卫生室服从管理

导读：　卫生室服从管理(共6篇)村卫生室管理细则歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）管理办法实施细则各村卫生室、门诊点：根据上级有关文件精神，为进一步深化医药卫生体制改革，健全和巩固新型农村合作医疗、预防保健网络，完善我镇农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，确保实现城乡居民基本公共卫生服务均等化目标，加强我镇村卫...

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篇一:卫生室服从管理
村卫生室管理细则

歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）

管理办法实施细则

各村卫生室、门诊点：

根据上级有关文件精神，为进一步深化医药卫生体制改革，健全和巩固新型农村合作医疗、预防保健网络，完善我镇农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，确保实现城乡居民基本公共卫生服务均等化目标，加强我镇村卫生室的规范管理，经院领导研究决定，结合我镇实际，特制定《歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）管理办法实施细则》，现印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

特此通知

二零一一年十二月二十日

附件:《歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）管理办法实施细则》

歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）

管理办法实施细则

第一章 总则

为进一步深化医药卫生体制改革，健全和巩固新型农村合作医疗|、预防保健网络，落实国家基本药物制度的实施，完善农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，确保实现城乡居民基本公共卫生服务逐步均等化目标，坚强我镇村卫生室的规范管理，经院领导研究决定，特制定2012年度歧亭镇卫生院管理实施细则。

第二章 行政管理

1、村卫生室(包括门珍点，下同）是卫生院下属机构，室长由卫生院聘任，室长主持卫生室的全面工作。要带领职工加强学习，注重医德医风和组织纪律教育，明确室内职工职责，把职工的积极性充分调动起来，打破平均分配，坚持“兼顾效益和公平”的原则。

2、每月1-5日室长应按时到卫生院缴报该月的有关业务报表。

3、卫生室人员应准时参加会议，每迟到一次扣款20元，缺席一次扣款50元。

第三章 医疗业务管理

1、卫生室职工要不断加强业务学习，服从卫生院业务学习安排，努

力提高业务技能，加强医疗安全意识，严防医疗事故的发生。严禁非专业人员从事与医疗相关的一切医疗活动，如发生纠纷或事故，按照有关规定及法规处理。

2、按照卫生院的要求，各卫生室要建立健全完整的医疗文书制度，做到看病有登记、用药有处方、皮试有签字、危重病人抢救转诊有记录。公共卫生科将随机抽查，发现有缺项、缺天、缺记录的，给予每项每次50元经济处罚（从所得补助中扣除）。

3、各卫生室严格按医疗执业许可证上规定的范围执业，不得截留疑难、危重病人和传染性病人，并及时转诊护送到卫生院。发现超范围执业的，视情节轻重给予500-1000元的经济处罚。卫生室不得从事与计划生育有关的一切医疗活动，对违反计划生育管理规定的，一律由责任人承担全部责任，院方给予2000~5000元的经济处罚，并按计划生育有管规定予以处理。

4、医疗废弃物管理；院方将安排专人定期对一次性用品进行了集中收集存放，将对每个医疗点每月收取40元的费用。

第四章 药品管理

1、新型农村合作医疗门诊统筹工作启动后，实行网络报帐，随着国家基本药物制度的实施，各村卫生室所有用药不得超出基药范围，报账收入应及时录入上网。

2、卫生室药品要做到勤进勤销、加快周转、防止过期失效、霉烂变质和积压。卫生室严禁在外私自购药，凡发现私自进购的药品，一律没收，并处该品种调拨价2倍的经济处罚。

第五章 财务管理

1、各卫生室要坚持民主理财，建立收支账目。做到逐日逐人现金登记，做到每日扎帐，钱账分开管理。

2、各卫生室要充分做好病人的缴费工作，把欠账降到最低。在欠账不可避免时，一定要做到勤收，一旦收回应立即入账。欠账处方一律编号，并安排专人保管。

第六章 新农合门诊统筹

1、各卫生室必须充分认识到实行新型农村合作医疗门诊统筹的重要性，树立良好的职业道德，做好这项民心工程，让老百姓以最少的付出得到最好的服务。

2、门诊统筹处方的录入各卫生室一定要严格规范，根据病情合理用药，不顺便搭车开药，不加重病人负担，合理收取应有的服务费。所录处方要符合市合管办及卫生院合管办的规定，一旦发现与市合管办管理规定不符合的，一切后果由卫生室自行负责。

3、各卫生室要严把门诊统筹报销关。对没有参加新型农村合作医疗的居民，一律不得套用他人名单进行报销，一旦发现从严处理，每发现一例处罚100元。合作医疗处方、登记表一式两份，一份上交合管办，一份备查。年终检查时，卫生室没有处方、登记表的，将根据市合管办有关规定进行处罚。

4、为了保证我镇门诊统筹基金的安全，将另行制订管理办法。如出现门诊统筹基金年终实际超出统筹基金总额，则按照我镇门诊统筹基金年终实际超出统筹基金的部分，根据各医疗机构实际报销金额

按比例进行分摊。

第七章 公共卫生服务均等化

1、各卫生室要以预防保健工作为重点，按《国家基本公共卫生服务规范》要求完成医院下达的各项工作任务。各卫生室暂不承担各类疫苗的接种任务，主要配合公共卫生科做好宣传督导和上门通知，保证适龄人群到卫生院接种门诊接种（大型应急接种除外）。公共卫生科将按照各村卫生室所辖区内接种数拨付公卫经费。凡发现违规接种的，将进行严肃处理，没收所得收入并给予经济处罚。如接种后发生事故纠纷，一切责任由该卫生室承担。各卫生室随时向防保科上报辖区内死亡、传染病、肿瘤、按要求完成结核病转诊任务，并做好各项专项登记或台账；不报、漏报的，平时或年终考核时将进行一定的经济处罚。

2、农村居民健康档案基本信息的建立以村卫生室为主完成。各村卫生室要高度重视健康档案基本信息的填写，所采集的信息务必真实完整。每填写一份健康档案基本信息表，医院拨付相应的公共卫生服务经费，对四类重点人群(高血压病人、糖尿病人、精神病人、65岁以上人群）进行筛查、登记和按规定随访，医院都将给相应的公共卫生经费。严禁一切弄虚作假的行为，一经发现，立即作停岗处理。

3、各村卫生室必须安排专职人员走村串户，摸清本辖区内重点人群的基本情况，做到重点人群的监管不漏掉一个，为四类重点人群建好基本信息表，按规定开具医技检查单， 并督导按时到医院进行医技检查，各卫生室一定要严格把关，开检查单时不要张冠李戴或冒

篇二:卫生室服从管理
村卫生室管理实施细则

XXX县村卫生室管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为规范村卫生室的管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农牧民获得基本公共卫生和基本医疗服务，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》和《村卫生室管理办法（试行）》（国卫基层发〔2014〕33号）等有关法律法规，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于县卫生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，在乡镇各村设置的村卫生室（社区卫生服务中心或站）。

本细则所指的村卫生室医务人员，包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师（含乡镇执业助理医师）、执乡村医生证和护士上岗证的人员。

第三条 村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础，是保证农牧民能够就近享受到最基本的医疗卫生服务，保障农牧民的身体健康的机构之一。

第四条 县卫生行政部门负责本县内村卫生室的规划、设置、审批、人员准入，并委托各乡镇卫生院对辖区内的村卫生室及其医务人员实行业务管理、技术指导、培训和绩效考核等工作。疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督等专业公共卫生机构依法对村卫生室及其医务人员开展定期指导、培训、监督检查工作。

第五条 村卫生室医务人员实行“县聘、乡管、村用”的聘用制管理。

第二章 功能任务

第六条 村卫生室是本辖区的公益性非营利性医疗卫生机构，承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗和上级卫生计生行政部门交办的其他工作，主要包括：

（一） 承担、参与和协助开展基本公共卫生服务；

（二） 参与和协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务；

（三）在执业许可范围内，开展各类疾病的诊查和常见病、多发病的基本诊疗、康复指导和护理服务；危急重症病人的初步现场急救和转诊服务；传染病和疑似传染病人的报告与转诊；

（四）提供与其功能相适应的中医药适宜技术服务（针灸、推拿、理疗、拔火罐、泡脚）及计生药具药品服务；

（五）参与和协助开展居民有关卫生健康教育和新型农牧区合作医疗的宣传；

（六）指导、协助农牧民患者合理有序就医；

（七）承担本辖区各类有关卫生的数据、信息的收集、统计与上报；

（八）承担上级卫生计划部门、专业公共卫生机构和乡镇卫生院交办的其他卫生工作。

第三章 机构设置与审批

第七条 村卫生室设置的基本原则：

（一）符合全县区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划；

（二）统筹考虑当地经济社会发展水平、农牧民卫生服务需求、服务人口、地理交通条件等因素，方便群众就医；

（三）原则上按每个行政村1个，人口较多、居住较为分散的定居点可酌情增设1-2个；

（四）乡镇卫生院所在地的行政村不设村卫生室，但需配备村级医务人员承担该村（社区）的公共卫生职能，工作地点可在乡镇卫生院的公共卫生科。

第八条 村卫生室建设规模及标准：

（一）村卫生室原则上单独修建，可与村级其他公共服务中心合建。村卫生室的房屋产权归政府所有，由乡镇卫生院管理，未经县卫生局和国有资产管理部门同意不得处置、变更用途。

（二）业务用房面积60-120平方米。设有诊室（观察室）、治疗室、公共卫生室（预防接种室）、药房、卫生间，做到功能分区合理、标识规范清晰；

（三）村卫生室的设备配置按照满足农牧民居民基本医疗卫生服务需求的原则，由县卫生计生部门根据上级部门有关规定配备，归入乡镇卫生院固定资金管理。

（三）村卫生室医务人员负责村卫生室及其资产的日常管理。

第九条 县卫生行政部门依据有关法律法规办理村卫生室的审批、执业登记和校验等有关事项。村卫生室诊疗科目一般为预防保健、全科医疗和（或）中医诊疗。

第三章 人员准入与执业管理

第十条 按照每村的户籍人口数、医疗卫生服务现状和预期需求配备乡村医生，原则上每个村卫生室不低于1名医务人员。根据实际需要，对服务人口多的村卫生室，适时增配女性乡村医生，承担妇幼保健与计划生育工作。

第十一条 村卫生室的医务人员实行资格准入、人员聘用制管理。

（一） 县卫生行政部门依据相关法律法规对现有的村医统一组织考试、考查，对合格人员依法予以注册，委托各乡卫生院与其签订劳动聘用合同，上岗行医，并办理养老等手续。今后，每2年组织一次对村卫生室医务人员考试、考核。

（二）新进入村卫生室工作的乡村医生需具备中专以上医学学历，并取得执业（助理）医师资格，经村委会和乡镇考查、县卫生局审核，合格后予以注册、上岗服务且只能在所注册的执业地点开展许可范围内的执业活动。鼓励乡村医生开展下村巡回医疗和签约服务。

第十条 在村卫生室的医务人员必需在上岗后的2年内依法取得相应的执业资格和上岗证，可从事预防接种、妇幼保健和医疗服务活动。

第十二条 村卫生室医务人员实行定期培训、轮训和学分制。

（一）县卫生计生部门制订村卫生室培训、轮训规划，督促专业公共卫生机构、乡镇卫生院落实。

（二）村卫生室医务人员的培训实行学习制管理，每年必需接受县卫生行政部门、乡镇卫生院及各级业务指导部门组织的岗位技术培训，每年不少于2-4周。

第十三条 县级卫生行政部门依据相关法律法规，委托县卫生监督所、乡镇卫生院对村卫生室及其医务人员的医疗行为进行监督，可依据相关法律法规对不服从管理和不履职的村卫生室医务人员进行处罚，经教育不改、发生重大责任纠纷影响社会稳定可注销其执业资格。

第十四条 村卫生室医务人员要加强医德医风建设，严格遵守医务人员医德规范和《医疗机构从业人员行为规范》。

第四章 业务管理

第十五条 村卫生室管理依照《XXX县乡村一体化管理办法》实行 “两独立”、“五统一”。即财务独立核算，责任独立承担；行政统一管理、业务统一考核、药械统一调拨、财务统一管理、绩效统一考核。

（一）县卫生行政部门依法依规管理各单位属行村卫生室管理职责，组成专业公共卫生机构或第三方对村卫生室工作情况进行检查，根据相关绩效考核结果、已定的重点工作拨付各项费用。

（二）专业公共卫生机构是乡村一体管理的技术指导部门。根据各自职责分工，依法依规开展对乡镇卫生院、村卫生室的业务指导、检查、考核。

1、县人民医院：负责指导、培训乡镇卫生院、村卫生室医务人员严格按照各项医疗规章制度开展活动。

篇三:卫生室服从管理
2015村卫生室工作汇报

村卫生室工作汇报

汉台区卫生局；

我卫生室认真贯彻执行市区相关政策及文件精神较好地完成了全年工作任务。现将2015年度工作汇报总结如下，敬请各级组织考核检验和指导。

一、能较好完成基本医疗服务。药品三统一。公共卫生服务项目，新农合门诊服务等各项工作。 能认真服务当地老百姓，遵守医德医风行为规范。社会评价较好，全年无医疗差错发生。 服从村委会，乡镇卫生院管理，按时参加村医例会学习及各项工作培训，积极完成上级交给的工作任务。

二、 2015年公共卫生工作及业务开

今年以来，村卫生室门诊量11397人次，急诊142人次，输液、打针894人次，出卫生宣传板报6期，发卫生防病宣传小册子2次200余份，没有发生过一起因救治不及时而引起矛盾的事情。截止2015年12月底，新农合减免10860人（次），在疾病控制方面克服人员多、流动性大的不利因素，全村共接种麻疹疫苗226份，麻疹普种率达98%，最大限度地预防麻疹的发生。积极稳妥地开展新农合医疗服务，使广大农村干群及时享受政府的关怀，最大限度地为全村广大干群的健康保驾护航。工作中态度和蔼，做到了微笑服务，把接待患者热心、诊治疾病细心、解释病情耐心的“三心”服务贯彻到医疗服务全过程。坚持随时主动上门服务，坚持每季度通过板报宣传预防老年病知识，村民对接受服务的项目知晓率及满意度90%。

三、2015年药品三统一工作是全镇先进 村卫生室

三统一药品配比率，使用率达到100%，严格执行零差率销售。药品网上采购流程规范，能及时更新药品价格。药品货款汇款积极按时。接受乡镇卫生院工作督导，并对存在的问题整改及时。

成绩只能代表过去，我卫生室全体人员一致表示，争取在新的年度，把村卫生室的工作提升到一个新的高度。

篇四:卫生室服从管理
2015乡村卫生服务一体化管理实施方案

第1篇：乡村卫生服务一体化管理实施方案

为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实行基本药物制度零差率销售，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据河南省政府《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民享受安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标

规范化村卫生室，在全区建立起以社区服务中心为主要组织形式，以“五统一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。振林社区卫生服务中心“乡村卫生服务一体化管理”工作预期达到五个具体目标：

1.健全三级防保网，促进初级卫生保健工作规划目标落实，保障农民基本健康需求。

2.理顺卫生资源配置，理顺社区卫生服务中心与村卫生所的关系，确保二者协调发展，有效利用农村卫生资源。

3.村卫生所基础设施和服务条件逐步得到改善，乡村医生开展公共卫生服务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定。

4.规范基本医疗服务行为，遏制乱收费、乱用药行为的发生，提高服务质量，减少医疗事故，使农民就医用药安全有效。

5.提高乡村卫生技术人员的技术水平和整体素质，增强整体服务功能，实现在农村“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务需要”的目标，努力实现“小病不出村”。

三、管理模式

社区卫生服务中心对村卫生所实行“两制”、“四有”、“五统一”、“两独立”的规范化管理。

1.两制：人员聘任制、浮动工资制。

（1）人员聘任制：根据既定编制名额，结合本村人口状况、卫生所规模大小、经营情况，确定招聘人员职数。以注册登记的乡村医生为基础，对全体乡村医生重新考核聘用，实行竞争上岗，择优录取，优化乡村医生队伍。拟聘任的乡村医生必须获得《乡村医生》，对原在岗未取得《乡村医生资格证书》的人员允许考核过渡，加强对现有乡村医生的学历教育。村卫生所不得擅自招聘人员。聘用的乡村医生应当在其执业的村卫生所执业，不得从事个体执业活动，一经发现乡村医生在规定的执业地点以外诊治病人（常规出诊和应急救援除外），将根据《乡村医生执业管理条例》的规定，以非法行医处理，并注销其执业资格。对不服从管理的，或出现重大医疗、防保责任事故的，以及主动退出的，予以解聘，并报请卫生局注销执业资格。

（2）浮动工资制：乡村医生实行定岗位、定职责、定任务、定奖惩的目标管理责任制，根据其完成工作目标任务的考核情况，统一核算和分配，实行同工同酬，多劳多得，少劳少得，不劳不得，个人收入与任务考核、单位效益挂钩的绩效工资制。村卫生所制定工资分配方案时应遵循以下原则：①按劳分配与按生产要素分配相结合；②根据乡村医生出勤天数，将可分配收入的50%平均发放，作为保底工资；③根据乡村医生的处方量、医疗质量、服务态度、防保工作完成的质量确定乡村医生的绩效工资，将可分配收入的50%作为绩效工资再分配；④村卫生所主任享受岗位补助，金额为50—100元，在绩效工资中支取。村卫生所工资分配方案须经全体乡村医生讨论，报社区卫生服务中心审核批准后实施。经过一段时间的运行，可根据情况对分配方案进行调整。

2、五有

村卫生所是农民群众看病就医和提供公共卫生服务的首诊机构，建立健全管理制度，规范服务行为，是加强村卫生所管理的重点，社区卫生服务中心要指导村卫生所做到看病有登记（门诊日志）、用药有处方、转诊有记录、公共卫生服务有台帐、收费有票据。其门诊日志、处方和记录本和票据统一社区卫生服务中心印制。

----看病有登记（门诊日志）：乡村医生对看病就医者应认真填写疾病情况，35岁以上首诊测血压制度，尤其要认真填写传染性疾病情况，及时掌握疾病流行动态。

----用药有处方：乡村医生为群众看病就医时必须开具处方，以备上级检查其诊断、治疗、用药是否合理规范和发生医疗纠纷时提供诊治依据。对难以处理的病人要及时转诊，并填写详细的转诊记录。

----收费有票据：乡村医生向群众收取医药费必须出具收据，让群众明白消费，这也是实行财务统一管理的基础。

----公共卫生服务有台帐:提供公共卫生服务是乡村医生的重要职责，建立疾病预防、突发公共事件处理、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务管理台帐，是检查考核乡村医生开展工作和兑现公共服务财政补助的依据。

3.五统一

(1)统一机构建制：

标准化村卫生所实行“五统一、两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。村卫生所的设置遵循“优化结构、合理布局”的原则，每个村委会原则上只设置一个卫生所，卫生所名称由社区卫生服务中心统一拟定不得随意更改。达到治疗室、观察室、诊断室、资料室、值班室和药房6室分开。

（2）统一业务管理：

实行综合目标管理责任制，社区卫生服务中心负责对标准化村卫生所人、财、物统一管理；对医疗卫生业务进行统一指导，督促标准化村卫生所积极承担辖区内居民的疾病预防与控制、妇幼保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗工作。做好新型农村合作医疗各项工作。完成卫生行政部门安排的其它工作任务，为居民提供质优、价廉、方便、安全的综合卫生服务。定期对乡村医生开展业务培训和后备力量储备。

（3）财务统一管理：

被聘任的乡村医生上岗前每人缴纳风险集资款10000-20000元（具体数额由社区卫生服务中心根据村卫生所业务开展情况确定）作为村卫生所流动资金。村卫生所财务实行自主经营、独立核算、按劳分配、自负盈亏的办法，收支结余任何单位和个人不得平调。财务收支由社区卫生服务中心和村卫生所分别建账，建立固定资产专帐和收支、药品调拨明细账。社区卫生服务中心建立总账，设立专户，专款专用，账目健全，帐钱分管，统一监督管理。村卫生室建立分账，村卫生所兼职会计、出纳各1人，村卫生所每月25日截账，30日前必须把当月收入报表上报社区卫生服务中心审核，钱帐相符后，经社区卫生服务中心批准方能发放乡村医生工资。

（4）统一药械管理：

标准化村卫生所实施基本药物制度，所需药品、器械由社区卫生服务中心统一网上采购、统一配送、零差率销售。社区卫生服务中心建立“中心药库”，坚持“国营主渠道药品质量好、价格合理、就近购药、加速周转、保证供应”的原则，统一采购药品、器械和卫生材料、统一配送、实行统一管理，按批发价调拨，不允许乡村医生私自制售和外购药品。社区卫生服务中心“中心药库”必须设置辅助帐加强管理，定期进行盘点，对盘盈、盘亏药品，应及时查明原因，按照规定进行账务处理。属新型农村合作医疗补偿范围内的药品，按《基本用药目录》由卫生局组织实行集中竞价、统一配送，由中标单位对卫生院直接配送药品，社区卫生服务中心应根据实际用药情况合理进药，定期结帐。村卫生所根据本村实际用药情况按月向社区卫生服务中心上报用药计划，保持一定数量的药品，但不能造成积压浪费。由于工作不负责任造成药品过期霉坏的，按照谁进药谁负责的原则，对相关人员进行处理。

（5）统一人员准入：

根据《乡村医生从业管理条例》规定，村卫生所工作人员，从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。标准化规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。

4.两独立

（1）责任独立承担

根据有关政策法规的规定，标准化、规范化村卫生室作为独立法人机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。

（2）财务独立核算 标准化、规范化村卫生室按照政策法规和卫生行政部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏。开展业务活动形成的债权债务由经营人员承担。

四、工作步骤

第一阶段：宣传动员阶段主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造良好气氛。召开“乡村卫生服务一体化管理”工作动员会，做好宣传动员工作。制定《乡村卫生服务一体化管理实施方案》，成立“乡村卫生服务一体化管理”领导小组。

第二阶段：清产核资和规范管理阶段主要任务是完成村卫生所清产核资，由社区卫生服务中心带头，抽调财物、防保人员组成工作队，协助村卫生所对现有房屋、设备、药品、资金进行全面清点，分别造册登记。同时清退不合格人员，办理已到年龄乡村医生的离岗手续，审批新增加人员，选定卫生所地址，任命卫生所主任，取缔变相个体开业医疗点，健全和完善村卫生所管理制度。对拒不服从一体化管理的乡村医生，卫生院及时上报区卫生局核实后，由区卫生局按有关规定严肃处理。

第三阶段：督察验收阶段 由“乡村卫生服务一体化管理”领导小组组织对村卫生所和“乡村卫生服务一体化管理”工作进行自检自查和验收，写出自检自查报告和验收申请上报区“乡村卫生服务一体化管理”领导小组。

第2篇：乡村卫生服务一体化管理实施方案

为加快我镇农村卫生事业的发展，强化乡镇卫生院的功能，充分发挥村级卫生组织在基层医疗预防保健中的作用，规范医疗市场秩序，更好地为广大农民群众提供医疗、预防、保健和健康教育等多方位服务，切实保障全镇人民的身体健康和就医安全，促进农村经济发展，制定本实施细则：

一、基本原则

实行乡村卫生一体化管理，主要是把乡村两级卫生机构的人、财、物等卫生资源，按照新时期农村卫生服务的实际需要，合理规划配置。改革村卫生室的管理体制，对村卫生室实行“院办院管”，促使乡村两级卫生组织协调发展，逐步形成“结构合理，队伍优化，工作规范，功能齐全，方便群众，服务经济”的农村卫生办医格局。

二、机构设置与建设

（一）机构设置

机构统一设置。根据现有行政村数，按照“一村一室”的原则，在现有基础上，采取撤并的办法，每个村只设立一个卫生室，卫生院所在行政村不设卫生室，对未设置卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生院或相邻卫生室提供。

（二）机构建设

1、房屋：卫生室占地面积不少于150㎡，卫生室的业务用房面积不少于80平方米，新建必须严格按照全市统一设计的图纸进行建设。至少设有诊断室、治疗室、观察室、药房，且各室必须分开，有条件的可单独设立预防保健室和中医室。

缸、有盖方盘、污物桶、紫外线消毒灯、高压消毒锅、接种包、出诊箱、冷藏包、一次性各种规格注射器、清创缝合器械、药品柜、资料柜、健康宣传栏、公示栏等基本设备，观察床不少于2张。必须

配有现行的“注射药品配伍禁忌表”，并悬挂上墙。

3、药品：配备旗卫生局定点招标的药厂所规定的药品、镇卫生院的药品和与开展业务相适应的中草药。

三、人员配备

（一）一体化卫生室的执业人员，必须具有乡村医生执业资格或执业助理医师以上资格，严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。

（二）人员统一选配。按照精简、高效的原则，对卫生室实行定编、定岗。

（三）乡镇卫生院在配备卫生室执业人员时，应充分考虑女村医和擅长中医药技术村医的搭配比例。

四、管理方式

乡村卫生服务管理一体化的主要内容是“三制四有五统一”

（一）全面推行人员聘用制、按劳取酬和养老保险制

（二）规范村卫生室服务行为，做到“四有”

1、看病有登记（门诊日志）。

2、用药有处方。

3、收费有依据。

4、公共卫生服务有台账。

（三）对村卫生室管理，做到“五统一”

1、统一行政管理。

2、统一业务管理。

3、统一财务管理。

4、统一药品和器械管理。

5、人员统一聘用。

五、加强乡村卫生服务一体化管理，努力实现六个目标

（一）农村卫生资源配置更趋合理，农村卫生资源得到有效利用；

（二）村卫生室基础设施和服务条件逐步得到改善；

（三）乡村医生业务素质不断提高，基本医疗卫生服务行为进一步规范；

（四）乡村医生开展基本医疗、疾病预防、妇幼保健等公共卫生服务的技能进一步提高；

（五）乡村医生开展公共卫生服务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定；

（六）农民基本健康需求得到进一步保障，为全镇经济社会可持续发展和社会主义新农村建设服务。

六、组织领导

为确保乡村卫生服务管理一体化的实施,加强该项工作实施的组织领导，成立六家子镇乡村卫生服务管理一体化领导小组。

组 长：郭志尧 卫生院院长

副 组 长: 林守义 防保组组长

成 员：唐军 卫生院副院长

刘明国 防保组成员。

领导小组工作职责：领导、协调、督促工作的实施。

领导小组下设办公室，办公室主任由镇卫生院防保组组长林守义兼任，具体负责此项工作实施的日常工作。

第3篇：乡村卫生服务一体化管理实施方案

根据陕西省卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我县实际，制订本实施方案。

一、目的意义

（一）目的

为更好地满足人民群众日益增长的卫生服务需求，理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。

（二）意义

实施乡村一体化管理，是农村卫生改革与发展的需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络；有利于农村卫生资源的合理配置和有效利用；有利于乡村医生业务素质的提高；有利于促进新型农村合作医疗的巩固和发展；有利于规范乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药安全。

二、组织领导

县人民政府成立以分管副县长为组长，县直有关部门负责人为成员的乡村一体化工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室于县卫生局，具体负责全县乡村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。各乡镇成立相应组织机构，落实乡村一体化相关工作。

三、工作步骤和目标

（一）第一阶段（20XX.8.1—20XX.8..31）

1、各乡镇要高度重视乡村一体化工作，切实加强领导，成立乡村一体化领导小组及其办公室，卫生院院长担任主任，明确2名以上专兼职人员负责本辖区内的日常工作管理。

2、20XX年实施第一批乡村一体化试点工作的乡镇卫生院为高塘镇、大明镇、赤水镇、莲花寺镇、下庙镇、辛庄乡、柳枝镇等7个乡镇，在试点工作基础上，力争在20XX年6月前全面实施。

3、按照“五统一、两独立”（行政、业务、财务、药品、工资统一管理和法律责任、财务核算独立）的要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向县乡村一体化办公室反馈。

4、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。

5、建立健全乡镇卫生院及乡村医生对乡村一体化工作的考核和奖惩制度，层层签订责任书，确保乡村一体化工作的顺利实施。

（二）第二阶段（20XX.9.1—20XX.9.31）

1、试点乡镇组织实施乡村一体化“五统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。

2、试点乡镇卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。

（三）第三阶段（20XX.10.1—20XX.10.30）

县乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。

四、村卫生室的设置和建设

严格按照我县村卫生室设置规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则设置村卫生室。原则上一个行政村设一所村卫生室；人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室；人口较多的行政村可酌情在较大的偏远自然村设置卫生室。县卫生局对实行乡村一体化的村卫生室重新核发《医疗机构执业许可证》，统一机构名称，统一制作机构标识牌、印章。村卫生室要求做到“三室一房”（诊断室、治疗室、留观室、药房），使用面积不得少于60平方米。

五、加强对农村医疗市场的监管，取缔非法行医

按照社会主义市场经济要求和国家鼓励多种形式办医的政策，凡符合法规规定准入条件者，均应支持和鼓励，引导他们到农村基层开展医疗卫生服务。对非法开展诊疗活动的行为，要坚决打击和取缔，以净化农村医疗服务市场。

六、健全完善各项规章制度，实行工作目标管理

乡镇卫生院要根据医疗卫生工作的规范要求，加强对所辖村卫生室的管理，建立和完善各项规章制度，实行工作目标管理，抓住乡村一体化中的财务、药品和工资统一管理这三个核心和关键内容，使乡村一体化工作落到实处。

（一）行政统一管理

县乡村一体化工作领导小组及其办公室负责全县乡村一体化工作。乡镇乡村一体化办公室的主要职责是：负责本辖区乡村一体化方案的组织实施和管理，与村卫生室签订目标管理责任书；对村卫生室实行统一规划布局、统一标准建设、统一管理、统一药品及材料集中采购供应、统一考核；协助县卫生局进行监督管理，制止和取缔非法行医行为，严厉打击非法医疗机构。

（二）统一业务管理

村卫生室的各项工作目标任务，由乡镇卫生院统一安排，实行目标管理，统一公共卫生服务、医疗业务技术操作规程。规章制度由乡镇卫生院统一制定，实行统一的监督管理，统一门诊登记、医疗文书，做到“八有一上墙”即：①看病有登记；②用药有处方；③收费有凭据；④收支有账证；⑤工作有制度；⑥岗位有职责；⑦疫情有报告；⑧业务有考核；⑨主要工作制度、岗位职责、防保数据、图表、服务价格公示等上墙。

（三）统一财务管理

乡镇卫生院对村卫生室统一会计科目、统一账号，设立总账与分账，村卫生室同时设立账簿。村卫生室收费要严格执行国家物价政策，实行相对统一的收费项目和标准，诊疗收入必须统一使用贵州省非营利性医疗机构收费专用票据。乡镇卫生院对各个村卫生室的财产、物资要进行登记造册，建立健全固定资产、药品调拨、业务收支账册。各村卫生室实行独立核算，所有财务收支必须纳入乡镇卫生院统一管理。村卫生室从业务收入中统一提取卫生事业发展统筹基金，用于农村卫生事业的发展，由县卫生局设立专户进行专账管理。

（四）统一药品管理

乡镇卫生院、村卫生室的药品，使用国家基本药物目录，实行全省统一网上招标采购，药品由配送中心配送到乡镇卫生院，各村卫生室到卫生院领取，实行乡镇、村级医疗机构药品按统一价格销售。乡镇卫生院根据各村卫生室用药计划负责药品的调拨，做好药品的进出库管理（卫生院要建立健全药品进库单和出库单），保证医疗用药需要。对于不认真执行规定药品销售私自加价的，一经发现，由县卫生局报物价管理部门按相关法规进行处罚；乡村医生不得私自进购药品，一经发现，由县卫生局报药监、工商等部门按相关法规严肃查处外，同时取消其乡村医生聘用资格。

（五）统一工资发放

乡村医生收入由公共卫生服务收入（含村医补助）和诊疗活动的利润两部分组成，其中属新型农村合作医疗补偿部分由县合医办审核后逐级拨付到乡镇卫生院，不属新型农村合作医疗补偿部分的收入交乡镇卫生院统一核算。

公共卫生服务性收入，根据安排的公共卫生服务内容及完成情况，个人的工作能力、业务技术水平、兼顾绩效考核，由县卫生局按规定进行核算发放。

诊疗活动的利润，按比例提取作为乡村医生的工资，其余部分作为村卫生室的积累，用于村卫生室的发展等支出。村卫生室取得的月利润低于300元的不参加统筹。

第4篇：乡村卫生服务一体化管理实施方案

为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据卫生部《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》和自治区人民政府《关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》文件精神，结合我旗实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标

根据旗医疗机构设置规划，通过创建标准化嘎查村卫生室和规范化嘎查村卫生室，在全旗建立起以苏木镇卫生院“院建院管”为主要组织形式，以“八统一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的嘎查村卫生服务一体化管理模式。进一步健全嘎查村卫生服务网络，提升嘎查村卫生服务功能，规范嘎查村卫生服务行为，提高嘎查村卫生服务质量和服务水平，保障农牧民身体健康，促进嘎查村经济持续、稳定、健康发展。

三、运行模式

（一）组织形式

嘎查村卫生服务一体化管理的组织形式以苏木镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化嘎查村卫生室和规范化嘎查村卫生室均由所在地苏木镇卫生院进行建设，标准化嘎查村卫生室房屋产权归苏木镇卫生院，规范化嘎查村卫生室由所在地苏木镇卫生院租赁房屋进行建设。标准化嘎查村卫生室和规范化嘎查村卫生室在苏木镇卫生院的统一管理下由嘎查村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化嘎查村卫生室和规范化嘎查村卫生室，确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。

（二）管理模式

标准化嘎查村卫生室和规范化嘎查村卫生室实行“八统一、两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。

1、统一机构设置：严格按照《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〖20XX〗121号）文件，设置标准化村卫生室或规范化村卫生室。

2、统一房屋建设：全县标准化村卫生室由所在地乡镇卫生院，按《安徽省村卫生室建设标准》负责建设，建筑面积不小于80平方米或100平方米，达到6室分开；规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院负责组织创建，建筑面积不小于60平方米，达到4室分开。

3、统一人员准入：根据《乡村医生从业管理条例》的规定，标准化和规范化村卫生室工作人员，由乡镇卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。在一个乡镇范围内，标准化和规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。

4、统一药械购销：标准化和规范化村卫生室的药品、器械由所在乡镇卫生院在“质优价廉”的原则下，从合法供货渠道公开采购，统一调配，统一价格。

5、统一财务管理：标准化和规范化村卫生室要严格执行国家物价政策，公示常规收费项目，要建立健全财务制度，定期向乡镇卫生院报帐，接受乡镇卫生院的财务管理。

6、统一业务管理：乡镇卫生院负责对标准化和规范化村卫生室的人、财、物实行统一管理；对医疗卫生业务进行统一指导，督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责，定期对乡村医生开展业务培训。 7、统一制度建设：县卫生局统一制定全县标准化和规范化村卫生室行政、业务、药品、财务等管理制度，乡镇卫生院制定具体管理措施，负责各项制度的落实。

8、统一档案规范。标准化和规范化村卫生室要建立健全各项帐、册、证、卡、簿等，使用统一印制的各种票据和医疗文书，使用统一刻制的印章。

9、财务独立核算。标准化和规范化村卫生室按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏，开展业务活动形成的债权债务由经营人员承担。

10、责任独立承担：根据有关政策法规的规定，标准化和规范化村卫生室做为独立法人机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡村卫生服务一体化管理工作是农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设目标的实现。县委政府成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，负责该项工作的组织、协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立相应组织，切实加强领导，抓紧组织实施。

（二）明确职责分工。县卫生局负责指导全县乡村卫生服务一体化管理工作，定期组织人员进行检查指导。乡镇政府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的组织领导和工作协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设和管理工作。县卫生、工商、药监、公安等部门，加大对非行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服务市场秩序。县发展改革、物价、民政、财政、建设、土地、房产、规划等部门充分发挥职能作用，积极协助做好相关工作。乡镇卫生院加强对本辖区村卫生室规范化建设和日常监管，使“八统一、两独立”的一体化管理模式得以有效运转，发现村卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。

（三）广泛宣传发动。各地、各有关部门要采取各种形式，广泛宣传实行乡村卫生服务一体化管理的重大意义，消除畏难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，为推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹营造良好环境。

第5篇：乡村卫生服务一体化管理实施方案

根据陕西省卫生厅《关于全面实施乡村卫生服务一体化管理的通知》，为合理配置和利用卫生资源，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我县实际，制订本实施方案。

一、目的意义

按照深化医药卫生体制改革总体部署，积极推进乡村一体化管理。通过实行乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生需求。理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。

二、组织领导

为了加强乡村一体化工作的组织领导，成立凤县乡村卫生服务一体化管理领导小组。

组 长：张继文 县卫生局局长

副组长：李怀成 县卫生局副局长

罗 超 县卫生局纪委书记

成 员：刘辉君 县卫生局办公室主任【卫生室服从管理】

马金海 县卫生局人劳股股长

朱双强 县卫生局业务股长

各镇卫生院院长

领导小组办公室设在县卫生局，具体负责全县乡村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。各乡镇成立相应组织机构，落实乡村一体化相关工作。李怀成同志兼任办公室主任。

三、工作内容

乡村一体化管理在县卫生局的统一规划和组织实施下，镇卫生院受县卫生局的委托，承担对村卫生室的管理和指导职能，村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治工作。卫生院要根据实施乡村“十统一”和“两独立”的管理要求，使乡村一体化工作落到实处。

“十统一”即：

（一）行政统一管理县镇村一体化工作领导小组及其办公室负责全县乡村一体化工作。镇村一体化办公室的主要职责是：负责本辖区乡村一体化方案的组织实施和管理，与村卫生室签订目标管理责任书；对村卫生室实行统一规划布局、统一标准建设、统一操作规范、统一制度管理、统一药品及材料集中采购供应、统一考核；协助县卫生局进行监督管理，制止和取缔非法行医行为，严厉打击非法医疗机构。

（二）机构统一管理。严格按照全县区域卫生规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则，一个行政村设立一所村卫生室。人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室；人口较多的行政村可酌情在较大的偏远自然村设置卫生室。卫生院（室）所在地的行政村原则上不设立村卫生室。县卫生局对实行乡村一体化的村卫生室重新核发《医疗机构执业许可证》，统一机构名称，统一制作机构标识牌、印章。村卫生室要求做到“三室一房”（诊断室、治疗室、留观室、药房），使用面积不得少于60平方米。

（三）人员统一管理。按照《乡村医生从业管理条列》规定，在村卫生室执业的在岗人员应取得乡村医生执业证书或执业助理医师以上资格，由乡镇卫生院统一聘用管理。按照市场经济要求和国家鼓励多种形式办医的政策，支持和鼓励符合法规规定准入条件的人员到农村基层开展医疗卫生服务。对非法开展诊疗活动的行为，要坚决打击和取缔，以净化农村医疗服务市场。

（四）业务统一管理。加强村卫生室业务和规范管理，建立健全基层规章制度和业务技术流程，严格规范诊疗行为，做到规范服务，记录完整。明确乡村两级医疗卫生机构服务功能，逐步建立起业务统一，分级服务，相互协作及乡村两级合理转诊的工作机制。乡镇卫生院采取工作例会、病例讨论、业务培训等多种方式，加强对村卫生室的业务指导和管理。村卫生室的静脉输液、外伤处理等重大业务活动接受乡镇卫生院监管；各项预防保健、医疗、康复、健康教育、人员培训、医德医风等业务活动，由乡镇卫生院按照县卫生局要求统一管理，并负责检查指导、考核评价。建立健全乡镇卫生院和村卫生室卫生技术人员继续教育和培训制度。支持乡村医生参加医学学历教育，鼓励符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师资格考试。乡镇卫生院和村卫生室卫生技术人员应当定期到上级医疗卫生机构进修学习，积极参加岗位培训，不断更新知识，提高专业技术水平。乡镇卫生院要制定村卫生室从业人员培训计划，通过业务讲座、临床带教和例会等多种方式加强对村卫生室的业务指导，切实提高村卫生室从业人员的业务技术水平。

（五）规范统一管理。村卫生室的各项工作目标任务，由镇卫生院统一安排，实行目标管理，统一公共卫生服务、医疗业务技术操作规程。规章制度由县卫生局统一制定，镇卫生院实行统一的监督管理，统一门诊登记、医疗文书，做到“十有一上墙”，即“十有”：①看病有登记；②用药有处方；③收费有凭据；④收支有账证；⑤工作有制度；⑥岗位有职责；⑦疫情有报告；⑧业务有考核；⑨合疗有台账⑩转诊有记录；“一上墙”即：主要工作制度、岗位职责、防保数据、图表、服务价格公示等上墙。

（六）药械统一管理。镇卫生院、村卫生室的药品，使用国家基本药物目录，实行全省统一网上招标采购，药品由配送中心配送到乡镇卫生院，各村卫生室到卫生院领取，实行乡镇、村级医疗机构药品按统一价格销售。乡镇卫生院根据各村卫生室用药计划负责药品的调拨，做好药品的进出库管理（卫生院要建立健全药品进库单和出库单），保证医疗用药需要。对于不认真执行规定药品销售私自加价的，一经发现，由县卫生局报物价管理部门按相关法规进行处罚；乡村医生不得私自进购药品，一经发现，由县卫生局报药监部门按相关法规严肃查处外，同时取消其乡村医生聘用资格。

（七）合疗统一政策。新农合政策向达到规范化标准的村卫生室延伸。在达到规范化建设标准，执行国家基本药物制度，有服务条件（有电脑、通互联网）的卫生室，开展新农合门诊统筹直通车报销定点，为群众就近服务，实现小病不出村。

（八）统一财务管理。村卫生室的财务工作实行独立核算，由乡镇卫生院参照国家制定的财务会计制度统一管理。乡镇卫生院对村卫生室统一会计科目、统一账号，设立总账与分账，村卫生室同时设立账簿。收费要严格执行国家物价政策，实行相对统一的收费项目和标准，诊疗收入必须统一使用医疗机构收费专用票据。乡镇卫生院对各个村卫生室的财产、物资要进行登记造册，建立健全固定资产、药品调拨、业务收支账册。所有财务工作必须纳入乡镇卫生院统一管理。县卫生局负责对村卫生室财务统一管理情况进行监督检查，同时定期开展对乡、村卫生人员财务管理有关规定的教育和培训，提高财务管理水平。

（九）绩效统一考核。建立以公共卫生服务和基本医疗服务为核心的乡、村卫生机构绩效考核机制，制定具体考核办法。由县卫生局统一组织定期对乡镇卫生院的业务技术和医德医风等进行考核，主要考核公共卫生服务、基本医疗服务、岗位职责、群众满意度等内容，每半年考核一次，考核结果记入个人业务档案。乡镇卫生院具体组织实施对所在辖区村卫生室的考核工作，考核结果作为乡村医生劳务补助经费的发放依据。

（十）工资统一核算。乡村医生收入由公共卫生服务收入（含村医补助）、药品零差率补助和诊疗活动的利润三部分组成，其中属新型农村合作医疗补偿部分的村卫生室由县合疗办审核后逐级拨付到乡镇卫生院，由乡镇卫生院再拨付给村卫生室。公共卫生服务性收入，根据安排的公共卫生服务内容及完成情况，个人的工作能力、业务技术水平、兼顾绩效考核，由县卫生局委托镇卫生院按规定进行核算发放。对于当月未完成公共卫生任务的，当月的村医补助一律按50%惩扣，当年未完成公共卫生任务的，下年度不再聘用。药品零差率补助按照药品销售额的15%给予补偿，半年考核结算一次。诊疗收入原则归个人工资所得。

“两独立”即：

1、法律责任独立：村卫生室的人员在开展诊疗及其他活动时，产生的风险和责任由村卫生室及相关人员承担。

2、财务核算独立：村卫生室的业务开展实行财务独立核实，自负盈亏的经营管理。

四、工作机制

1、实行竞争上岗、择优选聘乡村医生。乡村医生的选聘由乡镇卫生院从辖区范围内取得执业助理医师及以上资格或《乡村医生执业证书》的人员中，按照公平、公正、公开的原则，通过考试考核等方式择优聘用，并签订聘用合同，聘用期限为一年。乡镇卫生院建立乡村医生人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况建档管理。聘用人员报县卫生局审核备案后，统一办理注册或变更注册手续。聘期届满经考核合格者可继续聘任，不合格者予以解聘。村卫生室新进从业人员必须经岗前培训后，方可上岗。在岗村卫生室从业人员每两年培训一次，由县卫生局负责组织。

2、建立目标管理工作考核制度。（1）县卫生局与卫生院院长按乡村一体化工作职责签订责任书，年底对卫生院院长进行考核，按合格、基本合格、不合格进行奖惩；（2）乡镇卫生院对村卫生室实行年度目标责任考核。考核的主要内容包括：①公共卫生服务指标的完成情况；②村卫生室的医疗服务质量；③村卫生室的内部管理；④执行新型农村合作医疗管理规定的情况；⑤药品零差率销售情况；⑥群众的满意度。考核评分办法按县卫生局制定的《乡村医生目标管理考核办法》执行；（3）年度考核分值达90分以上者，兑现全额的公共卫生服务费。年度考核分值80分以上90分以下者按分值比例兑现公共卫生服务费。年终考核分值80分以下者（不含80分），兑现80%的公共卫生服务费等。

3、监督管理。县乡两级乡村一体化工作领导小组及办公室要加强对村卫生室的监督管理，乡镇卫生院发现有违法违纪行为，应立即报告县卫生局及时处理。村卫生室违反本办法规定的，由县卫生局根据情节轻重，予以处理。卫生行政执法人员和乡村一体化办公室工作人员应秉公执法，对徇私枉法、不负责任的，视情况给予相应的行政处分或调离现岗。

五、工作步骤

（一）组织实施（20XX年8月1日—8月31日）

1、各乡镇要高度重视乡村一体化工作，切实加强领导，成立乡村一体化领导小组及其办公室，组长由各乡镇人民政府分管领导担任，卫生院院长担任办公室主任，明确2名以上专兼职人员负责本辖区内的日常工作管理。

2、按照“十统一、两独立”的要求，完成本辖区内镇村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向县乡村一体化办公室反馈。

3、村卫生室统一布局，按甲级村卫生室设置标准确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证。

4、建立健全乡镇卫生院及乡村医生对乡村一体化工作的考核和奖惩制度，层层签订责任书，确保乡村一体化工作的顺利实施。

（二）整改完善（20XX年9月1日—9月30日）

1、组织实施乡村一体化“十统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。

2、镇卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。

（三）检查考核（20XX年10月1日—10月31日）

镇、村一体化管理领导小组组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。

篇五:卫生室服从管理
2015医务人员工作总结

医务人员工作总结（一）

在经过一年的努力后，作为一名儿科医生和兼职科教科主任的我，一年来认真努力的工作，无论在工作上还是在人格上，都在不断的成长中得到了长足的进步和良好的发展，一年来竭力做了以下工作：

一、思想上政治上始终与党中央保持一致，紧紧围绕医院开展的廉洁自律主题，从事医疗活动，认真学习“三个代表”思想和卫生行业“九不准”精神，严格要求自己；服从领导，团结同事，爱岗敬业，未发生一起医疗差错与纠纷；工作中，一切以病人为中心，全心全意为病人着想，本着“服务人民，方便患者，兼顾医患利益和医疗安全”的原则，在工作中协调各方面关系，尽自己的努力，给医院提出合理化建议。

二、在科主任的领导下，业务上秉承过去的优良传统和作风。认真学习，勤于总结，对过去的经验，从实践和理论上由表及里进行进行梳理，“去粗取精，去伪存真，取其精华，去其糟粕”。诊疗技术日臻完善、娴熟，临床治疗效果更加突出。同时，认真指导下级医生，言传身教，对他们进行良好的医德医风医技方面的渗透和浸染，充分发挥了上级医师应有的作用。

三、工作业绩与上年相比，接诊患者数量有所增加，诊疗水平有所提高。临床治愈率逐渐提高，儿科转诊率下降。并学习掌握了儿科几种新病和几种新药的具体应用，并进行了临床效果观察比对，诊疗工作更加得心应手。救死扶伤是我们医务人员的天职。今后，我将更加努力学习、勤于总结，与时俱进，紧跟时代步伐，学习掌握更新更好的医学技术，造福社会，造福病人的同时，完善丰富自己的人生，实现自己的理想和人生目标，体现自己的人生价值，做一个优秀的医务人员。

医务人员工作总结（二）

从理论上来看，“创先争优”作为一种调动劳动者积极性的有效手段，是非常具有现实意义的，因为“创先争优”能够充分调动社会主义现代化建设者的“精气神”，从某种角度说，“创先争优”争创的就是一种工作中所表现的精神，医学教，育网|搜集整理整个过程中体现的就是一个领域、一个群体的工作***和干劲。“创先争优”就是要把人的主观能动性在工作中充分调动出来，从而促进社会主义现代化建设各项事业的进步与发展。按照马克思主义哲学的观点，人的主观能动性集中展现于人如何想事情、人如何干事情以及人在想问题、办事情时所需要具备的精神力量三个方面。要在实际工作中不断发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神就真正体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的相关理论。

我要争当一名合格的***员，做到以下五个方面：

一、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中国共产党同提高。

二、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。(

三、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法进而提高工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。

四、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强医院医务人员的凝聚力。

五、践行“一切以病人为中心，一切为了方便病人”，努力提高医疗服务质量，严格遵守医院一切规章制度，服从领导。

医务人员工作总结（三）

20xx年即将过去，回顾这一年来，我科在院领导的正确领导下，坚持“以病人为中心，提高医疗服务质量为重要指导思想。努力学习，钻研业务，使个人的自身素质和业务

20xx年在卫生局和乡党委、政府正确领导下，紧紧围绕20xx年下达的目标任务，积极应对突发公共卫生事件，借新型农村合作医疗实施，努力解决群众看病难、看病贵问题，在全院干部职工共同努力下取得了明显的社会效益和经济效益。

一、狠抓行动、树新风、全面提升我院整体形象

1、以病人为中心，提高服务质量，创人民满意卫生院是我院发展目标，为改善服务态度，落实承诺服务，切实纠正行业不正之风。我院广泛征求患者及社会各界的意见和建议，设立举报箱，公开举报电话，制作宣传标语，落实“五个一工程，发放医师名片，打回访电话，发征求意见卡和社会问卷调查，为使意见和建议落到实处，严格按查处制度处理，使我院行风有了很大改善，整体形象明显提升。

2、开展卫生大扫除，积极参入六城联创和创省级卫生乡镇活动。结合我院实际迅速宣起讲文明、讲卫生、美化、亮化、绿化卫生院高潮，落实“门前五包责任制，要求科室人员上班前先打扫室内外卫生，划分责任区，每周二、五进行卫生大扫除，并进行检查评比，做到室内外卫生干净整洁，物品器材摆放整齐，每日产生的医疗垃圾及时焚烧进行无害化处理。为配合创建省级卫生乡镇活动，我们对病房楼墙面进行刮白更换破旧房门，制作防蝇门帘及窗网，对卫生院花坛内的花、草、树进行修剪，浇水施肥，为患者提供一个温馨、舒适就医环境。【卫生室服从管理】

二、进一步加强医疗质量管理，不断提高技术水平

通过前几年大批专业技术人员培训学习，和医疗设备添置更新、使我院技术力量得到加强，在此基础上我们狠抓医疗质量管理，严格医疗文件书写，门诊日志要求项目齐全，处方书写规范，用药合理安全，病历书写及时规范，护理记录详实，实行科审批制，院长深入临床查房，积极参加危急症病人抢救，医疗质量考核小组严格按考核方案每半月进行一次督导检查，发现问题及时处理，全年没有发生医务差错与纠纷。

1、鼓励员工进修学习，参加业务培训。今年派出两人到上级进行培训，一名员工脱产学习，十余人参加晋级及资格考试，五人考取晋升职称，使我院专业技术人员水平又上新台阶。

2、经过全院干部职工地共同努力，我院业务有了明显提高，门诊量较去年有所提高，恢复到20xx年门诊水平，达到2187人次，住院819人，内科手术28例，住院分娩32例，较去年增加20例，治愈率80，好转率达1，死亡率为0.1以下，急危重病人抢救成功率达90，手术前后符合率达9，无菌手术感染率为零，总收入达到22万元。内科入院率较去年增加2，手术台数较去年增加，住院分娩较去年增加，业务总收入16多万元较去年增加3。

三、切实做好新型农村合作医疗工作

1、新型农村合作医疗这一惠民政策实施两年来，深受广大农民欢迎，但在2015年农合筹资工作中由于自筹部分份额增加一倍，也面临许多难点，为打消农民参合顾虑，做好解释筹资工作，我们印制千多份《2015年告广大参合农民政策说明书》发放到乡、村干部和农民手中，出动宣传车台到各村广泛宣传新农合政策，组织定点乡村医生积极配合村干部做好筹资工作，联系外出务工人员参合，我院抽调人员下村督导，主动当好政府参谋，使今年参合率达94.。筹资结束后立即进行参合信息的录入与整合，及时建立了20xx年参合信息档案。

2、积极做好参合农民就医补偿工作。对来我院就医出院参合农民，当日兑现补偿，对定点乡医上报的门诊小额补助我院及时先行垫付。今年共补偿各类670人次，补偿金额达76.多元，确实减轻了农民负担，今年补偿住院48人次补偿金额3万元，定额补偿11人，金额万多元，门诊小额补偿610人次，金额32万余元。

3、为广大参合农民提供一个监督平台，在门诊大厅走廊醒目位置悬挂农合就诊程序、补偿范围、补偿标准及补偿所需提供材料，每日对当日发生农合补偿信息进行人村公式，并公布举报电话，接受社会各界监督。

四、制定措施，积极完成项目工作，着力应对突发公共卫生事件

1、20xx年我院被定为防保站建设和“七有两化一温暖工程验收年，我们指定一名院领导亲自抓，精心组织，加大投入，更换了手术室陈旧空调，添置婴儿辐射抢救台，对病房楼外观进行整修，顺利通过了上级这两项考核检查验收。

2、村卫生室建设项目工作要求高、时间短、难度大。为此我们高度重视，及时制定选址方案，加快工程进度，我乡个项目村在第一次验收通过个，还有将在1月中旬建成。

离病房两间，发动乡村医生，，层层筛查，及时转诊，同时做好疫情调查上报、监测工作。在应对问题奶粉事件中，我院抽调七名人员参加筛查工作，两名同志同时运转，早上班、晚下班，中午不休息，对我乡近千名食用三鹿奶粉婴儿进行了筛查。

五、按照目标，扎实做好防保工作

1、坚持例会制度，每月召开一次乡村医生例会，并以会代培的方式加强卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训。全年共召开乡村医会议1次，积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育，完成全乡4所村卫生室考核**工作，按照上级要求，每月一次入村督导检查，严格管理，从而使我乡的村医管理工作和防保网建设进一步加强。

2、计免工作常抓不懈，认真做好儿童卡、*、册管理工作，对每日新生儿童查行及时上卡，按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫首针接种。截止1月上报新生儿童360人，建卡**360人，接种“五苗567人，并对流动儿童的接种对象进行了转出**，流入补种工作，今年未发生接种失误和事故。

3、抓好传染病管理和监测，做好新生儿童破伤风、麻疹、a下p等传染病的主动监测和被动监测任务，开展死因调查，严格规范院内门诊日志管理，及时填报疫情报告卡，做好网络直报。全年共上报传染病事件1例，无迟报、漏报现象。

4、配合各职能部门做好相关工作。配合卫生监督所对全乡食品市场的检查和监测，从业人员体检**工作，共体验6人、**40家，并做好各村卫生诊所的消毒监测工作。月初开展乙脑疫苗接种，共种168人;月开展肠道驱虫6000人;月接种甲肝疫苗82人;1月开展流脑ac疫苗接种共种5人。由于组织得力，严格实行一人一针一管安全接种，未发生任何差错事故。狠抓结核病筛查工作，采取下乡查、村医报等措施，及时发现护送转诊，督导化疗方式，超额完成了结核病转诊任务。

5、妇幼工作在县妇保院指导下，借“降消项目实施有力推动，加强孕产妇*保健，切实做好产前健康检查，积极开展妇女病普查治工作，提高住院分娩率，今年共建孕产妇保健卡36人份，住院分娩32人次，住院分娩率达90，书写规范化产科历书32人次，对全乡范围内进行一次妇女病普查，对520名妇女病进行了防治。积极完成各种妇幼保健报表，做到及时准确“降消项目补偿工作及时兑现，无克扣虚报现象，较好地完成了全年妇幼保健任务。

六、存在的不足

虽然，20xx年我们取得了一些成绩，但离上级政府和人民要求有一定差距，主要是思想不够解放，步子小，小进则满，医务人员知识结构不合理，部分专技术人员未取得专业证，给医疗质量带来隐患，农合工作任务繁多，卫生院及乡村医生承担农合筹资工作过重，财力投入大无着落，这还需要今后工作中加以解决。

篇六:卫生室服从管理
2015工作汇报范文

第1篇：司法所社区矫正工作汇报

社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现“服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪”的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。

2015年初，XX区XX司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据雄州的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：

一、建立基层管理组织，定时定期开展检查

司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。

1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。

2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。

二、落实管理制度，监管工作直接进入家庭

对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责，三级片区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。

1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。

2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。

3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“18广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动；对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。

4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。

三、丰富教育形式，强化重点帮教

1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。

2、针对重点人员，强化多样帮教。对于重点管理的社区服刑人员针对他们实际情况，专门制订相关帮教措施，要求他们每月两次书面活动情况汇报，每周两次口头汇报，并对他们进行24小时手机定位监控。每个重点管理人员都进行“五帮一”重点帮教。三级网格管理人员利用社区便利条件时时关注相关情况，司法所每月走访他们的家属、村居、民警等至少两次以上，了解在服刑期间的生活工作情况，保证他们认罪服法，积极生活，不再走上违法犯罪的道路。除此之外，对重点人员单独开展专项法制学习并定期进行考试，让他们能够将社区矫正管理规定铭记于心，真正做到知法、懂法、守法。

网格化的管理模式是配合司法所日常的社区矫正来开展的，它为固定的管理模式起辅助管理作用。只有通过多元化管理，结合司法所与基层的力量才能将社区矫正工作真正做细，做实。网格化管理作为新的管理办法刚刚进入使用阶段，雄州的网格管理工作也刚刚开了个头，希望能在实际的工作中不断地去发展、进步，在实践中去检验，完善这项工作的有效开展。

第2篇：工会干部执行力建设工作汇报

作为一名主管纪检监察和民主管理的工会干部，针对队伍中存在的“僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松”等“病症”，要以抓纪律、促规范，抓作风、强服务，抓效能、树形象为主题，以推进观念创新以治“僵”，强化绩效考核以治“庸”，健全责任体系以治“梗”，规范行政行为以治“卡”，增强服务意识以治“冷”，完善监督机制以治“慢”，严格编制管理以治“肿”，严肃责任追究以治“松”为目的。要以开展执行力建设活动为载体，以实施“治庸提效”工程为重点，在工会干部队伍中掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，促进工会干部作风效能建设，促使工会干部执行力明显改观，营造出“凝心聚力，克难奋进”的良好精神风貌。

一、推进观念创新以治“僵”

只有创新的观念，才有创新的作为，有了创新的作为，才有超前的发展。工会要加快发展，破除工会干部陈旧落后的思想观念是关键。在观念创新上，积极提倡“五破五立”：一要破除工会干部所固有的老大思想，树立时不我待、只争朝夕、再创辉煌的时代使命感；二要破除小进则满、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，树立跳出工作看工作，横向对比找差距，不进则退、小进也是退的危机感和忧患意识；三要破除墨守陈规、照抄照搬的传统思维定式和穿新鞋、走老路的习惯做法，树立大胆实践、打破框框、敢于超越、创造性开展工作的创新意识；四要破除困难面前绕道走、畏畏缩缩、无所作为的畏难情绪和怨天尤人、牢骚满腹的埋怨情绪，树立正确面对、不回避矛盾、变压力为动力的机遇意识；五要破除怕担责任、怕冒风险、求稳怕乱的安逸保守思想，树立敢于负责、不怕牺牲、甘于奉献、奋勇争先的责任意识。为此。每个工会干部都要问一问自己，“我为工会的发展做了什么？”、我为工会的发展应该做什么？”、“我为工会的发展应该怎么做？”，以思想观念的转变和创新，求得新思路、新举措、新突破、新发展。

二、强化绩效考核以治“庸”

经济管理学家指出“强化绩效考核，提高员工素质，是调动员工工作积极性的有效手段。工会干部队伍也一样，要调动大家的积极性，必须建立有效的奖惩措施，强化绩效考核。一是提高工会干部的业务能力。积极探索建立工会干部终身教育培训制度，重点抓好工会干部的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。推进公开选拔、竞争上岗等制度，促使“能者上、庸者下”，做到人尽其才，才尽其用。二是完善绩效考核体系。改进工会版本考核办法，全面考核工会干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面条件，健全考核机制，形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，进一步调动广大工会干部干事创业的积极性。三是实行工会干部考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。同时也使业绩平平者感受到“危机感”。

三、健全责任体系以治“梗”

“梗阻”现象是政令不畅、执行不力的集中反映。在工行执行力建设中，避免“梗阻”现象，应从健全责任体系，加强执行力建设入手。要将加强执行力建设作为强化纪律、作风、效能建设的一项基础性工作来抓，积极出台《关于在工会开展“治庸提效”行动，加强执行力建设的决定》。使工会及其各部门围绕这个《决定》，进一步健全责任体系。一是明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方案，明确责任单位、责任部门、责任人。二是明确部门责任。科学界定部门职责，以权责相称为原则，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。三是细化岗位责任。制定科学、具体、精细的职位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、尽可能量化，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任代价。四是明晰责任层级。明确和细化各层级、职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，子系统对总系统负责，一级抓一级，一级对一级负责。五是衔接好责任链。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，有责必有罚，形成责任闭合环路，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。

四、规范行政行为以治“卡”

规范工会行政行为，是实施工会依法行政的必然要求，也是治理滥用职权，吃拿卡要的有效措施。一是全面推行工会的政务公开。工会的信息公开、透明公正已逐渐成为工会工作的行为准则和目标。他们对工会行政权力运作的主体、依据、程序及行政权力运作的过程进行全面公开，提高会员依法参与度有良好的效果。借助（单位）热线和网站，公开工会审办事项的服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限和收费标准，构建工会机关与会员交流平台，提高工会的反应能力和会员回应能力。二是规范工会干部行为。以《工会干部行为准则》实施为契机，有组织、有计划地组织培训，使工会干部全面、熟练地掌握工会干部管理的具体规定。明确自己所在的岗位做什么，该怎么做。同时建议建立工会干部轮岗制度。

五、增强服务意识以治“冷”

工会机关是行使企业（或单位）维护、建设、参与、教育职能的主要机构，工会工作人员的工作状况直接关系到企业（或单位）的形象，关系到企业（或单位）路线方针政策的贯彻落实。切实加强工会干部的理想信念、党性宗旨和从政道德职业道德教育，切实增强工会干部的服务意识势在必行。一要加强理想信念和党性宗旨教育。教育工会干部坚定共产主义信念（

六、完善监督机制以治“慢”

加强工会机关纪律作风效能建设，制度是前提，监督是关键。要进一步健全监督体系，充分发挥行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。使工会行政权力运用到哪里，监督就到那里；工会财政支出到哪里，审计工作就到那里；工会服务提供到哪里，那绩效评估就到哪里。充分完善监督机制，以治理工会慢的病症。

七、严格编制管理以治“肿”

人员超编，必然带来职责不明，人浮于事，甚至导致腐败问题出现。工会要从严格编制管理入手：一是清理工会机关超编人员。按照机构编制“三定”方案，对企业（或单位）工会中的用人情况进行一次排查，对超编的应一视同仁，一律清退。二是严格临时工招用手续。确因工作需要在临时人员通过公共职业介绍机构统一公开招聘，签订劳动合同。

八、严肃责任追究以治“松”

任何制度，如果不去严格执行，就跟没有制度一样。纪律松驰，管理不严，负面影响很大，必须从严肃责任追究入手：一是严格党纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，以形成良性的责任导向。对直接关系企业（或单位）生命财产安全和利益的重大责任事故的责任者以及造成企业（或单位）国有资产流失或重大损失的责任者，必须严厉追查，依法严惩。

第3篇：农村合作医疗工作汇报

我县新型农村合作医疗从去年全面实施以来，在县委、县政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，已基本形成了政府主导、农民参合、卫生部门主管、相关部门配合、社会各方监督、基金有效运行的良性运行机制，使政府得信誉，农民得实惠，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。这次，县十四届人大常委会第七次会议听取和审议我县新型农村合作医疗工作实施情况，会前，各位委员和代表们深入基层对新农合工作进行调研视察，提出了许多建设性的意见和建议，将对我们总结经验，查找问题，改进工作，更好地服务于广大农民具有十分重要的指导意义。下面，我从三个方面就全县新型农村合作医疗工作情况作以汇报：

一、新型农村合作医疗工作实施情况

（一）全县农民参合情况和补偿情况

我县新型农村合作医疗制度从20**年元月份正式启动，经过各乡村和县直各有关部门的共同努力，去年全县共有267119人参加了新型农村合作医疗，参合率达83.62%，乡村覆盖率达100%，共筹集资金1329.2万元。2015年，全县参合农民为288312人，参合率达90.25%，比上一年有了较大提高。目前，全县共有定点医疗机构267个，其中县级定点医疗机构4个，乡镇定点医疗机构12个，民营定点医疗机构1个，门诊定点医疗机构250个。

20**年共补偿816**人次，补偿医药费711.68万元。住院9804人次，补偿567.32万元；门诊71803人次，补偿144.38万元。5000元以下7469人，补偿438.9万元；5000—10000元91人，补偿60.8万元；10000元以上34人，补偿49.79万元，其中达封顶线2人6万元；参合农民受益面达30.55%。

2015年1—4月份共计补偿38214人次，共补偿412.79万元。其中住院5723人次，补偿322.82万元；门诊32491人次，补偿89.97万元。

（二）深入调研，科学测算，为新型农村合作医疗工作顺利实施奠定扎实基础

20**年冬，为积极筹备申报新型农村合作医疗制度在我县实施，我们组建了以祁彦军副县长为组长的新农合申报工作筹备组，从卫生局和基层医疗卫生机构抽调专业人员对全县9个乡镇、27个行政村、1200名农民近三年的住院费用进行调查。通过调查，全面掌握了解农民住院人数、住院费用、疾病流行等情况，根据调查结果，研究制定了《**县新型农村合作医疗制度实施办法》。同时，又多次召开专题会议，研究部署我县新农合的申报和启动等前期准备工作，为新型农村合作医疗工作的顺利实施奠定了良好的基础。

（三）加强领导，健全机构，不断完善各项规章制度

新型农村合作医疗工作既是政府的一项惠民举措，也是一项复杂的系统工程。为加快我县新农合申报准备工作并如期顺利开展，县政府成立了**县新型农村合作医疗管理委员会，主任由**县长担任，副主任由分管县长祁彦军担任，成员由政府办、卫生、编办、财政、发改局、民政、农业、监察、审计、食品和药品监督、人口和计生、宣传、广电中心等部门的负责人组成；组建经办机构，根据工作性质和岗位需求，从卫生系统抽调素质高、业务熟、能力强的专业人员12名，其中在编人员8名，借调人员4名，并落实了办公房屋、办公设施和科室设置，成立“**县新农合管理中心”，又在四个县级定点医疗机构和12个乡镇卫生院设立了新农合管理办公室；制定完善了工作流程图、岗位职责、公示、审核等各项制度；同时，加强县、乡经办人员的业务培训，组织他们到兄弟县、市参观学习，及时参加省、市培训，使他们尽快进入角色，能够独立完成岗位工作。

（四）积极动员，广泛宣传，使新型农村合作医疗工作得到了广大农民的理解和支持

新型农村合作医疗制度尽管对农民是一件好事，但毕竟是新生事物，群众认识、了解和接受还需要一个过程。我县被确定为新型农村合作医疗试点县后，为使新农合政策深入人心，我们积极组织发动相关部门和乡镇、农村，充分利用电视、广播、宣传画、标语、板报、入户宣传等多种方式进行广泛宣传。尤其是启动大会的成功召开，为新农合工作的开展奠定了扎实的基础。**县长与11个乡镇长签订了征缴责任书，在《**县人》报上刊发了**县长《致农民朋友的一封信》，每个乡镇、每个行政村都悬挂新农合的宣传标语，在短短的半个月时间里，宣传年画一户一张发放到户，真正使新农合惠民政策深入人心，家喻户晓。广大农民积极主动交费参合，各乡镇征缴工作一天一排队，都在规定时限内完成了农民个人部分的征缴任务，使我县第一年参合率就达到83.62%，受到了省、市领导的充分肯定。

今年新农合政策调整、新方案启动后，我们进一步加大宣传力度。在内容上，积极编印新方案、新政策的目的意义和惠农实质宣传材料，突出筹资标准的提高、住院补偿比例的提高和儿科住院补偿起付线降低等新内容；在宣传形式上，力求多样化和广泛性，利用会议、宣传媒介、面对面宣传和已获大病补偿农民现身说法等方式，做好宣传发动工作。使广大农民群众既消除对新农合工作在认识上的顾虑和误区，又让群众充分认识到新农合制度的优越性，增强他们互助共济、共同抵御疾病风险的意识，积极主动宣传政策，踊跃缴费参合。

（五）严格标准，加强监管，有效确保新农合定点医疗机构规范运行

为了满足群众不同层次的就医需求，在新农合工作实施前，我们对照《新型农村合作医疗定点医疗机构基本标准》和《医疗机构标准化建设规范要求》，进一步加强县、乡、村三级医疗服务网络的标准化建设。对县、乡两级医疗机构进行评审验收，各定点医疗机构针对评审中提出的整改意见，认真分析，采取措施，积极整改，夯实基础，优化服务，加强管理，规范运行；对村卫生室，我们结合实际，以县政府办公室文件转发了《**县卫生局关于进一步整顿规范村卫生室做好新农合定点门诊的实施意见》，重新确定了250个村卫生室，建立了一支知识化、年轻化、能力强、素质高、群众信得过的农村医疗卫生服务队伍，有效方便了群众就医，促进了新农合工作的顺利开展。

**县新型农村合作医疗管理委员会对县、乡、村三级新农合定点医疗机构均在县电视台和《**县人》报上予以公示，以便全县人民了解和监督。

为使定点医疗机构医疗服务价格规范管理，我们下发了《关于新型农村合作医疗定点医疗机构有关价格问题的通知》，要求各定点医疗机构严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，在醒目位置公示医疗服务收费项目、标准、有效控制了医疗费用的不合理增长，减轻了群众负担。

为加大对定点医疗机构的监管力度，我们采取定期和突击检查相结合的方式，深入各定点医疗机构抽查冒名顶替、挂床住院等违规违纪行为，发现问题及时提出纠正，限期整改，有效规范了各级定点医疗机构的服务行为。

（六）简化服务流程，资金封闭运行，努力做到办事公开透明

一是最大限度方便群众住院补偿。20**年3月20日直报工作实施后，我们实行县内住院直接补偿，即参合农民住院治疗时，只需带上《医疗证》和身份证，就可以在定点医疗机构住院治疗，出院时可以直接拿到医疗机构垫付的补偿资金。对在1月1日—3月20日住院的参合农民，我们则将其住院病历审核和补偿工作分解到以后三个月内完成。2015年新的方案实施后，市级定点医院也将实行直补，这样患者在市内定点医疗机构住院和在县内一样方便。对市外的住院患者，为了让他们少走冤枉路，我们则为他们开出“温情提示”的介绍信，病人就可在出院时带全补偿时需要的相关资料，一次办结审核手续。

二是严格实行专款专用，封闭运行。为保证新农合基金专款专用，我们在信用联社设立了财政基金专户，实行专款专用，封闭运行。县内定点医疗机构垫付的资金经县新农合管理中心二次审核后，直接拨付到定点医疗机构的账户上。对县外住院患者补偿的则开具支付凭证，由参合农民本人或家属到县信用联社营业大厅领取补偿金。绝不允许新农合经办人员提取现金。这样从机制和制度上，保障了新合基金的安全。

三是严格接受社会监督。我们坚持执行三级公示制度，对每月住院患者的住院费用和补偿情况分别在《**县人》报、各定点医疗机构和病人所在村的公示栏上进行公示，扩大群众对补偿情况的知情权，增强资金使用的透明度，便于社会监督。

二、存在的问题

经过一年来的运行实践，我县新型农村合作医疗工作取得了明显成效，广大农民得到了实实在在的好处，群众理解支持，社会充分认可。但我们也清醒地认识到工作中还存在着许多不足和差距：

（一）对新农合政策宣传力度不够。还有相当一部分农民对新农合政策了解不多，理解不透，特别是一些乡村干部和经办机构在宣传和服务管理方面还需要进一步改进，农民群众认为新农合手续麻烦，不方便，对新农合的政策信任度不高，影响工作的顺利开展。

（二）一些定点医疗机构基础薄弱。一些乡镇卫生院和村卫生室房屋破旧，设备简陋，基层医务人员业务素质和技术水平还有待进一步提高，这些问题的存在都不同程度影响着参合农民的就医和参合积极性。

（三）对定点医疗机构和新农合经办机构监管不到位。个别定点医疗机构对参合患者抬高药价，随意设立名目乱收费，使用目录外药物加重患者负担而不告知，个别乡镇卫生院有病人挂床套取国家补偿资金的问题；新农合管理中心对定点医疗机构缺乏有效监督，对定点医疗机构和新农合经办人员的违规行为不能及时发现和处理，个别新农合工作人员有向患者和医疗机构变相索取好处等违规行为。

三、整改措施

【卫生室服从管理】

针对以上存在的问题，我们将认真诚恳地接受县人大常委会办公室《关于对县政府新型农村合作医疗工作的意见转告书》中提出的意见和建议，积极采取有效措施，不断创新机制，规范管理，更好推进新农合工作再上一个新的台阶。

（一）要进一步强化宣传，不断提高农民的参合积极性。一是加强宣传培训力度，做好新农合经办人员和医务人员的宣传培训工作，让他们吃透精神，掌握政策，当好新农合政策的宣传员。二是在县电视台和《**县人》报上开辟新农合宣传专栏，定期进行新农合政策宣传。三是利用好农民身边参合得到实惠的实例扩大宣传。四是在政策调整变化时及时做好宣传工作。五是充分利用各种活动，采取多种形式加强宣传。六是开通新农合咨询热线。通过以上方式加大宣传力度，在全县形成强大的舆论氛围，使新农合政策深入人心，激发每位农民朋友自愿参合的积极性和主动性。

（二）要进一步加强基础设施建设，改善医疗卫生条件，提高医疗服务供给能力和水平。我们将把改善县、乡、村三级医疗服务网络建设同建立新型农村合作医疗制度同步考虑，整体推进，切实加大力度，加强和改善县、乡、村三级医疗卫生服务机构的基础设施条件，提高服务能力和水平，真正发挥三级医疗卫生服务网络的服务功能和作用。一是积极争取项目，利用项目资金加强对三级网络机构的建设和改造。二是突出重点建设好乡镇卫生院和标准化村卫生室，使12所乡镇卫生院均达到一级甲等卫生院标准，使250家村卫生室均达到“四室分开”的标准化村卫生室要求。三是加强人才队伍建设，积极实施“人才兴卫”战略，抓好在职卫生技术人员的继续教育学分考核制度和乡村卫技人员中专学历远程教育工作，不断提高卫生队伍的整体素质和业务水平。

（三）要进一步完善监督机制，不断加强定点医疗机构和新农合队伍管理。我们将逐步建立健全定点医疗机构的监督评价机制，加强监督管理。一是制定《**县新型农村合作医疗定点医疗机构违规行为的处理规定》，对虚抬价格、乱收费、不住院挂床收费、有意延长住院日期等违反规定的行为，严格追究医疗机构的主要领导、分管领导和直接责任人的责任，视其情节轻重，依法严肃处理，绝不姑息迁就。二是对定点医疗机构做到监督经常化，督促各定点医疗机构严格执行年初所签定的《定点医疗机构服务协议》，严格执行医疗服务价格、常用药品价格公示制度和住院费用一日清单制度，加强对医务人员的职业道德教育和管理，规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，严格控制医药费用，降低参合患者的住院费用，使参合患者少花钱、看好病。

我们要把思想教育和制度管理结合起来，加强对新农合工作人员的教育和管理，提高工作人员的思想素质和业务素质。同时建立举报奖励制度，设立举报箱和投诉电话，对工作中出现的态度生硬，吃、拿、卡、要等行为，一旦查实严肃处理。另外，聘请监督员，通过他们加强对新农合工作的监督。

（四）要进一步完善新型农村合作医疗制度。我们要在实施新型农村合作医疗制度工作中广泛征集意见，认真总结经验，不断探索和完善。今年的补偿政策是市政府统一制定的，一些群众提出的涉及政策的意见和建议，如扩大补偿范围、提高补偿比例、降低补偿起付线、增加目录药物品种、跨村就诊治疗应予补偿等问题，我们将通过政府渠道向省市反映，从而建立和完善更加科学有效的补偿机制，更大限度地方便群众就医，让更多群众得到实惠。

第4篇：移动公司三重一大监督工作汇报

关移动公司认真贯彻落实集团公司和本公司纪检监察工作会议精神，为进一步规范领导人员的决策行为，加强公司“三重一大”集体决策制度和制度执行力情况，近期，开展了“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，进一步健全和完善了“三重一大”集体决策制度和议事程序，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用。

一、“三重一大”事项集体决策制度建设情况

我公司涉及“三重一大”的事项包括：公司的的发展规划、年度工作计划，各项改革方案及实施情况；干部的选拔任用；职工的聘任、考核、晋级、奖惩等；公司经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况；党风廉政建设责任制执行情况；招待费的支出管理工作。为把“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作做实做好，公司成立了以党委书记为组长，总经理和纪委书记为副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组和工作小组，紧紧围绕“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察活动主题，结合公司实际，制定了《移动公司“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》，明确了工作目的和意义，确定了工作方法和步骤，将“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段来完成。在此基础上，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和集团公司有关文件精神，建立健全了《“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。为确保工作的实效性，我公司建立了“三重一大”事项的配套制度，包括：社会渠道管理、项目立项审批管理、招投标管理、分公司三级经理管理、财务审批、固定资产管理、劳务用工管理、通信工程建设、职工权益保障等规章制度，要求公司领导层充分认识开展专项效能监察的重要性，严格按照各项规章制度要求积极配合做好各项具体工作。

二、“三重一大”事项集体决策制度的执行情况

（一）“三重一大”事项决策前充分论证。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由公司党委以会议形式集体讨论决定，领导班子决策“三重一大”，做到了规范化、制度化、程序化，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理。在“三重一大”事项决策前，进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或网上公示制度，扩大人民群众参与度。“三重一大”事项严格按照相关办法规定，进行前期的流程审批，完善相关手续，相关部门按照办法要求切实履行各自职责。一是对工程建设项目均进行前期可行性论证，并提交可行性研究报告，编制项目建议书，提交勘察设计。二是对招投标项目，严格按照招投标管理办法进行公开招标，按照公司规定招标立项、制定评标办法、确定邀标厂家、审查投标厂家资质、进行开标、评标、评标结果的汇总等。对省公司确定入围厂家的项目，成立谈判小组组织入围厂家进行商务谈判。三是重要人事任免，严格按照《三级经理管理暂行规定》进行前期准备。坚持干部任免集体讨论、民主决策的原则，通过报名、演讲、资格审查、民主评议及领导小组考察公示程序后，公司还邀请了上级公司的领导对新选拨的同志进行了任前谈话。四是业务广告的发布，均编制项目建议书，进行效能分析。五是涉及员工切身利益的重大问题，包括：职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项，多方征求过全体员工或职工代表的意见。领导班子坚持以人为本，急职工所急，想职工所想，一视同仁，各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请，有批准程序，有受助人签字，手续完备。

（二）“三重一大”事项决策时充分发扬民主。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，均由集体讨论决定，保证公司决议、决定得到正确贯彻和执行。领导班子成员尤其是主要负责人正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督，切实在法规范围内开展决策活动，确保决策贴近本地实际，符合经济社会发展规律。

决策“三重一大”事项的会议，均有三分之二以上班子成员到会方可召开。在决策“三重一大”事项的会议上，班子成员对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人最后发表意见。会议决定多个事项时，逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，一般暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，按照规定进行表决。对“三重一大”事项，一应到会成员超过半数同意后形成决定。对集体决策时的讨论和表决情况均记录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，均以书面形式通知相关执行单位和人员，并做好会议文件、记录等资料的归档工作。

三、“三重一大”集体决策制度监督情况

（一）组织公司各部门，认真开展自查自纠工作。根据“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作实施方案，我公司效能监察工作小组认真组织各部门在规定的时间内都认真对标对表进行了自查，并将自查报告交到了监察审计部，做好了公司效能监察工作小组检查的准备工作。

（二）公司领导重视，亲自带队检查工作。公司纪委书记亲自带队，对公司各部门“三重一大”集体决策制度执行情况进行了效能监察，对不足之处当场就提出了监察建议，要求立即整改。在检查中，紧紧围绕“三重一大”制度是否齐全、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力等内容进行监督监察。同时，督促各部门严格执行“三重一大”集体决策制度，防范不廉洁行为的发生，确保公司“三重一大”集体决策制度的落实。

四、存在的不足及整改措施

（一）不足之处。经过认真检查分析，我公司在执行“三重一大”集体决策制度方面存在以下不足之处：1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善；2、“三重一大”涉及事项决策前还要进一步充分酝酿论证；3、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还不够完善；4、个别中层干部任免，未按照先由纪检监察部门进行任前廉政鉴定，以书面形式征求纪委意见，再提交公司党委会议讨论决定的程序。

（二）整改措施。我们针对效能监察工作中存在的不足，在进行认真分析和梳理的基础上，从以下方面认真进行整改。

一是广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制；二是进一步严格干部选拔任用制度和程序，干部任免，必须按照先由纪检监察部门进行任前廉政鉴定，以书面形式征求纪委意见，再提交公司党委会会议讨论决定的程序；三是进一步建立、健全“三重一大”集体决策制度的各相关制度，保证制度的完整性；四是建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合公司领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。

五、取得的效果

我公司在执行“三重一大”集体决策制度方面，能够按照制度规定一贯坚持并规范操作，充分发扬民主，按规定程序和方式形成集体决策意见；党委会、总经理办公会会议规范，决策过程记录完整，未发生决策重大失误的事件。

第5篇：挂职干部扶贫工作汇报

xxxx新区驻村工作动员大会后，驻xxxx村挂帮工作组按照新区“三进、两解决，深入开展四帮四促”的要求，迅速行动立即入村，通过走访入户、与村支两委干部座谈、调查摸底、召开会议等多种形式，尽快熟悉情况，进入角色。

大半年来，在新区党工委、管委会的正确领导下，在新区作风办的指导下，在xxxx镇党委、政府的关心支持下，我同xxxx村两委同呼吸，共命运，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，为加快xxxx村城乡一体化进程，促进该村经济社会全面发展，支持市、区重点工程(物流商贸城)建设，解决老百姓的热点、难点问题，提高农村文化思想建设做出了积极的贡献，现将具体汇报如下：

一、基本情况

xxxx村位于贵阳市郊区17公里处，面积7.1平方公里辖8个自然村寨，12个村民组，736户，常住人口2435人，流动人口401人。村支两委干部11名，党员34名。xxxx村先后被市、区、镇授予先进基层党组织、先进党支部、“五好”基层党组织等称号。

二、摸清村寨实情，理清发展思路

2015年10月，按照新区党工委、管委会要去，新区组织人事部选派我到xxxx村驻村，到村后，我迅速转变角色，深入了解民情民意，积极协助村支两委，根据xxxx村实际，有针对性的制订出xxxx村驻村工作思路。

xxxx村地理位置优越，发展前景广阔，许多自然村寨都属城郊村，交通方便，目前物流商贸城等市、区重点项目相继落户xxxx村，三纵三横交通主干道从村中穿越，如火如荼的工程建设打破了百年寂静的睡梦，时代靠地生存的xxxx村农民能否人心思变、人心思改的期望日趋高涨。如果不抓住有利时机，乘势而上，xxxx村的将丧失这次千载难逢的发展机遇。为此，我积极协助村支两委班子，多次酝酿，制定出符合是xxxx村实际的发展思路：围绕一个中心——项目建设招商引资；实现两个突破——城乡一体化、拆迁安置同步走；建立三大台账——新农合、困难户、农民经纪人；做好四项工作——政策宣传、和谐调解、党建指导、稳定大局。新的发展思路，为xxxx村勾画出美丽的蓝图，同时也为驻村工作的开展指明了方向。

三、积极走访困难群众，竭尽全力帮助群众解决生产生活问题

走访困难群众，解决困难群众过冬难问题。xxxx村共有低保户36户，低保户多为留守在家中的孤寡老人和双残农户,冬天将至，去年又遭遇干旱农作物大部已绝收，低保户自身难以解决过冬保暖问题。我详细了解困难群众的实际情况后，向挂帮单位汇报帮助困难群众解决过冬问题计划，得到了挂帮单位的大力支持，组织挂帮单位干部职工为xxxx村困难群众捐款，在2015年11月挂帮单位将36户困难群众的过冬物资及7户特困户的慰问金送至xxxx村，所有物质及慰问金于12月初全部送到困难群众家中。

走访残疾群众，把让群众跑，变为替群众跑。在走访群众的过程中，发现我村残疾群众在办理残疾证时由于对国家政策的不了解，残疾证一直未办成功，在摸清他们遇到的困难后，主动与他们联系，到他们家中了解实际情况，并与新区社会事务局残疾办联系，经过几次对接成功为申庆斌等残疾群众办理残疾证，并将证送到他们家中。

四、兑现承诺，提升威信

四五组吃水问题是群众关心的热点问题，按照村支两委的承诺，去年春节前必须解决四、五组群众吃水问题，如果这一问题不能给老百姓兑现，党员干部在群众中的威信将大打折扣，将失信于民，若实现这些目标，资金、安装管道等问题将是首先要解决的问题。为此，我积极协助村支两委干部，不厌其烦地找关系、托熟人，不辞辛苦，多次与西郊水厂联系，经过对接我村于2015年1月成功引接西郊水厂在林东矿务局自来水，解决四五组98户群众吃水难问题。

总之，大半年来，我协助村支两委积极投身于村的各项建设之中，通过“四访四问”工作法解决了群众的许多热点、难点问题，化解了许多沉积已久的矛盾，各项工作稳步推进，群众情绪稳定，社会风气良好，全年未发生集体上访和越级上访事件。今后，我决心在各级党委的正确领导下，在新区作风办的指导下，脚踏实地，一步一个脚印，进一步起到政策宣传员、致富信息员、和谐调解员、党建指导员的作用，协助村支两委班子做好各项工作，为xxxx村各项事业的发展，建设美丽和谐新农村做出积极的贡献。

第6篇：镇年度工作汇报

今年以来，我们认真按照县委、县政府工作部署，牢牢把握推进转型跨越发展、建设美丽**的总体目标，紧紧抓住省委组织部扶贫的大好机遇，团结带领全镇干部群众，凝心聚力，奋力拼搏，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。

一、**年工作总结

截止目前，全镇主要指标农村经济总收入完成5800万元，固定资产投资完成5000万元，农民人均纯收入3954元。各项工作具体情况如下：

（一）重点项目建设稳步推进

1、武乡县七星菌业食用菌种植项目理顺了公司管理运营机制，使公司与村委会剥离，实行了职业经理人负责制。投资50万元订购香菇菌棒40万棒，自主生产香菇菌棒10万棒，在行道岭、大河西、录村等种植香菇50余万棒。

2、武乡县兴华农林牧发展有限公司养场项目目前完成投资700万元，完成了工商注册、项目环评和土地等手续的办理，建成羊圈10000平方米，青贮池2000余立方，肉羊存栏1500余只。

3、泰晟建材有限公司投资新建的煤矸石烧结砖项目已投入正常运行，1-10月生产烧结砖1000万块，实现产值500万元。

4、庙岭万亩节水灌溉工程目前已经完成项目设计、规划等准备工作，待上级有关部门批准后即可开工。

（二）农业产业调整成效显著

我镇通过出台《**镇扶持农业产业发展、增加农民收入的实施办法》引导农民进行调产，大力实施了“118151”工程（1个主导产业食用菌、10个龙头专业合作社、8000亩核桃树、10000头生猪、5000亩蔬菜、10000亩水利高产农作物种植），初步形成了“1+4”农业产业化体系。

1、食用菌产业。以武乡县七星菌业发展有限公司为龙头，完善了行道岭、禄村、河西、西川等4个基地配套设施，开展了香菇菌棒的自主生产，通过购买和自产菌棒，形成了年产香菇450吨规模的食用菌产业。

2、养殖业。肉猪养殖形成姚家庄、禄村、行道岭、吴村、大河西等5规模较大的养殖小区，建设养猪场3座，推广个体养猪100户，肉猪存栏达5000余头。以新成立的3个养羊合作社和1个养殖公司为龙头，在吴村、南皋、东皋、冯家垴等村发展养羊产业，存栏达5000只。

3、干果经济林种植。全镇对原有的8000余亩核桃树进行了管护，新栽植核桃树260余亩。我镇还创新核桃树管护方式，试验推广核桃树套种花生800余亩。

4、设施农业。在行道岭、录村、**、大河西、西川、北社等6个设施农业基地，种植大棚西瓜50余亩，大棚蔬菜260余亩，大棚香瓜20亩，形成面积330余亩、产值400余万元的设施农业产业。今年新建成温室蔬菜大棚10座。

5、农业技术推广。种植科技试验田146亩，采用了玉米密植等新技术，试验种植张杂谷800余亩。全镇推广各种新、优农作物3000余亩，其中有机谷子2000余亩、黑花生300余亩、无籽西瓜300余亩、水果玉米130亩。

（三）民生社会事业全面进步

1、投资250万元开工建设姚家庄至庙岭公路和南皋等7个村自然村通村公路工程，解决群众出行难问题。目前，完成郭南庄、冯家垴等村巷户道硬化2.8公里，完成南皋至南斗角等公路建设1.3公里，完成下北漳、吴村等田间道路改造5.5公里。

2、开工建设庙岭万亩高灌节水园区工程；投资200余万元建设行道岭、北社、吴村等村引水上山灌溉工程；投资290万元开展七星河流域治理工程；投资120万元建设东皋等5个村集中供水工程，解决群众用水难问题。

3、投资265.3万元开展了成家庄、东皋等43户移民工程。目前，各移民工程均完成工程量的85%以上。

4、新建**、吴村、禄村等5个村文体活动场所5座，面积5090平方米，基本实现全镇文体广场全覆盖。

5、大力开展了镇村环境卫生大整治，建设美丽**。投资500余万元开展了录村等10个生态村建设和行道岭美丽乡村建设。

6、深入开展了食品、火灾、道路交通和汛期安全隐患大排查，处置火灾隐患13起，设置安全警示牌20余块，全镇未发生1起致人伤亡的安全事故，有效保障了全镇群众的生命财产安全。

7、大力完善社会保障体系建设，完成了70户116人的城镇低保复核，对全镇149名五保人员进行了重新审核，开展了60周岁以上老年人摸底登记，并将全部民政信息录入了全员人口信息系统。对70户符合标准的农村危房改造户进行了登记和补贴发放。

（四）主题教育活动深入开展

按照县委安排，在全镇深入开展了“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，并把主题教育活动作为当前工作的一个重点，放在心上，抓在手上。

1、镇党委、各党支部和驻镇各机关迅速成立由“一把手”任组长的组织机构，制定实施方案，召开动员会，对活动进行了安排部署。全镇干部党员深入学习了中央、省、市、县关于作风建设和党风廉政建设的各项规定以及县委书记胡坚的动员讲话精神，撰写了心得体会并组织了讨论。在全镇悬挂横幅30余条，书写固定标语20余条，并通过大喇叭、宣传栏等宣传媒介广泛进行宣传，营造了浓厚的宣传氛围，使主题教育活动深入人心，使“严纪律、正作风、强素质、树形象”的意识深入全体党员干部心中。

2、我镇在县四个环节十二个规定动作的基础上，新增加两个自选动作。组织镇人大代表、政协委员和村民代表40余人，听取了各村“两委主干”**年上半年工作的述职述廉报告；发放了民主测评表和征求意见卡，对镇党委、政府班子及成员、镇机关干部、驻镇各机关、各村两委主干和大学生村官的工作成绩和作风表现广泛征求意见，梳理汇总并制定了整改方案。

3、我镇进一步完善了《**镇机关管理制度》和《**镇农村工作考核办法》，以制度规范机关干部的行为和各项工作的进行，把各项工作责任落实到具体的工作人员身上，加大督查力度，有效促进工作的落实。

通过主题教育活动的开展，全镇党员干部发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休，在防火、防汛等重要工作时期，全镇干部职工牺牲星期天、节假日二十余个，有效保证了各项工作任务的顺利完成。

（五）基层组织建设不断加强

1、继续深入开展创先争优活动。今年以来，我镇对全镇2个后进支部进行了整顿，调整充实干部班子，通过发展产业增加村民收入，用发展来凝聚人心，有效的促进了2个后进支部的升级转化，同时大力开展二类党组织提升工作，基层党组织活力和战斗力明显增强。在全镇农村党支部开展了承诺公示活动，各村党支部、“两委”干部、大学生村官和党员将要办的实事制作成版面，在村级组织活动场所向群众进行了公示，接受群众的监督。

2、广泛开展了群众路线教育、“访、知、解”活动和大学生村官“六个一”活动。我镇按照中央和省委组织部关于活动的要求，以领导包片、镇干部包村、村干部包队的形式，对全镇15个行政村、48个自然村、3560户农户进行集中走访。截止目前，全镇干部共走访农户2800余户，完成79.6%的走访任务；组织召开座谈会30余场，收集群众意见建议112条，答复112条，整理合理化建议42条，并制定了规章制度予以规范，为群众解决生产和生活中困难问题28件。活动的开展有效的改善工作，解决了群众难题，密切了干群联系，促进了各项工作的开展。

3、大力开展后备干部队伍建设和党员干部队伍建设。在全镇15个行政村进行了后备干部队伍推荐，按照1：2比例配备村级“两委”后备干部。培养入党积极分子13名，发展对象5名，为党员队伍增添了新鲜血液。大力开展了“领头雁”延伸培训工程和富民培训工程，对全镇农村“两委”干部、党员和调产积极分子进行了农村社会管理、涉农法律法规和核桃管护、食用菌种植等农业实用新技术培训4次，覆盖全镇15个行政村，培训人员500余人次。建立完善了农村基层干部管理考核制度，形成了驻村挂职干部能进能出、村干部能上能下的干部管理机制，调整包村干部2个，村级两委班子2个，召回挂职支书1个，免职村委主任1个，下派2个大学村官、从县直部门选拨1人到村担任第一书记，有效的加强了农村基层干部的使用管理。

4、推进社会服务管理创新，维护**和谐稳定。一是大力开展社会服务管理网格化建设，在全镇15个行政村划分了48个网格，将综治、党员、民政等信息全部录入社会服务管理信息系统，方便了服务管理。二是大力开展干部下访活动，制定了镇领导和机关干部下访工作方案，落实“四包”责任，每个案件一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套处置措施，通过活动全镇化解信访积案5件，排查调处矛盾纠纷隐患7个，为群众解难题2个。三是大力打击“黄、赌、毒”，与北社派出所联合对全镇各村进行了大排查，通过排查未发现“黄”、“毒”现象，对境内的自动麻将机下达了通知，要求机主不得用于赌博活动。我镇还组织排演了《远离赌博，拥抱幸福》宣传剧，引导群众拒绝“黄、赌、毒”，开展积极向上的文化娱乐活动。

二、工作措施

为确保全年任务的完成，我镇采取了以下措施：

（一）根据工作需要，结合省委组织部结对帮扶要求和镇机关干部实际，对包片领导和包村干部进行调整。

（二）转变工作方式方法。改变以前在产业发展中实行的“一揽大包干”方式，镇党委、政府把主要精力集中到争取资金、制定政策、奖补兑现等宏观指导上，产业发展的主体以村为主。

（三）继续深入开展主题教育活动，加强纪律作风整顿。将机关工作人员思想、工作、生活作风与民情日记、工作纪律等进行细化量化，制订完善了机关各项制度，通过精心组织、层层落实工作责任，做到抓作风建设与抓当前工作“两不误、两促进”。

三、**年工作计划

（一）重点项目建设

武乡县华隆养殖专业合作社黑头羊养殖项目，项目总投资500万元，**年计划投资500万元。

（二）种植业结构调整

1、食用菌产业

在33座下挖式大棚内，种植香菇80万棒，并探索进行加工，提高食用菌种植效益。

2、核桃套种经济作物

全面强化全镇10000余亩核桃树管护，大力推广核桃树套种花生种植模式，在全镇建设5个300亩以上集中连片发展的核桃套种黑花生示范点。

（三）规模养殖发展

1、养猪。采取群众自发、政府补贴的方式，鼓励群众建设养殖小区，扶持大户、合作社等经营主体扩大养殖规模，争取年存栏达到10000头。

2、养羊。采取群众自发、政府补贴的方式，鼓励群众建设养殖小区，扶持大户、合作社等经营主体扩大羊群规模，争取年存栏达到6000只。

（四）基础设施建设方面

继续完善水利等基础设施建设。开工建设庙岭万亩节水灌溉工程，完善下北漳等村人畜饮水工程。大力开展环境卫生整治，建设生态**。

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