降央加措

导读：　降央加措篇一《仓央加措诗集》 <悲观 ...

降央加措篇一
《仓央加措诗集》

<悲观，故我在>我问佛：为何不给所有女子羞花闭月的容颜？ 佛曰：那只是昙花的一现，用来蒙蔽世俗的眼 没有什么美可以抵过一颗纯净仁爱的心 我把它赐给每一个女子 可有人让它蒙上了灰 我问佛：世间为何有那么多遗憾？ 佛曰：这是一个婆娑世界，婆娑即遗憾 没有遗憾，给你再多幸福也不会体会快乐 我问佛：如何让人们的心不再感到孤单？ 佛曰：每一颗心生来就是孤单而残缺的 多数带着这种残缺度过一生 只因与能使它圆满的另一半相遇时 不是疏忽错过，就是已失去了拥有它的资格 我问佛：如果遇到了可以爱的人，却又怕不能把握该怎么办？ 佛曰：留人间多少爱，迎浮世千重变 和有情人，做快乐事 别问是劫是缘 我问佛：如何才能如你般睿智？ 佛曰：佛是过来人，人是未来佛 佛把世间万物分为十界：佛,菩萨,声闻,缘觉,天,阿修罗,人,畜生,饿鬼,地狱； 天,阿修罗,人,畜生,饿鬼,地狱.为六道众生； 六道众生要经历因果轮回,从中体验痛苦。 在体验痛苦的过程中,只有参透生命的真谛,才能得到永生。 凤凰，涅盘 佛曰，人生有八苦：生，老，病，死，爱别离，怨长久，求不得，放不下。 佛曰：命由己造，相由心生，世间万物皆是化相，心不动，万物皆不动，心不变，万物皆不变。 佛曰：坐亦禅，行亦禅，一花一世界，一叶一如来，春来花自青，秋至叶飘零，无穷般若心自在，语默动静体自然。 佛说：万法皆生，皆系缘份，偶然的相遇，暮然的回首，注定彼此的一生，只为眼光交汇的刹那。 缘起即灭，缘生已空。 我也曾如你般天真 佛门中说一个人悟道有三阶段：“勘破、放下、自在。” 的确，一个人必须要放下，才能得到自在。 我问佛：为什么总是在我悲伤的时候下雪 佛说：冬天就要过去，留点记忆 我问佛:为什么每次下雪都是我不在意的夜晚 佛说:不经意的时候人们总会错过很多真正的美丽 我问佛:那过几天还下不下雪 佛说:不要只盯着这个季节，错过了今冬 <那一天>---仓央嘉措 那一天， 我闭目在经殿的香雾中， 蓦然听见你颂经中的真言； 那一月， 我摇动所有的经筒， 不为超度， 只为触摸你的指尖； 那一年， 磕长头匍匐在山路， 不为觐见， 只为贴着你的温暖； 那一世， 转山转水转佛塔， 不为修来世， 只为途中与你相见 那一月， 我轻转过所有经筒， 不为超度，只为触摸你的指纹； 那一年，我磕长头拥抱尘埃， 不为朝佛，只为贴着你的温暖； 那一世，我细翻遍十万大山， 不为修来世，只为路中能

与你相遇； 只是，就在那一夜，我忘却了所有， 抛却了信仰，舍弃了轮回， 只为，那曾在佛前哭泣的玫瑰， 早已失去旧日的光泽 <见与不见> ---仓央嘉措 你见，或者不见我 我就在那里 不悲不喜 你念，或者不念我 情就在那里 不来不去 你爱，或者不爱我 爱就在那里 不增不减 你跟，或者不跟我 我的手就在你手里 不舍不弃 来我的怀里 或者 让我住进你的心里 默然 相爱 寂静 欢喜 六世喇嘛-仓央嘉措一谁，执我之手，敛我半世癫狂；谁，吻我之眸，遮我半世流离；谁，抚我之面，慰我半世哀伤；谁，携我之心，融我半世冰霜；谁，扶我之肩，驱我一世沉寂。谁，唤我之心，掩我一生凌轹。谁，弃我而去，留我一世独殇；谁，可明我意，使我此生无憾；谁，可助我臂，纵横万载无双；谁，可倾我心，寸土恰似虚弥；谁，可葬吾怆，笑天地虚妄，吾心狂。伊，覆我之唇，祛我前世流离； 伊，揽我之怀，除我前世轻浮。执子之手，陪你痴狂千生；深吻子眸，伴你万世轮回。执子之手，共你一世风霜；吻子之眸，赠你一世深情。我， 牵尔玉手， 收你此生所有；我， 抚尔秀颈， 挡你此生风雨。 予，挽子青丝，挽子一世情思；予，执子之手，共赴一世情长；曾，以父之名，免你一生哀愁；曾，怜子之情，祝你一生平安! 1 从那东方山顶 升起皎洁月亮 未嫁少女的面容 时时浮现我心上 2 去年种的青苗 今年已成秸束 少年忽然衰老 身比南弓*还弯 *南弓：西藏南部制造的弓 3 我那心爱的人儿 如作我终身伴侣 就象从大海底下 捞上来一件珍宝相似 4 路上遇见的意中人 身上飘溢着醉人的芳香 担心拾到的白王总（此为一个字）* 会再丢失远方 *王总(此为一个字)：即松儿石（一种宝石），通常 绿色，绿里透白者称白王总(此为一个字)，为上品。 5 花开季节过了 玉蜂可别惆怅 相恋的缘分尽了 我也并不悲伤 6 芨芨草上的白霜 还有寒风的使者* 就是它们两个 折散了蜂儿和花朵 *寒风的使者：深秋的风 7 天鹅流连池沼 想多停留一会 可那湖面结了冰 叫我意冷心灰 8 渡船虽没情肠 马头*却向后看 那负心的人儿去了 却不回头看我一眼 *马头：西藏木船头上一般都有脸朝后的木雕马头像 9 写出的小小黑字 水一冲就没了 没绘的内心图画 咋擦也不会擦掉 10 盖上的黑色小印 它不会倾吐衷肠 请把知耻守信的印章 盖在你我的心坎上 11 面对大德喇嘛 恳求指点明路 可心儿不由自主 又跑到

情人去处 12 默想的喇嘛面孔 很难来到心上 不想的情人容颜 心中却明明亮亮 13 想她想的放不下 如果这样去修法 在今生此世 就会成个佛啦 14 问问倾心爱慕的人儿： 愿否作亲密的伴侣？ 答道：除非死别， 活着永不分离！ 15 珍宝在自己手里 并不觉得希奇 一旦归了人家 却又满腔是气 16 姑娘不是妈妈所生 莫非桃树上长的？ 为什么你的爱情 比桃花谢得还快？ 17 从小相爱的姑娘 莫非狼的后裔？ 尽管同居相爱 还想逃会山里 18 野马跑到山上 可用套索捉住 情人一旦变心 神力也难捉住 19 对于无常和死 若不常常去想 纵有盖世聪明 实际和傻子一样 20 无论虎狗豹狗(虎豺豹狗？) 喂熟它就不咬 家里的花斑母虎 熟了却更凶暴 21 虽然肌肤相亲 情人的真心却不知道 不如信手在地上画画 能算出天上星星多少 22 守门的老黄狗 心比人还灵 别说我夜里出去 今日清晨才回宫 23 夜里去会情人 早晨落了雪了 胶印留在雪上了(脚印？) 保密又有何用 24 把帽子戴在头上 将辫子撂在背后 一个说"请慢坐"* 一个说"请慢走" 说："心里又难过啦" 说："很快就能聚首" *慢坐：西藏人告别时的客套话 ，意为"留安" 25 在那阴曹地府 阎王有面业*镜 人间是非不清 镜中善恶分明 *业：佛教用语，指人世行为，有善业与恶业之分 26 柳树爱上了小鸟 小鸟爱上了柳树 只要两两用心 鹞鹰无隙可入 27 不要说持明仓央嘉措 去找情人走掉！ 如同自己需要一样 他人也同样需要 28 喝了一杯没醉 又喝一杯还没醉 少年的情人劝酒 一杯便酩酊大醉 29 你是金铜佛身 我是泥塑神象 虽在一个佛堂 我俩却不一样 30 热恋的时候 情话不要说完 口渴的时候 池水不要喝干 一旦事情有变 那时后悔已晚  31 第一最好不相见，如此便可不相恋。 第二最好不相知，如此便可不相思。 第三最好不相伴，如此便可不相欠。 第四最好不相惜，如此便可不相忆。 第五最好不相爱，如此便可不相弃。 第六最好不相对，如此便可不相会。 第七最好不相误，如此便可不相负。 第八最好不相许，如此便可不相续。 第九最好不相依，如此便可不相偎。 第十最好不相遇，如此便可不相聚。 但曾相见便相知，相见何如不见时。 安得与君相诀绝，免教生死作相思。 32 那一天闭目在经殿香雾中蓦然听见你颂经中的真言  那一月我摇动所有的转经筒不为超度只为触摸你的指尖 那一年磕长头匍匐在山路不为觐见只为贴着你的温暖  那一世转

山转水转佛塔啊不为修来生只为途中与你相见 黄昏去会情人，黎明大雪飞扬，莫说瞒与不瞒，脚印已留雪上。...喇嘛仓央嘉措，别怪他风流浪荡，他所追寻的，和我们没有两样。 相传仓央嘉措在入选达赖前，在家乡有一位美貌聪明的意中人，他们终日相伴，耕作放牧，青梅竹马，恩爱至深。仓央嘉措进入布达故宫后，他厌倦深宫内单调而刻板的黄教领袖生活，时时怀念着民间多彩的习俗，思恋着美丽的情人。他便经常微服夜出，与情人相会，追求浪漫的爱情生活。有一天下大雪，清早起来，铁棒喇嘛发现雪地上有人外出的脚印，便顺着脚印寻觅，最后脚印进入了仓央嘉措的寝宫。随后铁棒喇嘛用严刑处置了仓央嘉措的贴身喇嘛，还派人把他的情人处死，采取严厉措施，把仓央嘉措关闭起来。关于类似的浪漫传说还很多，但都以悲剧而告终。同时，仓央嘉措还是一位才华出众的民歌诗人，写了很多热情奔放的情歌，他的《情歌》诗集，词句优美，朴实生动，在民间广为流传歌诵。 莫怪活佛仓央嘉措，风流浪荡；他想要的，和凡人没什么两样。藏族人虽然是虔诚的佛教徒，可是他们内心最感亲近的达赖，据说就是这位在布达拉宫没有灵塔的仓央嘉措。他们之所以如此崇拜这位年仅二十四岁就遭到政治人物谋害的少年喇嘛，就因为少年喇嘛的情诗表达了他们对人生的热爱与理解。 住进布达拉宫.我是雪域最大的王。 流浪在拉萨街头， 我是世间最美的情郎。 与玛吉阿米的更传神， 自恐多情损梵行,曾虑多情损梵行,入山又恐别倾城. 世间安得双全法,不负如来不负卿! 33《那一世》那一刻 我升起风马 不为乞福 只为守候你的到来那一天 闭目在经殿香雾中 蓦然听见 你颂经中的真言那一日 垒起玛尼堆 不为修德 只为投下心湖的石子那一夜 我听了一宿梵唱 不为参悟 只为寻你的一丝气息那一月 我摇动所有的经筒 不为超度 只为触摸你的指尖那一年 磕长头匍匐在山路 不为觐见 只为贴着你的温暖那一世 转山转水转佛塔 不为修来生 只为途中与你相见那一瞬，我飞升成仙，不为长生，只为佑你平安喜乐34无题 我终于明白 世间有一种思绪 无法用言语形容 粗犷而忧伤 回声的千结百绕 而守候的是 执着 一如月光下的高原 一抹淡淡痴痴的笑 笑那浮华落尽 月色如洗 笑那悄然而逝 飞花万盏 谁是那轻轻颤动的百合 在你的清辉下亘古不变 谁有那灼灼热烈的双眸 在你的颔首中攀援而上 遥远的忧伤 穿过千山万水 纵使高原上的风 吹不散 执着的背影 纵使清晨前的霜 融不化

心头的温热 你静守在月下 悄悄地来 悄悄地走

降央加措篇二
《不羁的六世达赖――仓央加措 - 天虎博客》

不羁的六世达赖――仓央加措 - 天虎博客 您的查询字词都已标明如下：六世达赖 (点击查询词，可以跳到它在文中首次出现的位置) 如果打开速度慢，您可以尝试打开无图片的快照； 如果您想保存该页面，可以添加到搜藏(百度和网页数据读取中……数据读取中……我的专题[]不羁的六世达赖――仓央加措常香尸首 发表于 2006-06-27 22:09:33闲着没有事情做,在网上查找一些资料,突然想起了,自己最喜欢的一位达赖,他就是六世达赖――仓央加措.被他他的诗篇所折服,被他对爱情的执着所感动,想到他,耳边似还听到他跪倒在自己师父面前哭着说:"我不要金钱,我要自由,我不要权利,我要爱情"的声音.于是从网上找了了一些关于他的资料,拿上来和大家分享,让我们一同去认识这为才华横溢的六世达赖,在那东山顶上， 升起皎洁月亮。 未嫁少女面容， 显现我的心上。 歌词动人，旋律优美，词作者是仓央加措。也许很多人并不知道，这个词作者，就是大名鼎鼎的六世达赖仓央加措。 如果我们参观布达拉宫的话，会看到五世达赖的灵塔是最为考究的，这是因为他在西藏的历史上建立了不朽的功勋。据讲解员讲，七世达赖也在西藏的历史上具有十分重要的地位，而在五世和七世之间的六世达赖，说到他时语焉不详。可以肯定，六世达赖仓央加措在其政治生涯中，没有多大的建树，并且成为了当时政治斗争的牺牲品。在一个红宫的宫殿里，供奉着六世达赖仓央加措的衣冠宝座。这时讲解员会对你讲，在六世达赖25岁那年,他被押往北京的途中，在青海神秘失踪，至今不知所归。关于仓央加措的最后结局，有各种不同的说法。一种传说他到了内地的五台山修行去了。另一种说法是仓央加措被钦使解至青海的堆如错纳时，皇帝圣旨到，斥责钦使说，如果把仓央加措押到内地，怎么安置？怎么供养？钦使一时没了主张，就暗地里把仓央加措给放了。仓央加措经安多、康区，前往四川峨眉山，受到寺中僧众热情款待。然后返回藏区，在西藏游历后，又先后到了尼泊尔、印度，后在青海、蒙古等地活动。1717年，游历北京，半年后返回蒙古阿拉善旗，以此为驻锡地而活动于蒙古、青海一带。1746年圆寂，终年64岁。还有一种说法是，他在被押往内地的途中遇害，终年25岁。总之，各种说法齐说不一，六世达赖不知所终。 虽然六世达赖在政治上无所建树，但他却是被人记得最牢的一位，这

是因为他首先是一个诗人，一个情种，然后才是达赖。就象人们记住了李白，而历代好多帝王将相都被人们遗忘了一样。 后来我看了一些有关仓央加错人生的文章后，一个热爱自然、充满人性、放浪不羁、不爱江山爱美人的仓央加措便充溢在我的脑海里。不过历史却硬要他戴上充满神秘、阴森的宗教领袖的头衔，这就注定了他要成为倍受争议的人物，也注定了他要成为一个悲剧人物。 六世达赖之所以成为一个不羁的诗人，这与他的身世不无关系。他出生在门隅拉沃宇松（这个地方本应属山南地区的错那县管辖，可惜现在这里实际上处于印度人的控制之下），他出生的时间，恰逢五世达赖圆寂不久，西藏地方的执政者桑吉加措为了控制权利，密不发丧达15年之久，对外只说是五世达赖处于打坐阶段，不见外人。后来在清朝中央政府的干预下，才公布了五世达赖去世的消息。于是在1697年仓央加措十五岁时，他在山南地区的浪卡子县拜五世班禅罗桑益西为师削发受戒，取法名罗桑仁青仓央加措。同年，在拉萨布达拉宫举行坐床典礼，成为六世达赖喇嘛。仓央加措虽然他从小便被指定为达赖喇嘛的转世灵童，但由于他15岁之前并不生活在布达拉宫，而是在民间过着自由自在的普通人的生活，而仓央加措当年生活的地方充满了自由的灵性，男女相爱、婚姻等比较自由且不受贫富等级的影响，这使他形成了爱情方面的自由思想。据说仓央加措进拉萨前，已经有了意中人，这从他的一首诗中也能看出： 我与姑娘相会， 山南门隅村里， 鹦鹉知晓千情， 千万不要泄密。 　　 如果不是历史的阴差阳错，也许他会在门隅村里终身都过着充满自由的生活，象他的祖祖辈辈一样，且歌且舞，快乐地生活下去。 然而历史是不能改写的，15岁的仓央加错被迎进阴森森的布达拉宫后，便成了达赖喇嘛，达赖在藏传佛教中属于宗喀巴所创的格鲁派，格鲁派严禁僧徒结婚成家、接近妇女。作为格鲁派的最高领袖，达赖自然必须遵守这些教规，但这些清规戒律与仓央加措崇尚自由、渴望爱情的心灵是何等地不相容啊，此时的仓央加错，内心的挣扎与彷徨是显而易见的。 我观修的喇嘛的脸面， 却不能在心中显现； 没观修的情人容颜， 却在心中明朗地映见。 我到喇嘛跟前， 请把心路指点。 无奈心儿难收， 跑到情人那边。 刚刚进宫的仓央加措对宗教的教义似乎并不怎么看重，不仅写下了这些看起来“叛逆”色彩十分浓厚的诗句，而且也这么做了，不过此时的仓央加措还是小心、彷徨的，生怕别人知道了他的行踪。 聪明的看门狗儿，

莫要说我行踪， 别说我薄暮出外， 别说我黎明才归。 但随着他“历练”的增长，仓央加措便彻底地显示了自己不羁的个性，据说在1702年他20岁那年，班禅大师应桑吉加措的请求，要到拉萨来为仓央加措授比丘戒，但他执意不从，并要求从拉萨到日喀则去见班禅大师，班禅无奈，只得同意他到日喀则来，当他到日喀则后，不仅不受班禅的比丘戒，反而要求班禅把过去在浪卡子授予他的沙弥戒也褫夺了去，并说，如果班禅再要逼他，他情愿交出“达赖喇嘛”的桂冠，并以死相拼！虽然三大寺的堪布、拉藏汗及在场的贵族们苦苦相劝，他仍坚持不从。仓央加措在日光殿前向班禅大师叩了几个响头，算是对大师不敬的陪礼，弄得班禅好不尴尬。 从日喀则回到拉萨后，此时的仓央加措不顾各方的责难，变装易名，深夜溜出布达拉宫，前往拉萨城中，象一个普通的男人一样，混迹于茶坊酒肆或与情人幽会。而他对他所做的一切并不象过去那样生怕被人知道，而是公开地张扬出来： 入夜去会情人， 破晓大雪纷飞。 足迹印到雪上， 哪有秘密可保。 人们说我闲话， 自认说得不差， 少年我的脚印， 进了女店主家。 这与他前面要看门的狗儿为他的风流韵事“保密”形成了鲜明的对照。他的这种荒唐、叛逆的行为不免受到来自各方面的攻讦，而对于这些攻讦，仓央加措是这么回答的： 莫说仓央加措， 去把情人寻找。 恰似己所觅求， 他人同样需要！ 背后凶恶龙魔， 我已不再害怕， 前面香甜苹果， 我定要摘到它！ 可见，此时的六世达赖，对世俗的桎梏和宗教的礼法全然不放在眼里，把自己的个性显露无遗。 仓央加措之所以敢这么我行我素，除了他自小形成的自由的思想，让他蔑视一切清规戒律外，也许与当时在政教合一体制下达赖喇嘛作为神王的绝对权力有关。在内地，不也有乾隆六下江南的事情嘛，作为行政权力、宗教权力于一身的达赖喇嘛，他的所作所为也许并不会对他的权力有多大影响的，顶多后世的人们会认为这是一个风流的达赖，甚至他的风流被安上一些美妙的借口，被人传为美谈也不是不可能的。事实上，后世的一位藏传佛教高僧对仓央加措就有了这样的评价：“六世达赖以世间法让俗人看到了出世法中广大的精神世界，他的诗歌和歌曲净化了一代又一代人的心灵。他用最真诚的慈悲让俗人感受到了佛法并不是高不可及，他的独立特行让我们领受到了真正的教益！”。言辞之中，充满了歌功颂德。然而，由于仓央加措处于西藏的多事之秋，这就注定了他只能成为一个政治上短命的达赖。

这得从西藏地方的执政者第司桑吉加措说起，就是这个桑吉加措，为了控制权力，对五世达赖去世密不发丧达15年之久，还是这个桑吉加措，为了巩固自己的执政地位，暗中与蒙古的嘎尔丹结盟，想乘拉藏汗刚刚即位，立足未稳之机，一举除掉拉藏汗。1705年，桑结加措买通汗府内侍，企图通过向拉藏汗饮食中下毒毒死拉藏汗，被拉藏汗发觉，双方矛盾更加激化。后经三大寺扎仓堪布等调解，达成桑结加措让出第司职务给其儿子阿旺仁钦、拉藏汗离西藏去青海的协议，但是双方都未认真履行。表面上拉藏汗已经退到青海，实际上，双方都在寻求新的机会置对方于死地。 是年，退守青海的拉藏汗搬来蒙古大军，从青海沿那曲一路向拉萨杀来。此时，桑吉加措也慌忙拼凑藏军准备迎敌。结果藏军大败，桑吉加措率数十骑败退山南，后被拉藏汗的妃子率领的部队在山南将其抓获。在解押拉萨的途中，于拉萨近郊被处死。 处死桑吉加措后，拉藏汗向清朝康熙帝报告了桑吉加措谋反的情况，并奏称由桑吉加措所拥立的六世达赖仓央加措不守清规，是假达赖，请予“废黜”。并派兵捉拿仓央加措。此时，即使风流如此的仓央加措，也还是受到西藏的僧众尊崇和保护的，听说拉藏汗要捉拿仓央加措，哲蚌寺的僧众把他抢来并严加护卫，拉藏汗派重兵包围了哲蚌寺，并炮轰哲蚌寺，为了阻止喇嘛们的惨重伤亡，仓央加措再一次显示了他个性刚烈的一面，他不顾众人的劝阻，毅然走出哲蚌寺，走进了蒙古大营“自甘受缚”。在他被带走之前，他写了一首诗赠给他在拉萨的一位情人，留下了他最后的浪漫： 天空洁白仙鹤， 请把双翅借我， 不到远处去飞， 只到理塘就回！ 据说，六世达赖的转世灵童就是根据仓央加错这首诗中的暗示，在理塘找到的。不过仓央加措写下这首诗后，这一次不是“不到远处去飞，只到理塘就回”，而是永远地走了，走得不知所终。这一年是1706年，仓央加措刚刚25岁。 虽然我们不知道他最后到底走到了哪里，但他留下的大量的情诗却仍然影响着后世，至今人们隐隐约约还能听到他的歌声在西藏的大街小巷传唱着： 在那东山顶上， 升起皎洁月亮， 未嫁少女面容， 显现我的心上。 …… 阅读全文() | 评论(0) | 引用(0) | 转载() | 推送 | 收藏支持[投票]: 4反对[投票]: 3上条日志:点的是烟,抽的是寂寞相关评论所有评论内容仅代表网友个人观点，与blog.tyfo.com无关。发表评论请就事论事，不要提交人身攻击和毫无意义的内容！主题 : 使用签名:否是　　验证码:日历音乐请点击播放按

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降央加措篇三
《质量通病防措》

常见质量通病防治措施

一、 超挖、欠挖、放坡修坡不规则；基坑裸露时间长；排水措施不

得力、基坑浸泡等。

1、严格按照规范规定进行放坡，由人工修整规矩。

2、 设水准仪随时进行标高测平，当机械开挖至设计标高上100～

200mm时，就停止机械开挖，进行人工清底。

3、 现场管理人员监督到位；基坑经人工清理后，即与有关单位联

系验收，并做好下道工序施工准备；不能立即进行下道工序施

工时应用塑料布或草帘子对基坑进行覆盖。

4、采取有力的排水措施，在基坑外侧设800×800的排水沟，并设

集水井，雨水要及时排放；并准备适量防雨布，以防基坑开挖

面积水。

二、回填土分层不符合要求，局部夯实不均。

1、回填土前必须将坑内的的杂物、松土清理干净。

2、严格控制铺土厚度，在基础上弹出每层铺土厚度线，分层回填、

逐层夯实、逐层验收，在铺土时严格按所弹的线进行控制，机

械夯不大于250mm，土块粒径不大于50mm。打夯不得少于三

遍，局部回填土死角要采用汽夯夯实，严格验收后再继续施工。

3、每回填完一层及时做密实度试验，合格后再铺下一层土。

4、管理上实行区域责任制，每一部位都设专人负责，责任到人，

不留死角。

二、钢筋焊接接头弯折或偏心

1、 焊工必须持证上岗。

2、 钢筋端头有弯曲时，施焊前要调直或将弯曲地方切除。

3、钢筋夹具应同心，焊接过程中钢筋应保持直线，焊后稍冷却再

卸夹具和移动钢筋。

4、经常保持电极的外形，变形较大时及时修理或更新，安装时力

求位置准确。

5、夹具如因磨损晃动较大，应及时维修。

6、接头焊毕，稍冷却后再小心地移动钢筋。

三、柱子插筋移位

1、在插筋外伸部分加一道临时箍筋，按图纸位置安好，然后用钢

管卡好固定，浇砼前再复查一遍，如发生移位，校正固定好后再浇砼。

3、 在浇砼过程中，尽量不碰撞钢筋，派专人随时检查，及时校正。

四、钢筋保护层偏小，露筋

1、 垫块厚度达到保护层要求，强度承载力要达到要求。

2、 采用水泥砂浆垫块时，垫块应具有足够的强度，满足保护层

厚度要求且厚度一致。

3、 放置的间距以钢筋骨架不发生变形为宜，并与主筋绑扎牢固，

保证混凝土浇筑过程中垫块不移位。

五、模板拼缝不严

1、 模板几何尺寸要求准确，拼缝严密，表面平整。

2、 方木须经过压刨双面刨平，以使厚度一致、模板与背楞结合紧

密。

3、 模板在车间加工拼制完成后编号，经过质检员检查合格后运至

现场使用，对不合格的模板一律不准出车间。

4、 模板安装时确保位置正确，柱、墙模板下先用水泥砂浆找平，

模板根部贴海绵条、板缝夹双面胶带纸。

六、砼出现裂纹、冷缝

1、 为保证每次浇筑混凝土不出现冷缝，对于大体积砼或浇筑工作

面较大的砼，应由项目工程师制订专门作业指导书，确定混凝土浇筑方向、布料方式及混凝土供应状况后再进行浇灌。

2、 大体积砼设测温孔，严格控制砼内外温差。

3、 板面混凝土初凝前应再次进行抹压，以防止收缩裂缝。

4、由于砼振捣后，石子下沉，表面多为浮浆，也是砼表面产生裂

纹的一个重要因素，因此砼振捣完毕后应在砼表面加适量石子再收面以预防砼裂缝。

5、 初凝后必须加强养护，养护时间一般为7昼夜，掺有特殊外加

剂的大体积混凝土、抗渗混凝土、微膨胀混凝土要求养护14昼夜，。

6、 大体积混凝土拆除保温覆盖层时尚应符合有关降温要求。

七、胀模、漏浆

1、 为预防砼胀模，模板支设前要进行严格的受力计算，模板采

用槽钢及螺栓进行加固。

2、浇筑过程派专人看护模板。

3、模板安装确保位置正确后，柱、墙模板下先用水泥砂浆找平。 4、模板根部贴海绵条、板缝夹双面胶带纸以防止漏浆烂根现象出

现。

八、砼麻面

1、支模前将模板表面清理干净，不得粘有干硬水泥砂浆等杂物。

2、在浇砼前，用清水充分充分湿润模板，清洗干净，不留积水，

使模板缝隙拼接严密。

3、浇砼时必须按操作规程分层均匀振捣密实，严防漏振，每层砼

均要振捣至气泡排除完、砼不再下沉时为止。

九、露筋

1、浇砼前，检查钢筋位置和保护层厚度，特别是要保证箍筋保护层达15mm，发现问题要修整完后再浇砼。

2、垫块要固定牢固，间距均匀。

3、对钢筋较密集的地方要选用适当的石子，石子粒径不得大于钢筋净距的3/4。

4、为防止钢筋移位，严禁振捣棒撞击钢筋，同时，保护层砼要振捣密实。

5、在浇砼前用清水将模板充分湿润，并认真堵好缝隙。

6、拆模时间要根据据试块试验结果正确掌握，防止过早拆模。

7、操作时不得踩踏钢筋，并设专人修整钢筋，如钢筋有踩弯或脱扣现象，立即调直，补扣绑好。

六、蜂窝

1、砼搅拌时严格控制配合比，经常检查，保证计量准确。

2、砼要拌合均匀，颜色一致，其搅拌时间要符合有关要求。

3、对柱、墙，在支模前在边模下口抹找平层，保证下口严密。在浇砼时，应先填与砼同配比的水泥砂浆。

4、严格控制砼坍落度，在振捣时要认真操作，边角处不能漏振。

5、严格按方案控制分层浇筑厚度，分层振捣密实。

6、振捣时插点要均匀，时间以混凝土表面不出气泡为宜。振动棒距模板的距离不能大于振动棒有效作用半径的1/2。为保证上下层砼结合良好，振动棒应插入下层砼5cm。

7、 浇筑砼时，设专人观察模板，发现有模板走动现象，立即停止

浇筑，并在砼初凝前修整好。

十、清水镜面混凝土表面颜色不一致；表面污染

1、支模前模板要清理干净，禁止使用油料类隔离剂，采用同一品

种、强度等级水泥，确保清水混凝土构件表面色泽一致。

2、为保证砼表面平整，模板背楞材料必须保证平整度，夹具必须

有足够刚度。

十一、砼缺棱掉角

1、 要模板浇筑砼前应充分湿润，砼浇筑后应认真养护。

2、 拆除钢筋砼结构侧面非承重模板时，砼应具有足够的强度，表

面及棱角才不会到损坏。

3、 拆模时有能用力过猛过急，注意保护棱角。

4、 吊运时，严禁模板撞击棱角。

降央加措篇四
《多措并举》

多措并举，做好农业机械推广普及工作

摘 要：我主要对农业机械的推广普及工作进行了探讨。首先介绍了农机普及的意义，接着从财政扶持、技术创新以及完善社会化服务体系三个方面对如何做好农机推广工作进行了详细的阐述。

关键词：农机推广； 财政扶持； 技术创新

农业机械化是农业现代化的重要组成部分。推进农业机械化，是发展现代农业，建设社会主义新农村的重要内容。农业机械化作为农业生产的重要物质技术基础，在减轻农民劳动强度、减灾防灾、节本增效等方面发挥了难以替代的作用，可以大大提高农业综合生产能力和劳动生产率，增加农民收入。近年来，我国在农机推广方面取得了巨大的成绩，但是还存在着一些问题，这严重影响了我国农机的普及，不利于新农村的建设，为此，本文对农机的推广策略展开探讨。

1 做好财政扶持工作

尽管购机补贴对农民来说是少拿了一些钱，但农民还是要拿出大部分，一次性投入较大，导致了农民买不起机器，直接的导致了农机推广困难，这就需要我们探索多种渠道，加大财政扶持，解决农机推广过程中的农民资金问题。

1.1 继续深化购机补贴政策

政府实行积极、持续的农业机械购置补贴政策。不断完善补贴办法和补贴机制，扩大补贴范围和补贴规模，巩固补贴成效，提高补贴效益，以补贴引导农业机械化发展。继续将小麦联合收割机、玉米联合收获机械等列为农机购置补贴重点，实行差别化补贴政策，拉动、引导农机发展。1）对区域采取差别补贴办法，对重点发展区域实行高比

例补贴；2）对不同机型实行差别化补贴，各区域根据实际情况，向重点发展机型倾斜，向高性能农业机械倾斜；3）对中央补贴资金和地方补贴资金实行差别化使用办法。中央补贴资金向农业作物集中产区倾斜，向高性能机械倾斜，地方补贴资金一方面突出重点，与中央补贴资金累加使用，另一方面，兼顾其它地区、其它机型。

1.2 落实、改革燃油补贴政策

目前，政府实施的燃油补贴政策是直接补贴农民，这种方式存在着一些优势，但是也存在着一些缺点，比如：补贴不公平、不合理等等。所以建议将燃油补贴到农机户，即对直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织，按照其拥有的农业机械台数和动力数进行补贴。这种方式操作简单，直接按农业机械的保有量和动力数补贴，对象明确，便于监管。是一种生产性补贴，有利于调动农民购机用机和发展农业生产的积极性。

1.3 扶持开辟融资渠道

采取财政贴息方式，支持金融机构为农业机械化发展提供信贷支持，开辟农业机械化发展融资渠道，逐步完善金融政策扶持农机化发展机制。重点支持方向：1）支持向农民和农业生产经营组织购买先进适用的玉米收获机械等农业机械提供贷款；2）对农机社会化服务组织生产经营提供低息贷款、按揭贷款和保险担保等优惠的信贷扶持；3）支持农机租赁与旧机回收处理融资，为农机修理设施、场库棚和机耕道路建设贷款；4）支持商业银行为农机企业特别是玉米联合收获机生产企业产品结构调整或技术改造提供贷款等。

2 以技术创新引领农业机械发展推广

农机的推广，离不开新型农业机械的发展，国家、企业，要不断的加大措施，大力发展节能降耗、性能优越、功能全面的新型化机械设备。

2.1 建立健全保护激励机制

构建有利于技术创新的长效机制，改变研究者吃亏的局面。一方面，加大政府有关部门对知识产权保护的工作力度，对侵犯知识产权的农业机械产品严厉打击。对被证明侵犯了有关专利技术的产品，农机主管部门应该取消其补贴资格，并利用各种新闻媒介昭示于众。另一方面，提高玉米等联合收获机技术创新者知识产权保护意识，不但要申请专利，还要关注市场上的产品，一旦发现技术被盗用，应毫不犹豫地进入法律程序，用法律武器保护自己的权益。政府有关部门还要建立鼓励技术创新的激励机制，对成效显著的联合收获机技术创新者给予奖励和资金支持。

2.2 加大政府科技投入支持力度

主要从两个方面推动农业机械的技术创新。1）以研发换代产品为重点，提升现有玉米收获机械技术水平；2）在农机高端产品上突破。加快国产大型农机开发步伐，突破技术瓶颈，提高可靠性，完善配套体系，迅速在国内品牌培植上取得突破性进展，形成国内品牌与国外品牌有序、公平竞争的格局，降低产品价格，提高产品质量，提升售后服务水平。

2.3 积极引进、消化和吸收国外的先进技术，实施引进消化再创新

通过技术交流与引进、利用外资等渠道，跟踪国外先进技术的发展，促进技术创新，实现技术跨越。同时，要积极实施“走出去”战略，利用援外政策渠道和政府间合作，组织引导有竞争优势的玉米等收获机械向发展中国家出口，鼓励有实力的企业参与国际竞争，加强技术创新，在竞争中发展。

3 推进农机社会化服务体系发展

农机社会化服务体系的完善是农机推广的基础，是农机推广的持续动力。要坚持“效益为先，民办公助，因地制宜”的原则，以培植新型服务组织、改革和加强基层推广机构、完善政策法规体系为重点，以提高农业机械利用率和经济效益为动力，开

展组织创新、机制创新和管理方式创新，建立以农机专业合作社和农机大户等作业服务组织为主体，基层农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑的社会化服务体系。

3.1 组织各个区域认真研究

明确本地农机社会化服务发展的目标、布局、工作重点和措施，细分创新类型，细化指导措施，提高工作的针对性和指导性，有计划、有步骤、有重点地推进农机社会化服务组织创新发展。要在加强信息引导和政府管理，规范市场的同时，按照市场法则，以农机作业为龙头，积极扶持、引导跨区作业组织模式、中介服务和企业销售与售后服务方式的创新和发展，培植新型产业主体，推进跨区作业服务产业化。重点扶持农机专业合作社、农机股份(合作)制服务公司、农机专业大户等多种经济成分、多元化的服务组织的发展，积极支持、鼓励建立拖拉机、联合收获机等专业售后服务公司、跨区作业经纪人公司、农业机械租赁服务公司等，推动订单作业、承包服务、系列化作业、产加销一条龙服务等服务方式，探索社会化、市场化、专业服务和经营的新模式，提升农机跨区作业服务的产业化水平。

3.2 大力发展农机维修业

要加快农机维修技术进步，组织研发、推广先进适用的农机维修技术和装备，制定、宣贯、实施有关标准和规范，提升农机维修网点的服务能力，加大农机维修市场执法力度，加强对农机维修质量和市场秩序的监管，维护农机用户权益，保障农机安全生产，支持农机社会化服务业的发展。

4 总结

农业机械的推广工作事关我国新农村建设的进程，我们必须要高度重视，结合本地区特点，采用财政支持与农机创新相结合的策略，不断完善农机服务化体系，解决

农民购机的后顾之忧，从而加速农业机械在农村中的推广普及。

降央加措篇五
《央专第六章》

降央加措篇六
《特刊 中国调降存准率 2012.5.14》

华闻期货宏观经济特刊

中国调降存准率

华闻期货研发部

2012.5.14

地址：上海市浦东新区浦东大道720号国际航运金融大厦22楼 邮编：200120

电话：50368918-8509 传真：50368928

Email: wangyaoyao@hwqh.com.cn

 我们认为中国调降存准率的目的是为了支持信心稳定流动性，而不是大量增

加信贷供应。

 近几个月信贷疲软主要是因为需求低迷，而需求低迷的原因是基础建设和房

地产部门因政策原因导致的低迷

 3月份中国人民银行的窗口指导鼓励贷款，支持了电力、铁路和水利等行业，

但对钢材、光伏电池和造船业进行限制

 中国政府正在采取措施，或许会采取进一步措施稳定经济增长，可能通过推

动投资项目，减税以及让私人部门参与投资战略行业等措施。

 但政府已经下调了GDP增速目标，一揽子经济刺激计划也不可能再次推出，

除非失业率大幅上升。

 我们预计中国经济将于二季度触底。

5月11日中国央行宣布从5月18日起下调商业银行的存款准备金率50个基点，选择在这个时点下调存准率主要是因为4月份经济数据低于预期。

此前一天公布的4月份工业增加值、新增人民币贷款和社会消费品零售总额升幅均低于预期。上周1年期利率互换下跌23基点至3.13%，创下6个月以来最大周降幅。中国银行4月26日表示，第一季度人民币新增贷款同比下降17%至2,470亿元人民币。利润增速从前季度的10.8%放缓至10%。中国工信部4月25日指出，中国经济面临下行压力，内外部环境仍较严峻。5月10日中国海关总署公布数据显示，4月份出口增幅低于预期水平。由于欧债危机拖累出口，加

之政府控制信贷和房地产限购措施导致内需受抑，中国经济增速在过去5个季度有所回落。今年第一季度，GDP同比增长8.1%，低于第四季度时的8.9%。 根据经济学家以及分析师的测算，此次调降存准率将释放4000-5000亿元的流动性。但是我们认为此次下调存准率的意义不仅仅是释放流动性，这是一个重要的政策信号。

今年以来人们担忧的一个主要问题是信贷增速放缓。假如存款增速缓慢，而存款准备金率又在高位，市场参与者就会预期央行大幅下调存准率。但是投资者预期下调存准率是为了释放流动性可能是一种误解，因为商业银行流动性不足并不是信贷增速放缓的主要原因。一些小型银行是因为受到法律规定的存贷比例的限制而无法提供贷款。

周小川最近表示，存准率下调空间很大，但其调整并不意味着货币政策的放松或收紧。他暗示也可能通过干预外汇市场，改善流动性。换言之，此次下调存准率是为了稳定流动性。

贷款增速放缓的主要原因：

1 商业银行控制信贷风险，

2 基础建设、房地产等行业增速放缓，贷款需求减少

当前经济增速放缓也是有外部和内部两个原因。主要基建行业因为经济刺激措施的到期导致增速放缓，限购令导致房地产投资减速，但当前增速放缓的程度和2008年底相比要好很多。

一些投资者预期政府将采取进一步的大型经济刺激措施来支持经济增长。但我们认为他们对中国政府的政策理解有误。政策制定者确实担忧经济增长风险，尤其是在临近换届之时。但是我们认为再推出类似四4万亿的经济刺激措施可能性不大。

首先中国政府已经将经济增速目标从原来的8%下调到了7.5%，当前控制通胀，适当放缓经济增长速度是必要的，事实上中国政府追求经济增长的原因是为了创造就业岗位，这有助于社会稳定，也有助于保障社会福利系统。2009年政府出台刺激政策正是因为担心2000万外来务工者失业。但是目前为止，虽然经济增速放缓，但却没有出现大量失业。如果就业市场稳定，那么政策制定者就保持当前的措施。

事实上，中国政府已经采取措施保增长。3月份中国央行窗口指导鼓励商业银行增加贷款，支持电力、铁路、水利项目建设，但对光伏电池、钢铁和造船业依旧限制。

中国正在采取措施，或者进一步措施也将陆续推出，其中包括：

社会福利相关的项目投资，农村和西部地区的基建、发展七个战略工业：总值为20万亿的五年计划

减税，公司和个人

允许私人部门资金进入传统的战略性行业，包括铁路和其他基础设施、银行、石油能源等行业。

4月份经济继续放缓，但这并不表示政策没有效果。大部分政策实施的效果都是滞后的，可能2个季度后才能看到刺激措施的效果。3月份的新增贷款数量上升，但大部分都是短期的以及个人的贷款。4月份贷款再次回落，经济活动需要时间来恢复。

当前全球宏观经济状况不佳，国内房地产市场都是风险前端，中国经济增速可能在未来几个月触底。2季度GDP增长可能低于8%，但是有迹象表明随后几个月经济将有所恢复，这些迹象包括PMI数据，出口订单，信贷数据以及商品进口数据。预计2季度经济温和增长，但大规模的刺激措施可能性不大。

降央加措篇七
《2013年中国经济将呈现“前升后降”态势》

2013年中国经济将呈现“前升后降”态势

李佐军

2013-5-6 7:02:31 来源：2013-5-6 经济参考报

2013年前三季度将震荡上行最后一个季度可能会下行

从中国经济的短期(2013年)走势来看。全年将呈现“前升后降”的态势。其中，前三个季度可能会震荡上行(弱增长)，最后一个季度可能会下行。

首先，前三季度经济震荡上行的原因有四点：

第一、2012年年底的经济反弹余威还在，“路径依赖”使这种反弹持续一段时间；第二、新领导班子上台，给投资者和消费者带来了新的信心；第三、中央提出推动新型城镇化。地方政府、资本市场、房地产企业都受到鼓励，从而带动经济继续震荡上行；第四、国际经济形势好转，特别是美国经济继续复苏，欧盟经济企稳，日本经济好转等，刺激中国出口，带动经济上行。

其次，年底出现下行的原因有两点：

第一、去年五月份我国采取了稳增长的政策措施，这种政策带来的效果一般持续时间会有一年左右。例如2009年初的4万亿投资，带来了经济的快速反弹，持续时间也就是一年左右。刺激政策是治标不治本的短期措施，一旦刺激政策停止，经济就可能进入下行通道，刺激政策这种“强心针”打多了会出现负面效应。去年采取的稳增长措施虽然从去年10月份以来带来了明显的反弹效果，但反弹的持续时间不会太长，最多也就一年左右，到今年的年底经济可能出现下行趋势。

第二、今年二三季度可能会采取新的宏观调控政策。随着GDP、工业增加值等指标的反弹和上升，CPI和房价也会跟着反弹。实际上CPI和房价从去年年底就已经开始出现反弹，2013年2月份的CPI已经达到了3.2%，一些热点城市房价已经开始出现反弹，比如北京，部分楼盘增长幅度超过了20%到30%。“国五条”政策会对这一波反弹趋势起到一定的抑制作用。如果CPI、房价等继续反弹再持续几个月，老百姓和市场将无法承受，届时中央有可能采取新的宏观调控措施，不需要太长的时间，经济又会出现下行。

2015年之后中国经济将步入中速增长轨道

从中长期走势来看，2013年到2014年中国经济很可能出现一个深度调整过程。直到2015年之后，才可能走出这一轮调整，步入到中速增长轨道。

过去30多年中国经济保持高速增长。现在高增长已结束，中国经济将步入6%—8%左右的中速增长期，一直持续到2020年前后。2020年后可能以4%—6%保持到2030年，这样2030年就可能提前20年实现邓小平同志所说的中等发达国家水平。

达到中等发达国家水平之后，经济增速会进一步跌到2%—4%左右，这是经济发展的规律，其他发达国家都是这样走过来的，我国也不例外。当然不排除个别年份政府通过刺激政策使经济增长超过10%，但那是不可持续的。因为我们的潜在经济增长率下降了，资源环境的约束越来越严重，空气污染、水污染、土地污染等环境恶化已经不允许这么高的增长率。

近几年，我国正处在高速增长阶段向中速增长阶段转换的阶段，经济增长速度的下滑，对很多企业和产业带来了挑战，当前大量企业面临生产困难，都与这个背景有很大关系。

2015年以后，尽管中国经济增长速度不如过去那么高，但仍可维持一二十年5%-8%的增长，这在全球仍属高增长。所以中国经济前景整体是乐观的。有两个主要原因：

其一是中国的工业化和城市化正处于中期阶段。随着工业化城镇化的继续推进，中国经济还将保持一二十年的中速或中低速增长；其二是中央已经开始强调要加快改革。只要我们推进改革，就可以调动各个主体的积极性和创造性，推动技术进步，推进两化融合，推进结构升级，获得新的生产力，这叫做改革红利。改革是中国未来最大的红利。

未来十大产业具有发展潜力

根据市场趋势和对“十八大”报告的分析，未来具有发展潜力的产业主要有以下几个：

一是节能环保产业。原因有两个：第一，消费者认可。现在消费者买任何产品，都愿意购买节能、绿色环保和低碳的产品，这会成为产业发展的市场需求动力；第二，世界各国，也包括我国政府，制定了很多政策支持鼓励发展节能环保产业。

二是生态产业。生态文明建设从产业角度需要有生态产业发展。包括林业、部分农业、水产业及沙漠治理方面的产业等。我国面对巨大的资源环境压力，需要通过发展生态产业，来实现既节约资源保护环境、又发展经济的目的。

三是海洋产业。海洋产业包括捕捞业、油气产业、新能源产业等。沿海一些省市已设立了蓝色经济试验区等来加快海洋产业发展。

四是信息产业。信息产业正迎来新一轮的高速增长，将可能出现大的技术突破，尤其是在信息行业与制造业及其他行业的交叉地带，将产生很多新的行业。信息产业的发展可以不断降低信息成本，从而带动其他产业的发展，使所有产业都受益。所以信息产业还有巨大的发展潜力。

五是绿色制造业。绿色制造业是指资源节约、环境友好或节能减排产业。制造业下一步升级的一个重要方向就是绿色低碳。如果某个制造业企业能率先在节能环保上做得比其他企业好，且将成本控制在一定范围内，那它就能占领新的市场，获得新的竞争力。

六是文化产业。十八大报告特别强调了文化建设。政策鼓励只是一个方面，更重要的是文化产业符合消费结构升级的方向。随着人民生活水平的提高，大家都需要提高自己及子女的素质，提高生活品质，这些都需要文化产业来满足。

七是大健康产业。包括医疗产业、医药产业、保健产业、养老服务业等。随着人民生活水平提高，追求健康、快乐、长寿成为每个人的愿望，大健康产业有巨大的发展前景。

八是生产性服务业。包括金融业、物流业和商务服务业等，其中商务服务业里面有一部分与信息产业相交叉。十八大报告强调要发展民营金融业，这在以前是没有的。在物流业方面，全世界500强中有几家是物流企业，物流业中的快递企业主要是同城快递公司，会随着越来越多的人通过网络购物，快速发展，所以这个行业发展前景广阔。

九是现代农业。现代农业包括各种观光农业、旅游农业、设施农业、休闲农业、体验农业、都市农业和创汇农业等。现代农业比许多人通常想象的投资回报率要高，现代农业的产业链较长，产业附加值较高。

十是与新型城镇化有关的行业。新型城镇化涉及房地产业、建筑业和很多服务业。意味着人口和生产要素从效率较低的区域向效率较高的区域转移，可以提高整个国民经济的效率，同时带来很多相关行业的发展。

（作者系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）

降央加措篇八
《二处机关节约措施》

潍坊市路桥工程建设二处机关节约措施

近年来，机关各科室在处班子的正确领导下，以科学发展观为指导，积极履行节约工作职责，全面提高节约能力，但是我处机关资源消耗量却一直居高不下，且呈逐年上升状态，节约工作形势严峻。为有效控制各种资源消耗量，特制定机关节约工作措施。

一、认真学习《节约能源法》，进一步落实各级领导指示，提高机关全体人员节约能源意识。

加大节约资源工作的宣传力度，增强机关全体人员爱惜水电、保护水电、节约水电、节约办公用品的意识，使大家在思想上高度重视节能工作，从一点一滴做起，养成节约习惯，形成人人节约资源的良好风尚。

二、建章立制，强化节约监督管理。

（一）办公用品节约措施。

1、节约办公用品，严格审批和控制办公用品发放数量。

2、对非易耗办公用品正确使用，保证电脑、打印机、传真机等设备良好率，减少消耗。

3、节约耗材。文件草稿的打印、复印用纸可以再利用，充分发挥办公自动化设备的作用，要求尽量在电脑上修改材料，减少重复打印次数；在确保安全的前提下，提倡双面使用；能传阅的文件、尽量传阅，减少复印。打印机、复印机的墨用完后，能

重新灌装的再次灌装，再次使用。

4、节约通信费用。根据工作需要，正确选择电话、移动电话、机要、快递、挂号和普通邮件等通信方式；提倡言简意赅，缩短通话时间，尽量使用聊天软件来实现通信。

5、减少使用纸杯，员工尽量使用自己的水杯，纸杯是给来客准备的。开会时，请本单位的与会人员自带水杯。

6、推行电子政务，尽量使用电子邮件代替纸类公文。

7、重复利用公文袋，公文袋可以多次重复使用，各科室应将可重复使用的公文袋回收再利用。

8、财务、审计，要加强对单位办公经费预算的审核和使用情况的监管，对明显属于不切实际的铺张行为要在审批环节上坚决予以制止.

（三）燃油节约措施。

进一步落实《机关公务派车制度》的规定，加强公务车辆使用管理。实行用车按里程定量加油、定卡加油制度，登记燃油消耗。加强对驾驶人员的定期培训、教育工作，提高业务操作技能，尽可能减少人为因素造成的损耗。严格实行公务车派车制度，责任落实到人，做到“谁用车、谁负责，谁带车、谁负责”。多人出差和处工作用车时，按乘车人数，统一安排集中乘车，提高车辆使用效率，节约燃油。

（二）水、电、暖节约措施

实行能源消耗定量管理，按照近三年来单位使用量的平均

值，确定2012年水、电、燃气消耗定额指标，每月统计汇总比较，发现问题及时修正。公共区域用水、用电管理严格落实责任制，坚持每天下午下班安排专人对办公区照明、空调、新风的用电设备关闭情况进行认真检查，确保降低消耗、节省资金。

用水管理：

1、大院进水总表，每月对比，发现异常情况及时分析处理，防止出现主管道漏水现象。

2、定期检修用水设备，严防跑、冒、滴、漏和长流水现象发生；对公用大型耗水设施进行节水改造，尽量改用节水型设备。

3、适时浇灌绿化苗木，绿化用水尽量利用雨水。

4、严禁使用单位的自来水浇灌小菜园、清洗私家车。

5、人人养成节约用水的好习惯，发现有滴水、跑水现象的水龙头要及时关闭，有故障的要及时报办公室维修。

6、进入大院的施工单位，必须安装水、电计量表，经领导签字确认后，方可供给施工用水、电，并按规定交纳水电费。

用电管理：

1、节约办公照明用电。白天工作时间，办公室不开电灯，尽量使用室外光源；公共过道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。离开办公室5分钟以上及时关灯，杜绝长明灯现象。

2、逐步以LED新型节能灯替代高能耗的日光灯，碘钨灯。

3、使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，做

到办公设备长时间不使用（20分钟以上），不待机空耗，不用时要自觉关机尽量减少待机时间（午休时间计算机必须关机）。

4、任何科室和个人不得擅自拆动、变更水电管线设备，不得私拉乱接用电设备，严厉查处使用大功率电器取暖等违规行为。

5、 下班后必须关闭办公室内所有电器的电源，严格做到“五关”：出门关电灯、关电脑、关空调、关饮水机、关门窗。

6、除上报市局和单位的正式文件，已单面使用过的复印纸，尽量二次使用。

7、下班后及时关闭楼道、走廊的照明灯。

中央空调的管理：

1、严格执行夏季6月15日--9月15日，冬季11月15日--3月15日的冷、暖供应期，如遇特殊天气，根据实际调整冷、暖供应时段。

2、夏季正常工作日，供冷时间为7：3０--15：300，休息日、国家法定节假日及正常工作日室外温度低于26摄氏度时，将停供中央空调。

3、严格落实中央空调使用规定，做到使用中央空调时关闭门窗、夏季温控器设置不低于26度，冬季温控器设置不高于18度，室内无人或下班后关闭空调。办公室将组织人员定期、不定期对空调的使用情况进行检查。

4、加强对设备的维护保养工作，提高机组运行效率，同时

及时随天气变化调整运行模式，降低运行成本。

5、加强对管网的巡查，杜绝跑冒滴漏现象的发生。换季保养时，要对外露管道进行保温，防止能量散失。

6、建立空调值班、运行记录体系，工作日以外遇特殊情况（大型活动等），需供空调应提前申请。严禁节假日私自启动中央空调。

二○一一年十月二十五日

降央加措篇九
《公共建筑经节能降耗启示录》

公共建筑节能降耗启示录

大型公共建筑经常被作为一个城市现代化的象征，但是由于结构和用途的特殊性，大型公共建筑往往也是耗能的大户，这类建筑的节能潜力亟待挖掘。

据统计：我国2万平米以上的大型公共建筑面积占城镇建筑面积的比例不到4%，但是能耗却占到建筑能耗的20%以上，其中单位面积耗电量更是普通民宅的十到十五倍。以北京中山公园音乐堂为例，每年约演出260场，电费在50万元左右。

公共建筑节能，我们该怎么做„„

→ 大型公共建筑能源浪费现象为何长期存在

有两大方面原因制约公共建筑节能的推广

原因解析一是缺乏有效的行政监管体系。虽然建设部先后批准发布了《公共建筑节能设计标准》等21项重要的国家标准和行业标准，但仅仅停留在书面上，没有哪个项目因没有达到节能标准受到处罚，该强制执行的并没有强制执行。

二是缺乏政策激励措施。推广建筑节能不可避免地会面临增加生产商、开发商和用户的成本和支出，从而影响到他们的利益。因此在一些发达国家，国家为了鼓励和推广，都会出台一些相应的政策。如美国，政府规定达到房屋建筑节能标准的开发商可以享受税收抵扣政策等。他们对新建节能建筑实施减税政策，凡在现有标准基础上节能30%以上和50%以上的新建建筑，每套房可以分别减免税1000美元和2000美元。而在我国，却鲜有这方面的激励政策。银行贷款的规定里，就没提节能建筑一个字；生产商、开发商和用户使用节能建筑材料就没有任何优惠和补贴政策。[全文]

建筑节能：又一个看起来很美的故事？

原因解析据说，有一种合同能源管理方式，这是国际上比较先进的市场化节能运作方式：节能公司不仅提供能源诊断，还提出改造方案，提供自行融资改造等一揽子服务，最后从节能效益中分成。在我看来，凡是国际比较先进的市场化运作方式，无论是节能，还是节什么的，越先进越不容易在我们这里通行。原因无它，司法等方面不配套。比如说，让节能公司提供能源诊断，还提出改造方案，还提供改造资金，一直到改造、收费，结果会是什么样子？一定是楼都没了，他的钱还说没收回来呢。公立医院看病贵就是前车之鉴。由它诊断、由它治疗、由它卖药，还由它自收自支，最后就变得一个感冒让老百姓都快看不起了。

[全文]

→ 大型公共建筑节能 形式严峻 前景广阔

共建筑能耗居高不下节能潜力待挖掘

节能现状建筑节能专家认为，大型公共建筑的节能潜力巨大。新建建筑通过技术和设计的配套有望节能50%，而既有建筑也普遍有20%到30%的节能潜力。关键是通过实时监控，了解建筑物分时、分项的用能情况。

清华大学建筑节能研究中心魏庆芃博士认为：空调是最主要的，能占到大型公共建筑总能耗的40%。此外，建筑设计上的诸多不合理因素也导致了大型公共建筑能耗高居不下。北京和平宾馆外墙全部是高能耗的玻璃幕墙，每年宾馆为此都要负担一笔不菲的制冷费。而且随着空调的老化，客人投诉房间太热的情况也时有发生。玻璃幕墙如果没有很好地进行遮阳、采光的调节以及通风，(能耗)甚至比普通的(墙体)高50%以上。[全文]

建筑节能前景广阔 科技创新大有可为

节能前景有关专家分析指出，建筑节能虽然形势严峻，但也面临着前所未有的机遇，有着广阔的发展空间。建筑节能需要各方面的努力，而节能建筑是节能技术和节能产品的综合体，体现了设计者、建设者、科研人员、企业共同的智慧。因此，建筑节能作为一个方兴未艾的事业，为参与者提供了多方面的机遇。

在最近举行的“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会”上，所涉及的议题十分广泛，如智能化对建筑节能的作用，绿色建材的研发和应用，建筑节能与住宅房地产业的发展，既有建筑的节能改造，绿色建筑的各项技术，可再生能源在建筑上的应用，大型公共建筑的节能问题，不同地区的节能问题等等，反映出与建筑节能相关的领域及技术具有良好前景。[全文][第四届绿色建筑大会专题]

→ 守望2008 打造节能公共建筑

怎样打造经济适用的节能公共建筑

该怎么做在建筑节能领域，以“打造超低能耗绿色示范楼”为目标的一些节能实验楼尽管节能效果很好，但整个示范楼造价不菲。这种改造方式显然不符合当前我国目前在节能改造方面待改造数量大、资金又较紧张的现实。被美国自然资源保护委员会负责人罗伯特·沃森称为中国“绿色建筑的旗舰”的科技部玉渊潭南路建筑环保办公楼也许称得上是这方面的一个成功案例。[全文]

建设部、财政部近日下发通知提出，加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，争取“十一五”期末，国家机关办公建筑和大型公共建筑总能耗下降２０％，节约１１００至１５００万吨标准煤。国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理目标将如何实现？建设部有关负责人说，这项工作主要从新建建筑节能和提高既有建筑能源利用效率两个方面开展。[全文]

北方地区建筑节能：2008，剑指何方

该怎么做建筑节能是节能减排工作的重点领域，北方采暖地区是我国建筑节能工作的重点地区。目前北方采暖地区集中供热面积约25亿平方米，采暖能耗占当地全社会终端能耗的20%～40%左右，是建筑能耗的最大组成部分。

在我国“十一五”节能目标中，建筑节能的贡献率要达到20%，即需节约1.2亿吨标煤。为了落实这一目标，2008年北方地区建筑节能工作将围绕以下5个方面展开：新建建筑节能；政府机关办公建筑和大型公共建筑节能监管；既有居住建筑供热计量及节能改造；可再生能源在建筑中的规模化应用和绿色照明。

[全文]

节能来啦！怎么办？

26℃，节能舒适

控制空调温度也有利于身体健康。实践证明，人体感觉舒适的室内温度夏季在24—28℃，冬季在18—22℃，可是目前大多数公共建筑夏季空调温度调得很低，冬季又温度过高，甚至出现“冬天穿短袖，夏天穿外套”的怪现象。这不但浪费能源，同时舒适性很差，是导致“空调脖发生的主要原因。

建筑节能为何20年推广不开? 有两大方面原因

时间：2008-04-24 14:42:06 作者：佚名 来源：中国青年报

目前，建筑耗能已与工业耗能、交通耗能并列，成为我国能源消耗的三大“耗能大户”。“现在我国每年新建房屋20亿平方米中，99%以上是高能耗建筑；而既有的约430亿平方米

建筑中，只有4%采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。根据测算，如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是现在的3倍以上。”

事实上，建筑节能早就引起有关部门的高度重视。1986年，我国就开始试行第一部建筑节能设计标准，1999年又把北方地区建筑节能设计标准纳入强制性标准进行贯彻。国办和建设部近年来又相继出台了《进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》等文件，以推动建筑节能工作。各地也纷纷出台具体落实措施，希望降低建筑能耗。可为什么20年过去了，建筑节能还这么收效甚微呢？

一是缺乏有效的行政监管体系。虽然建设部先后批准发布了《公共建筑节能设计标准》等21项重要的国家标准和行业标准，但仅仅停留在书面上，没有哪个项目因没有达到节能标准受到处罚，该强制执行的并没有强制执行。

二是缺乏政策激励措施。推广建筑节能不可避免地会面临增加生产商、开发商和用户的成本和支出，从而影响到他们的利益。因此在一些发达国家，国家为了鼓励和推广，都会出台一些相应的政策。如美国，政府规定达到房屋建筑节能标准的开发商可以享受税收抵扣政策等。他们对新建节能建筑实施减税政策，凡在现有标准基础上节能30%以上和50%以上的新建建筑，每套房可以分别减免税1000美元和2000美元。而在我国，却鲜有这方面的激励政策。银行贷款的规定里，就没提节能建筑一个字；生产商、开发商和用户使用节能建筑材料就没有任何优惠和补贴政策。

建筑节能的推广之所以不尽如人意，原因固然很多，但最根本的还是缺乏政策引导和处罚并举的措施。国家如果不尽快研究出台有关扶持政策，有关职能部门如果不加大监管和执法力度，再编多少个建筑节能标准，再开多少个会动员，作用也不会很大，建筑节能工作今后照样不会有大的起色。

又一个看起来很美的故事

时间：2008-04-24 14:43:59 作者：苏文洋 来源：北京晚报

目前，我国建筑能耗约占全社会总能耗的1/3左右。随着工业化和城镇化的快速发展，这个比例还在不断上升。中国的建筑能源使用仅仅是欧洲国家的一半。自4月1日起施行的新修订《节约能源法》规定，新建房屋须有节能措施、保温工程；公共建筑应实行室内温度控制；集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量收费。

我们国家北方地区现有建筑要进行计量改造的市场容量非常巨大，预计超过2000亿元。住房和城乡建设部副部长仇保兴日前表示，这不意味着老百姓要掏2000亿元钱。从技术上看，主要是安装热分配表，这样对原有管道不需要进行改造。从机制上，我们推行能源服务公司的模式，也就是说，这个小区要进行计量的改造，就请一家能源公司来，能源公司提供改造的费用、改造的技术、改造的装备。改造好了以后，在一定的年限内，比如10年内，节能的效益及节省下来的供暖费用，部分返还给这个能源公司。10年以后，这个能源公司就退出了，这样用户只花很少的钱或者是不花钱就能够达到节能的效果。（人民日报4月2日）

这是一件看起来很美的事情。节能，一美也。2000多亿，国家不用掏钱，二美也。老百姓也不用掏钱，三美也。能源公司掏钱，只赚取一部分节省下来的供暖费用，10年以后就退出了。那以后节省下来的费用就是咱老百姓的了，四美也。

现在，一听到美好的事情，我就激动得哆嗦，知道天上又快掉下馅饼了，只要张大嘴接着就行。可是，兴许是年岁一年比一年大的关系，激动得哆嗦往往转瞬即逝，继而想到一些令人难以可持续激动的现实。

比如说，“10年以后，这个能源公司就退出了”的说法，就难以说服人。我们凭什么相信能源公司10年以后会退出呢？就凭一位官员的一句话？记得当初各地修建高速路时，

也是说的“贷款修路，收费还贷”，国务院《收费公路管理条例》明文规定，已经还完贷款的公路停止收费。到头来，有几家高速公路公司还完贷款停止收费了？岂止不停止收费，还纷纷变成上市公司，经地方政府批准再收几十年了。假如能源公司将来赚钱赚上瘾了，10年后不退出，地方政府再批准多收几十年，老百姓咋办？

或许可以通过法律的途径解决。据说，有一种合同能源管理方式，这是国际上比较先进的市场化节能运作方式：节能公司不仅提供能源诊断，还提出改造方案，提供自行融资改造等一揽子服务，最后从节能效益中分成。在我看来，凡是国际比较先进的市场化运作方式，无论是节能，还是节什么的，越先进越不容易在我们这里通行。原因无它，司法等方面不配套。比如说，让节能公司提供能源诊断，还提出改造方案，还提供改造资金，一直到改造、收费，结果会是什么样子？一定是楼都没了，他的钱还说没收回来呢。公立医院看病贵就是前车之鉴。由它诊断、由它治疗、由它卖药，还由它自收自支，最后就变得一个感冒让老百姓都快看不起了。

共建筑能耗居高不下节能潜力待挖掘

时间：2008-04-24 14:45:05 作者：佚名 来源：央视国际

大型公共建筑经常被作为一个城市现代化的象征，但是由于结构和用途的特殊性，大型公共建筑往往也是耗能的大户，这类建筑的节能潜力亟待挖掘。

这段时间为了筹备夏季的演出季，北京中山公园音乐堂又忙活了起来。不过与往年不同的是，今年他们和音乐堂前厅的玻璃墙较起了劲。

施工工人：我们工人正在贴建筑隔热膜，这里玻璃特别多非常热，贴完这种膜以后，能起到节能隔热的效果，在夏天我们估计能降五到八度。

中山公园音乐堂朝南的前厅全部由玻璃搭建，每年夏天阳光直射，这里就成了实实在在的大暖房。为了缓解闷热难耐的状况，音乐堂只好把空调开到最足，但不仅效果不明显，还浪费了大把的能源。

清华大学建筑节能研究中心的一份最新研究报告显示，我国2万平米以上的大型公共建筑面积占城镇建筑面积的比例不到4%，但是能耗却占到建筑能耗的20%以上，其中单位面积耗电量更是普通民宅的十到十五倍。以北京中山公园音乐堂为例，每年约演出260场，电费在50万元左右。

北京中山公园音乐堂 总经理 徐坚：作为一个公共场所，一千多人在看演出的时候，不可能让大家汗流浃背地来看演出，还是要保证这种舒适的温度。

由于更多从舒适性着眼，绝大多数大型公共建筑在维护上缺乏对能源利用的整体规划，中央空调一个人也是开，一百个人也是开是很多商场、剧院、写字楼的现状。

清华大学建筑节能研究中心 魏庆芃 博士：空调是最主要的，能占到大型公共建筑总能耗的40%。

此外，建筑设计上的诸多不合理因素也导致了大型公共建筑能耗高居不下。北京和平宾馆外墙全部是高能耗的玻璃幕墙，每年宾馆为此都要负担一笔不菲的制冷费。而且随着空调的老化，客人投诉房间太热的情况也时有发生。

清华大学建筑节能研究中心 魏庆芃 博士：玻璃幕墙如果没有很好地进行遮阳、采光的调节以及通风，(能耗)甚至比普通的(墙体)高50%以上。

建筑节能专家认为，大型公共建筑的节能潜力巨大。新建建筑通过技术和设计的配套有望节能50%，而既有建筑也普遍有20%到30%的节能潜力。关键是通过实时监控，了解建筑物分时、分项的用能情况。

清华大学建筑节能研究中心 魏庆芃 博士：是周末了电脑全不关、灯也不关导致了电耗高，还是空调系统运行不好导致的高，还是什么其他的原因。这样就在管理和技术之间建立了一座桥梁，通过这些数据就能够把节能工作落到实处了。

建筑节能前景广阔 科技创新大有可为

时间：2008-04-24 14:48:29 作者：薛秀春 来源：中国建设报

城镇化的高速发展以及国际能源危机，使建筑节能受到前所未有的关注。随着《“十一五”纲要》提出在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标，近年来建筑节能已不再仅仅是一个观念或口号，而成为必须采取的实际行动。建筑节能越来越显示出它对构建资源节约型、环境友好型社会的重大意义。 严峻的建筑节能形势

高速城镇化改变了人们的生活方式，大规模的建设增加了物质的消耗，而工业文明的惯性依然在深刻地影响着人们的思维和行为。这些最后都集中体现在对能源的消耗上。据测算，目前建筑能耗约占我国全社会总能耗的28％，到2020年以后建筑能耗将占总能耗的30％-40%，成为全社会第一能耗大户。业内人士指出，这意味着我国建筑节能的形势非常严峻，而目前造成建筑节能严峻形势的因素还在起作用。

以城镇化为例，每年上千万的农民进城后，他们的工作、生活、居住等方面都与以往完全不同，从低能耗的农村生活变为能耗较高的城市生活，人均能耗提高3倍，这直接导致全社会能耗的升高。而我国城镇化的进程还没有完成，预计最终将有5亿以上农民转化为城市人口，能耗也将进一步提高。

城市人口的增加，城市经济的发展，带来了建筑规模的迅速扩大，这也使建筑能耗快速增加。而我国的建筑绝大多数是不节能建筑，以往人们的追求是居者有其屋，随之而来的是更加注重生活质量，在住房面积不断扩大的同时，各种家电纷至沓来。这就加剧了能源消耗，加重了建筑节能的任务。

与此相关，许多人的观念还停留在工业文明时代，其思维和行为仍然守着固有观念的影响，对能源物质无限度地追求。即使是一些建筑师在设计作品时，也只是追求建筑的美观和舒适，而很少把建筑节能考虑进去，以至于许多有名的建筑成为能耗的大户。这些主观上的行为不仅没有降低城镇化等客观因素带来的能耗，反而与这些因素一起成为耗能的力量。因此，人们如果不摆脱传统观念的影响，不积极采取措施为建筑节能努力，建筑节能的目标实现起来会非常困难。

建筑节能的空间广阔

有关专家分析指出，建筑节能虽然形势严峻，但也面临着前所未有的机遇，有着广阔的发展空间。建筑节能需要各方面的努力，而节能建筑是节能技术和节能产品的综合体，体现了设计者、建设者、科研人员、企业共同的智慧。因此，建筑节能作为一个方兴未艾的事业，为参与者提供了多方面的机遇。

在最近举行的“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会”上，所涉及的议题十分广泛，如智能化对建筑节能的作用，绿色建材的研发和应用，建筑节能与住宅房地产业的发展，既有建筑的节能改造，绿色建筑的各项技术，可再生能源在建筑上的应用，大型公共建筑的节能问题，不同地区的节能问题等等，反映出与建筑节能相关的领域及技术具有良好前景。

实际上，可以对建筑节能发挥作用的技术和领域还不止这些。比如，目前人们更多的是以城市建筑节能为目标，而农村的建筑节能也同样是一个重要领域，需要认真关注。随着人们认识的加深，视野的开阔，需求的广泛，还会有更多的节能技术和产品不断出现，相关的科技创新也不会有止境。

降央加措篇十
《标本兼治多措并举》

标本兼治多措并举

信安中融集团董事长高龙吟上月底出席了中国金融学会在嘉兴举办的“民间金融规范化发展研讨会”。他在会上详细阐述了当前民间金融的运行特点、如何正确看待民间金融以及规范发展的举措。

目前，我国有包括温州、前海、泉州等地在内的约10个国家级金融综合改革试验区。这些试验区的总体方案中都或多或少地涉及民间金融的规范化发展问题，其中温州金改将“规范发展民间融资”作为改革任务之首。

高龙吟表示，希望通过区域性的金融综合改革，为全国民间融资的规范化、阳光化探索可复制、可推广的经验。此外，民间金融的规范化发展是一项复杂的系统性工程，需要社会各界共同参与。

民间金融是把双刃剑

高龙吟总结了当前民间金融发展的总体态势。由于经济快速发展、居民财富快速积累以及企业融资需求大，古已有之的民间金融近年来发展迅猛。

通过在2013年对分布在中国262个县28143户的访问，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心推算出中国民间借贷总体规模

为5万亿元。市场机构和监管部门都做过相关抽样调查，但民间金融的隐蔽性使得其实际规模很难掌控。

此外，近年来民间金融呈现出营利化、中介化和网络化的发展趋势。随着民间金融传统的社会保障功能退居次席，借贷的牟利功能和风险属性更加明显；中介化拉长了资金链条，使融资关系更加复杂。互联网金融的方兴未艾，也使得民间金融有了新的表现形式。

如何正确看待民间金融？高龙吟认为，作为正规金融的补充，民间金融发挥着积极作用。民间金融的发展一定程度上丰富了金融市场体系，有助于缓解中小企业融资难的问题。民间金融独特的声誉约束和社会制裁机制，有利于降低交易成本，提高交易效率。民间金融重视非财务指标分析，决策机制灵活快捷，弥补了正规金融的不足，增强了金融体系的包容性和普惠性。互联网金融作为新生事物，在给传统金融机构带来挑战的同时，也给金融体系注入了新的能量。

但不可否认，民间金融还存在很多问题。高龙吟说，民间金融具有显著的风险脆弱性，规范性和透明度不高，缺乏风险缓冲和吸收机制，容易受到经济波动的冲击。民间融资还可能导致融资链条拉长，中间费用和风险溢价提高，未能有效地降低社会融资成本。一些民间资金流向房地产、“两高一剩”等限制性和高风险行业，部分民间金融风险通过多种渠道向正规金融体系传递，影响了金融稳定。

标本兼治多措并举

高龙吟认为，要认识到规范民间金融发展这项工作的长期性和复杂性，采取措施时要标本兼治。他具体给出了四项措施。

首先要加强民间金融市场的基础设施建设，进一步完善营利性民间金融相关的制度框架，加快有关立法的进程，制定相关行为准则和监管标准。要规范发展非存款类放贷组织，制定和完善相应的法律和法规。他透露，央行正会同相关部门，牵头制定《非存款类放贷组织条例》。

第二，在监管方面，要加强金融监管协调性的建设。由于民间金融有鲜明的地域性特征，中央和地方政府在监管权责上要有明确的界定。建立并不断完善信息交流平台和工作沟通渠道，健全民间金融风险监测预警及处置机制。在当前经济运行中不确定性因素和风险因素较多的情况下，要守住不发生系统性风险的底线，防止风险的扩散和传染，特别要注意民间金融和正规金融体系之间的风险交叉传染。

第三，要总结推广民间融资备案管理等试点经验。高龙吟表示，备案制度对于促进民间借贷的阳光化、规范化，健全民间借贷的信用体系有重要的作用。从维护金融安全和社会稳定的角度看，有必要对

融资规模超过一定金额和融资对象超过一定人数的民间借贷实施强制备案制，对融资额度较小、且相对安全的融资主体，采取自愿备案制。要探索建立对放债大户跟踪、监测和调查和民间借贷群发性异常突变情况调查制度，建设民间金融信息发布平台，公布民间融资加权平均价格，提高民间金融市场的透明度。

作为规范民间金融、缓解金融抑制现象的治本之策，高龙吟最后表示，要继续深化金融改革。他认为，民间金融和金融抑制有关，也反映了在微型金融的供给和需求之间存在不均衡。因此，要按照十八届三中全会对于金融改革的总体部署，积极稳妥推进各项金融改革。

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