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怎么看待公务员的热潮

2016-01-12 10:38:07 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 怎么看待公务员的热潮篇一:我看公务员热潮 ...

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怎么看待公务员的热潮篇一:我看公务员热潮

我看待公务员热潮

近些年来,公务员收入逐渐低。然而,社会上考公务员热却一浪高过一浪。据新华网报导,今年的公务员考试,平均一个职位330人争。有两个热门职位,考生竟达六千多人。由于报考人太多,人事部网站瘫痪七小时之久。到底是什么原因对考生有如此大的吸引力呢?

有关部门的调查显示,在考生中,83%图的是工作稳定,医疗养老有保障;55.8%图的是能获得切实利益;44.2%图体面有成就感;35%图有职位升迁空间。另据一些考生私下讲,考上公务员收入含金量高,工资虽不多可也不少,外加奖金、休假、各种福利待遇丰厚,农村考生能上城市户口,有望解决住房。有些人则认为,公务员就是官,官有权,就有灰色隐性收入。民间流传的工资基本不动,抽烟喝酒靠送,虽有失偏颇,却也反映了一些公务员生活实情。从报考职位分布来看,西部地区、水利,地震、煤矿等艰苦岗位及没油水的审计、监察等报名人很少,而工作条件优越、握有实权的部门则人满为患。

诚然,在就业形势严峻,社会保障还没完全到位之时,人们追求稳定待遇好是个很实际的选择,职业取向无可非议。考生多,选的余地也大,这会大大提高公务员队伍的文化素质,对提高各级政府的执政能力有好处。但是从调查结果看,我却为未来公务员的思想素质与人品担忧。一、是不愿干一线的艰苦工作。过去我们常讲,年轻人应到农村去,到边疆去,到祖国最需要的地方去,现在则是到城市去,到机关去,到收入高的地方去,物质追求第一,人变得越来越实惠了。

二、有较强的官本位意识。片面认为有权就有了一切,宁可放弃早巳得心应手的基层本职工作,拼命想当官,特别是当手握实权的官。以上人员如当上公务员,可以预见,他们不会全心全意为人民服务,只会安于享受迷私利。弄不好,少数人很可能会得志便猖狂,搞腐败前仆后继。

这就给招考及用人单位出了道题:如何保证公务员的政治思想素质?既要千方百计防止心术不正的投机份子进入公务员队伍,也要下大力量对现有公务员强化公仆意识和公德教育。凡重要的岗位,凡握有实权部门的公务员,我意,还应从相关基层经过考验的优秀份子中选拔与招考,业务水平固然重要,政治素质、人的品德更重要。因为,让好人当政是构建和谐社会最重要的了。

怎么看待公务员的热潮篇二:分析公务员考试热潮

分析公务员考试热潮

内容摘要:每年的公务员考试都会引来社会的极大关注。2010年的国家公务员考试在12月5日如期而至,面对社会上严峻的就业形势以及公务员的优厚待遇,百万求职大军涌向公务员考场。本文将从经济政治文化等方面对这一现象进行深入分析,并提出一些建议。

关键词:公务员考试 就业 社会保障 官本位 考核监督 职业观

正文

一、公务员考试热潮再次成为社会焦点

1、千军万马闯独木桥

2010年10月26日18:00,2011年国家公务员考试报名正式结束。今年最终报名总人数为1415138人。相较去年144万的人数来说,总体人数减少约两万人,总竞争比例由去年的93:1下降到87.3:1,尽管竞争比例有所下降,但仍然可以感受到公务员考试的火爆程度。

同年12月5日,2011年国家公务员考试如期举行。全国共有141万考生参与,实际参考人数90万人;全国31个区、46个城市、908个考点;137个招考单位、1.6万余岗位、录取率约为1.57%;最热门岗位考录比达到创纪录的4961∶1……“国考”再次出现千军万马争抢过独木桥的激烈场面。

从国家相关部门对历年来公务员考试的招录人数、参考人数、录取比例的统计数据可以看出,公务员考试的报考人数越来越多,录取比例越来越小,考试竞争越来越激烈。

2003至2010年关于公务员考试的相关数据统计表

2、国考“冷热门”

对于公务员的报考部门,从总体看,传统“热

衙门”人数涨势强劲,有水利部、商务部、国土资

源部、海关……其中厦门海关4岗位报名者已近

3000人。科技部国际合作司欧洲处一职,招录一

人,通过审核人数达4000余人。

与之对应,还有多个单位提供的部分岗位报

考人数较少。人力资源和社会保障部官方网站披

露此次“国考”通过资格审查人数较少的“冷门”职

位为:地震、气象、地方审计部门等。“国考”报

名“冰火两重天”的局面,得到权威佐证。

公务员考试如此之热,但仍有部分单位因为

报考人数较少而无法开考。这种现象反映出的不是考生争当公仆、一心想为国为民出力的高尚品德,而是其赤裸裸的追求利益的心态。这显然有违制定公务员考试制度的初衷。

二、公务员考试制度的形成及其过热带来的利弊

1、公务员考试制度的发展历程

建立人才考试录用制度是党和国家在干部人事制度上革除陈规、锐意改革的一项重大举措,经历了半个多世纪的探索和实践。

20世纪50年代初期开始,我国干部录用主要由国家统一分配大中专毕业生、组织调配安置退伍军人、从社会上有计划地吸收符合资格条件的人员。这种方式与计划经济体制相适应,在当时起到了很重要的作用,但也暴露出诸多弊端:用人制度不健全、缺乏竞争激励机制、选才视野局限于较小的范围、选人用人缺乏客观标准,用人不正之风难以避免。 1980年,邓小平同志提出要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,要健全包括招考制度在内的一系列干部人事制度,并提出:将来很多职务、职称,只要考试合格,就应当录用或授予。

1987年,党的十三大将干部人事制度改革的重点确定为建立国家公务员制度。 1989年,中组部、人事部下发了关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知,考试录用国家机关工作人员的工作逐步开展。

1992年,党的十四大提出尽快推行国家公务员制度的要求。

1993年10月1日起实施的《国家公务员暂行条例》,对国家公务员的义务与权利、职位分类、录用、考核、奖励、职务升降、工资保险福利、辞职辞退、管理与监督等作了规定。

1994年6月《国家公务员录用暂行规定》的颁布,标志着国家公务员考试录用制度正式建立。随后,各地区各部门根据工作实际又制定下发了相应的实施办法和细则,形成了涵盖笔试、面试、体检、考核、监督等诸多环节的考录法规体系,考试录用国家公务员工作开始步入规范化、制度化轨道。

之后,党的十五大和十六大又分别提出了“完善”和“健全”国家公务员制度的要求。 2006年1月1日开始施行的公务员法规定:录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。至此,公务员考录工作正式进入法制化轨道。

2、“公务员热”的利弊

公务员制度的实施是我国人事行政规范化、法制化、 科学化的标志。自该制度实施以来,公共职位的竞争日趋激烈。过度的竞争源自于民族文化和经济利益多种因素,这种状况对政府自身和社会既有积极有利的一面,又会产生消极有害影响。

1)、利:促进公务员素质的提升,推动廉洁高效政府的建立与完善

“公务员热”最直接地影响着公共职位竞争者,尤其可以使得在位者萌发危机意识。这种危机意识使其居安思危、追求进步,意识到只有不断学习和提升,增强自身综合素质方可在公务员内部的晋升中站稳脚跟。竞争机制的引入使公务员队伍能够吸纳具有依法行政和管理社会能力的人才,以及适应全球化需要具备各方面专业知识与技能的全才,例如具备国际商法、国际金融技能、商务英语、电子政务等方面的专业人才,这些人才进入公务员队伍整体上提升了公务员的综合素质。

若没有“公务员热”的推动,会造成进入公务员队伍的人才供给不足。而“公务员热”可以为中国推动政府改革提供符合需求的各方面的专业人才,尤其是近年来博士、硕士大量

的进入公务员队伍,从客观上改善了中国公务员的人员结构,提升了公务员的综合素质。公务员是国家政府机构建设的重要组成部分,公务员队伍的整体素质密切关系到政府机构的工作效率。高效的政府必须有一支高素质的公务员队伍,众多优秀人才涌向公务员考试,必然会推动廉洁高效政府的建立和完善。

2)、弊:公务员考试挤占过多政府和社会的资源,造成人力物力财力的浪费

我国正处在就业竞争激烈阶段,公务员职位只为大学生提供了1%的就业岗位,却吸引了30%大学生的目光。过热的公共职位竞争会使得应届毕业生和社会在职人员纷纷加入竞争,加重了就业者的心理压力和就业的成本投入,同时造成政府和社会物力财力的浪费。 政府职位是稀缺职位,我国缺少的不是政府官员,而是合格的官员,而更缺少的是经济领域里的高素质的建设者。过热的公共职位竞争不利于人们形成新的就业观,造成人力资源的较大浪费。

三、关于公务员热的原因分析

1、就业问题

1)、社会上就业形势严峻

从1997年开始,随着我国高等教育由精英教育向大众教育的转变,国家已不再负责大学毕业生的分配,而将工作重点放在对人才市场的建设上,毕业生完全进入市场自主择业,“皇帝女儿不愁嫁”的时代已经—去不复返了。特别是1999年高校扩大招生规模后就业市场发生了巨大变化,由于短期内毕业生增幅巨大,导致人才资源供过于求。社会上的很多企事业单位纷纷提高录取标准,抬高就业门槛,以至于—些毕业生毕业就面临着失业。

2)、公务员的门槛降低

2006 年1 月开始实施的《公务员法》规定:“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考录制度,努力打破身份、地域限制,坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用的结果,不再考虑家庭背景,除特殊职位外,招考职位的资格条件中没有性别、身高、体貌、婚姻状况、等方面的限制。

此外公务员考试具有一定的透明性,试题是由国家或地方的相应部门制定,并实行统一考试,公平竞争的原则,这在一定程度上减少了“暗箱操作”的可能性,因此为许多致力于从事公务员职业的有志青年提供了平等竞争的机会。

面对社会上如此严峻的就业形势,国家—次性提供近万个公务员岗位,同时报考公务员的要求并不高,这对于求职者无疑是雪中送炭,具有非同寻常的诱惑力。所以众多的考生去挤“独木桥”,出现公务员报考中的“博士生一走廊,硕士生一礼堂,本科生一操场”的景观就不足为奇了。

2、福利及薪酬待遇

就业者择业的选择标准是收益越大越好,风险越小越好。公务员最吸引人的地方正是其工作的稳定性以及工资和福利待遇的不断提高。同时因手中的权利而产生的灰色乃至黑色收入也十分吸引人。

1.)稳定的收入保障是公务员热的经济根源,公务员的工资具有其刚性,一般不会受短期经济萎缩而减少,并且还会不断地增长。同时,住房、医疗保险和养老保险方面的制度保证使得他们实际收入在完全货币化后要比社会绝大多数就业者要高。

2.)我国集体企业、私营企业等非国有企业养老保险的覆盖面远远低于国有企业和行政

部门。虽然国家已有规定,但部分私营企业的职工仍无保险。对农村来说,保障体系更是严重缺乏。此外,现有社会保障体系还存在着资金筹措不力、社会化程度低等问题。因而,在企事业单位工作,即使薪酬再高,仍缺乏保障,缺少安全感。

相比较而言,公务员系统的社会保障体系就完善得多,除了养老、医疗方面,最吸引人的就是住房。近几年,房价高升,对于年轻人尤其大学生来说,买房是一个很大的压力。公务员可享受住房补贴,这点也吸引了很多年轻人加入到公务员报考热中来。

3、官本位意识

官本位是经过长期的历史演化而形成的一种社会习惯和群体的深层心理,是一种沉淀极深的政治意识。

从历史原因看,“官本位”意识是封建社会的产物。我国两千多年的封建社会,形成了以皇帝为顶端的高度集权的专制制度和等级森严的官僚制度。在这个宝塔形的体制结构中,上尊下卑,界限分明,不容僭越。官为百业之首,唯有走上仕途,才能出人头地,光宗耀祖;也只有做了官,才能获得特权和利益。人们以官为贵,以官为尊,社会上形成了以官职大小衡量人的价值、成就、地位的“官本位”意识。“官本位”意识是封建集权制和官僚制在观念形态上的反映,并反过来维护和服务于封建集权制和官僚制。

在当今社会,“官本位”意识以官为本,一切为了做官,把做官看作人生最高价值追求,同时又用做官来评判人生价值的大小,评判一个人的地位和作用的思想意识形态。官职成为社会唯一的价值尺度,官职荣誉高于其它职业荣誉,官职是取得财富的最好途径。在官本位政治心理影响下,“读书做官,发财济家”成为社会公认的准则。

官本位意识所直接导致的政治行为就是对权力的追求和崇拜。权力本身是一种公共资源,它可以以合法的形式对其他组织或个人产生强制性影响,这种影响或者表现为直接对社会资源进行权威性分配,或者表现为强制性地使其他组织或个人履行义务。具体行使权力的公务员因此便获得了独特的社会地位,与其他社会成员相比,公务员在行使权力的过程中可获得除了与其职位相匹配的物质价值之外的精神上的满足感。这种精神享受是其独有的,为一般人所可望而不可及。”在长期以来拥有着“官本位”文化传统的我国,人们心目中的权力,其“管理性”要远远大于“服务性”,因此“手中握有权力”所产生的价值含量就显得更高。

4、考核监管乏力,权利缺乏制约

公务员的考核、监督制度作为公务员制度中重要的一环,良好的监督制度可以使坏人做好事,而不良的监督制度可以使好人做坏事。而我国对公务员的监督,尤其是对领导人的监督相当乏力,另外财产申报制度作为国际上通行的监督机制,已经得到有效的证明,但在我国相关的法律法规中至今尚未通过施行。监督机制的不完善为公务员的权力寻租与贪污腐败留下了可趁之机。

所谓的权力寻租是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租则是把权力商品化,或以权力为资本,去参与商品交换和市场竞争,谋取金钱和物质利益。即通常所说的权钱交易、权权交易、权色交易等等。

一些择业者看重的就是公务员这一职位所产生的灰色收入与不法收入。权力本身作为一种稀缺资源,决定了其必然会产生一定的经济利益,如果没有制度性的监督与约束,权力必然产生寻租。机会主义等腐败行为。处于社会强势地位的现状又促使人们千方百计想法设法地进入权力系统。且我国为择业者提供了这样一个缺乏考核和监督的平台,择业者在进行利益权衡后选择考公务员也就不足为奇了。

怎么看待公务员的热潮篇三:如何看待国家公务员考试热现象

如何看待国家公务员考试热现象

【刊 名】《光明日报》 2008-11-03

【馆藏位置】报纸阅览室

【内容简介】

2009年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称“国家公务员考试”)报名审核工作日前结束,通过审核的报名人数创纪录地超过105万人,而国家公务员拟招录人数为13500余人,这意味着各职位平均竞争比例已达78比1,而这一比例在去年为60比1。更令人咂舌的是,在今年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。今年的国家公务员考试与历年相比有什么共性和特性?持续升温现象背后透露出哪些信息? 趋热原因:就业压力、公务员比较优势和队伍建设成效驱动报考热潮

一般而言,我国公务员考试录用制度是在1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施之后,伴随现代公务员制度引进而得以确立和全面推行的。北京大学政府管理学院副院长白智立多年从事国家公务员制度研究,在接受本报记者采访时表示,“现代公务员制度的确立是很多国家现代化成功、国家稳定发展的要件。”

随着我国经济社会进入转型期,在严峻的就业形势下,不高的考试成本和相对公正的录用程序使很多人将国家公务员考试作为职业规划的备选,而长期以来国家公务员队伍建设成效和明显的比较优势,也成为人们报考国家公务员的主要考虑因素。

“公务员录用考试制度实施以来,应该说取得了很大成绩,公开、平等、竞争、择优的原则得到了较好贯彻,较为全面地向社会开放公共职位,吸纳了大量的社会人才进入公共部门工作,公务员队伍的能力和效率得到了较为全面提升,也正是这一改革成果使得公务员职位成为众多应届毕业生和社会人才最为关心的职业选择。近年来,由于就业压力的增大,公务员报考热进一步升温。特别是中央国家机关以及省市机关公务员职位更深得求职者青睐,这主要与这些地区或部门在户籍制度、生活条件、工作条件、薪酬水平、自我实现等方面所具有的比较优势有关。”白智立说。

那么,应如何看待国家公务员考试炙手可热的现状呢?国家行政学院教授、国家公务员法起草小组成员宋世明认为大可不必对此担忧。他对记者表示:“‘凡进必考’的考试录用制度,是从源头上提高公务员队伍素质的基础性制度设计。同时,公务员职位具有公共性,公务员报考具有开放性。报考公务员,也只是多了一种职业选择尝试而已。一次考不中就寻死觅活者少有耳闻;准备像‘范进’那样用几年的努力来实现做公务员梦想的报考者,也比较罕见。”

对于未来国家公务员报考趋势,白智立明确表示:“报考国家公务员应该说是众多高校毕业生经过理性思考后的一种较为现实和稳妥的择业行为。只要巨大的就业压力存在,国家公务员报考热的现象就还会持续。”

报考规定:基层工作经历可提高公务员队伍成熟度,却非“一劳永逸”

此次国家公务员招录的最大特点是更加注重具有“基层工作经历”的报考者。按照计划,中央机关及其省级直属机构用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数不

低于计划总数的50%。同时,教育部、工业和信息化部、民政部等机构的部分职位还首次拿出专门计划,招录曾参加过“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”项目的高校毕业生。“有经验的人加入公务员队伍,不但可以提高公务员的成熟度,而且还可以节省政府培训的费用。”白智立认为。

而作为我国公务员队伍重要来源的应届高校毕业生,由于绝大多数经历单一、缺乏“基层工作经历”,只能对很多心仪的职位“望洋兴叹”。日前,来自中国青年报社会调查中心的一项调查显示,在2902名被调查者中,有66.0%的人表示愿意去基层工作,18.2%的人对此持拒绝态度,还有15.8%的人表示“不好说”。

白智立分析认为,近年来力度逐渐加大的就业引导政策,使部分应届高校毕业生放弃过去一步到位的择业策略,通过“以退为进”的方式,将去基层工作纳入日后从事公务员职业的整体规划;另外,近年来严峻的就业压力,迫使愿意去基层工作的人比过去增多,这对很多人来说,很大程度上可能是一种不情愿的选择。

其实,即使经过基层工作的历练也并非意味着可以在国家公务员职位上一劳永逸。白智立认为,“公务员的录用,要符合不同职位要求的基本任职资格和能力条件。从现阶段我国教育发展以及公务员管理制度安排来看,还无法做到职位与任职资格条件的完全匹配。而且即便将基层工作经验作为公务员录用的硬性任职条件,由于中央国家机关与基层之间在工作性质和内容上仍然存在较大差异,公务员录用后还需不断加大对他们的人力资源开发。” 实施效果:提升公共管理效率及公共意识,但存在甄别缺陷

改革开放30年来,我国经济社会取得了飞跃发展,这与公务员考试录用制度实施以来公务员队伍的结构性转变有着紧密联系。谈及公务员考试录用制度实施以来的成效,白智立表示,“公务员考试录用制度的实施,不仅改变了公共部门的组织人事管理模式,促进了公务员队伍的能力和素质的提升,进而提高了公共管理的效率,同时还拓宽了公共职位面向社会的开放度,使公务员管理成为全社会关注的焦点,这对公众公共意识的提高具有积极意义。”

而与此同时,他也认为,作为公共部门人员的录用,更应着眼于吸纳那些有志于服务人民和推动国家社会发展的优秀公共管理人才,反观当前的公务员考试,还难以甄别这类人才,而是多倾向于筛选具有处理一般性事务能力的人才。

近年来,国家公务员报考数量持续走高,谋职于国家机关也成为很多高学历人群的第一择业目标,再加上“优中选优”的严格筛选程序,就使得国家公务员考试产生很强的精英吸纳作用。已在国家某部委工作三年的小郭说,国家公务员身份给自己带来了社会认可感,贷款、办信用卡是优质客户,相亲是“优质对象”,“有时还真有点精英的意思”。

对于这种社会现象,白智立认为,“公共部门垄断社会精英资源,不仅使其他社会部门无法吸纳有用的人才,影响经济社会的发展,同时也使权力监督遭遇深刻危机,因此这对社会长期发展自然不是件好事。”但他同时表示,“从我国巨大的人口基数、高学历精英的数量及其多样性,以及规模较小的公务员录用规模来看,这种危机在我国还不会成为现实。”

从1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施迄今,十五年间我国公务员录用和管理制度日益完善,《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定(试行)》等法规陆续出台。宋

世明同时也表示,目前公务员考录制度还有进一步细化和完善的空间,如还需在法规中进一步明确笔试和面试成绩在最终成绩中所占的比例等。

吴宁供稿

怎么看待公务员的热潮篇四:如何看待大学生对于国家公务员考试热的现象

如何看待国家公务员考试热现象【刊 名】《光明日报》 2008-11-03【馆藏位置】报纸阅览室【内容简介】2009年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称“国家公务员考试”)报名审核工作日前结束,通过审核的报名人数创纪录地超过105万人,而国家公务员拟招录人数为13500余人,这意味着各职位平均竞争比例已达78比1,而这一比例在去年为60比1。更令人咂舌的是,在今年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。今年的国家公务员考试与历年相比有什么共性和特性?持续升温现象背后透露出哪些信息? 趋热原因:就业压力、公务员比较优势和队伍建设成效驱动报考热潮一般而言,我国公务员考试录用制度是在1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施之后,伴随现代公务员制度引进而得以确立和全面推行的。北京大学政府管理学院副院长白智立多年从事国家公务员制度研究,在接受本报记者采访时表示,“现代公务员制度的确立是很多国家现代化成功、国家稳定发展的要件。”随着我国经济社会进入转型期,在严峻的就业形势下,不高的考试成本和相对公正的录用程序使很多人将国家公务员考试作为职业规划的备选,而长期以来国家公务员队伍建设成效和明显的比较优势,也成为人们报考国家公务员的主要考虑因素。“公务员录用考试制度实施以来,应该说取得了很大成绩,公开、平等、竞争、择优的原则得到了较好贯彻,较为全面地向社会开放公共职位,吸纳了大量的社会人才进入公共部门工作,公务员队伍的能力和效率得到了较为全面提升,也正是这一改革成果使得公务员职位成为众多应届毕业生和社会人才最为关心的职业选择。近年来,由于就业压力的增大,公务员报考热进一步升温。特别是中央国家机关以及省市机关公务员职位更深得求职者青睐,这主要与这些地区或部门在户籍制度、生活条件、工作条件、薪酬水平、自我实现等方面所具有的比较优势有关。”白智立说。那么,应如何看待国家公务员考试炙手可热的现状呢?国家行政学院教授、国家公务员法起草小组成员宋世明认为大可不必对此担忧。他对记者表示:“‘凡进必考’的考试录用制度,是从源头上提高公务员队伍素质的基础性制度设计。同时,公务员职位具有公共性,公务员报考具有开放性。报考公务员,也只是多了一种职业选择尝试而已。一次考不中就寻死觅活者少有耳闻;准备像‘范进’那样用几年的努力来实现做公务员梦想的报考者,也比较罕见。”对于未来国家公务员报考趋势,白智立明确表示:“报考国家公务员应该说是众

多高校毕业生经过理性思考后的一种较为现实和稳妥的择业行为。只要巨大的就业压力存在,国家公务员报考热的现象就还会持续。”报考规定:基层工作经历可提高公务员队伍成熟度,却非“一劳永逸”此次国家公务员招录的最大特点是更加注重具有“基层工作经历”的报考者。按照计划,中央机关及其省级直属机构用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数不

怎么看待公务员的热潮篇五:如何看待大学生对于国家公务员考试热的现象

如何看待国家公务员考试热现象

【刊 名】《光明日报》 2008-11-03

【馆藏位置】报纸阅览室

【内容简介】

2009年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称“国家公务员考试”)报名审核工作日前结束,通过审核的报名人数创纪录地超过105万人,而国家公务员拟招录人数为13500余人,这意味着各职位平均竞争比例已达78比1,而这一比例在去年为60比1。更令人咂舌的是,在今年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。今年的国家公务员考试与历年相比有什么共性和特性?持续升温现象背后透露出哪些信息? 趋热原因:就业压力、公务员比较优势和队伍建设成效驱动报考热潮

一般而言,我国公务员考试录用制度是在1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施之后,伴随现代公务员制度引进而得以确立和全面推行的。北京大学政府管理学院副院长白智立多年从事国家公务员制度研究,在接受本报记者采访时表示,“现代公务员制度的确立是很多国家现代化成功、国家稳定发展的要件。”

随着我国经济社会进入转型期,在严峻的就业形势下,不高的考试成本和相对公正的录用程序使很多人将国家公务员考试作为职业规划的备选,而长期以来国家公务员队伍建设成效和明显的比较优势,也成为人们报考国家公务员的主要考虑因素。

“公务员录用考试制度实施以来,应该说取得了很大成绩,公开、平等、竞争、择优的原则得到了较好贯彻,较为全面地向社会开放公共职位,吸纳了大量的社会人才进入公共部门工作,公务员队伍的能力和效率得到了较为全面提升,也正是这一改革成果使得公务员职位成为众多应届毕业生和社会人才最为关心的职业选择。近年来,由于就业压力的增大,公务员报考热进一步升温。特别是中央国家机关以及省市机关公务员职位更深得求职者青睐,这主要与这些地区或部门在户籍制度、生活条件、工作条件、薪酬水平、自我实现等方面所具有的比较优势有关。”白智立说。

那么,应如何看待国家公务员考试炙手可热的现状呢?国家行政学院教授、国家公务员法起草小组成员宋世明认为大可不必对此担忧。他对记者表示:“‘凡进必考’的考试录用制度,是从源头上提高公务员队伍素质的基础性制度设计。同时,公务员职位具有公共性,公务员报考具有开放性。报考公务员,也只是多了一种职业选择尝试而已。一次考不中就寻死觅活者少有耳闻;准备像‘范进’那样用几年的努力来实现做公务员梦想的报考者,也比较罕见。”

对于未来国家公务员报考趋势,白智立明确表示:“报考国家公务员应该说是众多高校毕业生经过理性思考后的一种较为现实和稳妥的择业行为。只要巨大的就业压力存在,国家公务员报考热的现象就还会持续。”

报考规定:基层工作经历可提高公务员队伍成熟度,却非“一劳永逸”

此次国家公务员招录的最大特点是更加注重具有“基层工作经历”的报考者。按照计划,中央机关及其省级直属机构用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数不

低于计划总数的50%。同时,教育部、工业和信息化部、民政部等机构的部分职位还首次拿出专门计划,招录曾参加过“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”项目的高校毕业生。“有经验的人加入公务员队伍,不但可以提高公务员的成熟度,而且还可以节省政府培训的费用。”白智立认为。

而作为我国公务员队伍重要来源的应届高校毕业生,由于绝大多数经历单一、缺乏“基层工作经历”,只能对很多心仪的职位“望洋兴叹”。日前,来自中国青年报社会调查中心的一项调查显示,在2902名被调查者中,有66.0%的人表示愿意去基层工作,18.2%的人对此持拒绝态度,还有15.8%的人表示“不好说”。

白智立分析认为,近年来力度逐渐加大的就业引导政策,使部分应届高校毕业生放弃过去一步到位的择业策略,通过“以退为进”的方式,将去基层工作纳入日后从事公务员职业的整体规划;另外,近年来严峻的就业压力,迫使愿意去基层工作的人比过去增多,这对很多人来说,很大程度上可能是一种不情愿的选择。

其实,即使经过基层工作的历练也并非意味着可以在国家公务员职位上一劳永逸。白智立认为,“公务员的录用,要符合不同职位要求的基本任职资格和能力条件。从现阶段我国教育发展以及公务员管理制度安排来看,还无法做到职位与任职资格条件的完全匹配。而且即便将基层工作经验作为公务员录用的硬性任职条件,由于中央国家机关与基层之间在工作性质和内容上仍然存在较大差异,公务员录用后还需不断加大对他们的人力资源开发。” 实施效果:提升公共管理效率及公共意识,但存在甄别缺陷

改革开放30年来,我国经济社会取得了飞跃发展,这与公务员考试录用制度实施以来公务员队伍的结构性转变有着紧密联系。谈及公务员考试录用制度实施以来的成效,白智立表示,“公务员考试录用制度的实施,不仅改变了公共部门的组织人事管理模式,促进了公务员队伍的能力和素质的提升,进而提高了公共管理的效率,同时还拓宽了公共职位面向社会的开放度,使公务员管理成为全社会关注的焦点,这对公众公共意识的提高具有积极意义。”

而与此同时,他也认为,作为公共部门人员的录用,更应着眼于吸纳那些有志于服务人民和推动国家社会发展的优秀公共管理人才,反观当前的公务员考试,还难以甄别这类人才,而是多倾向于筛选具有处理一般性事务能力的人才。

近年来,国家公务员报考数量持续走高,谋职于国家机关也成为很多高学历人群的第一择业目标,再加上“优中选优”的严格筛选程序,就使得国家公务员考试产生很强的精英吸纳作用。已在国家某部委工作三年的小郭说,国家公务员身份给自己带来了社会认可感,贷款、办信用卡是优质客户,相亲是“优质对象”,“有时还真有点精英的意思”。

对于这种社会现象,白智立认为,“公共部门垄断社会精英资源,不仅使其他社会部门无法吸纳有用的人才,影响经济社会的发展,同时也使权力监督遭遇深刻危机,因此这对社会长期发展自然不是件好事。”但他同时表示,“从我国巨大的人口基数、高学历精英的数量及其多样性,以及规模较小的公务员录用规模来看,这种危机在我国还不会成为现实。”

从1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施迄今,十五年间我国公务员录用和管理制度日益完善,《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定(试行)》等法规陆续出台。宋

世明同时也表示,目前公务员考录制度还有进一步细化和完善的空间,如还需在法规中进一步明确笔试和面试成绩在最终成绩中所占的比例等。

吴宁供稿

怎么看待公务员的热潮篇六:公务员报考热潮的深层原因分析

怎么看待公务员的热潮篇七:公务员报考热潮的深层原因分析

怎么看待公务员的热潮篇八:对公务员考试的看法

对公务员考试的看法

摘要:

近年来,“公务员热”已经成为不争的事实。做公务员工作稳定,福利好,有保障,公务员社会地位很高。对于那些一心想去大城市谋求发展的大学生来说,做公务员可以给他们解决户口问题。公务员考试现状也反映出一些社会问题。我们应当树立正确的人生观、价值观,保持冷静的头脑和积极的心态,千万不能在这股热潮中迷失了自己。

近年来,“公务员热”已经成为不争的事实。现在不论是国家统一的公务员招考,还是地方政府的公务员招考,火爆程度已远远超过了前些年的“高考热”“、考研热”“、出国热”。公务员考试已经代替高考考研,成为中国竞争最激烈的考试――“中国第一考”。而在报考人数中绝大部分是大学毕业生,他们成为“中国第一考”的主力军。这也无疑说明越来越多的大学毕业生将眼光投向了公务员这个“金饭碗”。之前人事部对89个城市的一项就业统计显示,公务员职位只为大学毕业生提供1%的就业岗位,但却吸引着30%大学生的目光。如此严峻的公务员录取形势,却丝毫没有减退“考碗族”们的热情,报考热潮是一浪高过一浪。 那么,是什么原因让公务员考试如此之热?

1.公务员职业自身的吸引力。首先,做公务员工作稳定,压力小。大学生就业时最看重稳定、高薪、发展“三要素”。其次,做公务员,福利好,有保障。再次,公务员社会地位很高。“学而优则仕”是我国几千年的文化传统,在老一辈眼里,公务员象征着非常好的社会地位,是一种很体面、很令人羡慕的职业。另外,对于那些一心想去大城市谋求发展的大学生来说,做公务员可以给他们解决户口问题。2.严峻的就业形势。自1999年开始,全国普通高校正式扩招以来,毕业生数量大幅度增加。面对巨大的就业压力,考公务员对应届毕业生来说无疑又多了一条出路,为了防止“毕业即失业”的现象发生,他们不得不抓住任何一丝机会,在“公考”这一热潮中孤注一掷。3.大学生就业观念偏差。如今的大学生找工作,依然追求高薪、舒适、体面,都希望能够“一次就业定终身”,他们缺乏吃苦耐劳、自主创业的精神。而公务员舒适稳定的工作性质正好迎合了大学生的择业观。很多大学生比较盲目,缺乏理性分析问题的能力。在这支“千军万马挤独木桥”的队伍里,很多人都是盲目跟风,看到别人报考自己也跟着报考,缺乏理性看待问题的能力。不可否认的是,公务员考试可以提升公务员队伍的素质。一方面,公务员的录用结束了一靠国家从大中专院校直接分配、二靠单位自行选拔,实际上多是依靠各种关系进入干部队伍的暗箱操作时代,给人们一个平等竞争的机会,体现了社会的公平和正义。虽然没有绝对的平等,但对于我们这个人口众多的国家来说也是一定意义上的平等。

从更深的层次来分析,公务员考试现状也反映出一些社会问题。首先,社会发展不平衡,公共资源配置不公平。公务员热,表面上看是因为这个职业“医疗、养老有保障”,根源却是社会发展诸多要素欠缺的并发症之一。中国社会科学院的一份调查报告显示,政府投入的有限的医疗费用中,80%是为850万名党政干部服务的。其次,社会保障存在两极分化,公务员考试的热,正测出了其他职业的“相对冷”。在理论界,有一个公认的说法是,社会保障度决定社会和谐度,但社会保障患寡更患不均,针对这种“阴阳不调”,中医学主张“不可盲目乱补”,而应该“滋阴降火”。再次,通过“公务员考试”这个温度计,还可以一窥“灰色收入”、“腐败文化”的端倪。

应当如何解决这些问题?我认为应当多角度来看问题。从国家的角度来说:加强宏观调控,减轻大学生就业压力。国家应利用信息优势,为广大毕业生提供更多的就业指导和服务;

利用法律手段,保证各种人才就业的公平性;通过一定的政策和资金扶持,强化用人单位对大学毕业生的技能培训。从高校的角度来说:深化教育改革,按照市场需求,调整专业结构和课程设置,培养社会所需要的人才。同时高校应加强大学生就业指导,根据不同专业类别提供不同的指导,帮助学生正确分析自己的兴趣爱好和所学专业的发展方向,引导他们正确选择适合自己的岗位,从而减少他们对公务员的追捧。从我们大学生本身来说:要理性分析,合理定位,提高自身综合素质,更新就业观。对于那些一心只想轻松舒适、急功近利的人来说,一定要慎重考虑自己的决定。经过理性分析之后,我们就应当认准各自的奋斗目标,提高个人综合能力,朝着各自的方向去努力。

我认为,我们应当树立正确的人生观、价值观,保持冷静的头脑和积极的心态,千万不能在这股热潮中迷失了自己。只要我们认清现实,不断完善自己, 确立自己正确的人生目标并为之努力奋斗。一方面,对于那些经过理性分析,觉得自己很适合当公务员的大学生,应坚定自己的信念,认准公务员这一目标,在大学期间就开始有意识的培养公务员所必备的素质,多参加课外活动,培养自己的人际交往和语言表达能力,平常多关注一些社会热点、难点问题,对这些问题进行深入分析,从而提高自身的综合素质,为加入公务员行列早日做好准备。另一方面,对于那些认为不适合做公务员的大学生来说,没有必要受其他人的影响,盲目跟风。更不应依靠公务员来谋取“灰色收入”。我们应当认准适合自己的目标,提高自己的专业水平和其它各方面能力,相信只要自身的综合能力提高了,在任何地方都能找到适合自己的工作。

参考文献:

[1] 李佳平,大学生择业中的公务员热现象研究 [D].郑州大学

[2] 李爱华,吕术龙,任美华“.中国第一考”解析[J].东北之窗

[3] 郑本军.正确引导大学生报考国家公务员[J].中国大学

[4] 高静. 关于公务员考试热的冷思考[J].党政干部论坛

[5] 舞月飞.不要被公务员热“烫伤”[J].乡音

怎么看待公务员的热潮篇九:4 公务员热潮

热点作文4

Directions: For this part, you are allowed 30 minutes to write a composition on the topic Test for National Civil Servants. You should write at least 150 words, and base your composition on the outline (given in Chinese) below:

1)近几年兴起了一股报考国家公务员的热潮

2)分析产生这一现象的原因

3)你对此的看法是„„

【思路点拨】

本题属于提纲式文字命题。提纲第1点指出近几年社会上出现的一种现象,提纲第2点要求分析产生这种现象的原因,提纲第3点要求谈谈“我”对该现象的看法,由此可判断本文应为现象解释型作文

根据所给提纲,本文应包含以下内容:描述近几年来报考国家公务员的热潮;分析产生这一热潮的主要原因;谈谈“我”对报考公务员的看法。

【参考范文】

Test for National Civil Servants

In recent years, there are more and more people who have participated in the test for national civil servants. Millions of students choose civil servant as their most ideal occupation after graduation. And among them, the high-educated, like masters and doctors, take quite a large percentage. The craze in civil servant test has attracted widespread attention.

The following reasons can account for this kind of craze. Above all, nowadays college students face great employment pressure. Civil servant, as one of the most stable professions in today’s China, becomes their preferable choice. Moreover, in recent years, the welfare and salary of civil servants have been improved greatly, which undoubtedly attracts many people. Besides, the high social position of civil servants is an important factor drawing many people to take part in the civil servant

test.

In my opinion, this craze in civil servant test will continue in the following years. However, from the long run, it doesn’t do good to the development of the nation. If most high quality talents gather in the government departments, it might lead to a waste of resources. Therefore, both the individuals and the government should have a more objective recognition of the civil servant test craze.

怎么看待公务员的热潮篇十:面试热点透析之公务员“辞职热潮”

面试热点透析之公务员“辞职热潮” 背景简述

中共中央政治局于2012年12月4日出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,习近平总书记在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出整治四风问题,新一届政府领导班子对于革除时弊的决心和实干精神是上至各级政府领导干部,下至平民百姓都有目共睹的,相信学员们也有一些耳闻或体会

正是对作风问题的真抓实干,作为政府工作人员的公务员首先感受到“改变”,首当其冲的就是所谓“灰色收入”的断绝,津补贴的取消,甚至是合理福利的扣发。一时间,网络上大量出现“吐槽”公务员收入太低,养家困难的博文或帖子,与公务员收入相关的话题在网上被热议。一些知名的学者、教授也相继加入到这场讨论中来,如某党校教授的《公务员涨工资,洗洗睡吧》、某博主的《公务员涨工资,谁不痛快?》、甚至还有《公务员涨工资与“东莞挺住”》。

有评论就认为公务员的待遇降低有可能会导致“队伍不好带”的问题,影响政府部门的正常运转,还有人担心会有大规模的公务员“辞职热潮”。

辩证观点

针对“辞职热潮”问题,黄老师提出一些自己的观点供大家参考,也希望学员们自己多多思考,形成自己的观点,在答题中加以运用。

一、灰色收入的不合理性

所谓的灰色收入,就是指曾几何时,某些公务员拿到手的见不得光的收入,如吃拿卡要的所得、企业或者相关单位的“礼物”、单位擅立名目发放的福利(如过节费、年终奖等)。所以,我们应该明白“灰色收入”是名不正言不顺的,是涉嫌违规违纪甚至是涉嫌犯罪的。取缔“灰色收入”自然是民心所向,也是巩固共产党领导的重要举措,是整治不正之风的具体践行。对于某些人因 “灰色收入”被取缔所表达出的不满,我们一定要有正确的认识,有坚定的立

场,不能对因失去“灰色收入”而哭穷的公务员表示任何的同情(与抱怨工资待遇低虽实质上相差无几,但意义上却丝毫不能划等号)。

二、公务员待遇的高与低

除去“灰色收入”之后的公务员待遇也不能简单的根据工资数额定性其待遇的高低,我们应当结合当地的经济水平、物价特别是房价的水平,以及通过与当地地位相当的企业员工相比较,得出相对合理的评价,如上海的8000/月与贵州的8000/月是不能同日而语的。

黄老师认为谈到公务员待遇的高低,与企业员工一样,只有一个原则,就是其待遇是否与其付出,其劳动成果相匹配,当然,因为公务员工作性质及其成果考核的特殊性,怎样科学评估公务员的工作绩效,恐怕是摆在政府相关部门眼前的重大课题。

三、“金饭碗”破碎后求职目标的理性回归

以前公务员这一职业被称为“金饭碗”,一方面是存在诸多的隐性福利、特权,另外一方面是公务员工作的稳定性,干多干少一个样,干好干差一个样,缺乏合理的考核退出机制。只要一朝成“公”,便可逍遥一生。但是,随着改革的不断深入,作风运动的常态化,“金饭碗”的含金量已然大不如前,这其实不是一种退步,而是巨大的进步。公务员这一职业只是社会分工中的一种,不应是“官老爷”,也不应是“一人得道,鸡犬升天”。

“金饭碗”破碎后,我们期待报考公务员的求职者们求职目标的理性回归,报考是因为这一职业能够满足我们的职业预期,实现我们的人生价值,符合我们的兴趣爱好,发挥我们的性格特长优势。

点题成金

2014年的公务员面试题出现与公务员工资待遇有关题目的可能性是极大的,面对这类的题目,我们要注意这样几个方面:

一、 不要装“天使”

我们千万不要摆出一副“待遇高低无所谓”的“天使面孔”,这样会显得“假、大、空”,给考官一种虚假的感觉,会直接降低你的面试分数,你可以这样表述:我相信公务员的合法收入一定会满足我的基本生活支出,因为相关部门在制定公务员工资标准的时候肯定会充分考

虑当地的经济水平等相关因素,而且,针对公务员的工资制度改革也正在进行,相信公务员的工资待遇会越来越趋于合理化。

二、 展示你成熟理性的择业观

在答题中,可以适度展现你理性成熟的择业观和人生价值观,如我选择公务员这个职业,不是冲着公务员头上的光环,不是受公务员热的影响,而是受我父亲熏陶,我父亲是一个十分敬业的乡干部,在乡里受到乡亲们的褒扬,他一直教导我要做一个对大家有益处,懂得奉献的人,他还告诉我只有付出,才会有收获的道理,公务员的职业是我所向往的,也是家人对我的期望。

三、 视具体情况,建言献策

根据题目的具体文法,适当的建言献策,如建立更加科学的公务员绩效考核制度,更加合理的公务员收入分配方案,更加严格的准入与完善的退出机制,适当提高基层公务员的福利待遇,公开公务员的收入情况等。

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—— 源自

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