2017军队士官改革退役最新方案

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　　中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平，保卫国家。以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的2017军队士官改革退役最新方案，希望能帮助到大家!

　　2017军队士官改革退役最新方案

　　2017两会士官制度改革方案全文

　　为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法规和《深化士官制度改革方案》(以下简称《方案》)，制定本实施办法。

　　一、士官的编制与配备

　　(一)[士官编制依据]士官的编制与配备，必须严格按照改革后的《全军士官编制标准》和《士官编制表》执行。《士官编制表》由《方案》规定的单位拟制，于2010年6月底前完成颁发工作。此前，尚未颁发《士官编制表》的单位，其士官编制数量、等级，由各大单位依据改革后的士官编制标准核算确定，作为2009年冬季选取配备士官的依据。

　　(二)[按编制配备士官]士官配备使用遵循按编配备、梯次配置、专业对口、定岗定位的原则，实行计划管理。新增编士官用3年左右时间配齐。

　　改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致。同专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官。

　　师(旅)以上机关、航空兵场站、医院(含师医院)、疗养院、通信站(团)和大型舰艇的通信、气象、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出纳等专业岗位编制士官的，可配备使用女士官，其最高服役年限按所从事专业岗位编制等级执行。

　　二、士官的选取和套改

　　(三)[选取、套改办法]士官选取、套改按照改革后士官分级服役规定，结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束。选取、套改士官的批准时间统一填写为2009年12月1日。

　　1、选取：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年服役。未选取的一律安

　　排退出现役。

　　2、套改：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应士官等级和年度服现役。其中，服现役满5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、胜任本职工作且本人自愿的，套入相应士官等级和年度继续服役。未套改的一律安排退出现役。

　　3、从非军事部门直接招收的士官，中专毕业的，比照其考入院校当年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改;大专以上毕业的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改。

　　4、在校士官学员中的士官，按照其服役年限套入相应等级和年度。

　　(四)[档案手续]对档案缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官学员入学批准书》、《士官选取报告表》、《士官选取注册登记表》等法定身份材料的，应当查明原因，分清性质，区别对待。对因管理不善造成缺失的，按照《士兵档案管理规定》补齐相关材料后，参加选取、套改;对违规入伍、选取、入学的，一律不得选取、套改，并按有关规定处理。

　　(五)[选取条件]选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：

　　1、在年度考核中达到称职以上。

　　2、选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年。其中，已开展职业技能鉴定的专业，应当分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。

　　3、选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力。

　　(六)[优先选取条件]符合选取条件的下列人员优先选取：

　　1、在本级服役期内，获得国家或军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师旅以上单位军事考核比武获得前三名的;

　　2、年度考核和选取考核成绩优秀的;

　　3、经过院校或总部、军区级单位训练机构培训并合格的;

　　4、具有大专以上学历的;

　　5、担任副班长以上职务的;

　　6、同等条件下，岗位任职时间长的。

　　(七)[选取、套改程序]士官的选取，仍按照本人申请、基层推荐、机关考核、选前公示、组织审批的程序组织实施。其中，高级士官选取前，由具有选取批准权限的单位组织有关专家对预选对象进行考核评议，并将考评结果及其档案上报总参军务部审核，考评结果和审核意见作为选取的重要依据。

　　士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底，并根据有关规定提出套改建议，经团(旅)级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令。其中，服现役满5年、12年的士官，本人自愿继续服役的须写出书面申请。

　　(八)[选取注册]选取、套改的士官，按照《中国人民解放军士官注册实施办法》进行注册认证。

　　(九)[选取批准权限]各级士官选取、套改批准权限为：初级士官由团(旅)级单位批准，中级士官由师(旅)级单位批准，高级士官由军级单位批准。

　　各级司令部、政治部、后(联)勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理。

　　各军区、各军兵种司令部、政治部、联(后)勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直属单位高级士官的选取、套改，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。

　　(十)[暂缓套改]下列人员暂缓套改：

　　1、正在受审查的，暂缓套改。审查结束后，根据审查结果确定是否套改。确定套改的，其套改时间按2009年12月1日起算。

　　2、因病或非因公致伤、致残，连续住院或病休超过六个月的，暂缓套改。康复后确定继续服现役的，于上岗当月套改。

　　(十一)[不予套改]已确定复员、转业、退休的士官，1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士，滞留部队待移交的伤病残士兵，不参加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出现役。

　　三、士官军衔的授予

　　(十二)[授予军衔依据]士官军衔授予和批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第×章的规定执行。士官军衔的授予与士官选取、套改同时进行，以同一命令下达，军衔级别起算时间同选取、套改时间。

　　(十三)[选取、套改士官授衔]2009年冬季选取、套改的士官，按照以下规定授予军衔：

　　1、选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分别授予下士、上士、三级军士长军衔。

　　2、套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下

　　士军衔;满5年不满8年的，授予中士军衔;满9年不满12年的，授予上士军衔;满12年不满16年的，授予四级军士长军衔;满17年不满20年的，授予三级军士长军衔;满20年不满24年的，授予二级军士长军衔;满24年以上的，授予一级军士长军衔(见附表1)。

　　3、从非军事部门直接招收的士官，按照套改后的士官等级和年度授予相应军衔。

　　(十四)[不予授衔、暂缓授衔]按本办法规定，不参加套改的士官，不授予军衔;暂缓套改的，待套改时授予相应军衔。

　　(十五)[军衔标志佩带]各衔级士官按照授予军衔级别佩带相应的军衔标志。其中，下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长对应佩带原一级士官至六级士官的军衔标志;一级军士长佩带新的军衔标志。

　　(十六)[工资福利待遇]工资福利待遇

　　1、工资津贴

　　①基本工资。实行军衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制。军衔级别工资，按照军衔级别和军衔级别工资档次确定;军龄工资，按照服役年限(含参加革命工作时间)和军龄工资标准确定(见附表2)。

　　②军人职业津贴。按照军衔级别确定。

　　③生活性补贴。按照军衔级别确定。

　　④工作性津贴。按照军衔级别确定。

　　⑤奖励工资。凡年度考核为称职以上的，按军队有关规定享受奖励工资。 ⑥地区津贴。按军队有关规定享受艰苦边远地区津贴、高山海岛津贴、地区生活津贴和西藏特殊津贴。

　　⑦岗位津贴。专业岗位津贴、士兵职务津贴、应急机动作战部队岗位津贴，按军队有关规定执行。

　　⑧保健津贴。有毒有害岗位保健津贴，按军队有关规定执行。

　　⑨技能等级津贴。具体办法另行制定。

　　2017年武警部队改革政策如下

　　一、全世界唯中国“特色”有百万武警

　　1、全世界武装警察部队有三类

　　一类是保安部队。

　　一类是宪兵部队。

　　一类是武警部队。

　　2、世界武警总和不及中国武警一半

　　就算牵强地将俄罗斯的内卫部队加进去，全世界的武警还不及中国武警总兵力的一半。

　　3、百万武警大军与主要国家军队员额对比

　　同世界各主要军事大国的军队员额相比，中国的百万武警大军的员额绝对不能算少，甚至远超过军事大国俄罗斯的总兵力，更超过英、法、日、乌克兰等四国总兵力之和。

　　二、毛泽东时代的公安部队与武警有四个不同

　　一讲现在的武警，很多人就会追本溯源毛泽东时代的公安部队，就将毛泽东时代的公安部队拿来一概而论，可毛泽东时代的公安部队与现在的武警有四大不同。

　　其一、公安部队主要遂行内卫部队任务。刚一解放，敌特破坏严重，几百万匪患猖獗，台湾武装侵袭沿海不断，在这种情况下，1950年4月，中共中央政治局决定，将人民解放军陆军编为国防军和公安部队，公安部队的定额占军队总员额的4.5%。1950年9月22日，公安部队成立，罗瑞卿任司令员兼政委，共组建了正规公安部队20个师又3个团，总计18.8万人，同时接管全国省、地、县地方公安武装32.2万余人。公安部队遂行的主要任务，也不是普通警察的功能。罗瑞卿也是军中悍将，1955年授中国人民解放军大将军衔。

　　其二、它成为中国人民解放军单独的军种。1955年7月18日，国防部发布命令：中国人民解放军公安部队改称为“中国人民解放军公安军”，配发放射光芒的国旗帽徽，成为人民解放军的一个军种，也是第五大军种，总员额40余万人。也就是说，它是中国人民解放军的军种，同警察更不是一回事。

　　其三、它被取消军种仍编成在解放军序列。1957年1月，中央军委扩大会做出了撤销公安军军种番号和领导机构的决定。9月1日，公安军番号撤销，复称为中国人民解放军公安部队，公安军领导机关缩编为总参谋部警备部。从此，公安军作为一个军种消失了，但仍编成在解放军序列。

　　其四、人物不复存在被撤销公安部队番号 。随着敌特的肃清，匪患的根除，蒋介石反攻大陆的破灭，公安部队的任务已不复存在。1966年6月，根据毛泽东主席的意见，中共中央、中央军委决定撤销公安部队番号，从7月1日起统一整编为中国人民解放军。从此，公安部队走进历史。

　　由此“四个不同”，可见，今天的武警尽管和公安部队有所联系，但从根本意义上讲，这两者有极大的不同，绝不能一概而论。

　　三、中国百万武警大军的构成

　　现武警的内部组织编成，不仅远远超过中国的一级大军区，甚至远远超过海军、空军，无论武警员额和组织结构，都已是仅次于解放军的第二武装。武警主要由内卫和警种两部分组成：

　　1、主要有八大警种构成

　　这八大警种中的前三个归公安部(厅)管理，即，警卫局，总共大约XXXX多警卫;大约10万武警边防部队在各省(自治区、直辖市)设立边防总队30个，在边境和沿海地区(市、州、盟)设110个边防支队，在沿海地区设20个海警支队;武警13万消防部队，当然这支部队是最受百姓赞誉的部队。

　　2、武警的主体是内卫部队。

　　有50多个军级单位编成。武警总部为正大军区级：设司令部(副大军区级)、政治部(副大军区级)、后勤部(正军级)，各专业警种指挥部(正军级)：公安部警卫局、公安部边防管理局、公安部消防管理局、武警水电指挥部、武警交通指挥部、武警黄金指挥部、武警森林指挥部;各省、直辖市共设有军级武警总队31个(正军、副军级);三个正军级军事院校、两个副军级学院等，总建制军级单位50多个。

　　有14个武警机动师。1996年10月，中央军委先后将解放军陆军部队的14个作战步兵师转隶武警部队序列，直属武警总部领导管理，作为武警内卫部队的机动师，是武警最强悍的拳头部队。

　　300多武警师旅级支队。各地(市、州、盟)设有旅级武警支队，中国大陆地级行政区共计334个，包括291个“地级市”、30个自治州、10个地区、3个盟，这就意味有300多个武警旅级支队。

　　3、有几十所武警院校。武警的院校分军、副军、正师级，院校也成武警一个系统。其中，三个军级学院、三个副军级学院，包括武警指挥学院、武警工程学院、武警学院，武警医学院、武警特警学院、公安海警高等专科学校;将各省的武警教导队升格为院校后，有23个正师级学院。

　　4、武警的地位越来越加强。自上世纪末，武警的建设产生加速度：编制越来越大，不断地升格，各省的武警总队由正师，已全部升格到副军，并一部分升格到正军;几十个教导队升格为正师级军事院校;装备越来越精良，仅从北京武警亮相的列装装备看，那绝对是世界超一流水平;将军越来越多，光总部机关、院校就有160余名将军，若将各省武警总队的将军和高配的将军都加进去，至少也要有300多名将军。

　　四、武警编制体制改革势在必行

　　就强化国防力量的角度来看，在军委习主席主持的这轮军队重大编制体制改革，理应将改革武警作为重要课题。

　　1、百万大裁军和百万武警大军的建立

　　几乎相伴百万大裁军，一个百万之众的中国人民武装警察部队却横空出世，且在上世纪九十年代，这支百万大军出现建设高峰，整建制就划转了14个陆军师。

　　2、成立百万武警大军干什么

　　说是担负保卫国家的任务，那中国人民解放军是干什么的?说是具有普通警察(公安)性质，那人民警察是干什么的?说是为应对处置反恐怖，主要是反袭击、反劫持、反爆炸，那法国只成立一个几百人的特种警察部队就够了，还用百万大军?说是支援国家经济建设和执行抢险救灾任务，那有必要成立百万武警吗?武警遂行的根本任务的不明确，至少说出来的理由，让人对它存在必要性质疑。而且，这规模已搞成了和解放军比肩的第二武装了，有必要搞成这么大吗?

　　3、建设这支百万大军需要多大开支?

　　它相比解放军有资金来源的优势更在于，一面是国防开支，一面是各地政府也承担开支，地方政府在解决装备、营房等，也做了巨大投入。如果将这笔天文数字的开支用到国防建设上，那又会产生什么效果?

　　4、谁来管理这支百万大军。

　　上世纪末，成立了这支百万大军，领导体制 “一统二分”，“即由国务院、中央军委统一领导，各地公安机关分级管理、指挥。

　　公安部一个部级单位，怎么能辖制这个百万大军，又有什么机构指导这支百万大军，又以何种方式来统帅这支大军?什么都没有缜密的安排，就仓促，甚至慌忙的成立一支百万大军，还交给了公安部管辖，这简直就是荒唐。以后在这支百万大军建设中，怎么能不出现一些震惊中外的事。管理组织这样一支人数超过俄罗斯举国军事员额的部队，绝非儿戏。最后，折腾一圈，这支百万大军又回归中央军事委员会领导。

　　5、应该裁掉百万武警大军

　　再见了，中国人民武装警察部队。

　　武警部队全面改革，截止2018年完成。军委要求全武警部队共压减干部36000名，各总队压减400名，北京总队压减1200名。撤销北京总队师一级和新疆总队南疆指挥部领导机关。现有机动师只保留4个，其余就近划入各总队编制。

　　总队由军级降为正师级，支队为正团级，不再设立旅级支队。各团级单位不再设立副职，下设作战、行政、训练、政工、保障五个处，处长为副团职，各处设6名参谋，参谋最高为副团职。

　　保留四所院校，即工程学院、政治学院、后勤学院、警种学院。撤销军乐团、文工团、干休所等。医院移交地方。

　　中央军委改革工作会议的召开，标志着我军具有里程碑意义的整体性革命性改革正式拉开大幕。

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