云端律所

导读：　云端律所(共6篇)重新定义法律公益重新定义法律公益2014-04-14【中国律师商学院】 在运营公众号的过程中，小编许多时候都是在互联网上搜集素材，借用文章非常多，有时候找不到原作者，只有模糊处理。于此小编常心存愧疚，但愧疚久了也就默认了潜规则！（其实小编有一颗原创的雄心，但知识储备，生活经验，忽悠不了本群的大佬们，...

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重新定义法律公益
云端律所 第一篇

重新定义法律公益

2014-04-14

【中国律师商学院】 在运营公众号的过程中，小编许多时候都是在互联网上搜集素材，借用文章非常多，有时候找不到原作者，只有模糊处理。于此小编常心存愧疚，但愧疚久了也就默认了潜规则！（其实小编有一颗原创的雄心，但知识储备，生活经验，忽悠不了本群的大佬们，在打脸与赞扬之间，小编无耻的选择了后者。）

昨日发布了一条钱伯斯中国律所排名的文章，小编无情的去掉了原作者筋斗云微信公众平台的相关信息，只在作者栏中写了个筋斗云仨字，非常不尊重原作者的付出与辛劳。小编在此向筋斗云团队道歉。特发一条筋斗云高大上的文章，一是弥补失误，二是帮大家从一个全新的角度理解互联网、理解法律公益！

1. 公益中的“供”与“求”

在商业社会中，我们常常谈到供求关系。供求关系之间有时候会出问题，供给方不知道需求方在哪里，需求方不知道供给方在何处。而同样的问题在公益领域也一样存在。我自己做公益有2年了，见过许多草根NGO，他们中的很多都在为生存而艰难挣扎，他们没有足够的金钱、足够的人力，在渴望更多资金支持和人才支持的境遇中苦撑。所以很多NGO如雨后春笋般长出，却又飞快地消失。而我也认识不少商人，他们功成名就，特别希望做点公益，却不知道哪里有好的项目。所以最终这些商人的钱基本上都投入到了众所周知的大项目、大NGO中。而在这些大NGO和基金会中，又有很多的机构在做标准化的、规模化的公益工程，可他们做的很多所谓的公益都并不能真正切合当地需求；或者即便切合，也是粗放式的、铺张浪费似的；有的基金会在中国好多县城的无数学校建立无数个造价百万几十万的梦想课堂，一年里却没有几个孩子会进去真正使用体验。因为太多的大型公益组织背后都有某些组织或企业宣传自我的动机，他们的目的在于让你“强制受益”，而不去分析、评估你的需求。被帮助者是一个工具，让帮助者可以在公共平台上彰显自己的仁义和善心。如此，资源造成了极大浪费。

公益的现状很尴尬，供求之间出现断层。解决这一断层，我们需要一个枢纽。这个枢纽去考察调研每一个项目，去评估好的项目推荐给公益投资人；公益投资人投资之后，枢纽会对项目进行跟进、监督和评估。在整个过程中，枢纽会串联更多资源，孵化、分拆、组合各个项

目，使整个社会公益资源更健康发展。

这个枢纽很重要，但却一直无法做成真正的理想情况。不是大家不想，而是实在太难。因为行业的隔阂，因为很多做公益者的动机不一，因为没有很多人愿意做这样一个出力不讨好的枢纽工作。

2. 传统的法律公益

同样的问题，在法律公益中一样存在。无数法学院的学生渴望得到实战平台，在课本的学习之外得到自己毕业后律师工作的真正训练；无数法律NGO手头有大量的案件等待处理，却找不到那么多热心公益的法律从业人员；律所对于手头的案件更多的是从胜率和标的额去判断接与不接；律师们要养家糊口必然要先做可以赚钱的案子，公益案件排在最后；大量的平民百姓在向律师咨询案件时，得到的答复是“咱们先起诉吧，我真正给你代理案子后再讨论”。

因此，我们可以看到的法律公益诊所就是这样的情况：一个教授带着几个同学，租一间会议室，开会、讨论、学习，用一两个月的时间把一个案子做了出来。太多的学生得不到锻炼，太多的民众法律需求得不到满足，太多的NGO不知道去找谁解决问题。

更可悲的是，这样的传统法律诊所，在中国也并不多见。

枢纽，我们又一次需要这样一个枢纽。因为没有枢纽，法律公益中的需求和供给得不到有效串联；因为没有枢纽，法律的门槛变得异常之高，法律成为了有钱人才能使用的捍卫自己权利的工具。可法律的生命正在于它可被如你我一般在座的每一个平民百姓所用，门槛之高使得法律变得遥不可及，变得不可触摸，变成一张白纸。法律失去生命力。

3. 法律公益：移动互联网时代的机遇

所幸，我们迎来了移动互联网时代。在移动互联网时代，对于一个法律诊所而言，没有办公场所不是问题，因为我们可以在线办公；文件传送不是问题，因为我们可以同步编辑；异地会议不是问题，因为我们可以移动会议；社交网络使得整个法律公益形成一个圈子，彼此互动，联动资源。

在法律诊所内部，虽然每一个学生都没有能力掌控整个案子，但对于案件可以进行拆分式案件管理，不同的人负责不同的部分，当事人联系、法律论证、谈判取证、文书制作、可视化制作等由不同的人负责，每个人都将自己的部分做得最精、最优，整个案子就会有最佳呈现。因为有移动互联网的优势，拆分式管理不会带来信息沟通的不畅，有效避免了分工带来的效率低下。

而这也只是一个法律诊所的工作模式，真正枢纽的建立是需要在每一个城市都有许多许多这样的法律诊所，在全国形成一个法律云公益网络。在网络中，每一个法律诊所都尽享移动互联网之特性，而不同法律诊所之间同样可以借助移动互联网实现联动和共享：共享模式、共享价值、共享技术、异地协作。

4. 筋斗云法律公益网络

很幸运，我和北京大学国际法学院的3位同学一起着手创建了这样一个法律公益网络，它叫“筋斗云法律公益网络”。我们希望从北大开始，逐步在全国建立一个又一个云端的法律诊所。它不抗拒线下交流讨论，却充分利用线上的优势。每一个高校甚至每一个社区都可以建立自己的筋斗云法律诊所，它们独立运作，有自己独立的案件来源，进行独立的法律分析和援助。在不同的法律诊所中，我们都可以共享技术（这些技术已经由北大国际法学院的另外

两个研发团队开发，包括法律可视化、专业化法律文书写作、对抗式模拟法庭机制）、共享模式、对于跨地域的案件采取异地协助或异地转交。

在筋斗云的法律公益网络中，无数有真才实学的法学院学生可以参与到法律实践中，无数NGO的案件得以有专业人士帮助处理，律所可以把自身案件的碎片化研究委托法律诊所，大量有法律需求的民众得到最切实的帮助（通过微信线上咨询或者线下案件受理）。

而在未来，筋斗云更希望通过总结自身几年的法律公益服务经验，建立公益法律服务的线上知识库，将常见的法律问题分类，建立在线检索系统，做成App等线上服务工具，成为每个民众的掌上法律咨询师。因为太多人的法律需求其实只是一个小小的问题，非常具有普遍性。只有当掌上资讯工具帮不到忙时，再去寻找法律诊所进行进一步咨询。

如此，法律才真正成为每一个人触手可及的工具；如此，法律才不再是纸上空文，才真正具有生命力。

而筋斗云更希望，未来会有无数个和筋斗云类似的网络出现，遍布在每一座城市。大家一起努力，共享一切资源，共同推动法律公益。

5. 开放而平等；不伟大，不矫情

移动互联网的价值绝不仅仅是它提供了一个工具让我们可以进行移动会议、在线办公；移动互联网最大的价值在于它的开放性，它的跨时空巨大优势使得法律的可进入性大大增强，使得更多的人可以触摸到法律，可以真正用它去捍卫自己的权利。只有法律好用，人们才相信它有价值；只有人们相信法律有价值，法治的思想才会深入人心，法治的未来才会不再遥远。

而在这一个法律公益网络中，每一个都在顺从自己内心的意愿做事。学生们参与法律公益，是因为他们想获得毕业后法律职业的提前实战训练；通过法律公益网络，法律NGO能够更好地完成自己手头的工作；通过法律公益，律所可以在把自己碎片化的法律实务交给学生运作时接触到一个个真正优秀的大学生，提前对参与的学生进行评估，更有效地选拔法律人才；无数个当事人在这一网络中得到帮助。

在这一网络中，每个人都在做好自己手头的事情，服务好自己的利益，没有人是伟大的；而他们在一起，在这个网络上，却完成了一件伟大的事业。我们很多时候都觉得公益是一件特别了不起的事情，觉得做公益的人特别无私奉献，而事实上公益就一直这样无私地运转着，举步维艰。可是我们想一想，大家每一个人都是上有老下有小，每一个人都是手头有着大量的事务需要处理，无私而伟大地从事公益，必然不是一件长久和健康的事情。而一旦我们设计出一个机制，这一机制推动每个人都服务好自己的利益，每个人都做好自己想做的事情，没有人要必须放弃一切才能去投身公益，而机制本身的运转却极大地推动公益的发展。如此，公益才真正能够成为社会问题的解决机制，我们才能真正“重新发现社会”。

而这也是筋斗云想和大家一起做的，不伟大、不矫情，健康而可持续。

新的技术，新的态度。开放而平等，我们珍惜新时代，重新定义公益。这一次，让我们从法律开始。

谢谢大家！

演讲人：宋超，2013年于北京大学Ted演讲比赛

合伙人制度案例参考
云端律所 第二篇

合伙人制度案例参考

第一：马云合伙人制度

围绕阿里上市而吵得沸沸扬扬的“阿里合伙人制度”，在今天淘宝 14 周年的时候终于得到马云的确认。马云表示，其实从 2014 年开始，(更多请关注wWw.haOWorD.COm)集团开始在管理团队内部试运行“合伙人”制度，每一年选拔新合伙人加入。对于合伙人的选拔标准，马云表示，合伙人必须“在阿里巴巴工作五年以上，具备优秀的领导能力，高度认同公司文化，并且对公司发展有积极性贡献，愿意为公司文化和使命传承竭尽全力”。

此前有消息称，目前包括马云在内的管理层，仅持有阿里巴巴的约 10% 股权，而软银和雅虎分别持有 36% 和 24% 的股权。而马云为了确保自己上市后的控股权，向港交所提出了“双轨制及合伙人方案”。不过香港证监会似乎并不愿意为阿里的“合伙人制度”开绿灯，这也就意味着如果阿里登陆港交所，那么马云将有可能丧失对公司的控制权。

不过在邮件中，马云表示“不一定会关心谁去控制这家公司，但我们关心控制这家公司的人”，并希望掌控阿里的人“必须是坚守和传承阿里巴巴使命文化的合伙人”。同样马云表示“不在乎在哪里上市，但我们在乎我们上市的地方”，而上市的地方必须支持阿里开放，创新，承担责任和推崇长期发展的文化。 以下为马云邮件全文

各位阿里人：

最近大家一定从媒体那里，听了不少关于阿里巴巴合伙人制度以及公司上市后控制权的报道。今天是阿里巴巴的 14 年周年庆，正好在这个有意义的日子，向大家汇报一下阿里巴巴合伙人制度的情况。

14 年前的今天，阿里巴巴 18 名创始人正式走上了创业之路。4 年前，也就是阿里巴巴十周年庆的时候，我们宣布 18 名集团的创始人辞去“创始人”身份，从零开始，面向未来。

人总有生老病死的那一天。阿里巴巴的创始人有各种原因会离开这家公司。我们非常明白公司能走到今天，不是 18 个创始人的功劳，而是他们创建的文化让这家公司与众不同。大部分公司在失去创始人文化以后，会迅速衰落蜕变成一家平庸的商业公司。我们希望阿里巴巴能走更远。

如果不出大的意外，我们公司将有机会参与并见证中国电子商务零售过十万亿那一天。但我们不希望成为一家只是能卖几万亿货的公司，我们希望自己能在未来的发展中，不断培养出无数的如同淘宝，支付宝，余额宝。。。那样的创新性服务和产品，更希望我们的生态文化能造就更多未来的牛 xxx 企业。这才是我们真正想要的！

怎样的制度创新才能实现我们的梦想呢？从 2014 年开始，集团开始在管理团队内部试运行“合伙人”制度, 每一年选拔新合伙人加入。合伙人，作为公司的运

营者，业务的建设者，文化的传承者，同时又是股东，最有可能坚持公司的使命和长期利益，为客户，员工和股东创造长期价值。在过去的三年，我们认真研讨合伙人章程，在前三批 28 位合伙人选举的过程中，对每一个候选人激烈地争论，对公司重要的决策深入讨论，积累了很多经验。在 3 年试运行基础上，

我们相信阿里巴巴合伙人制度可以正式宣布了！

阿里巴巴合伙人的产生必须基于——“在阿里巴巴工作五年以上，具备优秀的领导能力，高度认同公司文化，并且对公司发展有积极性贡献，愿意为公司文化和使命传承竭尽全力”。我们相信只有一个热爱公司、使命驱动、坚持捍卫阿里文化的群体，才能够抗拒外部各种竞争和追求短期利益的压力。

有别于绝大部分现行的合伙人制度，我们建立的不是一个利益集团，更不是为了更好控制这家公司的权力机构，而是企业内在动力机制。这个机制将传承我们的使命、愿景和价值观，确保阿里创新不断，组织更加完善，在未来的市场中更加灵活，更有竞争力。这个机制能让我们更有能力和信心去创建我们理想中的未来。同时，我们也希望阿里巴巴合伙人制度能在公开透明的基础上，弥补目前资本市场短期逐利趋势对企业长远发展的干扰，给所有股东更好的长期回报。

正如我们过去一直强调的那样，阿里巴巴并非是某一个或者某一群人的，它是一个生态化的社会企业。运营一个生态化的社会企业，不能简单依靠管理和流程，而越来越多的需要企业的共同文化和创新机制，以制度创新来推动组织升级。我们出台合伙人制度，正是希望通过公司运营实现使命传承，使阿里巴巴从一个有组织的商业公司，变成一个有生态思想的社会企业。为此，集团希望更多的阿里人涌现出来加入合伙人团队，使我们的生态化组织拥有多样性和可传承性，保持源源不竭的发展动力。

各位阿里人，我们不一定会关心谁去控制这家公司，但我们关心控制这家公司的人，必须是坚守和传承阿里巴巴使命文化的合伙人。我们不在乎在哪里上市，但我们在乎我们上市的地方，必须支持这种开放，创新，承担责任和推崇长期发展的文化。

阿里人，在路上！

阿里巴巴集团董事局主席 马云

2014 年 9 月 10 日

第二篇：万科转型合伙人制度

郁亮掌舵万科转型：合伙人制度推行未遇阻

被外界视为 “简单而暴利”的房地产行业，今年或迎来一系列变革。昨日，由中国企业家俱乐部举办的2014中国绿公司年会在南宁举行，在“房地产企业转型”论坛上，国内房企老大万科总裁郁亮现身，介绍了万科目前正在进行的一系列转型以及应对措施。郁亮表示，当前互联网行业对传统行业有较大的影响，万科主要有两大应对之策，第一是要对客户做好服务；第二是推出“事业合伙人制”。

万科首推项目合伙制

郁亮此前在万科春季例会上表示，拟推出“事业合伙人制度”，这是我国房地产企业首次推合伙人制。

据悉，该合伙人制度即部分项目原则上要求项目所在一线公司管理层和该项目管理人员必须跟随公司一起投资，员工初始跟投份额不超过项目资金峰值的5%。也就是说，员工的收益将以一种更直接的方式和公司利益捆绑。

消息发出后，外界对于此举的目的有种种猜测。对此，郁亮昨日回应称，“事业合伙人制度”正在推行当中，没有遇到困难，因为这是大家都期盼的好事。他强调，“从执业经理提升为事业合伙人，我们并不只是给老板打工，我们不只是

给投资人打工，我们也是为自己打工，我们相信最好的投资，就是投资自己的事业，我们给个机制，让你投资自己的事业，这样共同壮。”

专家表示，“合伙人制”以往多用于专业性、独立性高的行业，如律师行、会计师事务所等，万科的试验一旦成功毫无疑问将引领国内房企的变革。走访多家企业学习互联网

此前有传言称，万科可能会进入其他行业。对此，郁亮昨日表示，“以前有很多传说，说万科不想做房地产，改行做别的，做互联网，做生物技术等，我们思考的结论是，需要用新的思想武装自己，但目标只有一个，把传统业务做好，把原来的业务做好，而不是改行做别的东西。”

不过郁亮强调，万科在未来的转型中，必须考虑互联网的影响。他称，万科走访学习过很多公司，除了一家做基金的公司，其他公司分别是阿里巴巴、腾讯、海尔和小米，“传统企业，包括小米、海尔这样的，我们要接上云端，要上天，用互联网新的思想武装自己，我自己观察，未来的时代，无论是上天入地，都要做得好，才能够在下一步胜出，不接地气不可能成功，光接地气没有云端思想的可能也不会成功，这是我们的观察。”

郁亮在现场表示，对此他有三点思考，第一点，对新的事务，只有放开心胸，去拥抱它才能真正理解，而只有真正理解，我们才知道什么是合适的距离；第二点，比变化更重要的是，你要找到背后的不变，这些不变的东西是什么，否则只

是随波逐流而已；第三点，新的时代大幕揭开的时候，传统企业应该做的，不是远离自己的领域，而是寻找新的伙伴，利用新的工具，将原有业务做得更好。

第三篇：律师事务所合伙人制度

律师事务所合伙人制度

如果老合伙人死了，谁来坐他的职位成为新合伙人呢？是他的财产继承人还是没有亲属关系和继承关系的但有业务能力的新人成为合伙人呢？

那此时老合伙人的财产继承人便成为股东，股东和合伙人的性质和权利范围异同是什么呢？

（提问者：应届毕业生网友，提问时间:2014年05月05日）

答:

律师事务所的管理，简而言之可分为人、财、业务三大部分，而不同性质、不同规模的事务所对这三方面的管理也不尽一致。

一家规模比较大的律师事务所，除了有其完整的内部机构设置和各种制度，再聘请专业管理人员进行专门管理是可行的。

但对一家规模比较小的事务所来讲，这种模式却未必合适。有的管理采用无为而治可行，有的管理无而则乱。有些事务所管理严格具体，有些事务所比较原则和宽松，这都因时、因人因具体条件而言。但有一点就是不能说一名好的大律师就是一名好主任、好管理者，二者是不同的专业，不同的人材，可以兼得，但并不一致。

本文拟从律师事务所的组织形式、决策机制、行政运作、分配机制、人才资源、业务质量等方面对目前律师事务所管理中存在的问题进行一番理性的思考，并设想了一些对策。

【组织形式方面】。

我国目前主要有合作制律师事务所和合伙制律师事务所两种形式。笔者认为

合作制律师事务所的存在只是权宜之计，应该向合伙制转变，理由是合作所的主人是全体合作人（所有【云端律所】

的专职律师均为合作人），其资产一般是合作人共同共有（这种制度是我国计划经济时期的产物，在发达国家是没有的）。全体合作人既是律师事务所的拥有者，又是管理者和创收者。由于权利人多（而且一般不存在级差），不仅产生决策成本大的弊端（目前一些合作所采取股份制运作，有的还建立所务委员会来集中行使决策权，确实取得一些成效，但是不能从根本上解决问题），而且极易产生分配上的平均主义倾向。这种权利、义务的不合理配置，将严重制约律师事务所的发展。

即使是合伙所也要建立开放式的、能上能下、能进能出的、有级差的合伙人制度，打破合伙人终身制和合伙人权利绝对平等论。

规模较大的合伙制律师事务所条件成熟时可以向有限责任公司发展。改革的目的：淡化权利均等意识，强化责、权、利对等意识，建立先进的科学的产权关系。

【决策管理方面】。

律师事务所的权力机构是合伙人（合作人）会议。

目前存在的问题是：

一、有的律师事务所存在高级合伙人自封、独断的家长制遗风（这种家长往往依靠个人魅力，在国资所或律师所起始阶段，确实发挥了一定的积极作用），使决策失去民主；

二、有的律师事务所的所有合伙人，均等地享有“一人一票”（国际大所梅森律师行称之为“决策统一模式”），使意见难以集中，无法高效决策。

解决的办法是采取“比重投票制”（根据资历、创收等贡献因素，确定不同合伙人所投票的比例），以建立科学的民主集中的决策机制。创新的目的：既要淡化个别人（美国律师界称为“仁慈的独裁者”，我国称为家长）在决策中的集权倾向，又要防止纯粹民主化的倾向，强化决策中的民主集中制原则，以提高决策的效率。

规模较大的事务所应设立高级合伙人或者管理（所务）委员会，作为决策机构或权力机

构的常设机构，以解决人员多决策成本大的问题。 行政运作管理方面。过去是主任负责制，主任直接指挥秘书科（办公室）或行政人员，甚至自己直接来实施管理。

现在多数律师事务所，是合伙人既负责决策又负责日常管理，将“平等的介入管理”作为合伙人的一项不争的重要权力。

新的理念是权力机构授权给部分合伙人组成管理委员会。

有一个管理合伙人（一般是主任）来负责，而主任如果不是管理合伙人，则只是作为一个形象代表（有人戏称为英国女王）。中、大规模的律师事务所可以建立行政部（办公室），聘请一名执行（行政）经理（主任）（一般非执业律师和合伙人），上对管理合伙人负责，下负责处理日常行政事务。这样既可以减少合伙人的管理成本，同时避免了合伙人之间因日常管理而产生的矛盾，又减少了管理层次和环节，提高了管理效率。

创新的目的是淡化主任和合伙人在具体执行中的作用，强化管理合伙人、行政经理在执行中的地位和作用，以提高执行效率。

【人才资源管理方面】。

人材包括知识型、专家型、社交型、管理型、专业型、复合型、开拓型、经营型、操作（工蜂）型、合作型等类型。

人才资源管理是指人才的认定、引进、培养、分工、使用、晋升、淘汰、评价、待遇、奖惩等机制。当前律师事务所存在的问题主要有：强者（合伙人）间的内耗，专业型、复合型、管理型人才奇缺，不愿引进和培养年轻律师，人才的流失和必要的淘汰机制的缺乏等。

德国某银行家指出：成功并非通过网罗众多明星级人物加盟，而是通过强者之间的有效合作、出色的协调与组织、和谐的氛围和企业文化来实现的。律师事务所必须加强对人才机制的研究和实践，优化组合和科学配置不同学历、年龄、性别、专业、特长和能力的人才的人力资源，培育起有别于其他行业和其他律师所的事务所文化，才能保证律师事务所的发展

长久不衰。

创新的目的是淡化以收费为衡量人才唯一标准的实用主义观念，强化对不同人才（当前尤其是年轻、专业、复合型人才）的引进、培养、使用和考评、激励等制度建设，尽快建立科学的人才管理和运行机制。

【业务管理方面】。

目前多数律师事务所的业务（客户）开发多为律师个人所为，案源理所当然自己据有。这样就出现了律师个人开发的案源，无论办的了、办不了都办。导致有的律师吃不了也要吃，有的律师吃不饱却没的吃。既造成律师事务所人力资源的浪费，团队协作差，又难以确保办案质量。

解决的办法是律师事务所既要统一市场（客户）开发，整合客户资源；又要按照律师的专业、能力和特长统一调配，整合人才资源。

具体细化就是要制定市场开发规划和实施办法，建立案源报告、审查、奖励和案件统一受理、统一分配制度，建立主办律师和律师助理制度。

创新的目的是淡化律师事务所业务开拓和执业的个人化、自由化倾向，强化律师事务所的团队协作和专业化分工，促进律师事务所的规模化、专业化、品牌化发展。

【分配机制方面】。

目前多数律师事务所采取的“提成制”，并不等于真正意义上的“效益工资制”。广义的效益应该包括社会效益、经济效益、管理效益三大项。

细化还应包括品牌、政治、人才、团队、文化、宣传等效益，以及市场开发、办案数量、社会公益和经营管理的投入及产出等因素。

目前的提成制负面效应较大：比例太高积累少，发展无后劲；注重收费而忽视服务质量和社会效益；以收费多寡为人才评价标准，不利于人才引进和培养，难以成规模；自由单干，

不利于相互协作和团队精神的形成。当前，一些发达国家的律师行采取的“配额方式”分配制度、“贡献总和”分配制度和“台阶式”分配制度，对我们都有借鉴作用。

我们有些律师事务所已经试行了“年薪制”（合伙人是年薪+分红，聘用律师是年薪+奖金+案源提成），实际操作中已考虑并吸收了以上多种分配制度的优点。但是“年薪制”的实行需要一定条件：如规模大或专业化程度高，市场份额大，案源有保证，严密的目标管理和科学的评估体系等。改革的目的是淡化单纯以收费额为效益和能力指标的观念，强化综合效益（贡献）和综合能力指标的观念，以建立科学合理的分配制度。 质量管理方面。质量是律师的生命线，事关

人大法学院学子日本筑波academia法律事务所实习小记(二)
云端律所 第三篇

人大法学院学子日本筑波academia法

律事务所实习小记（二）

风从海洋吹来，日本的春天姗姗来迟，乍暖还寒。飞机在云端穿梭，云缝间依稀看见山头的积雪还未消融，此刻，我在回家的路上。

离开东京的时候，樱花开的正茂盛。

回忆如急速列车外的树木，一幕一幕飞速在脑海间闪过，一个多月的实习就如一场电影，开始在路上又结束在路上，呼应的恰到好处。在日本的时候，每天都希望能早点回国，因为除了想家，还有每天的疲惫、睡眠不足，以及时不时来凑热闹的地震，这些都足以让我的生活失衡。但是此刻离开了这个地方，特别是在机场跟相处一个多月的朋友告别之后，还是有很多的眷恋，心头涌起一股股酸涩，请原谅我只是一个凡夫俗子。井底的青蛙曾以为自己了解那片天空，然而跳出预设的圈子后才知道长空的广袤，不走出去，我们以为世界就是眼前的样子。这一趟实习我没有白来，正所谓“学然后知不足”，真正接触到这个社会，以及这个社会的制度才真正发现自己的功课还有很多。结束了一段生活，就像看完了一本小说，合卷冥思，想想都发生了些什么，此刻也便感受颇多。谨作此小记，贻笑大方。

实习的生活紧张而又忙碌，来到了日本才知道当地人生活的辛苦。每天的生活我是这样开始的：早晨六点半（赖床的时候也会七点）起床，开始洗漱和做早餐。一切结束安顿好之后大约已近8点，整理着装出发。住处与律所间的来回是一件艰苦的事情，要步行至少15分钟才能到达车站，倒三次地铁，然后再步行10分钟才能到达律所，而这全程需要1小时40分钟。之后就是一整天的实习，这里没有具体的饭点，大家为了避开就餐高峰，基本都会在下午1点之后去吃午饭，以节约时间。晚上一般是六点下班，但在晚上，律师往往会带着我去日本律师协会或者东京地方律师协会开会，其内容也主要涉及一些法律实务以及一些法律讲座。一般九点多才可以与疲惫一起回家，进门打开电脑开始处理各种邮件以及自学因实习而落下的一天的功课。一切都结束，大约就到了深夜一点，然后一边洗澡一边思考一天的所得以及来日的安排。伴着黑夜或者偶尔调皮来袭的地震睡去（前段时间，东京小的地震比较频繁，但是往往在安静下来才感觉到），等待下一个天亮。

与带我的三个律师以及两个行政助理一起合影

筑波Academia法律事务所是一个涉及范围比较广的律所，具体的业务范围主要是民商事法律，而具体的服务项目包括法律咨询、合同签署、民事诉讼（涉及物权法、债权以及合同法、侵权法、劳动法、婚姻法、公司法等各个领域）。日本的实习并不把实习者当作工人，而是当作前来学习的学生，律师不会出于省事将自己的工作交给实习生来处理，律师交给实习者的工作往往是由自己的指导计划来决定。根据前期的实习安排，我这次的实习任

务也主要是跟随律师学习接待咨询、法律文书写作、案件分析、以及跟随律师进入法庭进行具体的诉讼学习。山口律师在业内比较有名，因此“依赖者”（前来咨询的人）很多，每天都有，只要依赖者同意，律师也会带着我一起接待。实习的第一天就开始跟随律师接待咨询者，是一个关于不动产建设纠纷的法律咨询，由于日本的城市不动产建设管理机构几经变迁，国土交通省、土地建设产业局以及UR（独立法人都市再生机构）都有一定的管辖权，所以由此产生了一些不动产建设的纠纷问题在责任部门上也比较难以弄懂。会谈中由于用到了很多比较生僻和专业的词汇，第一次的咨询接待，我基本没有听懂里边的意思，直到咨询结束之后，山口律师又给我讲了一遍，才大体弄懂了纠纷的缘由以及相关的法律规定。在此后，我又多次参与了咨询接，内容涉及合同签订、劳资关系、同业竞争以及侵权案件、公司债务等问题。关于法律文书的写作方面，一方面是律师将一部分存在电脑中的先前的法律文书给我看，让我自学，另一方面也会就近期手头上的案件的法律文书给我讲解。我亲自参与了一些法律文书的写作，包括一个离婚案件的答辩书（代理被告）以及一个关于买卖合同的合同内容起草。关于出庭，是一个比较费力气的事情，由于我是外国人，所以跟随律师进入法庭参加诉讼过程是比较难的，因为一方面要争得裁判所（法院）的同意，另一方面又要征求对方的同意，但是总算是幸运的，我还是参加了一个案件的法庭审理过程，就是先前提到的那个离婚案件。由于律师行业是一个比较重视保密的行业，所以很多案子我往往无法参与学习，比如福岛核电损害赔偿的系列案件，由于涉密程度比较高，作为外国人，我只能在律所里听取一些律师们的讨论，而没有去过实地考察以及与当事人接洽。正常来说，周末的律师是没有必要带我的，但是带我的三个律师都很负责任，为了丰富我的实习，周末他们会根据自己的情况或者带着我去旁听法院的审判，或者回带着我去参加一些律师协会的会议。在日本的一个多月，我去过五次东京地方法院，旁听过民事以及刑事案件的审判。在日本，在山口律师的引荐下，我也有幸参加了多次的研讨会，包括公司法协会的理事会议、日本法科大学院制度改革会议等多个规格比较高的会议。

欢送宴会

在律所，由于律师并不是每天都会在所里，因此，在律师不在的时候，我就自己翻看一些公开给我的案例以及学习一些日本的法律制度。我在学习的时候一般都会一边学习日本的制度，一边也会比对中国的规定，虽然中日法律大致同属大陆法系，但是在一些具体的规定中，也有很多不同。比如我国的侵权责任法第四十九条规定了机动车的使用者责任，但是在日本《机动车损害保障法》第三条規定了机动车提供者责任。这种区别就意味着，在服务业中，与其提供机动车供对方使用，不如直接购买一台机动车送给对方风险来的更低。

这次去了日本，我感受到日本在很多司法制度的设计中是极富勇气和魄力的，比如日本的律师联合会，其独立于司法机关之外，也独立于司法行政机关之外，其就是一个社会团体。此外，对律师的考试、注册以及执业过程中的惩罚也并不由司法行政机关进行，这就从微观上保证了每个律师不受政府和司法机关的控制和压制。由于这种制度设计的科学性，使得律师不被至于司法和行政机关的管理监督之下，所以律师更加有勇气代表当事人争取权利。虽然中国也有了自己的律师法，法条读起来也很先进，但是中国的律师执业，特别是刑辩律师执业往往给人一种困难重重的感觉。所谓“徒法不足以自行”，我们有了一部先进的律师法是一大进步，但是如何更好的完善配套的结构制度才是落实相关法律，保障相关权利

的现实保障。

此外，日本的律师联合会作为一个独立的社会团体，其在财政上也独立于政府之外，所有的资金来自律师所缴纳的会费。同时，日本的律师联合会不仅仅是一个律师的自律联合体，也是日本社会中法律援助、法律人才培养体制改革的重要推动者。日本的律师联合会基本每天都会安排讲座以及会员活动，给会员一个相互认识、共同探讨的空间。另外，日本律师联合会还承担着法学教育和法律人才培养的重任，比如说，日本的法科大学院的入学考试，日本的司法考试以及司法研修制度都是在日本律师联合会的主持之下。因此，在日本，律师所承担的社会责任除了基本的法律执业之外，还有更多无偿的义务或者责任。

与韩雪一起在早稻田大学法学研究科做了报告

最后，我想跟大家分享一下我所认识的日本的法学教育机构的体系。懂日文的法律人应该常常听到法学部、法学研究科以及法科大学院这几个名词，首先我想讲讲这三个机构。日本的法学部，相当于我们的法学本科教学机构，是一种本科的基础性法学教育机构。日本的法学研究科是一个研究生教学研究机构，其包括法学硕士研究生以及法学博士研究生，是一种高级的法学教育研究机构。法科大学院是日本向欧美学习，推动“法曹一元化”（前一篇小记中有解释）的重要机构，其主要着眼于法律实务者培养，其内部的学生相当于我们的法律硕士（法学）。通过以上，如果将其与中国的法律法学教育研究机构做一对比，我们会发现，日本没有法律硕士（非法学）这个学位。我国的JM学位或许更像美国的JD（JURIS MASTER）,因为其所招收的学生都是没有法学基础的学生，当然，美国是因为没有法学本科教育，而中国则是限制法学本科专业的学生报考。在这里，我特别想与大家分享的是日本的法科大学院制度，虽然日本依旧存在着法学本科教育，但是日本还是引进了美国的JD制度，机构被称为法科大学院。法科大学院的目的就是积极推动日本的“法曹一元化”，培养合格的法律实务者，日本的法科大学院报考没有专业限制，无论是法学或者非法学的本科毕业生都可以报考。同时，日本要求所有参加司法考试的人，必须首先接受两年的法科大学院的培养，毕业取得硕士学位之后才可以参加考试，以保证法律实务者的整体质量。法科大学院的入学考试，仿照美国JD的考试方式，首先进行LSAC(LAW SCHOOL ADMISSION TEST)测试，通过者才可以参加入学考试。而在平时的法科大学院生教学中，学生也主要以倾向于实务的学习为主。在日本，司法考试通过后，并不意味着其就可以进行法律职业，通过司法考试之后，还需进行六个月到一年的法律研修所学习或者实习，才可以最后取得律师证书或者从事其他法律实务。

来去匆匆的实习结束了，与所里的老师和朋友们才刚刚说了“Nice to meet you”,就不得不说“I will miss you”。无论在政治上和国际关系上如何定位一些敏感问题，但是作为一般的大众，其实我们的共同点多于不同点。大家都是喜欢善良的厌恶邪恶的，喜欢和平的反对战争的。当然，每一个民族都有自己的特殊性，只有求同存异，才能共同发展。然而我们却发现，作为一衣带水的邻国，两国人民对彼此的了解都太少了，日本大众不了解中国，而中国大众又有多了解日本呢？所以，让我想到了最近中日韩三国的“亚洲校园项目”，这的确是太必要了，人类和平的前提的便是彼此包容，而包容的基础便是彼此的理解和了解。正如英国伟大的思想家罗素所说的：Love is wise ,Hatred is foolish. In this world,

which is getting more and more closely interconnected, we have to learn to tolerate each other. We have to learn to put up with the fact, that some people say things we don't like. We can only live together in that way. But if we are to live together, and not die together, we must learn a kind of charity and a kind of tolerance which is absolutely vital, to the continuation of human life on this planet.

远眺东京

日本的审判制度以及审判机构

日本的审判机关称为裁判所，其职能相当于我国的人民法院。 通过网络查询了日本对裁判所的定义，根据不同的词典，有如下定义 ：

1、“世界大百科事典 第二版”是这样解释的：针对具体的事件，依靠公权力进行法律上的裁判的机关。在这个意义上，虽然其包含针对国家间纠纷而进行裁判的国际法院，但通常是指一国国内的国家机关（参考《国际裁判》）。现代日本的裁判所，形成了以最高裁判所为最高机构的统一的裁判所体系。这种裁判所的存在形式，由宪法做出基本规定。

2、“百科事典マイペディア”这样解释：针对具体的事件，依裁判权进行裁判的机关。在日本，裁判所包括依宪法设立的最高裁判所和依裁判所法（1947年）设立的下级裁判所。后者分为高等裁判所，地方裁判所、家庭裁判所和简易裁判所。

3、“とっさの日本語便利帳”的解释：国内法上，行使司法权的国家机关。包括最高裁判所、高等裁判所、地方裁判所、家庭裁判所和简易裁判所。在宪法上，裁判官弹劾裁判所设于国会中。

4、“デジタル大辞泉”的解释：裁判所是行使司法权的国家机关。针对具体事件，具有做出公权力判断的权限。包括最高裁判所和下级裁判所，下级裁判所由高等裁判所，地方裁判所、家庭裁判所和简易裁判所构成。

以上分别从不同角度对裁判所进行了定义，我们从定义上可以看出，日本的审判机构体系中，按照存在依据的不同，分为最高裁判所和下级裁判所，下级裁判所又可细分。并且，我们还发现日本存在一个裁判官弹劾裁判所的机构，设置于国会中。针对以上内容，简单介绍一下日本的审判机构和审判制度。

裁判所的审级制度

三审制度：

出于保证审判的正确性的目的，日本实行三审终审制度，即，设有一审、二审和三审相应的裁判所。根据当事人意愿，原则上接受三次内反复审理的申请。对一审裁判所的裁

判不服的当事人，可以向第二审裁判所提出上诉，对二审裁判所不服的当事人也可以向三审裁判所提出上诉。在这种审级关系中，处于上一审级的裁判所称为上级裁判所，处于下一审级的裁判所称为下级裁判所。各裁判所独立行使裁判权，在审判中，尽管可能是下级裁判所，但是并不接受上一级裁判所的指挥和监督，只有当出现对下级裁判所的裁判不服而提起上诉的时候，上一级裁判所才具有对下级裁判所的裁判是否得当做出审查的权限，即在该具体事件的范围内，上一级裁判所的判断优先于下一级裁判所得判断。以上这种制度成为审级制度。

法律审与事实审：

在日本的审判过程中，存在事实审和法律审两种方式，并因民事诉讼与刑事诉讼而有所区别。

事实审，是指从诉讼当事人的请求和证据等出发，裁判官对案件事实和法律适用问题进行合并判断的审判。法律审是指在审判中，只对法律适用的准确与否做出判断的审判。在民事诉讼中，一审和控诉审（二审）为事实审，上告审（三审）为法律审。在刑事诉讼中，一审和一部分的控诉审（二审）为事实审，一部分控诉审以及原则上所有的上告审（三审）为法律审，但是三审法院有权依其职权对案件事实做出调查。在控诉审（二审）中，控诉审法院对于事实认定错误和量刑不当的案件进行事实审。

二审与三审的上诉制度：

在日本，以不服为理由，否定已做出的裁判结果，而向上级裁判所申请新的裁判的申请，称为上诉。 在日本，上诉权虽然是保证公民享受宪法上权利的一种制度，但是并非所有上诉都被认可，上诉权的行使需要满足上诉相关的实体要件以及具体期间限制等要求。如果滥用该权利，将受到“过料”（一种金钱方面的处罚，多是出于保证秩序，敦促相对人履行义务或者对违反义务做出惩戒等目的，其性质完全不同于刑罚中的罚金）的处罚。另外，对由最高裁判所做出的裁判，因为其已经是最高审判机构，故不存在上诉的概念。在日本的诉讼法中，上诉包括控诉和上告，二者在诉讼过程中有着严格的区别。

控诉，是指对一审判决不服，拒绝一审结果，向上级裁判所提出的，请求重新裁判的上诉。 控诉在民事诉讼和刑事诉讼中有所区别。在民事诉讼中，控诉期间为接到判决书之日起两周内，该期限为不变期限（日本民诉法285条）。这期间，应当将向控诉审（即二审）裁判所提出的控诉状，同时提供给一审裁判所，从而提起控诉。若控诉状中未写明控诉理由，应当在控诉状提出50日内提交控诉理由书。一般而言，第一审为简易裁判所的，二审的控诉可以向地方裁判所提出，第一审为地方裁判所或者家庭裁判所的，二审的控诉可以向高等裁判所提出。民事诉讼中的控诉，是一种事实审，既严格审查案件事实，又依法作出裁判。在刑事诉讼中，被告和检察官可以提起控诉。一审案件中的律师、被告法定代理人、保佐人（根据日本民法13条第一款的规定，出于保护精神障碍者的目的而设定的，在法定的重要财产处理活动中，保佐人拥有同意权（13条第一款）、取消权（120条第一款）、追认权（122条）），为了保护被告的权利，也可以提起控诉。控诉期间为接到送达判决书之日起14日内（日本刑诉法351条）。此期间，上诉人向二审裁判所提出的控诉书也要提交给一审裁判所，才能提出控诉。另外，上诉人应当在期限截止日（通知到达后第二天起算，21天之后，刑事诉讼规则236条第三款）前提出控诉说明书。在期间经过后提出的，法院

一些各字谜
云端律所 第四篇

字谜

无尺土之封（一） 无双春夜盼郎归（一） 尾生死前犹念伊（一） 舍空人迹叶翻飞（一） 终生念伊减姿容（一） 孟德放歌乌南飞（一） 春雨连绵妻独宿（一） 翻过重山川如带（一） 恰似浮鹅叫一声（一）【云端律所】

春雨断桥人不渡（二） 人间始暖报春知（三） 小桥水泻掩雨声（与）

人间由此不平事（厂） 东南西北纷飞燕（口） 明日送春仍送客（三） 空阔水边无问处（千） 一见倾心共死生（夕） 水流绝涧终日（门）一旦不能有，输来期间（门）

⑸

⑷

⑵

⑶

⑴

人民币二分（丫） 一泓清水荡孤山（弓）

⑹

仁人应与佞人别（女） 治国有方三顾频（卜） 叠叠远山望觉微（幺） 泪尽湘江江自流（木） 那人却在灯火阑珊处（仃） 一片丹心留人间（太） 竹外一枝斜更好（介） 画眉深浅巧费工（兮） 用心不一误半生（计） 挑灯剔火读西厢（订） 稚子敲针做吊钩（孔） 催书又到离别难（仙） 白头鸳鸯失伴飞（鸟） 栖附权要当佣人（奴） 四五蟾兔缺（芎）

⑽

写点东西留人间（火） 画堂深处歌舞声（古） 问管仲（他）

⑻

⑺

⑿

今其室十无四五嫣（闩） 兀自高卧空山中（四） 对人要真心不二（丛） 江畔横杆垂钓钩（汀） 半生凭枕听鸡声（机） 小霸王一去不返（尘） 仙山飘渺云缭绕（丢） 桥前浮鸭衔鱼归（杂） 西湖曲径留人痕（汲）

小船儿轻轻飘荡在水中(必) 江东代有人才出（式） 斜枝拂地缀残花（老） 采石矶畔杜鹃鸣（肌）

⑾

上堂已了个西东（吐） 三分天下归一统（众） 一定要善始善终（豆） 残月如钩二更斜（豸）

要向先生借枕头（禾、朱）

芳心错相许，珠泪两处流（交）小调整带来大变化（灯）

掀起你的盖头来（规） 吕布半生言而无信（佑） 银汉双星，一隐一现（妞） 户对远山一月斜（闳）

小参差（灯）

云鬓梳难通，珊瑚玉手中。垂柳栖鸦稳，窗帘揭东风（勿） 清风外，拱桥边，依依别离前（刚） 锅里炒黄豆，铲穿锅底黄豆漏（必） 拼命三郎死拼，短命二郎丧生（一）

聚雄心、虚心、苦心于一体（华） 填个小数点，加减乘除全（坟）

言诀别人当去，敢将此头做倒悬（互） 得画中神州秀，借来苑上月桂香（化） 心趁其不注意，凑上小嘴亲一亲（勿）

失之东隅，收之桑榆（郴） 似卿声，非卿声，失身钗已断，无奈舍前欢（钦）

⑴宋·徐俯《春游湖》双飞燕子几时回，夹岸桃花蘸水开。春雨断桥人不渡，小舟撑出柳荫来。

⑵句出唐·韦洵美《假僧榻梦吟》四壁纷纷蟋蟀声，背灯倚枕梦难成。人间由此不平事，何处人能报不平。“不平”即仄。 ⑶句出宋·朱继芳《题李秋堂诗卷》相逢已恨十年迟，买酒吴山一夜诗。明日送春仍送客，柳花风扬鬓丝丝。 ⑷唐·黄甫冉《送郑二之茅山》水流绝涧终日，草长深山暮云。犬吠鸡鸣几处，采桑种杏何人。 ⑸语出唐·杜牧《阿房宫赋》。⑹语出宋辛弃疾《青玉案》。⑺歌舞，gu，即为古。 ⑼语出《论语·宪问》，有人问管仲人品，孔子回答说“人也”人通仁。 ⑽语出《古诗十九首》三五明月满，四五蟾兔缺。四五二十，写做“廿”

⑾王播幼时寄居扬州慧昭寺，受冷落，后为淮南节度使，旧地重游，原先题于壁上的诗已用碧纱笼罩，感慨：上堂已了个西东，惭愧阇黎饭后钟。二十年来风尘面，如今始得碧纱笼。

⑿清·梁少壬，随笔中的诗：四十年中公与侯，虽然是梦也风流。我今落魄邯郸道，要向先生借枕头。

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船山之遗书（玞） 天欲堕，赖以拄其间（岙）

⑴

⑵

去掉偏见二字，人才脱颖而出（规） 一座小桥架南北，两行斜雁东西飞（巫）

又是一年春草绿（青） 两弯眉画远青山（松） 虚无飘渺九重天（杳） 明月当空人尽仰（昂）

⑹⑸

⑶

梦里成双觉后单（规）

⑷

无言相许送秋波（杵） 一径花谢后，不见人复来（茎） 上是老，下是小，在一起，同说笑（孝）

草桥春雨两分离（英） 芳心无主含羞去，历经分离再团员（励） 班超平西域，封定远侯（或） 孤老不孤，有人照顾（佬）

⑻

垂钓金风吹拂，清秋眉月疏林（灼）

⑺

湖心亭里鹧鸪鸣（咕） 三人叠罗汉，小孩子下面（奈） 一旦落后要挨打（旺）

心儿牵，目而注，两字相思织就（果）

半天新月仰头看（侇） 霜禽欲下先偷眼（邬） 只缘利口人遭损，话锋相对宜缄言（刮） 点点是离人泪（炎） 西川尽属汉中王（剂） 横看成岭侧成峰，只缘身在此山中（臾） 且就洞庭赊月色(沽) 残月疏星半入云（泓） 开启幽窗纳万星（房）

⑽

孤泪一壶里，独倚五更中（泻） 天仙应是化人貌，娇滴女流似太真（峤） 宝玉出走，袭人无依（宠） 如今瘦却千金体，放宽罗衣悲不禁（哀） 山径一弯带雨痕（函） 小重山，马蹄乱，一钩眉月正东悬（約）

塞上新月伴愁眉（穹） 杉杪风梳叶，云根雁叠书（参） 一弯新月沉江底，四面青山如画中（思） 三分天下晋而终（春） 为人要一日三省（春） 一丛阡陌换新色，便引人离陇上行（埂） 连环计套吕奉先（春） 未吐一字泪先流（相） 日近长安犹隔远，相逢席上雁声传（宴） 疏梅半落水清浅（栈） 两人得一，可安天下（春） 迎国庆，各行各业献爱心（壶） 堂中巧断无头案（枵） 子非青莲居士乎（柏） 落花人独立，微雨燕双飞（倆） 独上西楼空对月（栅） 始春秋，终战国（秦） 无偏无颇，无反无侧（罡） 含羞相会意中人（茵） 凭栏半日独无言（哑） 万象纷繁一念灰（禺）

⒂

春闺风雨锁重门（奎） 片月孤舟一叶横（适）

⒃

⒁

沧州满壁画山横（虐） 远山新月月如钩（胤）

⒅

⒀

其子子胥，落得身首异处（贶） 名山缘寺驰名（峙）

其心不正而上下乱矣（恤） 呼作白玉盘（诮） 思儿念女泪双锤（姚） 尽一日之时有始有终（孩） 西川一取三分定（非） 吕布横戟侍丁原（啊）

⒄

尊前滴尽玉人泪（栓） 阡陌小桥叠远山（索） 赵后虽可爱，君迷必有害（钱） 一根藤上两个瓜（菜） 天上人间共此心（恐） 时维九月，序属三秋（铉）

⑾

⒆

⑿【云端律所】

三起三落不为己，清正但求实力当先（定） 漫论英雄共煮酒，操将何类比刘璋（戾）

⑴“船山先生”清末王夫之晚年在湖南衡阳著述讲学，后人编《船山遗书》，“遗书”二字在谜中解为忘记书写。

⑵语出毛泽东《三十六字令其三》。 ⑶一年解为十二月。 ⑷语出《西厢记》红娘所唱“我为你梦里成双觉后单”。 ⑹“九重，天”解为十八日。 ⑸语出《杜十娘怒沉百宝箱》“一对眼明秋水润，两弯眉画远青山”。 ⑺打解为一打，即为十二。

⑻语出宋·林逋《山园小梅》“众芳摇落独喧妍，占尽风情向小园。疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。霜禽欲下先偷眼，

粉蝶如知合断魂。幸有微吟可相狎，不须檀板共金樽。”

⑼苏轼《水龙吟》：春色三分，二分尘土，一分流水。细看来，不是杨花，点点是离人泪。

⑽李白《陪族叔刑部侍郎晔及中书贾舍人至游洞庭五首（其二）》 南湖秋水夜无烟， 耐可乘流直上天？且就洞庭赊月色， 将船买酒白云边。 ⑿曹曰：刘璋虽系宗室乃守户之犬耳，何足为英雄。

⑾正解为十。 ⒀顾恺之，字虎头，于沧州玄武禅师所居屋壁画就“沧州八景”。 ⒁伍员，字子胥，“其子”解为“儿”。 ⒂“万”作“萬”，“一念”作“二十”解，即“卄”。 ⒃李白《古郎月行》前四句“小时不识月，呼作白玉盘。又疑瑶台镜，飞在青云端”

⒄一，根藤上，“两个瓜”象形两点。 ⒅将“吕”字“布”于二处，方天画戟象形“ 阝”，侍之于“丁”。 ⒆《尔雅·释天》“九月为玄”，“三秋”指秋，秋五行属金。 页 第- 2 -

山横溪畔影登门（润） 湖数西子美 女直入中居原，宋分南北（案） 波光水影人依稀（被） 未尝见全牛也（羞） 泽被输左右，袍泽尽关心（袶） 桑榆暮景忆邯郸（梦） 王婆叫卖，户户声传（瓠） 浪高舟在底，烛冷月无边（惠）

⑵

杜十娘因何投水（厣） 正值古稀之年（辅） 今子长八尺，乃为人仆御（辇）

⑶

舍南舍北皆春水（混） 个个弓上弦刀出鞘（第） 细雨两三点，轻舟泊桥前（梁） 梨花满地不开门（阇） 连本带利，一笔勾销（梨） 疏竹易入画，樹少不成村（彭） 半拂村桥半拂溪（淋） 山岳前行，浊浪排空（蚯） 屠咸阳，杀子婴，烧阿房（翎） 演出时间往后推（淮） 月光如注（清） 竹落方三叶，月斜恰半林（彩）

⑷

四方安宁天下定（寄） 无出言谢之右（谚） 生于不土之里，而咏无言之诗（畤）

⑸

千里天河一水隔（骑） 天河饮马水横流（骑） 如春葩丽藻，粲于齿牙之下（谐）

⑹

异乡山异水也异（绿） 相如才高，文君随之（掉） 温泉赐浴扬名事，一点不虚传至今（琴）

⑺

漫游汉阳春欲晚（椤） 千万和春住 折柳遂成三叠曲，清流映带四围山（淄）

⑻

得月楼前望玉蟾（棚） 终不惑也（葬） 中闺已是前朝事，偷香不乏后来人（韩）

⑼

春飞雨雪水长流（棣） 曲指行程二万（董） 废寺已无干净土，只余斜月半牀明（將）

⑽

双枷锁住豹子头（棘） 蜀道连上苍（葩） 树先进，帮后进，团结昂首向前进（棉）

⑿

萤火几点江畔飞（蛩） 然后知松柏之凋也（焚） 四面山形连草色，一钩月影伴星辉（葸）

⑾

多少相思旧梦中（壹） 一方明月四方同（喟） 火不举，心远游，但将黄昏付离愁（酥） 春色梅边柳上添（森） 黄鹤楼头仙人去（嵘） 春意已随流水去，理妆答已读书声（梳） 山衔落日鸟归宿（翙） 如水之清，如月之明（晴） 一湖清水月当空，四面围墙半隐蜂（崮） 平波岸柳系兰舟（悲） 目空一切（斩） 残月斜挂三星拱，一峰独耸四山朝（崽）

⒀

威虎山大虫匿迹（崴） 尺蠖之屈，以求信也（蜒） 售一本，送一本，留一本（森） 元亡南宋定中原（皖） 一言既出，驷马难追（詈） 由来征战地，不见有人还（辉） 楼角新蟾入画中（番） 月出惊山鸟（鹃） 自秦以下，始有人称皇帝嫣（程）

⒂⒁

江头宫殿锁千门（阔） 古书著于明末清初间（湖） 漂母先施一饭，韩王后赐千金（馈） 江东春色入红楼（缕） 黄云初起日沉乌（鹊） 半放疏梅江水侧，初沉参照板桥低（渣）

⒃

内人南下，先生北上，此一别，人牵挂（赁） 十八日离开福州，二十日抵达成都，走了二日（容） 未见云长，先会张飞（翔） 某城三面墙，城东旗飘扬，城里住姑娘，姑娘晒太阳（郾）

⒄

回廊挑一角，倒影入湖中（鄙） 上种田，下养蚕，难济十口之饥寒，命如一缕之孤悬（累） 高空斜光射，深院锁黄昏（窗） “大哥，这是一点点心意！”“想说情，别想了，请出去！”（悦）

⑴

⑴杜甫字子美。 ⑶句出杜甫《客至》，“舍”读做三声。 ⑹人名“相如”用为形容词。 ⑵《古文》“齐御之妻，从门间窥其夫，其夫为相御，拥大盖，策驷马，意气扬扬，甚自得也。既而归，其妻请去曰：晏子长不满六尺，身相齐国，名显诸侯。今子长八尺，乃为人仆御，然子之意，自以为足，妾是以求去也。” ⑷书东坡为赵德麟写的《秋阳赋》，“开首几句“越王之孙，有贤公子，生于不土之里，而咏无言之诗”， 赵德麟的名讳 “畤”，“生于”和“而咏”不能入谜，其为赋体格律所加。

⑸五代·王仁裕《开元天宝遗事·粲花之论》曰：“李自有天才俊逸之誉。每与人谈论，皆成句读。如春葩丽藻，粲于齿牙之下，时人号曰李白粲花之论。” 粲花形容人言谈之美。猜时用破镜格，解为“比白言”，谜面“时人”，故合典。 ⑺句出王观《卜算子》送鲍浩然游浙东。古代“京”可作数词用，十万为亿，十亿为兆，十兆为京，即千万。 ⑻典出晋·贾允小女儿与韩寿的故事，见《世说新语》。 ⑾“多”代“十”，“少”指“一”，“旧梦”指“夢”。 ⑼毛泽东《清平乐·六盘山》“天高云淡，望断南飞燕。不到长城飞好汉，屈指行程二万”。

⑽“巴”代“蜀”，“白”即“道”说的意思 。 ⒁句出《史记·淮阴侯列传》，意为“饭贵”。 ⑿语出《论语》，“灬”由篆字“火”部演化。 ⒂句出杜甫《哀江头》。

⒀语出《易经·系辞下》“尺蠖之屈，以求信也。龙蛇之蛰，以求身也。精义入神，以致用也。利用安身，以崇德也。” ⒃ 十八”成“木”，福州雅称榕城，“二十”合“卄”，成都雅称蓉城。

⒄“养蚕”指“糸”，《说文·系部》：“糸”义“细丝也”。徐锴注曰：“一蚕所图为忽，十忽为丝，糸无忽也”。

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春宵一刻值千金（殨） 暮婚晨告别 塞北千山雁阵飞（嵊） 秋水共长天一色（睛）

⑵

初生牛犊不怕虎（腥） 一心一意为改革（韵） 卧病多日少孝子（瘏） 六桥衔日映西湖（溟） 半空残月映重峦（窟） 开放方合民意（愍）

⑸

独在异乡为异客（缤） 楚君不识荆山玉（碧）

⑺

寺前松柏倚云栽（槠） 丁原无子收吕布（歌）

⑼

雪泥鸿爪偶留痕（箸） 梨香院十二女伶（管）

⑽

竭泽而渔未可取（鲜） 武帝以弗陵为太子（韶） 春风吹入绿波间（漱） 三十娶妻未为晚（嫜）

⑾⑿

阳春曲高和者寡（槽） 的卢的卢，今日妨吾（骡）

⒁

明月当空归故里（樟） 晨立楼前忆张生（樟）

⒂⒃

自笑狂夫老更狂（敷） 正是匠心独具处（蕲）

⒄

成就了金玉姻缘（磔） 学下无痕梅初开（霉） 黄梅天气连三月（震） 金兵来犯宋南逃（镔） 竹篙一摆又开船（磐） 赴汤蹈火，一往无前（潐） 他年我若为青帝（黈） 明月落处，双鸟栖树（糌）

⒅

一夜花残廿四桥（薨） 天子适四方（噩）

⒆

王允女重归吕布（噩） 共同北上，一致对日（冀） 廖化前去作先锋（镠） 千里之行，始于足下（踵）

⒇

一泓秋水入淮中（濉） 扶老携幼（鹦） 又谈三分归统一（燮） 国外发生和平演变（穑） 西来一曲起相思（醴） 夜夜减清辉（黟） 曲径通高寺，横川隔梯田（疆）

⑴

关河不可共相叙，分定三秦入汉中（溆）

客心欲托空中雁，眉月已悬风里窗（傻）

⑶

吟安一个字，捻断数根须（颔）

⑷

虽是一身多职，终归两袖清风（廉） 幽然空山兰初放，一叶轻舟浪里行（慈）

⑹

巧样绣鞋添彩凤，红妆婉转唱余音（嫋）

⑻

画中东缺西少，齐璜把它补好（碧） 方放梅花数点，又闻白鹭一声（漉） 三叠云山飞雁影，一行疏竹傍溪流（滲） 绿绦摇曳窗前舞，白鹭翱翔天上飞（寥）

⒀

如画梅花三两朵，马蹄一片踏初春（嫣） 玉兔溶溶衔远岫，残花片片坠平流（熊） 远树两行山倒影，扁舟一叶水平流（慧） 浅草遮牛角，疏篱露马蹄（蕪） 一九八二·三月“九星汇聚”（蕊） 望长安与日下，折杨柳与风前（影） 斜月枝头栖双鹊，画中银河隔双星（憣） 眉月双雀枝头隐，清泉一泓画中流（潘） 不见郎君影，垂泪到天明（潜） 湖中明月下，二人影相随（潜） 古树掩村落，柳绦带雨痕（澎）

玉兔依稀田间照，柳线迎风惹相思（膨） 江天半落陌前月，细浪沉浮垂钓人（隳） 远树疏林饶画意，高山流水足相思（灃）

⑴句出杜甫《新婚别》，解为“一夕良人”。 ⑵典出《庄子·知北游》，解为“牛胆”。 ⑶句出卢延让《苦吟》，解为将“吟”安排为另一个字。 ⑷“一身多职”解为“兼广”。

⑸典出《韩非子·和氏》，“白”解为“说”。 ⑹旧时“绣鞋”又称“弓鞋”，“彩凤”扣“冫”， 嫋同袅。 ⑺“松”解为“松开”，“云”作“言”解。 ⑻齐璜即齐白石。

⑼十二女伶名字个个有“官”，见《红楼梦》十七回。 ⑽刘弗陵，武帝第四子，谥号“昭”，谜面解为“立昭”。 ⑾“阳”代“日”，“春”代“木”，“高”作方位解，“和”作为合抱词，“者”解为“这”，“寡”代“一”。 ⑿典出《三国演义》第三十四回，谜面解为“马累lěi”，意为牵连，累及。

⒀“如画梅花”相形“女”，“三两朵”指“5”，“初春”指“正月”，“马蹄一片”象形“灬”。

⒁“故里”解为“梓”。 ⒃“正是”，解为数学中的两个“+”号，合为“艹”。 ⒂句出杜甫《狂夫“欲填沟壑唯疏放，自笑狂夫老更狂”，谜面解为“甫放”。

⒄典出《红楼梦》，意为“木石舛”。 ⒅句出《礼记·郊特牲》，意为天子到四方巡狩。 ⒆古语有“男丁女口”之说，故“女”扣“口”。 ⒇“扶老”鸟名，见《古今注·扶老》或《本草纲目·禽部一》

以上摘自《中华字谜鉴赏大典》，江西科学技术出版社，2002.1

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谜语 （一）字谜 山水相连（汕） 水落石出（泵） 无以成句（旬） 倚山而立（端） 话说长江（训） 周末前夕（名） 半新半旧（盺） 翻身得自由（甲） 天天大扫除（二） 人人要虚心（伦） 提前改变旧貌（担

十字街头（千） 喜上眉梢（声） 三十出头（端） 置于案头（宇） 一寸见方（时） 真心相处（慎） 苗头不对（菲） 纵横一条心（志） 乃后起之秀（禾） 重放的鲜花（馥）

万紫千红（艳） 半价出售（催） 育才有方（团） 转化形态（仑） 任人宰割（壬） 黄昏前后（昔） 国外进口（回） 别后又经年（刿） 星临万户掩（房） 驿外断桥边（骄）

开源节流（原） 旭日东升（九） 玉兔迎春（柳） 乌合之众（黟） 一无是处（足） 千古一绝（估） 天方夜谭（歼） 秋末垄上行（灶） 一一入史册（更） 整天不出门（间）

可上可下（哥） 南腔北调（访） 人要虚心（化） 格外大方（回） 合纵连横（舍） 大小相等（奈） 稼轩自传（辩） 床前明月光（旷） 寄与陇头人（队） 离别又重逢（刟）

元首（一） 凶横（区） 书签（颊） 九点（丸） 鸡汤（酒） 老友（做） 毛竹（笔） 一日（旧） 千古恨（跌） 没心思（田）

春节放假三日（人） 调整干部结构（障） 一撇一直一点（压） 一点一点得知（短） 诗（誌）

一一到此集合（些） 刀（召）

忽必烈（玩） 文言文（故）

纵横天下二十载（奔） 东边日出西边雨（汨） 玉盘珍馐值万钱（馈） 大河没水小河干（哥）

对人要真心不二（从） 溪旁桥畔柳初生（淋） 设酒杀鸡请先生（洗） 两个半月未见面（翔）

骏马奔驰迎未年（羧） 一心改变旧面貌（恒）

丢开个人得失（佚） 朝前走有奔头（朋） 共同留下复习（翼） 孤舟平水雁双飞（怂） 人要一直求上进（企） 梧桐半死青霜后（霖） 一棒子打弯狗腿（龙） 日落池边映小扉（涧）

上下平衡左右勾结（互） 十三点（汁） 有加有减有乘无除（支） 黑（皈）

我家（舒） 嘴（唧） 冰（涸）

庄里来了两个人（座）

子牙垂钓苏武放牧（鲜） 底线传中方进一球（虽） 既要主动又要大方（国） 一个中心两个基本点（伞） 领先填补国内空白（囹） 炒一半熘一半烧一半（焱） 瞪着眼睛瞧，个个都不少（目） 三行横飞雁，一叶小扁舟（巡） 百花盛开日，蝴蝶并舞时（蠢） 先写上半截，后写下半截（告） 三思而行（慎） 大意不得（忽） 笑话与幽默（谐）

竹落方三叶，月斜恰半林（彩）

两人顶三人，事情就办成（秦） 添个小数点，加减乘除全（坟） 存心不善，有口难言（亚）

樽前明月下，顾影成三人（椿） 林远山横顶，江平月似钩（慧）

二十六不足，二十八有余（共） 灰（尘）

断一半，接一半，接起来，还是断（折） 晒（夕） 众（侈）

正中下怀（恰） 虚惊一场（怕） 做饭缺柴烧（炊）

全是和局（皆） 看商品广告（读）

招郎上门（嫁） 出丑（生）

吕奉先恐惧不安（怖）

良田（坏）

（二）离合字谜（谜底必须为合体字，字数不限，猜时先分后合，或先合后分，如：东屋—主人住）

黑里透红（紫） 存款自愿（储）

鹦鹉学舌（鸣，会）解为鸟口鸣，会人云

七嘴八舌（诸、够） 朱门酒肉臭（腐） 飞流直下三千尺（泻） 一叶落而知秋近（飘）

谁能告诉我（何、语） 吃不穷穿不穷（裕） 一日三餐九碗饭（饱）

一声声不如归去（回）

双星七夕会鹊桥（叙） 一切行动听指挥（从）

天下兴亡匹夫有责（志） 倒立（撑）

臣本布衣躬耕南阳（侬） 前晚昨晚今晚明晚（罗） 遗作（做）

皿（一针见血）

口谕（不言而喻） 本人（融为一体）

巨木（水到渠成） 仙游（神不守舍）

阁（各得其所） 者（有目共睹） 旦（天下无双） 斤（独具匠心） 急（争先恐后）

一言既出驷马难追（信） 杜甫草堂（舍） （三）成语谜 闪（孤家寡人） 统称（总而言之） 读错（一念之差） 酒令（字斟句酌）

咏雪（冷言冷语） 微瑕（略见一斑）

焚秦宫咸阳变废墟（灭、城） 曲径通幽处，禅房花木深（做、诗）

会（借刀杀人）

看中（不相上下） 病愈（患得患失）

咄咄（格格不入） 方言（不能自圆其说）

有病求医（别来无恙） 大雪纷飞（天花乱坠） 八戒收徒（能者为师）

雨夹雪（落花流水） 徐先生（三人行必有我师）

开源节流（原形毕露） 体验规则（以身试法） 单人说书（仪表斯文）

瓜田李下（衣冠不整） 披头散发（毫无拘束） 数以十计（三三俩俩）

越做越快（积劳成疾） 火箭上天（不翼而飞） 上诉驳回（不可告人）

图穷匕首现（包藏祸心） 影迷座谈会（只言片语） 没钱买鞋穿（金无足赤） 任意四边形（不拘一格） 诧（一家之言） 黄河之水天上来（源远流长） 零落成泥碾作尘（一败涂地） 三人工作两人干（一不做二不休）

卧射十环（歪打正着）

满园春色关不住（花枝招展） 问君能有几多愁（对答如流） 上穷碧落下黄泉（无所不至） 觉今是而昨飞（恍然大悟） 一封书到便兴师（信而有征） 标点符号的位置（字里行间） 此地无银三百两（不打自招） 剪不断理还乱（难解难分） 千歌万曲唱不尽（其乐无穷） 晶莹的泪悄悄地落（明珠暗投）

皂（说三道四）

出无车食无肉（我行我素）

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云端律所 第五篇

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2015法制培训心得体会
云端律所 第六篇

第1篇：法制培训心得体会

前几日，学校组织了一次法制教育活动，我受益匪浅。

犯罪，犯法它们是兄弟？不，不是。它们是两个完全不同的词语。

犯法，我们无时无刻不在做，它是我们每个人都做过的一件事。

而犯罪呢！它是一颗长满刺的玫瑰，美丽诱人，但是会让我们流血流泪。

不要自以为是地说：“我们是未成年人，犯罪没有关系。”在此，我要严肃地告诉你：“不，你说错了。18周岁以下的我们是不能犯这5种罪的：杀人、放火、抢劫、投毒、故意伤害造成他人重伤。”

不也不要满不在乎地说：“我一定不会做这些事情。”因为，就拿我们认为离我们最遥远的投毒来说吧。

曾经有多少人这么认为过：毒品有什么了不起，我一定能抵制它，那写吸毒的人一定是非常不坚强的人。但是，又有多少这么认为过的人能逃出毒品的魔掌中呢？不要认为它离我们遥远，因为它就在我们身边呀。说不定，在无意中，毒品已经走进你的生活。

与法律作朋友，与犯罪作战斗。我们要知法、懂法、用法，学会利用法律保护自己！

青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。

在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长，我们负有不可推卸的历史责任。为此，我们对当前青少年犯罪的现状、特点、成因进行了调查，对如何进一步加强青少年法制教育和预防青少年犯罪的方法作了一些探索

面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育已成为当务之急。

总而言之，国有国法，家有家规，法律是一个国家的根本，国无法则不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。无论是一个单位，还是一个人，都要以法为重。邓小平爷爷更是在1986年指出：加强法制重要是进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行法制教育。因此，我们每位高中生都应认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好学生。

第2篇：法制培训心得体会

为加强系统专门化队伍建设，提高监管队伍依法监管的能力和水平，提高系统法制人员的业务水平，**日至**日，市局组织系统相关人员赴***开展法制工作培训，我有幸参加了此次培训。

培训虽短，但给我留下了非常难忘的印象，五天来，我认真聆听了***等人就中国法制社会、职务犯罪、行政法与行政诉讼法以及证据的基本理论等知识的讲解，增强了我的法律应用能力，受益匪浅。主要有以下几方面体会。

一、通过培训，使我进一步认识到法制培训的必要性和重要性。要建设一支过硬的行政执法人员队伍，加强法制理论培训是非常必要的。因为在我们现阶段行政执法的过程中，虽说我们已经在不断完善各项制度，增加政府工作的透明度、规范行政执法程序，清理行政执法依据，不断加强行政执法监督的力度和不断完善行政执法监督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事实上，在我们的执法过程中还是存在一些法律法规的制定上有一些不完备的情况或者漏洞，行政执法队伍业务水平有待提高，行政执法监督亟待加强等问题。而且，从行政执法部门人员的角度来说，只有整个行政机关的大多数人员都有了依法行政的思想意识，自觉地行动起来，这些自觉地的行动才会汇聚成一股汹涌的力量，推进依法行政事业向前发展。从这个层面上来说，加强法制理论培训显得尤为重要。

二、通过培训，使我进一步地意识到自身的不足。这次培训，老师除了讲药品监管相关的专业法律知识，也讲了一些证据法、刑事诉讼法、行政案件审理等相关的法律知识，这些法律知识由于平时在药品、医疗器械监管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通过老师的讲解，发现其实这些法律之间还是有一定的关联，在处理一些案子的时候，需要对这些法律融会贯通。因此，我觉得平时除了要学习本部门的法律外，也要掌握其他相关的一些法律法规，这样才能更好的开展案件审查工作。总之，这次培训不仅开阔了视野，增长了见识，充实和提高自己的知识水平与业务能力，提高工作的理解力、执行力和创新力；而且也是对自己以往工作进行一次全面的梳理。

三、通过培训，使我进一步运用所学知识提高工作能力和方法。学以致用，学习的主要目的是应用，通过学习结合实际，立足岗位创优，把所学的东西转化为工作开展的思路和方法，促进工作取得实效的本领和能力，提高工作效率，这才是培训的根本目的。作为一名法制人员我深刻地认识到自已身上的责任更加重了，要确保每一件经手的案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确；质量上严格要求，精益求精，力求无错案的发生，使每一个执法案件都经得起行政复议和行政诉讼。应该说，这次培训使我认清了自己岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向，拓宽了视野，在今后的工作中将站在更高的角度去思考自己的职责，严把案件审查关，充分发挥法制员的作用。

四、通过培训，使我进一步牢固树立正确的人生观和价值观。社会在不断的进步与发展，但在当今社会里仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀。作为一名食品药品监管工作人员，我们应该深知自己所从事的行业的特殊性，面对各种诱惑，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。培训中，老师关于预防职务犯罪深入浅出的讲解，让我深刻地认识到职务犯罪的危害性和预防职务犯罪的必要性。通过培训，牢固树立正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想、作风、制度、纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

现代社会是知识竞争的年代，只有不断学习，不断掌握新的知识，才能到达新的高峰。这次培训就给了我们一个非常好的学习平台，营造了”我要学“、”认真学“的良好学习氛围。

第3篇：法制培训心得体会

前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如 “有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。

行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。

合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关；第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权；第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍；第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布；第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。

合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。

准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴；第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处；第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。

高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守；第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权；第三，作出的行政执法（处罚）决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。

在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织；二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢？我们认为可以采取以下六种方式。

一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。

二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。

第4篇：法制培训心得体会

春寒渐渐退去，桃花姗姗而至。二十余天的培训快要结束了，我坐在技侦楼三层的图书馆里，看着心得体会的标题，一时间万千思绪奔涌，不知道从何处下笔。翻 阅几十页的培训笔记，一位位前辈的声音在耳边回响。我想对各位在繁忙工作中挤出时间来为我们授课的领导、老师们说声谢谢，想对为我们制定、安排培训课程的 党组领导说声谢谢，想对陪着我们听讲每一节课的培训科王科长说声谢谢，是你们赠予我这样一份沉甸甸的财富。二十天前,我对检察院的了解还只限于书本上的法 条，而领导、老师们通过面对面的生动解说，不仅介绍了检察院的整体部门设置、各处室工作流程和环节，而且无私地传授给我们珍贵的工作经验、礼仪规范和为人 处世的道理。如果说二十天前的我还是一个检察工作的门外汉，那么现在我相信自己已经迈过那道门槛，面对一个崭新的天地。我一定不会忘记这二十余个匆匆而过 的日夜，不会忘记技侦楼二层那个舒适明亮的会议室，因为我检察工作的第一个脚印就源自那里。

我把我的体会和感想整理为三个部分，汇报如下：

一、关于平谷、关于农村

报考平谷检察院之前，我从没有来过平谷，却吃过朋友带给我的平谷大桃，甘甜味美的桃子下肚，齿有余香。初到平谷，呼吸到清新的空气，听着别具特色的一二 声互换的方言，平谷给我的第一印象直观而浓烈。在培训的第二天，我们观看了原区委书记秦书记的区情报告视频短片，对这片土地有了更为深刻的了解：2015 年，平谷的GDP在北京各区县中名列倒数第三，而GDP增速却排名正数第二；平谷基础设施建设薄弱，经济实力不强，但常年雄踞北京市果品产量第一，同时拥 有生态旅游的天然资源优势和“西连首都机场、东连黄渤海港”的区位优势；平谷正处在一个艰难爬坡的时期，正以清醒的认识、稳定的心态逐步加快发展的脚步。 短片最吸引我一段话莫过于秦书记对于“龙马精神”的新解：“龙是神游云端之物，代表远大的理想抱负；而马是脚踏实地的动物，代表踏实的工作作风。将二者结 合到一起，就没有完不成的任务。”我愿以这样的“龙马精神”自勉，把平谷作为自己的第二故乡，扎根于斯，服务于斯，志存高远，埋头苦干，交出一份理想的成 绩单，为自己的未来，也为这块蕴含着无穷潜力的土地。

平谷是一个有300多个行政村和社区的远郊区，农村土地面积和农民人口数量都占据了全区 相当大的比例，在培训中，许多领导和老师结合实践经验告诉我们，如何在具体工作中掌握同农村干部、农民群众接触的方式和方法。我曾服务于通州区的农业大镇 永乐店镇农村基层，近三年来与村两委班子成员、村民百姓打交道，做一些琐碎而繁复的工作，他们既是我在工作上的老师，也教给我很多最基本的做人道理。农民 群体有突出的优点，也有显而易见的局限性，其优点在于生性淳朴、易于满足；其局限性则体现在较为重视一己利益，缺少大局观和广阔的视野。在平谷区这样一个 农业大区，只有树立扎根农村、服务农村的决心，才能用心体会，找到与农民沟通交流的捷径，才能顺利开展检察工作。

农村的发展和稳定离不开城镇 经济在资源配置方面的支持，同样也离不开政府职能部门和司法机关发挥其应有作用。平谷区检察院独创的“法制村长”制度在全区、全市乃至全国推广施行，“法 制村长”们把职责定位在“法律知识的宣传员、咨询员，化解矛盾纠纷的调解员、指导员，舆情的信息员”这“五大员”上，一方面把检察工作关口向矛盾纠纷的源 头环节前移、将法律监督职能向农村延伸；另一方面为农民群众送去专业的法律指导，为新农村建设的顺利进行和农村秩序的稳定保驾护航。我在担任村官助理期间 也曾为村里的法律服务室工作，为村委会、村办企业和村民百姓提供民事方面的法律服务，但工作范围相对而言较狭窄，同时由于自身能力不足，对涉农法律规范不 熟悉，又缺少制度建设的支持，常常是边学边干边琢磨，走过不少弯路。我相信在“法制村长”已有的经验指引下，我们检察院将继续细化和完善这一先进制度，继 续扩大“法制村长”队伍，为一方百姓造福。

二、关于基层检察工作的再认识

“检察院是做什么的？”我许多高中同学在得知我进入新岗 位时，都疑惑地这么问我。我高中学理科，我的同学大都就读于理工科院校、而后就职于公司企业，他们可能明白法官、律师是做什么的，却不清楚检察院的职能。 公诉一处的梁处长在授课时也谈到她在农村的经历，许多村民称呼她为“梁法官”。由此可见我们国家目前在公民法律素养这一环节，离全面建设法治社会的目标还 有一定的差距，也同样说明，我们检察院的法律监督职能在现阶段还未完全展开，检察院作为司法检察机关在百姓群众中的形象还未完全树立。经过这段时间的培训 我发现，即便是对于受过法学本科专业知识教育的我而言，对“检察院是做什么的”这一看似简单的问题，仍然存在了一些盲区甚至是误区。在学习中，我对人民检 察院的职能和基层检察工作的内容又增加了如下新的认识：

首先，人民检察院是保障政府公信力的最后防线。公信力是政府的影响力与号召力，它体现 了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度，同时也反映着人民群众对政府的满意度和信任度。检察院承担着打击和预防职务犯罪的重任，要把国家 工作人员队伍中的蝇营狗苟之徒清除出去，从而起到打造廉洁政府、净化社会风气的作用。

第二，检察院的法律监督职能需要拓宽。检察院的法律监督 职能，是人民检察院区别于其它国家机关的本质特征，是人民检察院行使检察权、开展各项检察工作的基本法律依据。法院审判的案件中，民行案件占75%以上， 现在百姓对司法不公和司法腐败的意见，多集中在一些民行案件审判中出现的人情案、关系案乃至徇私舞弊、枉法裁判现象。多年来检察院的工作重心和资源配置大 都集中在在公诉、侦监、自侦等传统部门，民、行检察力量明显不足，民行检察职能也不为民众所熟知。随着检察制度改革的深入，检察机关对民事审判、行政诉讼 活动实行法律监督的范围、程序和措施都应该得到进一步完善，同时还应体现检察机关参与公益诉讼、调解监督等内容，以更好的实现检察机关的法律监督职能。

第三，作为基层检察院的工作人员，我们应该怎么做？己身不正则不能正人，“只有做好自己，才能监督好别人”。检察官应当严格要求自己，洁身自律，努力提 高自身的个人素质，职业道德，法律修养，牢记忠诚、公正、清廉、文明的职业道德准则，使法律在检察工作中能够严格贯彻。此外，作为身处法律监督工作最前沿 的基层检察工作人员，我们面对琐碎而复杂的工作情况，更应该时刻注意自己的言行，严守工作纪律，树立司法人员的良好形象；同时还要一切从百姓的贴身利益出 发，为群众解决实际问题，不使“为人民服务”成为一句空话。

三、我的自勉

作为一名检察新兵，下周我就要走进新的处室，投入正式的检察工作。我很快要穿上检服，佩上检徽，成为检察官队伍中的一员。我仍有一些差距和不足，需要我更勤奋、更努力去填补:

我将努力提高我的法律专业素养，勤学多问。

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