如何做好食品药品监管工作的思考(心得体会) _关于加强基层食品药品监管工作的几点思考

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　　如何做好新时期的食品药品监管工作 ?下面是招生考试网www.chinazhaokao.com小编是为大家分享如何做好食品药品监管工作的思考(心得体会) 关于加强基层食品药品监管工作的几点思考，欢迎参考!

　　如何做好食品药品监管工作的思考(心得体会) 关于加强基层食品药品监管工作的几点思考

　　当前，第二批党的群众线路教育实践活动正在展开，新组建的食品药品监管局如何开好局、起好步，用好群众线路教育实践活动这个平台，到达凝心聚力、共克时艰、确保安全的目的，是我们应当思考的题目。

　　一、充分熟悉食品药品安全与群众生活息息相干。

　　习近平总书记指出，食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要更加重视生产源头治理和产销全过程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。李克强总理强调，要加强食品药品和生产安全监管，建立覆盖从生产加工到流通消费的全程监管制度和体制，构成食品药品监管社会共治格式。总书记和总理一语道出了食品药品安全是民生题目、经济题目、政治题目。每一个食品药品监管人必须苏醒熟悉到，我国进进了全面建成小康社会的决定性阶段，经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高的要求，人民群众有着更高的期待，食品药品安全工作的重要性更加凸显，解决质量安全题目十分迫切，迫在眉睫，食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，可以说是天大的事。

　　二、增强做好食品药品监管工作的责任感和使命感。

　　十八届三中全会提出，要坚持以经济体制改革为重点，以增进社会公平正义、促进人民福祉为动身点和落脚点，努力在重要领域和关键环节改革上获得新突破。食品药品安全关系最广大人民群众的身体健康和生命安全，是重大的基本民生题目，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益题目。从这些年的实践看，食品药品安全领域的一些违法犯法活动，触及人民群众生命、健康和财产安全，双汇“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”被判处了死缓。全会把食品药品监管领域的改革作为全面深化改革的重点领域，纳进“健全公共安全体系”中来部署，这一科学定位，是食品药品监管工作定位的重大奔腾，充分说明我们的工作不但是保障和改善民生的重要内容，而且已处在维护公共安全、增进社会和谐的“主干道”上。我们必须深化维护公共安全的熟悉，增强做好食品药品监管工作的责任感和使命感。

　　三、坚定信心、鼓足干劲，不断提升监管能力。

　　一要振奋精神、鼓足干劲。李克强总理在中心经济工作会议上指出，“食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事”。保障食品药品安全，为党和政府分忧，为人民群众谋利，是时代赋予我们的职责，是党和人民的重托和信任，也是我们职业生涯中的大事。每位食品药品监管人，都要有一股干事创业的精气神，有一种“咬定青山不放松”的进取心。在任务眼前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难眼前，我们要迎难而上、勇于担当、锐意进取;在压力眼前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献，争取拿出实效、赢得理解。要建立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，旗帜鲜明反“四风”，果断抵制任何庸懒惰奢的行为。我们只有坚定信念、攻坚克难，保持高昂向上的精神风采，多谋真招实策，才能把食品药品安全工作做得更好。?

　　二要加强学习、深进调研。做好食品药品安全工作，关键在队伍，核心是履职能力。要勤于学习。要系统学习中国特点社会主义理论体系，学习习近平总书记的一系列讲话精神，把握贯串其中的态度、观点、方法;认真学习食品药品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验等，掌控理论规律，把握监管技能。要深进调研。体制改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层见叠出，很多题目找不到标准答案。必须深进实际、依托群众、沉下心来，做深进细致的调查研究，让政策措施的制定“接地气”，进步工作的针对性、指导性。?

　　三要强化责任、狠抓落实。一个实际行动常常胜过一打文件。改革过程当中，头绪很多、任务沉重。我们必须牢记为人民服务的宗旨，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实，“只听楼梯响不见人下来”是没有前途的。要谋其政、负其责、尽其力，出实招、办实事、求实效，不弄情势主义、不摆花架子。当前，上级安排部署的工作比较多，新出台的政策措施也很多，要在细化实化具体措施上下工夫，在一抓到底、抓出实效上用真招，做到有部署、有检查、有总结、有考核。领导干部要率先垂范，带头领任务、抓落实，带着大家干，干给大家看，构成求真务实、干事创业的良好氛围。

　　四要转变作风、建立新风。经过量年不断历练、摔打，一支作风良好、素质过硬的食品药品监管队伍渐现雏形。食品药品监管部分代表国家行使行政许可、行政审批、监督管理、案件调查处理等重要权利，是行政管理相对人“公关”的对象，所以，必须坚持不懈地加强作风建设，用好群众线路教育实践活动这个平台，落实反“四风”、转作风各项整改措施。要落实“三工五员”工作法，深进基层、深进企业，八小时内穿上制服是电焊工、清洁工、督导员、检查员，八小时外脱下制服是搬运工、信息员、调研员、宣传员。要通过暗查暗访，发现隐患，及时排查。要正确处理好监管与发展的关系，依照“科学监管、服务发展、确保安全”的工作理念干好我们的工作。“公生明、廉生威”，各级监管部分都要依法规、按程序、照标准展开各项监管工作，要晓得“农民和蛇”的道理，果断纠正不根据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，建立为民务实清廉的新形象。

　　五要齐心协力、团结奋进。食品药品安全责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，讲团结、顾大局、守纪律，心往一处想、劲往一处使，努力在岗位上建功立业。新组建的食品药品监管局职员来自不同部分，大家能够在一起工作是一种缘分，要珍惜这个缘分，工作中只补台不撤台，相互学习、扬长避短，真正构成见贤思齐、奋发有为的工作氛围。各级监管部分要认真落实上级工作部署，做到令行制止，确保政令畅通，避免出现“木桶”、“短板”效应。基层任务沉重，人力物力财力有限，工作十分不容易。我们要关心爱惜基层同道，把更多的资源配置到基层，加强基层执法气力，改善他们的工作条件。要通过全系统的共同努力，担当起保障人民群众饮食用药安全的重担。

　　关于加强基层食品药品监管工作的几点思考

　　食品药品安全是一项民生工程，不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，而且关系到经济有序发展与社会和谐稳定。随着城乡一体化和新农村建设的深入，基层食品药品安全问题愈发凸显，成为人民群众和社会各界高度关注的热点难点问题，也是各级党委政府高度重视、着力解决的重要问题。

　　作为基层食品药品监管部门，自组建以来，在县食品药品监管部门的正确领导下，振奋精神、创新进取、扎实工作，为保障公众饮食用药安全，促进医药经济健康发展做出了不懈努力，得到了地方党委政府的肯定，也维护了系统良好形象。但是，面对当前食品药品监管的新形势和新任务，我们还必须正视食品药品监管中存在的困难和问题，并积极采取应对措施，认真加以解决。

　　一、我镇食品药品监管现状

　　随着市县食品药品监管体制改革的深入进行，今年食品药品监管所在对药品、医疗器械监管的基础上，还将接管餐饮服务、保健食品、化妆品的监管职能。据不完全统计，以我镇为例现有餐饮单位52余家，(包括：饭店、快餐店、机关、企事业单位食堂、学校食堂等)，保健食品、化妆品经营企业1家，药品、医疗器械监管对象28余家，流通环节监管对象110余家。新职能调整后，按规定即便适当增加人员，在没有基层监管机构的情况下，乡、村食品药品监管将无法落实，形成盲区。就县级以下食品药品监管而言，监管对象近2/3的数量在农村，企业主体责任意识淡薄，产业规模化程度低，注重经济效益，忽视食品安全;学校、集体食堂存在问题突出，农村餐饮单位问题较多，无证经营现象严重。其原因是：企业投入不足，设施简陋，卫生条件差，管理欠规范;部分企业社会责任意识缺失，道德底线下降，法制意识淡薄;监管力量不足，手段落后，市场秩序不能得到有效规范;农村监管难度大，空白盲区多，信息不灵等也影响有效监管。

　　二、设立乡镇食品药品监管所的必要性

　　(一)现有监管体制的需要

　　新职能划转后，在乡镇一级没有食品药品监管机构，单靠县级食品药品监管部门的监管力量，无法做到监管全覆盖，造成农村食品药品安全没有保障。同时，乡镇作为一级政府，对食品药品安全的责任也无法落实，监管体制的完善是落实政府责任的根本保障。

　　(二)实施科学监管的需要

　　农村监管区域广，工作量大、难度大，经营户分散，安全意识差。乡村是食品药品安全的重灾区，尤其是经济条件差，直接导致食品药品从业者的卫生意识、安全意识不到位，大量的培训、规范管理工作不仅需要人力、物力，更需要组织保障。由县级监管执法部门直接监管，检查周期长、监管效能低，无法实现食品药品安全科学有效监管，乡镇政府设立食品药品监管机构将大大节约行政成本，提高监管效能。

　　(三)打击食品药品违法犯罪行为的需要

　　假冒伪劣食品药品多数来自于农村和边远落后地区，其流通也偏向农村市场，甚至一些偏远地区成为造假制假窝点，给群众饮食用药安全造成危害，乡镇一级缺少监管部门，造成信息闭塞，信息传递慢，缺乏威慑力，给食品药品违法犯罪分子有了可乘之机，造成违法犯罪行为难以及时查处。

　　三、目前基层食品药品市场存在的主要问题

　　(一)食品医药产业城乡发展不均衡。基层医疗卫生服务资源缺乏，实施国家基本药物制度以后，虽在一定程度上减少了老百姓的经济负担，但村级医疗机构用药品种变少，一些常用必备药品无法买到，基层群众用药受到一定程度限制。农村食品加工小作坊、流动摊贩、餐饮摊点、农家乐等数量众多，多为个体家庭式经营，规模小、软硬件设施差，业态种类复杂，分布相对散乱，产业规模化、集聚化水平低。

　　(二)从业人员素质参差不齐。基层食品药品从业人员文化水平普遍较低，经营管理制度不健全，操作程序不规范，安全防范措施不到位，负责人法律意识淡薄，责任意识不强，行业自律能力较差。

　　(三)群众自我保护能力较差。以部分山区群众误食野生蘑菇中毒事件为例，基层群众食品药品安全知识普及程度不高，辨别假劣毒害食品药品的能力较低，且容易受虚假广告误导，自我防范意识较弱，依法维权意识不强，群体性聚餐食品安全问题特别突出。

　　(四)基层食品药品监管任务繁重。农村监管对象较为分散，县级食品药品监管部门工作任务繁重，执法力量严重不足，检验检测技术手段落后，对农村食品药品市场的日常监管显得捉襟见肘，特别是对交通不便的边远地区监督检查频度较低，实际工作很难实现全覆盖。

　　(五)食品药品安全隐患突出。食用农产品农药残留问题不容忽视，高毒农药、禁用肥料、限用激素在种养植环节屡禁不止。一些不法分子打着举办“健康讲座”、开展“专家义诊”等旗号向农村非法兜售假劣药械、保健食品，或者以非药品冒充药品蒙骗基层群众。极少数生产加工经营企业为追求利益最大化，生产销售假劣食品药品手段翻新，方法隐蔽，假冒伪劣食品药品从城市流向农村的趋势比较明显。相对而言，农村更容易成为假劣食品药品的“重灾区”。

　　(六)农村食品药品监管网络没有真正发挥作用 。

　　农村食品药品监督协管网络建立容易，效果不佳。一是协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，学习培训提高非一日之功，很难发现问题，发挥宣传政策和举报协查作用;二是没有报酬或补助，工作积极性不高;三是监管对象多为本乡本村人，乡里乡亲，如投诉、举报怕得罪人，遭报复。

　　(七)食品药品监管干部队伍自身建设亟待加强

　　当前食品药品监管任务艰巨、责任重大，面对新形势和新任务，从监管队伍自身情况看，一是人手少，人员缺乏，很难保证监督检查的频次和覆盖面。二是缺乏具有实践经验的专业技术人才，在开展稽查、监管工作时感到力不从心，影响工作开展。特别是在对生产企业的监督检查中，如不能及时发现问题，将会造成严重后果。三是系统组建时间不长，干部队伍来源复杂，系统监管干部的专业知识水平和实际工作能力有待提高。

　　四、加强基层食品药品监管工作的几点建议

　　(一)建立工作经费保障机制。各级政府高度重视农村食品药品安全工作。各级政府和相关部门要提高对农村食品药品安全的重视程度，将其列入新农村建设规划，实行政策倾斜，增加财政经费投入、人员力量和设施配备。加大经费投入力度，设立食品药品安全专项执法经费和监测经费，设立食品安全案件举报奖励专项资金，切实保障监管工作顺利开展。政府应将食品药品安全专项经费纳入财政统一预算，确保专款专用，改变“以收定支”的经费保障模式，破解“以罚代管”监管难题，并随财力增长逐年增加食品药品安全监管经费，以保障食品药品安全宣传、专项整治工作需要。

　　(二)完善责任追究体制机制。进一步完善食品药品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，严格落实工作责任制和责任追究制。县、镇政府要加强对农村食品药品安全工作的组织领导，监管部门要做到各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作,形成整体监管合力。加强基层食品药品行业协会和诚信体系建设，严格落实企业作为食品药品安全第一责任人的责任，加强行政执法与刑事司法衔接力度，严厉打击制售假劣食品药品等违法犯罪行为。

　　(三)健全检验监测评估体系。加快基层食品药品安全检验检测、安全评价和风险评估体系建设，充分发挥检验检测在食品药品安全监管中的技术支撑作用。统筹规划部署，优化整合资源，制定以奖代补政策，建设县级食品药品安全检验监测中心，配备必需的检测设备，制定年度检验检测计划，落实检验检测经费，积极开展检验检测和风险监测预警工作，提高食品药品安全检验监测水平。积极开展影响食品药品安全风险因素的分析研判和评估预警，对食品药品安全隐患做到早发现、早预防、早排查、早解决。

　　(四)加强应急处置能力建设。各级政府要建立健全食品药品安全事故应急处置工作体制机制。修订完善应急预案，充实应急处置队伍，成立突发事件应急处置专家库，制定事故报告、调查处理和信息发布等配套制度，加快应急科技支撑体系建设。加强重点监测预警与日常安全巡查，开展应急处置实战演练，切实提高食品药品安全事故的有效防控能力、快速反应能力和应急保障能力。确保一旦出现食品药品安全突发事件，能够做到有效应对、及时控制和正确处置，尽最大可能将人民群众的生命安全和财产损失降低到最低程度。

　　(五)强化科普法制宣传教育。继续深入开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，充分利用媒体，普及食品药品监管法律法规和饮食用药安全常识，全面提高基层群众的自我保护意识和辨假识劣水平，切实增强食品药品从业人员的安全责任意识和守法经营能力。开展舆论监督，曝光典型案例，加强示范引导，宣传工作成效，营造人人关注食药安全、人人参与食药监管的良好社会氛围，筑牢食品药品安全防护网。

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