门及权属单位的监管职责，实施了中心城区道路检查井盖病害专项治理，全面完成二环、三环之间主要通道病害井盖整治。

（三）开展市容景观提升工程。推进《中心城区景观照明专项规划》修编，以“一轴三节点”为重点，全面完成137条街道商招店招整治、63处景观照明提升工程、56个卖场户外广告提档升级整治。配合重点工程完成路灯设施迁改，完成二环路景观照明集中供电控制系统建设。

四、市容市貌管理展现新形象

（一）创新市容秩序管控方式。实行城市管理执法驻点执勤工作制，重点针对市容秩序管控中存在的夜间反弹问题，每天整治到24：00，共制止纠正中心城区违反城市管理法律法规行为15、9万余起、郊区（市）县5、9万余起。实施了露天违章烧烤整治，积极开展烧烤摊点“疏堵结合”试点，清理、取缔违章烧烤2747件。推进市场化除“癣”模式，清除208、7万处“牛皮癣”，非法张贴书写广告现象得到有效遏制。

（二）探索市容秩序分类管理。坚持城市管理与服务民生并重，采取疏堵结合方式，将城市建成区划分为严禁区、严管区、控制区，试点市容秩序分类管理，目前已初步拟定《成都市中心城区市容秩序分类管控试点工作实施意见》，在高新区开展试点。

（三）加强城市景观管理。健全了景观管理制度、户外广告设置技术规范，启动了智能化城市照明物联网管理系统试点。集中开展违法门楣式LED、违法户外广告和商招店牌、大型商业卖场及综合体周边占道促销等专项整治工作，规范整治137条街道的商招店牌，拆除中心城区违法门楣LED广告屏70%。

五、基础要素保障取得新成效

（一）加快基础设施建设。抓紧研制三圈层生活垃圾焚烧发电设施建设专项规划、中心城区生活垃圾转运站专项规划。加快推进中心城区餐厨垃圾收运体系建设，建成中心城区餐厨垃圾日处理200吨一期项目，日处理300吨二期项目已动工建设。建成投运第三座生活垃圾焚烧发电厂，启动第四座发电厂的前期工作，实施市固体废弃物卫生处置场二期库区污泥处置库容恢复及大坝加固项目，市垃圾渗滤液处理厂二期工程建成并投入试运行。

（二）加快法治城管建设。完善依法行政工作制度，明确了天府新区成都片区享有市级城市管理相关管理和审批权限；认真开展行政权力网上公开透明运行工作，推进直属二分局城市管理行政处罚网上运行试点；积极开展城市管理法制宣传培训，全年组织600余人次参加城市管理执法证申领和换证培训；进一步加强和规范行政执法工作，稳妥推进委托乡镇执法工作，市本级全年办理行政审批612件、郊区（市）县办理4452件。

（三）营造良好舆论氛围。组织开展了电视辩论赛、征文比赛、三维动漫公益广告、《张嬢逛街》专栏节目、媒体深度报道等多种形式的宣传活动，特别是“游商占道，孰是孰非”电视辩论赛受到国内众多主流媒体强烈关注，开通“城市管理”、“环境治理”、“扬尘防治”等政务微博，引导群众有序参与城市管理。

（四）发挥数字城管效能。加快推进城市管理数字化、信息化进程，开展数字化城市管理中心升级改造工作，加快城市管理信息化建设和延伸试点，按照“四及时、两确保”的工作要求，共受理市民电话和网络投诉3、74万件、监督员上报94、65万件，结案率分别达98、3%、99、05%。

六、班子队伍建设焕发新活力

（一）深入开展教育实践活动。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，扎实推进党的群众路线教育实践活动，广泛听取意见，认真查摆问题，建立整改台帐，逐一整改并建章立制，“四风”问题整改满意度达98、9%。注重教育成果转化，深入基层和国内先进城市，开展历时半年的调研，形成了《关于推进城市管理转型升级的调研报告》、《关于推进城市管理转型升级的意见》、《推进城市管理转型升级的工作方案》，已纳入市委、市政府决策。认真开展金堂县云合镇白塔村对口帮扶工作和清江镇的“三个一”实践活动，共计投入资金71万余元，帮扶特困户50户，捐赠扶贫金7万余元。

（二）加强干部队伍建设。加强领导班子建设，坚持重大行政决策法律论证制度和风险评估制度，完善科学民主决策机制。强化干部队伍建设，理顺和规范机关处室职能设置，调整和提拔了一大批德才兼备、群众公认的领导干部，配齐配强机关处室和直属单位领导班子，形成了心齐气顺、风清气正的工作局面，激发了干部职工干事创业的积极性。突出抓好教育培训，实施“城管干部综合素质提升工程”，开展城管执法中队长专题培训、执法人员法治知识竞赛等。更换城管行政执法队伍制服并配套管理制度，提振队伍形象。

（三）强化党风廉政建设。坚持以党风廉政建设责任制为龙头，以惩防体系建设为重点，积极开展理想信念、党纪法规和作风纪律教育，城管队伍的宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识明显增强。扎实推进岗位廉政风险防控平台建设，建立健全议事规则、干部监管、业务监管等日常工作制度和行政权力运行制约机制，保证了权力规范运行和职责正确履行。大力开展正风肃纪活动，认真落实“八项规定”，整治文风会风，严控“三公”开支，严守“节日禁令”，狠抓会员卡、公务用车、办公用房等专项治理，强化监督检查，促进廉洁自律，为推进城市管理转型升级提供了坚实的纪律保障。

一年来，局机关党建、离退休干部管理、后勤财务、工青妇等做了大量工作，取得了新的成效，为推动全局工作作出了积极贡献。

虽然20XX年城市管理工作有了一些新的变化，市委主要领导也多次给予了充分肯定，但是我们清醒地认识到目前的城市管理工作水平，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在不小的差距。主要表现在：一是存在薄弱环节和盲点死角，城乡结合部、农村场镇、城市涉农区域“环境脏、秩序乱、设施差”等问题还较为突出。二是常态长效管理机制不健全，个别区域、部分时段管理问题回潮反弹仍较严重。三是基层网络特别是社区网络还不健全，基层队伍规范化建设还较薄弱，城管干部队伍整体素质需要进一步提高。四是城市管理法制体系、规划体系、标准体系有待健全完善。对此，我们将采取针对性措施，在今后工作中努力加以解决。

范文四：城市管理局工作总结

今年以来，我局按照市委、市政府及省住建厅的工作部署，坚持以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻中央、省、市关于转变机关作风的各项规定，加强教育，创新管理，打牢基础，提升品位，推动城市管理向科学化、精细化、长效化发展，为我市“追赶超越，两个率先”作贡献。现将2016年主要工作完成情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）建立城市管理考核目标体系，城市管理长效机制逐步完善

年初，与各县（区）市城管部门签订城市管理目标责任书，落实工作职责，加强监督指导，实行目标管理，组织两城区及相关县（市）城管部门赴重庆、桂林、株洲等地学习先进的城市管理理念，结合实际，进一步修订完善了遵义市中心城区环境卫生、市容秩序、道路照明、户外广告、市政设施养护共五个城市管理绩效考核办法，制定实施《遵义市中心城区城市管理考核办法》，通过建立一系列考核激励奖惩机制，使城市管理工作逐步达到规范化和长效化。

（二）创新城市管理方式，城市管理力度不断加大。

1、开展“334”环境整治。按照市委、市政府对“双创一巩固”的工作要求和安排部署，督促指导两城区城管部门重点开展了以解决中心城区“334”问题（即：“顶上三个问题”（漏水、管线、遮阳伞）、“墙上三个问题”（乱拉乱挂、乱涂乱画、破破烂烂）和“地上四个问题”（占道经营、路面不平、暴露垃圾、污水横溢）的系列整治工作，形成了日常管理与突出整治相结合的有效机制。

2、加强中心城区环境卫生管理工作。加强主次干道环卫保洁力度，认真落实环境卫生“门前五包”责任制；通过市公共资源交易中心公开采购高压清洗车、洗扫车等环卫新型车辆16辆、不锈钢垃圾屋200个，分配到两城区使用，有效提高环卫机械化作业率；为改善环卫工人劳动条件，两城区新设环卫工人休息室40个；开展公厕免费开放调研工作，起草了《遵义市中心城区环卫处管理公厕免费开放工作方案》，已经市政府批准，将于2016年对中心城区62座环卫公厕实施免费开放。

3、着力破解户外广告、占道经营、道路扬尘等管理难题。

一是为解决我市户外广告管理标准不一、职责不清等现状，使户外广告审批和管理有章可循，拟制了《遵义市中心城区户外广告管理办法》，目前市政府市长办公会已讨论通过，修改完善后将颁布实施。二是为解决占道经营突出问题，在全市深入推进执法人员与管理对象“结对交友”活动，制定了《市中心城区临时占道经营规范管理实施方案》、《市中心城区临时占道经营分类管理标准》，今年4月，在湄潭县组织召开了全市“破解占道经营治理难题”专题会议，剖析研究占道经营产生原因，提出解决办法，由各县区市城管部门向辖区政府报告，加快建设一批小商小贩市场，逐步引导占道经营者迁入规范市场经营，从根本上解决占道经营泛滥问题；三是针对中心城区扬尘过多，严重影响城区环境质量问题，反复调研，结合现状拟定《中心城区道路扬尘治理方案》、《中心城区建筑工地污染整治方案》、《中心城区主要入城口洗车场设置方案》、《中心城区洗车场整治方案》、《中心城区机耕道硬化方案》五个工作方案，为市政府组织开展扬尘治理工作奠定了基础。四是开展市容环境集中整治，今年以来，两城区共清理户外广告1017块（幅），拆除违规设置、陈旧破损户外广告11万余平方米，清理占道经营、越门骑门摊点34748次，纠正违章乱堆放300起，口头劝导不文明行为80746人（次），取缔违章占道和流动摊点3774户；整治违规洗车场（点）25个，下达限期整改通知书42份，整治建筑工地90个（次），查处脏车带泥上路、抛洒遗漏、未按要求覆盖运输车辆742辆（次）。五是根据市政府关于开展犬类管理专项整治工作的安排部署，成立了组织机构，扎实开展犬类整治工作，拟定了《遵义市中心城区犬类管理专项整治工作实施方案》，《关于在中心城区开展犬类管理专项整治工作的通告》、《遵义市中心城区养犬登记办理程序公告》、《遵义市中心城区犬类管理规定》，截止2016年10月底，三区一县整治办共登记宠物犬6765条，受理烈性犬申请1475条，开展烈性犬饲养认定975条。六是积极配合相关部门开展了校园周边环境、道路交通秩序、打黄扫非、流浪乞讨人员等整治活动。

（三）推进重点领域改革，城市管理水平得到提升

1、推进城市照明和景观灯饰亮化工程改革，依据国家住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》和《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》，采取合同能源模式，在中心城区开展城市道路照明设施节能改造工作试点，制定了《中心城区路灯照明节能改造方案》，于4月启动，目前节能测试工作已完成，改造后单灯节电率可以达到60%以上，现正在对合作方进行招标，工程争取在年内完成。

2、推进环卫作业市场化改革。两城区城管局均制定了《环卫作业市场化改革试点工作方案》，按照“两个有利于”（即：有利于提高环卫保洁质量，有利于提高环卫工人的工资待遇）开展试点工作；8月12日，红花岗区在湘江工业园区及南舟路部分路段正式启动试点工作，有效提高了环卫作业效率。

3、推进“三费合一”改革。全面整合中心城区目前存在的卫生费、环卫作业费、垃圾清运费、垃圾处理费等多头收费现象，学习借鉴外地经验并结合我市实际，在中心城区推进垃圾处理费、供水费和污水处理费合并征收工作，目前已完成拟定《遵义市中心城区城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法》及“三费合一”成本核算等前期工作，待政府批复后开展下步工作。

4、推进生活垃圾处置方式改革。为提高生活垃圾处理质量和效益，积极采取生活垃圾和污泥利用水泥窑协同处置方式，有效解决垃圾填埋方式占地成本高，使用年限短、环境易受影响等问题。市人民政府已于2016年5月分别与遵义海螺盘江水泥有限责任公司和遵义三岔拉法基瑞安水泥有限公司签订了《合作框架协议》，工程已完成立项、可研评审等工作，目前正稳定进行项目建设。

（四）注重完善功能，市政基础设施建设取得新进展。

1、续建项目完成情况。舟水河截污沟工程（总投资8507、8万元）已于3月初顺利完工，目前正申报市质监站验收；南部污水处理厂工程投资概算17350万元，2016年8月16日经省环保厅批复投入试运行。南部污水处理厂配套管网60万吨提升泵站已投入试运行；湘江河、洛江河清淤工程已全面完工。

2、新开工项目完成情况。中心城区生活垃圾及污泥利用水泥窑协同处置项目（总投资2、99亿元，完成投资380万元）已全面启动，正在按程序加速推进；中心城区道路照明节能技改项目（投资6000万元）前期试点工作和测试已完成，进入招标阶段；高桥污水处理厂深度技改工程（总投资2865、43万元，完成投资1800万元）正在进行设备安装；北部污水处理厂深度技改工程（总投资1019、6万元）工程招投标已结束，正在进行设备选型；黄泥沟截污沟项目已完成投资500万元；湘江河景观整治二期工程（总投资2662万元，完成投资2300万元）已于3月20日全面动工，正在实施吊桥改造，完成形象进度95%；市委、市政府办公区灯饰亮化工程（投资300万）已于2月28日全面完工，并于3月29日完成初步验收；餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理试点项目已完成前期可研、征地工作；二期垃圾填埋场渗滤液改造工程土建完成80%，设备选型已完成，争取11月底完工。完成国家智慧城市试点申报工作，住建部已将遵义市（含仁怀市、湄潭县）列入第二批创建国家智慧城市试点。

3、积极协助各县（区）争取污水、垃圾处理设施建设资金，2016年共获得污水处理设施中央预算内投资9630万元，极大推动了城镇基础设施建设，目前，各县污水处理设施均已建成投运；桐梓县、湄潭县、务川县、道真县垃圾填埋场已投入试运行，正安县、绥阳县垃圾填埋场将于年内投入试运行，余庆县、凤冈县垃圾填埋场正在建设。

（五）突出以人为本，公共服务能力持续加强。

1、供水保障能力进一步增强。

预计中心城区全年完成供水量5300万吨，中心城区供水综合合格率99、9%，全市城镇供水企业供水水质合格率达96、5%，每季度在媒体公示全市供水水质情况，维护群众的

知情权和监督权；提高市民节水意识，经市物价局批复实施阶梯水价；为解决北郊水库因高速公路横跨水库而面临水源污染问题，实施北郊水厂取水口上移应急工程；干旱期间紧急实施“南南调水”应急供水工程，从水泊渡水库引水到中心城区使用，保障了城镇居民用水；提高管网维护能力和服务效率，降低管网漏失率，全年维修维护供水管网620处，维修及时率100%。

2、燃气行业快速发展。推进城市清洁能源建设，全年预计中心城区供气量4000万立方米，燃气普及率81、5%；加强燃气行业管理，完成中心城区120余家燃气经营网点和全市20多家经营企业开展年度审查工作。今年8月，联合消防、质监、安监等部门开展了全市燃气安全专项督查。成功承办了2016年全省燃气协会会员大会，促进了行业自律及技术交流，进一步规范了服务行为；10月，组织全市燃气管理人员参加省住建厅在凯里市举办的“贵州省燃气行政管理人员培训班”，进一步提高了燃气管理水平及能力。

3、垃圾和污水处理设施运营更加规范。加强污水处理、垃圾处理设施建设运行的监督管理力度，严格执行建设运行信息资料的收集上报制度；分解落实城管系统“节能减排”、“赤水河流域保护”目标任务，积极配合环保部门做好污水处理厂减排项目运行记录等工作；预计全年中心城区污水处理量1834万吨，污水处理率80%，出水达标率100%。中心城区全年完成生活垃圾处置34、8万吨，生活垃圾无害化处理率100%；完成全市医疗垃圾处置2505吨。

4、市政设施管理能力得到加强。认真做好中心城区城市道路、截污管（沟）的管理和维护工作，中心城区投入400余万元全面开展道路维修工作；建立截污沟每日巡查制度，全年处理渗漏、溢流等共500余处；开展窨井盖专项整治工作，保障了车辆及行人通行安全。制定了《中心城区景观灯饰亮化工程实施方案》并分步实施，中心城区路灯的完好率98%以上。经批准组建城市照明与河道管理处，市政设施管理能力得到加强。

5、安全生产形势平稳。切实加强行业安全管理工作，认真贯彻落实安全生产责任制，加强日常监管，深化隐患排查治理，根据省、市安全生产工作“百日攻坚战”的总体安排部署，开展饮用水水质、防汛抗旱和燃气等专项安全检查工作，将安全隐患消除在萌芽状态。

6、信访维稳工作有序推进。加强维稳研判，全力维护社会稳定。切实做好城管系统维护社会稳定等有关工作，坚决贯彻落实中央、省、市有关维稳工作精神，在全市城管系统内持续开展矛盾纠纷排查工作，查找工作领域影响社会稳定的薄弱环节，加强重点部位管理，实施信访维稳领导包案制管理，确保矛盾纠纷得到及时有效的化解，年内妥善处理了红花岗环卫工人上访等信访案件。

（六）充分运用数字化管理，城市管理效能有效提高。

1、数字化城市管理有效推进。2016年1月，完成信息采集监督员队伍组建工作，实施网格化管理，数字城管网格体系基本形成。4月，由市政府与各责任单位签订数字化城市管理目标责任书，初步建立了数字化城市管理联动机制。

2、城市管理效能显著增强。2016年，数字城管平台受理案件32939件，派遣30500件，结案22417件，结案率为73、50%；“12319”服务热线受理各类群众来电1309件，已处理1275件，处理率为97、4%；搜索新闻媒体舆情946件，处理920件，处理率为97、3%。通过以上渠道，解决了大量事关群众切身利益的热点难点问题，初步形成了发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理运行机制。

（七）严格依法行政，城管队伍形象得到大幅提升

1、抓好核心价值观教育，增强城管人的责任意识。

为加强城管队伍建设，激发工作热情，在全市城管执法队伍中深入开展了“社会主义核心价值观教育”、“十破十立解放思想大讨论”、“效率遵义年”等活动，组织编印了《遵义市城管系统核心价值观教育学习读本》，组织全市城管局局长、大队长及城管执法干部分别到北京大学、上海同济大学开展业务及执法技能培训，并对中心城区600余名执法队员先后进行了两次轮训，提高队伍整体素质和责任意识。

2、履行执法承诺，规范执法行为。7月23日，召开了全市城管系统文明执法签名承诺仪式，市城管局与各县区城管部门签订了文明执法承诺书，全市城管系统代表郑重作出了文明执法承诺宣誓。要求严格执行城管执法“八不准”规定（不准单个执法，不准酒后执法，不准无证执法，不准强行扣押物品，不准粗暴执法，不准着便装执法，不准与执法对象发生争吵、辱骂和拉扯，不准以任何借口收取占道费用），加强自律，接受社会监督，树立城管队伍新形象；

3、以评比创建促管理，倡导文明执法。在全市城管队伍中开展“文明执法评比”竞赛、“文明示范街道”创建活动，在中心城区执法队伍中开展“文明执法标兵”和“流动红旗”评比活动，促进了全市城管执法水平的提高；

4、加强案件查处和案卷评查，强化执法监督。组织开展了2016年度中心城区行政执法案件评查、执法监督检查及依法行政督查工作，进一步规范了行政执法工作，提高执法案卷的整体质量；加大市政公用、市容市貌、生活噪声等方面违反法律法规行为的监督和查处，上半年查处一般程序案件26件，简易程序违法案件479件，取缔无证经营液化气门点1个。

（八）贯彻落实十八大精神，机关作风得到切实转变

1、党风廉政建设不断加强。我局坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入开展了“四型”党组织创建、“双晋”、四帮四促、“四型机关”、创先争优、“干群结亲”、“学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先”主题教育等活动，进一步完善惩防体系制度，严格落实“一岗双责”规定，认真开展“警示教育月”活动，强化项目建设、行政执法、行政审批等重点环节的专项治理，从源头上筑牢拒腐防变的思想根基。今年8月，市纪委监察局将我局列入2016年第一批党风廉政巡查单位，通过巡查，促进各项工作进一步规范。

2、机关作风建设进一步转变。一是严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”，进一步制定完善内部管理、公务接待等各项规章制度，加强督促检查，真正做到令行禁止；二是进一步推进政务公开，建立健全便民、高效的办事服务制度，开展与服务对象“换位体验”活动，不断提高服务水平和办事效率，继续推进行政审批“两集中三到位”工作，进一步精减和调整行政审批事项；开展简政放权工作，部分行政审批职权下放各县（市）区行使。三是针对群众反映突出的执法及作业车辆标识不规范、未上牌等问题，统筹开展全市未上户的市政环卫作业车辆及综合执法车辆的清理，完善了400余辆执法及作业车辆的上户手续。四是继续严格执行机关“122”工作制度，制定实施《“城管进社区”活动工作方案》，《遵义市城市管理局推进“城管进社区”挂职干部考核管理办法》，局机关及支队13名党员干部通过挂职的方式深入社区开展“城管进社区”活动，帮助基层制定长效管理制度、建立考核机制，重点解决好“334问题”，促进城市管理与社区管理的互动、互融、互惠。五是加大城管工作宣传力度，印发《遵义市城市管理局新闻信息宣传报道奖励办法》，2016媒体报道城管动态60余篇，《遵义》杂志刊登了《城市管理为了这片青山绿水》专访。六是认真办理政协提案、人大建议，全年共计办理政协提案、人大建议64件，满意率100%。

二、存在的主要问题

一是城市管理体制尚未顺理，机制还不健全。二是执法队伍素质偏低，创新管理不够。三是执法保障体系不健全，老百姓对城管工作满意度不高。四是基础设施欠账过多，城市管理的矛盾较为突出。

三、下一步工作打算

（一）继续深入学习贯彻党的十八大精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和城管队伍核心价值观教育活动，强化队伍教育培训工作，提升城管队伍精气神，从而增强做好城管工作的自信心。积极加强与宣传部门、新闻媒体的对接，多方位搭建宣传平台，重点突出典型，正面宣传城市管理工作，提升城市管理部门形象。

（二）继续认真抓好城市长效管理工作，创新理念，进一步理顺城市管理体制，推行精细化城市管理。继续深入开展好系统“双创一巩固”工作，推进“结对交友，构建和谐城管”和“城管进社区”活动，切实加强开展好占道经营、户外广告（野广告）、道路扬尘治理等重点工作，要妥善处理好少数民族占道经营问题，抓好打造“文明示范街”试点相关工作，推行常态化管理，将工作方式由突击整治转变为常态管理，把工作重心向基层一线推进。

（三）继续推进中心城区城市照明和景观灯饰亮化工程、环卫作业市场化、“三费合一”征收和三区两县生活垃圾和污泥处置方式“四项改革”工作，全力开展“智慧城市”创建工作。克服困难，加强调度，确保完成年度各项市政重点工作建设任务。

（四）继续扎实抓好系统信访维稳工作和安全生产工作，切实做好矛盾纠纷排查化解、市政公用设施安全运营管理和文明执法等工作，严格执行领导包案和定期接访、带案下访等制度，认真开展季度安全生产大检查工作，做好防汛抗洪的各项工作，确保社会和谐稳定。

（五）继续加强与相关部门的工作对接，争取市政府能尽快出台实施《中心城区户外广告管理办法》、《中心城区灯饰照明管理办法》、《中心城区道路扬尘污染管理办法》等管理制度，使城市管理工作有章可循。

范文五：城市管理工作总结

2016年城管工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县“七大战略”和“7291”目标，以我县群众路线教育“十大整治”活动为契机，坚持科学管理，不断创新思路，革新举措，加大力度，切实履行各项工作职能，促进城市面貌逐步改变。2016年我局荣获全市城市管理综合整治工作先进单位、全市市容市貌管理工作先进单位。

一、转变“同城不同扫”的模式，全力推进“一把扫把扫全城”

针对以往主、次街道和里弄小巷环境卫生两个部门管理、两支队伍清扫、两个标准考核、极易出现推诿扯皮的问题，今年在县委、县政府的关心重视下，我们一是理顺机制。利用第三轮清扫保洁权招标契机，把主次街道、里弄小巷等公共区域整合，转变了“同城不同扫”清扫保洁作业模式，全力推进“一家公司作业，一个标准考核，一把扫帚扫全城”。二是提高效率。在清扫保洁招标过程中，设置前提条件，要求中标企业购买道路清扫车和垃圾运输车。目前，清扫保洁公司已经购买了1台道路清扫车和1台压缩式垃圾收集运输车，实现了我县机械化清扫、机械化收集零的突破，极大的提高了工作效率。三是消除死角。集中时间和力量，对城区、社区多年的垃圾死角进行了全面清理，并为防止垃圾死角反弹，及时配置垃圾桶和垃圾窖。今年来共计清理垃圾死角30余处，清理垃圾1500余立方米。

二、打破“新建路不通车”的怪圈，突出整治占道经营

长期以来，新建路由于诸多原因，一直无法正常通车通行，给群众出行带来不便，历年来群众反映极为强烈。今年以来，我局将新建路整治作为重点突破口，采取“疏堵结合”的办法，集中力量开展占道经营整治。一是坚持“堵”，取缔占道经营。在城管大队专门成立新建路整治分队，并组织了热心公益事业的老同志成立志愿服务小分队，采取错时上下班方法，对该路段进行专项整治，整治中清理沿街卖菜670余人次，暂扣杆秤123杆、菜挑570个；清除店外店1370余户次、，批评教育经营户1563人次、，一举扭转了该路段十年不能畅通的状况。同时以点带面，对城区占道经营进行了全面取缔，使城市环境有了改观。二是坚持“疏”，规范流动摊点。坚持以人为本，实行人性化操作，对流动摊点和季节性水果摊点采取划定区域、限时限区域经营的办法，将其往里弄小巷引导，进行定点归位，实行“统一划线定位、统一售卖设施、统一服饰牌照、统一经营标识、统一卫生保洁”的“五统一”标准规范管理。目前，已初步完成了解放中路、新建路30余个夜宵和水果摊点的规范设置。三是坚持“管”，建立退出机制。与经营户签订《规范管理诚信经营协议书》，实行百分制考评扣分管理，建立经营户诚信经营档案，对违反管理规定、考评结果为不诚信的经营户，坚决予以退出。

三、破除“广告只上不拆”的痼疾，大力开展户外广告整治

户外广告随意发布、破旧不换是长期以来的痼疾，不仅影响市容市貌，还给群众带来安全隐患。为此，我们按照县委开展“十大整治”工作精神，大力开展了户外广告专项整治。一是做好调查摸底。自今年2月份以来，采取查询档案、现场拍照取证、发布公告督促确权登记等方式，对城区所有户外广告、店招门楣进行了全面调查摸底，做好核查、登记、造册工作，并对户外广告一律予以了停批。二是编制广告规划。为进一步规范户外广告设置的科学性、规范性、合理性，我局委托规划设计单位编制了城区户外广告专项规划。目前，专项规划编制完成，并已提交县政府常务会议通过。三是依法组织拆除。采取宣传教育、限期整改、强制拆除三步走的方法，对未经批准设置、影响市容和存在安全隐患的户外广告下达《责令改正通知书》，并开展了拆除工作。截止目前，已拆除乱粘贴户外广告1230余处、条幅广告1879条，清理旗杆广告1936块，清除占道小广告870余处，督促商家自行更换破损店招门楣200余处，清除城市“牛皮癣”5万余处。四是加强小广告管理。采取疏堵结合，与电信、移动公司合作，在人民大道铁路桥洞、纪念塔等主要路口以及社区、楼道设置了30余处广告张贴栏，引导小广告定点张贴，同时加大对广告散发人员的打击力度。

四、围绕“供水水源水质水量”的不足，启动城市引水工程

一是开展城市引水工程前期工作。为保障城市饮水安全，针对我县缺水现状，县委、县政府高度重视日益突出的供水水源问题，启动了城市引水工程。今年以来，县委、县政府多次召开调研座谈会、外出调研考察，邀请专家研究论证引水工程方案。目前，我们已经根据我县实际，委托专门机构拟定了岑港河渗滤取水和黄源水库引水两个引水工程规划方案和水资源论证报告，已邀请省市专家开展专家评审论证，优选适合我县的引水工程方案。二是想法设法提高水质。先后投入28万元对化验中心、一级泵房进行全面改造，投入55万元更新、维修设备，改善化验检测环境；同时还投入10万余元对二级泵房过滤池进行全面清理更换，保证供水安全运转。为确保水质，采取定期检查、动态抽查的方式，对泵房、化验监控中心进行检查，县环保局、疾控中心每月均不定时间、不定地点对水质进行抽检化验，确保水质安全达标。

五、解决“设施维护不及时”的问题，开展精细化标准化常态化维护

一是提升城市绿化管理水平。今年以来，先后投入130多万元对迎宾大道、兴安大道、人民大道等城区主次干道行道树、绿化带、公园进行了补植、施肥、修剪、除草以及防病虫害打药及抗旱浇水，切实做到绿化管养精细化、常态化。二是提升城市亮化水平。投入59万元对红军大道风光互补太阳能路灯全部更换了蓄电池，并对灯具进行了检修更换；投入61万元安装了岑阳大道路灯线路，解决了该路段长期不亮灯的问题；投入30万余元对城区路灯进行及时维修，投入38万余元对红枫公园、兴安公园进行亮化维护。联系供电部门技术人员，对2016年以来一直未检修的路灯专用变压器进行了检修，确保了路灯正常运行。三是提升城市美化水平。加强建筑施工渣土车辆管理，重点对建设工地建筑余土储运不覆盖和遗撒进行治理，共查处违规渣土运输行为155辆次。对城区窨井盖进行定期排查，更换维修窨井盖130余处。对主街道破旧路面进行维修，保障群众出行安全。

六、扭转“城管形象不佳”的局面，尽心尽力解民忧办实事

今年以来，为扭转城管形象，我们着重加强城管干部队伍建设，并克服资金不足困难，想法设法解民忧、办实事。一是加强干部队伍建设。将每周例会常态制，及时学习传达上级精神，特别是对八项规定教育常抓不懈，发现问题苗头及时制止，同时对新招一批城管执法人员开展法律、业务知识培训和军训，提高执法人员素质。二是树立城管执法服务形象。着力转变以往城管执法简单驱赶形象，将城管执法变城管服务，如对夜宵摊点合理安排地点经营，对甘蔗等季节性摊点统一摆放地点，对修理、小吃等摊点进行引导规范，既解决摊点摆放难问题，又实实在在方便群众。三是解民忧办实事。克服人员不足、经费不足困难，针对群众反映的难点热点问题，尽心尽力为民办实事。今年以来，我局协助社区对里弄小巷无偿安装维修路灯400余盏。对城南铁路立交桥等城区排水管网进行了清淤检修，清理疏通城区堵塞严重的排水管道5000余米，明沟清淤1830米，使城南立交桥今年仅发生一次短期积水。对县城火车站站前路城中二建商住楼60余户居住户共用化粪池进行疏通、更换大口径排水管、重新硬化常年浸泡损坏路面，解决了困扰居民十几年的问题，群众自发赠送锦旗。

范文六：城市管理行政执法局工作总结

2016年，某某市城市管理行政执法局政治部在局党组和局党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，及省、市各次党代会精神，以创建“五型城管”为标杆，紧紧围绕部门职责，以提高城市管理行政执法水平和工作效率为出发点，扎实推进干部队伍规范化建设，不断提升机关党建科学化水平，党建带团建、妇建工作力度不断加强，以落实中央“八项规定”为抓手，紧抓党风廉政建设不放松，为城市管理行政执法队伍建设做出了贡献。

一、抓基础、促改革，着力打造适应时代需求的城管执法队伍

（一）夯实执法队伍基础，提升城市管理水平

一是把学习宣传贯彻党的十八大精神作提高执法队伍政治理论水平的重要法宝。强调理论联系实际，切实把学习成果转化为服务发展、改进工作方式的动力和举措。局政治部始终把政治学习作为一项基础性的工作来抓，每月制定详细的政治理论学习计划，制定每周五下午定期学习制度。一年来，通过集中学习、辅导讲座、专题研讨等方式，先后学习探讨了党的十八大报告、新党章、习总书记的重要讲话精神及中央省委市委等重要文件，不断加强干部职工的政治理论素养，引导干部职工把学习成果转化为城市管理行政执法的具体思路、破解执法难题的创新举措，着力夯实执法队伍的思想根基。

二是把法律法规学习和综合业务知识学习作为提升城管执法水平的有效手段。坚持培训学习常态化，提升队伍执法业务水平，通过每周学习一部法律法规，每月举办一次法律法规专题讲座及日常网络培训等系统的学习了《城市管理相对集中行政处罚法规汇编》，不断提高执法人员的综合素质，确保业务精通。今年上半年，局机关共19名干部参加全省城市管理行政执法资格考试，其中17人合格，合格率为89、5%。

三是把吸收年轻优秀富有工作经验的干部作为提升执法队伍干部素质的直接手段。坚持“五湖四海、任人唯贤”的原则，在人员编制和干部职数允许的情况下，先后考录34名、调入5名有志于城市管理事业的年轻干部。同时还面向社会招录了140多名全部具有大专以上学历的城管协管员充实到执法队伍，队伍整体素质得到进一步提升。

（二）理顺管理体制机制，破解城市管理综合难题

为了进一步增强各区委党委（工委）、政府（管委会）城市管理的责任意识和解决我市环卫职能交叉不明晰、管理脱节、工作难开展等问题，市委市政府决定进一步理顺我市城市管理行政执法队伍管理体制及环境卫生管理体制。

按照市委常委会议和市政府常务会议精神要求，一是按照“行政执法、条块结合、以块为主、属地管理”的行政执法理念，将原由我局管理的除执法一大队外的其它六个执法大队的行政管理职能成建制划转给各区委（工委）、区政府（管委会）管理。二是原由市住建局村建站承担、管理的农村家园清洁行动的相关职能移交由市环卫处承担、管理。三是原由市住建局管理的市生物质处理产业化管理处的职能和人、财、务成建制移交由我局管理。局政治部与市直相关职能部门及各区（管委会）密切配合、有力对接，较快办理了相关工作人员的人事调动及工资基金增减等人事手续，确保了整体干部队伍思想不乱、工作不断，促进了市、区城市管理行政执法体制和市环境卫生管理体制的进一步理顺，提高了城市管理行政执法工作效率，明确了环卫工作职责。

二、抓党建、塑形象，着力打造群众认可的城管执法队伍

（一）加强基层组织建设，进一步提高基层党组织的战斗力

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，基层党组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。一是按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步优化基层党组织设置，为各个支部选好配强班子，优化人才队伍，增强组织活力。今年，共有4个支部召开党员大会进行委员增补的选举，无缝隙实现了新老交替，为基层组织注入了新鲜血液。二是在发展新党员方面，按照《党章》、《条例》和《发展党员程序》规定，严格标准、严格考察、严格培训、严格手续、严格程序，积极稳妥地做好党员发展工作，不下指标、不下任务，坚持做到成熟一个发展一个，确保党员质量。今年共培训入党积极分子10名，确定党员发展对象4名，发展新党员1名，预备党员转正1名。三是根据省住建厅的通知要求，及时组织部署各党支部参与“三级联创”和“和谐机关”创建活动，目前，已从各单位的上报材料中，择优选取了单位向上级部门推荐。

（二）坚持走群众路线，进一步提升城管公众形象

一直以来有关城管不文明执法的负面报道确实屡见报端，如何切实做到文明执法、规范执法，提升我市城管的工作形象，局局政治部着重在“走群众路线”上下工夫，开展了系列工作，着力提升城管公众形象，打造口碑城管。以省委市委“四下基层”工作制度为指导，制定并落实了《局领导干部“四下基层”工作，深化“进百村入千企访万户”活动的实施方案》，局领导多次深入****项目和****项目调研，帮助企业和项目组协调解决征迁安置中的难题。为扶贫挂钩的****村和****村脱贫致富出谋划策并给与资金支持。深入荔****村，发放了宣传单100份，宣传城市管理的相关政策法规，加深群众对城管执法工作的了解。先后在**区第一实验小学、**区实验小学等学校开展《城管进校园》活动，为学生们上一堂生动活泼的“城管”课，让孩子们了解、支持并参与到城市管理工作中，促进城市文明从小做起。局干部职工自发组织了“爱心系雅安”捐款活动，为雅安地震灾区捐款36662元。

（三）落实“党建带群建”，进一步提升群团组织工作水平

加强“党建带群建”的工作力度，机关党委统筹，充分发挥工会、共青团、妇女组织在构建文明和谐城管中的重要作用，通过开展文化体育活动，丰富干部精神文化生活，增强队伍凝聚力。机关团委围绕党委工作中心，先后组织开展了“青春雷锋，城管先行”、“城市管理进校园”等主题活动和“青年文明号”创建活动。机关工会推进“职工之家”建设和“工人先锋号”活动，利用工会经费为全体干部职工缴纳了职工医疗互助金帮助患病住院会员特别是困难会员减轻家庭经济负担。2016年，机关团委荣获“某某市直机关五四红旗团委”称号，**公司、**分局机动中队和**分局机动中队被授予了2016-2016年度市级青年文明号，局办公室副主任荣获“第六届市直机关‘十大杰出青年’”称号，市环卫处团支部书记荣获“某某市直机关优秀共青团干部”称号，综合业务科荣获“某某市‘服务项目发展优秀青年’”称号等，一大批集体和个人受到表彰。

三、抓党风、改作风，着力打造廉政勤政的城管执法队伍。

一是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，紧抓党风廉政教育不放松。落实党风廉政建设责任制，局主要领导与各局属各单位负责人签订《廉政责任书》，全体党员干部签订遵守《廉政准则》承诺书。将廉洁自律作为班子建设和个人工作考核的重要内容，切实落实党风廉政一票否决制度。充分利用每周五政治理论集中学习的机会，重点组织干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看廉政警示教育片《失德之害—领导干部从政警示录》、《滑向深渊—四川达县县委原书记陈光礼腐败案警示录》等，还先后多次组织局系统科级以上干部到市第二看守所接受警示教育和到市中级人民法院旁听公职人员受贿案件的审理，举办廉政征文、廉政书画等，增强廉政教育的渗透力和感染力，促使党员干部树立正确的权利观和人生观。

二是以纠正“四风”为抓手，突出改进队伍工作作风。集中传达学习中央有关反“四风”的文件精神及省委反腐办《关于进一步落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”的通知》等文件精神，重申“六个禁止”，特别要求领导干部要严于律己，当好表率。建立领导“巡街”制度，每位领导分别挂钩联系一条主要街道，每天利用一小时，采取步巡方式，沉下身子督查指导，倾听群众呼声，及时发现解决问题，促进工作在一线推动。明确干部个人岗位职责，加强一线督查，重点对机关工作人员工作作风，个人岗位职责落实情况、上下班考勤、公务用车情况进行明察暗访，及时发现问题，严肃追究责任。

四、2016年工作思路

（一）学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。将采取多种形式，切实抓好落实，利用简报、宣传栏、门户网站等多种载体，通过专题研讨、辅导讲座、座谈交流、基层调研等多种方式，联系工作实际，深入学习贯彻十八届三中全会精神。

（二）开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省委和市委精神，切实开展党的群众路线教育实践活动。充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点聚焦在解决群众反映强烈的“四风”问题上，着力使城管的工作作风进一步转变，城管与群众的关系进一步密切，城管为民务实清廉形象进一步树立。

（三）深化纠风效能和党风廉政建设。加大党风廉政建设力度，加强思想教育，继续开展廉政警示教育活动，加强效能监督，强化党内监督，严格执行党的纪律，教育干部遵纪守法，自觉抵制诱惑，牢固构筑廉洁自律的思想防线。

（四）做好党委、工青妇组织换届工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，稳妥开展机关党委、工青妇组织换届工作。将守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部选拔到机关党委领导班子和群团组织中来，不断增强党群组织的号召力，进一步提高城管执法系统的党群工作水平。

一年来，政治部确实开展了一系列卓有成效的工作，但是在队伍建设及党群等工作上还存在不少问题。如执法水平和整体队伍素质任然需要提高；市、区两级执法部门之间的互动有待加强，对区执法局的执法业务培训还不够；党委、支部领导班子成员集中学习的时间较少，自学的较多；一些党员的思想觉悟、工作作风和服务水平与新时期形势和任务要求还有一定差距；对基层党组织党务干部的培训不足；群团组织开展活动的内容还比较单一；对困难职工的帮扶力度还比较弱等等。对此，我们高度重视，将着力解决。相信，在局党组和党委的坚强领导下，2016年局政治部将更好的履行本部门职责，为城市管理工作做出新的贡献。

2016解放思想大讨论体会
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第七篇

范文一：解放思想大讨论体会

解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作。我觉得解放思想要从以下三个方面入手。

一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”活动的重要性和紧迫性

解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十多年来，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。

解放思想永无止境，求新求变的思想一刻也不能停止。改革开放三十年的实践证明了一次又一次的思想大解放，中国才迈入了民族复兴、国家强盛之路，迪庆和香格里拉才有跨越式的发展。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。每次思想的大解放，都会冲破层层禁区，摆脱种种束缚，从而推动社会进步和事业的发展。从我县目前卫生事业的发展来看，既面临着乘势而上的大好机遇，又面临着很多的制约因素和巨大的竞争压力。在新一轮的医疗卫生体制改革中，我们是因循守旧、消极畏难，还是解放思想、迎难而上，将决定着我县医疗卫生事业是“脱颖而出”还是“掉队落伍”。通过学习我认识到，解放思想就是要统一思想，就是要把全县医疗卫生系统的思想统一到推进全县突破发展这个大局上来，通过解放思想来认识大局、把握大局、服从和服务于大局。香格里拉县与先进地区在经济指标和社会发展水平上的差距，只是外在结果上的体现，而内在原因是思想解放、观念更新和工作思路上的差距，对于我县要实现跨越式发展，后者比前者显得更为重要和紧迫，这次大讨论活动就是我们打破这个思想瓶颈的有效方法。

二、突出工作重点，强化责任落实，力争用“六个突破”推动全县卫生工作

当前，香格里拉县卫生系统的现状是：乡镇医疗卫生人才匮乏，基本医疗条件差，医疗卫生资源总体不足和分布不合理，医疗保障覆盖面小，医疗费用上涨过快，医疗急救体系、卫生监督体系、疾病预防控制体系建设滞后，突发公共卫生事件应急处置能力较弱。新型农村合作医疗在运作中存在不少问题，大多数参合农民从这一制度中的受益面受限，广大群众的健康状况堪忧，有很大一层农民群众有病时应就诊而不去就诊，有的应住院而不住院，“看病难”、“看病贵”的问题没有得到根本性缓解。因此，下一步将始终坚持以解放思想贯穿工作全局，全面落实科学发展观，牢牢把握“突破发展”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，力争取得“六个突破”：

一是通过解放思想、更新观念来实现新突破。进一步加大自身思想解放的力度。继续深入学习，深入查找差距和不足，坚持在解放思想中统一思想，真正树立敢于突破，敢担风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。加大全县医疗卫生机构思想解放的力度，督促全县医疗卫生机构按照有关要求，召开座谈会、讨论会，通过不同方式，深入学习研究，认真查找存在的差距和问题，制定相应的整改方案和措施，切实整改提高。从根本上转变医疗卫生机构只讲经济效益的观念，树立经济效益和社会效益同时发展的观念，转变卫生事业浓重的计划经济观念，树立医疗服务、疾病控制、保健监督职能相统一的观念，转变卫生事业单家独斗、各行其是的观念，树立政府投入与机构内部投入和利益多元化的观念。

二是通过解放思想，在队伍建设上实现新突破。目前香格里拉县卫生系统专业技术人员不少，但骨干人才不多，尤其是骨干医生人才显得非常匮乏。因此，一方面要通过积极创造条件，引进、鼓励万名医师支援乡（镇）卫生院，另一方面必须立足本县实际，通过多种渠道，加大对在岗人员的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的卫生人才队伍，不断满足新形势的工作需求。同时要加强医院领导班子建设，努力提高管理能力和领导水平，真正把能干事、想干事、懂业务、会经营、善管理的能人选拔到乡（镇）卫生院长队伍中去，通过一位院长搞活一所医院。要积极推行人事制度改革，理顺人事管理体制，建立健全激励机制，严格考核奖惩，激发广大干部职工的干事热情和工作积极性。积极引导卫生系统全体干部职工树立艰苦奋斗、无私奉献的精神，自强不息、坚韧不拔的精神，锐意进取、与时俱进的精神，浩然正气、执政为民的精神，保证各项工作快速发展。

三是通过解放思想，在基础设施上实现新突破。当前和今后一个时期，国家、省、州关注民生加快卫生事业发展的政策和项目非常多，党中央、国务院的各项惠民政策，省委、省政府的民生八大工程、农村村级社会事业公共设施统筹建设等项目，涵盖范围广，重点项目多，涉及资金大，而且都明确要求向贫困地区倾斜，这为我们的发展带来了千载难逢的机遇。要协同各部门的领导积极跑州进省，千方百计向上争取卫生院危房改造、村卫生室建设等项目，从根本上缓解财力匮乏问题。加大与各级各部门的联系，把握政策，灵通信息，努力使上级的项目优先布点在卫生系统，资金优先投入在卫生系统，为全县卫生事业发展注入强大的发展活力。

四是通过解放思想，在加快卫生事业发展上实现新突破。卫生工作任务繁重，因此必须突出重点、真抓实干、确保成效。卫生工作要以实现“人人享有基本医疗服务”为目标，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，努力形成以城市为中心，农村为重点，社区卫生服务为基础，适合人民群众健康需求的新型城乡医疗卫生服务体系。转变求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。通过各级各部门的共同努力，确保卫生事业整体工作有序推进，重点工作取得突破。加强对农家卫生室和农家卫生员的管理和培训，逐步理顺执业化管理和农家卫生员的待遇，使之改善服务水平，解除后顾之忧。

五是通过解放思想，在新型农村合作医疗的运行和管理上寻求新突破。党的十七大以后，党中央国务院确定在原有的基础上再增加补助40元，省级补助40元，农民自己出资20元，这充分体现了国家对新型农村合作医疗的关心和支持，但实际运作效果还不太理想。比如基层基本医疗条件差，设备陈旧，技术力量薄弱，很难满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。就目前广大农民的收入水平和医疗管理现状，如果没有政府等公共部门的大力支持，仅靠农民完全自愿参加是难以提高群众参合积极性的。加之管理体制不顺，运作成本高等因素，需要认真加以解决。为此，政府应进一步加大对农村医疗保障体系的转移支付，突出政府及公共职能部门的责任；探索和完善手续简便快捷的报账方式，通过调研建立手续简便的报账方式是让农民相信并积极参加新型农村合作医疗的重要条件。

六是通过解放思想，在构建和谐医患关系上实现新突破。要结合政府职能转变的要求，增强依法行政意识，改善服务态度，提高服务质量，切实加强医德医风建设，狠抓党风廉政建设，促进行业作风，构建和谐医患关系，树立卫生行业良好形象。坚决克服在一些问题的处理上存在“畏难”的思想、谨慎有余、怕担风险，部分医疗机构在一些重大问题上存在推脱责任、推诿塞责、推卸责任，使医患矛盾、干群矛盾进一步加深，民营医疗机构存在“轻发展、松管理、差服务”的现象。

三、营造良好的舆论氛围

要进一步增强政治责任感，把解放思想大讨论活动作为当前的一项重要工作，由支部的主要领导亲自抓，精心组织、周密安排、分类指导，认真总结成功做法和经验，积极培育和推出典型，做好各阶段的总结。通过横幅、标语、板报、宣传厨窗等营造解放思想大讨论活动氛围，充分利用新闻媒体、各种培训班、讲座等，全面展示这项活动带来的新思路、新举措、新进展、新成就，生动翔实地展现卫生系统干部职工加快卫生事业发展的饱满热情和崭新风貌，在卫生系统形成解放思想、开拓创新的生动局面。同时加大督促力度，经常性地检查了解活动开展情况，及时发现和解决问题，防止形式主义和走过场，确保“解放思想大讨论”活动与工作两不误、两促进。

范文二：解放思想大讨论体会

自县委组织开展“赶超周边，富民强县”解放思想大讨论活动以来，按照县委和局里的统一安排，通过集中学习和自学，系统全面地学习了全省干部作风建设年动员会以及市委书记赵世洪同志在市“两会”期间参加大城团审议市政府工作报告时的讲话，反复收看了县委书记高树民同志在全县“赶超周边，富民强县”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话，收获很多感想也很多。

通过学习，我深刻地认识到这次开展以“赶超周边，富民强县”为主题的解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的活动，是在新的历史时期贯彻落实科学发展观，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。

对于如何搞好这次大讨论，如何才能通过讨论收到实效，高树民书记在动员大会上所作的动员报告，给我们指明了方向，提出了要求。在每一次电视收看后，每一次都很受震动，很受启迪。报告就大讨论活动的必要性、针对性、实效性作了深刻的阐述，既有理论的深度，又紧密地联系实际，讲道理深入浅出，谈问题入木三分。通过讨论，发现自身存在的问题，剖析产生的思想根源，破除工作中的陋习，增强创新发展的动力是非常有必要的。

一、个人思想、作风上的问题

有小进即满，固步自封的思想，自我感觉良好，沾沾自喜。于个人思想而言，人到中年，经验、阅历已经上了一个台阶，今天的成绩是多年辛苦付出的应有回报，向上进取的劲头减弱了，安于现状心态出现了苗头。精神状态不够振奋，精神面貌不如从前。党员意识、理想信念有所淡化，工作责任心、主动性、创新精神、刻苦精神、实干精神有所减弱，认为自己过去几年干的还可以，再没有必要那么叫真，那么严肃，思想保守，求稳怕乱。主观上也不想过多地去“伤感情”、“得罪人”。

于个人工作而言，人口计生工作通过近年的发展，基本建设、管理水平较前有了很大的提高，再向前走困难只会越大，问题只会越多。能够保持现状，争取有所提高，成了的保守目标。于是，对于分管工作，只作与自己原来比，不作与各市县比，工作过于求稳，不敢挑担子。

不论于公于私，这种自满的情绪都是及其有害的，既不利于个人的进步，也不利于事业的发展。

二、要正确理解解放思想的内涵和意义

解放思想在不同的时期有不同的内涵和意义。当经济社会发展到新的历史时期，解放思想就赋予了新的内容和意义，就是要使我们的思想和行动更加切合客观实际，以科学发展观为指导，勇于创新，锐意进取，毫不动摇地坚持改革方向，解决墨守成规、贪图安逸、不思进取的问题。没有任何理由安于现状，更没有理由固步自封；要以更快、更高、更强的标准来衡量我们的工作质量，以不进则退、无功即过的紧迫感和责任感来调整我们的精神状态。所有的成绩都属于过去，我们必须以解放思想为动力，在实际工作中，以加快发展为取向，以赶超先进为标杆，争先创优，加速前进。

解放思想就是要破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展观念，强化改革创新、危机忧患、科学发展意识，着力解决影响经济社会发展、影响计生工作开展的体制机制问题：即破除小成即满、小富即安的观念，牢固树立强烈的危机忧患意识，增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和责任感，积极主动地投入到时代洪流中来，为改革发展再建新功；牢固树立科学发展的意识，在领会科学发展观上更深一层，在推进科学发展上先行一步；破除安于现状、墨守成规的观念，牢固树立争先创优的意识，敢于大胆创新、善于创新，力求先人一步、快人一拍，在各个领域勇争第一；破除“当一天和尚撞一天钟”的观念，牢固树立时代的责任意识，增强敢立潮头的胆略、“敢为人先”的勇气、敢甲天下的精神，努力做党的政策的坚定执行者、科学发展的实践者。

三、要把解放思想和实际工作有机地结合起来

思想解放，不是理论务虚的再现，而是工作务实的成效。把开展“赶超周边，富民强县”解放思想大讨论活动与做好当前工作紧密结合起来，把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程，是确保我们的工作质量明显提高，确保全县经济发展迈上一个新台阶的重要举措。所以解放思想，必须学习新知识、研究新情况、解决新问题，树立新思想，抢抓新机遇，制定新举措，取得新实效。特别是在新形势下，面对着高起点、高标准的发展要求，我们不仅要有好思路、好办法，更要注重好成果。坐而论道，只说不干，只能流于形式。只有善于思考，真抓实干，才能避免出现解放思想与实际工作两层皮的问题。

要率先垂范。榜样的力量是无穷的，搞形式主义、做表面文章，群众是最反感的。实践落实科学发展观，就必须做科学发展观的忠实执行者，要不为虚名所累、不为私利所诱，在脚踏实地、想干真干、推动工作创新发展上当表率，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上，只有这样，才能凝聚上下左右的力量。

同时，要真抓实干。事业是干出来的，因此必须把握工作的发展规律，创新工作理念、破解工作难题、坚持时间和质量的相统一，在又好又快上下功夫，应当敢于担当、善于谋划、身先士卒、率先垂范，使群众感受到解放思想的新变化、新气象。

四、把“赶超周边，富民强县”解放思想、落实科学发展观贯彻到落实人口和计划生育工作的具体实践中

我负责分管县直有关部门和部分乡镇的社会抚养费征收工作，结合学习讨论，在工作上应该注意以下几点：

1、要依法履行程序。总体来讲要做到五及时五防止：

一是及时调查取证，防止捏造，凡发现政策外生育，执法人员要及时对政策外生育当事人调查取证，彻底了解婚姻状况、生育时间、胎次、性别等基本情况，力争做到情况清楚、违法事实确凿，以便为下达征收决定书提供法律依据，防止不与政策外生育当事人见面而捏造调查笔录，导致调查材料不具法律效果。

二是及时下达《征收决定书》，防止口头通知，在调查取证清楚的前提下，要根据《条例》规定，认真核算征收数额，认真全面填写《征收决定书》，并及时下达给政策外生育当事人，让当事人清楚缴纳数额，要防止口头通知导致当事人拒不缴纳申请法院强制执行时无法律文书的情况发生。

三是及时告知，防止简单化。告知时要将当事人的违法生育事实、应缴纳的数额、申请复议和诉讼的时限及缴纳的时限、逾期不缴纳的法律后果及时告知当事人。要尽量将政策讲清楚，为使当事人主动缴纳打下思想基础，防止简单粗暴，不做思想工作只生硬要求及时缴纳，吓唬当事人的做法。

四是及时催缴，防止不了了之。法律规定政策外生育当事人自收到《决定书》30日内要足额缴纳社会抚养费。在下达《决定书》后，执法人员要及时做好当事人的思想工作，催促其及时缴纳社会抚养费，在这个环节，要及时掌握当事人的家庭经济状况和经营活动，为缓缴或申请强制执行提供决策依据，防止前紧后松，时间一长，当事人拒不缴纳、执法人员畏难怵硬，不了了之。

五是及时申请强制执行，防止过期申请，对逾期不按规定缴纳社会抚养费的，要及时完善手续，并及时申请法院强制执行，法律规定凡下达《决定书》超过6个月的案件，法院将不再强制执行，工作中要认真把握时间界限，防止案件过期法院不受理的现象发生。

2、依法缴入国库。社会抚养费是国有资金，所征社会抚养费必须缴入国库，在工作中要做到两个禁止：一是禁止入库不及时，按照有关规定，所征社会抚养费必须上缴国库，在实际征收中，要坚决禁止拖延上缴时间，握钱不缴的做法。二是禁止坐收坐支。在征收过程中，必须实行“收支两条线”规定，及时纳入国库管理，禁止任何单位和个人坐收坐支社会抚养费，否则将给予党政纪处分或追究刑事责任。

3、杜绝“以罚代补”或“放水养鱼”。征收社会抚养费是对政策外生育当事人给社会带来人口压力的一种经济处罚措施，是一种事后行为。主要目的是以经济手段抑制人口过快增长，是实行计划生育的重要渠道，而不是创收的方法。当前个别地方出现了“以征代补”（政策外怀孕时不要求补救只征费而放生）或“放水养鱼”（未怀孕时收费允许超生）的问题，这种问题是以牺牲计生基本国策为代价换取经济利益的行为，是一种事前行为，是国家法律法规所不允许的，此类现象的发生，一经发现将按规定给予责任人党政纪处分，在工作中，我们必须以对基本国策负责的态度，坚决杜绝此类现象的发生。

社会抚养费征收是一项严肃的执法行为，我们在工作中一定要依法履行程序，依法征收、足额征收，必须实行“收支两条线”规定，坚决杜绝“事前收费行为”，只有这样才能真正发挥社会抚养费在人口计生工作中的作用，为稳定低生育水平提供法律保障。

同时，在今后的工作中，我决心边学边改，立查立纠，认真把握好以下几个方面：

1、深入学习，提高自己。我要自觉学习党的方针政策，努力实践落实科学发展观，勤奋学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身的政治和思想文化素质，以适应新时期工作的要求，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度，带头守规遵章，促进单位各项规章制度的落实，促进单位各项工作顺利开展

2、加强服务，大胆创新。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进全县计生工作再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大胆工作，始终把群众满意不满意作为工作的标准，尽自己全力保证我县计生工作稳步健康发展。

3、开展批评与自我批评。要坚持党性原则，增强宗旨观念，以党员的标准严格要求自己，勇于承认自己的缺点和不足，勇于开展批评与自我批评，多征求领导和同志们的意见，以获得更多的批评帮助，达到改正错误、共同提高的目的。

4、严格要求，努力奉献。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处严格要求自己，时时自重、自省、自警、自励、自律，增强防腐拒变的能力，发扬模范带头作用和奉献精神，转变作风，扎实工作，虚心向领导和同志们学习，争取做勤学致用、用有所成的模范，服务发展、一心为民的模范，解放思想、与时俱进的模范，严以律己、甘于奉献的模范，全心全意为育龄群众服务。

范文三：解放思想大讨论体会

思想就是工作的灵魂、工作路线的指南针，解放思想、开放思想、改革创新才能有效地指导和开展我们的工作、促进各项事业的发展。

打破思想禁锢，激发工作活力，思想也应视作一种生产力，解放思想就是与时俱进、思想开放就是一种进步。适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，提高我个人的工作能力，为使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我自身工作的实际，我认为应从五个方面（归纳为“五个动”，即“促动、改动、变动、运动、行动”）做起：

一是思想要促动。

通过解放思想、改革创新学习讨论活动，查找存在问题、查找差距、激发潜在的思想活力，动脑筋，想办法，转变观念，解放自己的思想，用崭新的眼光、科学发展的观点去解决问题，从多个角度去审视自己还需要在那些地方努力。善于在工作的过程中，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的依法行政和能力素养。在为建设服务型政府的进程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉政勤政，自觉抵制住各种诱惑和消极滞后思想。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层、群众中去。

二是学习要改动。

“活到老、学到老”，“学海无涯”，首先要树立学习终身制、“官”念淡化，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及实用科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，创新理念，拓展工作思路，以更好适应新形势下的基层组织建设的需要。

三是作风要变动。

解放思想大讨论活动，是深入学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想的重要举措，它以科学发展观为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，利用一切时间认真学习相关篇目文章，加强政治理论学习，加深对党的认识，不断提高自身政治素养。以促及灵魂的高度改进工作作风。

四是实践要运动。

重在行动，贵在落实，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。我们工作中一定要真确分析形势，以科学发展观的要求，牢固树立科学发展理念，结合实际，积极探索措施，加强力度，努力确保工作的扎实推进。以革命运动的精神和理念贯穿实践的每一个环节。

五是创新要行动。

通过创新工作方式方法，创新工作载体等方式，改进和改善工作。没有创新就没有进步，没有创新就死水一潭，不进则退。坚持解放思想、改革创新大讨论，以突破前人、实践改进为创新的目的。

以实践来检验一切、以群众的满意度检验实绩，自觉把思想认识从那些不合适的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持要解放思想，实事求是，要发扬革命传统，要创新经验，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。在社会生活、本职工作中充分践行“三个代表”重要思想、科学发展观，爱岗敬业，奉献服务，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

范文四：解放思想大讨论体会

按照部机关党委的安排，我经过了学习思考、查找问题和务实整改的过程，结合当前宣传工作的实际和中心工作，我考虑怎样解放思想才能实现宣传工作新突破呢？有三个思路与大家交流，以思想大解放促工作新突破。

一是逆向思维。哪些方面影响我们新突破，就要在这些方面解放思想。今年是改革开放30周年，也是我们党提出解放思想，实事求是的思想路线30周年，这些年来当两个凡是影响我们前进的时候，我们就首先冲破它的束缚，提出建设有中国特色的社会主义；当姓社姓资影响我们搞市场经济时我们就针对它解放思想，提出建立社会主义市场经济体制。那末，今天什么影响我们前进呢？就是影响我们贯彻科学发展观的不符合科学发展的旧观念，比如，封闭保守的小农意识、官僚主义的落后意识、形式主义的错误意识等等。

在大讨论的过程中，找准宣传工作的差距，有3个共性问题。一是基础性工作不够实，二是常规性工作不够好，三是创新性工作不够多，这3个不够就影响我们宣传工作的新突破，这就需要我们破除旧的观念。

二是顺向思维。人民群众需要我们怎样解放思想，我们就从哪里解放思想。比如，人民群众非常关注假日文化生活、关注文化基础设施建设，关注燕赵讲坛，关注业余文化生活等，我们就要在这些方面多换脑筋，做个换位思考，从大多数市民的角度去考虑问题，多为群众办好事，多为市民解难事，多为社会做善事。

三是比较思维。我们无论是在理论工作、文艺工作、新闻工作、创建工作、城宣农宣工作等都要在学习先进中解放思想。比如，这几天，谈固村的村民代表去昆明参观城市建设，还有许多的单位去北京、天津、长沙等城市学习，这就是在比较中、在交流中去解放思想，以比较就发现我们在城市建设的设计理念上、在城市建设的配套设施上、在城市建设的人性化上还有差距，这样就在达到了一个新的境界。

我们石家庄无极名人刘禹锡是唐朝的著名诗人，被称为诗豪，他有两句诗，沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。这都是说明了新陈代谢、新旧交替的客观必然性，我们总要抛弃不合时宜的东西，清除思想上的垃圾、不断地解放思想，进而实现由精神到物质的飞跃，为实现宣传工作的新突破、实现三年大变样提供强大的精神动力。

2016年解放思想大讨论工作方案6篇
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第八篇

第1篇

为深入学习贯彻县委《关于深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动的实施意见》文件精神，引导全局党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，破除阻碍民政发展的思想观念，解决制约发展的关键问题，加快推进国家东部公园建设步伐，特制定实施方案如下：

一、开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则

（一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央省市县决策部署的必然要求；是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快发展的客观需要；是加强干部队伍作风建设的现实需要。只有思想解放了，才能更好的适应新形势、落实新要求，才能更好地解决新问题、战胜新挑战，才能更好的推进改革发展、开创新局面。

（二）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设国家东部公园目标，组织全局广大党员干部特别是领导干部，深入学习中央和省、市、县委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题，进一步增强建设国家东部公园的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设国家东部公园提供强有力的思想保障。

（三）基本原则。一是坚持解放思想大讨论为建设国家东部公园服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合发展实际；二是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力；三是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。

二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务

紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局和本单位工作及党员干部思想实际，通过深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，凝聚共识，汇聚力量，真正使广大党员干部飞起来，广大群众跑起来，为全力推进国家东部公园建设注入强大活力。

在具体的解放思想大讨论活动中，各党支部要组织党员重点围绕以下内容深入展开讨论：

（一）“两个讨论”。1.结合市委提出的“五问十对照”，县委县政府提出的树立“五种精神”、实现“五新目标”等内容，开展广泛深入的讨论。2.讨论如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把民政工作服务的领域进一步拓宽，为群众办事提供便利，以解决群众困难。

（二）在超前谋划、敢想敢干上解放思想。1.要克服狭隘短视的目光和固步自封的守旧思想，树立开放意识，以全新的思维和理念，敢想、敢闯、敢试、敢干。2.认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。民政工作要服务大局，就要打破“被动服务”的局面，努力探索“主动服务”的新模式，积极主动将民政服务送到促进民生发展的各个领域。3.认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。要牢固树立服务工作大局、服务全县经济社会发展、服务广大人民群众生产生活的服务意识。不断强化大局意识，一切以党的事业为重，一切以民政工作科学发展为重，无论科室和个人，都要树立全局一盘棋的思想，绝不允许因为局部利益和个人利益损害团结，影响单位形象。4.认真查找和解决“消极庸懒”的问题，在改进作风务求实效上解放思想。通过大讨论活动查找懒庸散漫的现象，从机关干部做起，各科室负责人改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，不盲目自大，也不妄自菲薄，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保今年民政工作目标管理任务的圆满完成。

三、实施步骤

本次大讨论活动时间为一年，集中活动从3月9月底，主要分三个阶段进行：

第一阶段：学习交流阶段（3月至4月底）

1.开好领导班子专题座谈会。民政局领导班子要围绕“提振干部精气神，共筑东部公园梦”大讨论主题，对照我局民政工作实际，进行专题讨论，有针对性地提出“提振干部精气神，共筑东部公园梦”的新思路、新途径、新举措。

2.开好民主生活会。要定期组织民主生活会，深入查找当前制约民政事业发展的主要障碍和实际难题，进一步激发全体干部职工尤其是党员干部解放思想的热情，迅速掀起大讨论活动的热潮。

3.开展好“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动。组织全局民政工作者开展开放式、互动式“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动，营造民主、宽松的讨论氛围，切实把广大民政工作者的积极性、互动性调动起来，确保参加“提振干部精气神，共筑东部公园梦”活动的广泛性。

第二阶段：分析检查阶段（5月至6月底）

针对上阶段查摆出的问题，进一步查找成因和解决办法，有效破解制约民政事业发展的重点难点问题，切实增强大讨论活动的针对性和时效性。

1.在5月中旬集中10天，抓住我县民政事业发展的突出问题，列出专题，广泛听取群众意见，剖析根源症结，研究举措对策。

2.根据我县实际情况，结合前期调研，以活动为载体，即推进民政文化建设，把需要解决的难题项目细化，做到及时研究新情况，及时解决新问题，确保难题破解取得实效。

第三阶段：整改落实阶段（7月至9月）

把我局在大讨论活动开展过程中好的做法，并进行总结上报，对于不足的地方有针对性地进行整改，对典型做法和经验进行完善和提炼，形成符合民政事业发展规律、操作性强的规章制度，把这个大讨论活动成果巩固下来，努力形成充满活力、创先争优、攻坚克难、加快发展的工作局面。

四、工作要求

开展解放思想大讨论活动是全县教育实践活动的一项重要内容，各党支部要高度重视，认真组织，切实抓好落实。

1、加强组织领导。为加强对大讨论活动的领导，局成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长、纪检组长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组，统一负责综合调度。领导小组办公室要具体负责活动的组织协调、督促检查。各党支部要成立相应的领导小组，要把解放思想大讨论活动作为当前开展教育实践活动的重要任务来抓，制定切实可行的方案，迅速形成解放思想大讨论的热潮。

2、营造良好氛围。各党支部负责人要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。

3、务求工作实效。各党支部要紧密联系本单位及党员干部的实际情况，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。

第2篇

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实省委副书记同志在指导参加县委常委会专题民主生活会上针对发展“慢”的问题上提出的“四干”要求，根据《关于广泛开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动的实施意见》（开群组发〔2016〕13号）精神，经局党委研究，决定在全系统内深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神，紧扣我县推进省级重点生态功能区示范区试点和国家东部公园建设大局，通过深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动，着力破除在干部职工中存在的危机忧患意识不强、贪图安逸、不敢担当、甘于落后等“四风”突出问题，把思想凝聚到干事业上来，把精力集中到干实事中去，着力建设适应国家东部公园的大交通。

二、主要任务

开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动是对以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动内涵的丰富和拓展，是对树立“五种精神”、实现“五新目标”的延续和深化，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“四干”。全系统干部职工必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委县政府一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来，真正落实“想干事、能干事、会干事、敢干事”的“四干”精神。

（一）转变作风，将思想统一到“想干事”上。“想干事”，这是态度问题。要进一步解放思想、转变作风，发扬“工作一分钟、创业六十秒”的激情，摒弃追求安逸、不思进取的“想通主义”。要始终保持“想干事”的精神状态，立足本职工作，敢于打破常规，提高服务效能，在加快推进交通项目建设、加强行业监督管理、完善交通网络、创新融资机制等方面实现新的跨越，真心实意为基层、为群众办实事、解难事、做好事。

（二）提升素质，将能力展示到“能干事”上。“能干事”，这是能力问题。要善于谋大事，干大事，通过深入持久地学习习近平总书记系列讲话精神，不断提高自身驾驭全局的能力。要充分认识到学习对于提升自身素质、自身能力的重要性，每位干部职工都要树立强烈的能力恐慌意识，把学习作为一种责任、一种追求。要立足本职岗位，切实把学习成果转化为解决问题的方法、推进发展的措施和应对复杂局面的能力，自我加压推进交通基础设施建设、优化交通环境，确保交通建、管、养、运工作更上一层楼。

（三）克难攻坚，将方法运用到“会干事”上。“会干事”，这是方法问题。克难攻坚是一种顽强坚毅的战斗意志，不惧困难的勇气，体现着党员干部的党性和觉悟。要善于破解难题、克难攻坚，进一步对推动交通运输发展方面存在的突出问题，关注民生、服务群众方面存在的热点问题等进行认真梳理，重点要解决制约交通发展的瓶颈问题，群众反映强烈的农村公路养护、安全监管等工作。要借鉴先进经验，依靠群众的智慧和力量，找准解决问题的方式方法及突破点，集中时间、集中力量进行破解，用实际行动取信于民。及时总结实践中的好经验好做法，再运用到工作实践中，不断提高工作的科学化水平。

（四）开拓创新，将担当体现到“敢干事”上。“敢干事”，这是担当问题。要开拓创新，锐意进取，牢固树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，对制约交通发展的瓶颈问题大胆摸索、大胆尝试。要敢于碰硬，以“明知山有虎，偏向虎山行”的胆魄和勇气，正视阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，促进交通事业又好又快发展。要敢于担当，积极配合、主动作为，保质保量完成交通2016年工作目标，切实发挥交通先行作用，助推国家东部公园建设。

三、活动对象和主要阶段

解放思想大讨论活动参加对象为党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个大讨论活动贯穿教育实践活动全过程。

1．学习交流阶段（7月7日-15日）。各单位要迅速组织党员认真学习省委副书记同志在县委常委会民主生活会上的重要讲话精神，特别是要对照“四干”要求，将各自摆进去讨论交流，将思想统一到“提振干部精气神，共筑东部公园梦”上来。局党委要召开理论中心组学习会，组织县管干部讨论交流。各基层党组织要召开党员大会，采取原原本本学、相互交流学、带着问题学、围绕发展学等方式学习，集中学习时间不少于4个学时。各基层党组织要撰写一篇学习体会，并于7月15日报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。

2．查摆问题阶段（7月16日-31日）。广大党员干部对照反对“四风”和“四干”要求，在撰写自我对照检查阶段，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。要重点审视每位党员干部的思想观念是否解放，有没有破除“山区自闭症”、“欠发达自卑症”等僵化思想，增强开拓创新精神；发展意识是否还存在差距，有没有破除敷衍应付、甘于落后的被动局面，增强争先进位意识；作风是否改善，有没有破除浮躁功利的懈怠思想，增强干事创业的本领；改革态度是否正确，有没有破除惧怕改革的消极思想，增强勇于竞争的气魄；环境是否得到优化，有没有破除服务“中梗阻”现象，增强“店小二”意识。要注意把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。局领导班子成员要重点围绕反对“四风”和“四干”精神进行对照检查。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评和自我批评。

3．整改提高阶段（8月1日-9月30日）。各单位要针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。局领导班子成员，要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。各基层党组织可列出整改清单，公布整改情况。

四、工作要求

开展解放思想大讨论活动是教育实践活动的一项重要内容，全系统党员干部要高度重视，切实抓好落实。

（一）加强组织领导。大讨论活动在局党委的统一领导下进行。局党委书记是第一责任人，各基层党组织书记是直接责任人。各单位要精心组织、周密部署，迅速形成大讨论热潮。要创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强大讨论活动的影响力,在全局上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

（二）营造良好氛围。局党委书记要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。

（三）务求工作实效。全系统党员干部要紧密联系自身实际，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。局教育实践活动领导小组办公室督导组要深入各单位督促检查，及时了解和掌握大讨论活动进展情况，督促抓好每个阶段任务要求的落实。各单位要将解放思想大讨论活动每个阶段开展情况形成书面报告，及时报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。

第3篇

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻市委提出的“解放思想、深化改革、加快发展”要求，切实解决困扰“慢”的问题，根据开群组发〔2016〕9号文件精神，经研究，决定在全系统深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“解放思想、振奋精神、提升效能、促进交通事业跨越发展”为主轴，深入贯彻落实十八届三中全会，把交通运输系统干部思想统一到建设国家东部公园的各项事业又好又快发展上来，树立勇立潮头的标杆精神、创新超越的改革精神、敢于亮剑的担当精神、大干快干的务实精神、众志成城的合作精神，在破除影响交通事业发展的思想障碍上有新的飞跃，在创先发展的制度和机制具体举措上有新的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和交通干部执行力上有新的提高，着力建设适应国家东部公园的大交通。

二、主要任务

（一）着眼于交通发展大局，着力解决影响交通发展的思想观念问题。当前，我县交通发展正处在“十二五”奋发赶超时期，势头很好，但我们要正确认识到我县交通也面临着一些实际困难，不进则退、慢进也是退，加快交通发展等不得、慢不得。面对紧迫形势，通过新一轮的思想大解放，冲破一些束缚观念，改变因循守旧的精神状态，着力解决影响交通发展的思想观念问题，要勇于改革、勇于创新、勇于开放、勇于合作，以思想大解放带动交通事业大跨越。

（二）着眼于交通发展难题，着力解决影响交通发展的瓶颈问题。近年来，我县交通事业发展取得了新的成绩，但交通工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是总量增加，结构不优。我县公路的总里程大幅度增加，但路网不强，尤其是农村公路技术标准低，抗灾能力弱，成为县域经济发展的瓶颈；二是交通运输发展很不平衡，差异明显；三是有重建轻养的现象；四是公路建设和养护的资金受到制约，农村公路建设、养护的实际投入与建设需要不相适应。五是作风建设还需要进一步加强。我们要通过解放思想大讨论活动，切实解决阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，寻找发展差距，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，进一步转变作风，促进交通事业又好又快的发展。

（三）着眼于交通工作重点，着力完成各项目标任务。通过解放思想大讨论活动，牢固树立科学发展理念，创新举措、创新服务。各单位要按照“三比一争”创新业活动实施方案，突出抓好交通重点项目工程、行业监督管理、招商引资等工作，构建平安和谐交通。

（四）着眼于交通自身建设，着力解决影响推进和谐交通进程的问题。通过解放思想大讨论活动，进一步优化交通人才结构，加强执法队伍建设力度，着力造就一支高素质的交通干部队伍和人才队伍。继续深入推进机关效能建设。进一步转变职能、改进管理、强化服务，加强窗口建设，推进政务事务公开，提高办事效能，力促建设有明显改善。

（五）着眼于以人为本，改善民生。通过解放思想大讨论活动，牢固树立以人为本的理念，把交通发展成果体现在更好地服务全县经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，真正把交通发展的成果体现在交通运输服务条件的改善上，体现为民、惠民上，体现在老百姓的笑脸上，努力构建和谐交通。

三、工作目标

（一）思想解放迈出新步伐。通过解放思想大讨论活动，做到“三破”“三强化”。即着力破除不敢作为思想，强化“顺势而为、乘势而上”的机遇意识；破除事不关己思想，强化“主动参与、主动作为”的责任意识；破除不愿作为思想，强化“勇立潮头、敢为人先”的进取意识，把交通系统干部职工的思想统一到促进交通跨越发展上来。

（二）干事创业实现新突破。通过大讨论活动，帮助交通干部在重大问题上形成共识，促使交通干部立足本职工作，敢于打破常规，提高服务效能，大胆创新，争当标兵，在加快推进项目建设、加强行业监督管理、完善交通网络、创新融资机制等方面研究制定举措和办法，真心实意为基层、为群众办实事、解难事、做好事。

（三）破解难题取得新进展。通过大讨论活动，进一步对服务发展、推动交通运输发展方面存在的突出问题，关注民生、服务群众方面存在的热点问题等进行认真梳理，重点要解决制约发展的交通瓶颈问题，群众反映强烈的农村公路养护、安全监管等工作，找准突破点，集中时间、集中力量进行破解，用实际行动取信于民。保持思想解放的常态，彻底扫除交通跨越发展中的障碍。

（四）推动交通发展见到新成效。通过大讨论活动，进一步增强交通干部的凝聚力和创造力，调动干事创业的积极性和主动性，以更加开拓的思想、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心，着力推进交通基础设施建设、优化交通环境，确保建、管、养、运工作有力有序推进，全面完成2016年交通工作目标任务，为国家东部公园建设提供坚实的交通保障。

三、活动对象和主要阶段

解放思想大讨论活动参加对象为全系统党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个解放思想大讨论活动贯穿全县教育实践活动全过程。

1.学习交流阶段（4月1日—4月31日）。组织党员认真学习教育活动规定书目、市委书记陈新在市委理论中心组学习会上的重要讲话精神。特别是对照日报《奔跑起来吧，我的！》系列讨论，主动把摆进去开展讨论交流，掀起一场解放思想、深化改革、加快发展的思想风暴。局党委要集中召开理论中心组学习会，组织县管领导干部讨论交流。局“一把手”还要参加在电（视）台上讨论宣讲以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的访谈活动。各基层党组织要通过召开党员大会、微博、微信等形式，交流宣传讨论成果。

2.查摆问题阶段（5月1日—6月30日）。各单位要在深入学习交流的基础上，组织广大党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题所在的根源。重点审视每位党员干部的思想观念、能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相适应，与各自岗位职责是否相适应，与群众期盼是否相适应。要注意把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评与自我批评。

3.整改提高阶段（7月1日—9月30日）。各单位要针对查摆出来的问题。分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。县管干部要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。各基层党组织可列出问题清单，公布整改情况。

四、工作要求

开展解放思想大讨论活动是教育实践活动的一项重要内容，各党组织要高度重视，切实抓好落实。

（一）加强组织领导。大讨论活动在局党委的统一领导下进行。各单位也要成立相应的组织领导机构，主要负责同志对本单位大讨论活动负总责。要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强大讨论活动的影响力,在全系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

（二）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要加强对各阶段活动开展情况进行督导，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。各单位都要加强信息反馈，以便及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。

（三）营造浓厚氛围。各单位要按照要求，开设专题专栏，领导干部要带头谈认识、讲体会、理思路，引导干部群众对全局性问题进行公开讨论，群策群力，使大讨论活动具有广泛的开放性。结合县委宣传部“人真的‘’了吗”的大讨论活动宣传计划，加强与新闻媒体沟通协调，加大对思想解放的典型案例、典型做法、典型经验及活动成果的宣传力度，扩大活动开展的知名度和影响力。

第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧扣我县推进省级重点生态功能区示范区试点和国家东部公园建设发展大局，树立勇立潮头的标杆精神、创新超越的改革精神、敢于亮剑的担当精神、大干快干的务实精神、众志成城的合作精神，引领全局干部职工提振精神、自我加压，形成敢于夺标、勇争第一的优良作风，着力打造一支“听指挥、敢担当、能战斗、会服务”的审计干部职工队伍，促进机关作风大改进、工作效能大提升，全力为我县经济社会转型跨越发展保驾护航。

二、主要任务

开展解放思想大讨论活动，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“干”。全局党员干部必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署和审计事业发展大局，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来。围绕树立“五种精神”、实现“五新目标”开展广泛深入的讨论，重点是要抓好“四加四进”。

（一）加强作风建设，进一步提振精气神。深化“四风”整治，勇破“庸懒散”，严厉整治工作不思进取、推诿扯皮、纪律观念淡薄、作风松懈涣散现象；严厉打击生活靡烂、骄奢淫逸和违法违纪行为。大力弘扬“标杆”精神，引导干部职工多一些战略眼光，少一些狭隘短视；多一些敢试敢闯精神，少一些得过且过心理；多找一些可以干的依据，少说一些不能干的理由；多一些主动服务，少一些教条指点，时刻保持昂扬向上的“精气神”。组织“我能为国家东部公园建设做什么”专题讨论，引导全局干部职工把心思聚焦在促发展上，把精力投入到干工作中，最终实现在破除思想障碍上有新举措，在精神面貌上有新境界，在执行力上有新提高。

（二）加强引导宣传，进一步树立大局观。全体党员干部必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上。全体党员干部要从“五水共治”、“垃圾不落地”、“八个一”创建、生态家园建设等重大决策部署中找到自身工作的契合点，最大限度地参与到国家东部公园建设中去。强化大局意识，每位党员干部都要从大局出发，主动融入，做改革的坚定支持者，严守组织纪律，服从组织安排；强化责任意识，要主动投身于国家东部公园建设，做坚定支持者、参与者，不做议论者、旁观者；强化进取意识，始终坚持勇立潮头、敢为人先精神，拉高标杆，在政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效；强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织中的一员，相信组织、依靠组织，服从组织。

（三）加强宗旨教育，进一步增强责任心。组织开展解放思想大讨论，在全局党员干部中树立敢于担当精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。面对工作中的深层次难题，知难而进，积极寻找克服困难的具体对策。面对工作中的具体矛盾，勇于担当负责，努力找到化解矛盾的具体办法。敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾。要增强责任心、激发事业心、永葆进取心，努力在县委、县政府重点实施和推进的“四大工程”、“三改一拆”，十大征（搬）迁工作、十大重点难点问题、十大专项行动、十大力争落地招商项目中，充分发挥自身发挥职能职责作用。

（四）加强纪律约束，进一步提升执行力。针对部分干部职工中精气神、执行力方面存在的问题，集中开展专项整治，着力解决部分干部职工中存在的加快发展思路模糊、推进工作节奏不快，以及机关作风建设中责任意识淡薄、工作纪律、服务质量、办事效率等方面存在的问题。切实解决制度执行难或执行不到位问题，杜绝以权谋私、吃拿卡要现象的发生。要通过解放思想大讨论，在全局党员干部中强化勤于抓落实、善于抓落实理念，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。对县委、县政府做出的决策部署，要切实抓好落实，争创一流业绩。

三、活动对象和主要阶段

解放思想大讨论活动参加对象为全局党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个解放思想大讨论活动贯穿全局教育实践活动全过程。

（一）学习交流阶段（3月18日—4月31日）。组织党员干部认真学习教育活动规定书目、市委书记陈新在市委理论中心组学习会上的重要讲话精神。特别是对照日报《奔跑起来吧，我的！》、《人真的了》系列讨论，主动把审计工作摆进去开展讨论交流。局党组将组织召开理论中心组学习会，每位班子成员都要撰写学习笔记，作交流发言，并通过召开党员会议、微博、微信等形式，交流宣传讨论成果。

（二）查摆问题阶段（5月1日—6月30日）。在深入学习交流的基础上，组织党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。重点审视每位党员干部的思想观念、能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相适应，与各自的岗位职责是否相适应，与群众的期盼要求是否相适应。把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评和自我批评。

（三）整改提高阶段（7月1日—9月30日）。针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确问题所在和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。班子成员要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。局党组要列出问题清单，公布整改情况。

四、工作要求

开展解放思想大讨论活动是教育实践活动的一项重要内容，全局党员干部要高度重视，切实抓好落实。

（一）加强组织领导。大讨论活动在局党组的统一领导下进行，并组成立大讨论活动领导小组。要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强大讨论活动的影响力,在全局上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

（二）加强宣传引导。局党组书记要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。

（三）加强督查指导。全局党员干部要正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力。局党的群众路线教育实践活动督导组要全过程地履行好监督指导职责，及时了解和掌握大讨论活动进展情况，发现和分析存在问题，提出整改意见建议。

第4篇

一、目标要求

紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局、生态环保工作及党员干部思想实际，对照标杆找不足，振奋精神创事业，优化作风破难题。通过大讨论活动，进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识，形成想干事、敢干事、会干事、干成事的浓厚氛围，为全力推进国家东部公园建设注入强大活力。

二、主要任务

开展解放思想大讨论活动，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“干”。全局党员干部必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来。围绕树立“五种精神”、实现“五新目标”开展广泛深入的讨论。

1、树立勇立潮头的标杆精神，开启国家东部公园建设新征程。通过开展解放思想大讨论，全局党员干部要切实强化机遇意识，紧紧抓住省、市两级加大政策扶持和工作支持的难得机遇，顺势而为，乘势而上，努力开辟发展新征程；强化责任意识，主动把自己摆进去，做国家东部公园建设的坚定支持者、参与者，不做议论者、旁观者；强化进取意识，始终坚持勇立潮头、敢为人先精神，拉高标杆，在政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效，用党员的先锋模范作用和服务成效，坚定推进国家东部公园建设的信心和决心。

2、树立创新超越的改革精神，迎接国家东部公园建设新挑战。通过开展解放思想大讨论，每位党员干部要进一步强化改革意识和创新思维，对没有历史先例的要敢于想，对没有明文禁止的要敢于试，对没有现成经验的要敢于闯。全局党员干部都要从大局出发，主动融入正在开展的行政管理体制机制改革和乡镇行政区划调整，做改革的坚定支持者，严守组织纪律，服从组织安排。

3、树立敢于亮剑的担当精神，实现国家东部公园建设新突破。通过开展解放思想大讨论，全局党员干部要树立敢于担当精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，积极寻找克服困难的具体对策。要主动对接项目建设，做到提前介入，超前服务。对工作不思进取、推诿扯皮，敢抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，定铁规、出重拳；对生活靡烂、骄奢淫逸，敢于动真格、实行零容忍；对违法违纪行为，不留情面，坚决依法打击。

4、树立大干快干的务实精神，展示国家东部公园建设新形象。通过开展解放思想大讨论，全局党员干部要强化勤于抓落实、善于抓落实理念，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。对县委、县政府做出的决策部署，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实。对紧急、重大的建设项目实行特事特办、急事急办，不分节假日全天候提供服务，确保按时、优质、高效地完成工作任务。局党组要旗帜鲜明地支持改革者，褒奖干事者，惩处违纪者，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，使敢于担当成为干部的自觉追求，蔚然成风。

5、树立众志成城的合作精神，凝聚国家东部公园建设新合力。通过开展解放思想大讨论，全局党员干部要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来。强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织中的一员，相信组织、依靠组织、服从组织。要善于凝聚共识，把开展教育实践活动作为组织动员群众的过程，从“五水共治”、“垃圾不落地”、“八个一”创建、生态家园建设等群众迫切需要解决而又能够全面参与的事情做起，最大限度地组织动员群众参与国家东部公园建设。

三、活动对象和主要阶段

解放思想大讨论活动参加对象为全局党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个解放思想大讨论活动贯穿全局教育实践活动全过程。

1、学习交流阶段（3月18日-4月31日）。组织党员认真学习教育实践活动规定书目，县委书记鲍秀英在县委理论中心组学习会上的重要讲话精神。特别是要对照日报《奔跑起来吧，我的！》系列讨论，主动把摆进去开展讨论交流，掀起一场解放思想、深化改革、加快发展的思想风暴。召开党组专题学习会，每位班子成员都要作交流发言。召开全局干部职工会议，开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动。

2、查摆问题阶段（5月1日-6月30日）。在深入学习交流的基础上，组织广大党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。每位党员干部要重点审视思想观念、能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相适应，与各自的岗位职责是否相适应，与群众的期盼要求是否相适应。把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评和自我批评。

3、整改提高阶段（7月1日-9月30日）。针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确努力的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。局班子成员要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。党组要列出问题清单，公布整改情况。

四、工作要求

1、加强组织领导。解放思想大讨论活动在县委统一领导下开展。党组书记是第一责任人，机关支部书记是直接责任人，要把解放思想大讨论活动作为当前开展教育实践活动的重要任务来抓，迅速形成解放思想大讨论的热潮。

2、营造良好氛围。主要领导带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。

3、务求工作实效。紧密联系本局及党员干部的实际情况，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。

第5篇

一、活动目标

紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局和本局（办）工作及党员干部思想实际，通过深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，把“精气神”凝聚到“大干项目、干大项目”上来，进一步激发工作热情，加快工作节奏，全力助推国家东部公园建设。

二、主要任务

开展解放思想大讨论活动，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“干”。全局（办）党员干部必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来。围绕树立“五种精神”、实现“五新目标”开展广泛深入的讨论。

1、树立勇立潮头的标杆精神，开启国家东部公园建设新征程。通过开展解放思想大讨论，在全局（办）党员干部中切实强化机遇意识，抓住发展机遇，顺势而为，乘势而上，努力开辟发展新征程；强化责任意识，主动把自己摆进去，做国家东部公园建设的坚定支持者、参与者，不做议论者、旁观者；强化进取意识，推进国家东部公园建设是宏大工程，需要始终坚持勇立潮头、敢为人先精神，拉高标杆，在政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效，用党员的先锋模范作用和服务成效，坚定推进国家东部公园建设的信心和决心。

2、树立创新超越的改革精神，迎接国家东部公园建设新挑战。通过开展解放思想大讨论活动，每位党员干部都要用改革的思路、创新的办法来推进，敢闯敢试。对没有历史先例的要敢于想，对没有明文禁止的要敢于试，对没有现成经验的要敢于闯，敢于放权活机制、敢于创新谋发展。全局（办）党员干部都要从大局出发，主动融入到当前的行政管理体制机制改革和乡镇行政区划调整工作中，做改革的坚定支持者。

3、树立敢于亮剑的担当精神，实现国家东部公园建设新突破。要通过开展解放思想大讨论，在全局（办）广大党员干部中树立敢于担当精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。面对工作中的具体矛盾，勇于担当负责，努力找到化解矛盾的具体办法。主动对接招商项目，对在谈意向性明确项目要做到提前介入，加强跟踪联系，了解客商真实想法，破解落地难题，力争早日落地；对落地在建招商项目要加快推进。

4、树立大干快干的务实精神，展示国家东部公园建设新形象。要通过解放思想大讨论，在党员干部中强化勤于抓落实、善于抓落实理念，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。对县委、县政府做出的决策部署，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实，用百折不挠的意志争创一流业绩，形成靠实干开创新局面，靠实干凝聚广大群众的良好氛围。对紧急、重大的建设项目实行特事特办、急事急办，不分节假日全天候提供服务，确保按时、优质、高效地完成工作任务。局（办）党组要旗帜鲜明地支持改革者，褒奖干事者，惩处违纪者，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，使敢于担当成为干部的自觉追求，蔚然成风。

5、树立众志成城的合作精神，凝聚国家东部公园建设新合力。要通过解放思想大讨论，在党员干部中强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来。强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织中的一员，相信组织、依靠组织，服从组织。要善于凝聚共识，把开展教育实践活动作为组织动员群众的过程，从“五水共治”、“垃圾不落地”、“八个一”创建、生态家园建设等群众迫切需要解决而又能够全面参与的事情做起，最大限度地组织动员群众参与国家东部公园建设。

三、活动对象和主要阶段

解放思想大讨论活动参加对象为全局（办）党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个解放思想大讨论活动贯穿全县教育实践活动全过程。

1、学习交流阶段（3月18日-4月30日）。组织党员干部认真学习教育实践活动规定书目，县委书记在县委理论中心组学习会上的重要讲话精神。特别是要对照日报《奔跑起来吧，我的！》系列讨论，主动把摆进去开展讨论交流，掀起一场解放思想、深化改革、加快发展的思想风暴。同时将召开党组专题学习会，每位班子成员都要撰写学习笔记，并作交流发言。

2、查摆问题阶段（5月1日-6月30日）。在深入学习交流的基础上，组织党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。重点审视每位党员干部的思想观念、能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相适应，与各自的岗位职责是否相适应，与群众的期盼要求是否相适应。把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评和自我批评。

3、整改提高阶段（7月1日-9月30日）。针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。班子成员要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。党组要列出问题清单，公布整改情况。

四、工作要求

开展解放思想大讨论活动是全县教育实践活动的一项重要内容，全体党员干部要高度重视，切实抓好落实。

1、加强组织领导。解放思想大讨论活动在县委统一领导下开展。党组书记是第一责任人，机关支部书记是直接责任人，要把解放思想大讨论活动作为当前开展教育实践活动的重要任务来抓，制定切实可行的方案，迅速形成解放思想大讨论的热潮。

2、营造良好氛围。主要领导带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。

3、务求工作实效。紧密联系我局（办）及党员干部的实际情况，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。

第6篇

一、活动目标

紧密围绕我县重点生态功能示范区和国家东部公园建设，结合学院工作实际，通过深入开展“提振干部精气神、共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，激发工作热情，加快工作节奏，努力实现学院工作新发展，全力助推国家东部公园建设。

二、主要任务

开展解放思想大讨论活动，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“干”，学院党员干部、教职工必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来，重点围绕树立“五种精神”、实现“五新目标”开展广泛深入的讨论。

（一）树立勇立潮头的标杆精神，开启国家东部公园建设新征程。通过开展解放思想大讨论，切实强化机遇意识，紧紧抓住发展机遇，顺势而为，乘势而上，努力开辟发展新征程；强化责任意识，加快学院工作，推进国家东部公园建设与每个党员干部息息相关，要主动把自己摆进去，做坚定支持者、参与者，不做议论者、旁观者；强化进取意识，要始终坚持勇立潮头、敢为人先精神，拉高标杆，在政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效，用党员的先锋模范作用和服务成效，坚定全院干部和职工推进国家东部公园建设的信心与决心。

（二）树立创新超越的改革精神，迎接国家东部公园建设新挑战。通过开展解放思想大讨论活动，要用改革的思路、创新的办法来推进，把握好赋予我县先行先试的改革机会，敢闯敢试。对没有历史先例的要敢于想，对没有明文禁止的要敢于试，对没有现成经验的要敢于闯，敢于投入搞建设、敢于放权活机制、敢于让利促开放、敢于创新谋发展，全院每位党员干部、教职员工都要从大局出发，主动融入到当前的行政管理体制机制改革和乡镇行政区划调整工作中，做改革的坚定支持者。

（三）树立敢于亮剑的担当精神，实现国家东部公园建设新突破。通过开展解放思想大讨论，党员干部要树立敢于担当精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。面对工作中的具体矛盾，勇于担当负责，努力找到化解矛盾的具体办法。敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开，情况复杂的地方去打开局面。立足学院工作实际，当前学院要狠抓招生工作，狠抓面授质量和面授到课率，提高教学质量，提高毕业率。

（四）树立大干快干的务实精神，展示国家东部公园建设新形象。通过解放思想大讨论，强化勤于抓落实，善于抓落实理念，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。对县委、县政府和院党组做出的决策部署，要以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实，用百折不挠的意志争创一流业绩，形成靠实干开创新局面，靠实干凝聚广大群众的良好氛围，学院全体教职工要为有担当的干部撑腰鼓劲，使敢于担当成为干部的自觉追求，蔚然成风，要强化正确用人导向，健全教师考核评价体系，让那些有锐气、有作为、敢担当的教学能手，学生思想工作做的好的教师得到重用，让那些日常工作不负责任，关键时刻畏首畏尾的人受到警醒。

（五）树立众志成城的合作精神，凝聚国家东部公园建设新合力。通过解放思想大讨论，强化党的意识，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来。强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织中的一员，相信组织、依靠组织、服从组织。要凝聚共识，把开展教育实践活动作为组织动员群众的过程，从“五水共治”、“垃圾不落地”、生态家园建设等群众迫切需要解决而又能够面全面参与的事情做起，最大限度地组织动员群众参与国家东部公园建设。强化团结意识，增强大局观念，善于求同存异。坚持全院上下一盘棋，紧密配合，精诚团结，创造干群同心、心齐气顺的良好氛围。

三、活动对象和安排

解放思想大讨论活动参加对象为全院党员干部和党员教职工，整个解放思想大讨论活动贯穿全院教育实践活动全过程。

（一）学习交流阶段（3月18日—4月30日）。组织党员认真学习教育实践活动规定节目，县委书记鲍秀英在县委理论中心组学习教育会上的重要讲话精神，特别是要对照日报《奔跑起来吧，我的！》系列讨论和“苏北”精神，，掀起一场解放思想、深化改革、加快发展的思想风暴。院党组将集中召开理论中心组学习会，院领导班子成员作讨论交流，组织院中层干部讨论交流，院领导班子和党员及中层以上干部都要认真撰写学习笔记。

（二）查摆问题阶段（5月1日—6月30日）。在学习交流的基础上，组织广大党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源，重点审视每位党员干部的思想观念，能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相应，与各自的岗位职责是否相适应，与群众的期盼要求是否相适应，要注意把查摆问题与广泛征求意见结合进来，进一步找准找实问题，在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批判和自我批评。

（三）整改提高阶段（7月1日—9月30日）。针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改，院领导班子成员要将整改目标和措施纳入各自的教育活动整改方案中，在一定范围内予以公开。

四、工作要求

（一）加强领导。解放思想大讨论在县委的统一领导下进行。

（二）精心组织。各处室要高度重视，切实把解放思想大讨论摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，广泛征求群众的意见和建议，切实增强大讨论活动的影响力，在全院形成解放思想、开拓创新的生动局面。

（三）突出重点。学院主要负责同志要切实负起大讨论活动中第一责任人的责任，带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。要突出解决思想问题这个关键，深挖思想根源，拓宽工作思路，转变工作作风。全院党员干部、教职工要思考三个方面的问题：1、制约学院发展的有哪些方面？2、制约发展慢的有哪些？3、创建东部公园我怎么做？

（四）强化督导。院党组加强对活动的指导，以推动各项工作的落实。对活动开展情况进行督导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

2016城管核心价值观大讨论心得体会
2016年城管数字化开展解放思想讨论 第九篇

价值观是指一个人对周围客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。人由于生活，教育程度，经历，在社会中所处位置的的不尽相同，因此对客观事物的看法也是有着多种多样性的，进而产生出自己的价值观。

近日，在＠南京城管的微博上发出了这样的两条消息“面对越来越复杂、越来越多的城市管理问题，城管部门究竟需要确立什么样的核心价值观？树立理性、平和、文明、规范的服务理念后，南京市城管局近日要求，即日起在全系统开展核心价值观大讨论。欢迎各位网友的积极参与”。“近期市城管局将组织系统干部员工，邀请专家学者、行风监督员及市民代表，围绕为什么要讨论城管核心价值观、城管人应该具备什么样的核心价值、怎样培育和践行城管核心价值观等议题开展讨论，进一步梳理城市管理思路，以更好地服务城市、服务市民。欢迎您在微博上评论跟帖。”这样的讨论时基于现实的城市管理中，城管人常常“不被理解”，执法难度也大，为了确认城管人的服务理念和管理理念，这种大讨论很有必要，它可以让社会大众参与进来，帮助城管人定位，并把脉城市管理，这样使以人为本的执法理念更明细，也能更好地服务于城市管理。

市城管局提出了城市管理核心价值观：以民为本、服务至上；忠诚敬业、竭诚奉献；精细规范、公正文明；务实进取、开拓创新。

以民为本、服务至上

管好城市、服务市民是城管工作的永恒主题，坚持以民生为本和服务第一，是体现南京城管核心价值观的重要内容和工作目标。主要表现为提升服务理念、提高服务质量、规范服务操作、讲究服务方式，力求实现服务规范、高效、人性化。

围绕南京城管工作特色，贴近市民、服务市民、方便市民，通过全心全意为人民服务，不断美化、亮化、序化城市；始终坚持“以民为本”，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众；把群众满意作为管理城市、服务市民的出发点和落脚点；城管工作者必须践行服务为民的工作理念，充分发挥南京城管七大行业的服务优势，以人为本、，坚持做到人性化管理，置管理于服务之中，在管理和服务的过程中多做换位思考，站在最广大人民利益的角度解决百姓现实生活中存在的问题。

努力提高南京城管形象，强调“管理即是服务”的理念，打牢执政为民思想根基；践行服务宗旨，规范管理行为，强化为民意识，落实便民措施。始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念，只要是符合最广大人民群众利益的事情，我们就坚持；只要是能够维护最广大人民利益的事情，我们就去做；只要是能够使城市和谐发展的城市管理方法，我们就去照办；只要是使群众能够安居乐业的工作任务，我们就会去努力完成。始终将“城市和谐发展、群众安居乐业”作为衡量南京城管工作的重要指标。

忠诚敬业、竭诚奉献

城管人的忠诚，就是始终坚定不移地贯彻执行党的路线和方针政策，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终在思想上、政治上、行动上与党和政府保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止，为完成好城市管理各项执法任务，做到不讲条件、不计得失、甘愿吃苦、乐于奉献。城管工作的职业特点决定了在工作中更加需要广大干部职工立足本职，爱岗敬业，切实做到干一行爱一行，努力建树忠诚敬业的精神与意识，广大城管工作人员从内心深处热爱城管工作，在工作中树立文明、规范、安全、环保的理念，充分体现出我们的敬业和文明，充分展现城管人的良好形象。

精细规范、公正文明

城市管理，最能见真功夫的就在细节上，它最能体现一个城市的现代化水平、城市形象、市民素质。要实现“把南京建设成为独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市”的目标，就要求我们向细节要城市形象、向管理要城市品质。

当前，在城市管理取得了一些成绩的同时，仍然存在诸多“短板”，诸如管理粗放、管理分散、科学化水平不高等等。这就迫切要求我们的管理向精细化转型。只有建立起精细的、高效的、长期性的机制体制，整个城市管理才能实现“升级换代”。向精细化转型，要加强各部门的统筹配合；向精细化转型，必须向科技要管理效率；向精细化转型，还必须加强城管干部职工队伍的建设。天下大事必作于细，一些事情看起来是小事，其实都是城市管理应该引起重视的细节。城市管理是一项长期的基础性工作，“毕其功于一役”是不现实的想法，一定要重视细节追求，在精细化管理上开始下工夫。

推行规范化管理的目的是为了解决当前干部职工队伍中存在的管理基础薄弱、执行力不强、工作效率不高、机制运转不协调四大突出问题。城市管理工作规范化首先是强化干部职工队伍正规化建设和提升干部职工素质的有力保障。其次是提高城市管理工作效率和为民服务水平的必要条件。第三是改善和提升南京城管形象的重要保证。第四是努力实现城市管理工作新突破适应新时期形势发展的必然要求。规范化管理的实施不仅可以促进城管系统管理职能作用的有效发挥，而且可以全面提升城市管理各项工作的效能。

公正文明既是城管工作的生命线，也是实现城管工作让人民满意的根本途径。坚持“公平、公正、公开”原则，对待管理相对人一视同仁，平等对待，严格职业操守，廉洁自律；始终坚持和维护法律的尊严，做到严格管理、不徇私情、一身正气；坚持清正廉洁、克己奉公、自觉抵御拜金主义、享乐主义以及其他不良风气的侵蚀；加强城管工作人员的日常管理，严格执行廉政纪律，坚持讲究社会诚信，取信于民。

务实进取、开拓创新

“务实”首先就是认清形势、认清自己，用一个良好的心态去面对当前现状。目前我们南京城管所面对的是机遇和挑战并存的形势，只有用务实的态度，理性认识我们所处的环境，才能够用科学的方法不断创新和进取，才能够将与时俱进的目标与先进的人性化理念传达给我们每位城管人。所以，在我们的日常工作中，只要能够以良好的心态，以积极、向上、努力、自信的精神面貌去面对每一天的工作，那么才能够成为一个务实、认真、细心、有责任心的城管人。

城管工作要有创新的勇气和强烈的使命感、责任感，面对难题要不断探索、开拓创新，勇于攀登；坚持以改革为动力，丰富创新体系的内涵；创新管理理念，根据群众的需求以及城市发展的需要不断创新方式，以平和姿态促进矛盾化解和任务目标的完成。坚持科技创新，不断提高城管工作中的科技含量；坚持创新发展、科学发展、快速发展，全面提升城管形象，最终实现服务管理水平规范化、科技化、长效化。同时，积极向先进城市学习，采用更加科学的管理方法、更加先进的科技手段，运用到城市管理工作中来。解放思想，统一认识，创新工作理念，创新工作方式，实事求是地面对问题，脚踏实地地解决问题。

而对于我们行政执法者来说，也同样提出了新的要求：执法为民、忠诚敬业、文明规范、公正廉洁。

（一）、执法为民。转变执法理念，坚持以人为本，牢记服务宗旨，改进工作作风；立足执法岗位，体察民情民意，倾听群众呼声，维护群众权益；创新执法方式，抓好疏堵结合，力推便民举措，扶助困难群体；注重执法效果，理性平和操作，善待执法对象，教育处罚相济。

（二）、忠诚敬业。忠于党和人民，忠于国家、法律，忠于职业使命；热爱执法岗位，勤奋务实工作，严格高效执法，认真履行职责；不畏艰难困苦，敢于奋勇拼搏，淡泊名利得失，甘于无私奉献；坚定职业理想，加强道德修养，刻苦钻研业务，提升综合素质；牢记职业责任，增强争先意识，锐意开拓进取，推进执法创新。

（三）、文明规范。执法着装规范，执法仪表端庄；行为举止得体，执法用语文明，队容风纪良好，执法方式理性；执法依据充分，适用法条准确，办案程序严谨，自由裁量合规；注重队伍建设，加强教育管理，严格督查考核，内部奖惩分明；明确执法责任，强化过错追究。

（四）、公正廉洁。落实执法公开规定，推进执法阳光运行，保障执法对象权利，维护社会公平正义；执法办案一视同仁，坚持原则不徇私情，威逼利诱立场坚定，凛然执法一身正气；筑牢思想道德防线，严守各项廉政要求，做人做事正直清廉，为民执法不谋私利。

以上就是对于城管核心价值观的明确的解释，为对于一个合格的行政执法者来说，如何能够将核心价值观融入到日常的工作中也成为我们今后工作的重点。我们是在矛盾中进行着执法，在矛盾中去努力的完成着自己的使命。我们也很清楚，城市管理工作很难，虽然城管人的使命是服务于市民，服务于社会，维护社会的公众权益，但是由于很多复杂因素，使得城管工作城管人身处社会矛盾焦点之上，因此在某种程度上城管人更加需要辩明城市管理的价值观，去辩明城市管理人应该如何理解自身的责任。只有准确正确理解城市管理工作的意义，才能够在重重阻力压力之中，走出城市管理人自己正确的道路。所以这次于网络展开的全民大讨论中，也会使我们更加的明确自己的位置，看清楚我们工作的方向，更好的完成我们的使命。我们头顶的是国徽，面对的是百姓，要做的就是行使国家赋予我们的光荣使命，去扛起社会和百姓给与我们的责任，牢牢的抓住城管核心价值观，走在全国城市管理工作的前沿。

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