皖政办殡葬改革文件

导读：　皖政办殡葬改革文件(共6篇)市殡葬改革工作的意见的说明关于《中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于加快推进我市殡葬改革工作的意见》有关情况的说明XXXX民政局（20XX年7月日）各位领导：根据市政府常务会议安排，我就草拟《中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于加快推进我市殡葬改革工作的意见》（以下简称《意见》）有关情况汇...

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篇一:皖政办殡葬改革文件
市殡葬改革工作的意见的说明

关于《中共XXXX市委、XXXX市人民政府

关于加快推进我市殡葬改革工作的意见》

有关情况的说明

XXXX民政局

（20XX年7月日）

各位领导：

根据市政府常务会议安排，我就草拟《中共XXXX市委、

XXXX市人民政府关于加快推进我市殡葬改革工作的意见》（以

下简称《意见》）有关情况汇报如下：

一、殡葬改革工作的现状

年7月我市发布实施《殡葬管理实施办法》以来，在

市委、市政府的领导下，年在全市范围组织开展了一次平坟

还耕活动，累计平坟XXX万个，恢复耕地XXXX亩，有力的促

进了全市精神文明建设和基本农田保护工作。但是，由于群众

入土为安的传统丧葬观念根深蒂固；各级政府对殡葬改革工作

认识不足，重视不够；殡葬改革工作机构不健全，执法队伍力

量薄弱；地方财政投入不足，殡葬基础设施严重滞后；尤其是

农村土地承包责任制改革后，许多农村已无公益性公墓，乱建

乱葬乱埋现象十分突出，与我市经济社会发展和建设国际化大

都市的要求极不相符。因此，为了促进我市经济社会全面协调

可持续发展，根据省政府《关于推进城乡殡葬改革和公益性公

墓建设的意见》，加快推进我市殡葬改革工作已经是形势所迫、群众所盼，到了必须要做的关键时刻。

二、草拟《意见》的主要过程

今年，我局结合开展“三查三进三解”主题教育活动，由

局领导带队，市殡葬管理处和局机关相关科室派员参加，深入

武功、秦都、三原、泾阳等县区，召开乡镇干部和村民代表座

谈会、县区政府分管领导及相关部门负责人座谈会，对殡葬改

革工作进行了细致地调研，摸清了基层殡葬改革工作现状，查

找了存在问题，探讨了发展思路，组织人力起草了《意见》初

稿。之后，根据副市长严维佳调研指示，并结合省政府《关于

推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》和省民政厅、财

政厅《关于建立我省困难群众殡葬救助制度的意见》精神，多

次召开局务会议对《意见》进行讨论和修改,几易其稿，形成

了现在的这个送审稿。

三、《意见》的主要内容

《意见》共分六个部分。

第一部分，不断提高认识，切实加强对殡葬改革工作的

领导。强调殡葬改革，是社会文明进步的一个重要标志，它有

利于革旧俗，树新风；有利于节约土地，减轻群众负担，促进

经济发展，是利国利民的好事。同时，殡葬改革工作任务长期

而艰巨，各级政府要切实加强领导，把殡葬改革工作纳入经济

社会发展和“两个文明”建设的重要任务；要形成政府主导，部门配合，齐抓共管的工作格局；要作为经济社会发展和提高

公共服务能力的重要内容，加大政府投入。

第二部分，广泛宣传动员，引导全社会树立文明丧葬新

风尚。要求各级各部门要以推行火葬、改革土葬为主线，大力

宣传贯彻殡葬管理办法，提高火化率；要在广大党员干部中强

调以身作则，带头实行火葬；要在广大农村通过政策引导，充

分发挥村（居）委会、红白理事会等的作用，倡导实行火葬。

第三部分，依法加强管理，集中整治乱建乱葬乱埋现象。

要求各级政府要形成政府主导、民政协调、各部门齐抓共管的

殡葬执法管理体制。要计划今年开展平坟还田活动，活动重点

是对耕地、林地中，铁路、公路沿线，水库、河流、堤坝周边，城市建设区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保

护区内的乱建乱葬乱埋现象进行集中整治；方法是平毁、落碑、绿化或迁移；要在调研的基础上，提出《XXXX市开展平坟还

田制止乱埋乱葬工作实施方案》，在武功县和秦都区试点的基

础上，择机在全市推开平坟还田活动。

第四部分，坚持以人为本，科学制定推行惠民殡葬政策。

要求各级政府要根据省上《关于建立我省困难群众殡葬救助制

度的意见》精神，依据本地实际，并与相关部门协调后，及时

提出具体的惠民殡葬办法，并经政府会议研究通过后实行。同

时，探索将普通告别厅、普通骨灰盒等服务项目和产品纳入减

免范围。对骨灰寄存、树葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生

态葬法或不保留骨灰的，以及土葬区自愿火化的，通过政府补

助的形式，予以引导和鼓励。确保ＸＸＸ年底建立起覆盖城乡

居民的多层次殡葬救助保障体系。

第五部分，突出项目带动，着力改善殡葬事业单位基础

设施。要求各级政府要按照省政府《关于推进城乡殡葬改革和

公益性公墓建设的意见》和《XXXX市民政事业“十二五”发

展规划》要求，加强对殡葬事业单位的投入，完善殡葬设施建

等个县级殡仪馆，改扩建ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等个县级殡仪馆。现有的经营性公墓要在其墓园内至少划出30%

的墓位用于公益事业，实行限价销售。要根据各地实际，以政

设和城乡公益性公墓建设。要根据“十二五”规划，新建

府为投资主体推进城乡公益性公墓建设。其中，市本级、各县

市区至少要建一个城市公益性公墓，以荒山坡地或贫瘠地为墓

址，以骨灰堂（壁、墙）安放以及深埋、树葬、草坪葬等为主【皖政办殡葬改革文件】

要形式，规模布局上要“小而精、新而雅”。少数民族居住较

集中的地区，提倡建立民族公益性公墓。农村公益性公墓，各

县市区要科学合理制定公益性公墓总体规划。公墓选址应优先

利用荒山贫瘠地，安葬方式以骨灰楼（堂、墙、塔）为主，土

葬区提倡深埋、不留坟头、墓碑小型化，一个行政村可以兴建

一处公益性骨灰楼（堂、墙、塔）或遗体公墓，也可以采取一

村或相邻几个村联办的方式。为此，各级政府应将殡葬设施建

设和城乡公益性公墓建设纳入公共服务体系建设中，加大政府

投入；积极引导企业、社会组织和个人投资或捐助。同时，根

据省政府《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》，我们在调研的基础上，提出了《关于建立我市困难群众殡葬救

助制度和殡葬基础设施建设补助政策的意见》，请市政府研究

通过。

第六部分，注重教育培训，不断提高殡葬管理执法水平。

要求各级殡葬管理部门要从管理理念、管理制度、管理方式创

新入手，为殡葬改革营造公开透明、公平公正、规范文明的执

法环境；要指导督促殡葬服务单位加强自身建设，努力提高殡【皖政办殡葬改革文件】

仪服务水平。各级殡葬服务单位要深入开展殡葬行业文明窗口

创建活动，提高殡仪服务标准化水平；要完善便民惠民的殡葬

服务网络，为群众提供方便周到的服务。

以上意见妥否，请审定。

篇二:皖政办殡葬改革文件
2016—2020年殡葬事业发展“十三五”规划

殡葬事业发展“十三五”规划

根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔2009〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规划。

一、发展现状

市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市有殡仪馆4 家，经营性公墓4 家，公益性公墓20 座，公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简单，火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推

诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处。

二、指导思想和总体目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会全面协调可持续发展。

(二)总体目标

以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。

--坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。

--坚持以人为本，建立起比较完善的殡葬服务网络，强化殡葬基

本公共服务，满足群众殡葬需求。

--坚持依法行政，进一步完善殡葬管理体制和运行机制，加强殡葬管理，规范殡葬行为，实现文明节俭治丧。

--坚持分类指导，根据不同地区经济发展水平的差异，因地制宜地推动殡葬改革。

三、主要任务

(一)坚定不移推行火葬和改革土葬

1、有步骤地推行火葬。加强宣传引导，依法强化管理，提高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固提高火化率。2016 年全市火化率要达到80%，力争消灭火化率低于60%的镇(街道); 2017 至2018 年全市火化率要达到90%，力争有50%的镇(街道) 达到95%以上;2019 至2020 年全市火化率要达到100%。【皖政办殡葬改革文件】

2、积极改革土葬。加大宣传力度，引导群众转变观念，移风易俗，积极参与改革土葬，治理乱埋乱葬。

(二)逐步规范骨灰安葬管理

1、大力推广节地葬法。积极倡导和鼓励骨灰撒海、骨灰植树等不占或少占土地的丧葬方式，实现骨灰处理多样化，降低骨灰占地安葬比例。

2、着力治理占地毁林建坟。对1997 年7 月21 日国务院《殡

葬管理条例》颁布后至2015 年底出现的违规建造新坟，各县(市、区)要制定规划，分期整治。对“十三五”期间违规建造的新坟，要严肃查处，做到发现一宗，依法处理一宗。

(三)大力推行惠民殡葬服务

逐步建立完善殡葬基本服务保障制度。2016 年，要制定农村“五保”对象、城市“三无”对象、城乡“低保”对象和困难优抚对象基本殡葬服务的减免政策，由政府免费提供殡葬基本服务。有条件的地区可以按照保基本、广覆盖、可持续的原则，适当扩大减免对象和服务范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。

(四)完善殡葬基础设施建设

1、加快公益性骨灰存放设施建设。建立和强化政府对殡葬事业的投入机制，因地制宜，推进镇、村级公益性生态墓地(骨灰楼)建设。2020 年，全市每个镇至少要有一座公益性生态墓地(骨灰楼)，实现全市公益性生态墓地(骨灰楼)建设覆盖率达到100%，满足当地群众的殡葬需要。

2、加强和规范公墓建设和管理。要严格公墓审批，加强对公墓经营行为的日常监管和管理。XX 县、XX 开发区经营性公墓建设已列入全省规划，要严格按照《XX省公墓建设总体规划(2016 -2020 年)》的要求，抓紧组织实施，争取在2020 年前建成投入使用。市

区陵园位于XX 火车站旁，鉴于周边开发建设及规划限制，市城区可考虑另择址建设，纳入殡葬事业发展“十三五” 规划，并按有关规定报省民政厅审批后组织实施。

3、继续开展等级殡仪馆创建工作。“十三五”期间，继续完善殡葬服务设施，重点对落后火化设施设备进行更新改造，实行节能减排，减少环境污染。2016 年，XX 市XX 殡仪馆要达到省二级殡仪馆水平;2017 年，市城区殡仪馆、XX 市XX 殡仪馆、XX 县殡仪馆要达到省二级殡仪馆水平;2020 年，XX 县殡仪馆要达到省一级殡仪馆水平。

(五)着力规范殡葬市场秩序

1、充分发挥XX 殡葬协会作用。强化市场准入和监管，引导社会参与，对于带有选择性和营利性的殡葬用品销售、经营性公墓安葬服务等项目，积极鼓励市场参与。

2、依法加强经营性公墓管理。制定完善公墓建设规划，从严审批经营性公墓。坚决取缔非法公墓，纠正违规建设公墓，加强对公墓经营行为的监管，防止炒买炒卖墓地，加大对超规定面积墓穴、墓地的治理力度。

3、依法加强殡葬服务行业和价格行为监管。规范殡葬服务、丧葬用品和公墓价格管理，严格执行政府定价、政府指导价。完善行

篇三:皖政办殡葬改革文件
2016年乡镇党委班子述职述廉报告7篇

第1篇:人大副主席述职述廉报告

根据组织要求，现将本人的思想、工作及廉洁自律情况述职如下：

一、强化学习，提升能力

认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，积极参加群众路线教育实践活动，不断提高自身政治理论素养，坚定理想信念；立场坚定，与县委、镇党委保持高度一致，遵守党的纪律，时时维护班子的团结和威信；认真学习法律法规，提高依法行政能力；认真学习农业、水利等专业知识，深入农村和农户，认真开展调查研究，掌握实情，注重理论联系实际，在实践中总结提高。

二、扎实工作，突出成效

（一）抓好人大工作。认真抓好“一个载体、两项制度”建设，新建专用型活动室3个；积极开展代表小组活动，围绕群众关注的热点难点问题，积极开展调研，并提出意见和建议；认真开展“江淮普法行”活动，进一步弘扬法治理念；开展城市建设与管理工作调研，提出加强市政建设，强化管理养护的建议；开展集中式饮用水水源地保护工作调研，提出加强水源地保护的建议；开展物业管理情况调研，提出加强物业企业培育，规范小区物业管理的建议；开展代表接待选民活动，了解社情民意；开展代表培训，提高代表履职能力；积极联系代表，收集处理有关议案、批评意见和建议，并归口落实办理。

（二）抓好特色农业工作。积极推进省级农业示范区建设，在和沈路两侧进行一代棚体改造升级。目前已改造大棚70亩，1200平方米的连栋温室大棚正在建设。投入600万元，推进成康片高效农业示范区建设，投入320万元开展了沟渠清淤和道路建设；进一步扩大蔬菜产业规模，编制蔬菜产业投资储备项目，开展招商引资，推行土地流转，实行规模化生产，产业化经营。编制招商引资项目16个，引进项目13个，总投资7.1亿元。全镇新增蔬菜生产面积1600亩，其中，600亩胜利绿源现代农业园、500亩皖江大市场五星现农业示范园、400亩城西失地农民再就业园均已建成投产达效，1000亩德生望江生态农业示范园、300亩桃花农庄、300亩茅圩桃花岛农业示范园项目正在建设。

（三）抓好水利兴修和安全饮用水工作。依托“一事一议”项目，镇配套300万元，开展农村道路、水利等基础设施建设；按质按量完成得胜河、双桥河、丰山河、太阳河中小河流整治地方任务。开挖万方以上的当家塘10口，万方以下的当家塘15口；沟渠清淤22公里，土方量30余万方，投入资金240多万元；更新改造农村小型集体泵站8座；解决了城西、五星、胜利三个村3000多人的安全饮水问题。

（四）抓好美好乡村示范点建设。投入400万元，将沈家山大郑村打造成具有尹斯兰风格的民族村；投入200万元，将五星坞塘村建成新农村的示范村，并通过市级验收；积极规划建设戚镇新村、南滩新村两示范点。

（五）抓好动物防疫工作。继续完善“以钱养事”动物防疫工作新机制，重点落实督查和考核，保证了全镇家畜和家禽免疫率都达到100%。

（六）抓好征地拆迁工作。推进和沈路拓宽项目地拆迁工作，征地110亩，拆迁17户，保证了项目的正常施工建设。

（七）抓好分工包村工作。分工联系龙潭社区、万寿村、指导村开展工作，安排落实党委政府布置的各项任务，重点工作亲自到位，确保各项重点工作都能及时完成。

三、廉洁自律，树立形象

认真执行中央的“八项规定”和“六项禁令”，带头反对“四风”；认真贯彻党员干部廉洁从政的各项规定，严于律己，廉洁奉公；淡泊名利，不计较得失。正确把握自己，用好权力，秉公办事；加强道德修养，强化社会公德，做一个有道德的社会公仆。

2016年，我在工作中取得了一定的成绩，但还存在一定不足，在今后的工作中，我将严格要求自己，加倍努力工作，争取更大的成绩。

第2篇:党委副书记述职述廉报告

根据县纪委、县委组织部述职述廉述德要求，现将本人2016年思想、岗位职责以及廉洁自律情况简要述职如下：

一、深入学习，提升能力

积极参加中心理论组和干部在线教育学习，认真学习党的“十八大”和十八届三中全会精神，认真学习相关法律法规知识，认真学习有关廉政条例法规，认真学习经济、农业、社会管理等业务知识，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过学习不断坚定理想信念，不断提升解决复杂问题的能力，不断增强战胜各种困难风险的勇气，树立终身学习理念，并结合工作实际，学以致用，不断提高自己为人民服务的本领。

二、扎实工作，敢于担当

（一）围绕服务大局抓征迁。征迁工作是镇的重中之重的工作，是落实县委政府各项工作的载体。2016年，我镇抽调精干力量，分组推进27个项目的征迁工作，完成征地2367亩，拆迁341户，迁坟857座，保证了。强化控拆违工作。成立三个巡查组，配了三辆巡逻执法车，全天候无间隙巡查，特别是节假日，更是加大巡查力度，加大拆违力度，发现一起，不论是谁，坚决拆除，有效遏制了违建的发生。

（二）围绕加快发展抓经济。2016年，全镇完成规模以上工业总产值22亿元,同比增长25%;固定资产投资9.2亿元,同比增长48.5%；限上社会消费品零售总额9.3亿元；财政收入2.05亿元，同比增长20%；农民人均纯收入12054元，同比增长18.6%。经济社会全面发展，综合实力显著增强。狠抓项目建设。引进项目32个，总投资77亿元，到位资金20.5亿元。进一步加强平台建设，利用十里工业集中区的区位和交通优势，精心打造十里商贸物流园，已完成园区总体规划，征迁工作正在开展；加快推进项目建设，实行党政负责人分工联系项目，调处矛盾，圣大新型建材、年产3万吨船舶修造、胜利农业观光示范园、丰鑫园养殖、金城米业年产30万吨大米项目均已投产达效，金城米业年产3万吨仓储项目、四通驾校扩建升级项目、皖江大市场五星现代农业示范园项目、管道燃气及加气站项目、伯臣商务会所项目、一招百势改扩建项目、年产1万吨水性防锈材料项目、机械钢材加工项目生态农业示范园项目、桃花农庄项目、示范园项目正在建设。狠抓特色农业。按照省级农业示范区规划和市委“南转型、北转移”要求，重点推进老菜区升级改造，在和沈路两侧建设老菜区棚体转型核心区,镇财政每亩补助2万元,力争2-3年把核心区内一代棚体全部改为复式日光温棚或连栋大棚。已改造大棚300亩。投入600万元，推进成康片高效农业示范区建设，投入320万元开展了沟渠清淤和道路建设；推进蔬菜产业规模化生产，产业化经营。编制蔬菜生产招商引资项目16个，引进项目13个，总投资7.1亿元。全镇新增蔬菜生产面积1600亩。600亩胜利绿源现代农业园、500亩大市场五星现代农业示范园、400亩失地农民再就业园、1000亩德生望江生态农业示范园、300亩桃花农庄、300亩茅圩桃花岛农业示范园将成为带动我镇蔬菜产业规模化发展新的引擎。

（三）围绕社会和谐抓稳定。牢固树立稳定也是政绩观的理念，镇是城关镇，镇稳就是稳。稳定是发展经济的前提，所以要积极推进社会治安综合治理，完善治安防控网络建设，开展重点工程保平活动，加强反邪教工作；坚持矛盾排查、提前预警，确保矛盾发现得了；跟踪访问，确保矛盾掌控得住；坚持领导带班、领导包案、带案下访，确保矛盾处理得了。我镇没有发生一起因征地拆迁等群体性事件矛盾赴京去省上访，把矛盾处理在我镇范围内。疏堵结合，多管齐下，保证了社会大局稳定。加强安全生产工作，明确责任，强化监管，确保了全年未发生大的安全生产事故。

（四）围绕生态建设抓创建。开展美好乡村建设。投入400万元，将沈家山大郑村打造成具有尹斯兰风格的民族村；投入200万元，将五星坞塘村建成新农村的示范村，并通过市级验收；开展农村环境整治。以美好乡村示范村为点，沿路为线，建立户集中、村收集、镇运输、县处理的保洁机制。推进千万亩森林增长工程，植树造林6000亩；开展沟渠清淤22公里，有效改善农村环境。开展小街小巷治理，硬化亮化美化绿化小街小巷12条。

（五）围绕民生工程抓社会事业。继续实施33项民生工程，进一步改善人民生活；积极发展社会事业，落实计划生育村（居）为主机制，建立和完善利益导向机制，稳定低生育水平；依托“一事一议”项目，镇配套300万元开展水利、道路等基础设施建设；积极开展社区包粽子节、社区文化节、广场舞大赛、广场文艺演出等群众文化活动，丰富了群众业余生活，提升了居民生活品质和文明素质。关注、关心、关爱五保老人、留守儿童以及特困弱势群体，让他们共享社会发展成果。同时，教育、文化、武装、共青团、妇联、关工委、老年委等各项工作有效推进。

三、廉洁自律，严守底线

在工作上严于律己，廉洁自律。严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关规定，带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，顾全大局，关心同志，坚持民主集中制，不说与组织决定相悖的话，不做与组织决定相悖的事；在生活上严守道德底线，守住小节，注意细节，注意社会公德，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。堂堂正正做人，踏踏实实做事。

2016年本人虽然取得了一点成绩，但与组织的要求和群众期望比还有一定的差距，这些成绩的取得是在县委、政府和镇党委政府的坚强领导下取得的，是在县人大、政协监督关爱下取得的，是在县直各有关部门大力配合取得的，更是在全镇镇村干部辛勤努力，奋力拼搏下取得的。在以后的工作中，我将加倍努力，勤奋工作，开拓创新，缩小差距，决不辜负组织的期望和全镇干群的重托。

第3篇:镇领导班子述职述廉报告

一、加强领导、提高认识、增强团结，主体责任进一步强化。

镇党委、政府以开展党的群众路线教育实践活动为契机，带领班子成员不断改进作风建设，促进团结协作，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力不断增强。

加强理论学习，提升政治素养。坚持党委中心组学习制度，先后召开14次党委中心组学习会议，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县有关会议精神等内容；积极带领班子成员、镇村干部开展自学和集中学习，全年开展集中学习70余次；积极参加脱产学习、专题学习，鼓励班子成员、镇村干部积极参加各类理论学习和专题培训班，形成良好的学习氛围。

加强调查研究，提高决策水平。建立密切群众利益制度，强化主体责任，坚持学习研讨，加强调查研究，先后开展集中学习研讨4次，专题调研活动4次。

坚持民主集中，增强班子合力。始终坚持和贯彻民主集中制原则，坚决执行县委、县政府的各项决议、决定。在牵涉全局重大问题的决策上，广泛征求干部群众意见，发挥集体智慧；在工作落实上，镇党委、政府积极支持、鼓励班子成员在分工范围内独立行使职权，做到在其位、谋其政；在民主生活上，坚持开展自我批评、相互批评活动，帮助分析挖掘思想根源，坦率真诚，相互提高，切实增强班子的凝聚力和战斗力。

二、固本强基、注重实效，基层组织建设进一步增强。

深入开展党的群众路线教育实践活动，全面加强党的基层组织建设。

强化活动实效。深入开展党的群众路线教育实践活动，一是加强学习，提高认识，多形式开展学习活动70余次；二是坚持开门搞活动，广泛征求意见，多渠道征求意见和建议500余条；三是坚持立行立改，开展专项整治，制定整改方案、整改措施近30个；四是注重建章立制，确保活动长效化、常态化，共建立健全各项规章制度33个。

强化队伍建设。一是抓“换届”。紧紧抓住“换届”又“换人”的良好时机，以年轻化、知识化为前提，注重选人、用人透明度，配优班子队伍，增强班子的生机和活力。二是抓好非公党建。坚持狠抓组建，实现非公党组织全覆盖；坚持拓宽活动载体，实现非公党组织制度化、规范化。三是抓好党员队伍。坚持“年轻化、知识化、潜力化”，开展“双培双带”活动，提升党员队伍建设。

强化服务水平。一是加强硬件建设，积极推进基层为民服务“二合一”工作，建立为民服务代办点；二是重视服务程序，积极推行“四议两公开”工作法，实行“一门受理，全程代办，内部运行，按时办结”的一站式操作程序，办事程序更加规范化、制度化；三是优化服务态度，倡导文明用语，规范文明用语，推行“3S”服务方式，打造文明、规范、高效的服务窗口。

注重干部选拔任用。重视和加强机关干部队伍建设，大胆探索新型队伍管理方式。一是注重程序规范，做到选拔程序公开、民主、公平、透明；二是注重干部素质，做到德才兼备、实绩突出、群众公认的干部中选拔培养；三是拓宽培养范围，做到从优秀年轻干部、女干部、党外干部中选拔培养；四是注重培养历练，做到将后备干部派到更突出位置任职，坚持在重大活动、群众工作一线培养锻炼干部，坚持在重点项目、维稳一线等艰苦复杂环境中培养锻炼干部，促进干部的快速成长。

三、执政兴镇、发展惠民，经济社会水平进一步提升。

经济发展健康有序。加大招商引资，全年新引进7个项目，招商引资到位资金20.1亿元；加快项目建设，香山庄园、宁和农庄、孙堡庄园等8个项目全面动工，才哥服饰、鑫宁机械等7个项目竣工投产，实现“规上”工业总产值4.7亿元，实现“规上”工业增加值9446万元，同比增长18%；农民人均纯收入12330元，同比增长5%；实现财政收入2576.5万元。

惠民事业全面发展。城镇建设不断完善。投资200万元，完成9.4公里村村通水泥路建设；投资100万，完成集镇弱电下地工程建设；投资300万元，完成雨污水管网建设工程、立面改造四期工程、老街铺装改造工程等工程建设。生态环境整治长效明显。稳步实施美好乡村建设工程，包括两个省级中心村、村市级示范点、村县级示范点。积极开展“三线三边”环境整治，积极探索全方面、多角度的环境保洁长效机制。总投资2000万元，实施农村环境连片整治项目，加快示范区污水和垃圾收集、处理工程以及饮用水源地保护。民生事业全面发展。加快民生工程，完成一事一议财政奖补项目完工11个。教育卫生事业不断发展，加快推进新中心小学迁址，目前，1号楼已完工，2号、3号教学楼已封顶；加快推进新卫生院迁址进度，目前，新院址一期主体工程已封顶。文化体育事业不断发展，10月份，成功举办“第三届温泉文化旅游周”活动，11月份，荣获“2016-2016年度省群众体育先进单位”和“省十三运会参赛工作突出奖”荣誉称号。

集镇管理不断创新。镇领导班子始终坚持以稳定为第一责任，突出抓好社会纠纷、矛盾化解和安全生产工作。积极稳妥地做好信访接待工作，及时做好信访的排查化解。积极开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大调解”专项活动，春节安全生产大检查和百日安全生产大检查活动，累计检查企业五十多家，发现隐患236处，发出整改240次。不断强化集镇管理，积极探索新型管理模式，建立服务外包公开发包管理模式，不断提升管理水平。

四、廉洁自律、依法从政，党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设进一步增强。

镇党委、政府始终按照从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐败工作，努力在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，营造全镇经济社会发展风清气正的良好环境。

强化干部廉政教育。坚持廉政教育，利用党员学习日，认真组织召开党风廉政建设工作专题会议；组织全体党员干部前往市廉政警示教育基地、西梁山烈士陵园开展警示教育，观看《警钟长鸣》、《焦裕禄》等廉政宣教片；组织参加党员先进典型学习讨论会，把党风廉政建设、作风建设、效能建设的有关政策、法规、理论作为干部理论学习的一项重要内容，增强廉政意识，筑牢思想防线。

推行廉政工作举措。加大村级村务、帐务监督力度，坚持村账镇管，积极开展村级财务审计工作。加强机关廉政建设，全面落实廉政建设责任制，扎实开展机关效能点评工作。结合反对“四风”，积极推进机关效能建设，严格贯彻执行中央“八项规定”与省市县有关具体规定，坚持改进调研方式方法，做到调查研究轻车简从，深入实际、深入群众；坚持精简文件会议，全年文件简报同比减少50余次，会议同比减少30余次；严格控制“三公”经费支出，全年同比减少31.4%；坚持精简办公用房，共清理出办公用房332㎡。

正风肃纪见实效。一是开展廉政警示教育活动；二是开展人、财、物专项清理行动，清理干部和企业欠款200多万元；三是强化制度建设，建立健全公务接待、公车管理、考勤签到、领导值班住勤等各项制度。四是加强督查，由一名负责人带队，纪委、督查办、文明办各一人，组成督查组，对在岗情况、上下班考勤情况、文明创建等当前重点工作落实情况进行督查，并及时通报，整改落实，签单销号。

一年来，我镇各方面工作虽取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到了工作中存在的不足和问题。2016年是党的群众路线教育实践活动的成果巩固之年，也是本届政府既定目标的攻坚之年。镇党委、政府班子将适应新形势新任务的要求，进一步加强自身建设，着力提高科学执政的能力和水平；进一步增强紧迫感、危机感、责任感和担当意识，自加压力，加强班子成员的能力建设；进一步转变政府职能，打造为民、廉洁、务实、充满活力的政府。以开拓进取的闯劲、攻坚克难的韧劲、少说多做的干劲，在新的起点、新的时期，带领全镇干部和党员群众，为的发展贡献力量！

第4篇:镇副书记述职述廉报告

一、加强学习，切实提高素质

一年来，我始终按照党员干部标准要求，以“三严三实”为标杆，以焦裕禄精神、沈浩精神和先辈先进模范事迹为精神支柱，以“四学四提升”活动为抓手，加强党性修养，坚定理想信念，提高道德情操。

（一）学理论，提升政治素质。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记关于群众路线的重要论述，特别是“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神等，提升政治素质，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实做到严以修身。

（二）学政策，提升服务本领。在工作中，我一方面认真学习党的政策和法律法规，特别是认真学习党在农村各项政策和法律法规，研究、把握政策，把政策优势转化为推动农村经济又好又快发展的硕果；另一方面积极向群众宣传、解释政策,把党在农村的各项方针政策及时输送给群众,促进党的政策在农村的贯彻落实,促进农村各项工作的开展；同时尽力做到用足用活用好政策，增强服务群众真功夫，提高为农民服务本领；做到和群众打成一片，真正“接地气”；做到依法办事，按规矩办事，切实做到严以用权。

（三）学业务，提升办事效率。一是学习分管部门业务知识，不断提高业务水平和管理水平，解决业务素质缺乏的问题。二是进一步转变作风，增强责任意识、服务意识、危机意识，提高工作效率。我深知作为一名班子成员，在工作上必须增强责任意识，主动地面对问题，高效开展工作。服务意识是提高办事效率的内在要求，在工作上首先我能摆正自己的位置，增强服务意识，提升服务水平；其次能以平等的态度对待群众，对群众提出的要求能解决的尽快解决，一时不能解决的也不简单地说一个“不”字，而是多做解释工作，做到以理服人，而不是盛气凌人、以权压人。危机意识是提高办事效率的重要动力，有了危机意识，就有了开拓进取的精神；有了开拓进取的精神，才会有事业发展的新局面。

（四）学先进先辈，提升个人品德。学习焦裕禄、沈浩等先辈先进模范，从自我做起，从小事做起，做好本职工作，真正做到为民服务。一年来我能认真学习和掌握社会主义道德的各种知识和做人的道理，并对所学的道德知识和人生哲理予以深入思考，把模范人物的优良品德、高尚道德情操作为自己的榜样，努力仿效，从而塑造自己优良的个人品德；能做到勤于实践，加强道德行为训练，以养成道德习惯，提高道德修养、锤炼个人品德；同时能严格要求，不断完善道德品质。认真开展自我批评，改正错误以完善自己，保持良好的品行。

二、努力工作，真正做到不辱使命

我在工作中始终把“肯办事、会干事、干成事”作为追求的目标，按高标准、严要求、高起点定位，尽职不失位，干事不越权；勤奋做事，准确定位，充分发挥工作积极性、主动性和创造性，确保了各项工作任务圆满完成。对工作基本做到了：一是“能勤”，就是始终保持旺盛的工作精力，勤勤恳恳，不怕苦和累，不管是份内工作还是领导、组织上交给的其他任务，从不推辞推诿，尽心尽力地去做。工作时间不能完成的，就加班加点，牺牲休息时间去做。二是“求实”，就是注重实际，讲求实效，力戒大而化之。对待每一项工作任务每一例行政事务，特别是重点工作、敏感问题，总是能深入到一线，调查摸底，掌握实情，到现场办公，处理问题，力求把各项工作做到实处，不留后遗症。三是“敢负责”，就是对认准了的事，敢于担担子，不回避责任，特别是对交付给分管部门的任务，只要认真去做了，即使有些过错和失误，也能主动承担责任，从不做揽功诿过的事，也不说推脱责任的话，总想以此来调动与自己共事的同志的积极性。

正因为以上的工作态度，一年来在领导的帮助关心和部门的支持配合下，我所分工分管的工作取得了一定的成绩，主要表现在：

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。全镇32个参学单位、32个党组织、1560名党员，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实有序推进了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”等环节任务的落实，圆满完成了规定动作；自选动作方面，制定了“一次集中学习”“一堂党课”和“一次业务辅导”的“三个一”学习制度等。聚焦“四风”，认真查摆，收集意见和建议500余条，认真梳理归类成77条，群众反映突出的问题27条，坚持对症下药，制定整改目标、整改措施27个；坚持走群众路线，出台领导干部驻勤等一系列制度。

二是着力加强村班子建设。顺利完成村“两委”换届选举工作，全镇村书记主任“一人兼”5名，村“两委”交叉任职20人，2名大学生村官进入村“两委”。村党总支委员会成员中，女性5人，占13%，其中担任村党组织副书记的女性3人；村党总支委员会成员平均年龄为46.9岁；文化程度最高学历大专，最低学历初中。新一届村民委员会成员中，女性15人，占37%，其中女性村（居）委会主任1人；新一届村民委员会成员平均年龄44.1岁；文化程度最高学历大专，最低学历初中。

三是精心组织镇党委中心组理论学习。共开展镇党委中心组集中学习14次，学习内容突出了集中学习习近平系列讲话精神、党的群众路线基本理论和十八届四中全会精神，同时又兼顾了经济、法律和社会管理领域知识的学习讨论。

四是大力开展社会主义核心价值观宣传。开展了以“友善”、“敬业”、“诚信”、“爱国”为主题的“主题季”活动；利用绘画、图片、照片等形式，开展了“图说我们的价值观”、“中国梦”宣传活动。

五是做大做强对外主题宣传。组织开展了“第三届温泉文化旅游周”等专题宣传活动。

六是老年教育工作不断进步。按照县老教委提出的“坚持中心下移，普及提高并举，加快办学，努力覆盖全县”的办学思路，做好全镇老年教育工作。镇老年学校在巩固“省级示范校”成果基础上，兴办更高水平的老年教育；在村级老年分校办学上，坚持开门办学，逐步扩大招生，组建文体队伍，在教学上主要是抓创新，注重因需施教，上农民实用的保健、农技、政策等特色课程。

七是妇女儿童工作不断创新。围绕“送温暖、庆“三·八”、志愿行、送服务、送德育、送关爱、送安全”7个主题，做好妇女儿童工作。全年，开展妇女儿童关爱行动9次，志愿者行动3次，文明风尚主题行动5次，法律维权主题活动4次。

八是分工联系工作扎实做好。在分工联系社区工作中，主要是调动社区一班人工作积极性，多次找社区“两委”干部沟通、谈心，增强社区“两委”的凝聚力和战斗力。

三、廉洁自律，保持清正廉洁形象

一年来，我能认真贯彻落实党中央、国务院及上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，落实党风廉政建设责任制，廉政勤政，取得较好的成效。

一是抓好“一岗双责”责任制的落实。（1）切实抓好分管部门责任的党风廉政建设和反腐败工作，对分管部门、单位的党员干部进行经常性的党风廉政教育、遵纪守法教育，增强党员干部的拒腐防变能力。（2）按照镇党委、政府党风廉政建设工作的部署，认真抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作，完成分管范围的党风廉政建设目标。（3）认真接待和处理来信来访，解决群众中反映强烈的热点难点问题。（4）能带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受群众监督。

二是加强党纪政纪条规学习。能认真学习习近平总书记在中央纪委全会上关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神等、学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，不断增强党纪政纪和法制观念以及廉洁自律意识，筑起思想上的防线，增强拒腐防变能力，提高勤政廉政的自觉性。

三是依法行政，廉洁勤政。能严格遵守执行党的纪律和领导干部廉洁从政规定，自觉接受党纪党规的约束，依法行政，勤政廉政，做到权为民所用、利为民所谋，做“为民、务实、清廉”的人民公仆。

四、存在问题和今后努力方向

回顾自己一年的工作，自己认为尽职尽责，任劳任怨，并取得一定的成绩。但对照“三严三实”要求、习近平总书记系列讲话精神、党风廉政建设方面的要求，仍存在一些不足，主要是：1.对思想政治理论系统性学习还不够，对党的群众路线理论学习还要进一步加强。2.工作的主动性不够，缺乏一些紧迫感。3.大胆创新地工作还不够，提高执行力方面还要进一步加强。

针对上述存在不足，本人一定正视缺点，切实改进。在今后工作中，要继续解放思想、锐意进取，从以下三个方面具体做到：

1、要加强思想政治理论学习，特别要认真学习十八届三中、四中全会精神，进一步学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要用“三严三实”武装头脑，解放思想，推动发展。

2、要进一步提高协调服务能力，提高工作效率。切实做到对上讲负责，对下讲服务，对旁讲协作，内强素质、外树形象，提高办事质量和效率，为建设幸福服务。

3.立德修身，勤政廉政，真抓实干。围绕中心服务大局，进一步转变工作作风，提高驾驭本职工作的能力，要坚持实事求是，身体力行，关注民生，促进社会和谐。

第5篇:党委宣统委员述职述廉报告

2016年年初以来，根据镇党委班子内部分工，我负责宣传、统战、文化、体育、民族宗教、商会、地方志，分管民政、劳动保障、残联、新农合、扶贫、科技、旅游、教育等部门，分工联系星火村。现根据安排，本人汇报如下：

一、践行群众路线，提升自身素质

一是强化自身理论业务素质。针对所从事和分管工作多而杂，平时我注重浏览市县政府网、文化、体育、统战、民政、人社、旅游、教育等业务部门网站，认真研读上级文件和会议精神，经常性到分管部门进行传达落实；坚持撰写《工作日志》，超额完成“党员干部在线教育”所学课时和任务，参加省市县关于地方志、宣传理论、统战等业务培训，参加为期1个月的全县科级干部脱产培训班。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，尤其将党的十八大和十八届三中、四中全会、中纪委四次全会、党的群众路线教育活动以及习总书记“三严三实”等系列讲话精神等作为学习重点，扩大学习范围，增强学习效果。

二是加强廉洁自律。深入开展党的群众路线教育活动。积极参加党委理论中心组学习、机关干部理论学习，观看反腐倡廉电教片，前往市县廉政教育基地开展警示教育。深入村、下属单位开展走访（走亲戚）、谈心活动，广泛征求群众意见建议。参加镇党委班子民主生活会、镇机关支部组织生活会，认真查找自身在“四风”方面突出问题，开展批评与自我批评，落实具体整改方案。通过活动开展，不断增强在新形势下拒腐防变的能力，提升自我约束能力和自我警省能力。

三是加强自身道德修养。加强社会主义核心价值观基本内容的学习，注重自身的品德修养。

二、坚持以务实作风做好本职工作

工作中，我能带头遵守党的纪律，坚持党的组织原则和纪律性，坚持以务实作风，认真履行党委分工的“一岗双责”。

1、作为宣传统战委员。根据县委部署要求，结合镇情，认真落实干部理论学习计划。坚持镇村干部自学和组织集中学习相结合，结合党的群众路线教育活动开展，参加党委中心组学习、组织机关干部定期集中及班子成员授课学习、安排班子成员深入联系指导村（单位）集中辅导学习；学习内容有《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》及“三严三实”习近平总书记系列讲话精神，通过学习、辅导、授课培训、理论学习知识竞赛等，提高了镇村干部的理论和工作水平，效果明显。

积极做好宣传工作。一是内宣工作。宣传内容以贯彻县委政府“三个着力”、社会主义核心价值观基本内容、省委1号文件、民生工程及政府各部门业务政策等为重点，宣传方式包括县镇政府网站、县广播电视台、高架广告牌、镇区路灯杆广告牌、文化墙、公园及文化广场宣传栏等；二是外宣工作。2016年，我镇基本完成县委下达的外宣工作任务，在人民日报（海外版）、日报、日报、皖江晚报及市两台共发表文章40余篇。以承办第三届温泉文化旅游活动周为载体，积极做好“四宝”的宣传、采访和报道工作。

做好民族宗教、统战工作。开展了全镇15个基督教5个佛教寺庙活动场所安全排查工作，对未登记开放的4个基督教私设聚会点进行专项治理（做到将私设聚会点纳入村级管理视线，镇村两级以提升服务来促进依法治理），在街道教堂相继承办了全县为期3天的基督教财务培训班、为期7天的全县基督教负责人及传道员培训班，促进了全镇基督教活动健康、有序、合法的开展。扎实开展了9月民族团结进步宣传月活动，动员宗教团体捐助6000元慰问镇内少数民族困难学生和困难家庭，以加强基层商会建设为平台，扎实开展非公有制企业理想信念教育活动。

做好文体活动。3月14日在镇综合文化站举行镇农民书法家李万来先生书法精品巡回展启动仪式。积极响应县政府申创“中国书法之乡”，成立书法协会分会。开展了纪念第30个教师节书法创作笔会。镇政府与和州书法院合作，在无偿提供建筑面积约300平米办公用房基础上，单方投资3万元打造和州书法院创作基地。诚邀多名省市级以上书协会员及书法名家在基地进行学术交流、笔会创作。承办第三届温泉文化旅游活动周期间，成功举办“天下第一汤”书画展，“大美”摄影展；以市赛艇基地建设为载体，促进水上运动健康发展。5月30日，镇水上运动中心组建亚亚龙舟队参加在当涂县举办的南京都市圈第四届城市龙舟邀请赛。7月3-4日，在社区，代表政府，由市体育局安排组织3—69周岁分14个年龄段男女共计312人的全省国民体质抽样检测活动。10月19日，作为承办第三届温泉文化旅游活动周的重头戏，在湖成功举办2016“亚亚杯”湖激情龙舟赛，共有来自镇政府机关、镇直单位、10个村及镇工商企业界组建的8支群众性龙舟代表队参加竞赛。在省第十三届运动会闭幕式颁奖仪上，镇政府荣获2016-2016年度全省群众体育先进单位称号，这在市各镇中唯一获得此项荣誉。成立武术协会分会，依托镇村老年学校，以老年人太极剑（扇）、广场舞为活动载体，积极筹备成立镇老年人体育协会。9月25日，龙舟协会会员代表大会在镇召开，为镇发展水上运动带来了新机遇。

2、分管部门工作。督促各部门在开展常规业务同时，认真实施省市民生工程：民政四大项6小项，残联两大项4小项，新农合一项，劳动与社会保障三项。（省33项民生工程中涉及自身共计13项）其中，城乡居民社会养老保险工作位列全县第一。

民政残联方面。推行观察员制度、定岗选举制度等制度创新，圆满完成第九届村民委员会换届选举任务，一并指导完成村务监督委员会选举工作，规范村级重大事务民主决策流程，执行村务公开民主管理、村务监督常态化。开展为期三个月的城乡低保专项整治活动，全镇共清理关系保、人情保等140户264人。认真执行农村优待政策，切实关注我镇原国防工程兵54师125团23名重点退伍军人参与省市群体访和因市区划调整导致有10名退伍军人申请职业病鉴定未通过而集体访。安排民政办联系镇团委、妇联、中小学开展“9.30”国家首个烈士纪念日活动，大力弘扬烈士的爱国主义和革命英雄主义精神。作为全县唯一一个省首批农村敬老院转型试点镇，正积极按照上级要求实施功能改造。认真组织实施从2016年1月1日起全国残疾人基本服务状况和需求专项调查准备工作。

扶贫方面。研究确定新建村为全县贫困村，加强扶贫队伍建设，积极申报贫困村3个帮扶项目共涉及资金250万元。通过各村申请、评议、公示等流程，核定全镇贫困户822户1432人，并按一户一卡建立扶贫档案，协助县扶贫办开展“10.17”全国首个扶贫日宣传工作。督促镇工程建设办抓紧实施2016-2016年度扶贫项目，并做好审计、验收。

科技教育方面。积极争创科普示范镇、晓山示范村、张家集社区示范社区及森堡庄园苗木示范基地活动，推选申报藏香猪养殖园负责人为第二届“十佳科技人物。依托畜牧兽局，龙山村以大鹏养鸭为科技示范内容申报为美好乡村科技试点村。加快镇中心小学新校区建设，张集幼儿园新建工程主体楼已封顶，张家集初中学生公寓楼建设及环形150米塑胶运动场项目已完成并投入使用。9月初，原孙堡中学与原镇中心小学所辖孙堡小学合并成功组建九年制孙堡学校。在县教育系统2016-2016年度教学质量评选中，张家集初中在全县排第四，位居农村学校榜首。镇党委政府嘉奖该校有功人员1.8万元。

旅游业方面。年初，镇党委政府将旅游业发展规划摆上重要议事日程，聘请有资质单位抓紧编制专项旅游规划。由温泉酒店管理公司承租的温泉度假村申报通过AAA级旅游风景区，香樟树、桃花源、梨园申报通过三星级农家乐。同时香樟树农家乐、香溪农庄正积极申报四星级。香山庄园旅游项目进展速度加快，5幢酒店式楼层已全部封顶。11月初，山庄旅游度假项目开工建设。投资3000万元年产20万件的宝洲旅游工艺品项目于11月7日开工，湖风景区内观音寺上山道路及停车场项目正在抓紧施工。湖AAAA级旅游风景区及省优秀旅游乡镇在申报实施中。

3、分工联系村工作。指导村党总支扎实开展党的群众路线教育活动。临时领导村党总支进行村党总支选举，指导村完成第九届村民委员会换届、村务监督委员会选举工作。督促村新一届两委班子尽快进入角色，帮助村制定好三年发展规划，提出抓党建强班子加快发展、为村内2家农家乐项目搞好服务来带动地方经济发展、实施好系列民生工程来促进和谐发展的工作思路。一年来，指导该村重点开展了计划生育、综治信访维稳、“三线三边”集中整治和春秋季秸秆禁烧工作，村级一事一议道路项目建设及自然村间沙石路维修、抗旱渠道清淤及当家塘兴修等方面工作。

以上工作，离镇党委政府和群众的满意还有距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：

一是政治理论学习深度还不够，缺乏全面的、系统的钻研精神。

二是在工作创新上还存在薄弱环节，忙于具体事务性工作多，缺乏对工作深层次的思考：比如农村殡葬改革，96年到现在快20年了，现在各村虽有公益性公墓、安息堂，但实际使用率很低，各级政府对家族姓氏祠堂建设态度不明确，光靠民政部门一家来推进，力度跟不上。倡导党员干部带头执行殡改，仅落实在口号上，无执行举措。

三是工作方法有时简单，工作主动性还不够：比如，星火村香山庄园迁坟工作，总认为新提拔的村书记家住在这片，理应由他们来重点抓。

党的群众路线教育活动永远在路上，我将努力践行“三严三实”，带头执行干部岗位责任制、镇村财务管理制度，以较好的工作成绩和良好的个人品德赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。

第6篇:工会工委主任述职述廉报告

2016年，本人从事工会工作，分管文明创建，期间分管了一段教育工作，9月份起分管文明创建、招商引资、企业管理、工商税收、统计、环保、安全生产、食品安全、粮食、供销、商贸、金融、烟草、邮政储蓄工作，分工在村，下面根据考核要求，将本年度个人工作述职述责述廉述德报告如下：

一、尽职尽责，全力开展所负责的各项工作。

（一）工会工作。1、工会基层组织建设持续发展。2016年新组建了温泉酒店、森堡园林、泉水养殖、戎氏油厂等4家基层工会，进一步扩大了工会的影响力。2、合同签订工作实现了全覆盖。万谷、鑫宁等6家规上企业全部签订了专项合同；37家中小企业，930名职工签订了集体合同。3、帮扶工作得到深入开展。作为工会的品牌，我们着力进行了开展。金秋入学，我们为三家困难职工家庭争取到了2个市级和1个县级救助。大病救助，我们为小孩身患白血病的温泉酒店职工、自身患白血病的才哥服饰职工等4户家庭，争取到了帮扶资金20000元。

（二）文明创建工作。1、完善制度，确保文明创建工作有序开展。为保障创建工作常态开展，我们先后制定了《主干路沿线保洁管理办法》、《农村清洁工程管理办法》、《垃圾清运管理办法》、《绿化亮化管理办法》、《企事业单位垃圾管理办法》《街道管理办法》等一系列规范性文明创建管理办法。2、六项举措，全面启动主干路沿线整治工作。一是把沿线的鸭棚拆掉。去年以来，我们采取补偿一批、迁移一批的方式，共对沿线的750多间鸭棚、1600多平米小平房和各类小搭建，全部清理到位。二是把沿线绿化起来，在加强沿线绿色长廊建设的同时，提供树苗把沿线28个村庄的村口全部载上樟树。三是把沿线的村庄整治干净。采取以奖代补的方式出台了《主干路沿线村庄整治方案》，纳入村（社区）的综合考核，对沿线的5000多平米猪舍、80多个露天厕所以及200多个草堆和近200个粪堆，一一定点销号，全部清理完毕。四是把沿途的垃圾收集起来。把原有的垃圾池全部按环保模式改造完，同时新建了一批，使得沿线的垃圾有了规范去处。五是把沿线的保洁常态化运营起来。年初，通过招标，对沿途的垃圾清理、杂树杂草清理等，由一家保洁公司来清理。六是把沿线的水系清起来。沿途的重点污染段定期集中清理，沿途的池塘通过清淤、清杂，还一个个清澈的水塘。3、加大投入，逐步推进农村清洁工程。一是采取以奖代补的方式年初各村（社区）集中开展了一次垃圾清理。二是全镇范围内新建改建垃圾池、垃圾屋约100个。三是按照道路每公里年保洁费用2000元、每个村庄年1000元的标准，对78公里水泥路、100多个村庄招标保洁，做到常态化。4、加大镇区整治，集镇市容市貌初见成效。一是把镇区的沿路住户晒衣晒被规范起来。拉绳搭线全部取缔，政府免费为沿路住户建好统一晾衣架。二是把镇区的广告规范起来。广告一律登记管理，统一设置广告挂设位置。三是把主要路段车辆停放规范起来。对大装盘、山庄路的停车全时段严查，发现一起，处罚一起，确保重点路段安全畅通。四是把小街小巷美化起来。对原农具厂人字形路、街北后路、原老政府路等一些群众反映强烈、存在脏乱差的地段硬化到位、亮化到位。五是把公共浴室改造、保洁到位。今年以来，我们对浴室周边的公厕、下水、道路等进行了改造，同时加大保洁费用投入，确保浴室卫生达标。六是提高绿化亮化管理水平。督促承包单位加强运营，确保绿化地段按合同维护到位，确保亮化路灯及时整修。七是把街道设施维护起来。文明办每日巡查，对路面、人行花砖、垃圾桶，特别是三处公园设施，及时发现，及时维护。八是把“门前三包”机制开展起来。制定了管理办法，签订了责任书，不定期督查，年终考核奖惩。

（三）招商引资工作。9月份以来新上了森堡园林、特种建材等两个项目。

（四）企业管理工作。积极开展了对接，公开给全体企业作了高效服务的承诺。精密仪器的发改委批文、机械的房产证办理、农庄的林地报批、旅游的用地矛盾等，我们均第一时间给予办理。

（五）工商税收工作。做到不仅积极为税收征管部门做好服务，同时为纳税户们排忧解难，使他们安心交税、积极交税。如才哥服饰，在生产中，遇到了补偿、用地矛盾，我们第一时间协调相关领导、部门上门解决。

（六）环保工作。开展了一次问题普查，同时着力解决了一些突出问题。如对镇区4家豆制品生产企业，做到了下水污染严禁直排，一律外抽。

（七）安全生产工作。一是完善机制建设，新调整了镇安委会领导机构、新出台了安委会成员职责，同时出台了一批相关安全生产规范性文件；二是加大宣传，在召开各类会议的同时，加强各类媒体的宣传力度；三是加大安全生产检查力度，在抓好重大节点的同时，着力常规检查，先后对非煤矿山、食品企业、劳动密集型企业、爆竹销售企业等开展了重点检查；四是加大问题整改力度，对发现的安全问题不护短，不打招呼，坚决整改到位。如镇内一家服装厂的消防隐患，全力关注，争取多部门处罚，直至做出准备给予该企业封门决定，目前该企业已按照要求整改到位。

（八）教育工作。开展了校园周边环境整治、完成了中心小学迁址的征迁以及孙堡中学的大门改造立项。

（九）分工村工作。加强了班子的监管，对高速征迁、杨庄安置等一些重点工作全力解决。

二、廉洁自律，狠抓党风廉政建设。

加强廉政学习，提高廉洁意识，注重自我预防。本人能够积极参加上级部门和本单位的廉政教育活动，学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪，重视自学努力领会精神实质。并常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉政中存在的问题，有针对性整改。通过不断学习，不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识，还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。达到能用正确的世界观、人生观、价值观指导自身工作。

三、廉洁奉公，努力保持良好的工作作风。

严格遵守党员干部廉洁自律若干规定，规范了自己的从政行为。一年来，在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律、奉公守法，没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

四、以德为先，全面提升自身综合素质。

一年来，本人始终做到对上不阳奉阴违，在同事间不搞挑拨离间，以诚对待下属；在家庭上，孝敬父母，善待亲人，和睦家人。

五、存在不足及今后努力方向。

一年来，虽然自己取得了一定的成绩，但对照共产党员先进性的要求和标准，自身还存在着不少差距和不足。一是理论学习不够；二是深入农村调查研究少，密切联系群众还不够广泛；三是在解放思想、创新工作思路和工作方法等方面有待改进。

针对存在问题和不足，我决心在上级领导的指导和帮助下，认真改正在工作中存在的问题，加强学习，加强党性修养，进一步提高自身素质，努力做一名党组织放心，人民群众满意、时刻保持党员先进性的领导干部。一是不断加强学习，提高自身素质。二是坚持党的领导，自觉坚持党的民主集中制。三是牢记宗旨观念，转变工作作风。四是严于律己，保持清正廉洁。

第7篇:司法所所长述职述廉报告

2016年以来，我在镇党委、政府的正确领导和相关部门的大力支持下，认真履行了司法行政的各项职能作用，积极地做好我镇的司法工作。现将一年来的工作汇报如下：

一、坚持学习，提高素质

作为一名司法所负责人，首先要具备一定的理论基础和政策水平，从而提高自身的综合素质与工作能力，因此我始终将加强学习作为提高综合素质、提升工作水平的首要任务。除了认真完成党委中心安排的学习任务外，平时还挤出时间坚持自学，今年重点学习了党的十八届四中全会的重要精神，同时根据工作需求，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国人民调解法》等与基层工作密切相关的法律法规。一年内不断的学习使我在工作中受益匪浅，也令我深切的感受到坚持学习的重要性和必要性。

二、努力工作，恪尽职守

对待每一项工作我都竭力做到尽职尽责，从效果来看，赢得了我镇党委政府司法局的信任以及群众的信赖。

1、普法宣传工作。将法制宣传教育同实践相结合，有针对性的开展法制宣传教育。我镇今年开展了2次信访集中宣传月活动，6次校园普法专题活动，以及律师进社区，联合妇联开展妇女维权法律知识讲座等活动，并为深入贯彻落实“六五”普法规划，全面推进“法治”建设，于今年建成法治文化广场。普法宣传工作使我镇广大群众的法制观念普遍提高，遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力不断增强。

2、人民调解工作。认真开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、经常化。今年共排查调处各类矛盾纠纷240余起，调解成功率在98%以上，使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层。

3、社区矫正和安置帮教工作。进一步对我镇内社区矫正和刑释解教人员进行了重新摸排和信息核对。管理全镇社区矫正人员25人，现在矫20人，已解除矫正5人。管理刑释解教人员26人，对所有人员逐一建档立卡及时掌握其最新动态，并做好了谈话记录等资料归档工作，做到了不漏管、不脱管。

4、法律援助工作。为了提高法律援助水平，我镇同法庭创建法官便民联系点，开展法律援助一站式服务。今年共受理诉讼案件3件，非诉讼案件6件，法律咨询120余件。法律援助工作的开展使社会弱势群体享有平等的法律权利，切实维护了当事人的合法权益。

三、廉洁自律，严守底线

在落实党风廉政建设责任制方面，不断加强自我教育，增强自律意识，努力改造主观世界，坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》，时时处处严格要求自己，严守做人、处事道德底线，自觉做到自重、自省、自警、自励。

四、存在的问题和今后的努力方向

回顾2016年的工作、学习和廉政建设情况，自身还存在一些问题。一是对理论知识学习的不够系统，不够深入。二是应对复杂局面时处理问题的能力仍需提高。针对这些问题，今后我要进一步增强学习的主动性，用科学的理论武装头脑，指导工作，在工作实践中不断提升自己的能力。

篇四:皖政办殡葬改革文件
2016民政干部公开承诺书

民政干部公开承诺书

根据镇党委要求，按照村“两委”工作分工，为认真履行岗位职责，现向镇委和群众做出如下承诺：

（一）加强思想政治理论学习。认真学习上级文件会议精神，不断提高自身理论政治素质，始终与上级党委政府保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。

（二）加强自身作风建设。坚持个人服从集体，维护村“两委”班子的团结统一，坚决执行班子集体决策的重大事项。对自身严格要求，认真执行村干部廉洁自律的各项规章制度，做到清正、廉洁、奉公，树立自身良好形象。

（三）模范遵守各项法律法规。坚持执行计划生育政策，不做损害国家、集体、群众利益的事，远离黄、赌、毒现象，坚决同“法-轮-功”邪教组织和社会不良风气作斗争，积极倡导健康、文明、和-谐、向上的社会风气。

（四）做好群众思想教育工作。积极搞好党的十七大、十七届三中全会、科学发展观及上级文件精神的学习宣传，做好新时期群众的思想教育工作，及时掌握党员群众的思想动态，牢牢把握广大党员群众的所想、所思、所需、所盼，凝聚团结党员群众的力量，干事创业，加快发展。

（五）认真履行岗位职责。切实负担起工作责任，对分工的工作要不等不靠、积极主动、想方设法、按时按质完成。对分管的经济、政治工作争取年内实现既定目标，在全镇达到前列位次。

（六）严格执行各项会议学习制度。按时参加村党组织的例会、学习等各项制度，带头参加“五个好”党员创评和文明信用户创评等活动。

（七）坚持经常深入群众。高度关心群众疾苦，了解群众需要解决的热点、难点、焦点问题，争取年内为群众办实事好事不少于10件。

（八）积极开展联系困难党员群众活动。年内联系多户党员、大部分户群众，通过协调资金、传送技术、收集信息等多种形式，帮助所联系户发展大棚养殖、露天西瓜项目，实现年内增收大幅度增加。

（九）带头发展经济。充分发挥我村种植传统，带头发展种植、养殖产业，逐步做大做强，走规模化、集约化、市场化发展的路子，培育成为群众增收的主导产业，大幅度增加群众收入。

武汉市民政局履职尽责公开承诺书

为着力解决履职不力、作风不实、质效不优、行为不廉等损害人民群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，努力营造依法履职、作风务实、优质高效、风清气正的民政事业发展环境，促进全市民政事业又好又快发展，现向社会各界作出如下郑重承诺，请全市人民和社会各界予以监督：

1、严格依法行政，加强高效勤政认真执行各项民政法律、法规、政策。依法下放、精简民政行政审批事项，行政审批程序便民高效，行政执法程序合法正当；全面落实民政工作有关基层民-主自治、优抚安置、社会组织管理、殡葬改革、婚姻登记等方面的法律法规和政策；依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理民间组织、婚姻、收养、殡葬等行政事务，杜绝违规收费和搭车收费；及时发现和纠正工作人员不作为、乱作为和失职、渎职行为，做到严格执法、文明执法、和-谐执法、秉公执法。

2、服务改善民生，强化优质服务。坚决贯彻落实中央、省、市保障和改善民生重大决策部署，优化服务群众流程，打通服务群众“最后一公里”。完善相关机制和措施，保证民政资金按规定发放、使用和管理，民政项目按照规划组织实施和有效监督；坚决纠正和查处民政惠民政策不落实、专项资金使用管理不到位、不规范的问题；努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的工作运行机制。加大民政政策法规宣传和政务信息公开力度，接受社会和群众监督。##

3、转变工作作风，提高行政效能。严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委十一条禁令和市民政局党组三十条“不准”；按照 “三抓一争一促”要求，制定服务基层、服务群众的具体措施，在民政服务窗口广泛推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制；进一步明确民政工作人员的工作职责、办事程序、办理时限、收费标准等事项，并向全社会公开，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事。

4、落实主体责任，严格执行监督##。

认真落实领导班子和领导干部“一岗双责”，自觉遵守《廉政准则》；党员领导干部严格执行个人事项报告制度；重点整治本系统党员干部在执法、监管和公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；围绕容易滋生腐-败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制和具有民政特色的加强履职尽责责任考核体系，并有效实施。##

5、畅通投诉渠道，解决群众诉求。广泛听取群众和社会各界的意见建议，努力改进工作。及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉问题，对举报反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到件件有结果，事事有回音。

以上承诺，欢迎社会各界监督。

黄冈市民政局履职尽责公开承诺书

为着力解决履职不力、作风不实、质效不优、行为不廉等损害人民群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，努力营造依法履职、作风务实、优质高效、风清气正的民政事业发展环境，我们郑重承诺：

1、依法履行民政职能，着力服务改善民生。紧紧围绕以民为本、为民服务、为民解困的宗旨，以强化保障为核心，逐步提高城乡低保、五保供养等社会救助水平，着力改善最低生活保障对象和特困供养人员的基本生活；以落实政策为重点，切实保障和维护优抚群体的合法权益；以完善民政公共服务设施为抓手，加快推进养老服务体系建设，逐步提升民生保障能力和服务水平。

2、提高依法行政能力，严格规范执法行为。依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理民间组织、婚姻、收养、殡葬等社会行政事务，不违规收费和搭车收费，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。完善行政执法程序，做到严格执法、公正执法、文明执法。

3、加强机关效能建设，切实转变工作作风。以创建“服务型民政、务实型民政、创新型民政、高效型民政、法治型民政、勤廉型民政”为抓手，以简洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风。健全和认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的工作运行机制。

4、扩大行政权力透明度，着力推行政务公开。积极推进村务公开民-主管理，及时公开城乡低保、优待抚恤、民间组织登记管理、婚姻登记、殡葬管理等工作的政策、法律依据、执法服务程序、收费项目标准和办理结果，主动接受社会监督。

5、加强党风廉政建设，严格遵守各项规定。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定，践行“三严三实”要求，全面落实局党组党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，严格遵守廉洁自律规定，强化权力运行监控机制建设，确保服务对象权力公平、机会公平、规则公平、待遇公平；切实加强民政资金的监管，做到不以权谋私、损公肥私，不“吃、拿、卡、要”，发现问题，严肃查处。

6、广泛听取群众意见，诚恳接受社会监督。广泛听取群众和社会各界的意见建议，努力改进工作。对举报反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到件件有结果，事事有回音。

以上承诺，欢迎社会各界监督。

枝江市民政局2016年履职尽责公开承诺书

为进一步加强履职尽责，接受社会监督，着力解决履职不力、作风不正、服务不优、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，更好地推动全市民政事业健康快速发展，为实现“三大目标”作出贡献。枝江市民政局（移民局）郑重承诺：

一、做好十件实事。一是集中收治100名困难家庭中的重度精神病患者，并免费提供一年的门诊用药。二是对全市所有录取高等院校的低保家庭子女，每人给予2000元的资助，帮助他们顺利入学。三是在全市确定10个贫困村，对其中分散供养五保对象中肇事肇祸的重度精神病、痴呆傻、肢体重度残疾、生活不能自理和居住危房的对象，城乡低保、分散供养农村五保和困难优抚对象中缺少基本生活用品的特殊困难对象和当地政府确定的其他符合“救急难”条件的特殊困难群众实施救助。四是筹集30万元资金，选送100名患病的重点优抚对象免费到宜昌市优抚医院疗养治病，时间原则上不少于两周。五是多方筹集资金，帮扶20户住房困难的农村重点优抚对象新建或改善住房条件，每户帮扶资金原则上不少于5000元。六是在抗日战争胜利70周年之际，为抗战老兵解决生活、医疗等方面的实际困难。七是对失学、辍学、精神疾病、社区矫正、吸毒人员子女、服刑人员子女和无人监护的困境未成年人实施救助。八是募集款物，资助特别困难群众就医。九是筹资30万元，开办“慈善阳光班”3个，资助150名困难学子完成学业。十是在全市兴办慈善超市2-3家，募集款物15万元，惠及困难群众5000人次。

二、严格依法行政。认真贯彻落实中央、省、市保障和改善民生重大决策部署，认真执行各项民政法律、法规、政策，落实民政部门行政权力清单。依法管理社会组织、婚姻、收养、殡葬等社会事务，严肃查处婚姻登记、殡葬服务（含公墓经营服务）违规收费、搭车收费等执法不公不严的问题。加强民政执法，定期不定期开展低保核查、老年权益保障、殡葬改革、信访举报投诉等民政执法检查。全面落实政务信息公开制度，公开民政政策规定、救助标准、办事程序，做到严格执法、公正执法和文明执法。

三、打造阳光低保。全面建立城市居民家庭经济状况核对机制，全面推行农村低保“按标施保”，对城乡低保经办人员和村（居）委会成员近-亲属享受低保政策全面实行备案制，所有低保对象在村（居）固定公示栏进行及时常年公示，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。坚决查处“关系保”、“人情保”、“骗保”和“群体保”，及时纠正“错保”、“漏保”，强化责任追究。

四、强化民政惠民。调整公布城乡低保、五保供养、城乡医疗救助标准，全面实施临时救助制度，使困难群众突发性、临时性生活困难得到有效解决。在全市每个镇（街道）建立社会救助“一门受理、协同办理”服务机制，使困难群众“求助有门、受助及时”。严格按政策落实义务兵家庭优待金，严格按政策安置退役士兵，及时发放自主就业一次性经济补助，着力解决优抚对象“三难”问题。把安全责任放在首位，落实城乡福利机构、民办养老机构服务工作规范。坚持问题导向，制定专项方案，扎实开展民政服务机构安全隐患排查、殡葬管理服务、社会救助“人情保”、“关系保”问题专项整治，严肃查处社会救助资金滞留、挤占、挪用、资金发放程序不规范、优亲厚友等问题。加快推进民政公共服务设施建设，完成8个城乡养老服务中心、1个农村幸福院、2所农村福利院、4个城乡社区服务站、100户移民危房改造、25个移民后扶项目、市社会福利院后续建设和火化车间维修改造等任务。

五、转变政风行风。严格执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见、八条规定及宜昌市民政局党组“十个严禁”要求，治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，切实转变民政系统政风行风，狠刹“四风”突出问题。扎实开展“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动、“三严三实”专题教育和争当为民务实清廉典范活动，争做“五好”、“四有”、“两为”民政干部。密切联系群众，深入开展“三万”、“走访慰问送温暖”和“结对帮扶”、“情暖特殊困难群众行”等活动，着力解决困难群众基本生活。围绕“三抓一争一促”要求，进一步健全和认真落实服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、责任追究等效能建设制度，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事，并实施追责问责，对民政窗口单位工作职责、办事流程、服务标准“三公开”，努力构建方便、快捷、高效、为民的工作机制，切实提高服务水平和工作效率。

六、落实党风廉政建设两个责任。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层压实。严格遵守《廉政准则》，自觉践行市纪委“十个严禁、十个必须”。从严教育监督管理干部，开展纪律制度执行情况的经常性明查暗访。建立健全权力运行监督制约机制，切实加强民政项目、资金的监管，做到不以权谋私、损公肥私，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，发现违纪违规行为，严肃处理。

七、切实整改问题。巩固群众路线教育实践活动成果，健全信访机制，实施“阳光信访”工程，畅通投诉渠道，及时处理和解决群众举报投诉问题，切实做到真公开、真承诺、真兑现。广泛征求社会各界、政风督查员和民政服务对象的意见建议，真心实意纳谏，努力改进工作。对收集反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到事事有结果、件件有回音。

以上承诺，欢迎社会各界监督。

党员干部遵守政治纪律保证承诺书

作为一名党员干部，我将严守党的政治纪律，发挥表率作用，并就以下事项作出公开保证承诺：

一、坚决拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二、讲政治、顾大局，任何时候与中央保持高度一致，自觉维护党的权威；

三、坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署，勇于担当，敢于负责，不折不扣抓好落实；

四、严格执行保密制度，严守党和国家秘密；

五、不组织、支持、参加任何非法活动和非组织活动；

六、坚决遵守组织程序，重大事项请示报告；

七、不传谣、不造谣，坚决维护党和国家领导人形象；八、不任人唯亲、优亲厚友，谋求非法利益，加强对配偶、子女、亲属及身边工作人员的教育、监督和管理。九、不拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人。

十、面对突发事件以及关键时刻，始终坚守工作岗位，主动担负急难险重任务，发挥党员先锋模范作用。

承诺人：

时间：

篇五:皖政办殡葬改革文件
2015加强民政工作实施意见

加强民政工作实施意见

为深入贯彻落实党的十八大和省第十七次民政会议精神，按照《******省人民政府关于进一步加强新时期民政工作的意见》（***政〔2015〕84号）要求，结合我市实际，现就进一步加强全市民政工作提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加快建设中原经济区经济转型示范市、促进“四化”协调科学发展，以保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、提供和强化社会服务为主要任务，突出以民为本、为民解困、为民服务宗旨，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，在全面建设中原经济区经济转型示范市进程中贡献更大力量，开创我市民政事业科学发展新局面。

二、总体目标

围绕******市建设中原经济区经济转型示范市总体方案，贯彻落实国家、省及我市“十二五”民政事业发展规划，加大公共政策和公共财政对民政事业的扶持力度，加强民政公共服务设施和人才队伍建设。到2015年，基本实现全市民政事业城乡发展一体化，初步形成基本民生保障水平与经济社会发展水平相适应，基层民主活力和社会自治功能明显增强，服务国防和军队现代化建设更加有力，民政基本社会服务网络健全有效的发展新格局。

三、主要任务

（一）建立健全救灾救济体系。建立并逐步完善救灾应急响应机制和救灾救援体系，建立覆盖全市乡镇、街道和村、社区的救灾工作网络。加强救灾应急队伍组建、救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、紧急救援、灾情监测、预警、救助捐赠等工作体系建设，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，确保自然灾害发生12小时内，受灾群众的基本生活得到及时有效的救助保障。积极开展减灾培训，实施以减灾进社区、进学校、进乡村为重点的减灾宣传教育计划，提高全民防灾减灾意识。

（二）健全完善社会救助体系。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，建立资金投入自然增长机制和家庭收入核算机制，健全完善政策制度和操作规程，完善工作体系和运行机制，强化监督检查，健全动态管理，确保应保尽保、应退尽退、分类施保，推进城乡低保协调发展。到2015年，全市城乡居民最低生活保障运行更加规范顺畅，科学化精细化水平进一步提高，确保所有符合条件城乡困难群众的生活都得到有效保障。

完善专项救助制度。全面实施低收入家庭认定和救助工作，理顺基本生活救助与专项救助之间的关系，推进专项救助制度在覆盖低保对象的基础上向低收入家庭延伸，探索建立资金落实、运转协调、管理规范、衔接有序的新型社会救助体系。规范临时救助程序，对低收入家庭面临的阶段性、临时性困难的及时有效救助，发挥临时救助制度的补充作用。扩大医疗救助覆盖面，推广医疗救助“一站式”服务模式，在利用爱心基金开展医疗救助的基础上，探索建立重特大疾病医疗救助制度。积极协调有关部门，探索针对困难家庭的助学、住房、法律援助等项救助制度，提高对特殊困难群体的保障服务能力。

全面落实五保供养政策。供养资金及管理经费、人员工资等纳入县级财政预算，建立健全供养标准自然增长机制，确保不低于当地村民平均生活水平。建立农村五保对象医疗保障机制，基本实施五保对象在县乡两级医疗机构住院基本医疗费用“零支付”。全面整合农村养老资源，加强乡镇敬老院建设，推进敬老院法人登记，推行等级管理，促进敬老院健康发展。

（三）推动社会福利事业由补缺型向适度普惠型发展。“十二五”期间，按照“试点先行、分期分批”的建设原则，每个县（市）建成1所集养护、康复、托管于一体，为老年人、孤儿、精神病人、生活无着流浪乞讨人员、孤老优抚对象等特殊困难群体提供服务的综合性社会福利中心。全面落实孤儿最低养育标准，建立孤儿基本生活费自然增长机制，完善孤儿安置、养育、教育、医疗康复、成年后就业、住房保障的政策体系。逐步建立困境儿童分类保障机制，着力加强儿童福利机构功能建设，提高服务困境儿童的质量和水平。完善落实福利企业税收优惠政策，促进残疾人集中就业。

（四）推进老龄事业快速发展。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，在市县两级规划建设示范性老龄服务产业项目，完善社区服务设施，多方筹措资金建设一批社区养老服务中心、老年日间照料中心。鼓励社会服务机构和企业在社区设置养老服务网点。以社区为依托，广泛开展日间照料、短期托养、康复护理、精神慰籍等社区养老服务，加强社区医疗卫生、居家养老等社区服务的改革与发展，逐步形成多层次、多样化的养老服务体系，切实提高社区养老服务质量。积极探索农村互助养老新模式，为农村老年人提供养老服务、文化娱乐、健身休闲服务。到“十二五”末，全市每千名老年人平均拥有养老床位30张，居家养老服务网络覆盖全市所有的城镇社区和60%以上的农村建制村，基本实现人人享有养老服务的目标。

（五）促进公益慈善事业健康发展。以市县慈善协会为支撑、以慈善爱心超市为依托，积极开展慈善救助，基本形成覆盖城乡的慈善工作网络。大力提高慈善机构的专业化程度，推动社会捐助工作规范化，提高慈善组织运作透明度和公信力，组织开展各类劝募活动，不断壮大慈善基金。探索慈善超市的长效运行模式，为社会捐助搭建良好平台。到2015年，90%以上乡镇（街道）要建立社会捐赠站点和慈善超市。贯彻《彩票管理条例》及实施细则，加强福彩文化和保障能力建设，推动福利彩票销售量总体稳步增长，力争年增长率超过全省平均水平，为发展社会福利事业提供有力资金支撑。

（六）创新基层政权和社区建设管理体制。加强基层民主政治建设，健全农村党组织领导、充满活力的村民自治机制，推动政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。统筹推进城乡社区建设，加强社区服务设施建设，城镇新建小区、新型农村社区要同步规划、配套建设社区服务设施，原有社区要整合、优化社区服务设施。到2015年，城镇社区综合服务设施覆盖率达到90%以上，农村社区综合服务设施覆盖率达到60%以上，社区服务设施面积每百户居民不低于20平方米，60%以上的县（市）区建有社区综合服务信息平台，80%以上的社区具备信息化服务能力。建立多方参与、优势互补、利益协调、规范有序的社区服务运行机制，健全多元投入和运行经费保障机制。壮大社区服务队伍，提高社区服务人员的专业化、职业化水平。加强和改进社区居民委员会建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督协调发展，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（七）推进社会组织健康发展。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织创新发展。落实统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，按照国务院机构改革和职能转变方案，加快推进社会组织登记管理体制改革，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四大类社会组织直接登记。积极稳妥推进行业协会商会改革与发展。采取授权委托等方式，推动政府部门向社会组织转移职能，开放更多的公共资源和领域，落实国家现行各项税收优惠政策。积极开展社会组织评估工作，建立社会组织综合监管机制、信息平台和政府资助社会组织参与社会服务的有效机制，推行政府向取得3A以上的社会组织购买服务。完善社会组织培育制度，建设社会组织孵化基地。加强对社会组织党组织建设和开展创先争优活动的工作督导。加大执法监察力量和执法监察力度，依法查处非法社会组织和社会组织违法行为。

（八）推进社会工作职业制度建设。坚持社会化、专业化、职业化和知识普及化的建设方向，适应社会服务个性化、多样化需求，遵循社会工作发展规律，努力建设一支高素质的社会工作专业人才队伍，使社会工作面向基层、服务群众。建立健全社会工作专业人才管理体制机制，充实管理力量，完善社会工作专业人才培养、评价、使用、激励保障政策。建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，完善志愿服务体系。

（九）推进优抚政策的完善和落实。建立健全“普惠”加“优待”的优抚保障模式，促进优待政策落实。保障优抚事业配套经费，按时足额发放各项抚恤金和义务兵优待金。加强烈士褒扬工作，确保按期完成零散烈士纪念设施抢救保护工程，建立健全烈士纪念设施管理保护长效机制。继续完善优抚对象医疗补助一站式结算，优先重点安排扰抚对象危房改造，实现重点优抚对象生活水平明显提高、医疗保障状况明显变化、住房条件明显改善、优抚事业单位建设有明显成效的目标。

（十）做好军休人员安置管理。适应市场经济发展和军队后勤保障社会化要求，改进服务管理方式，逐步建立健全国家保障与社会化服务相结合的军休安置管理模式。做好军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置管理工作，落实其政治待遇、生活待遇和医疗待遇，确保军队退休干部享受安置地同职级退休公务员医疗待遇，确保军队无军籍退休退职职工各种地方性补助补贴经费落实到位。将服务管理机构经费纳入本级财政预算，有效解决军休服务管理机构用房、服务管理工作及工作人员经费不足，不断改善军休服务管理机构基础设施和服务条件。

（十一）推进退役士兵安置改革。围绕安置改革总体目标，全面实施新的退役士兵安置制度。安置主管部门和编制、人力资源社会保障、发展改革、国有资产监督管理等相关部门密切协同，合理编制安置计划。按照国防义务均衡负担的原则，综合运用法律、行政等刚性手段和沟通协调、制度激励等柔性措施，安排符合条件的退役士兵就业。招录（聘）公务员、事业单位人员和国有、国有控股、国有资本占主导地位的企业职工，应安排一定比例用于招录（聘）政府安排工作的退役士兵。积极做好伤病残退役士兵接收安置工作。各级政府要制定落实针对自主就业退役士兵创业的优惠政策措施，着力完善退役士兵免费职业教育和技能培训制度，建立健全校企合作培养机制，广泛开展“订单式”培训工作，确保有培训意愿的退役士兵100%参加培训，培训合格率、推荐就业率达到90%以上。

（十二）推动双拥工作创新发展。贯彻军民融合式发展战略，持续巩固军民融合式发展成果，持续拓展军民融合式发展路子，持续完善军民融合式发展机制。各级政府要坚持每年为驻焦部队解决若干实际问题，建立健全军地互办实事的制度化、常态化、持续化工作机制。完善落实涉及军民利益的双拥政策法规，切实维护军民合法权益，促进部队与社会和谐稳定。深入开展双拥模范城（县、区）创建活动，通过创建活动促进政策落实和热点、难点问题的有效解决。加强军供基础设施建设，增强军供综合保障能力。坚持“平战结合，国防效益优先”的原则，创新工作思路，进一步完善市军人接待站和月山军供站基础设施建设，提高服务质量，满足部队快速供应的需求。

（十三）增强区划、地名和界线管理服务效能。积极审慎推进行政区划调整，促进城乡经济社会和谐发展。按照区域统筹、城乡统筹、合理布局、完善功能的要求，适时调整行政区划，编制指导未来、便于管理的区划调整方案，认真开展部分行政区划调整申报工作，稳妥开展乡改镇、镇改街道体制调整，加快培育中心镇，使之成为连接城乡的节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体，推进城镇化建设进程。围绕平安边界建设，进一步提升边界线管理水平。按要求完成市县界线年度联检，积极调处边界纠纷，维护社会稳定。研究拟定加强地名管理的政策性文件，全面推进城乡地名设标工作，扎实推进地名公共服务，完善地名标志服务体系，健全市县两级地名数据库，建立地名公共服务平台，探索开展地名服务信息亭建设，提高地名公共服务能力。

（十四）提高专项社会事务管理服务水平。加快建设流浪乞讨人员救助保护体系，加强基础设施建设，实现网络化管理，到2015年，全市每个县（市）建成1所布局合理、功能齐全的救助管理站，并配备救助专用车辆等设备。推进救助工作进社区、进乡镇，基本实现街面无滞留流浪未成年人目标。推进婚姻登记机构规范化、标准化建设及等级评定工作，加强全市婚姻登记数据库建设，提高窗口服务质量，确保婚姻登记合法、规范、便民，有效维护群众合法权益。充分发挥各级政府在推动殡葬改革中的主导作用，坚持推行火葬，努力提高火化率。创新骨灰安葬方式，推行节能、节地、环保的绿色葬法。体现殡葬公益性原则，各级财政加大对公益性公墓的支持力度。新型城镇化和新型农村社区建设应将农村公益性墓地（骨灰堂）作为必备附属设施，统筹规划建设，实现农村公益性墓地（骨灰堂）全覆盖。加强对经营性公墓规划建设及经营行为的指导与监督，探索推行经营性公墓按比例配备公益性墓位，限价销售，惠及困难群众。改善殡葬服务设施，完善殡葬救助制度，“十二五”期间实现全市惠民殡葬政策全覆盖。

（十五）加强民政公共服务设施和标准体系建设。贯彻落实国家及省、市民政事业发展各项规划，加快建设基本社会服务网络，采取加大政府投入、增加福利彩票公益金资助、鼓励社会投资等多种举措，全面推进婚姻、殡葬、养老、优抚安置、防灾减灾、社区服务、社会救助、流浪乞讨人员救助及孤残儿童养育等民政公共服务设施建设，确保规划项目按时开工、精心施工、如期竣工。统筹安排各类设施建设和设备配置，做到既有设施与新建设施相结合、设施改造与功能提升相结合。积极推动民政信息化、标准化体系建设，不断提高民政服务及设施的规范化、标准化水平。到2015年，形成总量适度、分布合理，设施配套、功能完善、管理有序、服务规范的民政公共服务设施网络和民政综合信息服务平台，加快推进民政综合信息服务与人口、社保、医保、工商等各类信息资源共享，基本满足城乡不同层次群众的服务需求。

四、保障措施

（一）着力强化民政工作协作协同机制。各级政府要适应新形势、新任务，建立健全做好民政有关工作的部门协作协调机构，制定相应的议事协调制度，积极整合民政工作社会资源，进一步加强相关政策衔接，切实提高民政工作行政效能。各级发展改革、教育、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、商务、卫生、编制、税务、工商等部门要密切配合，认真履行有关职能，齐抓共管、协调联动，真正形成推进民政工作的整体合力。各级民政部门要积极发挥职能作用，主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，有效整合内部力量，不断提高管理民政事务、提供社会服务的能力。建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制，通过福利彩票发行、慈善捐赠、城乡社区建设、社会组织建设、社工人才和志愿者队伍建设等途径，有效聚合社会力量，共同推进民政事业发展。

（二）完善民政事业经费多渠道筹措机制。进一步加大民政事业经费投入，逐步形成以政府投入为主、社会广泛参与的多渠道筹集民政事业经费的保障机制。进一步优化财政支出结构，确保民政事业投入与经济社会发展同步增长，新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养、城乡社区和优抚安置、社会福利等方面，福利彩票公益金要重点支持和优先发展社会福利事业。建立民政事业经费自然增长机制，加大对民政事业的投入，确保与民生保障和社会建设需要相适应。(

（三）重点夯实民政事业发展基层基础。各级政府要落实基层民政部门工作机构办公经费、办公场所及设施、制度、队伍建设等实际需求，确保有人干事、有钱办事、有能力服务，推进基层民政组织规范化建设。全市所有乡、镇和街道办事处普遍达到“四有三全一加强一提高”的规范化建设目标，即有承担民政工作的机构，有适应工作任务需要的人员，有满足为民服务需要的办公场所，有保证工作正常运转的经费；办公设施设备全、规章制度全、文档资料全；涉及基层的各项民政工作得到加强；基层民政能力得到大幅度提高。

（四）继续保持民政部门优良作风。各级民政部门及广大民政干部职工要进一步大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献的“孺子牛”精神，深入开展创先争优活动，加强政风、行风和作风建设，增强社会管理创新本领，廉洁奉公、为民惠民，不断增强民政部门为民解困、为民服务的能力，更好地服务广大人民群众，为充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，提供坚强思想政治保证，创造良好发展环境。

篇六:皖政办殡葬改革文件
2016政风行风建设调研报告

深入推进政风行风建设打造人民群众满意民政

近年来，全市民政系统按照市委、市政府和市民政局政风行风建设要求，紧紧结合民政工作实际，以开展政风行风评议和纠风工作为突破口，强化领导，健全机制，坚持标本兼治，不断推进依法行政，取得了明显成效，有力促进了全市民政事业健康有序发展。但是，受一些主客观因素的影响，政风行风建设还存在一些薄弱环节，如何推进政风行风建设，打造人民群众满意民政已成为民政系统一个重要课题。下面，以铜梁为例作简要探讨。

一、我县民政系统政风行风建设基本情况

(一)政风行风建设机制逐步健全

铜梁县民政局党组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政”的重要抓手，积极强化领导，健全工作机制。一是领导重视，明确工作责任。局党组坚持把政风、行风建设纳入廉政建设总体部署，成立了以局党组书记任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室(事业单位)负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责，夯实了政风行风建设的责任。领导小组多次召开会议，查找和分析政风行风建设的问题，研究解决措施，局党组书记、领导小组组长坚持每周接待来访群众，到“阳光铜梁”直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时，认真抓好分管单位的行风建设，认真查找存在的问题，适时接待来访群众，有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织，健全运行机制。民政系统科室(事业单位)多、业务杂，工作性质不同，根据工作实际，坚持“谁主管谁负责”、“管业务就管行风”的原则，局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调，各科室(事业单位)结合本业务工作实际，制定具体实施计划，相关窗口单位负责完善工作制度，提高服务水平，接受社会监督，局纪检组负责组织协调，定期开展检查督导和组织民主评议，总结经验，及时发现并解决群众反映的突出问题，受理群众信访举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成长效机制。先后印发了《铜梁县民政局窗口单位政风行风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强机关、事业单位规范化建设的意见》等系列文件，将政风行风建设纳入了制度化、规范化的轨道。局属事业单位结合工作实际，制定工作制度规定、《行风建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度，把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来，保证了政风行风建设有章可循。

(二) 政风行风建设渠道不断拓宽

1、实施“八项行动”。结合民政系统思想、作风建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助，亲情服务”行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院，开展困难群众普查、建档、定期走访活动，开展社会救助政策宣传月活动，抓好城乡困难群众基本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访”行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户，查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女”行动。开展养老机构优质服务活动，开通福利机构普查公示服务监督电话，核实投诉案件，督促整改措施到位，进一步提升养老服务质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿(困境儿童)养育服务工作，促进孤残儿童健康成长，加强流浪乞讨儿童救助保护，开展主动救助，强化行为矫治、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱”行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问，全面落实优待抚恤政策，帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区服务心连心”行动。抓好“一卡一档一队一台”建设。七是实施“丧家至上，诚信服务”行动。抓好殡葬改革政策宣传，落实殡葬改革惠民政策，执行“六公开”制度，实行阳光服务。八是实施“婚姻登记优质服务”行动。加强婚姻登记规范化建设，开展人性化、标准化、优质化服务。

2、开展“社区工作日，居民开放日”活动。坚持“以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐”的原则，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员全部参与，依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式，深入村(社区)倾听群众对民政工作的意见建议，了解群众的实际困难，实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策，丰富群众的信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐”和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研，了解工作中存在的问题，提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声，深入调研的基础上，切实解决群众基本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。

3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容，进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度，促进了政风行风建设与社会监督、热情服务的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、LED显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规，公示服务承诺，公布监督举报电话和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加大民政宣传力度，切实提高了政务公开的实际效果。

(三) 广大群众利益得到有效维护

我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理，维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题，出台了《低保工作核查实施方案》，对全县低保对象进行了全面核查清理，把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍，今年又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》，提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施”。为进一步规范救灾资金的使用管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对2016年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时，台帐登记档案不规范等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题，积极争取资金600万元，整体搬迁了县殡仪馆，同时对殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督实行“六公开”，主动接受群众监督。

二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用

(一)民政系统政风行风建设的特点

1、具有政治性。民政工作上为党政分忧，下为群众解愁，具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设，实质是党的性质、宗旨的反映，关系党和政府的形象，关系到民政事业的成败，民政行风反映民政干部的政治意识，思想觉悟和党性原则，决定着党的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任，对民政工作的满意度。

2、具有长期性。民政系统的政风行风建设，贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程，改善和保障民生不能一蹴而就，面对人民群众的诉求和期盼，面对工作中的难点和问题，要树立更高的目标，履行“为民解困，为民服务”的宗旨，就要有良好的政风行风作保证，民政系统政风行风建设是一个长期的课题。

3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性，从工作内容上看，包含着几十项业务工作，每项业务工作都相对独立。从服务对象上看，体现 “五个最”：最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人(结婚对象)、最不幸的人(离婚对象)，可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生，民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。

(二)民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用

1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中，加强软、硬件建设，严格按照行业建设标准规范服务场所，促进了服务环境优化。如2016年，投入600万元，迁建了县治丧服务中心，改善了治丧环境；根据政协委员建议及群众反映，从2016年开始，投入1500万元新建了铜梁县社会福利中心，投入2000余万元新建、改扩建10所敬老院，增加了工作人员，加大工作人员培训，实施“286”管理制度，不断提高了管理水平；投入500余万元，对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造，软、硬件设施提档升级，去年接待游客达20万人(次)，被评为国家AA级旅游景区；针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题，投入40万元，装修了婚姻登记大厅，实行结婚、离婚合并办理服务，工作人员整洁着装，挂牌上岗，态度热情，微笑服务，群众满意度大大提高。

2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合素质培训，提高正确执行政策和依法办事的能力。2016年以来，民政局组织全县民政系统干部业务培训4期，参训人员400余人次，提高了执行政策的能力；社救科组织灾害信息员培训500人次，提高了核灾、报灾和灾害预警的能力；县福利中心开展“服务之星”评选活动，组织全县敬老院护理员培训，激发和调动了工作热情，提高了专业技能，促进了整体素质提高。

3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处，近年来，全县民政系统认真履行为民服务的职责，有针对性地加强各项惠民政的落实，使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程，加强监督管理，实现“阳光操作”，做到“应保尽保”；深入推进重特大疾病医疗救助改革，强化救助保障、规范救助流程、实现“一站式”即时结算，2016年11月至2016年6月，共救助1.02万人，支出救助金额789.9万元；推进殡葬制度改革，落实城乡困难群众丧葬补助，2016年共减免135人丧葬费，计10.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰寄存等项目，收费均低于渝价〔2016〕488号文件规定的20%。

4、积极促进民政服务效能不断提升。近年来，民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、规范性文件的清理、修订和完善，进一步规范各类业务工作流程，以制度手段规范对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准，全面提升了服务水平和服务效能。如低保中心结合实际，将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋，形象直观，通俗易懂；婚姻登记处全面推行网上预约登记服务，为婚姻当事人提供方便；军休中心完善公开制度，设立事务公开专栏及意见箱，每季度向军休干部通报经费使用情况，维护军休干部利益。

三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议

(一)当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题

1、民政基础设施建设还很滞后。民政基础设施是为民服务的平台和载体，近年来，我县加大了民政基础设施建设的力度，但整体上看还滞后于经济社会的发展，难以适应民政工作的发展和为民服务的需求。如我县婚姻登记大厅面积不足，还没有配备取号器，仍沿用“站队”式的办理方式；还没有规范的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要；镇街民政办办公面积狭小，多数没有专门的民政服务窗口，直接影响了为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站，远远不能满足社会养老的需求。

2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传，但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够，需求还很强烈。据统计，去年县民政局受理的群众来信来访中，咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占信访总量的28.6%，反映了民政政策宣传还需要创新方法，加大力度。

3、基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和服务质量。随着改善民生要求的不断提高，民政工作任务逐年加重，很多工作都要落实到镇街甚至村(社区)一级。据调查，全县各镇街民政办平均只有2人，部分镇甚至只有1人，村(社区)还没有专职社会保障工作员，工作任务十分繁重；从待遇上看，镇街没有民政办主任的编制，民政办主任进不了镇街二级班子，成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元，大部分900元，平均达不到最低工资标准，且多数镇街未购买社保，一定程度上影响了工作积极性和服务质量。

(二)推进民政系统政风行风建设的建议

1、深化教育，加强民政干部队伍建设。一是要切实加强和改进机关工作作风。进一步明确工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，积极向群众宣传民政工作政策法规，进一步密切与群众的联系，充分利用网络平台，及时向群众发布民政信息和民政工作情况，接受群众咨询，听取群众意见和建议。三是规范完善会议制度，强化领导班子能力建设。要结合实际，制定相关制度，对局党组会、局长办公会、党组民主生活会、议事规则等作出明确规定，提出具体要求，进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。

2、立足实际，加大民政基础设施建设力度。要根据民政工作实际，加大财政资金投入，进一步抓好基础设施建设。一是要严格按照民政部《婚姻登记机关等级评定标准》，加强婚姻登记机关自身建设，提升服务水平和服务能力，树立婚姻登记机关良好的窗口形象，逐步实现婚姻登记管理标准化建设目标。二是要加快救助管理站建设，为流浪乞讨人员救助管理提供条件。三是加快设立镇街民政服务窗口建设，方便服务群众，提高民政公共服务能力。

3、多措并举，调动基层民政干部和福利机构从业人员的积极性。一是建立基层民政干部保障机制。设立镇街民政办主任编制，将民政办主任纳入镇街二级班子，让民政办主任“有盼头”。二是探索建立激励机制。建立敬老院工作人员待遇与最低工资标准联动机制，适当提高工作人员待遇，并将敬老院管理人员工资与绩效挂钩。三是增加工作力量。通过第九届村(社区)“两委”选举，在村(社区)增高一名专职社会保障工作员，缓解工作力量不足与工作任务重的矛盾。

4、公开政务，切实维护人民群众根本权益。一是要实行绩效考核，县民政局要与各科室(事业单位)签订责任书，确保各项政策全面落实兑现。二是要实行阳光政务。与人民群众切身利益息息相关的事项都要纳入政务公开内容，保障民政对象的知情权，积极推进政务公开，自觉接受各方监督，建立政务公开平台，实行政信息发布制度，完善政务公开机制，不断提高政务公开工作整体水平。三是要健全投诉受理机制。坚决纠正工作中错位、缺位、越位行为，加强行政管理，逗硬行政过错责任追究，确保重大决策的顺利执行和实施。

（编辑：圆圆）

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