2016人民银行贷款,规定

导读：　2016人民银行贷款,规定(共6篇)2016银行职业考试知识点《银行业法律法规》：中国人民银行2016银行职业考试知识点《银行业法律法规》：中国人民银行根据《中国人民银行法》，中国人民银行的职能为：在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。其中，制定和执行货币政策的目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长...

篇一:2016人民银行贷款,规定
2016银行职业考试知识点《银行业法律法规》：中国人民银行

2016银行职业考试知识点《银行业法律法规》：中国人民银行

根据《中国人民银行法》，中国人民银行的职能为：在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。其中，制定和执行货币政策的目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行；其他有关货币政策事项在作出决定后即予执行，并报国务院备案。

中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。

中央银行：中国人民银行The People’s Bank of China,PBC

中国人民银行为执行货币政策，可以依照《中国人民银行法》第四章的有关规定从事金融业务活动。其中，中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：【2016人民银行贷款,规定】

（1）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金；

（2）确定中央银行基准利率；

（3）为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现；

（4）向商业银行提供贷款；

（5）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇；

（6）国务院确定的其他货币政策工具。

中国人民银行为执行货币政策，运用上述货币政策工具时，可以规定具体的条件和程序，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。

此外，中国人民银行还从事以下业务和工作：

（1）可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券；

（2）可以根据需要，为银行业金融机构开立账户；

（3）中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务，并制定具体办法；

（4）中国人民银行会同中国银监会制定支付结算规则。

中国人民银行不得从事以下业务和工作：

（1）对银行业金融机构的账户透支。

（2）不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。

（3）不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。

（4）不得向任何单位和个人提供担保。

篇二:2016人民银行贷款,规定
房地产开发贷款管理办法(2016年版)

张家口银行房地产开发贷款管理办法

（2016年版）

第一章 总 则

第一条 为了加强房地产管理，规范贷款行为，防范贷款风险，提高信贷资产质量，根据《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国担保法》《固定资产贷款管理暂行办法》《项目融资业务指引》等有关法律、法规和制度规定，制定本办法。

第二条 本办法所称房地产开发贷款是指对房地产开发企业发放的，用于住房、商业用房及其配套设施建设的贷款。

第三条 发放房地产开发贷款必须符合国家的方针、政策，遵守国家法律法规和总行相关规定，坚持安全性、流动性和效益性原则。

第四条 房地产开发企业实行名单制。对未列入名单的开发企业，不得为其办理房地产开发贷款业务。

第五条 本办法适用于张家口银行各分支机构。

第二章 贷款种类和条件

第六条 贷款种类。房地产开发贷款的种类主要包括住房开发贷款、商业用房开发贷款和综合用房开发贷款。

（一）住房开发贷款，是指银行向房地产开发企业发放的用于住房及其配套设施建设的贷款。

（二）商业用房开发贷款，是指银行向房地产开发企业发放的用于写字楼、商场和宾馆（酒店）及其配套设施等商用项目建设的贷款。

（三）综合用房开发贷款，是指银行向房地产开发企业发放的用于商住两用房及其配套设施等综合性用房项目建设的贷款。

第七条 借款人条件。借款人应具备以下条件：

（一）经工商行政管理部门核准登记的企业法人；

（二）取得房地产开发主管部门核发的房地产开发企业资质等级证书，并办理年检手续；

（三）产权清晰、法人治理结构健全、经营管理规范、财务状况良好；

（四）在我行开立基本存款账户或一般存款账户；

（五）评定的信用等级符合总行要求；

（六）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力；

（七）贷款人规定的其他条件。

第八条 贷款项目条件。贷款项目应具备以下条件：

（一）已纳入国家或地方建设开发计划，其立项或备案文件合法、完整、真实、有效；

（二）土地全部价款已交清，无任何法律纠纷；

（三）具备《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》；

（四）项目资本金不低于项目总投资的35％，且能够在使用银行贷款之前投入项目建设；

（五）项目实际功能与规划用途相符，符合当地市场需求，有良好的经济和社会效益；

（六）有我行认可的有效担保；

（七）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款期限与利率

第九条 房地产开发贷款期限一般不超过3年，总行另有规定的除外。

第十条 房地产开发贷款利率按照中国人民银行及我行产品定价相关规定执行。

第四章 贷款担保与保险

第十一条 房地产开发贷款执行总行担保管理等相关制度规定，主要采取抵押担保方式，优先以本项目土地及在建工程设定抵押。以土地作抵押的，抵押贷款金额不得超过抵押物价值的70％；以在建工程作抵押的，抵押贷款金额不得超过抵押物价值的50％。

第十二条 借款人提供的抵押物，应当符合《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规及关于商业性房地产信贷的相关政策规定。

第十三条 房地产抵押价值，可由贷款人与抵押当事人进行协商议定，或委托贷款人与抵押登记部门共同认可的的资产评估机构进行评估。

第十四条 以土地使用权作抵押的，确定抵押期限时应以土地使用权出让合同的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限为限。

第十五条 房地产开发贷款采取质押担保方式、保证担保方式的，执行我行相关担保管理规定。

第十六条 对需要办理保险的，借款人应按贷款人指定的保险种类到保险公司办理保险。保险期限不得短于借款期限，投保金额不得低于贷款本息金额，并应当明确贷款人为该保险的第一受益人。保险期间，保险单原件由贷款人保管。

第五章 贷款受理、调查、审查与审批

第十七条 贷款受理。借款人申请贷款时，应向贷款人提交借款申请，并提供以下有效资料：

（一）借款人资料

1、营业执照、房地产开发资质证书、税务登记证、组织机构代码证、基本存款账户开户许可证；

2、公司章程及相关验资报告；

3、借款人中征码及信用报告查询授权书；

4、法定代表人身份证明及信用报告查询授权书；

5、公司最高权力机构或其授权机构同意申请借款的决议文件；

6、公司上三个年度及近期财务报表；

7、贷款人要求提供的其他资料。

（二）贷款项目资料

1、项目立项批文或备案资料；

2、项目可行性研究报告或具有相当性质的项目相关资料；

3、国有土地有偿使用合同和土地出让地价款缴交凭证；

4、《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》；

5、已投入的项目资金凭证；

6、建筑施工合同及监理合同；

7、贷款人要求提供的其他资料。

第十八条 贷款调查。贷款调查核实内容主要包括以下方面内容：

（一）借款人情况

1、基本情况。主要调查借款人组织形式、股权结构、业务范围、资质等级、经营业绩和发展前景等；法定代表人、

篇三:2016人民银行贷款,规定
2016国家生源地贷款承诺书

国家生源地贷款承诺书

亲爱的同学： 您好！感谢您选择国家开发银行生源地信用助学贷款，我们将竭诚为您提供服务。国家开发银行（以下简称开行）作为以“增强国力、改善民生”为己任的开发性金融机构，在国家有关部门和地方政府支持下，从2016年开始，已累计发放助学贷款近300亿元，亲爱的同学：

您好！感谢您选择国家开发银行生源地信用助学贷款，我们将竭诚为您提供服务。国家开发银行（以下简称开行）作为以“增强国力、改善民生”为己任的开发性金融机构，在国家有关部门和地方政府支持下，从2016年开始，已累计发放助学贷款近300亿元，累计支持家庭经济贫困学生560万人次，成为国内助学贷款业务的主力银行。

为方便您了解开行生源地信用助学贷款政策，顺利获得助学贷款支持，同时知悉您的责任和义务，请认真阅读以下内容：

一、生源地信用助学贷款由开行提供，外商独资。不需提供担保，只要您符合国家教育主管部门制定的资助条件，就可获得。 二、生源地信用助学贷款利率按中国人民银行公布的人民币贷款同期同档次基准利率执行。如基准利率变动，每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的基准利率。 三、您在校期间的借款利息由政府财政负担，毕业后的借款利息由您负担。您要从毕业当年9月1日起，按约定足额偿还借款本息。想知道外商独资。根据中国人民银行的有关规定，未按约定足额归还借款的，将根据逾期本金金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为借款利率的130%；未按约定用途使用借款的，将计收罚息，罚息利率为借款利率的150%。 四、您毕业后第三年起，应按年偿还本金，每年需偿还的本金按等额本金方式计算，具体数额请登录学生在线服务系统查询（）。 五、每年12月20日为还款日，最后一年的还款日为当年9月20日，节假日不顺延。请您提前5天将还款资金存入指定账户。 六、您也可以提前一次偿还一个或多个合同的全部本金和利息。您可以登录学生在线服务系统或前往县级资助中心提交提前还款申请。 七、您的姓名、身份证号、账户信息、就学信息发生变化时，请及时到您所在的县级资助中心办理相关手续。如未及时办理变更手续产生的一切后果由您本人承担。外商独资。 八、您必须遵守您在借款合同中做出的陈述和保证，如有违约，应当承担违约责任。当您发生下列情形时，开行有权停止发放借款、提前收回已发放的部分或全部借款本息，并将违约情形告知您所在单位（包括境内外就读院校、工作单位等）、国家有关部门和您的家庭居住地政府有关部门：

（一）您在合同中的陈述发生重大失实，或提供虚假信息，或隐瞒重要事实；已经发生或可能发生造成借款损失的情形，如：出现退学、被开除学籍、出国等不能正常完成学业或出现失业、重大疾病、意外事故等；

（二）未及时、如实告知县级资助管理中心按合同约定应该告知的事项的情形，如：家庭住所、通讯地址、联系电话及工作单位等发生变化; 共同借款人户籍地、居住地迁出本县（市、区）等；

（三）发生开行认为影响您偿还借款的情形，如：涉及重大诉讼或仲裁案件；被劳动教养、被强制隔离戒毒或受刑事处罚等；

（四）隐瞒还款能力或有还款能力而拒绝偿还借款本息的情形。

九、根据中国人民银行的有关规定，您的贷款信息将纳入个人征信系统，如您发生不能按期足额偿还贷款等违约事项，您的违约记录将记录在征信系统中。违约记录可能会严重影响您办理信用卡、住房贷款、购车贷款等，不排除商业银行会认为您不讲信用，拒绝提供或限制提供金融服务。 十、您同意本约定与承诺书作为借款合同的附件；若本约定与承诺书与已往签订的生源地助学贷款借款合同有关内容不一致，以本约定与承诺书为准。本约定与承诺书未涉及的内容，以借款合同为准。如果您未按照约定还款，开行有权委托县级资助中心按照您在借款合同中填写的通讯地址以信件形式寄送催收通知，通知寄出满10日，视为送达。 十一、您在本约定和承诺书上签名与您在学生在线服务系统中点击确认同意，具有同等法律效力。 十二、“诚信”是人生路上最宝贵的基石，是您未来职业生涯里最耀眼的名片。为了不让自己的个人信用记录留下污点，请您切记履行约定的还款义务，按时足额还款。

我已认真阅读，理解并同意以上内容。

借款人签字： （ ） 资助中心见证签章：

日期： 日期：

国家生源地助学贷款信用推荐人承诺书

姓名 工作单位 现家庭详细住址

性别 联系电话

身份证号

我自愿做申请国家生源地信用助学贷款人 诚信推荐人，并承诺履行以下义务： 1、保证贷款人所提供家庭情况，均真实、准确、有效； 2、对借款人进行诚信教育；

共同贷款人

篇四:2016人民银行贷款,规定
2016国家助学贷款还款承诺书

国家助学贷款还款承诺书

尊敬的银行和学校领导：

我叫王xx，性别：男，汉族，我是xx-x学院电子工程系机电一体化专业08级机电<一>班的学生，学生证号：201629017，身份证号：412723198909288614.与2016年入学，学制三年，将于2016年六月毕业。家住河南省周口市商水县练集镇大李村八组，地处偏僻的农村，当地交通不便，经济极不发达。

我出生在一个贫穷而又落后的小村。我是一名喜爱读书、热爱集体并且性格温和的男孩。 家中有四口人，父母文化浅薄,在家务农,由于多年的劳累,父母两人身体状况较差,农业收入低微,所以全年收入十分微薄，父亲常年吃药住院不能劳动，家庭的沉重负担一下子落在了母亲肩上，我还有一个哥哥三年前大学刚毕业，由于经验不足，刚入社会就被骗了十几万元，至今还未还完。家中一年省吃俭用的钱大多都供给了我读书和父亲看病。从很小的时候起，父母就教育我：学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。

2016年8月，当我接到大学录取通知书时，真是喜忧参半：喜的是，终于可以进入梦寐以求的大学学习；忧的是，每年7000多元的学费从何而来？父母拿着我的录取通知书四处奔走，东借西凑，终于在9月份我到大学报到时，父母把7000多元学费凑起后交给了我。我拿着这7000多元的学费欣喜若狂的来到了母校。之后两年中，我获得学校的国家助学金2000元，并且通过自己平时做社会工作获取报酬，我不但在努力完成大学专科阶段的学习，还报考了河南科技大学的自考本科。

可是如今，对于一个普通的农村家庭来说即要供一个大学生的学习费用和生活费用，还要长期照顾一个病人，真是难上加难。为此家中面临着巨大的压力,家中实在是再拿不出足够的钱来供我上大学,可是我又不想因为贫困而丧失上大学的机会，我知道这个社会如果没有知识没有文化是无法生存下去的。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。 父母不再年轻，体弱多病，家境亦无好转，面对每年7000多元的学费以及郑州高昂的生活开支，亲朋好友的帮助简直是杯水车薪！而我除了要完成学业和自考之外，还兼任了社会工作，业余打工的所得很是有限。但是，我依然坚定地选择了这条路，我知道，在求学成才面前，任何经济上的困难都是暂时的、都是可以战胜的。我不畏惧困难，更不讳言贫穷，所以我郑重地向学校、向一贯以来支持寒门学子成长成才的中国银行提出助学贷款申请。

大学是一个轻松快乐的园地，学习轻松了许多，生活也丰富了许多。面对丰富的活动，多彩的生活，复杂的人际关系，我觉得无论是在娱乐还是学习最重要是要保持一颗明朗干净的心。只有自主自立的学习，才能取得好成绩。大学的学习应更具有目标性，在学校无论是教学还是自学所得到的知识都要为今后的工作或再深造打好坚实的基础，给自己的定好明确的目标是相当重要的，要明确自己的人生的活动的重点是什么？我十分珍惜这次学习机会，只有努力学习才对得起所有关心和帮助我的人．父母俩身上的那种勤劳、善良、诚实、朴素的优良作风深深地影响着我，我相信只有通过努力才有成功的希望，所以不管在学习上还是生活中我都严格要求自己。面对我国目前严峻的就业形势，我深深体会到：只有知识才能改变命运，只有努力才能拥有美好的未来，用知识来武装自己，让自己做一个对社会有用的人．多看书，可以从书里得到无穷的乐趣．所以我一定要完成我的学业。故向学校证实我的家庭情况,定于特困生类型,以便我能在校获得国家助学贷款,帮助我顺利完成学业 。

我在大学本科学习期间积极上进，遵纪守法，无任何违法违纪行为，品学兼优，获得过先进个人奖，诚实守信，没有任何不良行为；并于2016年加入了光荣的中国共-产-党青年团。我希望在郑州科技学院这个人才荟萃的大熔炉里，能够继续深造，完成学业。获得助学贷款会使我在今后的学习中投入更多的精力，早出成绩、早日成才，早日为国家和社会贡献自己的才智和力量。

助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。原则上每人每学年最高不超过6000元。助学到款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关的法律责任。学校学生资助部门负责对学生提交的国家助学贷款申请书进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性；银行负则最终审批学生的贷款申请。助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式。一学年内的生活费贷款，银行（或学校）按10个月逐月发放给学生。助学贷款利率按照中国人民银行公布的利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1-2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。 助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收利息，严重违约的贷款人还将承担相关的法律责任。

我进大学时的学费大部分是靠亲戚朋友借来的，今年要把学费交齐就更加困难了。为了不因经济困难而影响自己的学业，能及时、足额地把学费交清，于是，我特向学校和银行提出助学贷款。我借款的额度是6000元，计划毕业后1年内还清本息。我父母也同意我贷款，并同意承担连带保证责任。贷款后，我保证履行还贷义务，按时归还贷款本息。离校后我一定按照协议规定按时偿还贷款，决不拖欠，因为我知道还有很多和我处境差不多的学子等着这笔贷款去交学费！请银行和学校领导相信我，我以我的人格作为担保！ 特此申请，望予批准！

此 致

敬 礼

申请国家助学贷款承诺书

西安建筑科技大学华清学院：

本人因家庭经济困难，无法维持在校的的正常生活和学习所需的相关费用，特向学校申请国家助学贷款额度为（人民币）6000元整期限十年以便帮我解决生活和学习中的困难，使我能圆满完成在笑期间的学习任务。为保证学校和银行办理国家助学贷款工作的顺利进行，本人做出以下郑重承诺：

1、在校期间，认真学习、遵守校纪校规，并承诺贷款仅用于完成学业所需的学费、住宿费，决不将贷款用于其它消费；

2、毕业离校前主动通过学校与银行制定还款计划，签订还款协议；

3、变更住所、就读学校、工作单位、通讯地址、联系电话、邮政编码等事项时，保证变更后五日内告知母校。

4、保证毕业后每半年至少与母校联系一次，提供本人最新的就业信息和联系方式。

5、保证诚实守信，若违反合同约定，愿承担法律责任和经济赔偿责任。

6、承诺贷款违约、逾期三个月可由学校网站

或相关媒体公布本人违约信息。

此致！

助学贷款家长还款承诺书（范文）

杭州市工行高新支行：

我儿子（女儿）在杭州电子科技大学计算机学院就读，现因……（写明申请贷款原因，注意与贷款申请书中的申请原因一致），同意我儿子（女儿）提出国家助学贷款。

我已知晓我儿子（女儿）向贵行提出国家助学贷款申请，本人承诺督促他（她）毕业后，在未还清借款之前每季度与银行、学校保持联系，按照合同规定按季还本付息。

家长：×××（签名）

××××年×月×日

贵州大学 国家助学贷款还款承诺书

注：1、此表须认真填写，确保内容真实无误，字迹工整，有涂改、破损、污渍此表无效。

2、家长(或监护人)有工作单位的请盖单位公章（科室公章无效），家长无工作单位的则盖街道办事处或乡、镇以上人民政府的公章，同时经办人签名。【2016人民银行贷款,规定】

3、毕业前未还清国家助学贷款的学生凭此还款承诺办理还款补充协议、离校手续等。

4、此表统一使用黑色签字笔填写，毕业前还清贷款的同学无需填写此表。

5、此表一式两份，一份学院留存，一份学生资助管理中心留存。

生源地助学贷款还款承诺书

江苏警官学院 大队（校区） 区队（班级） 同学（身份证号： ） ，在校学习期间，在生源地申请成功生源地助学贷款：

1、 年贷款金额 元，到期时间 年 月 日

2、 年贷款金额 元，到期时间 年 月 日

3、 年贷款金额 元，到期时间 年 月 日

4、 年贷款金额 元，到期时间 年 月 日

对以上借款，借款人已确认。本人保证登录国家开发银行助学贷款在线服务系统,进行个人信息变更，补充完整个人“通讯信息”、“家庭信息”、“就业信息”和“联系人信息”，确保个人信息的准确、真实,发起毕业确认申请，按照借款合同约定时间和方式归还以上借款本金及相应利息。

毕业后工作单位或去向（全称）： 单位通讯地址： 单位邮政编码： ， 单位联系电话： 家庭通讯地址： 家庭邮政编码：【2016人民银行贷款,规定】

父（母）亲姓名： ，家庭电话（含区号） 个人手机：

个人及时通讯号(qq或msn)： 。

借款人签字： 201 年 月 日

申请国家助学贷款家长承诺书

xx-xx大学学生处:

我是贵校院 专业级学生的家长。我同意我的子女在校期间申请国家助学贷款，承诺成为我的子女国家助学贷款的永久联系人，及时向学校和银行提供我的子女的联系方式。我将积极配合学校和银行教育我的子女做一名诚实守信的人，毕业后按期履行还款义务。

家庭固定联系电话：。

家庭详细联系地址：。

邮政编码：。

家长亲笔签名：

年月日

篇五:2016人民银行贷款,规定
2016人民银行年度工作总结报告

一、有效传导货币政策，促进经济发展方式加快转变

（一）准确把握货币政策内涵，保持信贷总量与经济发展协调增长。按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，加强人民银行“窗口指导”，定期组织召开行长联席会议和信贷季度例会，引导金融机构改进信贷管理，合理把握信贷投放的节奏和力度，确保货币信贷总量合理增长，保持社会融资总量与经济发展相协调。至12月末，全市金融机构本外币存款余额919.39亿元，同比增长10.27%；本外币贷款余额817.34亿元，同比增长18.66%，贷款增幅居五县市之首。重新修订出台“2016年市银行业金融机构目标管理考核办法”，重点要求向涉农、中小企业、科技贷款倾斜，引导辖内金融机构将更多的资金用于当地贷款的同时，重视自身信贷结构的调整。

（二）大力推进金融创新，拓宽中小企业融资渠道。支行通过信贷政策引导，鼓励辖内各家商业银行打破传统贷款形式，不断推出适合我市中小企业融资需求的特色金融创新产品。协同工商局联合出台《“重合同守信用”企业融资服务实施意见》，举办了“重合同守信用”银企专场对接活动，现场向12家企业授信1.1亿元，为诚信企业拓宽了融资渠道，此举为省首创；与科技局联合出台了《关于加快市科技金融创新发展的指导意见》，引导金融机构加强对科技企业的信贷支持，至今已向辖内92家科技型企业发放59.63亿元贷款。组织召开融资租赁业务推进会，宣传融资租赁知识，为中小企业融资开辟新道路。

（三）加强银政企对接，加大对市政等投资项目跟踪监测。今年以来，支行牵头各商业银行对2016年政府项目和全市重点项目进行全面对接，建立银政企良好的沟通机制，并在不同时点对商业银行对接活动进行了跟踪分析，为市领导决策提供依据。至12月末，市政项目共获得26.71亿元银行授信，贷款余额为10.46亿元；重点项目授信余额为73.56亿元，贷款余额34.67亿元；“四个十大项目”共获得银行授信67.45亿元，贷款余额为35.47亿元；城乡一体化集中居住项目共得到授信66.23亿元，贷款余额为38.57亿元，充分发挥了金融对地方经济转型升级的支持作用。

二、着力完善金融运行环境，切实维护辖区金融稳定

（一）防范金融风险，提升应对能力。积极应对温州风险企业事件。今年7月因部分温州企业资金链断裂破产，导致辖内金融机构对温州企业的紧张氛围，为此，支行会同银监办，在实时掌握、监测风险企业融资情况的同时，积极参与政府协调，并主持召开多次协调会，一方面，加强与温商协会、经信委的沟通，掌握风险企业实际经营情况；另一方面，加强与商业银行协调，在防范风险基础上，适度放宽不良贷款容任度，防止企业恐慌性蔓延。

（二）推动信用村建设，发挥建设实效。在人民银行信贷政策的引导下，农村商业银行加强了信用村建设的推广工作，目前，信用村建设范围已扩大到27个，共涉及2.5万户农户、个体工商户和中小企业，已完成8000多户的客户信息档案建设。通过信用村建设，使的诚信工程从最基层建起，从最基层人员抓起，扎实信用建设基础，切实优化金融生态环境，逐步让金融服务普惠制得到实现，真正“育苗”三农。

（三）加强金融生态建设，牵头做好“平安金融”创建各项工作。积极申报“金融生态优秀县”，为打造“平安金融”优质品牌，我支行充分落实好金融机构重大事项报备制度，督促金融机构健全风险防范机制，有效预防影响社会稳定的重大突发事件，营造良好的金融生态环境。

（四）全面组织实施“两综合、两管理、一保护“工作。在2016年试评价的基础上，支行重新修订了银行业金融机构执行人民银行政策评价细则，完善日常管理综合评价标准，加强综合评价台账记录，改进评价的方法和手段。一方面按季向银行机构通报评价情况，另一方面加强与银行主要负责人的当面沟通，及时反馈存在的问题，指导和督促银行机构加强合规经营。积极开展金融消费者权益保护工作，做好对民生村镇银行、银行新设机构的金融服务管理。

三、创新金融支持服务手段，努力服务经济发展需求

（一）加强国库基础服务，推进“税库银”横向联网。全面履行国库会计核算的职责，准确、及时和安全办理各级预算收入的入库报解工作，全年共办理各级预算收入入库173万笔、金额311亿元，财政拨款10.37万笔（包括集中支付笔数）、金额202亿元，退库1.38万笔、金额38亿元，切实履行好中央银行经理国库职能。今年，在我支行全力争取下，率先进行“税库银”横向联网试点，市也成为地区第一个实现“税库银”横向联网试点的县级市。目前，已有9家商业银行完成了新系统的上线联网，涉及全市23000多家纳税户。新系统上线以来，已办理税款和基金征收合计67万笔，金额80亿元。真正实现了国库资金收缴零在途，进一步提高了财政资金的使用效率，提升了纳税服务水平，方便了纳税人，大大减轻了征收机关和商业银行一线业务人员的工作量。

（二）加强支付风险管理，打造和谐支付服务环境。开展支付系统知识宣传，联合市总工会成功举办了市“建功立业‘十二五’、转型升级争先锋”银行系统支付清算业务知识竞赛，不断扩大了人民银行支付清算系统的社会知名度。继续推进“快通工程”建设，利用政府加强建设特色商业街区建设的契机，进行支付无障碍乡、镇建设的尝试工作。开展票据安全宣传教育，做好新版票据使用的推广工作。完善银行卡安全管理体制建设，配合公安机关做好“天网－2016”打击银行卡犯罪专项行动，建立起有效的银行卡案件报备和通报制度。加强反洗钱业务培训，重点加强对人民币结算账户开立的管理，督促各银行机构严格执行好人民币账户管理规定，切实履行反洗钱工作的责任和义务。

（三）加强现金供应和流通管理，扩大人民币满意工程影响力。加强流通环节人民币管理，努力实现“总量满足、结构合理、票面整洁、持有者放心”的人民币管理目标，严格落实流通监测责任制。开展人民币满意度调查，扩大人民币满意工程的社会影响力。优化现金旺季投放回笼预测方案，提高现金调拨效率。积极开展反假货币宣传活动，今年重点对农村地区“壁垒工程”反假宣传站建设情况进行了检查，督促各银行机构落实工作站建设的各项措施，巩固人民币满意工程在农村地区的建设成果。组织金融机构相关人员进行反假培训和考试，发放反假货币上岗证128张。

（四）加强征信管理，深入推进征信宣传工作。认真做好贷款卡的发放和管理，着重规范贷款卡审批流程，严格按照行政许可的要求进行，确保登记信息及时准确；切实做好企业征信、个人征信查询工作。全年新发放贷款卡802张，共查询3650份个人信用报告。今年，贷款卡年审采取集中年审和滚动年审相结合的创新方式，集中年审贷款卡3681张，年审率达92.56%，滚动年审贷款卡70张。加大对征信知识的宣传力度，组织了“3.15”消费者权益日征信知识宣传主题活动和“珍爱信用记录，享受幸福人生”宣传月活动，充分利用报纸、网络等媒体开展宣传。

四、落实外汇管理改革措施，服务地方开放型经济发展

（一）推进贸易投资便利化，实施贸易外汇新政策。为确保地区货物贸易外汇管理改革政策的顺利实施，我支行结合地区实际，采取多种形式，积极做好政策宣传和改革的各项准备工作。特别组织了一次新政策的大型培训会，共培训人员654人次，为企业提供政策辅导咨询服务，帮助企业尽快熟悉改革内容。组织辖内企业开展《货物贸易外汇收支业务办理确认书》的签署工作，已累计收到企业《确认书》1180家，保障了试点工作的顺利开展。

（二）继续完善跨境贸易人民币结算试点有关工作。为了进一步扩大试点范围和试点单位，大力推进我市跨境贸易人民币结算试点工作，支行加大和地方政府及相关部门沟通宣传力度，在沙溪镇召开了跨境贸易人民币结算试点工作政策宣传会。至12月末，共有87家企业进行了激活，各项跨境人民币结算达40亿人民币，有效推进了资本项目人民币跨境交易。

（三）优化国际收支统计申报，确保工作高质量。为确保已建立的国际收支申报体系正常运行，支行通过现场核查的方式对辖内银行申报点的国际收支申报内控制度和体系执行情况进行现场检查，2016年共检查4家外汇指定银行。针对国际收支开始推行网上申报工作新政策，积极组织辖内各商业银行及其涉外企业进行培训，同时对各涉外企业进行现场及非现场指导，确保网上申报工作及时、高效、全面顺利进行。

五、加强内部管理和反腐倡廉建设，全面夯实履职基础

（一）深入推进干部队伍建设。抓好干部职工学习教育，以党组中心组学习为龙头，带动和促进干部职工学习制度化、规范化。制定支行年度培训计划，分层次对本行职工和商业银行有关人员开展各项培训，全年约有160人次参加了总分行及中支组织的各类学习和培训，积极开展远程培训到县工程。优化人力资源管理。今年2名正股级中层干部通过竞争上岗走上了副行长岗位，同时支行对3名中层干部进行了跨部门轮岗，2名副股级干部提拔为股长。对2016年以来的干部选拔任用工作进行了一次全面自查，对所存在的问题认真进行整改落实。开展综合柜员制试点工作，制定《人民银行市支行全业务综合柜员制改造特色方案》，修订完善《支行综合考核办法》，充分调动员工的工作积极性与主动性，增强履职实效性。

（二）大力加强支行党建工作。支行党组不断加强理论学习的规范性、制度化建设，丰富学习内容，改进学习方式，密切联系支行实际工作，真正做到学以致用，活学活用。认真抓好党员队伍建设，深入推进“创先争优”活动，通过开展领导点评、群众评议、“一先两优”评选、领导干部大讲堂、党性修养读书交流会、党员示范岗、党员心理健康教育等活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。将党建工作与支行文明创建、工会“业务竞赛”活动、青年工作相结合，进一步丰富党建工作内涵。做好入党积极分子的培养和新党员的发展工作，今年两名预备党员顺利转正。

（三）全面提升金融信息调研水平。支行领导高度重视信息工作，重新调整了信息调研工作小组成员，充实了年轻骨干力量。围绕总分行和地方政府关注的热点、难点问题开展多层次的调查研究工作，加强日常信息工作的沟通，确保信息调研任务的落实，定期通报信息上报和录用情况。全年支行共上报各类信息117篇，调研19篇；被各级部门录用76篇，其中：市委市政府录用信息12篇，中支各部门录用信息及调研48篇，分行及网站录用信息11篇，总行录用5篇。以金融学会为平台，积极开展金融学术研究工作，编辑学会刊物，出版2期《金融》。

（四）不断完善内部风险管理。今年以来，各股室根据现有业务和岗位状况，梳理和修订完善内控制度18条，组织开展了跨境贸易人民币结算专项审计、股长履职检查、风险排查、风险点防范措施落实情况检查、固定资产清查、会计核算“八相符”等情况检查；接受了南京分行内审组对我支行财务管理专项审计调查，支行对发现的问题逐条落实责任科室和责任人进行了整改。开展“小金库”治理工作情况复查，推进“小金库”预防体制的建设。落实公务用车专项治理各项措施，加强了公务用车专项费用支出的审核。

（五）全面加强反腐倡廉建设。支行坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，认真落实党风廉政建设制度，完善党风廉政建设责任体系，党政一把手与班子成员、班子成员与分管股室层层签订廉政责任书，进一步明确工作要求和工作职责。全面开展学习贯彻《廉政准则》，提高广大党员干部勤政廉政意识，结合实际开展“创先争优”和文明创建活动。踊跃参加地方政府组织的“党员关爱基金集中募捐”活动，积极开展“廉政文化建设进党支部”活动，组织了主题征文、党员公开承诺、社区共建、观看建党优秀影片等活动，提升党员党性修养，从源头上预防腐败的产生。定期召开行风监督员会议，虚心听取在行风建设工作中的意见和建议。切实加强岗位风险防范工作，严格党员领导干部的监督管理，重点围绕国库管理、财务资金管理、行政审批等关键部门和风险岗位，做到关口前置、跟踪监督，为基层央行职责的正确高效履行提供有力保证。

回顾全年工作，我支行围绕履职重点，抓住自身特色，在有效传导货币政策、维护金融稳定和加强金融服务等方面取得了新的成效，发挥了金融在促进地方经济转型升级中的积极作用。2016年我们将认真贯彻落实十七届五中、六中全会精神，继续以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，把握重点、创新思路，密切关注经济金融形势变化对辖区经济的影响，将货币政策传导与支持地方经济发展相结合，提高基层央行履职效能；坚持以文明创建为契机，狠抓管理、夯实基础，优化人力资源配置，加强岗位整合，提高服务效率，使支行各项工作在和谐发展的轨道中稳步前行。

篇六:2016人民银行贷款,规定
2016人民银行支行年度政府信息公开工作年度报告

中国人民银行**市中心支行2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行淮安市中心支行2016年度政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，附表等八个部分组成。本报告相关内容统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

2016年，我中心支行认真贯彻落实《政府信息公开条例》、上级行相关制度规定和意见，结合工作实际，进一步完善政务公开工作机制，积极推进信息主动公开，继续加强行政服务大厅建设，认真开展预评估试点工作，不断加大对辖内支行政务公开工作的推动力度，政务公开工作规范化水平得到进一步提升。现将一年来主要工作情况报告如下：

一、2016年工作开展情况

(一)加强领导，健全政务公开工作机制。

1.完善领导机制。建立和不断完善政务公开工作体系，及时调整中心支行政务公开领导小组组成人员。坚持把政务公开工作纳入中心工作进行统一部署和安排，研究制定《中心支行2016年政务公开工作要点》，有序推进各部门、各支行政务公开工作开展。及时传达学习政务公开的法律、法规和上级政务公开工作要求，确保政策把握准确、部署及时到位、落实卓有成效。政务公开领导小组办公室能够认真制定有关制度及实施方案，做到年初有计划、日常有安排、年终有总结，促进了政务公开工作的正常开展。

2.健全工作制度。在不断完善主动公开和依申请公开制度的基础上，重点完善建立了行政许可公开公示制度、一次告知制度、受理制度、办理制度、听证制度，保证各行政执法职能部门规范行政许可实施程序。修订完善了《中心支行行政服务大厅窗口人员管理办法》、《中心支行行政服务大厅工作人员考评办法》，进一步规范行政服务大厅工作人员工作行为，增强窗口工作人员依法行政和优质服务意识。完善中心支行政府信息公开审批流程，将政务公开信息预评估工作作为政务公开预审的补充环节，将预评估流程纳入政务公开预审流程，并绘制了中心支行政务公开信息预评估流程图和政务公开信息预审流程图。

3.规范公开流程。严格按照“谁生产、谁发布”、“谁发布、谁负责”的原则公开发布信息，对拟公开的信息，严格按照“先审查、后公开”、“一事一审”的原则，填写政务公开预审表，经过保密、合规审查和主管行领导审核批准后，由办公室指定专人进行最后复核后予以发布，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。根据南京分行开展政府信息公开保密审查专项检查的要求，我中心支行依照检查目录的5个方面、25项进行了认真检查，未发现不安全因素。加强政务公开台账管理，认真执行政务公开档案管理办法，按照规范化要求，及时分类汇总完善本单位政务公开档案，做到材料齐全、内容完备、入档及时。

(二)丰富形式，积极推进信息主动公开。

我中心支行紧紧围绕公众和市场广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，坚持依法公开的原则，不断丰富主动公开的内容和形式。

1.巩固老平台，健全政务公开长效机制。加强政务公开与新闻宣传的联动，通过市广播电台、《淮海晚报》等新闻媒体以及淮安市政府信息公开平台等载体及时发布重大信息。继续加强电子显示屏、公告栏、内联网站、政务公开宣传手册、《金融专报》等方式公开相关政务信息，并明确专人负责。除实时公开行政许可项目、工作动态、督查督办、服务承诺等内容外，还不定期更新有关征信、现金、国债、利率等金融知识，及时主动公开中心支行履行职责、贯彻落实党中央重大决策和上级行工作部署情况。

2.依托原阵地，提高政务公开工作水平。制定行政权力运行流程图，明确相关办理指南、申报流程、办理机构，并通过电子触摸屏、互联网等载体或印发办事指南对社会进行公布。同时在行政服务大厅显著位置，设置信用报告查询、货款卡发卡（年审）、账户开户指示标牌，摆放贷款卡发放核准业务指南、个人信用报告查询业务指南等操作流程，印制中心支行政务公开服务指南，方便客户办理业务。

3.拓宽新渠道，延伸政务公开服务触角。以服务社会、服务金融、服务群众为主线，将政务公开工作紧紧融入政策宣传、业务推介、知识普及之中，借助五个平台，积极主动推进辖内政务公开工作。

一是借助会议培训平台。外部通过召开金融工作会议、季度经济金融分析会、银企对接会、市级银行业金融机构办公室主任联席会议等平台，积极主动宣传国家金融方针政策、上级行新出台的办法制度和拟采取的工作措施等，主动向社会发布人民银行实施稳健的货币政策、维护辖区金融稳定、提升金融服务水平等方面的工作思路、工作措施及成效。内部通过召开年度纪检监察工作会议、支行办公室主任会议，组织对上级行下发的与政务公开有关的典型案例进行讨论学习。

二是借助金融宣传平台。先后通过组织开展“5·18”行政执法服务月宣传活动、国债投资知识普及活动、征信管理条例宣传月活动、机构信用代码专项宣传月活动、支付业务宣传活动、防伪反假宣传周活动、金融知识宣传进校园活动以及“12·4全国法制宣传日”系列宣传活动等，向社会公众发放宣传资料、讲解相关金融政策和业务知识，宣传人民银行相关业务制度和具体规程等，主动向社会公布行政职权和工作流程。

三是借助依法行政平台。组织对中心支行依法行政工作的组织制度建设、行政执法和行政许可活动、执法案卷以及执法证管理等情况开展自查，对近年来上级行各种检查中发现的问题进行梳理归类，组织对辖内3家支行依法行政工作开展全面现场检查，对2016年度中心支行系统所有行政执法案卷进行集中评查，对发现的问题督促整改。通过自查、检查和评查活动，既规范了行政执法人员执法水平，又提高了人民银行依法行政的透明度。

四是借助金融消费者权益保护平台。通过开展户外集中宣传、依托金融机构网点进行常态化宣传、利用新闻媒体开展引领式宣传等形式，广泛宣传金融消费者投诉流程，金融消费者在购买金融产品、接受金融服务时依法享有的权利以及金融机构依法对金融消费者履行的义务等内容，在增加社会公众知情权的同时也提升了政务公开工作的透明度。此外，我中心支行还试点推动农村金融消费者保护站建设，强化对农村、农民金融知识的普及教育与维权指导，把人民银行的政务公开工作进一步向纵深推进。

五是借助淮安市政府信息公开平台。在政府门户网站上设立子网站，对中心支行相关信息依法实施公开，接受公众对服务质量和行风建设的网上测评与监督，保证对行政权力运行的有效监督。积极利用淮安市政府信息公开、“淮水安澜”的“阳光纪检”专栏等平台，实施24小时网络值班制度，密切关注网络舆情，高度重视网民发帖反映事项，做到第一时间受理和回复网民咨询投诉，先后回复网民咨询20人次，拓宽了政务公开工作渠道。

（三）精心组织，认真开展预评估试点工作。

根据南京分行开展政务公开信息预评估试点工作的要求，我中心支行认真组织开展了政务公开信息预评估试点工作。

1．强化组织领导，精心部署政务公开信息预评估工作。通过召开政务公开领导小组专题会议，认真学习南京分行《政务公开信息预评估试点工作实施方案》，对中心支行政务公开信息预评估工作进行安排部署。成立中心支行政务公开信息预评估工作领导小组和中心支行政务公开预评估工作小组，将预评估工作纳入中心支行政务公开年度重点工作，做到目标、制度、责任、进度“四个落实”，确保试点工作有序稳步进行。

2．强化学习宣传，准确掌握政务公开信息预评估工作要求。要求预评估工作小组的每一位成员都要认真学习南京分行《实施方案》，学习政务公开信息预评估体系的理念、程序以及风险量化测算方法，准确把握试点要求，围绕试点目标，不折不扣地按照分行试点内容组织实施，并在试点过程中不断学习总结，及时记录每次预评估各个环节的试点成果及不足，积极探索改进办法，为进一步做好政务公开信息预评估工作积累经验，打好基础。

3．强化贯彻落实，认真实施政务公开信息预评估工作。依据南京分行《实施方案》的操作流程，完善中心支行政府信息公开审批流程，对所有申请公开的信息，均纳入预评估范围进行评估，并按中心支行新的政府信息公开审批流程进行审批；对中心支行2016年以来已经公开的政府信息进行回头看。依照“预评估风险量化测算表”对每一条信息的风险要素进行打分，根据其综合风险指数判断以前公开内容是否存在风险及不安全隐患，以便及时改正；健全中心支行政务公开台账。将预评估书面台账归入中心支行政府信息公开预审台账中，使政务公开档案更加全面丰富。

（四）强化指导，不断推动支行政务公开工作。

1．加强对支行政务公开工作检查。以严格执行《中心支行政务公开工作考核评价办法（试行）》为抓手，将政务公开工作纳入对支行年度考核内容，定期对支行开展政务公开工作检查、政务公开制度执行情况执法监察，对检查出的问题，督促要求相关单位及时进行整改。

2．推进支行政务公开工作规范化建设。指导支行健全完善政务公开制度，依法公开政务公开信息，对公开信息严格按照《中心支行政务公开保密审查办法》进行保密合规审查，对所有公开活动，均按照《中心支行政务公开档案管理办法》相关要求，做好政务公开台账规范管理工作。

3．支持支行政务工作创新。积极支持支行拓宽政务公开渠道，因地制宜开展服务大厅建设，加强政务公开工作交流，对支行报送的政务公开信息及时进行评价反馈，指导支行围绕政务公开工作中的热点、难点问题，深入开展调查研究，不断加强政务公开工作成效和经验的总结。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

2016年，我中心支行主动公开政府信息共122条。主要包括：机构概况类1条；规范性文件4条；工作动态类69条；金融知识类15条；外汇管理2条；国库管理1条；征信管理3条；支付结算3条；反假币2条；反洗钱3条；通知通告4条；理论交流12条；其它3条。

二、信息公开方式

在淮安市政府政府信息公开系统及政府门户网站人民银行淮安市中心支行子网站上设立“政府信息公开”专栏，公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开制度》、《政府信息公开年报》、《政府信息公开目录》、《依申请公开》、《政府信息公开信箱》及相关办事指南等信息内容，接受相关搜索和下载；设立“金融法规”、“通告”栏目，及时公布人民银行时效性较强的信息；设立“工作动态”栏目，及时公布中心支行最新的工作动态。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2016年，我中心支行没有收到政府信息公开申请。

二、申请处理情况

2016年，我中心支行没有收到政府信息公开申请，因此无相关处理情况。

三、不予公开政府信息情况

我中心支行制定了《中国人民银行淮安市中心支行依申请公开制度》、《中国人民银行淮安市中心支行信息发布保密审查办法》、《中国人民银行淮安市中心支行互联网站管理办法》以及《中国人民银行淮安市中心支行规范性文件管理暂行办法》等制度办法，建立了信息公开保密审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开，主要包括：

1、属于国家秘密或涉及国家安全的事项；

2、属于中心支行内部不宜公开的研究信息、工作信息以及议事规则等事项；

3、公开后可能引起社会混乱的信息；

4、中心支行在履行公务活动中获得的金融机构、企事业单位或个人依法受到保护的商业秘密和个人隐私；

5、与中心支行行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项；

6、公开可能损害第三方合法权益的事项；

7、法律、法规规定禁止公开以及其他不宜公开的其他政务信息。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年，未发生针对我中心支行有关政府信息公开事务而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费及减免情况

2016年，我中心支行未发生政府信息公开的收费及减免情况。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

2016年，我中心支行政务公开工作取得了一定的进展和成效，但也存在一些问题和不足，一是我中心支行及辖内支行行政服务大厅的办公环境、管理制度、运行模式、人员配备和服务内容方面还需不断探索和改进；二是支行推进政务公开工作规范化建设力度不够大，需要进一步加强和创新工作机制。

2016年，我中心支行将继续认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党中央、国务院对政务公开工作的决策部署，认真执行总分行相关制度规定和指导意见。进一步依法合规做深做实主动公开工作，加强政务公开学习宣传，提高主动公开意识，不断拓展政务公开渠道，加强中心支行政府信息公开平台建设，丰富主动公开的内容和形式。认真落实政务公开各项基础工作，加强对支行政务公开工作的检查指导。

第七部分：其他需要报告的事项

我中心支行对2016年政府信息公开情况无需要说明的事项。

（编辑：圆圆）

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