美国考试体制

导读：　美国考试体制篇一《美国高中教育及考试评价制度》 ...

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美国考试体制篇一
《美国高中教育及考试评价制度》

美国高中教育及考试评价制度

时间:2011-01-12 15:49 来源:未知 作者:北京华恒总部

美国是联邦制国家，各州在教育方面享有自治权，在中学教育体制及考试评价方面各有不同。

一、美国中学的教育考试

最近几年，美国教育界出现了一个新的趋势：美国中学越来越重视考试，越来越多的州开始在中学实行更加规范、统一的考试制度。目前，美国中学的教育考试基本上分为三种类型：一是日常教学测验，二是学业水平测试，三是资格考试。

1.日常教学测验 这类考试是在日常的教学过程中进行的，十分频繁。一般是在课堂教授的过程中或者是在一个学段、一个学期结束时进行。笔者访问格拉斯敦伯里中学时，有几个学科就正在进行单元性的测验，测验的形式、时间根据各学科的特点有所不同，不拘泥于一种固定的形式。我们进入西班牙语课堂时，一个小测验刚刚结束，剩余的课堂时间里学生在教师的许可下正在玩一种与西班牙语有关的游戏，学生的表现轻松自然，完全没有考试过后的激动与不安。这一类考试成绩一般要记入学生平时成绩单，测验的目的主要是检测学生在某个阶段的学习情况，其功能主要是诊断教学过程中的得与失，发现教学中的问题，并促使教师、学生及时采取措施加以改善。

2.学业水平测试

学业水平测试的依据是各州制定的高中核心学习目标。20世纪90年代以来，美国各州开始制定高中核心学习目标，确定高中学生必须掌握的知识与技能，并作为高中学生学业评价的依据，美国多数州学业水平测试实行全州统一考试，另外还有不定期抽查式的全国统一考试。其主要功能是用于教育质量的检测和监控，以了解一个地区或全国学生的学业状况。《不让一个孩子落伍法》颁布后，为了提高学生的学业水平，采取全州统一学业水平测试的州越来越多。康州和加州每年都举行全州统一的学业水平测试。

康州每年举行一次全州统一的8年级学业水平测试和10年级学业水平测试，测试的科目有英语(包括写作和阅读)和数学，测试在每年的春季举行。学生的测试成绩被划分成若干个等级标准，达不到规定等级标准的学生，可在当年的秋季再补考一次。这两次考试的作用主要是诊断，找出教学中的弱点与不足，同时测试学生的学业成就和学校的绩效。如果一个学校不达标的学生超出规定的比例，那么州教育厅就会责令学校采取措施改善，如果学校仍不能达到预期的目标，州教育厅有权勒令学校停办。康州正进行的一项新的改革是，学生在高中毕业之前必须参加全州统一的学业水平测试，达到一定的学业标准后方可毕业，否则不能毕业。

加州每个学区一年有两到三次10年级标准的标准化测试，衡量学生学习的程度，要求所有的学生都必须参加。其功能主要是诊断教与学存在的问题，同时

考试成绩记入学生档案，作为学生高中毕业的条件之一，即成绩合格方可毕业，不合格者可申请参加下一次的测试，直至12年级毕业。学校也在一定程度上对学生进行一些专门的辅导，帮助12年级的学生全部通过测试。一般这一考试难度不大，通过努力学生都能通过。教师在教学过程中也可以根据需要进行测试，并根据学生家庭作业、研究性报告等对学生进行过程性评价，最终给出一个平均成绩，平均成绩分为A、B、C、D四等，C等以上方可毕业，毕业的条件还有学分，学生在高中4年必须修满220个学分方可毕业。

每年春季加州按年级进行全州统一的英语、数学、自然科学和社会科学四门文化课的测试，测试结果存入州教育部数据库，由州教育部统一进行统计分析后，将各学校的测试结果按分数从高到低排名，并放在指定的公开网站上，考生、家长等都可以上网查询。学校学生的成绩甚至影响到社区房地产的价格，直接影响各经济实体对学校的投入，因此学校十分重视这一测试。

全国高中教育水平测试，是一个全国性的抽查测试，用以分析、了解全国高中阶段的教育状况，美国每两年公布一次全国和各州的成绩报告单。2005年美国教育进展评鉴委员会对全国50个州的学生进行了抽样测试，测试结果表明，美国四年级和八年级学生都在数学方面取得了进步，但在阅读方面没有进步，甚至有所退步。据此国家教育政策中心需调整有关教育政策，促使地方采取有效措施提高学生学业水平。

3.资格考试（各类升学的资格考试）

美国高中生升入大学需要SAT（ScholastieAssessmentTest，学术成绩测验）成绩，美国有很多家经过审定的权威考试机构，SAT就是由这种非营利性考试服务机构主持的全国性考试，大学都承认其成绩，并将其作为必要条件之一。学生要进入大学，必须自己申请参加SAT考试，考试科目包括英语(阅读、写作)、数学二门课程，SAT每年进行两次考试，学生在毕业之前可多次报名参加，考试成绩按最好的一次计算。美国的学生一般选择在11年级参加考试，学校也是自11年级开始有针对性地进行指导，成绩不理想的可在12年级重考。

二、美国高校招生选拔考试

美国的高校选拔自主权在高校，政府不组织统一的选拔考试。在美国大学选拔新生一般依据五个方面：一是SAT成绩，二是高中阶段的学业成绩，三是教师的推荐信及学生本人的自荐信，四是学生的社交能力，五是AP

（AdvancedPlacement，大学学分先修课程）课程成绩。

1.美国的大学每个学校都在招生简章中公布录取新生的SAT标准。SAT满分1600分，美国比较著名的大学SAT录取分数一般要在1300分以上，比如哈佛大学要求学生SAT分数在1480分以上。根据学校的要求学生将自己最好的SAT成绩寄给大学，只要在大学规定的申请截止时间之前寄出，SAT成绩都有效。

2.高中阶段的学业成绩主要是记入学生档案的过程评价性学业成绩，大学选拔时参照的主要是11年级成绩，也就是高中三年级时的成绩。

3.每个学生都要向自己申请的大学寄去两位以上教师的推荐信和学生本人的自荐信。本人写的以选择这所大学的原因为主要内容的自荐信，在大学录取中非常重要，是录取人员首先要看的内容，每个学生还要附上两位以上教师的推荐信。只有在这些材料被认为符合标准之后，录取人员才再去察看学生的其他资料。

4.学生的社交参与能力也是学校选拔新生的重要条件之一。学生要在自己的履历上写明参加过什么社团，担任过什么职务，做过多少义务工作。比如到老人福利院去帮助老弱病残者，或者到医院、教会、基金会做义工；担任过学生会主席或者编辑过学生刊物等等，这些都被看作是学生能力的表现。美国大学非常重视学生的动手能力和实际交际能力。

5.美国的高中普遍开设了大学承认学分的AP课程（AdvancedPlacement），在高中和大学课程之间建立了联系。准备进入大学的学生，多数在12年级选修AP课程和准备AP课程的测试，这是大学要求选修并考试的部分，一般一名学生最多选考4门，越是好的大学对这几门课程的要求越高，因此学生都尽可能多修几门课程并考出好成绩，以便为进入理想的大学创造条件。

三、对美国中学教育的思考

在美国历时10天的考察，感触很多，感受较为深刻的有以下五点： 一是感到美国政府对教育极为重视，而且不只是重视对教育的投入，更为重视的是教育质量的提高。在教学及评价过程中既强调统一的要求，又注重学生个性的培养及评价。

二是美国的教育发展速度极快，并且在发展过程中美国政府能够及时根据社会、经济发展的需要灵活、适时地调整教育政策以促进教育的发展。

三是美国为了改变中学教育，特别是高中教育学业水平低下的现状，正努力在向中国等亚洲国家学习，加强考试在教育教学中的评价作用，且已初见成效，考试已促使学校和学生加强对文化课的学习。

四是美国学生不是我们原来想象的不考试或少考试，而是考试十分频繁，但从教师到学生却不会唯考试是从，教学过程仍能按部就班地进行，能使考试很好地为他们的教与学服务，我想这点确实值得我们深思和借鉴。

五是美国中学教育重视对学生动手能力等学术知识以外的能力的培养，这点在我们参观的过程中感受尤为深刻，不管是条件好的学校还是差的学校，农业机械室、工业机械模具室、动植物标本室、美术、音乐活动室等一类课室都被放在重要位置，占据了相当大的面积，从学校领导、教师、学生的介绍中也能感觉到这部分在他们心目中的重要性。

美国的教育也还存在这样那样的问题，在访问中，当地教育官员、学校教师、学生也有这样那样的问题问我们，也想从我们这里找到答案。在访问几个中学的过程中，就听到几个学校校长和教师都有不同程度的抱怨，主要是因为发展不平

衡，学生起点不同，特别是非英语母语的学生，要使他们也达到统一的标准，学校就必须对其进行辅导，否则他们很难通过考试。另外由于州里确立的标准化测试与区里的毕业测试分离，考试次数过多、考试科目重复，学生感觉加重了负担，且由于州里统一举行的学业水平测试不计入学生档案，学生不予重视，迫使学校采取措施，比如考试的当天为参加考试的学生提供免费早餐、个别辅导、有针对性的训练等。 在参观、访问的过程中，也有一些教师、家长和学生担心，在这种过于强调考试的风气之下，教师会不会不注重教书，而把重心放在训练学生如何应付考试上面。 通过我们对东西海岸三所高中学校及其地方教育主管部门的访问可以看出，为执行《不让一个孩子落伍法》，各级教育管理部门还是以各自不同的方式在加强中学的考试评价。这似乎仍是美国教育改革不可逆转的趋向。

(责编：北京华恒总部)

美国考试体制篇二
《美国招生制度》

[摘 要]美国是世界上高等教育最发达的国家之一，其招生制度（本文特指本专科层次）也颇具特色。本文主要从招生考试、录取标准和招生特点等方面对其招生制度做一简单介绍，并结合中国的实际提出几点建议。

[关键词] 美国高校 招生制度 入学考试 录取标准

一、美国高校的招生制度

（一）美国高校招生的入学考试美国高校虽然完全自主招生，但也有全国统一的大学入学考试，这就是由美国最有影响力的考试机构“教育测量服务中心”(Educational Testing Service 简称ETS)“美国大学考试公司”(Americal College Testing Program简称ACTP)所主持的SAT、ACT和AT考试。他们提供的考试已被绝大多数高等院校所承认，并成为标准化的大学入学考试。

1.SAT(Scholastic Assessment Test)。SAT即学术评估测验，它是由教育测验服务公司(ETS,Education Test Ser vice)提供的一种美国大学入学考试，源自于1926年的学术倾向测验(Scholastic Aptitude Test)，每年分别于1、5、6、7、10、11和12月份举行，共7次。考试旨在评价学生的认知和分析能力，与一般的中学教育内容无太大的关联。学术倾向测验于1994年更名为“学术评估测验”，每年吸引了200多万美国高中生参加考试，是目前最受欢迎的美国大学入学考试，其成绩多数为大学所承认。改革后的学术评估测验分为如下三项：PSAT(Preliminary SAT)、SAT—I和SAT—II。

PSAT即SAT的预备测验，每年12月进行一次，考试科目为英文与数学，命题形式与SAT相似，单科满分为80分。采用英文分数乘以2,再加上数学得分的方式，双科合计分数超过200分，则可成为国家优胜奖学金的候选人。学生参加PSAT的次数不限，但仅以11年级（相当于我国高中二年级）的成绩为优胜奖学金的审核依据。美国大学新生的选拔虽然并不重视PSAT的成绩，但对奖学金的候选人和获奖者资格十分看重，往往对获奖学金入校者给予四年的学杂费、食宿费等一系列费用全免的优惠。因此，PSAT测验吸引了众多优秀学生的参加。

SAT—I为综合部分，包括英文和数学，称为Reasoning.Test（理解测验），以测试学生的学术能力为主。考试时间为两个小时，满分为1600分，英文和数学各800分。英文主要测试学生的阅读理解能力和词汇量；而数学包括算数、代数和几何，测试学生的逻辑推理和简单计算能力。

SAT—II为单科考试，如物理、化学、生物等，因此又称为Susubject Tests（学科测验），主要测试学生在不同科目学习方面的理解能力和程度。考试时间也是两个小时，考试科目包括英文、数学、社会科学、自然科学和外语五大主科，这五大主科又被细分为十几种不同的科目考试。其中必考的有三门：数学、英文（主要是写作），另一门则由学生根据自己的具体情况自由选择，学生可以根据自己最擅长的科目选择考试科目，也可以根据大学入学后将要选择的专业选择考试科目。

就入学来说。绝大多数本科院校要求学生提交SAT—I的成绩，而一些一流大学一般都要求学生必须拥有SAT—H的成绩。考试每年举行7次，一般在星期六举行，学生可以根据个

人实际选择在某个时期参加考试。考试的次数没有限制，而大学招生时以学生所有考试中最高的那一次为标准。这类考试为美国多数大学所承认。

2.ACT(American College Test)。ACT即美国高校测试，由美国大学考试公司提供，始于20世纪50年代后期，旨在通过考查学生运用所学知识的情况来判断他们是否具备进入大学学习所必需的基本能力。1975年发表的《美国高校测验纲要》指出，美国高校测验的目的是：帮助学生了解自己的能力与兴趣类型，了解自己今后需要受何等教育；为中学和大学指导学生提供可靠的、综合性参考资料；评价学生的学习能力和课外活动能力；向大学提供学生的中学学习成绩，供设置课程和分班作参考等。

现行ACT考试每年举行5次，具体时间分别是2月中、4月中、6月初、10月底和12月初。与SAT相比，ACT考试与中学教学的关联程度稍高一些。

3.AT(Achievement Test)。AT即学业成绩测试，是美国大学考试委员会(College Entrance Examination Board简称CEEB)在1901年开发的一种成绩测验，由教育测量服务中心受托举办。其目的主要是测量学生在中学阶段对特定学科知识的掌握及运用这些知识的能力，以此为学生选择大学和入校后选择专业提供参考，也可结合其他资料如学术评估测验成绩或中学成绩，预测学生将来在大学学习中的表现。因此，它多是为入学竞争较激烈和水平较高的大学所采用的考试形式。1994年后，AT考试并入SAT,使5AT考试发展为SAT—I和SAT—II。

在以上三种统一考试中，较为普遍使用的是SAT和ACT,其中SAT规模最大、考生最多。这些考试为美国各高校的招生提供了参考依据，但并非是招生的唯一标准，入学考试成绩高未必能进入理想的大学，因为就美国高校整体来讲，并没有一个固定或唯一的入学标准。

（二）美国高校的招生标准

美国高校招生标准是综合性的，不以大学统一入学考试的成绩为唯一标准，而是全面考虑考生的综合素质和学生的群体性来确定是否录取该学生。一般来讲，综合性考察要通过以下几个方面来实施：

1.大学统一入学考试成绩，即SAT,ACT等成绩，绝大多数高校都要求考生提交SAT或ACT统一入学考试成绩单。一般来讲，要想考入名牌研究大学，必须拥有很好的SAT或ACT成绩。例如，哈佛大学录取新生的SAT—I,SAT—I成绩是每门在600—800分之间。普林斯顿大学2002年秋季入学学生的SAT—I成绩为：语文770分以上的占25％，680—770分之间的占50％，680分以下的占25％：数学780分以上的占25％，690—770分之间的占50％，690分以下的占25％。但是有时拥有好的入学考试成绩不一定会被大学录取，因为高校招生时只是将这一成绩作为其中一项参考指标。例如，哈佛大学就曾据绝了165个“入学考试状元”，原因就是对分数背后的综合素质不满意。

2.中学成绩。这里的中学成绩单，不只是高中毕业成绩单，而是整个中学的成绩（主要是9—12年级）。既要看考生平时的成绩，还要看考生的学习态度等，平时作业、实验、课堂讨论也算分，有时甚至连考勤情况也算分，因此对美国学生来说，要想考入大学，必须时刻关注自己的学习过程和表现。

大学对中学成绩看重的是成绩的走势和年级或班级排名。尽管各大学对中学成绩没有严格的要求，但从它们录取的学生来看，要想考入这些名牌大学，中学成绩的排名一般都得在班级前20％。如哈佛大学的招生网页上就公布它录取的大部分学生年级排名都在前10％一15％;普林斯顿大学则公布在被录取的学生中，95％的学生年级排名在前10％，99％的学生年级排名在前20％。”由此可见，在美国要想上好的大学不是靠最后阶段的冲刺，而是靠长期的学习态度、平时的成绩记录，特别是年级排名。

3.课外活动、社会志愿活动情况及其特殊才能。几乎所有的高校都要求考生提供课外活动及社会志愿活动情况的材料。哈佛大学招生院长在给申请者来信时写道：“学业表现包括高中的成绩、SAT—I或ACT和SAT一II的考分，对录取委员会来说非常重要。然而，其他的因素诸如个人的特长、参与社区的活动、课外活动也很重要，录取委员会会很细致地阅读推荐信和作文。在录取过程中，我们寻找的是各方面都优秀的学生，从而确保每年的新生都是充满活力的团体。”通常美国高校所看重的学生综合素质包括：领导组织能力、社会活动能力和特殊才能等。

4.个人陈述材料及论文（或文章）。关于个人陈述，要求考生能客观陈述自己的优缺点，使学校能更加全面、客观地了解考生，从而有利于高校的招生录取。对此很多高校都明确声明；要求考生客观地陈述自己，展现自己的个性，不要对高校投其所好或不真实地陈述等，否则一旦查明，一票否决。如斯坦福大学要求：申请者自述自己的学术荣誉，列举自己参加的课外活动，撰写具有思想和深刻见解的文章等。关于论文，一般要求提交1—3篇，论文题目有时高校提供，考生在多个题目中选择，有时完全由考生自主命题。高校一般是通过论文来考察学生的表达能力、思想水平和创造能力等，为录取提供参考依据。

5.推荐信。一般来说，一流的大学都要求申请者提供至少两封教师或辅导员的推荐信，需对学生进行准确评价。当然，每个考生必须清楚报考学校的具体要求，有的可能对写推荐信的人选有要求，一般情况下，都要求由比较熟悉考生的人来写。考生推荐信在录取中占有一定的比例，主要反映了最熟悉考生的人对其思想道德、学习行为、实践能力、兴趣特长等方面的评价，有利于大学选择能为学校发展作出贡献的申请者。

6.面试。多数大学一般都提供面试的机会，方便的考生可以直接到大学来进行面试，不方便或国外的考生委托校友会进行面试。高校通过面试来更加全面地了解、考察考生。从美国各著名高校的招生声明来看，面试并不是必须的，而是自愿参加，不参加也不会影响录取。但通过面试，考生可以通过这个机会来向主试人员展示自己的个性、特长，从而增加被录取的机会。

总之，美国高校考虑的是考生的综合素质，既要求考生有较好的学习成绩等智力因素，也要求考生拥有较强的非智力素质；既考虑考生的个人条件，也考虑班级乃至年级甚至学校整个集体的互补性。因此，就像很多著名高校所说：没有一个固定的录取标准。

（三）美国高校招生的类型

美国高校招生完全自主，高校完全按照自己的条件和需要确定招生计划与录取标准。按照招生标准，我们可以把美国高校分为两大类：有条件招生（细分为竞争性、选择性和最低筛选性三种）和五条件招生（即开放式入学）。实行开放式入学招生政策的大多为两年制的社

区学院，适龄青年只要有中学文凭就可以入学，对SAT和ACT等考试不作要求，对申请者可以说是来者不拒。

对于有条件招生的高校，一般都坚持综合考察的原则。但由于美国高校具有明显的分层，因此各类高校的录取标准不完全一样，按照录取标准的高低可以将美国高校分为三类：

1.高选择的竞争性录取标准的高校。这类高校处于高等教育金字塔塔尖，都属于世界著名的研究型大学，实行竞争性招生，如哈佛大学、耶鲁大学等。这些大学采取的是高选择性的竞争性录取标准，报考这些大学的考生要面对激烈的竞争，一般情况下，报名人数与招生人数的比例为5:1左右，有时甚至更高。而且各项标准比较高，比如拿统一人学考试来说，尽管这些高校一般都未对考生的SAT或ACT成绩提出一个严格的分数线，但从被录取的学生来看，要想考入这类顶尖大学，SAT或ACT的成绩都必须相当好，总分一般都得在1200分以上（满分1600)，如下表，由此可见，竞争也是相当激烈的。

2.实行选拔性的招生政策的高校。这类院校在美国大概有300所左右，知名度和学术水平仅次于第一类。这类高校对考生的一般能力进行考察，其他要求也一般。比如对考生的学习成绩也有一般的要求，通常它们录取考试成绩在中等以上，即总平均分数达到C以上的学生（美国中学平均分数分为A,B,C,D,E,F6个等级，其中A为最高等级，F为最低等级）。因此，这类院校对学生的SAT或ACT的考试成绩要求一般偏高于美国大学新生的平均成绩。美国绝大多数普通州立院校属于这类院校。

3.实行最低限度筛选的招生政策的高校。这类院校占美国高校的大多数，它们对考生实行最低限度的筛选，录取那些符合最低入学标准的学生，对SAT和ACT的考试成绩要求也较低。通常被这类院校录取的学生的平均成绩要低于全国大学新生的平均成绩。这类院校的学生中途退学率也很高，有时在一、二年级时高达70％。从某种意义上说，这类院校的筛选过程是在新生入学后开始的。

（四）美国高校招生的特点

1.招生标准综合化。美国高校招生总体上分两种：选拔性招生和开放式招生。对于开放式招生的院校（主要是两年制社区学院）一般不作入学要求，只要拥有中学文凭就可入学。对于选拔性招生的院校，也没有固定、单一的招生标准，一般都要求综合考虑考生，在综合评价的基础上决定是否录取。而不仅仅以考试成绩或某一固定标准为录取的标尺。

几乎所有选拔性招生的高校会参考考生的统一入学考试成绩(SAT或ACT)、中学成绩单（主要是9—12年级）、推荐信、个人陈述材料、课外活动及社会活动等，在综合评价的基础上考虑是否录取。另外很多高校还要考虑其他因素，如地区性、国际性、种族、文化背景甚至父母和家庭情况等。通过这种综合性的招生政策，高校选拔的是综合素质优秀的学生，既重视了学生文化知识的学习能力、社会活动能力，也兼顾了学生的思想道德品质。其结果是既为高校找到了合格、优秀的生源，也对中学教育产生了很大的影响。避免了应试教育的出现和泛滥。

2.考试主体公司化、形式多样化。美国全国统一的大学入学考试不是由政府和学校部门来组织实施，而是由非营利性的公司承担。美国没有国家设置的高校招生考试管理机构，也不实行全国统一高校入学考试。目前，由非官方、非营利性的社会私人团体办的大学招生入学

考试机构主要有两家，即美国大学入学考试委员会(College Entrance Examination Board,CEEB)和美国大学考试项目测试中心(American College Testing Programe,ACT)。这两家机构都是得到美国大学委员会和研究生委员会认可的，美国各大学招生所参考的量化成绩SAT和ACT就是分别由上述两家考试机构提供的。他们服务观念强，不但能为学生提供优质服务，还尽可能为各中学和大学提供各种信息和服务。

另外，对于统一性入学考试，各高校并不作统一要求，有的高校要求提供SAT的成绩，有的要求提供ACT的成绩，有的高校不作要求。这样就使得统一性考试出现了多样化，考生可以根据所报考高校的要求来参加不同的考试。

在考试时间方面，SAT和ACT测试都具有考试时间灵活的特点。SAT测验每一学年度安排7次，而ACT则为6次，时间跨度从1月到12月，不限考生的参考次数，而且除美国本土之外，在世界不同地区也设有海外考点。

3.高校招生自主化。美国高校的招生自主权完全在高陵，联邦政府和州政府的教育主管部门基本上不干涉，只是进行政策性指导。招生计划（一些高校需要州政府通过）和招生标准完全由高校自己决定。在美国，选拔新生是各大学自己的事，每所院校都设有专门的招生办公室或招生政策委员会和选拔新生委员会。分别负责制定招生计划、招生政策、招生数额、录取标准并甄选合格的新生。

这样，各高校就可以根据自身情况制定符合自己办学理念和条件的招生政策和规模，招收符合自己要求的学生，既有利于高校发展，也有利于美国高等教育的多元化发展，满足社会的不同需求。

4.招生方式多样化。如前所述，美国高校招生完全自主，因而也使其招生方式出现了多样化。不同层次的高校有不同的招生方式，如社区学院实行的是开放式入学方式，拥有中学文凭即可入学；普通教学型大学实行的是选择性招生方式，入学不作太高的要求，符合不太高的最低限制即可入学；综合性研究型大学实行的是竞争性的招生方式，要求考生不但有优异的学习成绩，还要有良好的综合素质。

招生方式的多样化不仅仅体现在不同层次的高校，即使是同一层次的院校因为不同的特色也不尽相同，如哈佛大学和麻省理工学院就存在差异，有时甚至同一所大学的不同院系也会有差异。另外，除了常规的招生方式，美国很多高校还采取其他几种招生方式，如早期决定录取(Early Decision)、早期招生(Early Admission)、中期招生(Midyear Admission)和延期入学(Deferred Admission)等。

二、对我国高校招生改革的启示

（一）高校招生标准应综合化

目前我国高校招生基本上以高考一次入学考试成绩为唯一标准，可谓“一纸定终身”。这种单纯以考试成绩为入学标准，能否真正考察出考生的真实水平和能力、选拔出适合高等教育机构培养的学生，是值得商榷的，因为学生的能力是隐性的，一张试卷难以全面衡量他的能力，尤其是各种非智力因素更是如此。正如普林斯顿大学的招生院长在信里所讲：“我们绝

美国考试体制篇三
《美国大学的考试制度在以下两个方面具有借鉴意义》

美国大学的考试制度在以下两个方面具有借鉴意义：

第一，实行灵活多样的考试方式、方法，完善高等教育考试制度。目前我国各地区的教育发展很不平衡，各大学的办学水平、特色也各不相同。根据中国高考改革要“有助于高等教育机构选拔人才、有助于实施素质教育”的原则，在全国统一高考检查学生学力的基础上，各大学可根据需要采用笔试、面试、小论文、操演、才艺展示等多种多样的形式，组织第二次学力考试。并可组织专家、学者，根据各高校自身的实际情况，通过论证，来确定科学、合理、有助于学生全面发展的第二次学力考试方式，如通过何种方式考核学生的社会实践能力、社会服务意识以及学习生活态度等等，从而选拔出符合专业性向、综合素质高能力强、具有培养潜质的人才。不仅如此，我国高等教育立交桥的建立，出现了中等专业学校毕业生

选拔进入大学的考试、保送生考试、专升本考试、初中毕业生录人大专的“五年一贯制”考试和招收“实践生”的考试等，这都对大学入学考试的方式、方法乃至内容的多样化提出了要求。

第二，建立多元结构的评价体系，扩大高校办学自主权。目前的考试体制，不单单是在评价标准上存在着分数与能力、素质不一致的问题，表现在害怕网络，视网络为洪水猛兽，把它看成负面的东西；还有一种认识，认为可以在网上随心所欲、为所欲为。这两方面的看法都不利于网络的发展。网络是传播信息的新媒体，是增强社会相互沟通的新渠道，也是我们思想文化领域的一个新阵地。网络具有双重效应，关键在于人们怎么使用它。正确地用之，它就会发挥积极的作用；错误地用之，它就会产生消极的效应。我们只有客观地认识网络，正确地使用它，才能够很好地发挥其积极作用。

1．要坚持正确的舆论导向，营造构建和谐社会的网上舆论环境。我们要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，在网络上积极传播社会主义的主流意识和价值观念，促进社会的发展与进步。要围绕中心服务大局，深入宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大意义，宣传党和政府深化改革、加快发展、执政为民的重大举措，生动地展示广大人民群众的伟大实践和精神风貌。要宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，努力营造维护改革发展稳定的舆论氛围。

2．坚持正确指导方针，做大做强新闻网站。在“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针指引下，我国互联网产业保持了快速发展的势头，并在新闻信息传播领域得到了充分应用。经过几年的努力，我国一批重点新闻网站迅速崛起，成为我们新闻宣传事业的重要组成部分，成为新形势下宣传先进思想文化的新途径，向世界展示当代中国风采的新渠道。据有关机构的调查显示，在各类网站中，重点新闻网站的公众信任度最高，是人们求证新闻事件、辨别信息真伪的首选网站。我们的重点新闻网站正在为形成网上正面舆论强势发挥着积极作用，是建设网上和谐舆论环境的中坚力量。

3．增强法制观念，加强信息法制建设。法制建设是和谐社会的基础，网络媒体的发展必须建立在法制的基础之上。这是网络媒体发展的客观要求，也是建设和谐网络环境的基本保障。在当今的社会信息领域，网络黑客、网络犯罪等消极现象层出不穷。这种情况严重威胁着我国社会秩序的稳定，给构建社会主义和谐社会带来不利影响。依法办网、依法管网、依法用网是国际上的通行做法，其必要性正在被越来越多的人所认识。我们必须增强法制观念，加快信息法制建设，强化信息监管机制。

4．加强行业自律，倡导网络文明。加强互联网行业自律，就是要其做到自觉维护主流思想、自觉传播先进文化、自觉抵制低俗之风、自觉维护公平竞争，共筑网络诚信。目前，部分网站社会道德意识不强，为了追求商业利益而置公共利益于不顾，唯利是图，甚至走上了违法的道路。这不仅严重损害了广大公众的利益，也严重损害着社会的和谐。必须指出，网络并不是脱离现实社会的虚拟空间，更不能成为社会道德的特区。它像现实社会一样，需要法律和道德的约束，对违法行为和不道德行为必须坚决制止。网络媒体要大力倡导网络文明，自觉遵守自律公约的要求，端正网风，弘扬正气，使互联网成为传播先进文化的重要阵地。 5．积极宣传先进网络文化，为构建和谐社会营造良好的网络舆论氛围。文化是一个国家和民族共有的精神家园，加强文化建设对于社会和谐发展有着不可替代的重要作用。我们要牢牢把握先进文化的前进方向，用“三个代表”重要思想统领网络舆论宣传。要创建高质量的中文网站，积极宣传先进网络文化，努力营造一种健康、文明、诚信的网络文化环境。我们要大力宣传社会主义价值观和荣辱观，宣扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，为人民群众提供丰富多彩的网络文化产品，为构建社会主义和谐社会营造良好的网上舆论氛围。

美国考试体制篇四
《美国高校考试评价制度的特点及对我国的启示》

第13卷第3期2009年9月天津电大学报

JournalofTianjinRadio&TVUniversity

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美国高校考试评价制度的特点及对我国的启示

邢维全

（天津财经大学，天津300222）

摘要：本文在借鉴美国高校考试评价制度经验的基础上，提出我国高校的考试评价制度改革要树立“以人为

本”的考试评价理念，关注学生个性发展；建立健全考试质量分析与评价反馈机制，保障教学质量和效果；构建科学的学生综合评价体系，引导学生全面发展。关键词：高等院校；考试评价制度；学生综合评价体系中图分类号：G512

文献标识码：A

文章编号：1008-3006（2009）03-0049-（03）

考试是教学工作的重要环节，是评价教学效果的重要手段。在教学过程中合理组织考试能有效地了解我国高校现有的考和考查教学效果，有助于改进教学。试模式、考试评价制度，对促进学生基础知识、基本技能的掌握起着不可替代的重要作用，但和世界上其他先进国家相比，在培养学生实践能力、创新能力方面存因此，借鉴和吸收其他国家的先进经验在明显的不足。

对推进我国高等教育考试评价制度改革十分重要。

一、美国高校考试评价制度的特点

美国作为高等教育较发达的国家,对学生评价的改革与发展也走在时代的前列。

在考试形式上,美国高校大多数课程结束时都要进行一次期末考核，课程进行中还有期中考试和各种小测验。学校不完全是根据课程的重要程度来决定是否闭卷或开卷,而是以能否最大程度发挥学生的真实水平作为决定开卷与否的重要标准。如数学考试，教师会允许学生带上公式或书本开卷考,或者考试时发给学生常用数学公式，以便学生在考试中把全部注意力投入到题目分析及公式应用上。考试根据不同专不同课程的特点采用闭卷、开卷、口试、答辩及实业、

际操作能力测试等多种形式。

在考试内容上，灵活多样，不拘泥于教科书，除了概念和基本原理知识外,还有大量的与实际相联系的应用题。所有考试的目的完全在于确定学生是否真正

收稿日期：2009-03-05

作者简介：邢维全（1981-），男，天津财经大学教务处教师。

完成规定的学习任务并掌握了授课内容,考查学生对所学课程的理解程度。考核的侧重点是学生分析问题和解决问题的能力,尤其在人文和社会科学课程的考试中,有近一半的问题要求学生从多方面讨论复杂问题,学生不必死记硬背教材的条条框框，只要尽可能发挥各自的想象力和创造性思维，问题的答案只要能言之有理或自圆其说都可以得到理想的成绩。考卷上，通常有一部分题目允许学生根据自己的兴趣或特长选择作答，有标准答案的题目不多。

在阅卷上，为确保考试的公正和公平,很多学校实行校内评卷和校外评卷相结合的方法,以保证学位标准的一致性。这种考试制度对各大学维护较高的学术水平，保持良好的考风和学风，推动校际交流都有促进作用。

在分数评定上，采用分次累积的计分方法，避免单一指标的评定。一般成绩构成是由课堂表现、平时测验、期中考试、期末考试和事例分析等几个部分组研讨课成，教师可以参考学生平时在课堂上的讨论、上的表现(能否在自己阅读和调研的基础上,阐述自己的观点和意见)，以及参加社会实践的反馈、学期论文考试成绩等多中所体现出的调研能力以及各次测验、项内容按照比例综合评定学生成绩。

近年来,美国高校考试不断进行改革,为鼓励学生学好知识，采用等级评分、成绩分布曲线评分等相结合的方法。例如，布朗大学计分使用A、B、C及“无学分”等级

2009年第3期天津电大学报

流能力、问题解决能力和批判性思考能力等基本技能的培养和评价。对交流能力的评价方式主要包括口试、辩论会、情景模拟、实习日记、实验报告、海报、图表、幻灯片展示、网上论坛等。批判性思维技能评价通常使用的方法有论文法、日记法、多项选择测验等。问题解决能力属于高级智慧技能，最常见的评价办法是模拟情境中的角色扮演及案例研究。对具体技能的评价重在实践，克服了仅仅学习书本知识所导致的理论与实际的脱节，有利于创新型人才的培养。

二、我国高校现有考试评价制度暴露出的问题与美国的考试评价制度相比，我国现行的高校考评制度存在着诸多问题，在很大程度上阻碍了创新型人才培养目标的实现。

1.考试形式单一，考试范围狭窄。目前高校考核的主要形式是笔试、口试、论文，在这几种形式中，闭卷考试采用最多，其他形式使用较少。

2.考试内容重书本理论知识，局限于教材，甚至个别教师会在考前划范围、定重点，学生们普遍是“背多分”式学习，严重误导了学生的学习取向。

3.考试时间过于集中，学生学习压力大。高校考试多集中于期末，大多数院校在期末单独抽出一至两周“考试周”，学生在短时间内承受着极大的考试压作为

力，造成了学习上临时抱佛脚，突击应付考试，不利于有效巩固学习成果。

4.考试作弊现象严重。急功近利的社会环境、考试制度的不合理及片面的评价体系导致部分大学生重功利而轻道德准则，为取得好成绩甘愿冒作弊之险。

5.试卷分析与考试结果反馈力度不够。教师阅卷只重判分，不注重试后分析，也没有改进教学策略，为考试而考试的现象普遍存在。

我国高校的考试评价制度的功能仅关注学生的学业成绩，很少提供改进教与学的有效信息，从本质这种以评上说，失去了考试评价的教育性功能。同时，分数、划等级为标志的传统教学评价，在许多方面与学生的个性、人格相背离，特别是“以分取人”“以分分的否定性评价方式，束缚了学生创新精神和创新等”能力的培养。

三、美国高校考试评价制度对我们的启示美国的考试评价制度在很大程度上体现了灵活性、开放性、多元性的特点，鼓励学生实践创新，彰显

别,学生成绩未达标准，就不记分，也不在学生成绩单上做记录。避免把分数当成惩罚学习懒惰学生的手段。

在考试信息反馈上，考试结束后，教师要评定成绩等级，指出学生考试成功与失败的原因,根据学生的不足酌情给予个别辅导。在师生共同讨论中，如发现学生对某一问题是理解的，仅是卷面上表达不好而影响了成绩，则可以修改考核结果。这种做法有助于考试诊断与反馈功能的良好发挥,可以让学生清楚地看到,教师是在认认真真地“考评”,而不是机械地“给分”。

除此以外，美国大学从招生环节开始就重视学生的综合素质和社会经历,关心教师对考生的综合评语,了解考生是否合群,是否积极参与文体活动和社会公益事业。在求学过程中,对学生的评价更是包括社会调查、家庭作业、实验、科研项目以及平时课堂上小组讨论时的参与程度等等各个方面。无论是哈佛大学还是美国其他大学都在竭尽全力为更好地培养文理融合的“通而努力。20世纪80年代以来，美国高校学生评才教育”

价更多地表现为质性评价占主导地位，并注重在情境中评价学生。在美国高校广泛应用的对学生评价考核对具体技能的评价等。方法主要有档案袋评价、

1.档案袋评价（PortfolioEvaluation）又称为“学习档案评价”或“学生成长记录袋评价”，是以档案袋为依据对评价对象进行的客观的综合评价。档案袋是指由学生在教师的指导下搜集起来的，可以反映学生的努力情况、进步情况、学习成就等一系列学习作品的汇某一领域内的技能集。它展示了学生某一段时间内、

发展。档案袋评价是在宽松的环境中完成的，其资料的种类和风格多种多样，既可以是最终作品,也可以包修改稿，还可以附带有他人评价、自我反思、括草稿、

自我评价等补充材料。它强调形成性评价，关注学生的成长和改变历程，既注重学习结果也重视学习过程，很好地弥补了以考试为主要形式的终结性评价的教师、不足，同时，这种评价方法也激励着学生本人、社区成员共同参与和关注学生学习，给学生全面展示创造性思维以及解决自我的机会。学习者的批判性、

问题的能力、情感、态度、个性、审美、合作精神、人际处理能力等方方面面的素质都可以纳入多元评价范围，具有极大的灵活性，清晰地展示了学习者的成长过程，在达到教学目的的同时，也注重了对于学习者隐藏的学习潜能的挖掘。

2.对具体技能的评价。为了让毕业生更好地适应顺利就业，美国高校注重对学生交社会发展的需要、

邢维全：美国高校考试评价制度的特点及对我国的启示

个性，除了考试评价的具体方式方法值得我们学习和借鉴，在考试评价的观念和制度建设方面也给我们重要的启示。

1.树立“以人为本”的考试评价理念

考试和评价只是手段，人的发展才是目的。考评活动应该以人为本，致力于人的全面发展。考试不是简单地对人身心素质高低、知识多少的测量，而应该“以人是学习取向甚至是个体价值取向的导标。树立的考试评价理念，就是要重视、尊重每个学生的为本”

特长和个性，帮助学生发挥个人的优势与潜能，使其意识到自我存在的意义与价值。引导学生把肤浅的、功利的学习动机变为内在的、深层次的求知欲望，培养学生独立获取知识的能力和探索创新的意识，由单纯追求考分转变为追求个性全面而自由的发展。

2.建立健全考试质量分析与评价反馈机制考试结束后，对考试结果作分析是非常有必要（试卷设计的的。试卷分析是对试卷命题的指导思想

原则）、难易度与区分度、题型与题量（试卷结构）等进行客观评价的环节，也是检验试卷命题指导思想正确与否和教学效果好坏的必不可少的重要组成部分。目前很多试卷分析流于形式，多数教师只是简单地给出了各个分数段的学生人数并由此画出成绩分布图；在分析成绩不理想的原因时，仅强调学生学习积极性不强或者客观条件不足，很少提出教学中存在的问

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[5]瞿保奎.教育评价[M].北京：人民教育出版社，1989．

教师自己存在的问题，对进一步改进教学方法与题、

手段缺乏思考。

考试管理部门要对试卷中反映出来的情况和问题，对教师的试卷分析加以综合研究，并将有关的信息及时反馈，建立畅通有效的考试信息反馈机制，促进以后教学活动的开展，同时在制度和政策上积极鼓励教师开展考后的试卷分析，帮助学生更好地掌握所学知识。

3.构建科学的学生综合评价体系

“改变学生学习的最迅速的方法，就是改变评定制度。评价体系必须对学生的知识、能力、素质作出全面的综合评价，考试成绩除采用绩点法或加权平均法外，还要加大对学生实践能力考核的比重，并对学生获奖、突出才能给予充分肯定，尊重学生个性的创新、发展。

FeaturesoftheExaminationandEvaluationSystemoftheU.S.Universitiesandthe

EnlightenmenttoChina

XINGWeiquan

(TianjinUniversityofFinanceandEconomics,Tianjin,300222)

Abstract：BaseontheexperienceoftheUnitedStatesontheexaminationandevaluationsystem,thispaperpointsoutthatthereformersoftheexaminationandevaluationsysteminChinesecollegesanduniversitiesneedtoestablisha“people-oriented”philosophyandbeconcernedaboutthepersonalitydevelopmentofstudents.Weshouldestablishandimprovethefeedbackmechanismonthequalityoftestanalysisandevaluationtoensurethequalityofteachingeffects.Thenwehavetobuildacomprehensivescientificevaluationsystemtoguidetheoveralldevelopmentofstudents.

Keywords:highereducationcollegesanduniversities;theexaminationandevaluationsystem;comprehensiveevaluationsystemforstudents

美国考试体制篇五
《中国与美国教育制度的差异》

中国与美国教育制度的差异

对于中国学生来说，成功之路必须要通过一条独木桥，这就是高考。对很多中国学生而言，可能会因为一分只之差，而幸运的跨进一流学府的大门，也可能会因为一分之差，而被残酷地淘汰。对于中国的高等学府而言，你是否是个有理想、有抱负、有责任心的学生，都不重要，只要你的高考成绩符合大学的招生要求，这种单纯的量化标准把很多优秀的学生挡在大学门外。

美国也有高考，有SAT考试和ACT考试。跟中国高考不同的是，学生可以考很多次，考试的成绩只是大学招生官员审核你入学资格的一部分。在美国，每年有半数以上的”高考状元”（SAT满分2400分）与常春藤名校无缘，而哈佛大学去年录取的新生SAT成绩最低的不到1800分。哈佛大学招生委员会给申请人的信这样写道，”学业表现包括高中成绩、SAT I 和SAT II 或 ACT 分数，对我们来说非常重要。然而，其他因素诸如个人特长、参与社区的活动、课外活动也很重要。招生委员会会很细致的阅读推荐信和学生作文。我们寻找的是各方面都很优秀的学生…” 由此可见，美国名校更看重的是学生的“综合素质“，而不仅仅是学习成绩，更不是某一次的考试成绩。这样美国学生在选择大学时，所享受到的是更公平的机会。正因为如此，和中国的教育相比，美国的教育更注重育人，而不是单纯追求考试成绩。

也许很多人还记得当年复旦附中的汤玫捷被哈佛大学提前录取的事，汤玫捷在复旦附中的成绩只能算是中下，但却被世界第一的高等学府哈佛录取，让很多人大跌眼镜。之所以很多人对此无法理解，是因为他们还是在用中国式的思维去误判美国的教育体制。

中国与美国教育制度的差异首先体现在以下几点：

1.中国与美国教育的差异首先在于两国初等教育的教学目标不同：

中国初等教育将开发孩子的智力,孩子好处高分看成首要目标;而在美国,初等教育的目的只有一个:培养孩子的创造力.

2.对待成绩的态度不同

对中国孩子来说,一份不好的成绩单会使他收到来自各方压力.然而在美国,每个学生年终的成绩单都时间私人的物品.家长方面也不会给孩子施加过多的压力.分数在大人心中比能力要差得远.而中国大部分学生的目的是"那高分".

3. 两国在知识观是存在差异:

中国的教育注重对知识的积累灌输,培养学生对知识和权威的尊重和对知识的继承以及知识体系的构建.

美国则更注重培养学生运用知识的实际能力,注重培养学生对知识和权威的质疑,批判精神和对知识的拓展和创造.

这两种教育表达了对待知识的不同态度:即中国教育的静态与美国之间的动态差异,这一动一静这反映两国知识观的差异.

4.两国在提供该学生的环境上不同:

美国的学校从小就鼓励孩子做研究,就培养孩子的研究能力,独立处理问题的能力,组织研究材料的运动研究方法的能力.

而中国的学校,在应试教育的制约下,传统观念的影响下,采取的是初级阶段打基础,高级阶段才能做学问的相互脱节的两阶段战略.

5.两国课程设置不同：

比如关于外国语言的学习.在中国,学生在基础教育中只有英语一种(除专业外).这是教育系统为全体学生做的统一选择.

而在美国,学生选择德育的就大得多,包括西班牙语,发育,拉丁语等.还有在美国不用教材的课是存在的,他们通常叫做"家庭生活"课,.

课程内容包括缝纫,烹饪和增强自信心等等.他教给学生的是书本以外生活之中的事情,是作为一个人或者的必需.他教给学生如何生活

6.教育模式和高考制度不同:中国的启发式教育存在着一个弊端,就是其实一直到某一个问题的答案通过诱导学生,使他们找到"唯一的答案".

在美国学校的教学法,除了引导学生去理解和掌握教师一致的正确答案外,还给与学生自由想象的空间,去探索教师和学生都没未知但却客观存在着的潜在答案.

在中国,除了少数人才不用看"高考"分数外,其余的均以"高考"成

绩为录取人学得最重要的,唯一标准.但在美国学生年年都参加各类考试中的至少一种考试,一次失手,情有可言;两次失手,也可以理解……因此,这些考试成绩就可作为非常重要的录取入学考量标准。

7.学习负担不同:美国几乎每周都回放一天假.但在中国,周末可能被无情占有,就连绚丽多彩的假日也会因繁重的作业的充斥而黯然失色。

8.家庭教育不同：

1)美国教育小时管得严,美国父母会立下许多规矩,而孩子越大管得越松;中国父母恰恰相反,小时候百般溺爱,长大处处限制,甚至连大学专业,恋爱都横加干涉.

2)美国教育注重孩子责任感的培养,这个教育差别使得美国孩子比中国更具自立性。

建议：

1、中国的考试制度改革,教学改革与学生减负,是教育整体改革的三个方面,而考试制度是"牵一发而动身"的关键.只有应试教育改变了,素质教育才能获得真正属于自己的空间.

2、美国是在创新有余而基础不足的前提下以抓基础来补不足.我国的情况却是恰恰相反,我们是基础有余而创新不足,因而我国教育的完善必须抓创新来补不足.

3、教育是一种文化现象,不同的教育反应的是不同的文化内涵,适宜美国今日社会的教育方法或教育体制并不一定适应中国现

在的社会.总之,我们需要的是本土化和国际化结合的现代化教育.

4、中国现行在实行的新的教育体制,正逐步的改正教育的缺陷,趋向于多元化,国际化,这正是研究教育的成果所在.也是我们的本意。

很多家长会不以为然地说，中国的基础教育非常扎实，远胜过美国。但是为什么迄今为止，美国科学家获得诺贝尔奖的人数已经有270位了，而中国还是零。相信这么残酷的事实还不能让我们的家长深思吗？教书育人、素质教育在很大程度上，还只是停留在我们教育工作者的嘴上。用升学率来考核教育工作者的工作成绩，只能逼着我们的教师去抓成绩。在现行的教育体制下，这是必然。

随着中国经济的快速发展，越来越多的家长有能力送孩子去国外读书，这是好事。因为你可以让孩子接受一种完整的、综合的教育，为孩子的前途打下一个很好的基础。但我们也看到很多家长对国外教育认识不足，甚至有很多误解，以至于无法帮助孩子为出国留学做好充分的准备。我们建议家长能在锻炼孩子独立生活能力和思维能力上下手，培养孩子的自信、诚实、善良、公正、包容的优良品质和责任感。

放弃国内受教育的机会去国外读书，意味着你不用再去和千军万马争抢独木桥，你再也不会因为一分之差而丧失享受优质高等教育的机会。你可以完全根据自己的实际情况，从容地选择合适自

美国考试体制篇六
《浅谈美国考试制度及感悟》

浅谈美国考试制度及感悟

近日钓鱼岛事件是我国众生都所关注的问题，当然，每个人都很清楚区区一个小小的日本怎敢觊觎我们诺大的中国，日本之所以敢肆无忌惮的向中国撒野，无非是美国在中挑拨离间，充当后山罢了。我国左边是韩国，右边是日本，中间是台湾，这些都可能是糖衣炮弹啊！

但从古至今我们跌跌荡荡的走来，历史就像一面镜子，它折射出了我们的漏洞和不足。我们在气愤之余应该意识到美国为什么这么猖狂。原因只有一个：我强大，我的世界，我做主。人才是强大的代名词，要强国必先强民，我们要战胜美国必须从此下手。美国的教育确实值得我们鞭策和学习。

在2010年底的PISA（国际学生评估目的）测试中，上海学生取得了阅读、数学、科学素养第一的佳绩，引发外界强烈关注。在很多考核点，中国学生的成绩远远领先于排在第二名的国家，如在科学部分，中国平均得到了575分，但排第二名的芬兰只有554分。美国则平均排在世界第23或24名。但凭诺贝尔奖，美国正好和我们中国在成绩上的优势打了个颠倒。这无非是和两国的教育制度息息相关。

由于美国独特的教育制度，我们一直都认为美国中小学生平时学习应该是十分轻松，不可能受到各种考试的羁绊；美国的高中学生无须参加高考就可以升入大学甚至是名牌大学学习。但我国专门人员经过学习考察后，发现情况全然不是这样，其实今日美国之所以有全世界超一流的高等教育，每年诺贝尔奖获得者70%以上产生于美国，有一条很重要的原因，就是美国的中小学教育为培养学生分析问题、解决问题的能力；创新能力以及终身学习的能力奠定了坚实的基础。美国实行的是野外训练式的教学，而我们中国是圈养是教学，我国的孩子只是机械性的会做题，在实际运用和创新上面却远远比不上美国的孩子。

2002年，美国前总统布什颁布实施《不让一个孩子掉队法》，首次要求各州必须在2005-2006学年实行3-8年级的英语、数学统一考试（实际上这种统考现在已经延伸到3-11年级），并以考试成绩来衡量学校的教学质量。连续两年不达标的地方或学校，必须采取措施提高考试成绩如派督导团进驻学校帮助校长和教师加强管理，提高教学水平；有针对性地开展校长、教师的专项培训进修；在资金、设备等方面予以扶持等。否则，联邦教育部将削减其联邦教育拔款。这样一来，州统考分数与很多人都休戚相关。决策者们把企业管理的一些原理运用到教育上来，其基本的思维是：如果一所学校考试成绩好，就得奖励，考不好，就予惩罚，为了避免惩罚，教师就得尽力工作，学生就会努力学习。当前，全美正在掀起一场前所未有的中小学考试热潮，好像“应试教育”跑 到美国。

其实各州、各校在操作这些考试时非常注重考试策略，并不是把题目弄得

有多难、有多么复杂，考倒了多少学区、学校、学生就证明了考试的成功。我们在参观康州首府哈特福德的大都会学习中心时，看到了一张八年级的数学考试试卷，整个试卷就考一个内容：勾股定理的演算及模型设计。所考查的不是勾股定理的基本公式，而是这一公式的应用；不是把各种代数式放到勾股定

理中去演算，而是要求学生学会构建直角三角形勾股弦三者之间的关系。美国 前任总统布什于2002年初签署《不让一个孩子掉队法》（No Child Left Behind Act）。此法旨在提高占美国基础教育85%以上的公立中小学校教育质量，使义务教育在新世纪上一个台阶。

由上可见美国对教育的重视是中国无法比拟的。

它要求最迟于2004-2005学年起，全国所有3-8年级的学生必须参加各州教育行政部门举办的阅读和数学统考。各学区必须每年就各校考试成绩提交报告，进行比较。如果某校连续两年教学成绩低劣、学生可转学，如果连续三年教学质量未见提高，该校须支付学生补习费用。如果连续六年不能提高成绩，该校员工包括校长必须接受调整。各校必须缩小富人和穷人、白人和少数民族学生之间的分数差别，力争使全体儿童少年都得到发展。首先保证全体儿童少年的阅读和数学成绩尽快达标，所有学校必须在义务教育阶段12年内使得阅读和数学达标率达到100%。各州必须采取招聘优质教师，培训现有教师等措施，保证所有教师2006年前合格上岗。

在美国首先是考试成绩并不是评价学区、学校、教师、学生的唯一依据即对这些单位、个人的评价实行的是多元化、多层次、多渠道的评价。其次是考试内容不仅注重基础知识的学习、基本技能的培养，而且更加注重培养学生的思维能力、分析问题、解决问题的能力和创新能力。第三是美国整个社会的价值取向是尊重个性、尊重选择、尊重自由，老师、学生以及学生家长往往不会受到某次考试成绩的束缚而轻易改变自己的初衷

美国考试体制篇七
《美国高考制度》

美国高考制度、高中教育与我国高考制度改革

美国在当今世界，不仅是政治、经济、军事上的超级强国，在教育上也是一个高度发达的国家。在一百多年前，美国就开始立法实施免费义务教育，目前已实施12年免费义务教育，许多州还将免费义务教育下延到学前班1~2年。有资料称，1992年美国高校毛入学率达到82%。各州星罗棋布的社区学院，可让想进大学的每个人实现愿望。但学生想进一流的名牌大学，仍然面临着激烈的竞争。在高中学习的每个年度，都须瞄准名校的入学标准，全面、认真、扎实、有效的规划、实践自己的升学之路，付出非凡的努力，才能如愿以偿。下面就我3次赴美探亲3年期间，对美国高考制度及美国高中教育的考察了解，向大家作些介绍，并对我国高考制度与高中教育改革，提出一些思考意见。

一、认识美国高考升学制度。

1、高校招生入学标准的变迁。

美国高校招生的一个显著特征，是各大学独立招生，考生与高校间实行完全的双向选择。

1900年底，美国首次出现跨州的考试机构“大学入学考试委员会”，并于1901年6月举办了美国历史上第一次的大学升学考试，科目有数学、物理、化学、英语和历史。1926年，大学入学委员会又对考试进行改革，实行现在广为采用的“学术性向测验”（Scholastic Aptitude Test )，即通常所说的SAT。这种考试，革除侧重书本知识和机械记忆的偏向，重点评估学生是否具有在大学学习的能力。

1959年，又成立美国高等教育测试中心(American College Testing Program )，也每年举行“美国大学入学考试”，即通常所说的ACT。

无论是SAT或ACT，教育专家和家长们都对考试能否全面评估学生表示怀疑，对一考定终身的做法持批评态度。许多名校在选拔入学新生时，除SAT或ACT成绩外，还综合考虑其它因素，比如学生学习兴趣与经历、学业成绩与社会能力、入学目的和人生志向等等。这种综合选拔新生的做法，已逐步成为目前多数大学招生的基本制度，只是不同大学在招生时可有不同的侧重点。高校招生入学标准，不仅关系高校的生存，也指挥着中学教育，决定着中学生的求学成才之路。

2、几种入学考试：SAT与ACT。

美国现行的高校招生入学考试主要有二种，即SAT和ACT，分别由设在新泽西州普林斯顿的教育测试中心和设在衣阿华州的美国大学测试中心主持，它们都是公认的、有权威的、非盈利性质的考试机构。

SAT是目前美国最通用、最具权威的一种升学考试，所有美国高校都接受SAT成绩。自1994年起，SAT分为SATⅠ和SATⅡ。SATⅠ考试科目为英文与数学，每科以800分为满分，全卷1600分，考试时间3小时。英文试题怪罕字多，不易拿满分；数学试题极易，内容属初中代数、几何与一点数学逻辑知识。SATⅡ 包括各种选考科目，如自然科学、社会科学、微积分、各种外国语（许多华人孩子选考中文）等，学生根据自己兴趣及申请大学之要求，至少选考2~3科。

SAT每年举行7次，如在2003年，固定为10月4日、11月4日、12月2日、1月27日、3月31日、5月5日、6月2日（均为双休日）。考试不限考生年龄与参加考试次数，多考多交考试费。考生可请主考机构将自己的最好成绩报送申报的大学。学校还鼓励六、七年级优秀生提前获得SAT成绩。2000年，考1次SATⅠ和SATⅡ的总费用为88美元，家境困难的考生，可填表申请免除考试费。

ACT要考英文、数学、科学、社会4科，每科满分36分，考试时间160分钟。ACT每年举行5次，也不限参加考试次数。ACT考试要求，较SAT为易。

所有名校要SAT成绩，州立高校或中西部高校愿意接受ACT成绩。由于SAT成绩可转换为ACT成绩，但反过来不行，对成绩平平，不想上名校者，选考ACT是良策。

另有PSAT(Preliminary SAT) ，又称预习SAT，是美国中学十一年级生参加的审选优胜奖学金候选人的考试，每年10月举行1次。PSAT也仅考英文、数学，每科满分80分，将英文成绩乘2加上数学成绩计算总成绩，如超过200分，即成为国家优胜奖学金候选人，再以自传、在校成绩、课外活动、社区服务、领导才能等，综合判选出得奖者。由于每年全国仅有2000名获奖，为高中毕业生之殊荣。学生获得PSAT奖，也为高中毕业考入名校，奠定可靠基础。

3、高校招生的入学条件。

学生报考高校，一般须提供下列资料，供校方了解，以利校方判决是否招生录取。这些资料包括：⑴申请函。说明个人学习履历、目的、兴趣、成就与潜力，报考该校的原因，将来的学习计划及志向；⑵填报该校的入学申请表、奖助学金申请表；⑶高中主修课程成绩，选修一些较艰难、具挑战性的“荣誉性课程”

（Honor Class ，如经济学、心理学、天文学等等)或“大学先修课程”(Advance placement 简称AP课程，如大学一年级的微积分、外语、化学等等）的成绩；⑷SATⅠ、SATⅡ的成绩或ACT成绩；⑸在学科、体育、艺术等方面的特长，工作经验与领导才能，参加义工服务的经历与爱心表现；⑹高中辅导老师为学生所写的

给申报高校的推荐信，信中对学生的学业、能力、性格给出评价，提供学生学业成绩在学校班级或年级中的名次地位。

一般来说，高中学业成绩和SAT或ACT成绩，是各大学招生标准中考虑的重点，但对于一流的名校来说，对其它方面的成绩也很看重，如都希望在学生的申请资料中，能够看到学生表现爱心、有优良品行的证据，还增加对考生的面谈，更详尽了解考生的人生志向及除学业成绩以外的其它方面的成绩。

二、美国高中生的升学之路

1、重要、起步的九年级。

美国多数州的中小学学制是：小学5年（一~五年级），初中3年（六~八年级），高中4年（九~十二年级）。学生进入中学，每人有一个“家庭教室”(Homeroom ），可在不上课的时候，象在家里一样留在教室里，相应有一位班级管理教师 （Homeroom teacher )。但在教学上实行“学分制”和“走课制”，每个学生有自己的选课计划。上课时，各学生依自己的听课表，独自走向学科教室去听课，学科教室兼做学科教师的办公室。

学生进入九年级，开始了高中学习生活。对学生最重要、接触最多的是升学辅导老师（Guidance Counselor )，常由同一个辅导老师一直带领到十二年级。学生的行为规范、选择课程、课外活动、为升大学做准备、就业了解、家长联系等等，都由升学辅导老师负责指导。学校常依学生姓氏字母排列，把学生安排给某一个辅导老师。公立学校每个辅导老师辅导多达200~400个学生，而私立学校每个辅导老师仅辅导40~60个学生。 辅导老师第一次举办“九年级新生及家长须知”讲座，发放有关资料，让新生及家长对校规有充分了解。又举办“高中课程安排”讲座，说明如何依据升学目标选修课程，说明高中毕业应选修的课程及学分；说明每年《全美最佳大学排行榜》及名校招生入学标准。学生享有选修课程、自主发展的权利，学生了解这些资讯，有利于学生依据自身个性条件，制定一个有明确升学目标的选修课程计划，这对学生自主、有效的度过高中阶段是极为重要的一步。

例如佛罗里达州规定，学生高中毕业需有总学分220分，提前拿到毕业总分，可提前毕业。每学期学习一门学科，成绩及格以上，得5个学分。各学科修完可得学分为：英文40分，数学20分，社会30分，科学20分，体育20分，驾驶5分，健康保健5分，外语或艺术10分，一共150分，离毕业总分还差70分，还需从必修课数学、科学、社会、外语及其它课程（如多种职业技术课程、荣誉性课程或AP课程等等）中，再合格选修多科，使总分达标才行。又如美国加州大学，对入学高中生的必修课有如下规定：⑴连续4年的英文课；⑵连续3年的数学课，最好是4年；⑶2年的自然科学，最好是3年；⑷2年的社会科学，包括美国政府、世界历史、文化及地理；⑸至少2年的同一种外国语；⑹2年以上的⑴~⑸以外的大学先修AP课程；⑺至少1年的视觉表演艺术。

诸如上述资讯，对学生制定选课计划是极为重要的。

2、忙碌、关键的十、十一年级。

美国高中生必须在九~十一年级3年中，基本完成自己的课程学习计划，获得毕业总学分。学生多修荣誉课程或AP课程，不仅学分可多拿，还常被大学看重，利于大学录取。有的大学还承认AP学分，进入大学可免修此门学科，节省时间和学费。学生要多参加课外活动，多表现个性才艺或领导能力，多参加社区义工活动，表现自己对社会和他人的爱心精神。在这3年中，为求在申请大学上有较强的竞争力，学生的学习生活是很充实的，也是紧张、忙碌的。

进入十年级，辅导老师要对学生作“如何准备考试”讲座。说明升大学需要的SAT或ACT考试，再次强调各大学的入学标准，动员学生检查自己的课程计划，为参加考试做好准备。

进入十一年级，辅导老师再对学生作“大学入学的准备”讲座。指导如何应考SAT 或 ACT，为十二年级申请大学、申请奖助学金、参观大学做好心理准备。辅导老师会建议学生在1月或3月考SATⅠ，在5月或6月考SATⅡ，特优学生还参加10月的PSAT考试。

在暑假或夏末、秋初，大学常对学生举办参观与讲座活动。学生常在家长陪同下，亲往参观最想去的大学，索要资料，与教授座谈，甚至去感兴趣的学科听课。学生也常上网，看各大学校园，比较各校的课程、设施、入学费用、奖助学金，下载入学申请表等有关资讯，结合自身条件，考虑申报大学的去向。还要研究联邦与州政府对入学大学生的“奖助学金、贷款及工读计划”政策，制定自己的大学教育费用安排规划，再向父母汇报。

在这期间，为使辅导老师对自己有一个较全面、贴切的了解，以利老师为自己写一份能突显个性特色的给申报大学的推荐信，学生要向辅导老师提供包含下列内容的书面资料：自己的兴趣与最喜欢、最困难的的学科及理由；列出一年来自动选读的书籍，有哪些难忘、具挑战的学习经验，及对自己产生何种影响；目前的高

中成绩，是否已展现了自己的潜能；最大长处和弱点是什么，人生目标如何；打算申请哪些大学，希望选择什么学习方向，计划在大学研读哪些课程；以及其它值得告诉老师的事情。

3、谨慎、收获的十二年级。

进入十二年级，学校印制“十二年级大事日程安排”给学生，辅导老师常会提醒学生，按照大事日程，谨慎的、最优的逐项完成该办的事项，以期升学目标如愿以偿。

九月，学生提出申请各大学名单，邀请辅导老师为自己写推荐信，还可拜访大学，再次查看自己的课程计划总学分，是否达到大学入学的需要。美国人以义工精神为傲，孩子从小要学习为社区和他人做各种义工服务。应检查自己做义工、献爱心的成绩，若不足，加以弥补，并邀请接受义工的单位负责人为自己写推荐信。 十~十二月，若对自己学科成绩不满意，可再作准备，报名重考SAT 或ACT，多交一次考试费，争取更好的成绩。还应多花时间，精心撰写提交大学的具自传性质的“申请函”，它不仅在内容上展现自己的学习与工作经历，令人印象深刻的学业成绩与人格品行，所获奖项与荣誉，特殊才艺、领导才能或创新发明，个人兴趣与潜能，对大学的向往，将来的研究方向及人生志向等，而且在文笔上精雕细刻。同时填好申报大学的各种表格，包括申请联邦和州政府的奖助学金、贷款、工读计划申请表，准备好申请大学所需的一切资料。 最迟一月初，向申报的各大学寄出申请函与相关资料。

二月，开始接受一些名校安排的面试。面试地点可能是大学，也可能是离考生最近的某城市的该校校友会。学生接受学校委派的招生人员或校友代表的面试，以利学校更真切的了解考生，决定是否录取及给予何种奖助学金。需要面试的学生，也要积极、谨慎准备，研究面谈技巧，力争胜算过关。

三月起，各大学的录取通知书，开始陆续寄达考生。

四月~五月，学生检视各校发来的录取通知及提供的奖助学金等内容，评估学费补助计划，比较选择学校，并告知决定就读的学校，也告知不去就读的学校。

五月~八月，学生终于可以松一口气了。除了在六月与家长一起参加隆重、热烈的高中毕业典礼外，有大量时间，参加同学联欢会，外出旅游，到附近社区学院预选一些课程学习，也有大量学生打工赚钱、筹办学费。至此，高中生的求学之路，算是顺利走完了。

现举一例说明。名校柏克莱加州大学是全美公立大学中最著名的大学之一，在2000年排行榜中列第一。世界日报97年7月27日发表旧金山市一位华人家长写的《女儿进柏克莱》一文，现摘要介绍，可见美国名校录取新生做法。文中写道：一月初，女儿把申请资料寄给申请就读的柏克莱加州大学。二月中旬，女儿收到大学来信，称由于她高中学业成绩优异，已获大学面试获奖候选人资格（申请就读的有27000多名，面试1100名，从中选拔200名获奖）。三月六日，女儿依约去该大学，面试教授询问女儿在学业上和社会活动中的一些情况以及选择柏克莱加州大学的原因。三月底，女儿收到大学校友会寄来的函件，通知她已被列入大学“领导才能奖学金”候选人。四月七日，女儿依约去旧金山市校友会面试，两位考官问及女儿在学校参加团体活动情况和将来在大学的领导志向、人生志愿等问题，女儿因有主动积极、任劳任怨和义务参加社会活动的经历，而能侃侃应答。四月九日，女儿收到大学寄来的录取通知，获得学校“董事学术奖”。四月二十五日，女儿收到大学校友会来信，又获得了校友会的“领导才能奖学金”。

还想补充一点，学生想进名校，最好途径是先入学校管理好、教学质量高的私立中学，至少是进私立高中。私立中学在学校管理、课程计划、教师水平、教学质量、应考技巧、写推荐信及与高校沟通等等方面，都比公校更胜一筹，录取名校的机会也比公校大得多。以报导经济金融而全球著称的《财富》杂志，在2002年9月的研究报告指出，从1998年到2001年，全美考进哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学3所名校，总数比例最高的前100名中学中，94%是私立高中，只有6所公立高中名列其上。

三、对我国高中教育与高考制度改革的一些思考

从美国高校招生入学标准及高中生的升学之路，可粗略看到美国高考制度及高中教育的一般情况，与我国的高考制度与高中教育对比，我们可发现有许多差异，现比较如下：

（一） 高考制度方面：

1、 升学考试次数

中国：每年全国统考1次。学生若这次未考好，须1年后再考。

美国：每年SAT可考7次，ACT可考5次。学生可自选考试次数，争取最好成绩。

2、 考试科目设置

中国：形式为3＋X。“3”为语文、数学、英语，X为不含语文、数学、英语的其它学科综合群（文综、理综、文理综、某些单科综等），科目由省招生委决定。

美国：形式为2＋X。“2”为英语、数学，X为从可含数学在内的所有学科中选考2－3科，科目由高校招生需要决定。

3、 考试科目难度

中国：试题由国家教育部考试中心或被授权的省级教育厅考试机构命题。多数学科试题较难。所有考生接受同一难度的数学试题。

美国：试题由权威、非赢利的全国教育测试中心命题。多数学科试题较易。所有考生接受仅有初中水平的数学试题，对报考高校理科的考生，接受X中有高中内容的数学试题。

4、 录取新生标准

中国：由省级招生委和高校划定最低录取分数线，从高分到低分录取。不看重考生平时成绩。低于分数线的，高校无权录取。

美国：由高校自主决定录取新生标准，统考成绩与平时成绩综合评价。平时成绩差，考分高，帮助极大；平时成绩好，考分差些无大碍。

5、 学生被高校录取

中国：考生资料被各级招生委控制，其录取受志愿填报风险极大。考生仅被1所高校录取。

美国：考生资料由考生发往多所高校，高校自主录取考生。考生可被多所高校录取，由考生选定愿去的高校。

6、 大学学习费用

中国：学生平均每年交学费4000－6000元人民币，约占人均年收入的40－60%。学生学费多依赖家长，可申请银行贷款、学校奖助学金。

美国：学生平均每年交学费3000－5000美元，约占人均年收入的10－18%。学生学费多依靠较宽松的联邦、州的奖助学金、贷款及工读计划。

（二） 高中教育方面

1、 高中学制

中国：3年（小学6年，初中3年）。

美国：4年（小学5年，初中3年）。

2、 课程设置

中国：学生统一学习多门必修课，少量选修课是必修课的延伸，为升学考试服务。

美国：学生自主学习多门必修课与选修课，为毕业、升学、工作或兴趣发展服务。

3、 学科成绩评价

中国：平时成绩与终结成绩均用百分制，60分以上为合格。

美国：平时成绩用百分制转换成A、B、C、D、F等级制，D等以上为合格；学科终结成绩用学分制，D等以上给规定的学分。

4、 高中毕业认定

中国：由学校组织主要必修课毕业考试，达合格标准，准予毕业。学生不能提前毕业。

美国：学生参加州级统考，学科终结成绩合格，获得规定学分；达到毕业总学分，准予毕业。学生可以提前毕业。

从上述比较发现，由于中美两国的国情不同，发展道路迥异，在高考制度与高中教育上亦差别很大。我认为，美国现行高考制度及高中教育中有许多好的经验，值得我国认真研究、学习借鉴。为此，我对今后我国高中教育与高考制度改革，提出下列思考意见，供大家讨论。

1、 高中学制改为4年。实行小学5年、初中3年、高中4年学制，可行也必要。我国已逐步普及高中，增加高中学习时间，使学生有充实的时间、空间，完成必修与选修课程学习及参加课外活动，特别在高中第4年，可专项选修职业技能，亦可从容参加升学考试。将有利于高中实施素质教育，有利于学生个性发展与职业能力提升，有利于高校招收高素质的新生，也有利于高考制度的全面改革。

2、 高中课程必修与选修相结合。课程结构统一性与个性相结合，学校增开选修课程，其课程不全为升学考试服务，应包括职业技术。学生可跨年级自主选修课程，活跃活动课程，增设选修教室与活动场所，为学生自主学习、发展个性提供条件。用高中毕业总学分，控制、避免学生偏科学习。

3、 班级制与走课制（或称学科制）相结合。学生保留班级制，有利于学生教育管理；教师保留办公室，有利于教师管理与教学研究。统一的必修课，仍在教室进行；个性的选修课，应搞走课方式。

4、 学科成绩百分制与学分制结合。省成立公认、权威、非赢利的教育测试中心。学生平时学科成绩仍用百分制，学科终结成绩用百分制，合格以上给规定学分。省教育测试中心每年固定时间对高中课程各学科，提供2次省级学科终结成绩测试。学生自主报名参加测试，亦可跨年级提前参加测试，省测试中心授权县（区）

级教育部门组织考试、判分，并向学校及学生报告测试结果。

5、 高中毕业采用总学分达标制。前几年有省级会考，起到防止学校片面追求升学率、控制学生偏科学习，保证高中毕业生质量的作用。若取消省级会考，由学校决定学生的高中毕业，很可能出现“高中毕业”的贬值，对大学、社会都会有不良任用。可实行学生修课，获得一定总学分及操行合格，准予毕业的制度，来保证高中毕业生的质量。学生总学分不达标，不能获得高中毕业证书。提前获得总学分，可提前毕业，亦可提前参加高考。

6、 改变高考“一考定终身”为“多考多选择”。高中学习为4年后，学生用3年时间从容完成高中课程学习。在最后1年时间内，学生主修职业技术课程的同时，参加各学科省级测试，获得毕业总学分。在这期间，学生还可至少2次参加由国家考试中心与省教育测试中心组织的全国和省统一高考，全国高考是高校在全国招生，省高考是省内高校继续在省内招生。各级招生委作为联系考生和高校的中介机构，继续发挥作用。学生有可能接受至少2所高校的录取，自主选择想去的1所高校。随着高考改革的不断深入，网上招生技术的不断成熟，诚信与法治建设的不断发展，招生委作用的不断淡化，学生可多次参加高考，学生与高校间可自主双向选择，中学实施素质教育，高校办出高质量、有特色，这样一种新局面可望出现。

7、 高考科目设置“3＋X”有新意。其中“3”仍为必考的语文、数学、英语，而选考的“X”为由中学除语文外的所有数、外、理、化、生、政、史、地、体、音、美等中的2－3门组成学科群，它由高校决定。在改革过渡阶段，学科群不宜过多。到学生与高校可完全双向自主选择时，学科群可由高校自由决定。

8、 降低学科考试难度。目前高中课程标准，并不很深、很难，由于录取标准仅由分数决定，因此高考试题普遍较难，有的学科试题很难，导致高中学科教学追求深、难，学生课业负担无法减轻，自主个性发展没有时空保障。为使高中素质教育不成空话，高校能招到有活力的高素质新生，高考必须降低试题难度。全体考生必考的“3”中的数学试题，尤其应率先降低难度，只需达到对人文、艺术类学科要求的数学水平即可，对于理科选考中的数学，才应有较高的难度。

9、 高校录取新生标准，应取高考分数与平时成绩多元综合评价法，扩大高校自主招生权。高考分数不再是高校录取新生的唯一标准，高校获得充分的自主招生权，这是促进高中实施素质教育，高校办成高质量、有特色学校的必由之路。学生报考高校的申请资料，应增加“学生自传”，说明学习经历、学习成绩、兴趣特长、领导能力、人格品行、将来学习方向和人生志向等。在学校担保诚信基础上，教师为学生向高校提出推荐意见。

10、 适当降低大学学费，加大国家奖助学金、贷款和工读计划。虽然大学生是接受高等教育的受益者，应承当一定的学习费用，但国家由于学生毕业后成为纳税人而受益，不应将教育费用全部由学生承当。目前大学的年生均学费占年人均收入的比率过高，应予适当降低。同时，加大奖助学金，援助优秀贫困学生，多向学生提供国家贴息贷款，允许大学生每周有限定最高时数的打工助学活动。（全文完）

作者：江苏省特级教师，现退休。曾任江苏省丹阳中学数学教师、副校长、丹阳市教研室主任、中国教育家协会会员。

美国是世界上典型的地方分权制国家，教育方面也由各州和地方负责，全国没有统一规定的中学教学大纲和中学毕业考试要求，因此也不存在全国统一的大学入学考试制度。考生申请入学时，须参加大学指定的社会考试服务机构举办的测验。这些社会考试服务机构是非官方的和非营利的民间组织，不隶属于任何一级政府，他们就像一个个公司，经营和管理着各种不同类型的测验。高等院校入学考试就是其中重要的一项。目前，在美国最具名望和影响的考试服务机构是“教育测量服务中心”（Educational Testing Service简称ETS）和“美国大学考试公司（American College Testing Program简称ACTP）。他们提供的考试为大学选拔学生提供了一个很好的数据资料，在客观上也起到了统一普通教育内容的作用。因此，美国大学入学考试制度是具有相对统一考试特征的大学独立选拔制。

长期以来，在美国由教育测量服务中心和美国大学考试公司提供并被绝大多数高等院校承认的标准化大学入学考试主要有以下三种：

（一）学业成绩测验（The Achievement Test简称AT测验）

这是美国大学考试委员会（College Entrance Examination Board简称CEEB）在1901年开发的一种成就测验，由教育测量服务中心受托举办。它的目的主要是测量学生在中学阶段对特定学科知识的掌握及运用这些知识的能力，以此为学生选择大学和入校后选择专业提供参考，也可结合其它资料，如学术评估测验成绩或中学成绩，预测学生未来在大学学习中的表现。因此，它多是为入学竞争较激烈和水平较高的大学所采用的考试形式。

美国考试体制篇八
《比较政治制度考试试题》

《比较政治制度》考试试题（A卷）

一．单项选择题（每题1分，共20分）

1.关于国家的认识的理论阐述，共同的意志是最高的道德，个人服从“共同意志”是真正的自由，由此，产生了主权在民的思想并主张君主立宪制的是（B）

A．霍布斯 B.洛克 C.格老秀斯 D. 斯宾诺莎

2.政治文化首先通过提供合法性对政治制度发生作用，指的政治文化的（C）

A.阶级性 B.相对独立性 C.能动性 D.支配性

3.关于代议制的理论，说法不正确的是（D）

A.代议制度作为一种民主政治适应了人类社会发展的需要的制度，是人类目前为止最理想的政治选择

B.首次提出代议制理论的是近代美国哲学家洛克

C.代议制体现了现代民主“少数服从多数”和“保护少数”的原则

D.其内在缺陷包括立法受社会不同的利益集团的影响，即阶级立法的倾向

4.下列哪项不是1946年，美国独占日本后为其新宪法的制定规定了三原则之一（C）

A．改革天皇制 B.废除一切封建制度 C.经济制度民主化 D. 放弃战争和战争的准备

5.B

A．联邦参议员 B.联邦委员会 C.国家杜马 D.6BA.制定宪法的主体 B.宪法的文字表现形式

C.修改程序的繁易程度 D.7、以下（A）的签订，是英国宪政史的转折，是英国宪法中最早的成文部分。

A.《人身保护法》 B.《权利法案》

8、以下（C

A.俄罗斯和德国 B.C.美国和俄罗斯 D.法国和美国

9、C

A.洛克 B.霍布斯 C. D.

10.C）天内不回复，并将其返回国会，如果国

11.17891793年宪法又称（），是法国A. B.《雅各宾宪法》《权利法案》

C.《人权宣言》《雅各宾宪法》 D.《自由大宪章》《法兰西第二帝国宪法》

12行政纠纷案件的行政法院的国家是（B）

A.德国 B.法国 C.英国 D.美国

13、在美国两党制政治制度的发展过程中，（C）在19世纪初就永久的退出了美国的政治舞台。

A.反联邦党 B.民主共和党 C.联邦党 D.国民共和党

14、以下英国的民事法院系统构成中，属于最高审级的是（D）

A.郡法院 B.上议院 C.上诉法院民事庭 D.高等法院

15、法兰西第五共和国时期，法国最终确立了其（B）的国家结构形式，（）的政体，（）的政党制度和（C）的总统选举方式

A.单一制 共和制 两党制 议会选举

B.单一制 半总统制半共和制 多党制 国民公决

C.联邦制 半总统制半共和制 多党制 国民公决

D.联邦制 共和制 多党制 议会选举

16、为了有效地解决官民冲突，对行政决定进行更为全面的审查，减轻法院的负担，美国设立了（C）进行审批

A.行政法院 B.郡法院 C.上诉法院民事庭 D.行政裁判所

17、在美国，两党的中央组织为党的（C）

A.全国联盟执行委员会 B.全国委员会 C.全国代表大会 D.行政裁判所

18、英美两国议会行使立法权时，以下说法不正确的是（A）

A见听证会，如被委员会否决，就没有表决资格了

B.二读时美国议会中的一院要宣读法案全文，并进行全院辩论

C.二读时英国国议会中的医院宣布法案的名称与要点，一程序即“三读”

D.

19、以下国家的议会选举当选制度中，采用比例代表制的国家是（C）

A.英国 B.美国 C.意大利 D.俄罗斯

20B）A.诺斯科特——屈威廉报告 B.文官改革的第二个枢密院令

C.文官任用令 D.

二、多项选择题（每题1.5分，共15分）1BCEA.B.

C.

D.

E.

2ABD）

A. C.宣读和发表咨文权

D. E.军事权

3ABCDE）

A.

B.

C.

D.

E.行使荣典权，加封贵族

4、20世纪以来，美国总统职权不断扩展的主要原因有（ABCDE）

A.经济发展的要求使得联邦政府的权利开始扩大

B.同苏联的争霸和复杂多变的国际环境必然加强总统的权力

C.国会和最高法院自身的局限使得总统权力扩张找到充足的理由

D.美国的政治体制也为其权力扩张的必要基础

E.美国谋求国际政治大国国际地位的需要

5、两党制与多党制的分析比较有以下不同点（ABCE）

A.两党制国家政局较为稳定，多党制则较为动荡

B.两党制国家政党责任明确，选民选举更有依据，多党制国家常常由于联合执政而责任不明确

C.两党制比较公平鼓励竞争，有效防止一个政党或政党集团无限期垄断行政权力，保障民主的持续和发展，多党制则反之

D.两党制下的国家极易让小党生存，多党制下小党很难插足政府与议会

E.两党制下选民必须在两个可替换的政府中作出明确的选择，多党制下选民不能直接决定谁来组织政府，是由各政党之间选举后进行讨价还价中决定的

6、关于行政双头制下列说法正确的是（ABCD）

A.半总统执政府行政实行二元领导体制，总统和总理分别是国家元首和政府首脑，共同行使行政权

B.总统掌握实际的统治权，成为国家权力的中心

C.政府不对总统负责而对议会负责

D.半总统制政府制度发端于法国第五共和国

E.这种政府制度的国家主要是法国、澳大利亚、芬兰、葡萄牙

7、大陆法系与英美法系的区别在于（）

A.在法律渊源上，大陆法系以仅制定法为法律渊源，正式渊源

B.在法律分类上，类基础

C.在法典编纂上，英美法系则主要是一些单行法律、法规

D.在法院体系上，普通法院和行政法院；英美法系国家则没有两者之分

E.在诉讼程序上，英美法系国家则采取独任法官审判制

8

A.产生的途径不同

C. D. E.政府的组成方式不同

9ABCE）

A.

B.

C.

D.

E.

10ABCDE）

A. B.政治过程的不稳定性 C.政治文化的多元性

D.政治权力机构的集中性 E.政治形式的模仿性

三、材料分析题（共15分）

材料一：“根据美国宪法,当美国总统的条件很简单：出生在美国，年满35岁，在美国住满14年的公民，皆可被选。现在的美国总统，全民参与选举，一人一票，不分种族，不分贫富，实质上是一种直接选举，但是在程序上，却仍然得按照二百多年前宪法的规定，各州选民只是选出本州的大选举团，当选的大选举团开会，在总统候选人之间投票，投票结果送到联邦参议员，参议员议长当着参众两院全体议员的面拆开各州来件，然后计算总票数，要理解美国总统选举法的利弊，关键是大选举团这一奇怪的设置。这得从遥远的1787年说起。” 材料二：在2000年大选中，布什在佛罗里达州只比对手戈尔多得537张选票，但却赢得了

该州全部27张候选人票，为其入主白宫起到关键性作用。而布什最终虽以5张选举人票的优势战胜了戈尔，但他获得选民投票却比戈尔要少54万张，这显然是一个令人感到尴尬的结果；佛罗里达州的戈尔支持者显然被“一笔划掉”了，而全国大部分选民的意愿显然也没有得到尊重„„而问题的根源竟然是来自于使用了200多年的“选举人团制度”。戈尔最后失败了，但是他仍说：“不是出于人治，而是崇尚上帝和法律”现在，联邦最高法院已作出了最后裁决。“虽然我并不同意这个决定，但我会坦然接受它。”

材料三：1800年，联邦党人约翰赛当斯总统在寻求连任的时候被共和党人杰弗逊击败，在1801年3月3日就就是他离职的前一天匆匆任命了16名巡回法院的法官和42名哥伦比亚特区治安推事，打算连夜发出委任状。

当时是在由于时间紧迫，到3月4日零点的时候还有17出，只好留给当天就任国务卿的的麦迪逊去发出,而新任的总统杰弗逊和麦迪逊被旧总统的行为激怒了，拒绝发出亚当斯总统在前一天晚上签署的委任状，马伯里直接向美国最高法院提起诉讼，向总统讨要自己的职务，的首席大法院，他有权负责这个案件的裁决，马歇尔此刻陷入了两难的境地„„

1.材料一中提到了“选举人团”制度和17872.材料二显示了2000容，一特殊情况？

3.显示了联邦最高法院的权威，

四、简答题分，共

1.

2.3.

4.

5.

分，共25分）

1.

2.

《比较政治制度》答案要点

一、单项选择题（每题1分，共20分）

BCDCB BACCC CBCDB CCACB

二、多选题（每题1.5分，共15分）

BCE、ABD、ABCDE、ABCDE、ABCE、ABCD 、ACDE 、ACDE 、ABCE、 ABCDE

三、材料分析题（共15分）

1、(1)1787年美国的制宪会议规定美国总统是由各州选民选举的选举人团对总统进行直接选举，而不是由选民进行直接选举，获得选票人数过半数的总统候选人当选。

(2)这样规定有利于简化选举程序，客服直接选举的技术困难。

(3)美国总统的大选一般要经过：预选。全国人民代表大会、竞选、总统大选四个阶段。

(4)总统的每一次选举成为一届，担任总统一届为一任，同一位总统担任两届总统也称为一任。位是指从历史上第一位总统至今的总统个数。

2、(1)因为选举人团制度并不一定代表多数，它采用“胜者通吃”的原则，只要候选人在选区获胜就获得该选举的全部选票

(2)法治胜利了

(3)说明美国的法制问题，信奉法治至上，认为任何问题都可以通过法律解决，体现了美国的法治思想和完美的法律体系

3、(1)马伯里诉麦迪逊一案

(2)约翰·马歇尔的最后裁决：

①依据宪法规定，麦迪逊拒绝发出委任状是不对的

②依据宪法规定，最高法院没有对此类案件的初审查权，案件中才有初审查权。马伯里既不是一个外国人，也不是一个州，麦迪逊发出委任状的裁决

③1779

(3)里程碑的意义：

①最高法院具有司法审查权，法律裁决的约束，法审查权，即最高法院具有宪法解释权。而宪法又是国 鼎足而立。

四、简答题（每题5分，共1.

2.

（1

（2

（3

3.

（1

（2）组织结构的不同，使其对政府、议会的影响也不同

（3）政治体制不同，政党发挥作用的途径不同

（4）政治体制和文化氛围不同，组织纪律不同

4.现代选举制度的意义及存在的问题？

5.半总统制政府制度发端于法国第五共和国的原因有哪些？

美国考试体制篇九
《中美考试选拔制度差异》

中美考试选拔制度差异

我们都是过来人，所以中国的考试选拔制度大家应该都很清楚，这里就大概总结一下。

中国

可以说，中国的一切基础教育甚至学前教育，都是为了高考而服务的。从幼儿园起，就为了能上一个更好的小学而多方面努力；小学又为了上好初中而努力；初中为了上好高中努力；最后高考一考定终身，进入大学。总体来看，中国的考试选拔制度基本只有书面的考试，而且仅仅只一次机会。这也导致了中国学生在基础教育上仅仅获得了在考试上面的能力，而在其他方面能力很薄弱。而且，在考试选拔上也存在诸多问题，比如，所谓的“全国统一高考”就有着很大的不公平，这不是一个制度所应该存在的。

接下来，主要看下美国。

基础教育（小学初中）

根据美国联邦宪法，教育由州政府负责，通过当地政府即学区具体执行。美国州考办法由各州自行决定。一般来说，考什么科目，考哪几个年级，都是以立法的形式来确定的。用考试成绩决定学生能否升级或毕业。现今美国大多数州的高中生必须通过州级考试才能拿到毕业证书。其实各州、各校在操作这些考试时非常注重考试策略，并不是把题目弄得有多难、有多么复杂，考倒了多少学区、学校、学生就证明了考试的成功。而是培养学生分析问题、解决问题的能力，创新能力以及终身学习的能力，促进了中小学教育主动健康的发展。

基础教育（高中）

美国建立了立体交叉的高考选拔制度。美国高中学生升入大学，尤其是升入研究性大学是必须经过严格的测试选拔的。其考试的形式主要包括：

1、“学术性向测验”简称SAT系推理考试，由教育考试机构组织实施，每年全美

2.2万所高中的近200万名学生参加。测验的内容只有英语和数学两门，每门满分为800分，两门合计1600分，考试时间为3小时。

2、“美国高等学校测验”简称ACT,由美国高校考试处组织实施，主要考查学生的英语、数学、自然科学和社会研究等四个部分的知识和潜能，ACT与SAT相似，由考生根据报考院校的要求选定。

美国每年会举行3-4次高考，高中学生也可以多次参加高考，以考生的最好成绩作为高校录取的依据。美国高校尤其是那些研究性大学录取是立体的，多元的，并非只凭考试成绩一项录取。主要包括1、标准考分。SAT的成绩应在全体考生的前10%之内；中西部或南部的大学还选择ACT作为录取依据。2、高中成绩。首先，大学要考查学生在高中的选课质量。其次，高中阶段的平均分数。第三，在年级、班级中的排名情况。

3、论文写作。有的学校只要求写一篇自我介绍的短文，但一些名牌大学要求学生提交一篇论文，不但要求文字优美，还要风格迥异，内容独到，或从一个新颖的角度来分析老生常谈的问题。招生人员希望从论文中发现考生的热情、智力、创造性的火花。

4、推荐信函。美国高校一般要求三名以上教师的推荐信。教师或辅导员的推荐信需对学生的学习态度、能力作出准确评价，对其在团体中的重要角色予以定位，把他/她的与众不同之处写出来，当然校长的推荐信更有说服力。

5、面试意见。许多大学要求申请人来校进行面试，有的也委托当地学校进行面试，写出面试意见。除此以外还有学生的艺体特长、社会实践尤其是慈善活动、AP成绩（大学教材修研学分）、种族因素和身体状况等因素都是大学招生录取的重要依据。因此美国高中学生不仅要求全面发展，而且要求学有所长；不仅要求高考成绩突出，而且要求平时成绩优秀；不仅要求个人素质全面，而且要求人际关系良好。

美国考试制度总结：

1. 在美国首先是考试成绩并不是评价学区、学校、教师、学生的唯一依据，即对这些单位、个人的评价实行的是多元化、多层次、多渠道的评价。

2. 考试内容不仅注重基础知识的学习、基本技能的培养，而且更加注重培养学生的思维能力、分析问题、解决问题的能力和创新能力。

3. 美国整个社会的价值取向是尊重个性、尊重选择、尊重自由，老师、学生以及学生家长往往不会受到某次考试成绩的束缚而轻易改变自己的初衷。

4. 美国建立了十分完备的诚信体系，诚信已成为美国公民的第一品质，这样确保了各种考试的公平公正。

（ 以上内容摘自福州一中教师美国考察后博文）

这些是我找的关于美国教育的一点

美国的基础教育

美国小学通常开设的基本核心科目有语言、社会、数学、科学、体育和保健、音乐和艺术教育。除了体育、音乐、美术要到固定的场地或教室分别上课，需要排出课表外，其他各科大都是一个班由一个教师来教，大部分学校也没有固定的课表，而是由教师灵活掌握和安排。小学的课程主要是综合性的，一节课可能就是围绕一个主题有关内容的整合，也可能是单一的。综合课是小学课程的重要形式，往往一门课程就是一个学习领域，没有分化成很具体的科目。语言艺术课包含了阅读、写作、文学、口语等知识，社会课包含历史、地理、政治、法律等方面的知识。科学课将物理、化学、生物等方面的知识融为一体。

美国初中生和高中生每人有自己的，被叫做Schedule的课程表，根据各学区，学校不同情况，或是每节课长度，每天都有固定数量的课，比如七节，八节或四节（每节课九十分钟），一般情况下，大多数学生有四节必修课和三至四节选修课，教学大纲有统一规定每个年级要开设的必修课和许多可选择的选修课，每个学生进度不同，兴趣不一样，选修的课不一样，每一个学生的课表都是不一样的。让同一年级的每个学生用统一的课表，上一样的课程，一样的进度，在美国的教育体系中是完全不可思议的，怎么可能所有学生都一样的进度，有一样的兴趣和需要呢？！美国教育的个性化从最普通的学校日常教学的运作，一张课程表就充分体现出来了。

美国高中必修课程：基础必修课程有英语、自然科学（3门：如生物、化学、物理或地理、环境、辩论）、社会科学（美国历史、世界历史、经济学、心理学）、数学（代数、几何、三角函数等）、体育。

选修课程：美国高中的选修课程特别多，在中学四年中，学生可任意选择学习，只要修满学分就可毕业。常见的选修课程有：

视觉艺术（绘画、雕刻、工艺、摄影、摄像）；

音乐与表演（合唱、戏剧、舞蹈、电影、乐队、管弦乐）；

职业课程（农业技术、电子商务、木工、模具加工、汽车修理、护理）； 科技与计算机（机器人制作、编程、图像设计、网页设计）； 竞技体育（美式足球、棒球、篮球、网球、田径、游泳、水球）； 新闻/出版（校报、年历、电视制作、新闻采访）；

外语（法语、德语、西班牙语、汉语、俄语、日语等）；

家庭和消费者科学、健康（家政、家庭经济学、营养学、幼儿发展）

美国中小学教师授课非常灵活，他们要求学生掌握知识，不在于有多深，而在于有多广。美国教育鼓励学生靠大量阅读而不是靠死记硬背来积累知识。美国教育是把广泛纵横的知识给与你，使它成为你记忆中的一个符号，任何时候当你需要更深的知识，你可到图书馆或者找专家去探究或请教。

总结美国基础教育特点：

1、意在让孩子有机会接触到更多“未知的、待探索的、有争论的课题”，去激发

孩子的好奇心、想象力、探索精神；而不是困在初级的、有现成标准答案的数理化的题海中不能自拔。

2、教学自由度高、灵活性大，既为每一个孩子提供发挥创造力、表达力的巨大空间，又不至于像数理化那样在个人之见造成巨大的、明显的差异。而且课题研究和教学活动，都可以安排成小组或班级集体活动，培养合作和团队精神。

3、把孩子还给社会，让孩子植根社会。“读书无用”在美国是不可思议的。因为美国的教学活动使得孩子能够植根社会。

4、美国课程的内容涵盖了历史、地理、经济、政府和公民等多学科领域，但其内容编排不是拼盘式的，而是强调要帮助学生理解不同学科的研究视角和研究方法

美国考试体制篇十
《《西方行政制度》期末复习与考试答案》

如何理解行政制度的含义？是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

行政制度具有那些特征？1.权力规范性。所有的管理制度都是以规范权力的运作为核心内容。2严格法制性。或称依从法律，指的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。4效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。5形式多样性。

行政制度具有那些功能？1.维护国家政治统治。行政制度作为统治者意志的体现，必然要维护统治者的利益，实现政府的政治功能。2规范行政权力运作。纵观历史，行政制度自产生起，就发挥着规范行政权力的作用。3促进经济发展。经济发展是国家进步与发展的主动力。4实现公共管理职能。

西方行政制度发展的新趋向有那些？1在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整。3政府职能市场化、社会化4积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理。5公民广泛参与行政管理。

研究西方行政制度的价值是什么？1有助于丰富我们的政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力2有助于我们探究政府制度的学科体系，推动行政科学的发展和繁荣3有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完善。

简述官僚制理论的主要内容。1组织权力的分类。韦伯指出，任何一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有权力才能变混乱为有序。2理想的行政组织制度。行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。3理想的行政组织管理制度。韦伯认为，管理就意味着以知识和事实为依据来进行控制。

比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型，它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理性决策是西蒙决策理论的最大的特征，林德布洛姆的“渐进决策”模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进决策需要遵循三个基本原则：一是按部就班原则，二是极小变为大变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程，它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变；他强调在处理社会和组织发展变动时，不已引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终改变政策。它一般适合于较安稳的社会环境，然而，一旦社会条件和环境发生巨大的变化，需要对以往的政策加以彻底改变时，渐进决策模式就不能发挥作用了。

简述公共选择理论的主要观点。1公共选择理论的基本假定。在布坎南的阐述中，包含了公共选择理论的一个基本假定，即“经纪人”的假定。2政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。

简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置而致力于改革完善政府本身不同，“新公共服务”理论将公民置于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。 “新公共服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃，它试图在承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值、同时在摒弃“新公共服务”理论，特别是“企业家政府”理论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。

西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则？（1）专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，大多数地方国家都规定了这个原则。（2）文职原则。政府成员不得是现役军人，只能是文职人员（3）相容或不相容原则。相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是相容还是不相容的原则（4）财产公开原则。政府成员从政期间必须公布个人及家庭的财产，西方大多数国家做了这方面的规定。

内阁制中央行政制度具有那些特征？1议会至上2内阁对议会负责3内阁执掌行政权4内阁组成独特5虚位元首

试评析内阁制中央行政制度？（一）内阁制的优点：1立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定2能充分实现民主政治3内阁人选，可以随时更换，富有弹性（二）内阁制的弊端1破坏分权原则2内阁与议会之间相互对抗，难以调节3.内阁制稳定性较差

总统制中央行政制度具有那些特征？1.总统集国家元首和政府首脑于一身2总统独立于议会之外3政府与议会完全分离4政府成员与总统是部署关系5政府不对议会负连带责任

总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有那些不同？1政府的地位和作用不同2.政府组成的方式不同3政府与议会的关系不同4政府成员的构成及相互关系比较

半总统制中央行政制度具有那些特征？1总统处于国家权力的中心地位。2议会的地位明显下降。3政府由总统控制4政府不对总统负责而对议会负责5从实际政治运作来考察，半总统制的实质是一种可变性共和政体。

委员会制政府制度具有那些特征？1议会至上2权力均等3合议决策4非党政治

什么是地方行政制度？简述它的类型、特征和作用。地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事物的地区政府的规则体系。类型：1根据地方行政制度的历史发展状况，分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现代地方行政制度2根据地方政府所具有的职权和地位，分为有充分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度3根据地方政府设置的目的，分为一般地域性地方行政制度、市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地方行政制度4根据地方政府与当地居民之间的关系分为非代议性地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度5根据地方政府所属国家的结构形式，分为联邦制国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度。7根据地方政府组织的典型特征分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行政制度和法国型地方行政制度。特征：1地方政府拥有的权利不具有主权性2地方政府的权限是局部的3地方政府的职责是完成地方社会管理。作用：1地方行政制度的政治作用2地方行政制度的社会作用。

什么是国家结构形式？它的类型？国家结构在特定国家的具体表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。

简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。美国是一个联邦国家，由50个州组成。1、州政府的组织，与联邦政府一样，以立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州长是行政首脑，州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、任免权、赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州的立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院变分别称参议院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。 2、美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制，因为根据美国宪法，各州保留的权力一部分是给州的，也有一部分是给予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是划一的，而是多样的，在相互关系上不是一级领导一级的垂

直领导关。美国的任何地方政府都不能互相管辖，它们都与州政府发生关系，甚至可以跳过州政府直接同联邦发生关系。美国人认为：“凡是能够收税的都是政府。” 一个地方政府可以管很多行政区域。 市政府，目前，美国城市地区设立的政府称为市政府，由一个小型的民选市政会议制定城市法令和拟订政策，并聘用一个给薪的行政人员执行这些决定，他就是市经理，市经理负现草拟城市预算及监督各部门的工作。3、县，是州政府的代理处，包括两个或两个以上的镇及数个乡村。县政府实行“立法和行政”合一的体制，立法、行政、司法三种职能由一个机构行使。县政府的主要职能是征税、借款、拨款、任命官员、建筑和维护公路和桥梁、实施福利计划等。4、市镇和乡村，处理的事务严格限于地方性的需要，如铺路、供应饮水、提供警察和消防、安排培圾处理等。市镇会议每年登记选民，公开集会选举官员。

4、简述德国地方政府的组织形式及其拥有的职权。德国在联邦以下设置三级行政区，即州、县（市）和乡（镇），州设置州政府，市、县、乡、镇各设自己的政府，它们无隶属关系，均属于州管辖统称地方政府。州政府主要负责以下几项：1州的立法范围内的任务2受联邦委托执行联邦法律3作为自己的事务执行联邦法4部分经济和财政工作。县的主要行政官员是县长，其负责领导县政府和管辖在该县范围内的各项行政制度。乡（镇）一般来说，各级地方政府行政自治权的大小并不一致，它是由各州宪法和其他有关法律规定和授予的。但也受联邦政府的严格监管，联邦和州在必要时可以对地方实行干涉。

5、简述地方行政制度改革的内容及其特点。1放松政府管制，2强化地方政府的自治权3转变地方政府职能4再造地方政府内部体制5强化对地方政府的监督。特点：市场化，分权化，服务化，趋同化，渐进化，技术性。

什么是政府行政过程？其本质特征是什么？是指行政主体及其它行政参与者行驶各自的权力，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。特征：统治性，手段性，政治性，公共性，资源性，规范性。

分权型政府行政过程的含义是什么？是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。这种体制在联邦制国家中较为普遍。

集权型政府行政过程的含义是什么？是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事物，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。

民主型政府行政过程的特点是什么？民主型政府行政过程的最重要的特点之一，就在于它是各种相互冲突的利益、意见和观点相互影响、相互作用的互动过程，是利益、意见和观点相互调整和自我校正的过程。

简述西方国家公务员制度的政治地位。公1务员制度服从和服务于国家主要政治制度。2公务员制度是政府为克服封建人事制度弊端的制度创新3公务员制度是政府管理公共事务执行者的制度4公务员制度是国家政权建设制度的具体内容5公务员制度是国家行政管理的重要内容。

西方国家公务员制度的功能。1有利于国家政治和行政秩序的长期稳定22有利于防止和避免政府的吏治腐败3有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才4有利于政府提高行政管理水平和工作效率5有利于政府为社会提供规范性的公共服务。

西方国家公务员制度具有哪些特点？秉持政治中立，实行分类管理，公开、平等、竞争、择优录用，实行功绩制 简述英国文官制度的特点。贵族化色彩浓厚，没有正式的文官法，重视通才，人事制度采用分权制。

简述美国公务员制度的特点。强调职位分类，公务员法规严密规范，比较重视专才，具有政治化倾向，录用比较公平 简述法国公务员制度的特点。“官僚制”色彩较浓，高级公务员专家化，公务员的民主权利较为广泛，瞻循化的默许规则，具有民主参与机制

如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面：一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。三是对市场经济运行的结果星星干预。从以上可以看出，现代市场经济条件下政府经济职能的作用范围和影响已经贯穿于市场经济运行的全过程，政府干预和市场机制紧密结合在一起，共同作用于经济运行过程当中。

当代西方各国政府经济职能的相似性和各自特征说明了什么问题？p175-176

什么是政府理念企业化？具体体现在哪些方面？政府理念企业化是指将顾客至上，讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神。广泛应用到政府管理中，重塑政府形象。具体表现在：绩效理念，“以顾客为中心”的理念。 2、什么是政府职能市场化？如何评价？182是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。具体来讲，包括两层含义，一是政府职能定位的市场化，即通过政府职能转变促进经济市场化与自由化，二是政府职能输出的市场化，即通过引入市场机制来提高政府效率。两者存在差异，前者涉及的是政府“做什么”的问题，着重于重新界定政府与市场的功能，其主要表现形式是政府撤资及政府淡出；后者涉及的是政府“如何做”的问题，注重将私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共服务之中，追求公共服务提供的有效性。 什么是公共服务社会化？其有何意义？ 公共服务社会化就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导，各种社会体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。意义：1有利于政府机构精简2有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置。3有利于构建激励与约束机制。4有利于推进社会民主化进程。总而言之，公共服务社会化意味着政府通过对社会力量的组织、利用和管理，实现公共管理和服务的社会化，以实现在不增加政府规模和开支的情况下，改善公共服务，提高行政效率。

什么是行政权力分散化？具体体现在哪些方面？是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。权力分散化包括授权和分权两个方面。授权有三种形式：向组织授权、向个人授权和向社会授权。分权既包括中央与地方政府间的分权，体现为中央政府将若干权力下放给地方政府，使地方政府较之前拥有更大的权力；又包括行政组织内部层级之间的分权，主要体现为压平层级，权力向一线下移。

如何评价20世纪70年代以来的西方行政制度改革？1部分解决了西方国家面临的社会问题，体现了对社会发展的回应。20世纪70年代以来的行政制度改革与西方国家面临的一系列社会问题是分不开的。2出现国家与社会、政府与市场关系的新格局。20世纪70年代以来的西方行政制度改革中，各国开始逐渐显现出对市场和社会的回归。3政府职能定位发生了根本转变。

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