公文发、呈、函的区别

导读：　公文发、呈、函的区别篇一：通知、公告、函、请示、报告等公文的区别 ...

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公文发、呈、函的区别篇一：通知、公告、函、请示、报告等公文的区别

通知、公告、函、、报告等公文的区别

一、通知

是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公文。

按照使用性质，通知可分为三大类：

1、是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知，如（工作、学习安排通知，会议通知等）；

2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通报

是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。

通知和通报的区别

1、内容范围不同。

2、目的要求不同。

3、表现方式不同。

三、通告

是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。

特点：1、法规性 2、政策性 3、广泛性 4、使用的

普遍性

种类：1、制约性通告 2、知照性通告

四、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（一）函主要三种类型：

1、商洽谈 2、询问答复函 3、请批、批准函

（二）函主要三个特点

1、适用范围广泛，使用灵活方便。

2、行文方向具有多向性。

3、短小精悍。

函与请示的区别

函：主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。

请示：则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。

五、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

（一）类别：

1、呈报报告 2、呈转报告 3、回复报告

六、请示

适用于向上级请求指示、批准。（必须在事前写。请示

中不能附带报告的内容，只能一事一文。）

与报告比较，请示的突出特点

1、行文内容的请求性。 2、行文目的的求复性。

3、行文时机的超前性。 4、请求事项的单一性。

七、申请

是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文书。

（一）注意事项：

1、一份申请书只能写一种申请（一事一书）

2、态度端正，语言简明。

公文发、呈、函的区别篇二：公文中通知、通告、通报、公告、决定、函、请示、申请、报告等的区别

一、通知

是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公文。

按照使用性质，通知可分为三大类：

1、是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知，如（工作、学习安排通知，会议通知等）；

2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通报

是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。 {通知和通报的区别}

1、内容范围不同。

2、目的要求不同。

3、表现方式不同。

三、通告

是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。

特点：1、法规性 2、政策性 3、广泛性 4、使用的普遍性

种类：1、制约性通告 2、知照性通告

四、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（一）函主要三种类型：

1、商洽谈 2、询问答复函 3、请批、批准函

（二）函主要三个特点 1、适用范围广泛，使用灵活方便。

2、行文方向具有多向性。 3、短小精悍。

{函与请示的区别}

函：主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。 请示：则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。

五、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

（一）类别： 1、呈报报告 2、呈转报告 3、回复报告

六、请示

适用于向上级请求指示、批准。（必须在事前写。请示中不能附带报告的内容，只能一事一文。）

[与报告比较，请示的突出特点]

1、行文内容的请求性。 2、行文目的的求复性。

3、行文时机的超前性。 4、请求事项的单一性。

七、申请

是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文书。 （一）注意事项：

1、一份申请书只能写一种申请（一事一书）

2、态度端正，语言简明。

公文发、呈、函的区别篇三：公文种类及其主要区别

公文种类及其主要区别

 请示：适用于向上级单位请求指示或批准事项。

 报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

或者撤销下级单位不适当的决定事项。

 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

 通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的

 批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复

适用于答复下级单位的请示事项，对不相隶属的单位请求批准事项不使用批

复，而应使用复函予以答复。

 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

 函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求

批准和答复审批事项。

 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

 公文格式定义：

公文格式就是公文的表现形式。它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，

又服务于公文的内容需要。

 幅面尺寸：

公文用纸采用GB/T148中规定的A4纸型，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm

 页边与版心尺寸

 公文用纸天头（上边距）为37±1mm

 公文用纸订口（左边距）为28±1mm

 版心尺寸为156mm*225mm

 行数与字数 一般每面排22行，每行排28字，并

撑满版心。特定情况可以作适当调整。

 字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要

素一般3号仿宋体字。特定情况可以适当调整。

 文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的

颜色均为黑色。

公文格式各要素编排规则

 版心内公文格式要素：版头、主体、版记三部分。

 版头：公文首页红色分隔线以上的部门为版头。

 主体：公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以

上部分称为主体。

 版记：公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分为版记。

 版心外格式要素：页码

行文规则

 行文原则：确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性

 行文权限

 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文。特殊情况需要

越级行文的，应当同时抄送被越过的上级单位。

 根据授权行文。上级单位的职能部门根据授权，可向下级单位行文。

 同级单位必要时可以联合行文。联合行文时，按照主办、协办单位次序依次

签发，原则上不使用复印件会签形式签发公文

 向不相隶属单位行文，其公文种类一般用“函”，同时公文中不得带有指示

性的内容

 行文要求

 上行公文应遵循：

1.原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位，不抄送下级单位。

2.除上级单位领导同志直接交办的事项外，不得以本单位名义向上级单位领导同志个人报送公文，也不得以本单位领导同志名义向上级单位报送公文。

3.除上级单位有明确要求外，不得以本单位内设部门名义越级向上级单位报送公文。

4.下级单位的请示事项，如需以本单位名义向上级单位请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级单位。

5.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

6.受双重领导的单位向一个上级单位行文，必要时抄送另一个上级单位

 下行公文应遵循：

1.主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。

2.涉及多部门管理事项的，应当联合行文。部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级单位应当责令其纠正或者撤销。

3.向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该单位的另一个上级单位。

会议通知写法

 拟写会议通知时，一般要写明召开会议的单位，会议名称和时间、地点、内容（议

题），参加会议的人员范围和人数，会议材料要求，报到时间和食宿要安排，有关注意事项以及联系人和电话等。必要时需附“会议回执”。

 “会议回执”主要包括：参会人员单位、姓名、性别、民族、职务和联系方式等，

必要时还应注明到达及返程时间等。

会议纪要的基本写法

 会议纪要的拟写一般分两部分：第一部分应写明会议概况，包括会议时间、地点、

组织者、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等；第二部分是会议纪要的主体部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议定事项等。

 收文办理的程序

 签收。接收公文时，应认真核查来文单位、件数、时限要求和密封情况，确

认无误后方可签收。签收公文应注明签收人姓名和签收日期；签收特急公文

应注明签收时间。

 登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

 初审。对收到的公文应当进行初审。

 审核重点是：来文是否属公文受理范围；是否应当由本单位办理；涉及其他

单位（部门）职权范围内的事项是否已经协商、会签；文种使用、公文格式

是否规范；是否符合公文起草的其他要求等。对不符合规定的公文，经本单

位相关负责人批准后可退回来文单位，并说明理由。

 承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公

文应当提出拟办意见报本单位负责人批示或者转有关部门办理；需要两个及以上部门承办的事项，应明确主办部门。对紧急公文，应标明办结时限。承办部门收到交办的公文后，要及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明。

 传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理

公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

 催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公

文或者重要公文应当由专人负责催办。

 答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

 收文的分类

 收文办理中，一般可将来文分为两大类：一是办件，二是阅件。主送本单位

需要答复、汇报或反馈结果的公文为办件；主送和抄送本单位领导同志、有

关部门阅知的公文为阅件。

 同时，还可根据公文办理的时限要求、涉密程度、行文方向等进行分类。如

按办理的时限要求可分特急件、急件和普通公文；按涉密程度可分为绝密、

机密、秘密和非涉密公文；按行文方向可分为上行文、下行文和平行文。

 收文的分转











  对日常性业务或承办部门已有明确分工的来文，由文秘部门按照职能分工直接分办。  对请示、报告类公文，涉及全局性、政策性、指导性或重大问题的公文，以及按照职能分工难以明确具体承办部门的来文，由文秘部门提出拟办意见后，送有关负责人阅批。  对涉及两个以上承办部门的公文，文秘部门应明确主办和协办部门。 送领导阅批的公文，呈送顺序  送领导传批、传阅的公文，原则上按照领导同志的排序，依次呈送。传批件由后向前送批，传阅件由前向后送阅。领导同志之间一般不横传文件，应由领导同志秘书通过文秘部门组织传递。如遇领导同志出差（访）或其他原则不能阅批时，由文秘部门注明事由转呈其他领导同志 公文承办、主办和协办  承办是指受文单位有关部门或工作人员根据拟办和批办意见，具体处理公文的工作过程，是公文处理程序的中心环节。  主办部门是指对承办公文负主要责任的部门。在实际工作中，有些公文的内容涉及其他部门的职能，需要多个部门共同承办，其中的主要承办部门即为主办部门。主办部门应主动与协办部门沟通情况，交换意见，并负责将办理结果及时通报协办单位。  协办部门是指在公文办理过程中，协助主办部门具体办理涉及本部门职能事项的部门。协办部门应顾全大局，主动配合，有效地协助主办部门共同完成任务。 发文办理的一般程序  复核。已经签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。  登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。  印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。公文正式印制前，须由拟稿人对排版清样进行校对。校对时应当使用符合国家标准的校对符号。除错别字和个别明显有误的词句外，校对人不得擅自对公文签发稿进行实质性修改，如有特殊情况确需修改，必须按照公文审批程序复审。校对完毕，校对人签署姓名、日期，改定的清样经审定后印制。  用印。印制公文应加盖（套印）相应的印章，并凭领导签发的发文送签单用印。  核发。公文分发时，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查。印制好的文件要做到无缺损，版头鲜明，套印准确，裁切整齐，无脏污、倒头、多页、缺页、白页、错页等质量问题。 联合发文的办理程序 公文内容涉及其他单位职能的事项，或企事业单位之间、企事业单位与有关单位之间就某一事项形成一致意见后或为达到同一目的的行文，应会签或联合发文。 联合发文的办理程序是：

 本单位主办的联合发文，本单位负责人签批后送外单位会签。会签后若有重

大改动，本单位承办部门应将会签后的文稿和改动情况及说明一并报签发人

重新阅签。

 外单位主办联合发文，本单位有关承办部门应提出会签意见，经文秘部门核

稿后报本单位领导签发，签发后退主办单位。若对会签件有不同意见，应函

告主办单位进行修改后，再予会签。



会议通知模版

公文版头各要素的具体要求

 份号：公文印制份数的顺序号，涉密公文应当标注份号。

 密级和保密期限：涉密公文，应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”

和保密期限。

 紧急程度：根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

 发文单位标志：由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文

单位全称或规范化简称。

 发文字号：由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办单位

发文字号

 签发人：报送上级单位的公文，应当在首页注明签发人姓名

公文发、呈、函的区别篇四：发文号中“字”与“发”的区别

发文号中“字”与“发”的区别

发文字号由机关代字、年份、序号三个小要素组成，机关代字又由行政区域代字、单位名称代字、行政关系代字三个更小要素组成。这位读者的问题实际上是行政关系代字的相关问题。所谓行政关系代字指发文字号中能够明确行文方向的代字，如“发”、“字”、“函”、“呈”等。但目前无论•国家行政机关公文处理办法‣还是•国家行政机关公文格式‣，对这种代字的使用规则均无明确规定。本书意见应当明确赋予其标明一份公文是“下发”还是“上报”亦或“平行”的作用。例如用“发”作为下行文的标志，用“报”或“呈”作为上行文的标志，用中性的“字”或“函”作为平行文的标志。如国务院文件的行政关系代字有“国发”、“国函”等，其中的“发”和“函”分别指明“下发”和“平行”两种发文性质。

=================================================== 行政公文发文机关标识、发文字号及标题的常见问题与对策

钟钦

内容摘要：行政公文是具有法定效力和规范体式的文书，但在实际运用中，许多行政公文在发文机关标识、发文字号和标题上存在许多错误。本文通过大量的实例，从“发文字号”与“公文编号”、多用虚字、乱设虚号、错用括号、文种格式错误、标题啰嗦、滥用标点符号、语句不合语法规范等方面对此进行了深入的探讨。

关键词：行政公文规范；发文字号错误；文种格式错误；转发性通知标题行政公文是随文字的出现和行政管理的需要而产生并发展起来的。中国最早没有“行政公文”的名称，统称“公文”。“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”

曹丕•典论〃论文‣里所说的“文章”，是指当时流行的奏、议、书、论、铭、诔、诗、赋这“四科八体”。他又云：“盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”将公文奏、议列居“文章”首位，可见，“经国之大业，不朽之盛事”的“文章”首先指的就是公文，而且认为应以符合规范的的

“雅”为宜。曹丕对公文功能的认识极其深刻。刘勰在•文心雕龙〃章表‣中道：“章表奏议，经国之枢机”。明确具体地直接指明章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键，一语道破公文作为治理国家、管理社会的文字类型工具的性能与作用的本质。

当今世界，一切社会活动无不跟公文相联，无不在某种公文规定的轨道上运行。一旦公文统统失效或废止，全社会无疑陷入混乱状态而走向崩溃。

行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。这一概念包含以下几层意思：一是除党和军队系统的公文外，所有行政机关在行政管理过程中形成和使用的处理公务的文书。标准的行政公文，是国务院于2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行的•国家行政机关公文处理办法‣规定的13种公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。二是行政公文离不开“行政管理过程”，离开行政管理过程这种“公务活动”就不存在行政公文了。三是行政公文是“依法行政”的重要工具和依据凭证，有法规依据作用的“法定效力”。四是行政公文的内在结构和外在形式都有特定的“规范体式”。五是行政公文是进行上下左右的联系和沟通，处理公务活动的文字材料。

因此，行政公文的写作除了符合国家的法律、法规及其他有关规定，坚持实事求是、严肃认真、主旨突出鲜明等原则外，还要遵循行政公文的行文规则，遵循行政公文情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词、数字规范，标点正确，篇幅力求简短的要求，在行政公文语言上遵循精简性、实用性、确指性、陈述性、规范性、得体性的特点，而更重要的一点是必须注重行政公文体式的规范性。

•国家行政机关公文处理办法〃第三章〃公文格式‣中明确规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、

附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”撰制行政公文，要严格遵循这一规定，以确保行政公文的统一性与科学性，和精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

然而，行政公文的实际撰制中却存在着诸多问题。先看两个病例：

病例一：

××市广播电视大学

×市电大学发（2001）008号

____________________________________________

关于认真贯彻执行省电大•关于“经济应用文写作”完成作

文练习的通知‣的通知

病例二：

×教纪［2003］8号

_____________________________________________

××市教育纪律检查工作委员会关于转发•××市纪委、监察委†关于转发†中共中央纪委、监察部关于转发†北京市纪委、监察局†关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利

进行的紧急通知‡的通知‡的通知‣的通知

由上面两个病例，可以看出常见的行政公文在发文机关标识、发文字号和标题方面存在的主要问题有：

第一、公文眉首方面：主要是发文机关标识不规范，发文字号混乱。

第二、公文主体方面：主要是公文标题冗长、混乱、残缺不全，在标题中随意加标点符号等。

一、发文机关标识、发文字号上最容易出现的问题

发文机关标识是由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；发文机关全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准。规范化简称应由该机关的上级机关规定。有一些特定的公文在发文机关名称后面不加“文件”二字，如国务院就有“国务院任免通知”红头形式，•国家行政机关公文格式‣给这类“红头”留了余地，未规定一律要加“文

件”二字，但只限于特定的公文。一般来说，行政机关的重要公文特别是上报的公文均应加“文件”二字。病例一是个转发通知，不属于特定公文，显然不可只标识发文机关全称或规范化简称，应写为“××市广播电视大学文件”。

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“„‟”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

尽管•国家行政机关公文处理办法‣、•国家行政机关公文格式‣就“发文字号”的用法、格式、标准，都作出了明确的规定，但是，“发文字号”在实际应用中，仍然存在不规范的问题，如病例一“×市电大学发（2001）008号”和病例二“沪教纪［2003］8号”。发文字号上常见的问题有以下几个方面。

（一）“发文字号”与“公文编号”相混。这一问题多出现在教课书中，如某师范大学出版社出版的•公文写作教程‣把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。

“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。“公文编号”也叫文件编号，•国家行政机关公文格式‣（GB/T9704-1999）阐述很明确：“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。而“发文字号”是“由发文机关代字、年份和序号组成”。并不是所有的公文都需要编制份数序号，•办法‣规定带有密级的公文要编制份数序号。如果发文机关认为有必要，也可对不带密级的公文编制份数序号，如国务院文件都编有份数序号。编份数序号的目的是准确掌握公文的印制份数和分发范围和对象。当文件需要收回保管或销毁的时候，就可以对照份数序号掌握其是否有遗漏或丢失。发文机关根据份数序号可以掌握每一份公文的去向。因此，发文机关在发文和收文机关在收文时，都要登记份数序号。•国家行政机关公文格式‣规定编制份数序号用阿拉伯数码，对编几位未作规定。一般来说，应根据公文的份数来决定编几位，但至少应不少

于两位，即“1”编为“01”，如果单编“l”，会使人不知其意，以为是误印上去的。对份数序号，有的是用印号机手工在成文上加盖，有的印刷设备带有印号功能，可以与成文同时印刷，对此本标准不作统一规定，公文印发机夫可自行掌握。

“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：其一、写法上的区别。“公文编号”的写法过去是“No.000××”，现为“000××”，位置标于文件左上角。而“发文字号”的写法是：“国发„1991‟2号”即国务院1991年发的第2号文件。其二、标注位置的区别。“公文编号（公文份数序号）用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行„所谓版心：即公文印刷用纸除去天头（上白边）、订口（左白边）、右白边、下白边，余下的可排印文字的部分‟。而“发文字号”，在发文机关标识下空2行，距红色反线4mm处；大文头（有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的文头）的下行文，居中排列；小文头（仅以发文机关名称作发文机关标识的文头）的下行文或平行文，移至红色反线下靠右摆放；上行文，需标识签发人姓名时，发文字号移至左边，左空1字（红色反线上方4mm处）。

机关代字一般由两个层次组成。第一个层次是发文机关代字，第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字。如铁道部文件的机关代字有“铁办”、“铁财”等，“铁”代铁道部，“办”、“财”代主办这份铁道部文件的铁道部的办公部门、财务部门。读懂机关代字很重要，特别是知道了文件的主办部门是谁，可以比较准确地对文件进行分办、查询和保存归档。有的机关代字还包合其他的层次，如国务院发文的机关代字有“国发”、“国函”，“国”代国务院，而“发”和“函”则代“国务院文件”和“国务院函”这两种发文形式。

（二）虚字多余。如：“×政字„2004‟第5号”、“×发字„2004‟第28号”。对于篇幅要力求简短、语言要遵循精简性、实用性、确指性、规范性的行政公文来说，这里的“字”“第”均是没有什么实际意义的多余字，应该删去。规范化的用法是：“×政„2004‟5号”、“×发„2004‟28

公文发、呈、函的区别篇五：公文写作-函

公文发、呈、函的区别篇六：公文函格式范文

公文函格式范文

公文函概念

函，即信；公函即公务信件。它是高低级和平行机关或不相附属机关之间在商洽和接洽工作、询问和答复问题时所应用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

公文函格式

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下：

（一）首部。重要包含标题、主送机关两个内容。

1、标题。公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

公文函用法

1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜，

3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

公文函范文一

商洽事宜函

中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函

××大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究上互相支撑，取得了必定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交换协作关系，特提出如下意见：

一、 定期举办所、校之间学术讨论与学术交换。（略）

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）

三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以赞助。（略）

四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方供给利用。（略）

五、加强图书材料和情报的交换。

以上各项，如蒙批准，建议互派科研主管人员就有关内容进一步商量，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。

中国科学院××研究所（盖章）

一九九五年×月×日

公文函范文二

通知事宜函

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，进步羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改革和羊种改良工作。（略）

二、监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了增进国内养羊业的发展，支撑纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，履行中的问题，由国家计委和经贸办和谐，并督促落实。

国务院办公厅（盖章）

一九九三年一月三日

公文函范文三

征求意见函

国务院办公厅关于征求

《国家行政机关公文处理措施（草案）》

意见的函

国办函 [1999] ××号

各省、市、区国民政府、国务院各部门办公厅（室）：

现将我们草拟的《国家行政机关公文处理措施（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修正，并将修正意见于十一月底前告诉我们。

国务院办公厅（盖章）

一九九九年×月×日

公文函范文四

恳求批准函

广州××局销售公司恳求批准函

××局销办函 [1996] 5号

广州××局：

我销售公司从去年十月成立以来，国内商务运动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、材料需要复印，为便于工作，我们拟购置一台复印机，请给予批准。

可否，请批复。

广州××局销售公司（盖章）

一九九六年一月十日

公文函范文五

答复事宜函

××市国民政府办公厅关于临时工、合同工

能否执罚问题请示的复函

市政办函 [1996] 40号

市市容环境卫生管理局：

你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下：

《中华国民共和国行政处分法》于1996年10月1日起履行。该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处分法和国务院《关于贯彻实行〈中华国民共和国行政处分法〉的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处分工作。

……

你局应按照上述精力，对全市市容卫生执罚人员进行清算，理顺执罚体制，保证行政处分法的贯彻实行，增进市容卫生管理工作。

此复

××市国民政府

一九九六年十月七日

公文函范文六

报送材料函

关于上报《××公司二期改革评估报告》的函

××工银商字 [199×] ××号

××市××分行：

现呈报〈 ××公司二期改革评估报告〉，请审阅。

附件：××公司二期改革评估报告。（略）

×××工商银行（盖章）

一九九×年十一月五日

公文函范文七

转办函

××省国民代表大会常务委员会关于转办提案的函

×人函 [1999] 2号

省国民政府：

省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省国民代表以主人翁精力，对改良省国民政府的工作提出了许多可贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和请求。根据大会决定现将责成省国民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理成果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级国民法院和国民检察院密切配合。

附：〈××省第九届国民代表大会第三次会议提案及审查意见〉（抄送单位附件各二册）

××省国民代表大会常务委员会（盖章）

公文发、呈、函的区别篇七：各种公文的区别

公告、 通告、 通知、 通报、报告等文种的区别

1.公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

2.通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

公告与通告的区别：

第一，内容不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”，多与政治方面有关；通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，多是业务工作方面。

第二，发布范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众；通告的范围则相对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。

第三，使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。

3.通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通告与通知的区别：

第一，受文对象不同。通知的受文对象比较明确，是有关的下级单位。 通告的受文对象比较广泛，涉及到社会不同层次的单位和个人，不完全是发文机关的下属单位。

第二，通告是泛行文，面向广大社会组织和公众，没有特定的主送机关；通知则是下行文，主送机关是发文机关的下级单位。

4.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 通报是下行文，有特定主送机关。

通知与通报的区别：

第一，时间差异：通知的事项还没有发生，通报的事项已经发生

第二，内容差异：通知提出具体工作意见和办法，要求遵照执行或限期执行；而通报则着眼于思想和路线方面的教育。

5.报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

公文中通知、通告、通报、公告、决定、函、请示、 申请、报告等的区别

一、通知

是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公文。

按照使用性质，通知可分为三大类：

1、是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知，如（工作、学习安排通知，会议通知等）；

2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通报

是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒

意义的事件通知所属下级单位的公文文种。

{通知和通报的区别}

1、内容范围不同。

2、目的要求不同。

3、表现方式不同。

三、通告

是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。

特点：1、法规性 2、政策性 3、广泛性 4、使用的普遍性

种类：1、制约性通告 2、知照性通告

四、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（一）函主要三种类型：

1、商洽谈 2、询问答复函 3、请批、批准函

（二）函主要三个特点

1、适用范围广泛，使用灵活方便。

2、行文方向具有多向性。

3、短小精悍。

{函与请示的区别}

函：主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。

请示：则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。

五、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

（一）类别：

1、呈报报告 2、呈转报告 3、回复报告

六、请示

适用于向上级请求指示、批准。（必须在事前写。请示中不能附带报告的内容，只能一事一文。）

[与报告比较，请示的突出特点]

1、行文内容的请求性。 2、行文目的的求复性。

3、行文时机的超前性。 4、请求事项的单一性。

七、申请

是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文书。

（一）注意事项：

1、一份申请书只能写一种申请（一事一书）

2、态度端正，语言简明。

范文如下

通告格式范文 定义：通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。 格式：

1、 标题：

①"通告"。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急”二字。 ②"关于XXX的通告"。

③"XXX关于XXX的通告"。

④"XXX的通告"。

⑤"通告"

2、原由： 主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为„„，特通告如下”或者“根据„„，决定„„，特此通告”引出通告的事项。

3、通告事项： 通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。

4、结语： 用"特此通告"或“本通告自发布之日起实施”表达。

范文：

例1：

河南省交通厅

关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的通告

根据交通部通知，在国家交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地必须严格按照《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》(国办发[2000]2号)精神，继续做好公路养路费等交通规费征收工作。特通知如下：

一、各级交通主管部门要清醒地认识到交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必要性乃至于对河南经济建设产生的重大影响，切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的领导，积极主动与当地财政、公安等部门取得联系，密切协作，及时解决征收工作中出现的问题，维护正常的征费秩序，为交通基础设施建设筹集更多的资金。

二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准，自觉到当地征稽机构缴纳各项交通规费。对目前社会上仍然存在偷、逃、漏、欠规费的行为，各级交通规费征稽机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚款，对故意妨碍征缴人员执行公务的，要依法严肃查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

三、各级交通规费征稽机构要认真学习、领会和坚决贯彻执行全国人大、国务院以及交通部、财政部等国家有关部委法规、文件，以及《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》，加强领导、加强宣传、稳定思想、稳定队伍，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，顾全大局，坚守岗位，恪尽职守，照章收费，只要交通和车辆税费改革方案还没有正式开始实施，就要坚决做到公路养路费等交通规费征收

稽查工作有条不紊进行。

河南省交通厅

2000年11月8日

例2：

X校

关于规范教学区车辆行驶管理的通告

为了加强教学区内车辆管理，维护教学区内良好交通秩序，为广大师生营造有序舒适的教学区环境，按照学校的有关要求将对所有驶入校园内车辆进行规范管理，有关事宜通知如下：

1、外来车辆不得驶入教学区（以办公楼4号楼为界，4号楼以北为教学区，4号楼以南为生活区）。

2、因工作需要或经学校允许驶入教学区的车辆应遵守：减速慢行，不得超速，禁止鸣笛，不得随意停放车辆。

3、对于违反规定车辆予以警告或驱逐出校园。

X校（印）

****年**月**日

公告及通告格式范文

【概念解说】

通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。

【格式内容】

1、标题的写法有三种：

①"通告"

②"关于XXX的通告"。

③"XXX关于XXX的通告"。

2、原由。

3、通告事项。

公文发、呈、函的区别篇八：公文种类及其主要区别

公文种类及其主要区别

 请示：适用于向上级单位请求指示或批准事项。

 报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

或者撤销下级单位不适当的决定事项。

 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

 通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的

 批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复

适用于答复下级单位的请示事项，对不相隶属的单位请求批准事项不使用批

复，而应使用复函予以答复。

 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

 函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求

批准和答复审批事项。

 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

 公文格式定义：

公文格式就是公文的表现形式。它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，

又服务于公文的内容需要。

 幅面尺寸：

公文用纸采用GB/T148中规定的A4纸型，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm

 页边与版心尺寸

 公文用纸天头（上边距）为37±1mm

 公文用纸订口（左边距）为28±1mm

 版心尺寸为156mm*225mm

 行数与字数 一般每面排22行，每行排28字，并

撑满版心。特定情况可以作适当调整。

 字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要

素一般3号仿宋体字。特定情况可以适当调整。

 文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的

颜色均为黑色。

公文格式各要素编排规则

 版心内公文格式要素：版头、主体、版记三部分。

 版头：公文首页红色分隔线以上的部门为版头。

 主体：公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以

上部分称为主体。

 版记：公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分为版记。

 版心外格式要素：页码

行文规则

 行文原则：确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性

 行文权限

 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文。特殊情况需要

越级行文的，应当同时抄送被越过的上级单位。

 根据授权行文。上级单位的职能部门根据授权，可向下级单位行文。

 同级单位必要时可以联合行文。联合行文时，按照主办、协办单位次序依次

签发，原则上不使用复印件会签形式签发公文

 向不相隶属单位行文，其公文种类一般用“函”，同时公文中不得带有指示

性的内容

 行文要求

 上行公文应遵循：

1.原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位，不抄送下级单位。

2.除上级单位领导同志直接交办的事项外，不得以本单位名义向上级单位领导同志个人报送公文，也不得以本单位领导同志名义向上级单位报送公文。

3.除上级单位有明确要求外，不得以本单位内设部门名义越级向上级单位报送公文。

4.下级单位的请示事项，如需以本单位名义向上级单位请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级单位。

5.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

6.受双重领导的单位向一个上级单位行文，必要时抄送另一个上级单位

 下行公文应遵循：

1.主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。

2.涉及多部门管理事项的，应当联合行文。部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级单位应当责令其纠正或者撤销。

3.向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该单位的另一个上级单位。

会议通知写法

 拟写会议通知时，一般要写明召开会议的单位，会议名称和时间、地点、内容（议

题），参加会议的人员范围和人数，会议材料要求，报到时间和食宿要安排，有关注意事项以及联系人和电话等。必要时需附“会议回执”。

 “会议回执”主要包括：参会人员单位、姓名、性别、民族、职务和联系方式等，

必要时还应注明到达及返程时间等。

会议纪要的基本写法

 会议纪要的拟写一般分两部分：第一部分应写明会议概况，包括会议时间、地点、

组织者、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等；第二部分是会议纪要的主体部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议定事项等。

 收文办理的程序

 签收。接收公文时，应认真核查来文单位、件数、时限要求和密封情况，确

认无误后方可签收。签收公文应注明签收人姓名和签收日期；签收特急公文

应注明签收时间。

 登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

 初审。对收到的公文应当进行初审。

 审核重点是：来文是否属公文受理范围；是否应当由本单位办理；涉及其他

单位（部门）职权范围内的事项是否已经协商、会签；文种使用、公文格式

是否规范；是否符合公文起草的其他要求等。对不符合规定的公文，经本单

位相关负责人批准后可退回来文单位，并说明理由。

 承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公

文应当提出拟办意见报本单位负责人批示或者转有关部门办理；需要两个及以上部门承办的事项，应明确主办部门。对紧急公文，应标明办结时限。承办部门收到交办的公文后，要及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明。

 传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理

公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

 催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公

文或者重要公文应当由专人负责催办。

 答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

 收文的分类

 收文办理中，一般可将来文分为两大类：一是办件，二是阅件。主送本单位

需要答复、汇报或反馈结果的公文为办件；主送和抄送本单位领导同志、有

关部门阅知的公文为阅件。

 同时，还可根据公文办理的时限要求、涉密程度、行文方向等进行分类。如

按办理的时限要求可分特急件、急件和普通公文；按涉密程度可分为绝密、

机密、秘密和非涉密公文；按行文方向可分为上行文、下行文和平行文。

 收文的分转











  对日常性业务或承办部门已有明确分工的来文，由文秘部门按照职能分工直接分办。  对请示、报告类公文，涉及全局性、政策性、指导性或重大问题的公文，以及按照职能分工难以明确具体承办部门的来文，由文秘部门提出拟办意见后，送有关负责人阅批。  对涉及两个以上承办部门的公文，文秘部门应明确主办和协办部门。 送领导阅批的公文，呈送顺序  送领导传批、传阅的公文，原则上按照领导同志的排序，依次呈送。传批件由后向前送批，传阅件由前向后送阅。领导同志之间一般不横传文件，应由领导同志秘书通过文秘部门组织传递。如遇领导同志出差（访）或其他原则不能阅批时，由文秘部门注明事由转呈其他领导同志 公文承办、主办和协办  承办是指受文单位有关部门或工作人员根据拟办和批办意见，具体处理公文的工作过程，是公文处理程序的中心环节。  主办部门是指对承办公文负主要责任的部门。在实际工作中，有些公文的内容涉及其他部门的职能，需要多个部门共同承办，其中的主要承办部门即为主办部门。主办部门应主动与协办部门沟通情况，交换意见，并负责将办理结果及时通报协办单位。  协办部门是指在公文办理过程中，协助主办部门具体办理涉及本部门职能事项的部门。协办部门应顾全大局，主动配合，有效地协助主办部门共同完成任务。 发文办理的一般程序  复核。已经签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。  登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。  印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。公文正式印制前，须由拟稿人对排版清样进行校对。校对时应当使用符合国家标准的校对符号。除错别字和个别明显有误的词句外，校对人不得擅自对公文签发稿进行实质性修改，如有特殊情况确需修改，必须按照公文审批程序复审。校对完毕，校对人签署姓名、日期，改定的清样经审定后印制。  用印。印制公文应加盖（套印）相应的印章，并凭领导签发的发文送签单用印。  核发。公文分发时，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查。印制好的文件要做到无缺损，版头鲜明，套印准确，裁切整齐，无脏污、倒头、多页、缺页、白页、错页等质量问题。 联合发文的办理程序 公文内容涉及其他单位职能的事项，或企事业单位之间、企事业单位与有关单位之间就某一事项形成一致意见后或为达到同一目的的行文，应会签或联合发文。 联合发文的办理程序是：

 本单位主办的联合发文，本单位负责人签批后送外单位会签。会签后若有重

大改动，本单位承办部门应将会签后的文稿和改动情况及说明一并报签发人

重新阅签。

 外单位主办联合发文，本单位有关承办部门应提出会签意见，经文秘部门核

稿后报本单位领导签发，签发后退主办单位。若对会签件有不同意见，应函

告主办单位进行修改后，再予会签。



会议通知模版

公文版头各要素的具体要求

 份号：公文印制份数的顺序号，涉密公文应当标注份号。

 密级和保密期限：涉密公文，应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”

和保密期限。

 紧急程度：根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

 发文单位标志：由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文

单位全称或规范化简称。

 发文字号：由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办单位

发文字号

 签发人：报送上级单位的公文，应当在首页注明签发人姓名

公文发、呈、函的区别篇九：各常见公文(函、请示、报告、通知、规定)格式与范文

常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文

一、函的写作格式

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

一九九三年一月三日

二、通知的写作格式

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾（三种写法）

㈠意尽言止，不单写结束语。

㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

㈢再次明确主题的段落描写。

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××。

北京积水潭医院

二○○五年三月十日

国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发(1996)×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）

会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部

二○○三年九月四日

二、报告的写作格式

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

公文发、呈、函的区别篇十：五类常见公文(函、请示、报告、通知、规定)写作格式与范文

常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文

一、函的写作格式

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

一九九三年一月三日

二、通知的写作格式

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾（三种写法）

㈠意尽言止，不单写结束语。

㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

㈢再次明确主题的段落描写。

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××。

北京积水潭医院

二○○五年三月十日

国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发(1996)×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）

会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部

二○○三年九月四日

二、报告的写作格式

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

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