2016年农村农机安全生产会议记录

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2016安全生产会议记录 Microsoft Word 文档
2016年农村农机安全生产会议记录 第一篇

S24大陆至巴拉贡公路改建工程

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记

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鄂尔多斯公路工程监理所S24大陆至巴拉贡公路改建工程驻地办第五组

二〇一六年四月

安全生产会议记录表

蒙交安表01

市农委安全生产会议记录
2016年农村农机安全生产会议记录 第二篇

市农委安全生产会议记录

时间：2011年8月23日下午3：00时

地点：市农委507会议室

主持人：市农委社会发展处 处长 赵云生

出席领导：农委副主任 李森阳

参加会议人员：农口各局及委属各单位

会议内容：

一、 传达国务院安委会会议和天津市安委会会议精神（见附件）。

二、 各单位汇报暑期安全生产工作。

三、 各单位汇报安全生产责任人和安全生产管理人员资格证书情况。

四、 森阳主任讲话。

森阳主任在听取了各单位的汇报后，对各单位的工作给予了肯定。各单位领导对安全工作都高度重视，安全责任明确，措施到位，成效显著，多年未出现安全生产事故。同时，就安全生产工作提出三点意见：

一、深刻理解、全面把握，把思想和行动统一到上级重要指示精神上来

最近，国务院安委会和市委、市政府，对贯彻落实国务院165次常务会精神做出部署和要求，国庆书记在近期两委班子会上对安全生产工作提出9条意见，各单位一定要认真学习、深刻理解、结合实际、全面贯彻。一要深刻理解、科学把握新时期安全生产工作的地位和作用。充分认识安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事

关党和政府形象和声誉。二要深刻理解、科学把握安全生产与经济社会发展的密切关系。安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。如果不重视安全发展，即使经济一时搞上去了，迟早也会掉下来的。三要深刻理解、科学把握安全发展的科学内涵。科学发展的核心是以人为本。人的生命是最宝贵的。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。搞建设、谋发展，都必须坚持以人为本，把人的生命安全放在第一位。四要深刻理解、科学把握坚持安全发展的关键环节。在谋划发展思路时，尊重发展规律，坚持走科学发展的道路，充分体现转变经济发展方式的要求，坚持速度、质量与安全的有机统一；在制定发展目标时，充分考虑安全生产因素，不追求过高的发展目标，不以牺牲安全谋求发展；在推进发展进程中，要始终强调安全这一前提。五要深刻理解、科学把握安全发展理念的重点内容。要牢固树立“生命高于一切”的理念，把其落实到生产、经营、管理的全过程；牢固树立“科学、安全、可持续”的理念，搞建设、谋发展都要把安全放在第一位；牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零作为工作的新起点，以零事故为追求目标；牢固树立“安全生产功夫在平时”的理念，用心、用脑、用力、用急、用狠地紧抓安全生产不放松。

二、突出重点、强化监管，进一步提高安全生产工作的成效

（一）明确安全生产整治工作重点。7月初，农委下发了《关于做好暑期安全生产工作的通知》，对安全生产工作提出了8项要求，各单位要联系实际，认真贯彻落实。我结合这次会议精神，再突出强调以下几项工作。

一是要深入开展农机安全整治。目前，全市农用机械10万多台，下一步又将进入秋收耕种农忙季节，农机执法部门要重点查出各项安全措施是否落实，是否严把安全监管关、拖拉机技术状态关、驾驶人员资格考试关。要重点检查农机无证驾驶、违章超载、人货混载等违法行为。特别是机驾人员酒后驾车、野蛮行车、违章作业等因素是造成事故多发的主要原因，要下大力解决好这个问题。联合收割机、拖拉机田间作业要做到机有牌、人有证，并定期参加年检年审。

二是要深入开展渔船安全整治。“十一”前后进入渔业的高峰期，也是海上事故多发期。要落实好上级渔业安全生产工作要求，进一步加强渔业安全生产执法工作，狠抓隐患排查和专项整治，强化渔船检验和执法监管，着力加大对休闲渔船、小型渔船、“高危”渔船的执法检查和隐患排查工作，督促渔船安全救生设备的有效配置。进一步提高渔船应急处置能力，落实编组生产制度和“定人联船”安全督导制度，加强天气预警预报服务，做好救助信息系统、AIS北斗卫星设备运行和管理，完善好海上事故各种应急处置预案。

三是要深入开展建筑施工安全整治。农业系统虽然在建项目的施工单位目前不多，但我们也要高度重视，项目不在大小、人员不在多少，只要有施工一定要提醒施工单位，严格执行《建筑施工安全管理条例》的各项规定，安排专人检查施工单位是否认真履职，现场管理是否有序，警示标志是否醒目，施工现场脚手架、基坑支护与模版支撑、塔吊作业等安全防护措施是否完善，安全工作责任制是否落实。对建筑施工应急预案是否制定完善，确保在农业系统内不发生建筑工地人员伤亡事故。

四是要深入开展车辆通行安全整治。农业系统各单位大

都居住在中心城区，而且公务车和私家车也比较多，给车辆行驶安全带来了诸多不利因素，各单位一定要要引起高度重视，无论是公车还是私家车都要严格遵守国家的法律法规，严格执行禁酒令，做到酒后不开车，开车不喝酒。要严格加强对公车的管理，公务用车要做好登记管理工作，维修保养要及时，不得带病车、开赌气车、开飞车、乱停乱放，不得超载、超限，不得疲劳驾驶。

五是要深入开展系统内企业安全隐患的整治。农垦集团调走后，系统内部企业还有七八家，规模也不算大，前一段结合综治维稳工作的检查，对部分企业安全生产情况进行检查，总体看情况不错，没有发现大的安全隐患，但小问题也依然不少，有些企业用电线路不规范，私拉乱接现象不少，变压器周围无防护设施，氧气瓶、煤气罐乱摆乱放，厂区防火设施不健全，一些警示牌、警示语陈旧，生产车间制度不全等等。各单位一定要把所属企业安全生产工作摆上突出位置，对安全隐患做到发现一起、查处一起、纠正一起，绝不能视而不见，习以为常，绝不能有任何疏忽。农委在“十一”前，再组织一次检查，要通过严密的监管，扎实有效的措施，确保系统内企业不发生安全责任事故。

（二）认真整改各类事故隐患。隐患不除，安全难保。一定要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患，做到不留视角。各单位对排查出来的安全隐患，要按照安全生产定整改责任、定整改方案、定整改时限的“三定原则”进行整改。要建立隐患排查治理长效机制，着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步建立健全基础信息数据库，强化对重点部位、重点单位、重大隐患的适时监控，努力提高安全隐患排查治理的效率和水平。需要强调的是，各

单位和各部门要坚持谁负责谁检查，谁检查谁签字，谁遗漏谁负责。发现问题是成绩，解决问题是贡献，不仅要看查没有查出问题，最后要看查出的问题有没有整改到位，确保检查不走过场，整改不留死角。

（三）建立健全各类应急处置预案。要进一步修订本单位、本部门、本行业应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况估计的充分一些，把准备工作做到更扎实一些。预案要注重实战、切实可行。要有专人抓落实。对原有的应急预案要进一步细化完善，抓好实战演练，切实提高应对突发事件的能力。要把应急管理的重点放在事故处置上。事故一旦发生，要紧急启动预案，快速处置，采取紧急有效的措施，动员各方面的力量，确保事故发生后指挥有序、协调到位、高效应急，最大限度减少人员伤亡和财产损失，真正实现应急事件的灵敏和处置高效。

（四）进一步加大安全宣传教育的力度。宣传教育是促进安全生产的基础，宣传教育的效果，直接影响着各层各级安全生产的意识的养成和提升。直接对职工群众的安全生产行为起着决定性的作用。当前，在农业系统内还不同程度存在着安全意识不强的问题，安全宣传教育不深入、不经常的问题。各单位务必按照年初《安全生产目标责任制》的要求，继续深入开展好“安全责任、重在落实”的主题宣传教育活动，大力宣传以安全生产法为主要内容的法规政策，普及安全生产知识。要采取请进来、走出去、警示教育等多种形式，不断拓宽安全生产宣传阵地，努力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

（五）切实加强安全生产信息的报送。各单位要建立健

企业安全生产会议记录新2016
2016年农村农机安全生产会议记录 第三篇

安全生产例会会议记录表 2016.4.20
2016年农村农机安全生产会议记录 第四篇

安全生产例会会议记录

某某镇农机安全生产会议制度
2016年农村农机安全生产会议记录 第五篇

某某镇农机安全生产会议制度

一、目的

为了及时了解和掌握各时期的农机安全生产情况，协调和处理农机具在生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

二、适用范围

某某镇安全生产会议

三．职责

农机监理站负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

各村负责本制度的贯彻执行工作。

四、工作程序

农机安全生产会议，每一个季度召开一次，由农业经济发展办召集，镇主要负责人主持，全体农机安全生产领导小组所有成员参加。时间不限，地点由召集人决定。 会议主要内容：研究、讨论如何贯彻执行党的农机安全生产方针、政策。审定、分解考核农机里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各村、站、所在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。

会议记录由农业经济发展办进行记录，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。农业经济发展办应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

（一）镇级安全生产会议

镇级安全生产会议，每月至少一次，由镇农业经济发展办召集，农机安全生产领导小组组长依明米吉提主持。参加会议的人员一般有:安全生产负责人、技术负责人、安全员、技术人员和各村主管生产的领导等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。时间由安全生产小组组长决定，地点由召集人决定。

会议主要内容：检查上阶段的农机安全生产工作，部署下阶段的农机安全生产工作；传达贯彻上级有关农机安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本镇的贯彻落实措施；对发生的农机安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励农机安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等

会议记录由农业经济发展办进行记录，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。农业经济发展办应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

（二）村级安全会议

村级安全会议，每月至少召开一次，由各村分管安全的领导主持，全体组员参加，时间不限，地点由召集人决定。

会议主要内容：讨论本村如何贯彻执行上级和农机监理站农机安全生产上的各项决议以及农机在安全生产上的一些重大问题。

会议记录由召集人记录，农业经济发展办负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。农业经济发展办不定期抽查会议记录及决议执行情况。

五、相关要求

会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，农业经济发展办应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。

2015农机安全生产工作方案
2016年农村农机安全生产会议记录 第六篇

方案一：农机安全生产工作方案

为贯彻落实《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》要求，经研究，决定从4月9日起至5月底在全省组织开展农机安全生产大检查。现结合我省农机安全生产工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

通过全面、深入、细致的检查，进一步落实农机安全生产责任，落实各级农业(农机)部门农机安全生产“一岗双责”，严厉打击农机行业非法违法行为，推动进一步健全并落实农机安全管理各项规章制度和农机安全生产保障措施，严格执行农机安全生产技术规程和标准，彻底排查治理农机事故隐患，认真解决农机安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围

（一）设区市与县级农机管理部门，乡镇农机站;

（二）拖拉机驾驶培训、农机作业服务、农机维修服务等农机生产单位。

三、检查内容

（一）农机生产单位方面

在全面检查的基础上，重点检查农机生产单位安全规范、安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，是否存在事故隐患。具体包括：

1.农机安全生产责任制落实情况。农机生产单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.农机安全生产法律法规、标准规程执行情况。农机安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况。

3.隐患排查整改监控情况。农机安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；应急管理情况。

4.安全基础工作及宣传教育培训情况。拖拉机驾驶培训单位教练员、理论教员、农机维修技术人员持证上岗情况和教育培训情况。

（二）农机管理部门方面

1.贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议、工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2015〕15号）、《福建省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》（闽政办〔2015〕69号）精神，部署、落实继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动重点工作情况。

2.落实安全生产“一岗双责”，依法履行安全生产监管责任情况；农机牌证发放、安全技术检验等重要岗位依法行政情况；对相关农机生产单位安全监管情况。

3.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，与安监、公安、经贸、乡镇政府等部门联合执法情况。

4.落实农机安全生产大检查工作责任，全面掌握农机重大事故隐患，落实整改和监控措施情况；加强农机隐患排查治理长效机制建设情况。

5.组织开展对农机生产区域场所的农机违法行为专项整治，开展农机隐患排查治理情况，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验违法行为整治情况，对农机驾驶操作人员违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违法行为查处情况。

6.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织事故调查处理，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。

7.加强农机应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善农机事故应急救援机制情况。

四、检查时间和方式

此次检查从4月9日开始，到5月底结束。采取单位自查、上级检查、社会监督相结合的方式进行。

4月份，相关农机生产单位、各级农业（农机）部门、农机监理所（站）、乡镇农机站等单位要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。4至5月，设区市与县级农业（农机）部门组织开展对农机生产区域场所的农机违法行为专项整治，开展农机隐患排查治理。5月上旬，设区市、县级农业（农机）部门，层层组织对本地区农机安全生产进行全面检查。5月中旬，省农业厅将组织对各地大检查开展情况进行督查。

五、有关要求

（一）加强领导，迅速行动。各级农业（农机）部门要把这次农机安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制农机生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。各级一把手是组织开展安全生产大检查的第一责任人，要亲自部署，狠抓落实。各级领导干部一定要亲自带队到基层进行督促和检查。各级农业（农机）部门要立即行动起来，制定周密、可行的工作方案，采取措施将农机安全生产大检查的安排部署，迅速落实到基层单位。

（二）明确责任，确保落实。各级农业（农机）部门要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对有关单位自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。

（三）注重源头，深入检查。各单位要对所有农机隐患进行全面排查，不留死角，要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类农机隐患。

（四）即查即改，消除隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题与隐患，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的农机生产单位，要依法坚决予以取缔。对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生农机重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（五）强化督导，确保实效。各级农业（农机）部门要加强监督检查，在组织辖区单位认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和农机生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。

（六）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导广大职工增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性。

各级农业（农机）部门与农机生产单位要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展。农机安全生产大检查部署落实及农机生产单位自查情况于4月25日前、大检查工作总结情况于5月15日前报送厅农机监理所。

方案二：农机安全生产工作方案

为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成我市农机安全生产工作的各项目标任务，确保农机安全生产，更好地服务于“三农”和为经济社会转型发展、和谐发展、“安全保障示范市”的创建营造良好环境，把专项整治与依法落实安全生产责任制和保障制度、强化经常性管理与建立长效管理机制紧密结合起来，切实加强农机安全生产工作，努力夯实农机安全生产的基础，坚决杜绝重特大农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保我街道的农机安全生产形势持续稳定好转，为全街道经济发展创建良好的安全生产环境，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署以及孝义市人民政府关于2015年全市安全生产工作的意见[孝政发(2015)6号]。紧紧围绕创建“安全保障示范市”目标，以落实安全生产主体责任为重点，以健全完善和严格落实安全生产工作制度为保障，以深化安全生产专项整治为手段，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，继续深化“安全生产年”活动，坚持道路交通安全整治、田间作业安全、转移安全并重;坚持强化执法、履行职责、减少事故、争取政府支持。强化农业机械驾驶人相关法律法规、安全知识、业务技能的培训教育，提高驾驶人安全意识和责任意识;加强上道路拖拉机、联合收割机年度检验工作，继续认真开展农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机作业事故发生，继续抓实农机安全生产隐患排查治理专项行动和农机安全生产专项整治。强化业务规范，强化服务行为，全面推进农机安全生产社会化管理，努力实现农机安全生产，力争继续保持全年零事故、零死亡、零受伤。保证全街道安全生产形势的稳定。

二、加强领导，完善农机安全生产责任制

①成立街道农机站安全生产领导组

为把农机安全生产真正抓在手上，落到实处，特成立街道农机站安全生产领导组。

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

②农机安全生产检查的具体要求

1、单位主要负责人一季度深入基层检查指导工作3次以上，并做好检查记录。

2、单位分管农机安全工作的副职一季度深入基层检查6次以上，并做好检查记录。

3、单位负责农机安全生产的各科、站一季度深入基层检查9次以上，并做好检查记录。

三、加强农机安全生产宣传教育和培训

坚持以人为本、管机先管人的指导思想，充分利用会议、电视、广播、报刊、宣传车、印发宣传资料等多种形式，大张旗鼓地宣传农机安全的法规、政策以及农机安全生产的重要性，要结合安全生产月宣传活动采取多种有效形式，广泛深入、扎实有效地开展农机安全生产宣传活动，宣传农机安全法规和农机安全常识，使农机安全生产家喻户晓。加强对农机驾驶操作人员经常性的安全宣传教育和技术培训，提高广大机手的安全意识和安全使用技能。要组织农机人员进村入户，开展安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《农业机械监督管理实施条例》，认真开展“安全生产月”等宣传活动。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立为民观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，努力提高农机“三率”水平。

四、狠抓监理执法队伍素质建设

(一)加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》和《农业机械监督管理实施条例》等，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。

(二)依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。

五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系

(一)制定《新义街道重特大农机事故应急处理预案》，每年保证演练一次。

(二)成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。

(三)事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按农机事故快速报告程序的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。

(四)事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

六、加强源头管理，继续开展创建 “平安农机”活动

创建“平安农机”活动的主要内容是“农机安全乡镇”和“农机安全村”的创建，“农机安全乡镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头管理，农机安全生产领导组要组织监理人员、农机管理员深入基层和农机生产第一线，对辖区内所有农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。坚持“以点带面，全面推进”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创建“农机安全乡镇”和“农机安全村”的热潮。

七、严格执行农业部《拖拉机登记工作规范》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》，进一步规范农业机械和驾驶操作人员的管理。

坚持源头治理，严把“三关”。即严把农业机械登记入户关、驾驶员考验关、年度检审关。规范各类拖拉机、联合收割机等农业机械的登记制度。严格按照农业部颁布的“规定、规范”进行检验注册登记;规范车辆档案管理;对已领取牌证但未按期参加检验的拖拉机、联合收割机、变型拖拉机，逐一下发整改通知，加强对拖拉机、联合收割机的管理，坚持按公告目录上牌，按机主属地上牌，按技术标准上牌，并办理机动车交通事故责任强制保险。严把驾驶员领证资格审核、理、术科培训、考试考核关。严格驾驶、操作人员培训考试规定，对未经培训、未经考试的坚持不核发驾驶、操作证，对违章记录较多的一律组织复训和重新考试。

八、加强对农业机械的隐患排查及安全检查，努力降低事故发生率

(一)在2015年安全生产专项整治的基础上，全面排查治理农机事故隐患，深化上道路拖拉机的专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全农机隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全监督管理水平，杜绝重特大农机事故的发生。为此农机监理站要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，监理站、各乡镇农机站要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范农机安全管理与监督。要切实加强农机安全隐患排查治理的基础工作，认真做好排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现登记、整改、销号的全过程管理。坚决杜绝整治不认真、走过场，并在排查治理已发现的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生，争取做到还清旧帐，不欠新帐。

(二)街道农机站要积极做好与有关部门的配合协调工作，经常组织配合农机局监理人员在田间、场院及乡以下道路开展安全检查，治理“黑机非驾”，纠正违法行为，确保上道路拖拉机、纯农作业拖拉机、联合收割机、脱粒机及其它农业机械的安全生产。

(三)争取与公安部门配合，开展以拖拉机、联合收割机尤其是外籍拖拉机、联合收割机为重点的专项整治工作。继续加大力度整治悬挂外籍号牌的本地拖拉机，进一步将其管理规范化。农机站要与转籍拖拉机驾驶人签订安全生产责任状，认真做好驾驶人的动员教育工作，在本辖区内杜绝挂外牌现象。整治重点为：上道路拖拉机及驾驶人员无牌证行驶;非法拼(组)装或超技术标准的拖拉机、联合收割机;未进行年度检审的拖拉机及驾驶员;与准驾车型不符的拖拉机驾驶员;拖拉机违法载人、超载、超速、未参加机动车交通事故责任强制保险等违法行为。通过整治，消除事故隐患，降低事故发生率。

(四)坚持农机安全生产大检查。2015年要继续加大执法检查力度。在执法检查工作中发现违章一个纠正一个，决不手软，在社会上营造安全监管的高压态势，让违章者寸步难行。同时要严格把好入户、检审和考核发证关，对无产品《目录》、无产品合格证、无生产许可证和初检不合格的拖拉机及驾驶员坚决不允许继续行驶和驾驶;对未经培训、考核不合格的人员坚决不发给驾驶证，真正从源头上加强管理，确保农机安全生产。

九、配合有关部门抓好农机市场整顿

(一)做好农机配件、维修网点的检查、登记、发证工作。

(二)配合工商、质监等部门清理、整顿农机市场，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护农民的合法权益，确保安全生产。

十、建立行政责任追究制度

进一步学习、宣传《安全生产法》及农机有关法律、法规，落实行政责任追究制度。

(一)执法错案追究原则：谁主管谁负责，谁不按法律法规办事，谁承担法律责任。

(二)农机监理人员必须严格执行行政执法过错责任追究制度，在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成事故或损失的，由局视情节和后果给予责任人行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

方案三：农机安全生产工作方案

为了进一步加强我镇农机安全生产，特别是强化上路行驶拖拉机安全监管，切实消除拖拉机重大安全生产隐患，有效预防和遏制农机事故的发生，根据区农机总站、区安监局、区交警大队《关于开展拖拉机重大安全生产隐患联合专项整治工作的通知》(莆市农机[2015]41号)、《莆田市秀屿区人民政府办公室关于认真开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”活动的通知》(莆秀政办[2015]123号)文件精神以及《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》的规定，结合近期区政府召开的全区第四季度防范重特大安全事故工作会议的部署要求，及我镇实际情况经研究决定从2015年11月8日至2015年1月31日，在全镇范围内继续开展拖拉机安全生产专项整治工作，具体工作方案如下：

一、工作目标

通过深入扎实开展专项整治，以进一步明确农机安全监管是一项经常性的工作，要时刻强化拖拉机驾驶员的安全生产意识，落实机手安全主体责任，有效整治无牌无证拖拉机上路，拖拉机违法载人超载等严重违法行为，坚决遏制上路拖拉机死亡事故发生，稳定农机安全生产形势，为构建平安和谐的交通环境，促进农村经济发展奠定良好基础。

二、整治重点

1、重点路段：采矿山附近村道路等重要线路。

2、重点车辆：上路的无牌无证拖拉机，(含变型运输机、多功能拖拉机)、逾期未年检的拖拉机、拖挂搅拌机的拖拉机，非法拼改装拖拉机。

3、重点违法行为：无证驾驶、拖拉机违法载人、人货混装，严重超载等违章违法行为。

三、组织机构

为了确保专项整治工作扎实有效开展，成立南日镇农机安全整治工作领导小组，具体名单如下：

组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

下设联合执法队：由农机站负责人黄国栋兼任队长，副队长由整治所在辖区的村分管领导担任，成员由镇农机站、交警中队、交管站有关抽调人员组成。

四、整治步骤

(一)宣传发动阶段：(至12月25日)各村应召开整治工作会议，认真部署专项整治工作，各村专项整治工作方案于12月25日前报镇农机站。

(二)集中治理阶段：(12月25日至2015年1月25日)各村各单位既要配合好镇里组织的集中整治活动，又要集中力量，联合农机、交警、安监、交管等部门开展辖区内的整治工作，组织人员对重点路段进行巡查。

(三)总结提高阶段：(1月26日至1月31日)各村、各部门要把各阶段的会议记录、检查记录、小结材料等进行分类归档，整治工作总结材料于1月28日前报镇农机站。各村、各部门要以这次专项整治为契机，认真总结拖拉机整治的做法和经验，健全各种规章制度巩固整治成果。

五、工作措施

1、加大宣传力度。各村负责在村道路、有车轮进出的地段刷制“严禁拖拉机违法载人”、“禁止无牌证拖拉机上路行驶”等固定标语，并充分发挥村载播宣传拖拉机上路安全知识。

2、科学安排检查。针对拖拉机夜间和凌晨上路的特殊时段，开展设点教育和巡逻检查。各村要组织人员在车辆主要路段设立检查教育点，加强对拖拉机驾驶员的安全教育。

3、严惩违法行为。严历查处拖拉机违法载人、超载、无牌无证上路等严重违法行为。①对无牌无证上路拖拉机，一律暂扣车辆至提供相应牌证标志为止。②凡驾驶拼装的或已达报废标准的拖拉机上路行驶的，依法予以收缴，强制报废。③凡发现在严重超载(超过核载质量30%)的，扣留拖拉机至违法状态消除。处500~2000元罚款，并对其驾驶证记录高限扣分。④凡违反规定载客的，特别是对拖拉机拖挂搅拌机人货混装上路的拖拉机，处500~2000元罚款。⑤凡未取驾驶证的拖拉机上路，一律依法给予扣留，并暂扣车辆直至培训合格后方可持证上岗。⑥对使用其他拖拉机号牌的，依法予以收缴，扣留车辆，并处200~1000元罚款。⑦凡矿山内使用的拖拉机必须按注册登记条件办理牌证，定期参加年检。

六、工作要求

1、提高认识。临近年底，是农机投入各种农业生产和上路运输的繁忙季节，也是农机事故的易发期。各村、各部门要切实提高认识，统一思想，增强工作积极性和主动性，集中力量，集中时间，明确重点，制定计划，加大农机安全生产防范和整治力度，全力遏制农机安全事故发生。

2、人员到位。整治期间，各村、各单位要统一抽调人员到镇农机联合执法队上班，以便统一组织行动，进行联合执法。

3、密切配合。农机、交警、交通等部门要分工协作，密切配合，依法打击上路行驶拖拉机及其驾驶人的违法行为。

4、健全机制。各村、各部门要建立每周至少2天的农机安全隐患排查制度。通过开展经常性的安全隐患排查，及时纠正违法行为。

5、落实责任。各村、各部门要明确职责，把措施和责任落实到具体人员，确保整治工作的顺利开展。对整治成效不明显，工作不落实的将予以通报批评，对整治期间仍然发生农机安全事故的依法追究相关责任人的责任。

2016市农业和农村工作情况汇报
2016年农村农机安全生产会议记录 第七篇

市农业和农村工作情况汇报

一、基本概况

******市总面积4071平方公里，其中：山丘面积占21.5%，平原面积占65.5%，滩区面积占12.9%；耕地面积289万亩，人均0.82亩。属暖温带大陆性季风气候，年降雨量660毫米，年平均气温15.4℃。全市总人口366万，其中农村人口174万，占总人口的48%。境内地表水有黄河、沁河、蟒河、丹河等20多条河流，有中小型水库26座。******是全国着名的粮食高产区，主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麦种子繁育面积达60万亩，“四大怀药”种植面积达23.7万亩，蔬菜种植面积达69.6万亩。2016年，全市粮食总产204.8万吨，比上年增长2.1%，实现了“九连增”，其中：夏粮亩产达到511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。农民人均纯收入10113元，增长13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作开展情况

近年来，******市农业和农村工作紧紧围绕中原经济区经济转型示范市和粮食生产核心区建设，以农业增效、农民增收和农村发展为目标，大力调整农业结构，发展特色优势产业，强力实施“七大工程”，农业和农村各项工作取得了明显成效。

（一）强力实施高标准良田工程。针对人多地少、资源趋紧的特点，我市以高标准粮田百千万建设工程为抓手，完善五大体系，集中打造一批高标准粮田，着力增强粮食综合生产能力。一是完善规划体系。以县（市）区为单元，完成了规划编制工作，到2020年规划建设高标准粮田179.4万亩。二是完善投入体系。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，有效整合国家新增千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地整理等涉农资金。2016年建成高标准粮田42万亩，今年将再建设高标准粮田40万亩。三是完善服务体系。全市农机总量达64万台（套），亩均动力达1.43千瓦，居全省第一；玉米机收率达到91.5%，主要粮食生产机械化水平达到96%，在全省率先实现主要粮食生产机械化。是全国首家地市级农机化示范区，目前已发展农机服务和粮食生产专业合作社530家。四是完善科技体系。抽调600余名农业技术专家，组建市、县、乡三级技术专家服务团队，深入开展科技增粮活动；建立了农业科技流动大学，把科技培训班开到田间地头。建设了3个国家、省级现代农业产业技术体系试验站和农作物、经济林、“四大怀药”等工程技术中心，农作物新品种选育数量居全省第3位，******平安种业、怀川种业建立了民营种业院士工作站。五是完善奖惩体系。将高标准粮田工程建设纳入政府目标管理体系，严格考核，严格奖罚。从2016年起，市财政每年安排1000万元专项资金，支持高标准粮田建设。

（二）强力实施产业集群工程。依据农业资源优势和农业产业发展现状，重点发展面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大类、18个农业产业化集群，以集群成规模，以集群促转型，以集群做示范。一是建好基地。围绕小麦种子、四大怀药、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等优势特色产业，建设了一批高标准生产基地，实现就近与农业产业化龙头企业对接，从源头上保证原料供给和食品安全。二是做强龙头。强力推进蒙牛乳业（******）有限公司乳品产业化集群、淼雨饮品股份有限公司饮品产业化集群、******百疗科技公司怀药产业化集群、天香面业公司面品产业化集群、立达公司调味品产业化集群5个集群试点工作，扶持发展一批国家级、省级农业产业化重点龙头企业，切实发挥龙头企业在产业集群中的支撑带动作用。目前，全市农产品加工企业发展到700余家，其中：国家重点龙头企业6家、省重点龙头企业30家、市重点龙头企业113家。被农业部命名为全国农产品加工示范基地、全国农产品加工创业示范基地和全国优质果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市农产品加工企业已荣获中国驰名商标1个、******省名牌和******着名商标74个。2016年，全市9大类农业产业化集群企业实现销售收入446.3亿元，增长15.8%；实现利润46.2亿元，增长17.3%；实现税收16.9亿元，增长16.1%。到2016年，将形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群4个、50亿元以上集群3个、100亿元以上集群1个。

（三）强力实施现代园区工程。为加快现代农业发展，我市高标准规划了8个现代农业示范区，其中，******台湾农民创业园是目前我省唯一一家国家级台湾农民创业园。台创园自2016年6月8日由国家农业部、国务院台湾事务办公室联合发文批准成立以来，组建了台湾农民创业园管委会，聘请中国农业科学院专家高标准编制了总体规划，与中国农业科学院签订了农业科技合作协议。先后4次赴台招商，邀请台商400余人次到台创园实地考察，成功引进了台湾方圆围棋、台湾神农科技协会等一批台资和台商项目。在今年4月12日举行的2016豫台农业项目合作恳谈会上，又成功签约了海峡两岸科技合作中心、台湾养生食品园、台湾精致农业示范园区、云台山万亩高效农林等4个合作项目，总投资达30亿元。同时，温县农业示范园区已申报国家级现代农业示范区，市农林科学院、博爱农场的现代农业示范园区已完成高标准的规划设计，沁阳、孟州、博爱、武陟4个园区正积极推进。

（四）强力实施水利工程。本着“大兴水利、兴大水利”的原则，着力打造水利建设新格局。目前，全市有效灌溉面积达242.3万亩，占耕地面积的84%。抓民生水利，加快推进农村饮水安全工程建设，从2016年开始，3年内平原地区全部用上自来水，3年内解决山区丘陵区吃水问题。2016-2016年解决了山丘区3.24万人吃水问题、平原地区27.3万人自来水村村通，今年将再解决19万人的农村饮水安全问题，让人民群众吃上放心水，吃上安全水。抓农田水利，依托小农水重点县项目、新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、土地整理等项目，重点实施了修武县、博爱县、孟州市小农水专项县项目和沁阳市、孟州市等农业综合开发项目、田间工程项目，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。抓引黄入焦。2016年计划完成投资22.8亿元，全面完成引黄入焦总干渠工程；积极推进引黄灌区项目前期工作，规划灌溉面积50万亩以上。抓水源建设，推进小浪底北岸灌区、西霞院灌区、引黄沁北灌区、武嘉扩灌等引黄补源工程建设，扩大供水量，做好群英二库、九渡、白龙潭水库等备用水源地的规划和建设工作，努力为经济转型发展提供水源保障。

（五）强力实施生态建设工程。以创建国家森林城市为载体，着力构建“一区、两带、三网、多点”林业生态网络。“一区”突出抓好南太行山区绿化工程，“两带”着力加快沿黄生态涵养带、南水北调中线景观带建设，“三网”重点实施道路林网、河渠林网、农田林网等绿化工程，“多点”着力提升中心城市、县城、村镇、景区等区域的生态建设，建设一批经济型、景观型、园林型绿化村镇，推进城乡绿化一体化。2016年完成造林14.5万亩、森林抚育和改造4万亩，全市森林覆盖率达到25.7%，10个县（市）区全部达到省级林业生态县建设标准，初步实现了林业生态市建设目标。从今年起，在南太行浅山区建设东西长18公里的林业生态景观带，全力打造“景观、生态、休闲、产业”四位一体的林业生态示范区；高标准建设道路绿化工程，加快推进城郊森林公园体系建设，完成森林资源培育16万亩，全面提升林业生态建设水平，为建设生态、宜居、美丽******提供坚实的生态保障。

（六）强力推进组织化提升工程。以建设全省农民专业合作社发展工作试点市为契机，加快发展农民专业合作社，着力提升农业组织化程度。一是扩张数量。下大力气促进合作社数量扩张，通过能人牵头办、企业带动办、部门主导办、政策引导办等方式，发展了一大批农民专业合作社。二是规范运作。坚持依法办社、依章办事，通过开展规范化管理、标准化生产、品牌化经营的“三化”建设，建立健全民主管理制度、价格保护机制、利益分配机制和财务公开制度，进一步规范合作社内部管理。三是提升档次。加大扶持引导力度，提升合作社的自我发展能力和实力，创造规模效益。重点培育50家明星合作社、100家龙头合作社和200家示范合作社。四是联合发展。把同行业、同区域和跨行业、跨区域的合作社联合起来，优势互补，资源共享，拉长产业链条，增强抗御市场风险的能力。目前，全市共注册成立了9家联合社，以******菡香生态农业专业合作社为主导的******菡香沿黄稻米合作联社成为******省注册的第一家联合社。2016年，新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%，农民合作社发展工作连续两年在全省排名第一。大力发展家庭农场，目前已注册成立15个家庭农场。新增农村土地经营权流转面积28.5万亩，总面积达62万亩。

（七）强力推进新型农村社区建设。一是科学规划。依托中心城市组团式发展总体规划，坚持向城市集中、向产业集聚区集中、向有条件的中心镇（村）集中的原则，结合土地利用总体规划、县域村镇体系规划和产业发展规划，对全市新型农村社区进行了高标准规划布局。二是制订政策。市委、市政府出台了《关于加快新型农村社区建设的实施意见》，城乡规划、国土资源、财政等部门拟定了《关于新型农村社区规划和试点社区详规编制工作的意见》、《新型农村社区建设用地管理暂行办法》、《人地挂钩试点工作实施方案》等配套文件。三是加大投入。2016年共争取省级财政资金4300万元，落实市级财政预算资金1000万元，整合部门项目资金2.6亿元，市场运作筹资22.3亿元，(

【2016年农村农机安全生产会议记录】

虽然我市农业农村工作取得了显着成绩，但也存在一些矛盾和问题，主要是应对自然灾害压力大，农村金融体系不完善，一线农技推广力量薄弱，农村青壮年劳动力减少，农业从业人员素质亟待提高，等等。下一步，我们将认真贯彻落实中央农村工作会议精神，抓住******省被国务院批准为国家粮食生产核心区的机遇，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以提高粮食生产综合能力为基础，以加快现代农业发展为目标，大力发展特色高效农业，着力提高农业产业化、组织化、机械化程度，加快完善农业服务体系，扎实推进新农村和新型农村社区建设，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。

2016年农业局工作方案7篇
2016年农村农机安全生产会议记录 第八篇

第1篇:农业科技培训工作方案

为确实抓好我区农民科技教育培训工作，根据农业部《全国冬春农业科技大培训行动方案》、《省农业厅办公室关于做好2016年冬春农业科技大培训的通知》和《基层农业技术推广体系改革与建设示范项目》等相关要求，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照“改革突破、转型提升、创新驱动、统筹融合”的思路，加快发展现代农业，构建“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制，建立农业系统多部门联合、协作、培训的工作格局，在全区范围内掀起“学科技、用科技，促增长”的热潮。

二、目标任务

紧紧围绕我区农业主导产业，突出农产品质量安全重点，整合农村劳动力阳光培训工程、农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育项目，大力开展农村科技示范户培训、村级技术员培训、标准化畜禽养殖技术培训、花卉苗木技术培训、农民田间现场培训，全年组织实施送科技下乡培训农民140场1.6万人次。其中:培训农民技术员160名、科技致富带头人840名。开展农业实用技术培训1.5万人。印发技术资料1.8万份，确保农业实用技术入户率和到田率。

三、培训内容及形式

依托现有各类项目资源，重点围绕乡镇、村主产业防灾减灾知识、种养业关键技术、花卉苗木培育技术、柑橘大实蝇防控、农产品质量安全、家庭农场建设、合作社规范化运营、农村土地法制化流转、农机使用与维修、农产品加工与营销管理、强农惠农政策、涉农法律法规等重点，突出培训蔬菜、柑桔、茶叶春管技术和无公害优质高产高效栽培技术与模式，柑桔、茶叶低产园改造技术，标准果、茶、菜园管理技术，设施栽培技术，测土配方施肥技术，花卉苗木栽培技术，病虫害综合防治与绿色防控技术。农民科技大培训活动采取全区统一部署、分乡镇组织培训，区、乡、村三级联动。根据不同产业、不同层次人员的不同需求，采取分层次、分类型培训，坚持理论学习与田间实践相结合，以田间操作培训为主。采取集中办班、分户指导、实地观摩交流和田间现场培训等方式进行。

为了提高农民科技大培训活动的实效，培训中要做到“六个结合”。一是与优势特色产业区域布局、产业示范基地建设、项目建设相结合。二是与送书籍资料、送信息、送物资装备相结合。三是与惠农政策宣讲、法律法规宣传相结合。四是课堂讲授与田间示范相结合。五是与“送科技下乡”活动、“百名农业科技人员进驻示范户”活动相结合。六是与“三进五访”活动相结合。

四、任务安排

2月下旬至4月下旬，各乡镇（街办）必须以乡镇为单位对村级技术人员进行集中培训；农业龙头企业、专业合作组织（协会）、专业服务队人员在企业、合作社、服务队的集中点培训；主导产业、示范基地农民以村为单位集中培训。各乡镇（街办）必须于2月底将春季大培训“四定’’(定培训时间、定培训内容、定培训老师、定参训对象)计划方案报农林水局办公室。

五、培训经费

各乡镇（街办）要从以钱养事资金中筹措培训经费解决资料编印、课件制作、音像教材等方面的支出，确保春季科技培训活动的正常开展。

六、保障措施

（一）加强领导，成立专班。春季农业科技培训是搞好当年农业生产，实施农业“优质、高产、高效、生态、安全”的重要抓手，是农业部门的重要职责之一。区农林水局成立由局长同志任组长，副局长为副组长，为成员的培训工作领导小组，负责统筹规划，指导协调和监督检查，情况汇总。各乡镇（街办）农业办、农技服务中心和乡镇林业管理站、畜牧兽医站为培训具体实施单位，实施单位要按照工作职能各尽其责，确保春季培训工作顺利进行。

（二）精心组织，注重实效。各实施单位要把春季农业科技培训工作当作当前的一项重要工作抓紧抓好，要迅速制定好培训计划，编制符合产业实际、通俗易懂的培训资料和课件，准备好音像教材和相关设施设备，合理安排培训时间、培训内容。要及时与大专院校、科研院所、上级业务部门取得联系。要把技术咨询、新品种推广、农资服务与培训有机结合起来，让农民学有所获，学以致用。

（三）加强宣传，认真考核。各实施单位要及时将培训情况上报农林水局办公室，局办公室要加强对培训中涌现出来的各类典型进行宣传，营造浓厚氛围，春季培训结束后各单位要形成书面总结材料报送局办公室。区农林水局将组织专班不定期对培训情况进行检查。对培训工作扎实，群众满意度高的单位和个人给予表彰奖励，对一般应付，群众满意度低的单位和个人给予批评，对工作失职，给农民造成较大或严重损失的在全局通报，并追究相应责任。【2016年农村农机安全生产会议记录】

第2篇:民主评议政风行风整改方案

2016年民主评议政风行风工作开展以来，我局按照区纠风办的统一部署，紧紧围绕全区农林水发展实际，坚持把征求意见、自查自纠、整改落实贯穿始终，把边评边改、解决问题贯穿始终，征求了一些有利于促进农林水发展的好意见和好建议，为将行风评议整改落到实处，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照城乡统筹和“四化”同步的要求，以建设现代都市农业示范区为目标，以优化发展环境、增强服务意识、提高服务质量，切实解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点，切实转变工作作风，坚持问需于民、问计于民、问政于民，认真落实惠民政策，进一步加强自身建设，为建设生态新城区作出新贡献。

二、总体要求

（一）标本兼治，纠建并举。增强整改落实的主动性、创造性、针对性和时效性，着力解决服务意识淡薄、服务能力不强、行政效率偏低等问题，切实把解决群众反映的突出问题作为一条主线，贯穿于行风评议活动的全过程，力戒走过场，搞形式。

（二）转变作风，改进方法。把行风评议的整改着力点放在优化发展环境、提高服务效能、树立行业形象上，以“双联双转”活动为契机，集中力量解决群众反映的难点、热点问题，认真办理群众信访件和投诉件，让群众看到行风建设带来的可喜变化。

（三）完善制度，建立机制。针对整改情况，认真分析原因，以人民群众满意为标准，进一步健全和完善各项规章制度，建立推动农林水各业健康发展、跨越发展的长效机制。

三、整改内容、措施及责任分解

（一）林业类

1、加快我区花卉苗木产业发展。

整改措施：一是进一步加强宣传区委、区政府出台的《关于加快花卉苗木产业发展的意见》，落实文件中的鼓励政策；二是积极向上争取各类林业项目，扶持壮大花卉种苗等林业产业。

责任领导：，责任部门：林业总站，责任人：，完成时间：2016年12月。

2、关于加大植树造林投入力度的问题。

整改措施：一是将花卉苗木产业发展与植树造林捆绑进行；二是积极争取国家、省、市造林项目资金，用于植树造林。

责任领导：，责任部门：林业总站，责任人：，完成时间：2016年12月。

（二）水利类

1、加大对水利设施建设的扶持力度。

整改措施：积极向上争取资金，不断开发区内小农水、安全饮水及河道整治等工程的项目建设，尽早惠及广大农民群众。

责任领导：杜春华，责任部门：水利股，责任人：林森，完成时间：2016年12月。

2、切实关注水资源的污染。

整改措施：一是加强水政执法力度，严厉打击河道、水库垃圾污染及违建违占等违法行为，确保河道清洁无污染，行洪顺畅；二是加大河流污染的管控力度，特别是养猪户的污水排放问题，要求养猪户设立集粪池，并将粪便科学处理（回收制成化肥）或将污水排放接入污水管网，坚决不能直排入河，造成河道污染；三是加大饮用水源地的保护力度，坚决实施最严格的水资源管理制度，加固对水库周边的水工保护，防治水土流失造成水体污染。

责任领导：杜春华，责任部门：水利股、各乡（镇）街办水利站、王家坝水库管理办公室、楠木溪水库管理站，责任人：林森、李盈红、杨培树、各乡（镇）街办水利站长，完成时间：2016年12月。

3、加大河道的综合整治力度。

整改措施：一是积极向上争取资金项目，使区内几条待整治的河流尽早开工；二是加大已开工项目的管理力度，确保施工进度、质量、安全，并结合生态治理的理念，打造滨水区良好的生态环境。

责任领导：杜春华，责任部门：水利股，责任人：林森，完成时间：2016年12月。

4、加大非法侵占河道的整改力度。

整改措施：加大对沿江河砂石场的管理，避免砂石场非法采砂、占用河道以及违法私自向江河内倾倒渣土。是整改的重点，尤其是桥边镇段一长期非法侵占河道的采砂场，2016年至今市水利局多次通知整改无效果，要确实加大力度，将该砂石厂非法侵占河道的行为整改到位。

责任领导：杜春华，责任部门：水利股、桥边镇水利管理站，责任人：林森、杜强，完成时间：2016年12月。

（三）农业类

1、一如既往对农业企业提供服务。

整改措施：一是广泛宣传国家对农业企业的扶持政策；二是根据企业特点积极为农业企业申报项目；三是充分发挥主管部门优势积极为农业企业开展各项服务。

责任领导：，责任部门：农业股，责任人：，完成时间：2016年12月。

2、加大科技培训力度。

整改措施：一是组织科技人员赴省内、外学习业务知识；二是将专家请进来开展专题讲座，培训新知识；三是每年组织1-3次科技培训，以会代训，加强业务知识更新。

责任领导：，责任部门：农技推广中心，责任人：，完成时间：2016年12月。

3、持续加大对半高山蔬菜发展的扶持力度。

整改措施：一是全方位开展半高山蔬菜栽培技术培训，提供全方位的技术支持；二是将半高山蔬菜基地建设纳入农技推广体系服务项目和标准化基地建设项目，助推产业发展。

责任领导：，责任部门：农业股，责任人：，完成时间：2016年12月。

4、加大对合作社的扶持力度。

整改措施：一是立足重点产业，进一步规范组建和运行农民专业合作社；二是区政府将在今年底评定区级示范合作社，给予10000—30000元的奖励，同时增设了按照“规范化、专业化、标准化”的发展要求发展家庭农场的，给予10000元的奖励；三是着力培育市级“十佳百强”及省级示范合作社。

责任领导：，责任部门：农经股，责任人：，完成时间：2016年12月。

5、对养殖业加强规范管理。

整改措施：一是对全区的畜禽养殖划定禁养区和限养区，实行分区管理；二是严格养殖场审批许可制度；三是出台优惠政策。对手续完备的规模养猪场在农业、环保项目和农机设备购置上予以倾斜，示范推广生物发酵床养殖技术，管理零散养殖户发展无污染养殖，引导规模养殖户实行转行、转产，对在两年内征地拆迁的规模养殖场，提前关停的，在拆迁时视同在继续养殖予以补偿；四是筹建区病死畜禽尸体无害化处理场。

责任领导：，责任部门：畜牧兽医局，责任人：龙学新，完成时间：2016年12月。

（四）扶贫类

1、加大对困难户的扶持力度。

整改措施：一是核准建档立卡贫困人口，增强扶贫到户的精准性；二是按照“产业第一、能力至上”的要求，培育专业合作社，强化扶贫到户的工作载体；三是积极向上争取扶贫政策和项目，推动边远贫困地区的产业连片开发。

2、建议调整扶贫资金的使用分配办法。

整改措施：财政扶贫资金的管理有着极为严格的规定。对于区而言，财政扶贫资金来源分为省级财政扶贫资金和市级财政扶贫资金两块，对于省级资金的安排，只能用于当年实施整村推进的重点村，每村不超过30万元，我区今年为望洲坪、巴王店、长岭等三个村，这是十二五全省扶贫规划确定的。对于市级财政扶贫资金的安排，都是市财政局、扶贫办直接安排到具体的村和项目，区扶贫办只能按要求督办落实，尽管如此，我们仍然积极向上争取并实施了土城乡蔬菜产业连片开发等项目。今年，我们将认真研究省、市及周边县市扶贫、财政部门考核办法，结合我区实际，制定相关规定，对扶贫资金的使用效益加强考核和监管。

（五）综合类

1、加强队伍建设，着力提升综合素质。

整改措施：加强理论武装，制订高密度学习计划；加强制度建设，进一步健全完善各项规章制度，明确岗位职责。

2、加大对基层站所投入力度。

整改措施：一是继续争取实施中央投资的农技推广体系和阵地建设项目，不断完善和强化乡镇农技服务中心阵地建设；二是不断加强区级对乡镇水利、林业及畜牧管理站阵地建设的投入力度，全面提升服务能力。

3、加强与基层的沟通协调。

整改措施：局党组研究决定，以本次行风评议活动为契机，在全系统深入开展“联系农户、联系主体，转变方式、转变作风”活动，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力知民情、惠民生，着力转作风、提效能，着力建队伍、增活力，促进现代都市农业的健康发展。

第3篇:农业局双联双转工作方案

为扎实开展全区农林水（扶贫）系统民主评议政风行风工作，确实做到转变作风、依法行政、执政为民，局党组决定在全系统深入开展“联系农户、联系主体，转变方式、转变作风”活动（简称“双联双转”活动），现制订如下实施方案。

一、“双联双转”活动的总体要求

以贯彻落实党的十八大精神为主线，以民主评议政风行风活动为平台，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力知民情、惠民生，着力转作风、提效能，着力建队伍、增活力，促进现代都市农业的发展，为建设生态新城区做贡献。

二、“双联双转”活动的主要内容

1、联系农户，掌握农情。农林水（扶贫）系统干部职工每人联系10个农户，实行建卡管理，一月电话联系一次，一季度见面一次。通过联系掌握农民的家庭发展、收入情况，同时掌握农产品生产、销售、价格情况，以指导农业结构调整和产业发展。

2、联系主体，做强产业。农林水局（扶贫办）领导班子成员和股室站负责人每人联系一个涉农市场主体、农业龙头企业或农民专业合作社，帮助解决1-2个生产经营中的实际问题，促其发展壮大，做大做强。

3、转变方式。主要是转变工作方式和方法。一是典型引导与整体推进，首抓典型培育和示范；二是主动服务与依法管理，首抓服务主动作为。在服务发展上做到：服务受理零推诿，服务方式零距离，服务交流零障碍，服务事项零积压，服务质量零差错，服务承诺零失信，服务态度零投诉，服务发展零缺位。

4、转变作风。广大干部职工要“在一线研究问题、在一线发现问题、在一线解决问题、在一线提高效能、在一线开创特色”，确实转变工作作风，将各项工作落到实处。

三、“双联双转”活动的实施步骤

1、宣传动员。全区农林水（扶贫）系统充分利用本次民主评议政风行风活动的开展，将“双联双转”活动与“行评”活动有机结合，广泛宣传开展“双联双转”活动的意义、内容及要求，在全系统迅速掀起执政为民、服务于民的工作热潮。

2、组织实施。各股室、二级单位要认真组织召开干部职工会议，认真研究落实“双联双转”活动的方式方法，将“行评”活动不断引向深入。

一是全面开展开展“八查八看八纠”活动：查机关廉洁高效建设，看办事效率和服务水平高不高，纠正不作为、乱作为、效率低的问题；查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的做法与行为；查文明执法、公正执法，看依法办事是否落实，纠正执法越位、缺位的问题；查科技服务，看新技术、新品种、新模式入户率如何，纠正科技应用和服务不到位等问题；查强农惠农政策落实，看各种政策补贴是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全，纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为；查优化经济发展环境，看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程，是否制定具体措施，纠正影响和制约科学发展、转变产业发展方式的突出问题；查群众诉求的解决，看投诉渠道是否畅通，是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，纠正推诿扯皮、“中间梗阻”、不作为行为；查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。

二是扎实开展进村入户访民情活动。全体干部职工按照所联系的农户，带着问题、带着目的，深入实际，了解村情，了解民情，了解产业，体察民意，要建立民情日志，为农民出主意、想办法，帮助农民解决生产发展中的实际困难。

三是广泛开展“我为行业发展献一策”活动。全体干部职工通过转变作风，深入了解村情民意和产业发展现状，结合实际，为本行业出一个发展的金点子、想一条发展的好计策。

3、检查督导。局领导小组将不定期开展明查暗访、督导检查。重点检查是否确实解决了人民群众反映的突出问题，是否确实解决了人民群众最关心的问题。

4、总结表彰。年底，全系统要认真总结经验，表彰先进，建立健全“双联双转”活动的长效机制。领导小组将对各单位的特色做法和工作经验进行及时推介，与今年的“行评”活动同步予以表彰。

四、“双联双转”活动的组织领导

为推动活动有序开展，决定成立全区农林水（扶贫）系统“双联双转”活动领导小组，小组组成人员为“行评”领导小组全体人员。

各股室、二级单位要紧扣活动主题，结合实际，周密安排部署，确保“行评”和“双联双转”活动有序有效扎实推进。

第4篇:农村劳动力培训工作方案

一、总体思路

围绕2016年农业工作目标，以种植大户、家庭农场、农民合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点对象，结合“蔬菜生产无公害标准园、有机茶生产示范园、优质血橙精品果园、优质柑桔品改园、花卉苗木产业的大发展、病虫害统防统治、农技推广体系改革建设补助”等项目，多层次开展农民从业技能和综合素质培训，推动农技人员知识更新和农民专业合作社、农业产业化人才培养，逐步造就一支结构合理、数量充足、素质优良的农业人才队伍。

二、培训任务、对象和内容【2016年农村农机安全生产会议记录】

培训对象主要面向60岁以下的农民专业合作社负责人、家庭农场主、种植大户和农业社会化服务人员。

（一）农业职业技能培训700人。（时间4天）

1、培训农民合作社负责人和骨干成员，全区已登记的合作社负责人68人，一个重点合作社骨干社员40人。

2、培训家庭农场主及种养大户600人。主要是柑桔、蔬菜、花卉苗木等技术培训。

（二）农业专项技术培训250人。（2次）

结合农时季节，依托相关行业，开展柑桔、蔬菜、花卉苗木产业进行专业技术培训。

（三）农业创业培训，农技人员知识更新培训，重点龙头企业、合作社高管调训等由省农业厅统一组织培训。

三、组织实施

1、制定计划。在区农林水局和区财政局的领导下，以区农技推广中心为培训主阵地，联合区农经、林业管理部门和各乡（镇）、街办农技中心、专业合作社、村（场）等单位分类制定培训计划（落实培训对象、教师、人数、培训时间和内容）。

2、编发选用培训教材。根据培训内容和产业发展需要，组织选用和编写通俗易懂、针对性强的培训教材，免费发放给参训农民，确保每人一套。

3、实行班级管理。对农业职业技能培训建立规范的班级管理，班主任负责班级的日常管理。每期培训班结束时组织学员参加考试考核，对合格学员颁发结业证书。并组织学员填写满意度测评表。

4、管理、验收、档案工作。对农业职业技能培训，农业和财政部门派人通知逐班次讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，培训结束后，农业和财政部门要通过检查培训档案，抽查学员培训情况等方式逐班次开展检查验收，并填写《阳光工程培训验收报告单》。不合格的督促整改到位，培训机构按班次建立真实、完整、规范的培训建档基本资料（见附件）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以分管区长为组长，为成员的阳光工程领导小组，下设办公室，办公地点设农林水局，同志兼任办公室主任，根据培训需要，协调各方关系，逐步落实责任。

（二）强化信息公开及监督检查。按照属地管理和谁承担谁负责的原则，明确职责，扎实抓好阳光工程信息公开和项目监督工作，不得有任何违规违纪的事件和现象发生，严格依法依规组织培训。

（三）规范经费使用。严格按照鄂农发[2016]28号文件规定执行，培训资金实行报账制和拨付制。采取5:3:2的比例，分段拨付，验收决算。接受财政局、审计局、监察局的随时监督检查，确保全年培训任务的完成。

第5篇:农机购置补贴工作方案

一、指导思想

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容。以党的十八大精神和中纪委八次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治理、标本兼治、纠建并举、注重长效的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以查处和纠正违法违纪违规行为、健全监管机制、强化内部管理为重点，确保农机购置补贴资金安全，切实将国家强农惠农政策落实到农民。

二、组织领导

为加强这次专项检查工作的领导，成立农机购置补贴专项检查工作专班，局长同志为组长，同志为副组长，为成员。

三、检查的重点内容

2016年和2016年全区实施农机购置补贴的情况；农机补贴产品经销商按规履行合约、守法经营、提供产品和服务等情况。重点查处和纠正以下违法违纪违规行为：

1、采取虚签不售、销售非目录机具、签“大”售“小”、虚列配置、倒卖补贴指标等违规行为套取、骗取补贴资金；

2、截留、挤占、挪用、贪污补贴资金；

3、补贴资金结算不及时，拖延补贴资金对外结算；

4、向农户和企业收受“调剂费”、“保证金”、“推广费”、“机具运输费”等费用和以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会收取费用；

5、违规向农户和企业收取费用的管理和支出情况；

6、农机主管部门和农机化推广机构指定经销商、委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续、拖延办理农民购机补贴手续；

7、将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录、违反规定程序确定补贴对象。

四、检查工作安排

从2016年7月底开始，到9月中旬结束，此次检查分两个阶段进行。

（1）自查整改阶段（7月底至8月下旬）

各乡镇（街办）要认真对照方案进行自查自纠，入户调查务必一机一表，农户签字确定，且与上网公示信息一致。对2016年补贴机具自查率要达到30%以上，2016年补贴机具自查率要达到100%。同时，针对存在的问题，认真落实整改措施，建立和完善农机购置补贴监管的长效机制，用制度巩固专项检查成果，切实保障农机购置补贴政策的落实。各乡镇（街办）在8月20日前将《区农机购置补贴资金专项检查情况统计表》和《省农机购置补贴入户调查表》报区农林水局。

（2）重点督察阶段（8月下旬至9月中旬）

区农林水局将会同监察、财政等部门对各地农机购置补贴自查整改情况进行全面督查，对自查不认真、整改不到位的将严肃问责。

五、有关工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从深入贯彻落实科学发展观，强化廉洁从政意识和服务民生意识，充分认识实施农机购置补贴政策的重要性和专项检查的必要性，切实增强责任感和使命感，注重实效，不走过场，真正把专项检查工作的各项要求落到实处，用实际工作成果切实维护农民的合法权益。

（二）严明纪律，边查边改。要加强对专项检查中发现问题的整改和查处力度。对发现的违规问题，要按照有关规定及时纠正，确保整改到位；对发现的严重违纪违法行为，特别是倒卖补贴指标、贪污、骗取、挪用补贴资金等问题，要坚决查处。对参与违法违规操作的经销商，要纳入“黑名单”取消经营补贴农机产品的资格，对参与违法违规的生产企业要及时取消补贴资格。

（三）完善制度，建立长效监管机制。农机购置补贴落实链条长、环节多，腐败风险大，为有效防止在落实政策中发生损害农民利益的违法违纪违规问题，要坚持在建立健全制度上下功夫，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要在查处问题、分析原因的同时，针对补贴管理中存在的漏洞和薄弱环节，深入研究，健全农机补贴工作程序，简化购机程序，减少结算环节，着力提高补贴政策实施效率，努力做到科学、高效、廉洁落实政策。

第6篇:廉政文化进机关活动方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照区委反腐倡廉的总体要求，以宣传教育和文化活动为载体，以农业系统党员干部职工为重点，以培育优良的党风政风为目标，紧密结合区委、区政府中心工作和农业系统工作任务及特点，逐步构建具有农业特色的机关廉政文化建设体系，为改进作风、提高效能、优化农业工作环境提供坚实的思想和政治保证，为全局反腐倡廉提供坚强有力的文化支持。

二、活动目标

使廉政文化融入机关，成为促廉保廉的重要力量，营造以廉为荣、以贪为耻的道德风尚，促使全局党员领导干部的廉政意识有明显增强，工作作风进一步改进，廉洁从政的表率作用进一步发挥，塑造局机关党员干部“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。

三、活动内容

一是建立富有特色的机关廉政文化宣传阵地。设置廉政提示牌、廉政警言警句桌牌、电子滚动屏幕、廉政主题电脑桌面和屏保，运用电子政务平台，发送廉政短信，定期对干部职工给予廉政温馨提示。

二是开展“道德讲堂”活动。定期邀请身边的道德模范为大家讲述先进事迹，在全局营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，传播凡人道德故事，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，为深化精神文明建设提供强大的精神动力。

三是开展“读书思廉”活动。局机关推荐读一本廉政图书，组织干部职工讨论交流，撰写读书笔记、观后感，丰富学习园地。

四是开展廉政警句征集活动。在全系统干部职工中开展廉政警句征集活动，评选出紧扣系统特色，清新原创的作品。

五是开展“访贫思廉”活动。围绕“进贫困农家、思廉洁奉公”主题，组织干部职工每半年开展一次到联系村进行走访活动。

六是举办“廉政清风”摄影或书法美术展。结合农林水工作特点，组织系统干部职工进基地、访农户，用影像资料记录廉政文化进项目、进产业的点点滴滴。

七是开展“一月学一法”、“一季一警示”活动，组织参观廉政教育基地，预防职务犯罪。结合全区中心工作每月选择一部涉农涉林涉水法律法规，排查廉政风险点；组织干部职工每季度集中观看警示教育片，邀请相关领导进行辅导学习，增强干部职工风险防范意识。

八是续建廉政文化室。丰富廉政文化进大院、进走廊、进办公室、进会议室内容。设置墙面显目标牌、环形展示平台等。

四、活动要求

1、提高认识，加强领导。充分认识开展廉政文化进机关活动重要性和必要性，加强领导，明确责任，精心制定方案，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容抓实抓好。要高度重视，切实把廉政文化进机关活动纳入重要议事日程，班子成员及各股室、二级单位主要负责人要自觉成为廉政文化建设的倡导者、组织者、实践者，发挥带头示范作用，并明确专人具体抓，保障活动所需人力、物力、财力，确保廉政文化进机关活动顺利开展。

2、注重结合，讲求实效。在开展廉政文化进机关中，要注意从本单位实际出发，创新方式、丰富载体，讲求实效。要把廉政文化进机关与学习贯彻十八大，争创发展新业绩，奋力建设全省绿色示范区主题实践活动、治庸问责、“三万”活动、文明创建活动结合起来，与创建“五型机关”和机关效能建设结合起来，努力将廉政文化融入农林水各项工作，推行廉政工程、廉政项目、廉政管理、廉政承诺，注重实际效果，力戒形式主义，达到提高思想认识、推进廉政建设、促进各项工作目的。

3、健全机制，强化督导。在开展廉政文化进机关活动中，要建立责任机制，实施“一把手”工程；建立保障机制，确保必要的资金到位；建立激励机制，严格考核奖惩，增强党员干部的荣誉感和责任感；建立制约机制，使倡廉守廉成为干部职工的一种自觉行为方式、生活习惯，逐渐形成群体的廉政文化价值理念。鼓励各二级单位积极探索和创新廉政文化进机关的新内容、新方法，对活动中各单位好的形式和作法进行大力宣传，不断取得机关廉政文化建设的新成果。

第7篇:安全生产大检查实施方案

为深入贯彻中央、省、市关于进一步加强安全生产管理的通知要求，我局结合水利工作实际，针对我区河道整治、水库安全及防汛抗旱等工作开展为期四个月的安全生产大检查活动，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示和省、市、区安全生产专题会议精神，强化以人为本理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深刻汲取血的教训，坚决破除侥幸、麻痹大意心理，突出重点问题和薄弱环节，以水利工程施工、小水电安全运行，水资源保护、预防水患灾害等为重点，全面开展安全大检查行动，进一步强化安全生产责任及保障措施，填补安全漏洞，遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全，为建设生态主城区构筑安全屏障。

二、组织机构

全区水利系统安全生产大检查活动由区农林水局水利水保股具体实施。

三、检查范围

对全区河道整治工程、水库安全及防汛抗旱等重点部位进行系统化、拉网式检查。

四、主要检查内容

1、河道整治工程

一是河道《防洪应急预案》是否完善，并具有针对性；二是检测并查看参建机械、设施、设备的性能，对带病或有安全隐患的设施设备在消除安全隐患后方可投入使用；三是参建人员是否按规定佩带必备的安全设施；四是在工地的出入口是否设置醒目的安全警示标示，例如禁止闲杂人等进入施工场地等；五是工程建设专职的安全生产管理人员及监理人员是否时刻坚守在施工现场；六是环保工作是否到位，是否制定了详细的环境保护方案。

2、水库安全

我区辖区内共有水库14座，其中中型水库1座，小（1）型水库1座，小（2）型水库12座。为有效保证水库安全度汛，首先要在原有的《防洪预案》的基础上制定汛期安全度汛计划和度汛预案，处理好有建设任务的水库施工与安全度汛的关系，确保水库安全度汛、万无一失。其次要求各水库运行管理单位严格执行调度运用方案，坚决杜绝超汛限水位蓄水，合理调度水量，确保水库安全度汛。

3、防汛抗旱方面

一是全力做好江河防汛工作，特别是要高度关注长江大桥施工对长江河道影响的监控；二是高度重视监测预报预警，密切监视雨情、水情和汛情、旱情、灾情的发展变化；三是突出加强水库安全管理，强化水库度汛措施，严格调度运用计划；四是切实抓好山洪灾害防范，完善预案体系，细化防避方案，强化基层组织，搞好监测预警，提高应急处置能力；五是扎实做好抗旱供水工作，完善抗旱预案，适时启动抗旱应急响应，统筹安排好生活、生产和生态用水，全面提高抗旱减灾水平。

五、工作要求

（一）切实强化组织领导。各乡镇（街办）、各单位要坚持和完善安全生产“一岗双责”责任制，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。区水行政主管部门主要承担行业安全监管责任，同时积极争取发改、财政等部门在监管机构、资金投入等方面的支持。

（二）细致排查整治安全隐患。安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为各责任单位日常安全管理的重要内容，实现常态化。对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该停用的坚决停用，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要逐步实施隐患排查信息化管理，强化重大隐患分级挂牌督办制度。对安全隐患整治不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

（三）着力构建隐患排查治理长效机制。各乡镇（街办）要对所承担的工作任务进行再细化、再实化、再量化，进行分类分级、动态监管，特别要强化安全执法检查，有针对性地组织开展专项整治。生产经营建设单位要对排查发现的事故隐患进行登记建档，逐级建立并落实从主要负责人到每个责任人的隐患排查治理责任制，采取有效措施进行整治和防控，对重大事故隐患必须按规定上报。

（四）认真做好安全生产应急值守工作。各乡镇（街办）、各责任单位要对气象部门发布的预警信息及时处理，严防自然灾害引发的生产安全事故。要进一步完善安全生产应急预案，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要高度重视应急值守工作，严格执行领导干部带班值班制度和汛期24小时值班制度，一旦发生生产安全事故或紧急情况，要依据安全生产应急预案，及时处置，确保生产安全、社会稳定。

2016乡镇平安建设汇报材料
2016年农村农机安全生产会议记录 第九篇

范文一：乡镇平安建设汇报材料

乡镇乡位于唐河县东部岗丘地带，辖26个行政村，150个自然村，340个村民小组，6、3万人，是河南油田稠油开发腹心地带，312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西，区位优势突出，民营企业较多，人口流动性大，地理位置特殊，治安形势比较复杂。

为此，今年以来，我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署，始终坚持以人民满意为根本标准，以“基层平安创建年”活动为主线，以开展社会环境专项治理行动及“打黑除恶保平安”集中打击专项行动为契机，以全市组织开展的“一打击两整治”专项行动为有效抓手，深入开展“一村四警”爱民实践活动，围绕“一个确保五个不发生”的总目标，坚持标本兼治，重在治本，多管齐下、综合施策的原则，有效打击各类违法犯罪，整治治安乱点，从源头上预防和消除各类治安隐患，排查化解各种矛盾纠纷，进一步提升人民群众的安全感，为第七届全国农运会成功举办，党的十八大胜利召开，中原经济区南阳主体区建设顺利推进营造和谐稳定的社会环境，为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障。

一、做好基础建设，规范综治工作

我乡综治工作中心按照“八个一”的标准，设立办公用房，制作醒目的工作门牌版面，方便群众来访。第一，加强队伍建设，提升综合素质。按照“政治坚定，业务精通，作风过硬”的标准，配齐配强了综治办专职人员，充实和加强了专业治安巡逻队的力量，在经费保障上做到了随需随支。第二，加强基础设施建设，改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下，专门为综治办添置办公设施，调整办公用房，改善办公条件。配备电话1部，电脑1台，治安巡逻车2辆，档案柜2个，全面提升了综治办公环境，同时要求各村也按要求进行配置。第三，健全制度建设，规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求，坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策，不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理，对各种资料进行科学分类；一事一卷，从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。

二、加强人防、技防，确保辖区平安

一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程，年初我们面向社会选聘了15名身体条件好，政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子，实行军事化管理，严格工作纪律。设有备勤室、办公室，配备了头盔，有手电、有袖标，有值勤棒，有统一服装。为乡镇乡人民安居乐业，为来乡镇投资经商者提供了安全的治安环境。

二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上，乡综治委专门下发了文件，提出了具体要求，给每个行政村配发6—10套迷彩服，给每个自然村配了一面铜锣，有备勤室，有器械，有袖标，在辖区内治安巡逻。

三是加强了技防建设。在技防建设方面，我们按照“政府主导，市场运作，群众参与，统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则，先后在部分村安装十户联防报警器470套，以点带面，年底全乡全部安装到位。平安互助大喇叭，全乡26个村（文坑移民新村除外）全部安装完毕，入网总户1、2万户；视频监控平台在乡政府所在地乡镇街安装1处，安装探头16个，全部正常运行，有效发挥作用。

三、严打整治，扎实开展“两打”行动（即“打黑除恶保平安”专项行动及“一打击两整治”专项行动）。

今年年初，我乡以全市“打黑除恶保平安”集中打击行动为契机，加大宣传力度，营造严打声势，要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式，大造声势，做到家喻户晓，人人皆知。并设立了举报箱，举报电话，形成了“群众参与，人人都严打”的浓厚氛围，铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么，哪里犯罪严重就重点整治哪里，哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展“打黑除恶保平安”集中打击整治活动中，乡党委、政府大力支持，在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作，有力的推进了严打工作的有效开展，确保了我乡社会大局的持续平稳。截止目前，全乡打击涉黑势力犯罪团伙1起，行政拘留35人，逮捕5人，抓获网上逃犯6人，投案自首3人，整治沙场垄断经营点一个。有力地震慑了犯罪，确保一方平安。

5月份以来，根据全市统一部署，我乡以综治委牵头，公安部门为主力军，相关职能部门紧密配合，组织发动各方力量开展声势浩大的“一打击两整治”专项行动，按照“什么案件高发就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，深入开展专项打击和整治行动，遏制农村“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件高发势头，消除各类社会治安隐患，确保社会治安形势持续好转。

我们的主要工作措施：一是严厉打击多发性犯罪。针对在农村地区高发的入室盗窃、抢劫、迷信诈骗，盗窃牲畜，拦路抢劫等案件，公安部门重拳出击，实行挂牌督办、督捕。二是整治治安环境。按照“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”的要求，对排查出的文抗移民新村等治安混乱地区进驻工作组，限期改变面貌。严厉打击涉校违法犯罪活动，维护广大师生生命财产安全。三是整治经营环境。特别对网吧、马路市场及校园周边地区，进行重点整顿，维护干净整洁、规范有序的社会环境和经营秩序。四是加强内部安保。加快教育系统技防设施建设，配齐重点部位视频监控和报警设施，接入公安监控平台，实现实时监控。截止目前，全乡共打掉“两抢一盗”犯罪团伙2个，抓捕涉案嫌疑人6名，整治文抗治安混乱点1个，取缔黑网吧2个，治理中小学、幼儿园等周边地区26所，排查三无小区1个，整顿五小场所4个。目前，各项打击整治行动正在有序进行中。

四、加强投入，努力推进农村治安有偿服务

根据上级文件规定，乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元，用于平安建设，其中6万元用于乡专职治安巡逻队建设，8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助，其余经费用于全乡“打、防、调”工作，使群防群治工作切实落到实处，多年被评为平安建设先进乡镇。

五、以组织开展“一村四警”爱民实践活动为主线，努力提升人民群众安全感及满意度

我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求，牢固树立大综治、大服务意识，以密切联系群众为重点，深入基层社区、村组，进门入户，倾听群众呼声，了解村情民意，从源头上解决影响公众安全感和满意度的根本性、基础性问题，进一步化解各类社会矛盾，增强治安防控能力，使广大政法干警在深入群众、联系群众、服务群众的过程中，把核心价值观内化于心，外践于行。自7月份开展“一村四警”爱民实践活动以来，广大政法干警认真走访服务群众，开展普法宣传教育，排查调处矛盾纠纷，摸排梳理案件线索，积极配合案件侦破，排查治安安全隐患，协调处理信访突出问题，强化基层基础建设。截止目前，“一村四警”知晓率已达到90%以上，各类矛盾纠纷排查率达到96%，广大人民群众参与平安创建活动的积极性明显提高，平安建设基层基础工作进一步增强，全乡社会治安形势进一步好转。农村社会稳定和谐局面进一步巩固。在8月底的社会治安安全感调查统计中，群众对社会治安状况满意度明显提升，公众安全感指数达97%以上。

六、贯彻落实“七位一体”、“四级联动”，全力维护社会稳定。

我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求，结合本地实际，建章立制，强化组织，提高认识，全体领导班子成员每人分包2—3个村委，负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作，每半个月排查一次，保证每周不少于1/3时间下乡走访群众，并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会，每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日，乡党委书记亲自主持会议，各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查调处情况，对上报的个案件，明确包案领导和责任单位，限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷，以包村乡领导牵头，全权负责调处化解，防止推诿扯皮，督促限期结案。截止目前，乡镇乡已排查各类矛盾纠纷76起，化解69起，其中涉法涉诉类7起，都得到有效调处，确保了全乡不发生影响稳定的群体性事件。

七、强化工作督查，严格责任追究

为了使各项措施很好地落实到位，乡建立督查制度，成立了以人大主席曲向东、党委副书记郭辉、武装部长栗耀顺为组长的三个督查组，采取定期督查与随机抽查相结合，专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次，每发现一次，通报一次。对每次通报最后一名的村委，按人口比例扣掉全年治安补助经费的5%，并在平安建设例会上做检查，情况严重的给予“两委”主要领导撤职处分，对先进村委进行表扬和鼓励。

今年以来，乡镇综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：（1）治安形势仍不容乐观，小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。（2）由于多种因素影响，人民内部矛盾不断增多，不稳定苗头大量存在。（3）工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动，特别是移民搬迁后的后续稳定和发展等问题，带来新的治安形势考验。（4）人防、技防工作基础仍很薄弱，有待进一步加强。总的说来，群众整体防范意识较差，有些村委治安巡逻流于形式，存在敷衍应付现象。技防建设投入较少，视频监控平台有待进一步升级改造，有些地方的“平安大喇叭”形同虚设，没有很好的发挥作用。

下步打算：

1、继续开展严打整治活动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓，该诉的诉，该劝投的劝投。

2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求，做好治安防范。

3、不断加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步做好信访稳定工作。

4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育，努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作，落实和完善相关制度，强化管理措施，切实加强规范管理工作。

总之，在今后的重点工作中，我们将按照上级部署，进一步深化“两打”专项行动，深化开展“一村四警”爱民实践活动，确保社会持续稳定，经济持续发展，群众安居乐业。进一步规范日常性工作，加大基础设施建设，加强以“三防”为主的治安防范体系建设，积极研究，努力探索促进综治工作的新办法、新模式、新机制，深入推进社会管理创新，为乡镇辖区的平安、和谐、稳定，尽心尽力，再创佳绩。

范文二：乡镇平安建设汇报材料

今年以来，镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线，以平安创建为目标，抓住一个“契机”（基础规范化深化年活动），把握一个“重点”（科技防范建设），注重一个“难点”（突出治安问题排查整治），突出一个“载体”（平安建设进万家活动），全力打造和谐平安吴城，有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步，现将今年以来重点工作开展情况简单汇报如下：

一、以基层基础规范化深化年活动为契机，强根固本打基础

我们坚持“三到位”即：领导重视到位、工作落实到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设，为全镇平安创建工作夯实基础。

一是领导重视到位。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组，全年研究平安建设工作8次，召开大型会议4次，党委书记亲自督导，先后检查平安创建工作11次，一丝不苟抓落实。解决重点问题11个；落实月、季度检查检查督导制度，今年先后开展了22次检查督导，研究通报工作进展情况６次。

二是工作落实到位。按照制度化、规范化、标准化的要求，进一步加强镇、村综治工作中心建设。以一办（综治办）、一站（矛盾调处工作站）、一队（治安巡防队）建设为重点，硬件上达到“十有”，软件资料管理上做到了“十个一”和“十规范”，实现了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，进一步提升了镇综治工作效能。进一步强化35个行政村的综治工作站建设。35个行政村村村实现了一办（综治工作办公室）、一站（矛盾排查调处工作站）、一队（治安巡逻队）、一会（平安协会）建设。硬件上做到“六有”，村级平安建设力量不断壮大，为村级统治工作打牢了强有力的基础。

三是完善工作机制。为确保基层基础规范化建设深化年活动落到实处，先后投入10多万元，为镇村配齐了办公用品、添置了巡防器材、统一制作和发放了牌子和版面，实现了纺综治工作的规范化建设。

二、以科技防范为重点，全力构筑治安防控的铜墙铁壁。

（一）加强专职治安巡防队建设。按照“充实、规范、提高”的指导思想，强化了15人的专职巡防队建设，先后组织培训8次，开展了春夏两次大练兵活动，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防工作水平的提高。

（二）进一步强化了村级治安巡防队建设。今年，我们采取一系列强有力的措施，认真组织落实。一是将其列为一项重点工作进行部署和考核。在半年和年度对村考核中此项工作和其它重点工作一并列入考核内容。二是一是强化了组织领导，成立由村支部书记为组长，两委干部为成员的领导组织，进一步加强了此项工作。三是强化了督导巡逻制度。班子成员每周值班，必须亲自带班进行义务巡逻和督导检查，并将巡逻情况和督导情况报镇党委书记，在班子会上进行讲评。做到当班有巡逻，督导有记录，反馈有情况，落实有力度，从时间上和区域上最大限度地挤压了犯罪分子的活动空间。今年以来全镇治安案件、刑事案件的发案率较去年同期降低了10%。

（三）切实抓好全镇技防升级改造工作。今年，党委、政府按照“突出重点、合理布局、规范运行、强化效能”的原则，下大力气，共投入30余万元全力推进科技防范工作。不仅在把镇政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、后刘，边庄等村建立了村级视频监控工作平台，全面提升了全镇技防工作水平。截止10月底，全镇已完成了18个行政村的视频监控安装，占整个行政村总数的51%；完成了含一“大”四“小”五个显示屏的乡镇视频监控中心平台建设，在与各村视频监控平台实行联网对接的同时，又对“平安互助网”“平安大喇叭”等技防设施进行了维修，对技防管护人员进行了专题培训，达到优势互补，从而构造了专群结合、打防结合、网上网下结合的立体化社会治安防范网络。初步形成了“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。

三、以突出治安问题排查整治工作为难点，切实加强社会问题化解管控能力。

认真开展矛盾纠纷排查工作。充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会、五一、三夏、十一先后开展了18次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100％，调成率98、6％，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群体事件的发生。

实做好涉法涉诉工作。1、抓预防。一切从源头上抓起。力求做到“人动我知，未动先知”，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群众由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。四是定期召开信访工作专题会议，对已立案的信访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。3、抓化解。在处理信访问题时，我们严格按照“分级负责，归口办理”的原则，及时立案，限期化解。

切实有效的开展突出治安问题和地区排查整治工作。

一是明确重点。对后曹等村进行了认真排查整治。二是与“百日会战”相结合。下半年，紧密结合“百日会战”活动，认真开展排查，全面提升群众的安全感指数。成立了由驻村工作队成员、镇包村领导及干部、行政村支部书记，各村民小组长组成的调查小组，深入到农户家中，认真组织开展大走访活动，变群众上访为干部下访，将走访队员姓名、工作单位、联系电话等情况予以公示，每个走访队员深入到每个农户家中了解村情民意，倾听群众呼声，重点做到“一走（走家串户听民声）、二看（看生产生活状况知民情）、三访（访贫问苦送温暖）、四调（调解矛盾促和谐）、五查（查寻犯罪线索抓逃犯）、六送（送法律政策下乡）”。切实做到了“小事不出村，大事不出乡”，处理问题在基层。真正吃透了每个村的实际情况，对重点人员都有了详细的了解，及时把握他们的思想动向，防患于未然。通过前一阶段的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治“百日会战”集中打击整治活动，我们镇的宣传氛围更加浓厚，广大干群的参与意识更加强烈，矛盾纠纷得到了及时化解，义务巡逻得到进一步强化，全镇上下治安形势良好，群众的安全感指数保持在90%以上。

积极推进社会管理工作。一是成立由党委一把手为组长的领导组织，加强领导；二是召开5次不同层面的会议，把社会管理创新作为全镇全局工作来认识。三是突出工作重点。围绕推进“大调解”体制建设、平安和谐社会的创建、校园及周边地区社会治安综合治理、推进公正廉洁执法等等，制定了9项相关文件及工作台帐，细化、明确了工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。为此我们进一步深化了行政服务大厅建设，深入推行责任单位服务承诺，加强大厅考勤制度建设，不但方便了群众，而且增强了服务意识，从整体提升了政府效能，促进吴城又快又好的发展。

四、以“平安建设进万家活动”为载体，持续深化平安之星创建工作

一是制定方案。先后制定了平安村，平安企业、平安单位等创建方案并细化了平安创建的考核办法，明确了目标任务。

二是严格责任。与各行政村、各单位签订目标责任书，明确各行政村、各单位一把手为平安创建第一责任人，切实履行职责，确保平安创建工作的正常有序开展。

三是宣传造势。召开动员会，层层宣传发动，通过多形式、全方位的宣传。截止目前，全镇共出动人员600人次，投入资金1、2万元，出动宣传车36台次，悬挂过街横幅76幅，宣传牌185幅，张贴及时贴1500余张，发放宣传单、公开信11400余份。进一步加深了我镇广大干群对综治工作的理解和认识，积极主动参与到平安创建活动中来。

四是与政法干警大走访活动相结合。从6月份开始。我们将平安建设进万家活动与与政法干警大走访活动紧密结合，通过扎实开展“四进四送”（四进：进农村、进农户、进学校、进商户；四送：送平安、送法律、送服务、送温暖），听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到群众安全感进一步增强、群众满意度进一步提高、综治工作进一步推进的目标，从整体上提高了平安建设的水平和层次。

五是认真开展“平安之星”评选活动。认真出台“平安之星”行政村、“平安之星”单位、“平安之星”家庭创建标准，通过自我推荐，综治部门把关，张榜公示等程序，截止目前，全镇共命名“平安之星”行政村32个、“平安之星”家庭8260户，全镇无发生一起重大治安案件，无发生一起生产安全事故，无发生群体性越级上访事件，反邪教工作实现了“三零”目标和“四个不发生”，群众对治安满意率在98%以上。

范文三：乡镇平安建设汇报材料

寿**乡位于汝城县西南部，属小垣矿区的下游，是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来，延寿乡在县委、县政府的正确领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。XX、XX年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点：

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅，制作平安宣传栏17余个，悬挂宣传横幅5幅，发放宣传资料5000余份，并采取宣传车、广播喇叭等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安延寿，和谐延寿”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，实施综治风险抵押金制度，乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金，抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3、4万元用于平安创建宣传经费。同时，各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元，提高了巡逻队员的工作积极性。

二、强化三大网络建设，健全平安创建防控体系

一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长，及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了17个村61名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。XX年，全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起，未出现一起集体上访案件。

三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织，全乡共组织140多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。

三、夯实基层基础建设，提升平安创建竞争能力

一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。

二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次评定，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。

三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，我们对综治办的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。

四、齐抓共管，形成平安创建强大合力

平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。XX年通过“禁毒、打六”等集中整治活动，抓获违法人员4名，治安处罚7人，刑事案件6件，始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降，经公众群众安全感大幅提高。

二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。组织精干力量，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题，突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。

三是点面结合，积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上，该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带，加大创建力度，着力提高教师学生的安全文明素质，全乡创建平安校园11所。通过扎实开展系统创建，全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田间地头，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。近几年，延寿**乡没有发生一起重大安全责任事故。

范文四：乡镇平安建设汇报材料

西平县柏城街道地处全县政治、经济、文化中心，辖区面积22、52平方公里，人口8、6万人，下辖8个社区居民委员会，两个派出所，交通便利、信息快捷、商贸繁荣。地理位置特殊，治安情况复杂，维护辖区平安稳定的任务比较繁重。2016年以来，柏城街道着眼“维护社会和谐稳定，促进经济发展”的大局，立足“柏城稳则城区稳；城区稳则全县稳”的工作定位，按照“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路，以综治工作中心为平台，强力推进基层平安建设，全面打造平安和谐柏城。

一、以夯实平安建设工作领导责任制为龙头，增强基层抓平安的责任意识。

1、量化考核，注重日常。

柏城街道党工委确定2016年为各项工作的"业绩年"，为了确保平安建设各项措施真正落实，我们结合自身实际，研究制定了《平安建设工作量化考核标准》，对年度平安建设工作进行百分制量化积分。以单位对平安建设工作重视情况、基层基础工作、重点工作、宣传工作开展情况、信访稳定情况、实地暗访等六个大项对全年平安建设工作进行分解、量化，明确工作标准。年初以党工委文件形式下发至各居委，以便各居委对照标准，查漏补缺。每季度对照考核标准进行督促检查，下发通报，对出现的问题下发整改通知，由包居委领导跟踪督导整改情况，确保日常性工作的有序推进。

2、兑现奖惩，责任共担。

年初，办事处专列平安建设奖励经费1、5万元，对2016年度平安建设先进单位分列一、二、三等奖进行奖励，对平安建设先进个人，落实奖励一个月工资的规定。根据上半年平安建设目标考核情况，对平安建设位居前三名的社区居委进行了表彰，为其配备了打印机、电脑、办公桌椅等设施，极大地激发了基层做好平安建设工作的积极性。对位居后位的以党工委文件形式进行通报批评，对因重视程度不够、工作敷衍导致发生集体上访或发生有影响的案事件的，坚决实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任，并将其列入该居委负责人综治工作实绩档案，对包居委领导实行责任捆绑，给予相应的责任追究。通过一系列的奖惩机制，切实促进了基层综治工作的制度化、规范化、常态化。

二、加大投入，保障有力，筑牢平安建设工作平台。

1、落实经费保障。

办事处在“人、财、物”上优先向平安建设工作倾斜，其他支出为平安建设让路。年初直接将综治经费、群防群治经费合计18、6万元列入财政预算，按时拨付。今年，县政府又专门拔付专职巡防队经费5万元，司法局拔付基层司法所建设经费5万元，对柏城平安建设工作给予了有力的资金支持。对基层社区居委，办事处在年初目标责任书上，要求各居委单列综治经费以（辖区人口数）X0、6元的标准足额拨付到位，确保基层综治工作扎实推进。

2、夯实工作平台。

今年以来办事处先后筹集资金10万多元对综治工作中心进行了装修，在办公用房紧张的情况下，为综治工作中心增设了60平方米的办公场所，高标准布置了综治服务大厅及矛盾纠纷排查调处中心。添置了巡逻车辆、电脑、液晶电视、打印机、照相机，摄像机等现代办公设施，完成了基层司法所规范化建设、专职巡防队建设、专职消防中队建设，切实提高了综治工作整体水平。同时，在人力上对平安建设工作做到“配优、配齐”，及时将思想素质高，业务能力强的人员充实到综治办任综治专职人员，不再安排其它工作，专职从事综合治理工作。目前，柏城街道综治工作中心有班子成员4人，工作人员25人，综治办专职人员5人。

3、筑牢基层阵地

为夯实基层一线，办事处实行综治工作“重心下移，力量下沉”，投入资金5万多元，在邵庄社区居委会设立了集综治办、调解室、信访接待室、巡逻室、平安建设宣传站等于一体的平安建设工作站，其他居委，参照这一模式，逐步推进。同时各居委进一步充实了辖区治保会、人民调解委员会人员，充分发挥基层老党员、治安积极分子的作用，激活平安建设工作底层细胞，共同搞好基层平安建设。县政法委于7月1日在柏城召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会，重点对我办事处基层综治阵地建设进行了观摩。

三、强化措施，深入推进社会矛盾化解。

1、健全机制，认真解决群众反映问题。

以推进社会矛盾化解为着力点，认真开展“矛盾纠纷化解百日竞赛活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，对排查出的问题，主要领导召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，有效减少辖区不安定因素。全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。在信访案件的办理上，严格落实领导干部“一岗双责”规定，根据群众反映问题的业务归类，由分管领导包案调处，调处的同时，包教育、包转化、包稳控。

2、排调结合，力促辖区稳定。

今年以来办事处先后开展了两次大规模的“一村一干一警一员”大走访活动。组织抽调的县广电局、县纪委干部、公安局干警及辖区各居委分包领导和治安主任60余人，深入到8个社区居委进行走访排查活动。首先对贫困户、刑释解教人员、上访户、受灾户、农民工、留守青少年、流动人口、特殊群体、学校、企业商户、十个重点对象进行重点走访。其次按照“村不漏户，户不漏人”的要求，全面走访，认真听取群众对公检法机关公正廉洁执法的意见和建议。针对排查出的问题，分类梳理，登记造册，建立台帐，逐一明确责任领导，调处方案及调处期限，确保妥善解决。止目前已排查出各级各类矛盾问题42件，当场化解36件，成立工作组开展调查5件，上报1件。在重大节庆期间严格落实领导值班带班制度及稳定工作“零报告”制度，建立健全了突发群体性事件应急预案，专门抽调机关干部15人组成突发群体性事件应急分队，出现问题，密切配合、整体联动，确保将事件的危害性降到最低程度，有效维护辖区稳定。

四、转变观念，强力推进社会管理创新

今年以来，办事处按照加强社会管理的要求，把社会管理工作作为社会治安综合治理的一项基础性工作来抓，多层次、多角度重点加大了对特殊群体的管理服务。

1、全面排查，澄清底数

办事处抽调综治工作中心人员8人，分包8个居委，专门负责督促各居委对辖区外流人口、流入人口、出租房屋租赁户、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、“法轮功”人员、吸毒人员、闲散青少年、智障乞讨人员、信访重点户、高危人群等特殊群体进行集中排查。分包人员以居委为单位进行搜集汇总，在居委会设立特殊群体管理台帐，办事处综治办根据各居委摸排情况，建立特殊人群管理数据库；同时对辖区网吧、娱乐场所、宾馆酒店、加油站等重点部位进行排查登记，实行动态管理。

2、分类管理，重点管控

为了加强对特殊群体的管理，办事处专门设立了特殊人群管理办公室，设一名专职人员专门负责特殊人群数据库的信息收集、内容更新和重点信息报告等工作。为了确保对特殊人群、管理、帮教、稳控等各项措施落实到位，我们根据不同人员类别，专门设计了刑释解教人员“法轮功”人员帮教记录、出租屋租赁人承诺书、信访重点人群包案稳控情况登记表等相关文书材料，使各居委对特殊群体的管理工作规范化、制度化。对刑释解教及“法轮功”人员，每季度进行一次谈话，积极为其解决就业安置问题；对辖区困难户，由民政所定期专访，给予救助帮扶；对闲散青少年由司法所、居委会联合进行教育转化，力争使其尽快融入社会。

3、创新思路，勇于实践

在县政法委的组织下，柏城街道派干部专门赴四川成都、德阳等地参观考察社会管理创新工作，并结合柏城实际，进行了实质性的探索和实践。今年10月份，办事处以华景新城小区为试点，进行了流动人口信息采集，探索“以房管人”的流动人中管理模式。结合小区掌握的个人信息，按“红”、“橙”、“绿”三个群体，对流动人口实施三种不同的管理服务级别。在小区内部设立了专为流动人口服务的小区法律援助站、律师调解工作室、平安理事室等，小区内现有5名综治协管员，报酬由小区物业及办事处共担，综治协管员兼顾流动人口信息采集，社区矛盾化解、治安防范宣传等工作。在此基础上成立了办事处流动人口管理服务办公室，积极推进“以证管人”、“以业管人”的模式，配备专职的流动人口信息采集员和协管员，及时将各居委、各行业、各个小区的统计数据进行汇总，统一管理，打破了流动人口服务管理仅由派出所一家唱“独角戏”的局面。

五、打防结合，全面促进社会治安大局稳定

1、抓打击，扎实开展社会治安综合整治。

以“双整”活动为契机，在全排认真细致排查的基础上，先后对邵庄居委东部盗窃现象突出问题及步行街路段车辆丢失、打架斗殴现象突出等问题进行了专项整治。针对商业步行街及附近地段的自行车、摩托车丢失及打架斗殴现象突出问题，办事处分三个阶段进行了整治。以步行街及周边为重点，开展了认真细致的排查，逐一询问案件当事人，先后抓获犯罪嫌疑人6人。针对邵庄居委东部盗窃案件突出的问题，由车站路派出所组织专门警力，与辖区发生的其它盗窃案件并案调查，积极搜集违法犯罪线索，先后抓获犯罪嫌疑人4名，收缴赃物折合人民币6000多元，通过整治活动的开展，彻底改变了被动局面，改善了当地社会治安状况。

在派出所的积极参与下，综治办充分发挥协调作用，还组织相关职能部门扎实开展了校园及周边社会治安专项整治、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、“铁路沿线环境专项治理”、“出租屋专项治理”、危险化学品经营点专项治理及“扫黄打非”专项活动。期间，辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获了多起刑事治安案件，净化了辖区治安环境，确保了人民群众生命财产安全。

2、抓防范，全面提高治安防范水平

城区是全县社会治安的“晴雨表”，为了全面提高治安防控水平，今年以来，办事处“人防、物防、技防”三管齐下，共促平安：

人防：由县财政下拔资金5万元、办事处投入资金3万多元，成立了办事处15人的治安巡防大队，对巡逻队员全部实行军事化管理，并配备了交通工具、巡逻器械，坚持24小时巡逻。同时，各居委成立5-10人治安巡防中队，每晚由派出所干警参与，开展背街小巷的治安巡防，各居委每“三十户”为一个联防小组，发动群众开展义务巡防，逐步形成了“派出所控制面，巡防队控制线，联防小组控制块”的人防体系。

物防：柏城街道根据辖区小区和楼院较多的实际，大力推进“物防”，加快封闭式小区及封闭式楼院建设，做到小区规划与治安防范相结合，目前小区、楼院封闭率达75%。

技防：为切实推进柏城街道技防体系建设，办事处专门成立了技防工作领导小组。今年以来按照《2016年西平县技防体系建设实施意见》及办事处社会治安防控体系建设的整体规划，我们加大了对技防的投入，在单位内部，辖区主要路口、小区、学校、娱乐场所等部位安装了视频监控设施。在居民户大力推广以“气死贼”、“电子狗”、“报警门磁”为主的简易防盗报警设施，仅在下半年开展的秋季“大走访”活动中，办事处就免费为群众发放报警“门磁”2万多个。目前，柏城街道技防小区覆盖率达80%，居民户技防率达75%，以街道办事处所在地为中心，辐射辖区重点路段、重点区域的技防平台已基本建成。

六、强化宣传，助推平安建设各项措施落实。

办事处始终坚持宣传工作走在前，以此助推平安建设各项措施的落实。今年以来，开展大规模平安建设宣传活动4次，在平安建设宣传月及“三项重点工作”宣传月活动中，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以《治安防范知识》、《信访条例》、《消防安全知识》、《公民道德实施纲要》、《民警提示》、《三项重点工作明白纸》等为内容的宣传单6万多份。在“一村一干一警一员”大走访活动及秋季集中大走访活动中，先后发放“大走访”活动宣传单2万多份，发放联系卡3万多份。同时积极筹备宣传板面，参与全市“三项重点工作”集中宣传活动。上半年，在县委政法委的大力支持下，我们厉经三个月的时间，完成了反映近年来柏城平安建设工作的《柏国故里平安路》专题片拍摄，已在媒体连续进行了宣传，效果非常明显。通过全方位、多层次的平安建设宣传活动，辖区群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”逐步提高，有效地推进了平安建设各项措施的落实。

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