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及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定

2016-07-18 13:50:21 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定(共6篇)脱贫攻坚测试题答案xxx县脱贫攻坚测试题说明:1、本测试题适用全县所有帮扶部门及帮扶干部、乡镇(街道)班子成员及扶贫专干、驻村工作队、精准帮扶工作队、村社干部等;2、总分为100分,根据不同的人群综合计算最后得分。例:非贫困村干部应答必作题及帮扶责任人和非贫困村村社干部三类题,共计150个空,按10...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定》,供大家学习参考。

篇一:及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定
脱贫攻坚测试题答案

xxx县脱贫攻坚测试题

说明:1、本测试题适用全县所有帮扶部门及帮扶干部、乡镇(街道)班子成员及扶贫专干、驻村工作队、精准帮扶工作队、村社干部等;

2、总分为100分,根据不同的人群综合计算最后得分。例:非贫困村干部应答必作题及帮扶责任人和非贫困村村社干部三类题,共计150个空,按100分计算,每空为0.6分,实际做对题量乘以0.6分为最后得分,以此类推。

姓名

一、必作题(此部分为全县所有干部职工必作题)。

1.精准脱贫“六个一批”是指(产业扶持一批)、(创业就业一批)、(医疗救助一批)、(教育资助一批)、(扶贫搬迁一批)、(民政兜底一批)。

2.重庆市十大精准扶贫精准脱贫措施为:精准推进(基础设施)建设;精准落实(产业扶持)措施;精准实施(教育)扶贫;精准推进(人口转移就业);精准实施(高山生态扶贫搬迁);精准开展(医疗卫生)扶贫;精准落实(低保“兜底”)政策;精准提供(金融扶贫)支持;精准建立(结对帮扶)机制;加强精准扶贫精准脱贫的(组织领导)。

3.贫困户的脱贫退出标准是:家庭人均纯收入稳定超过(国家扶贫线2010年不变价2300元/人·年),达到“两不愁”、“三保障”目标,即不愁( 吃 )和( 穿 ),(义务教育)、(基本医疗)和(住房)有保障。

4.贫困村的脱贫退出标准是:村贫困发生率降低到(3%) - 1 -

以下,同时统筹考虑贫困村(集体经济收入)的情况。

5.贫困县的脱贫退出标准是:县贫困发生率降低到(3%)以下。

6.全国“扶贫日”是每年的(10月17日)。

7.解决贫困户“八难”是指:(稳定增收难)、(便捷出行难)、(安全饮水难)、(住房改造难)、(素质提升难)、(看病就医难)、(子女上学难)、(公共服务难)。

8.实现贫困村“八有”是指:(有一个特色主导产业)、(有一条硬(油)化村社公路)、(有一个便民服务中心)、(有一套落实社保政策到户的具体措施)、(有一个整洁的村容村貌)、(有一个坚强有力的村级班子)、(有一支稳定的驻村工作队)、(有一个有效的结对帮扶机制)。

9.贫困村达到脱贫销号标准的,按(村级自查)、(乡镇核查)、(县级初验)、(市级终验)程序退出。

10.贫困户达到脱贫越线标准的,按(入户调查)、(村级评议)、(乡镇初审)、(县级审核)程序退出。

14.现行的农村最低生活保障标准是(230元/人·月)。

15.贫困户子女优先纳入家庭经济困难学生教育资助范围,每年资助每名学前教育贫困生(2160)元、小学阶段贫困寄宿生(1000)元、初中阶段贫困寄宿生(1250)元,确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学。

16.贫困户子女就读中职学校和公办普通高中免学费,每年资助每生国家助学金(2000)元。

17.贫困家庭中职学生助学金每年由1500元提高到- 2 -

(2000)元,每人每年补助住宿费(500)元。

18.对所有贫困家庭子女考上大学的,一次性给予(3000)元以上的资助。

19.贫困户子女高等教育阶段国家生源地助学贷款每年提高到(8000)元,还款期限延长至(20)年,确保贫困家庭子女考上高等学校能够顺利完成学业。

20.对贫困人口每年按规定资助其参加城乡居民合作医疗保险,免费办理城乡居民大病医疗保险,确保贫困人口参保率达(100%)。

21.县扶贫办已为所有贫困人口免费提供(18)元档的大病医疗补充保险、(30)元档的小额扶贫保险、(46.4)元档的房屋保险。

22.县卫计委建立贫困患者转诊“(绿色)通道”,每年对贫困家庭成员开展一次免费(体检),贫困家庭乡村医生(签约服务)覆盖率、(健康档案)建档率达100%。

23.各镇乡(中心)卫生院、街道社区服务中心对贫困户实行(免挂号费)、(免床位费)、(免健康检查费)等“三免政策”。

24.对重度残疾人护理补贴和贫困残疾人建立生活补贴制度,对我县的重度一、二级残疾人按每人每月(60)元和

(50)元的标准分别予以护理补贴和生活补贴,并逐步提高补贴标准。

25.对突发性地灾、火灾或重大疾病的残疾人贫困家庭,给予(2000)元的一次性临时困难救助。

- 3 -

26.对残疾学生考取大学本科、专科(或高职)的分别给予(5000)元、(3000)元的入学救助

27.对残疾人家庭子女考取大学本科、专科(或高职)的分别给予(3000)元、(2000)元的入学救助。

28.对受灾倒房的贫困户,给予(5000)元以上的倒房重建补助资金。对受地质灾害影响需要实施搬迁避让的贫困户,纳入(高山生态扶贫搬迁)政策补助范围。

29.给予贫困大学生创业者(10)万元创业担保贷款两年贴息,对本地高校贫困毕业生给予一次性求职创业补贴(500)元,实现就业扶持、创业指导全覆盖,确保每个贫困家庭高校、中高职毕业生至少有(1)人实现就业。

30.为有贷款意愿,有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建卡贫困户提供(5)万元以内、(3)年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持,由财政扶贫资金贴息。

31.对符合条件退出宅基地复垦或宅基地构(建)筑物灭失的贫困户,自愿申请宅基地复垦且备案登记后,引导动员并创造条件让其整户转为城镇居民,可参加(退地农转城人员基本)养老保险。 32.从2016年开始,高山生态搬迁对建档立卡贫困户实施搬迁中市补助标准为(10000元/人),其中建房补助标准为(8000元/人),差异化补助标准为(2000元/人)。非建卡贫困户不享受建房补助和差异化补助政策,但可以享受政府规划建设集中安置点的公共基础设施建设。

- 4 -

33.目前农村C级危房户均补助(7500)元(视补助对象和改造情况,确定不同补助标准),D级危房每户补助(21000)元。

34.我县要通过产业扶贫使每个贫困村培育(1)个以上扶贫主导产业,对农户的覆盖率达到(70%)以上,贫困村农村常住居民人均可支配收入年均增长(15%)以上,每个有开发能力的贫困户有(1)个以上持续稳定增收的产业项目。

35.市县财政安排的涉农产业发展资金和围绕产业发展的基础设施建设资金的50%用于( 股权化 )改革试点。其中对投入到农业企业的补助项目,农业企业持股不高于

(50)%,农村集体经济组织(10)%,农民持股不低于(40)%,对贫困户上浮(15%)进行量化。

36.对纳入相关林业特色产业规划的贫困户,种植核桃、油用牡丹、油茶等木本油料树种的按照(1000)元/亩的标准给予一次性种苗补助,并按照每年(100)元/亩的标准给予管护补助,连续补助(3)年;

37.对纳入乡村旅游产业规划的新发农户,达到相应验收标准的贫困户给予不超过(3)万元的项目扶持。

38.我县结对帮扶“三包”机制为(县级领导帮扶乡镇街道)、(县级部门(单位)帮扶贫困村)和(干部帮扶贫困户)。结对帮扶工作主要有六大任务(帮助制定脱贫规划)、(扶持特色支柱产业)、(助推基础设施建设)、(帮助贫困农户增收)、(对接扶贫政策落实)、(兴办一批民生实事)。 - 5 -

篇二:及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定
2016届全国卷26省联考甲卷高三文综政治试题

2016届全国卷26省联考甲卷高三文综政治试题 12.2015年11月13日,国际货币基金组织总裁拉加德表示,该组织工作人员经过评估后,建议将人民币作为除美元、英镑、欧元和日元之外的第五种货币纳人特别提款权篮子(SDR),人民币国际化即将迈出关键一步。人民币国际化的积极意义在于:

①对老百姓来说,今后出国旅游或留学,可以更方便地兑换货币 ②可以提升人民币的国际地位,从而稳定人民币币值

③对外贸企业来说,会有更多贸易对象采用人民币结算,减少了汇率风险 ④世界金融市场上的波动与危机必然也会对中国产生较大影响

A.①② B.③

④ C.①

③ D.②④

13.2015年入秋以来,我国粮食主产区的玉米、小麦价格均出现较大程度的下跌。探索建立农产品目标价格制度势在必行,农产品目标价格是政府为保护社会特殊群体的合理利益而发放临时补贴的一种价格计算标准。对此理解正确的是:

A.目标价格制度违背了价值规律

B.目标价格制度不会使农产品价格出现较大波动

C.粮食市场价格过低,补贴会避免农产品价格下跌

D.粮食市场价格过高,补贴低收人消费者发挥了财政改善民生的功能 14.2012年我国第三产业增加值占GDP比重历史上首次超过第二产业,到2014年比重就上升到48.2%,2015年上半年,比重进一步增加为49.5%。比上年同期提高2.1个百分点,高于第二产业5.8个百分点。第三产业的快速发展意味着: ①产业结构更加优化 ②服务业向中高端发展

③经济发展更重质量和效益 ④靠制造业的萎缩来提高服务业的比例

A.①② B.①

③ C.②④

D.③④

15.2015年9月13日中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》。深化国有企业改革旨在:

①做强做优做大国有企业

②发展非公有制经济

③形成更加符合我国基本经济制度的国有资产管理体制、现代企业制度 ④引入非国有资本参与国有企业改革

【及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定】

A.①② B.③

④ C.①

【及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定】

③ D.②④

16.2015年10月21日的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。草案规定在全国建立居住证制度,推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆

盖,要求各地积极创造条件,逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。这一做法:

①用法治方式完善居住证管理,保障持证人合法权益

②表明任何公民在法律面前都是平等的,让每个人平等地享受公共服务 ③增加了常住人口公共服务的权利

④保障了国务院行使国家立法权

A.①② B.③

④ C.①

③ D.②④

17.2015年9月1日,西藏自治区迎来成立50周年纪念日。50年来,在全国各族人民的大力支援下,西藏经济社会逐步走向了健康快速发展的快车道,实现了从一穷二白到基本小康的历史巨变。由此可以推断:【及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定】

①我国通过民族大团结实现各民族共同繁荣

②实现各民族共同繁荣和发展,是由社会主义的本质决定的

③民族区域自治制度有利于发挥各民族、各地区的优势

④民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全

A.①② B.①

③ C.②

④ D.③④

18.2015年9月3日,习近平在纪念中国人民抗日战争胜利70周年大会上的讲话指出:战争是一面镜子,能够让人更好认识和平的珍贵。今天,和平与发展已经成为时代主题,但世界仍很不太平,战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。对此,理解正确的是:

①渴望和平、反对战争是各国人民的共同愿望

②世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然艰巨

③恐布主义已经成为威胁世界和平与发展的主要障碍

④世界各国应该把和平共处五项原则作为对外关系的基本准则

A.①② B.①

③ C.②

④ D.③④

19.2015年11月7日下午,习近平、马英九在新加坡香格里拉饭店会面握手。这一握,跨越了66年。两岸关系66年的发展历程表明,不管两岸同胞经历多少风雨,有过多长时间的隔绝,没有任何力量能把我们分开。这是因为: ①两岸共同拥有的中华文化有利于增强民族认同感和凝聚力

②两岸有广泛的共同的国家利益,共谋发展深人人心

③两岸经济的不断融合推动了文化的交流与整合,有利于逐步形成共同的价值观 ④两岸文化都是世界文化的重要组成部分

A.①② B.③

④ C.①【及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定】

③ D.②④

20.中国“可见光通信系统关键技术研究”近日获得重大突破,可见光实时通信速率提高至50 Gbps,相当于0. 2秒下载一部高清电影。未来,该技术可实现有光照即可上网。可以形成万亿级年产值的战略性新兴产业。关键技术的突破: ①说明意识的能动性是客观世界发展的保证 ②佐证了物质世界的可知性

③表明人为事物的联系无法独立于人的意识之外 ④充分发挥了人的主动创造性

A.①② B.①

③ C.②

④ D.③④

21.从198。年“一胎化”到2013年“单独二孩”政策,再到2015年10月29日十八届五中全会公布,一对夫妻可生两个孩子。从辩证唯物主义的观点看,支持我国全面放开两孩政策的理由是:

①我国人口老龄化形势严峻,生育率过低的客观实际

②能不断增加人口数量,不断推进我国发展成为世界人才强国

③全面放开两孩是为了我国经济的高速增长

④符合人口发展规律,有利于保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展

A.①② B.③

④ C.②

③ D.①④

22.从2015年11月10日到18日,前后9天,中央四次提及“供给侧改革”。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,这属于“需求侧”的三大需求。而与之对应的是“供给侧”,也就是生产要素的供给和有效利用。所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产端人手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。从辩证法的观点看,供给侧改革:

①是适应中国经济进人发展新阶段的必然选择

②是解决中国经济面临一系列新的突出矛盾的具体方法

③是投资、消费、出口“三驾马车”的替代措施

④能减轻企业税费负担,让企业轻装上阵,确保企业经济效益的提高

A.①② B.③

④ C.②

③ D.①④

23.2015年10月底以来,全国煤矿接连发生1起重大事故和4起较大事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失。事故暴露出的主要问题之一是安全隐患治

理不到位。检修人员没有按规定对机器进行定期维护保养、没有及时修理,给安全生产带来了重大隐患。从哲学方法论角度,这告诫我们要:

A.釜底抽薪 B.管中窥豹 C.统筹兼顾 D.防微杜渐

38.(26分)扶贫开发事关全面建成小康社会,扶贫开发贵在精准,成败之举在于精准。阅读材料,完成下列要求。

材料一 某县是国家扶贫开发重点县,全县贫困人口占总人口的2

5.4500,2014年,县政府立足当地实际,科学规划产业布局,宜农则农、宜游则游。发挥旅游资源富集优势,探索“旅游+民俗文化”的特色产业发展机制,让贫困地区的“绿水青山”变为脱贫致富的“金山银山”。该县通过土地流转规模化经营,引导部分农民把土地流转给专业化农业公司,每亩地每年可以获得800元流转金,土地租金每3年递增50元。农民还可以到公司上班,每天获得80元劳务收入。2015年创新“互联网+”扶贫思维,大力发展电子商务,推进特色产业“上网触电”。2015年底该贫困县成功摘帽。

材料二 2015年11月23日,中共中央政治局召开会议,审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,会议要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。到2020年通过多项举措解决5 000万人左右贫困人口脱贫,社保政策兜底脱贫2 000多万人口。

(1)结合材料一和所学《经济生活》的相关知识,分析该县精准扶贫措施的合理性。(14分)

(2)结合材料二和所学《政治生活》的相关知识,说明为什么各级党委必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。(12分)

39.(26分)阅读材料,完成下列要求。

疟疾是世界性流行病。在20世纪60年代末,常用治疗疟疾的药物已经失效。1969年,屠哟哟以中医研究院科研组长的身份接受了中草药抗疟研究的艰巨任务。此前,国内其他科研人员已经筛选了4万多种抗疟疾的化合物和中草药,没有令人满意的结果。她首先从整理历代医籍开始,四处走访老中医,整理了一个640多种包括青篙在内的草药《抗疟单验访集》。并且在此基础上,进行实验研究,均无好的效果。随后她再次翻查古籍,并从东晋葛洪《时后备急方》中发现了提取有效抗疟成分的关键因素,并将该物质命名为青篙素。1973年经临床研究,证实具有满意疗效,抗疟新药—青篙素由此诞生!1992年,针对青篙素成本高、对疟疾难以根治等缺点,她又发明出双氢青篙素这一抗疟疗效为前者10倍的“升级版”。它每年在全世界,尤其是发展中国家,拯救了成千上万人的生命。

2011年9月,屠哟哟获得有“诺贝尔奖风向标”之誉的拉斯克奖。2015年10月5日,屠哟哟获得诺贝尔医学奖,中医药宝库再次举世瞩目。

(1)结合材料,运用文化创新的知识,说明屠哟哟是如何在抗疟药物研究中取得重大新成果。(10分)

(2)结合材料,运用实践是认识基础的知识,分析实践在屠哟哟科学研究过程中的作用。(10分)

【及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定】

(3)有人认为,屠哟哟的成功是她个人奋斗的结果。请你结合材料用哲学知识评析该观点。(6分)

参考答案:

12~16 CDBCA 17~21 BACC

D 22~23 AD

38.(1)①政府实行科学的宏观调控,科学规划了产业布局。(3分)②发展特色产业,变资源优势为经济优势。(3分)③通过土地流转规模化经营,提高了土地资源利用率,发挥了市场在资源配置中的决定性作用,扩大了就业,增加了农民收入(4分)。④创新扶贫思维,大力发展电子商务,拓宽了优质农产品的销售渠道,提高了农产品的知名度。(4分)

(2)①中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义的领导核心。抓好扶贫开发工作有利于巩固党的执政地位和执政基础,维护国家长治久安。(6分)②全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨,党坚持以人为本,执政为民。抓好扶贫开发工作有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,有利于坚持人民的主体地位,保障人民的各项利益,使发展成果由人民共享。(6分)【及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定】

39.(1)①她结合前人实践经验并进行实验研究,在实践基础上积极创新。(5分)②广泛收集整理我国历代医籍及药方,在继承传统中实现创新。(5分)

(2)①实践是认识的来源、动力和检验真理性的唯一标准。(3分)亲身的实践和他人的实践为屠呦呦提供了研究课题,为青蒿素的提取积累了丰富的经验材料,临床研究,证实了青蒿素成果的科学性。(4分) ②实践是认识的目的。(1分)青蒿素和双氢青蒿素研制拯救了成千上万的生命,体现了中草药抗疟的目的和价值。(2分)

(3)①屠呦呦充分发挥主观能动性,以追求真理、锲而不舍的科学精神克服种种困难,以卓越的能力锐意创新,在砥砺自我中走向成功。(3分) ②她的成功也离不开社会提供的客观条件,社会实践的需要、前人的实践经验、科研组的协作以及社会提供的各种物质条件和知识成果是她的成功的前提。只有正确处理好个人与社会、个人与集体的关系,才能在奉献社会中走向成功。(3分)

篇三:及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定
2014扶贫开发工作实施方案

方案一:随州市农村扶贫开发工作实施方案

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)》和《湖北省扶贫开发纲要(20xx-20xx)》,进一步推动随州贫困地区经济社会更好更快发展,现结合实际,制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体",以整村推进为纽带,一手抓扶贫政策到户,一手抓贫困区域发展,帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力,扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展,为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置,纳入国民经济社会发展的总体规划,制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策,不断加大工作和投入力度。同时,充分发挥社会主义的政治优势,积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发,采取多种形式支持贫困地区的开发建设。

(二)坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口,实事求是地确定扶持标准和对象,明确扶贫开发的目标和任务,制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时,对不同类型的贫困地区采取分类决策,制定有针对性的扶持政策,逐步解决革命老区、边远山区和其他特殊类型地区的贫困问题。

(三)坚持综合开发,走全面发展之路。按照"产业第一、能力至上、基础先行、社会进步"的基本要求,把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力,摆在扶贫开发的首要位置,把改善贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容,重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展,改善贫困人口生存和发展环境。

(四)坚持生态环保并重,走可持续发展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合,与计划生育相结合,与发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合,提高贫困地区可持续发展能力。

(五)坚持自力更生,走自我发展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性,自强不息,苦干实干,不等不靠,主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

三、扶持重点

20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人,是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。贫困人口相对集中的革命老区、边远山区,以及库区、地方病多发区等特殊困难地区,是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持区域;在重点扶持区域内继续确定扶贫开发工作重点贫困镇(11个)、村(55个)和重点老区贫困镇(9个)、村(45个)。

四、目标任务

(一)扶贫对象减贫主要目标。到20xx年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入达到3500元以上,特困人口实行应保尽保,农村绝对贫困现象基本消除。贫困户户均达到"三个一":建成1项特色产业项目或其他稳定增收项目,就近或向外转移1个劳动力,有1个科技致富明白人。

(二)重点贫困村(老区村)建设主要目标。到20xx年,每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户的支柱产业,农民人均纯收入增幅高于本地平均增长水平;每年脱贫人口1万人以上;正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内;有达到通畅标准、延伸到大多数自然湾的村组公路;100%的群众能够饮上安全卫生水;贫困农户居住的危房基本得到改造;群众看病、上学、通信等"几难"问题得到解决;100%的村有活动场所、卫生室;基层组织战斗力明显增强;生产生活条件和村容村貌明显改善;劳动者素质明显提高,地区发展差距明显缩小。

五、主要途径

(一)产业开发

贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的基础上,要因地制宜,使产业上规模、产品上档次。边远贫困山区重点发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖,形成以绿色、特色食品生产为主;中部丘陵贫困地区重点发展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖,形成以大宗农产品生产为主;城市郊区重点发展蔬菜、水果、水产,形成以现代高科技农业示范,应时农产品生产为主。在推进产业化扶贫的同时,要引导贫困地区农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业,通过多种途经增加收入。

(二)基础设施

基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等工程设施建设,改善生产生活条件。

--改善农业生产基础条件。按照人平1亩当家田的目标和工程标准进行治理改造。强化基本农田的保护,确保大田面积。大力实施沃土工程,提倡使用农家肥,培植土壤肥力,加大科技、资金投入,提高土地生产力。

--抓好贫困地区水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病险水库整险加固工程,加强小流域治理,扩大旱涝保收、稳产高产良田面积,提高抗御自然灾害的能力。积极实施"安全饮水工程",确保到20xx年100%的贫困群众饮上安全卫生水。

--加快贫困村交通建设。强化部门职责,解决尚未通路的村交通问题,加快改造贫困村村级道路,实现村村通水泥路(油路),通组公路通达率90%。

--继续推进农村电网改造和公共文化建设。保障农村生产生活电力需求,切实解决村办企业安全用电和少数农户用电条件差的问题;加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视"村村通"建设,用信息技术、数字技术武装农民。

(三)搬迁扶贫

对居住在水库库区、边远山区、地方病多发区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民,要通过实施多种形式的搬迁方式,解决他们的生存发展问题。制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策,努力提高搬迁户补助标准,解决搬迁户后顾之忧,使被迁户迁得出,住得稳,能致富。对住居分散的农户,在实施新农村建设中进行相对集中,把扶贫开发与新农村建设有机结合起来,不断改善贫困农户生活环境。

(四)科教扶贫

--推进科技进步与创新,增强贫困地区可持续发展能力。围绕农业增效、农民增收,通过组织考察、试验示范、办班培训、能人带动等形式,大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式,把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。把实用技术培训、科学技术推广延伸到村组、农户。

--推进基础教育均衡发展,促进教育公平。建立和完善教育资助制度,确保农村贫困人口受教育的权利;支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育,完善贷款助学方式;落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策;进一步加大支持力度,尽快实现农村贫困户子女就读中职全免费。加强乡村文体设施建设,力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有"农家书屋"和体育锻炼设施。

(五)劳动力培训

大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训,加强能力建设。雨露计划以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象,初中、高中毕业生后未升学、未就业的"两后生"以中长期职业培训为主,其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能为主,逐步拓宽工作领域,提高就业领域、稳定增收的能力。

六、主要措施

(一)增加财政投入,提高扶贫开发水平。建立财政扶贫资金稳定增长机制,把扶贫专项资金纳入各级财政预算,市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排项目配套资金,1.5%安排项目管理经费,县(市、区)也要逐年增加扶贫资金投入总量,逐步达到配套比例;进一步加大财政转移支付力度,增加对贫困群众改善民生的投入。同时,调整和优化资金使用结构,重点用于支持优势特色产业发展项目和提高贫困人口自我发展能力,安排更多资金通过项目效益让更多贫困户直接受益。

(二)继续实施整村推进,推进贫困地区经济社会发展。逐年实施整村推进扶贫开发,把整村推进和建设社会主义新农村结合起来。全市每年实施20个重点贫困村的整村推进,主要选择基础薄弱、发展滞后、贫困人口相对集中的村启动实施。要根据变化了的形势,结合实际,制定新的整村推进验收标准,完善后续管理机制,做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。

(三)充分发挥部门作用,做好驻村定点帮扶工作。进一步做好党政机关驻村帮扶工作,坚持党政领导带领部门开展驻村帮扶一定三年,不脱贫不离开的对口帮扶工作机制。各部门结合自身职能优势,在项目资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜,优先安排,着力推进公共服务全覆盖、均等化。

(四)动员社会力量,积极参与扶贫开发。加大扶贫宣传力度,引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建设,兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业,充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开发中的作用。

七、组织领导

(一)落实扶贫开发领导责任制。继续实行扶贫开发工作"一把手"负总责的责任制,把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为考核各级干部政绩的重要依据。各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲自部署、协调、督促、检查,确保各项扶持政策和帮扶力量落到实处。要切实改进作风,求真务实,力戒形式主义、搞花架子,从深入贯彻科学发展观出发,以高度的政治责任感和历史使命感,认真组织实施本地区扶贫开发工作。

(二)制订各级扶贫规划和专项规划。各县(市、区)都要按照《湖北省农村扶或发纲要(20xx-20xx)》和本方案的要求,本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则,分别制订本级本地区扶贫开发规划,明确奋斗目标、建设内容、政策措施、实施步骤、帮扶单位和资金来源。

(三)强化扶贫项目资金监管。政府相关部门要依据《湖北省农村扶贫条例》,定期开展执法检查和督办检查,及时纠正项目实施管理中出现的问题。坚持"项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走",实行项目、资金公告公示制度,加强对县(市、区)、乡镇、村扶贫规划的组织落实、项目实施、资金使用、对口帮扶等情况的监督、检查,加强对项目资金使用的审计监督,提高资金的使用效果。

(四)做好扶贫统计监测工作。各级统计部门负责贫困统计监测工作,有关部门配合,制订新的扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、准确、动态地反映规划实施情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化,为科学决策提供依据。

(五)加强基层组织建设。把基层组织建设作为实施扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建设,提高政治思想素质,提高工作能力,形成能够带领群众艰苦创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒;不断完善村民自治,大力发展集体经济,积极推行村务公开,着力抓好社会治安,努力形成文明村风,为规划实施和新建设创造良好环境。

(六)加强扶贫工作机构队伍建设。建设好各级扶贫工作机构,是扶贫规划顺利实施的基础和重要保证,各地要把加强扶贫工作机构队伍建设作为搞好扶贫开发的基础性工作来抓,切实帮助解决机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和问题。各级扶贫部门要大力加强效能建设、廉政建设,增强扶贫开发的组织协调和科学管理能力,提高扶贫开发工作水平,确保完成扶贫开发工作任务。

方案二:南溪镇20xx年扶贫开发工作实施方案

为进一步做好扶贫开发工作,有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施,根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划

一、指导思想

认真贯彻十八届三中全会精神,把扶贫开发工作作为农村首要政治任务,以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导,紧紧围绕全镇的产业发展现状,牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇,坚持以连片开发为抓手,以整村推进为载体,积极整合人力、财力、物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,加大扶贫资金争取力度,精心组织实施产业项目,打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高,贫困人口不断减少,脱贫攻坚主导产业逐步形成。

二、工作任务

20xx年,我们要重点抓好以下五方面工作:

1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础,瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量,分类施策,整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大,以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状,结合我镇扶贫开发工作的总体要求,我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时,集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶,重点是帮助其发展产业,增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片,年终检查评比,对没有发展产业及脱贫的农户,明年干部继续结对,直至脱贫。

3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标,充分发挥扶贫互助资金的作用,积极协调争取各级信贷部门的大力支持,帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目,着力摸索光伏产业项目的实施,全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。

4、着务摸清贫困人口家底,明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测,对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准,这是今年扶贫工作的关键所在,对来年的结对帮扶早作准备、早定措施,确保完成每年脱贫任务。

5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。

通过努力,争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!

三、主要措施

1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作,组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置,坚持领导包片、机关干部包村的工作机制,实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究,帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题,在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、加强扶贫资金的争取力度,推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度,积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众,投入到特色产业发展中来,通过组织筹措大量民间资本,增强自我脱贫致富能力。

3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益,是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构,做到“一个项目、一套人马”,全程跟踪服务,加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展,创出成效。

附:南溪镇20xx年帮扶脱贫人口任务分解表

方案三:尼勒克县20xx年扶贫开发工作实施方案

20xx年是组织实施全县“十一五”扶贫开发规划最为关键的一年,做好扶贫开发工作,对全县的经济建设和社会发展将产生重要影响。同时,认真落实中央和自治区以及伊犁州安排布署的扶贫开发工作任务,对于全面深入贯彻落实党的十七大会议精神具有十分重要的意义。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大会议精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导,坚持用科学发展观统领扶贫开发工作,坚持用科学的扶贫观抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫“三项”重点工作,抓住机遇、紧紧瞄准贫困群体,把提高贫困人口收入水平作为扶贫开发工作的中心任务,以4个重点乡和40个重点村为扶贫开发主战场,从本县实际出发,具体落实好自治区扶贫办【20xx】36号和国务院32号文件精神,突出重点,合理安排,注重实效,加快贫困乡村基础设施建设步伐,继续实施庭院经济、计划生育、残疾优扶、畜牧兴家、扶贫救助、抗震安居、技能培训、劳务创收、产业带动、社会扶贫等“十大扶贫工程”。通过整合扶贫资源,抓好一批扶贫开发项目建设,全面提升扶贫开发工作绩效,确保扶贫开发工作在推进尼勒克县构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥积极的作用。

二、目标任务

20xx年,全县要完成自治区下达稳定解决农村贫困人口温饱计划2036人392户的脱贫任务和伊犁州下达的3326人595户脱贫任务,争取使20%的低收入贫困人口人均收入达到958元和超过动态脱贫标准,贫困农牧民人均增收300元以上,全县确定400户脱贫重点户,争取人均增收400元。全县通过缺项补项确保20xx年自治区验收的4个重点村基本达到整村推进“五通”、“五有”、“五能”标准。全县培训贫困劳动力1万人(次),实现贫困劳动力转移2000人,重点培植和扶持龙头企业带动2000户贫困户稳定增加收入。

三、工作措施

(一)抓好整村推进,改善贫困乡村的生产生活条件。

以整村推进为平台,坚持高位推动,加强资金整合力度完善缺项补项项措施,按照“统一规划、集中使用,渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,大力支持农口资金的整合,集中力量解决重点验收村“五通”、“五有”、“五能”的缺项补项问题,当年财扶项目资金70%将用于验收村和试点村的整村推进建设。首先确保四个验收村(克令乡萨拉尕什村、乌赞乡吐尔克买里村、胡吉台乡乌兰布鲁克村、乌拉斯台乡巴彦郭勒村)完成整村推进缺项补项任务。重点抓好扶贫项目资金计划的落实,争取财扶资金、以工代赈、扶贫贴息贷款、外资项目、社会扶贫五块资金,总额超过3000万元,实施50个以上的整村推进缺项补项建设项目,覆盖贫困人口1万人。积极做好“整村推进连片开发”试点工作的前期准备,减贫重点放在西三乡,通过区域性扶贫开发,缓解我县连片贫困问题。同时,20xx年全县将争取和确认10—20个州级和县级扶贫开发重点村,扩大扶贫开发的覆盖面。认真实施好抗震安居扶贫工程,完成2698户抗安工程任务,结合整村推进验收计划,把抗震安居工程作为扶贫开发一项十分重要工作稳步推进。坚持从实际出发,因地制宜,积极发展村级集体经济,积极争取和实施好集体经济扶贫项目,实现23个“空壳村”村集体经济积累达到10万元,争取10“空壳村”村集体经济年收益达到5万元的目标。

(二)抓好劳动力转移培训,增强贫困户自我发展能力。

着重加强贫困劳动力的职业技能培训,促使贫困劳动力掌握一技之长,实现稳定就业,从根本上摆脱贫困。同时,根据市场需求,依托职业学校和扶贫培训基地,开展订单培训,全县将确认20—50个技能培训点,全面实施贫困劳动力转移技能培训工程,尤其要抓好少数民族贫困农民的汉语培训。通过岗前技能培训,引导贫困农牧民从事餐饮、运输、建筑、家政服务等行业。积极组织、引导贫困劳动力输出转移,大力实施“5+2”劳务创收扶贫工程(即:每年输出贫困劳动力5000人,年净创收2000元),拓宽非农收入的领域,提高工资性收入的比例,使当年非农收入的增长额占到贫困户增收额的40%以上。20xx年,全年计划培训贫困农牧民总数达1万人(次)。

(三)抓好产业化扶贫,发挥龙头企业带动贫困农牧民增收的功能。

把产业化扶贫作为增加贫困人口农牧业生产性收入、提高贫困乡村经济效益的重要途径,按照“规模化生产、区域化布局、产业化经营”的要求,大力推进产业化扶贫。实施“5321”产业扶贫工程(即:争取到20xx年每户户均达到5头牛、30只羊、20只鸡或鹅、10亩农作物高产田)。在确保粮食自给的前提下,要大力发展高效种植业特别是设施农业和农区畜牧业;同时,要加快传统畜牧业的改革步伐,走牧民定居、牧农结合的路子。不断调整优化农业农村经济结构,提高贫困乡村的专业化、规模化、组织化和标准化程度,做大做强贫困户稳定增收的特色主导产业,培育和确认新疆褐牛、伊犁白鹅、尼勒克县“六辫红”大蒜、脱毒大蒜、鸵鸟繁育等5—10个示范乡和示范村。20xx年,全县将确认3---5个县级扶贫龙头企业,申报1-2个自治区级扶贫龙头企业,尽快形成县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业化扶贫格局。

(四)抓好社会扶贫,构建和谐扶贫运作机制。

坚持进村入户,实施干部包扶。加强与中央、自治区、州直机关等定点帮扶单位和东西扶贫协作单位江苏省盐城市的沟通交流,继续动员社会各方面力量发扬扶贫济困的美德,扶持贫困乡村发展。挖掘社会扶贫内在的潜力,拓宽社会帮扶领域和方式,既发挥行业部门优势对口支援,又切合实际状况解决吃穿住等实际困难,既无偿扶贫济困,也互惠互利进行双赢合作,不拘形式,突出成效,使社会扶贫在扶贫工作中发挥越来越重要的作用。积极实施好“42225彩虹计划”社会扶贫工程,即:州、县、乡、村四级责任帮扶4000人结对子帮扶2000户贫困户。另外,200名社会扶贫志愿者帮扶200户贫困户,争取社会各界扶贫总资金总额达到500万元,筹建尼勒克县扶贫基金会;助建2个扶贫医院和5个“扶贫超市”,全面推行县级机关定点帮扶村量化考核制度,加大县级机关帮扶资金投入力度,及时做好社会帮扶工作的公示、宣传、总结、表彰工作,增强社会各界参与扶贫工作的积极性,举全县之力,集全社会之能,解群众之贫,大力营造扶贫开发的浓厚氛围,使社会扶贫成为促进和谐新农村建设的重要力量。

(五)抓好进村入户,实现贫困户收入的突破性增长。

把增加贫困人口收入作为核心任务,用增收体现扶贫开发的效果。认真研究扶贫开发重点村和扶贫到户的增收方案,一户一户地制定增收措施,确保覆盖面广、带动力强、见实效快的增收措施进村入户。根据贫困户的需求和特长,逐户研究设计扶贫项目,彻底改变分散使用力量、不分贫富一起扶的现象。充分利用贫困户建档立卡的成果,全面掌握贫困户受益的情况。坚持从实际出发,采取适宜、多样的方式,扎实做好进村入户工作,避免表现化、形式化。重点实施好安居乐业庭院经济扶贫工程,其内容是“四带”、“五起来”,(四带:带着感情去乡村、带着亲情去农家、带着激情去蹲点、带着热情去扶贫;五起来:房子亮起来、院墙围起来、院内绿起来、家禽养起来、劳务输出干起来)。20xx年,全县要建立和确认10庭院经济扶贫示范小区;万头优质奶牛县进入全面实施阶段;选定一个扶贫开发重点乡新建一个千头优质奶牛乡;选定一个重点村为新建百头优质奶牛村;启动和新建“大蒜村”、“肉鸽村”、“贝母村”、“养牛育肥村”、“养羊育肥村”、“大棚村”、“刺绣村”、“鸵鸟村”、“土鸡村”、“养鹅村”、“火鸡村”等15个专业村。同时,重点实施好计生扶贫幸福工程、残疾人优扶工程和贫困妇女“畜牧兴家”扶贫工程,充分调动贫困户脱贫的积极性。增强扶贫资金项目的引导、支撑、辐射功能,确保扶贫效益最大化。加大对自治区确认的小康建设示范乡和示范村的投入力度,同时,确保低收入贫困人口享受农村最低生活保障面达到100%。另外,认真实施好“两建一补”扶贫救助工程,即:建立扶贫救助基金会,建立扶贫救助网络,除对低收入贫困人口实行最低生活定补救助之外,由县扶贫救助中心利用扶贫救助基金对农牧区丧失劳动能力的特困人口尝试和开展实物供给等救助活动。

(六)抓好科技扶贫,引领扶贫开发向纵深发展。

要适应市场经济的需要,以科技扶贫为主线,向科技要扶贫效益,不断提高扶贫开发的科技含量,以促进贫困乡村和农牧民稳步增收。充分发挥尼勒克县的资源优势,选准项目,建好基地;滚动发展,综合开发。着重建设好脱毒大蒜、脱毒马铃薯、旱作马铃薯、新疆褐牛繁殖推广、驼鸟繁殖、澳州羊驼引进、肉鸽养殖、火鸡养殖、伊犁草原牧鹅养殖、哈萨克妇女刺绣、果蔬保鲜库等10个科技扶贫基地。全县以点代面,示范引导,建设100-200户科技扶贫示范户,。20xx年,要依靠先进实用技术的导入,培育特色产业和适应社会主义新农村建设的新型农牧民,让贫困农牧民从科技扶贫的实际应用中增长致富本领。争取自治区科技扶贫成果展示会在我县召开。通过大力推进科技扶贫,将提高我县科技扶贫在社会主义新农村建设中的绩效。

(七)抓好和外资项目,拓展外资扶贫领域。

积极拓宽外资扶贫的范围、领域,丰富外资扶贫的内容,不断增加合作伙伴,开展富有成效的投资合作项目。构筑外资项目利用平台,建立外资扶贫规划和协调机制,保障外资项目办公室的正常运行,加强与国内扶贫资源的整合,增强外资扶贫的实际效果,为贫困乡村提供更为广泛、更为有力的外资扶贫服务。具体抓好联合国开发计划署(UNDP)唐布拉旅游风景区绿色扶贫项目的建设、管理工作,启动国际农发基金(IFAD)项目,借助外资参与扶贫开发,助推我县经济社会又好又快地发展。20xx年,外资项目进入启动阶段,按照县委11号文件精神,县委组织、人事部门要及时协调人员,落实机构编制,保证人员到位。

(八)抓好扶贫开发规划项目库建设和制度落实,强化扶贫资金项目管理。

1.扶贫开发规划要以乡(镇)场为基本单元,以贫困村为基础,先编制村级扶贫开发规划,再在村级规划基础上编制乡(镇)场和县级规划。村级规划一是要在县扶贫开发局的指导下,按照向自治区申报的40个贫困村指标和县政府依据贫困状况确认定的县级贫困村而编制;二是要明确奋斗目标、建设内容、实施措施、帮扶单位和资金来源等;三是由县扶贫开发领导小组统一评估论证并批准;四是由县扶贫开发局汇总报州扶贫办和自治区扶贫办备案。

2.通过规划建立20xx-20xx年县、乡扶贫开发规划项目库。项目库实行动态管理,每年10月份以后可根据实际需要和县人民政府规定的扶贫开发规划原则和程序进行适当调整。今后每年度的扶贫开发项目计划必须从扶贫规划项目库中选择编排,凡未列入扶贫规划项目库的项目,不能安排使用扶贫资金。

3.在财政扶贫资金、扶贫项目的安排上,县扶贫开发领导小组将在自治区下达的资金指标内,从本县实际出发,贫困村之间适当平衡,但也要体现重点,其中70%用于自治区当年验收的贫困村发展生产。同时,项目的资金补助标准不得高于自治区规定的标准;项目要由县扶贫开发局会同县财政局审核报县扶贫开发领导小组审定后申报,项目下达后由扶贫开发领导小组统一研究、安排下方可组织实施。

4.要巩固“制度落实年”的工作成果。全县的扶贫工作要不折不扣地落实国家的扶贫开发方针政策和自治区制定的各项规章制度和管理办法。按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》的要求,进一步规范贫困户建档立卡工作。组织专门力量,集中人员,高质量地完成建档立卡任务,做到户有卡,村有册,乡有簿,县设立微机档案。另外,完善扶贫资金监管体系,对扶贫资金运行实行全程监控。落实《财政扶贫资金绩效考评试行办法》,对财政扶贫项目运行、扶贫资金管理、扶贫效益分析等情况继续进行绩效考评。同时,要认真落实县委、县人民政府尼党发[20xx]11号《关于进步加强扶贫开发工作的决定》精神,不断建立和完善扶贫开发长效机制,县、乡、村三级层层落实扶贫开发目标责任书,坚决实行扶贫开发“一票否决制”。县财政20xx年列入预算的100万元县级扶贫配套资金,由县扶贫开发领导小组具体研究扶贫项目,并落实到当年农口资金整合的重点验收村。

(九)统一认识,加强领导,完善机构,高位推动,坚持扶贫就是讲政治的基本要求。

20xx年扶贫开发继续实行高位推动和“一把手”负责制,各乡(镇)场政府必须把扶贫开发工作摆到十分重要的位置,把加强对扶贫开发工作的领导作为实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十七大精神以及自治区、自治州和县委工作导向的具体行动落到实处。要健全县、乡、村三级扶贫开发领导小组,在扶贫开发中强化政府行为,把具体措施落实到贫困村、贫困户。同时要切实充实和加强县、乡两级扶贫开发工作机构力量,稳定人员,改善条件,加强培训,提高素质,增强扶贫开发的组织领导和协调管理能力。要认真落实尼党发【20xx】11号文件精神,县委组织部、人事、机构编制要大力支持县、乡两级扶贫开发工作机构建设,强化人员力量,强化部门职能,强化考核管理,切实保证扶贫开发工作卓有成效地开展。

(十)加强调研,全面协调,认真落实中央扶贫开发工作会议精神。

加强调研,全面开展扶贫规划工作。扶贫规划工作是深入各乡、村和贫户整个工作的过程,是反复思考形成思路的过程,也是明确发展方向、坚定信心的过程。这是要求必须在准确把握发展方向、进村入户、深入调查研究,吃透基本情况,在理清发展思路的基础上开展规划工作。落实中央扶贫开发工作会议精神要做到:一是认真总结“十五”扶贫开发的经验,找出存在的突出问题和主要矛盾;二是按照以人为本的理念,结合我县实际,紧紧抓住全面实施新农村建设和建设小康社会的薄弱环节;三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐;四是深入了解贫困村急需实施的项目和群众的所想所盼的问题;五是充分应用已有的扶贫成果,超常规地推进扶贫开发工作。

20xx年,我县扶贫开发工作虽然任务重、难点多、压力大,但我们相信,在上级扶贫部门的大力支持下,在县委、县人民政府的正确领导下,我县的扶贫开发工作一定能够迈向一个新的台阶。

方案四:20xx年合肥市扶贫开发工作实施方案

20xx年是“十二五”开局之年,扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容,推进城乡统筹和新农村建设的有效途径,将进入新的历史阶段,面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作,现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,以提高贫困人口自我发展能力为重点,以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局,统筹推进区域经济社会均衡协调发展。

二、目标任务

20xx年在国家提高贫困标准的基础上,全市力争减少贫困人口1万人,“雨露计划”培训贫困劳动力1200人,新建15个农村资金互助组织,实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设,在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点,实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。

三、重点工作

1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神,深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准,省级项目按照“8+1”的建设标准,市级项目在国定和省定标准的基础上,进一步提标扩面,统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法,结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验,适时在整村推进示范村启动连片开发工程,实行统筹规划,统筹政策措施,统筹组织实施,以点带面,扩面成片,形成区域联动的扶贫开发新格局。

2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头,在充分调研的基础上,结合贫困地区实际,建立市级村企共建帮扶名单,组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶,走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子,市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程,大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目,特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。

3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源,多渠道、多层次、多形式开展培训,切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训,增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训,推进乡村扶贫干部队伍建设,抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金,对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育,开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目,力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书,100%实现转移就业。

4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫,继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度,各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度,在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作,为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。

5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路,深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针,增加财政扶贫资金投入,适当提高农户缴纳资金标准,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大农村互助资金试点和范围,优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式,实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金高效运转。扶贫、财政、

篇四:及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定
2016干部直接联系服务群众实施方案3篇

第1篇

根据兴群组发〔2016〕5号文件精神,为切实加强干部作风建设,密切党群干群关系,促进农村发展,结合财政工作实际,局党委决定,在局属各单位和副科级以上干部、全体在职党员中推行“单位扶村、干部联组、党员包户”,实现我局干部直接联系服务群众“双向全覆盖”,即:承担联组包户责任的副科级以上干部和全体在职党员全覆盖,得到联系帮扶的村、村民小组、贫困户全覆盖。具体方案如下:

一、对象、时间与目标

对象:所有局属单位、在职班子成员、在职副科级干部、全体在职党员,必须参加“扶村联组包户”活动,鼓励倡导其他干部自觉参与相关活动。

时间:此项活动与全县党的群众路线教育实践活动同步启动,活动时间暂定三年。

目标:通过局属各单位结对帮扶一个村,每个副科级以上干部或在职党员联系一个村民小组、包扶一个农村贫困户,努力实现“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消灭D级危房、两年解决村民饮水难、贫困户三年内脱贫”等目标。

二、工作责任与任务

(一)单位扶村。根据县安排,我局主要帮扶村是:黄粮镇金家坝村,水月寺镇郑家淌村,峡口镇李家山村,具体结对安排、帮扶任务见附件,单位负责人结对帮扶人员属三个村之一的,属单位帮扶村。

(二)干部联组。副科级以上干部必须长期联系一个村民小组。结合我局副科级以上干部数量和村民小组数量实际,灵活实行“一对一、一对多、多对一”,确保每一个村民小组都有一名干部长期联系(见附件1、县财政局领导干部联组安排表)。

干部联组主要职责:经常进组入户,当好民情调查员、政策宣传员、发展信息员、服务代办员、矛盾调解员,重点是在帮扶共建县直单位和村两级党组织的领导下,协助村民小组长,完成“兴业强基、富民惠民”五大工程相关任务,建好2个以上农村院落党群服务点,为村民小组和农村群众提供“零距离”生产生活服务,提高村民小组和院落的幸福指数。

(三)结对包户。围绕“千名干部包千户”的目标,每一名在职副科级以上干部(包括局班子领导、副科级以上非领导职务干部)、必须至少结对包扶1个农村贫困户,鼓励倡导其他干部自愿参与结对包户。原则上每个村被包扶的贫困户不得少于10户,努力实现贫困户包扶全覆盖(见附件2、县财政局党员结对包户安排表)。

结对包户主要职责:围绕全县“一年打基础、两年大变样”扶贫攻坚目标,经常性地开展慰问走访,使贫困户增强发展致富的信心,每年慰问走访必须达到2次以上;力所能及地提供物质帮助,帮助贫困户解决日常生活、就医、就学、就业等方面的燃眉之急;着眼于“造血”帮扶,帮助贫困户找到致富路子,有计划地送政策、送技术、送文化、送信息、送劳力,最终实现就业创业和脱贫目标。

联组包户干部职工因工作调动或其他特殊原因不能履职时,由局确定新的接替人选,确保工作的连续性。

(四)近期“六个一”任务

在2016年第二批党的群众路线教育实践活动期间,所有联组包户干部必须完成“六个一”任务,即:进组走访一遍,入户劳动一天、定一个村民小组产业发展规划,排一个贫困户脱贫进度、谋一个发展项目、办一件民生实事。

三、组织保障与要求

(一)精心组织。扶村联组包户活动在县委党的群众路线教育实践活动领导小组、县“三万”活动领导小组、局党委的领导下开展。各单位要精心组织,加强督办;确定一名联络员,及时上报干部联组包户进展情况。

(二)大力宣传。充分发掘和总结活动的成功做法、新鲜经验和先进典型,营造领导干部带头、全系统干部职工共同参与的良好氛围,确保此项活动整体推进,富有实效。

(三)严格纪律。活动中,要严格遵守各项纪律和规定,做到轻车简从,不搞形式主义,不干扰基层正常生产生活,不增加基层和群众负担,以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。

(四)强化考核。建立干部联组包户台账、服务日志和活动记载表,对活动实行动态管理。局党委将采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式,及时通报活动进展情况;通过群众测评,乡镇村鉴定、局机关干部互评等方式,严格考核活动效果,并记入领导干部实绩档案。把干部直接联系服务困难群众工作情况作为干部述职、领导班子民主生活会和年度考核的重要内容,作为选拔任用干部的重要依据。对工作成绩突出、群众反映好的单位和个人,按照相关规定给予表彰,对工作敷衍、群众反映不好的作出相应处理,推动机关干部直接联系服务群众成为常态、形成制度、长期坚持。

第1篇

根据兴群组发〔2016〕6号文件精神,为深入学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,进一步加强和改进新形势下群众工作,充分发挥党组织的政治优势和集体智慧,在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中进一步深化“把支部会开在群众家”,切实做好党组织和党员联系服务群众工作,制定如下实施方案:

一、明确重要意义

深化“把支部会开在群众家”,是实践以人为本、执政为民理念的具体体现,是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体,是推进服务型党组织建设的重要举措,是建立健全“岗位在村、重在服务、责在联心”工作机制的重要抓手,对夯实党的执政基础和执政地位具有重要意义。全局广大党员干部一定要从全局和战略的高度,深刻认识在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中深化“把支部会开在群众家”的重大意义,切实增强责任感和使命感,采取有效措施,把党组织和党员联系服务群众工作提高到一个新水平。

二、把握总体要求

坚持民生为重、发展为先,以人为本、群众满意的原则,通过推行“把支部会开在群众家”,进一步增强群众观点,切实转变工作作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保持党同人民群众的血肉联系,为加快实现“推进六突破,打造五百亿,勇争先进县”目标提供坚强的组织保证。

根据结对村实际情况,适时组织召开支部会。“把支部会开在群众家”活动要始终贯穿于群众路线教育实践活动之中,2016年召开会议不少于2次。其中,在群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节和“万名干部进万村惠万民”活动期间应至少召开1次。村支部和党员群众有需要的,要随时组织召开。

三、掌握主要环节

(一)确定会议主题。在召开“把支部会开在群众家”前,要通过走访调研、召开村民大会、党员群众座谈会、发放征求意见表、设立“网上信箱”等形式,广泛收集村情民意,了解群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题,注重掌握困难群众家庭的实际问题。重点围绕因学因病因灾等导致家庭生产生活困难的情况确定主题。还要围绕改善村容村貌、改善人居环境、建设美丽家园等共性问题确定多户受益的公益事业建设主题。

(二)创新会议方式。针对基层群众的不同需求,创新会议方式,千方百计为群众解决实际困难。一是上门开会。针对一家一户或几家几户的具体困难,由结对单位以“家庭办公”的形式,上门开会研究问题。二是结对开会。针对各村实际,由结对单位与结对村党组织在群众家中召开会议,征求群众意见,共同研究问题。三是专题开会。针对涉及某个部门、行业等领域性问题,由结对单位汇报给局党委后由局党委协调相应职能部门,召开专题会议研究问题。四是联合开会。针对涉及面较广、党员群众反响强烈的普遍问题,由结对单位牵头,协调有关部门联合召开会议共同研究问题。

(三)落实会议决议。要建立健全工作机制,加强对会议决议的跟踪督办落实。要建立记录备案制度。会后要形成《会议纪要》或《备忘录》,如实记录会议召开情况,特别是参会人员、群众诉求问题、议定事项、解决办法和有关单位责任任务及完成时限,并印发各参会单位和群众。要建立跟踪督办制度,由结对单位牵头,对议定事项进行跟踪督办,做到简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办。

(四)运用会议成果。要转化运用好会议成果,对群众反映的一家一户的生产生活困难问题,要以户带面及时予以解决;对影响社会稳定的群体性问题,要深入分析问题的根源;对群众反映的事关经济社会发展,农民增收致富的普遍性问题,要认真调查研究,提出建议方案。

四、加强组织领导

(一)强化组织领导。各党支部、各单位要切实加强对“把支部会开在群众家”的组织领导,结合实际,认真制定工作方案,做到高要求推进,高质量落实。第一书记为第一责任人,参加支部会议,抓好议定事项的督办落实,及时研究解决相关困难和问题。各单位负责人要带头深入结对村、共建社区,深入群众家中访民情、听民声,帮助解决基层党组织和党员的实际困难。在基层工作时要遵守工作纪律,轻车简从,不给基层和群众增加负担,以良好的形象影响群众、带动群众,取信于民。

(二)明确工作责任。建立主体明确、分工负责的责任机制,形成局党委统一领导、党支部统一组织、党员广泛参与、社会协同推进的工作格局,要跟踪督办,及时掌握会议召开、事项落实和问题解决的情况。

(三)加强舆论引导。各单位要及时掌握工作进展情况,及时汇报,由局党委汇总情况后向县委组织部、县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、县“三万”活动领导小组办公室报送2-3个“扩大的支部会”典型案例,通过工作简报等形式进行宣传。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻中央“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,通过开展“惩防体系制度落实年”活动,着力解决惩防体系制度落实中的突出问题,进一步增强广大党员干部学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度的意识,纠正和查处有章不循、有禁不止等违反制度的行为,不断提高惩防体系制度执行力,更加有效地预防和治理腐败,为营造财政系统风清气正的发展环境,推动财政科学发展提供坚强有力的制度保障。

二、明确任务,落实责任

“惩防体系制度落实年”活动主要围绕组织落实惩防体系制度来进行,要突出重点,狠抓落实。

(一)根据《建立健全惩治和预防腐败体系县直单位任务分解方案》部署制定的各项制度,抓好我局机关各项制度的落实。

(二)贯彻落实县委办、县政府办印发的《县治庸问责暂行办法》、《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》,抓好党员干部治庸问责追究制度的落实。

(三)贯彻落实《市廉政风险防控管理实施办法》,抓好我局廉政风险防控制度的落实。

(四)按照《关于进一步加强招投标综合监管完善项目建设监督机制的意见》、《关于加强我县招标采购监督管理工作的通知》(兴监发〔2016〕1号)等文件规定,抓好政府投资项目监管制度的落实。

(五)按照中央、省、市、县关于财政专项资金管理相关规定,抓好财政专项资金管理制度的落实。

牵头领导:熊仁录。责任领导:万忠献、任福兴、陈志军;责任单位:预算股、农村财政管理局、政府非税收入征收管理局、经济建设股、经贸股、行政政法股、教科文股、社会保障股、农业股、农业综合开发办公室。

(六)贯彻落实《招标投标法实施条例》、《县乡镇公共资源交易管理办法(试行)》,制定相关配套规定,抓好县、乡公共资源交易监管制度的落实。

(七)按照《省政府采购工作规范》和市、县关于政府采购工作的规定,抓好政府采购工作制度的落实。

(八)贯彻落实市、县关于加强农村集体资金资产资源清理和监管代理工作的相关要求,抓好农村集体“三资”监管制度的落实。

三、工作步骤

全县“惩防体系制度落实年”活动从今年5月上旬开始,到11月结束,分三个阶段实施:

(一)活动部署阶段活动部署阶段(4月中旬—5月上旬)。按照全县活动方案要求,成立领导小组,制定实施方案,抓好工作部署。

(二)组织实施阶段(5月中旬—10月)。活动的组织实施分为四个步骤。一是学习宣传。把惩防体系制度学习宣传纳入全县第十三个“党风廉政建设宣教月”活动内容,组织党员干部对重点制度进行学习宣传,重点学习《纪律处分条例》、《党员监督条例》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《行政监察法》等党纪政纪法规,学习本县制定的相关廉政制度和规定。具体做到“五有”:有集中学习计划,并认真组织实施;有领导参与,主要领导按规定亲自上一堂党课;有惩防体系重点制度汇编,并组织全体干部职工学习;有活动载体,通过举行座谈会、演讲、知识竞赛、纪律制度知识测试等活动,增强教育实效;有集中教育活动小结。二是自查整改。组织党员干部围绕制度执行是否到位、制度执行效果是否明显、对违反制度的行为处理追究是否到位、制度执行长效机制是否建立等,进行一次自查评估,研究查找制度执行中存在的薄弱环节和突出问题,制定抓落实、抓完善的措施和办法。三是检查督办。对违反制度的典型案例和突出问题实施问责追责。四是开展重点制度执行情况检查。通过检查,及时发现和解决制度执行中存在的突出问题,严肃处理违反制度的行为,维护纪律制度的严肃性,推动反腐倡廉各项制度执行。

(三)总结提高阶段(10月下旬)。对“惩防体系制度落实年”活动进行总结,探索建立制度落实问题反馈、监督检查和考核问责工作机制,形成制度落实的长效机制。

四、组织领导和具体要求

(一)强化领导。成立财政局“惩防体系制度落实年”活动领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员。领导小组负责活动的组织、指导和检查。形成分层实施、分级负责、分工落实、齐抓共管、到岗到人的责任体系。

(二)讲究实效。要着重在增强制度意识、强化制度执行、提高制度防腐实效上下功夫。要注重实际效果,坚决防止和纠正思想上不重视、工作上走过场、摆花架子、做表面文章等问题。对工作推而不动、搞形式主义的,要予以批评;对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起、查处一起。

(三)建立长效机制。要把“惩防体系制度落实年”活动与“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越、实现新赶超”主题实践活动统筹起来部署,与日常工作结合起来推进,强化督查督办和责任追究,形成推动制度执行、有效防治腐败的长效机制。

篇五:及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定
2016党的群众路线三进五访工作方案3篇

第1篇

根据兴群组发〔2016〕4号文件精神,为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和各级有关会议精神,根据县委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求,局党委决定,在全局党员干部中开展以“送政策、听民声、优服务、解民难”为主要内容的“三进五访”活动。具体方案如下:

一、对象范围及时间安排

(一)参加对象。全局在职党员干部职工,重点是局领导班子成员。

(二)时间安排。集中活动时间与全县党的群众路线教育实践活动第一环节同步安排,2016年2月上旬开始,到3月中旬基本完成。

二、活动内容和目标要求

(一)活动内容。“三进五访”活动即进农村、进社区、进企业,访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象。通过入户走访、召开座谈会、填写调查问卷、面对面谈心等灵活多样的方式,深入田间地头、网格楼栋、车间班组、群众家中,与群众谈民生需求、谈作风转变、谈改革发展,并认真填写访谈记录表(附后),切实做到问题在一线解决、服务在一线到位、责任在一线落实。

(二)目标要求。“三进五访”活动坚持为民务实清廉主题,以“促作风转变、促勤政廉政、促和谐稳定、促改革发展”为目标,通过广泛深入的走访活动,将全面深化改革、转变发展方式的部署要求迅速传达到千家万户,确保各项政策措施落实到位;着力解决一批关系群众切身利益的现实问题,集中化解一批矛盾纠纷隐患,以民生改善促和谐稳定;认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定和要求,着力解决“四风”突出问题,把改进作风的要求真正落实到基层,真正使群众受益,让群众满意;坚持“四个一流”标准,达到“六个进一步”目标要求,为全面深化改革、转变发展方式,加快实现“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”目标,推动全县跨越赶超打下坚实的基础。原则上每名党员干部开展“三进五访”活动时间不少于3天,访谈不少于5场次,访谈人员不少于15人。

三、主要任务

(一)送政策。深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委及县委关于改革发展及“三农”工作的重要部署,宣传中央1号文件和各级党委、政府的重农强农惠农政策,宣传各级关于“全面深化改革、转变发展方式”会议精神,引导群众认清形势,正确把握上级精神,增强改革创新意识,自觉维护改革发展大局,激发改革发展活力。重点宣传中央和省市县委党的群众路线教育实践活动工作会议和有关会议精神,把支部会开在群众家中,把党课和政策宣传送到群众家门口,请群众主动参与党的群众路线教育实践活动,充分发挥建言献策、评判监督作用。

(二)听民声。坚持问计于民、问需于民、问政于民,全面听取基层干部群众对领导机关、领导班子和领导干部的意见建议,深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。一是走访贫困户、残疾人、孤寡老人等困难群众,认真了解有关政策措施落实情况、困难群众的真实心态和当前亟需解决的问题,积极协调帮助解决问题;二是走访基层干部,注重征询他们对领导机关和党员干部在践行群众路线、改善民生民利、推动改革发展等方面的意见建议;三是走访先进英模、代表委员,征求他们对改革发展和勤政廉政建设方面的意见建议;四是走访工作对象、服务对象,听取他们对党员干部在便民利民、服务发展、工作作风等方面的意见建议,推动进一步优化办事流程、控制检查评比,切实减轻基层的负担。

(三)优服务。切实服务企业,积极为企业想办法、出思路、解难题,重点为小微企业在争取专项资金、人才引进和培训、产业信息、融资等方面提供相关服务,打造优质、高效行政服务环境。着力服务“三农”发展,认真学习研究中央惠农利民政策,结合自身资源优势,在农户流转土地经营权、家庭农场生产经营、农业合作社发展等方面为基层群众出谋划策、提供帮助,引导群众理清发展思路,加快“四化”同步建设步伐,推进农村经济社会发展。

(四)解民难。整合资源,推动人力、财力、物力向基层倾斜,切实为基层排忧解难。结合“万名干部进万村惠万民”、“4+8特困村脱贫攻坚行动”、“联系服务群众‘双向全覆盖’”、“在职党员进社区”、“把支部会开在群众家”、“五星级”服务型党组织创建、院落党群服务点建设等活动载体,带着感情、带着责任、带着任务、带着办法深入基层一线,解决一批群众最期盼、最渴望解决的“衣食住行、业教保医”等方面热点难点问题,特别要突出解决困难群众的生产生活问题。

四、组织领导

“三进五访”活动是全县开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体,是密切党群干群关系、改进工作作风的有力举措,也是凝聚各方力量,实现“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”目标,推动全县跨越赶超的重要途经,局属各单位要高度重视、认真组织、精心部署,切实做好各项工作。

(一)坚持领导带头。局班子主要领导带头开展“三进五访”活动,以上率下。要牢记政治责任,把自己摆进去,带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头解决难题、带头改进作风,作出表率。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

(二)做好统筹协调。领导班子成员要结合自身工作实际,重点走访1个村、1个社区、1家企业;扩大党群服务圈的覆盖范围及纵向深度,进一步增强单位帮扶困难村组的力度和强度;结合实际制定方案,统筹部署,合理安排。

(三)增强活动实效。在职党员干部要沉到基层,与基层群众面对面交流,用好的作风扎实开展“三进五访”活动。坚持边访边查边改,对查找出来的问题,即知即改、立行立改。对征求的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析,建立台账,纳入教育实践活动之中逐一整改落实,真正实现思想有触动、认识有提高、活动有实效。各单位要及时将开展的“三进五访”活动情况报送局办公室,由局办公室汇总后报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

第2篇

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2016〕4号)、《中共省委印发〈关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(鄂发〔2016〕14号)、《中共市委关于印发<在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(宜发〔2016〕13号)、《中共县委关于印发<全县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(兴发〔2016〕3号)等文件精神,局党委决定,从2016年2月开始,在全局深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保我局教育实践活动健康有序、深入有效开展,制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定等系列规章制度,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为全面深化改革、转变发展方式,为全县“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”目标打下牢固的基础。

(二)目标要求。党的群众路线教育实践活动在局机关全体党员中开展。主要任务是教育引导党员干部职工按照“四个一流”、“五个表率”、“三个第一”的标准和要求,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使广大党员干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,不断提高做好群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民,把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验一切执政活动的最高标准,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从群众最想最盼最急最难的事情入手,下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风,深入实际、深入基层、深入群众,真心倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,切实做到问政于民、问需于民、问计于民;发扬艰苦奋斗之风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,将有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上;发扬狠抓落实之风,坚持讲实话、出实招、干实事、求实效,开拓进取、奋发有为,敢于负责、勇于担当,把各项工作干成办好。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章,严格落实廉政准则,主动接受纪律约束和监督,带头公正用权、依法用权、廉洁用权,自觉净化朋友圈、生活圈,切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求,形成全心全意为人民服务的思想和行动自觉,以优良党风促政风带民风,真正树立起财政的为民务实清廉形象。

(三)基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”,注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重衔接带动、注重分类指导,着重把握以下基本原则:

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,在思想和灵魂深处“爆发革命”,引导党员干部职工坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,动真碰硬,深挖根源,触动灵魂,真正红红脸、出出汗,让党员干部职工思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,不搞闭门修炼、体内循环,坚决防止以自我感觉代替群众评价,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四是坚持分类指导。针对各单位的不同情况,结合各自工作实际找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五是坚持领导带头。领导班子成员要牢记政治责任,把自己摆进去,做清醒人、明白人、局中人,带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,作出表率。

二、解决突出问题

围绕教育实践活动的目标要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点,集中解决全局党员干部职工“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。

(一)解决突出问题。重点解决作风飘浮,工作不落实、服务不主动,生搬硬套,以会议落实会议、以文件贯彻文件;工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;学风肤浅,不思进取,得过且过;部门利益至上,工作“中梗阻”,不作为、慢作为、乱作为;庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过;缺乏艰苦奋斗精神,不愿吃苦受累,只求过得去、不求过得硬;不遵守上下班纪律,上班期间炒股、玩游戏、看视频;个别干部吃喝玩乐现象和违规滥发钱物等问题。

(二)解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持以人为本,为民理财,切实落实各项民生政策,解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等人民群众最关心的现实问题,争当善做群众工作的标兵,不断提高调查研究、掌握实情能力,善于把群众的意见和建议吸纳到财政的决策中来,凝聚群众智慧推动财政科学发展。

(三)解决联系服务群众“最后一公里”问题。以创建服务型党组织为抓手,着力解决党员干部职工群众观点淡薄、与群众感情疏远,身在基层不了解基层,面对群众不会服务群众,与群众同讲一种方言却没有共同语言;联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”,以联系基层干部代替联系基层群众,重下基层的数量和频率、轻为民办事的质量和实效;落实惠民政策缩水走样,机械执行,死板操作,好事办不好;服务不贴心,传达政策不及时、不彻底、留后手;服务方式单一,服务不对路,服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多,服务资源没有系统整合下沉,服务内容与群众需求脱节等问题。

要结合实际,切实找准“四风”问题和群众反映强烈的涉及切身利益的问题,对症下药,因症施治,有针对性地加以解决。

三、方法步骤

财政局党的群众路线教育实践活动时间从2016年2月开始,2016年5月基本完成。坚持正面教育为主,坚持批评与自我批评,坚持讲求实效,坚持领导带头,结合实际,着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装,引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点;深入开展调查研究,广泛听取服务对象、干部职工及社会的意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1.动员部署。2月下旬,局党委召开动员会对财政局党的群众路线教育实践活动进行动员部署。动员全体党员、干部充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,明确活动指导思想、目标要求、方法步骤,把思想和行动统一到中央精神、省市县要求和局党委的统一部署上来。

2.学习教育。要认真制定学习计划,采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式,通过“书记上党课”、“专家讲党课”等形式,组织党员干部职工深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省市县有关会议精神,学习中发〔2016〕4号、鄂发〔2016〕14号和宜发〔2016〕13号文件规定的学习内容,学习党章、党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使践行党的根本宗旨成为党员干部职工的自觉行为。同时,要针对特点,有针对性地增加党纪法规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容,防止学习内容与工作职责脱节,与实际需求脱节。开展“践行群众观、争做好干部、勇争先进县”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论、学习身边的先进典型报告会等活动。

3.听取意见。集中一段时间深入村组开展“三进五访”活动,落实“三万”活动相关工作任务,通过走访、座谈、测评、问卷调查、网络调查等多种方式,全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部、群众的意见建议,特别要听取工作对象和服务对象的意见。围绕“衣食住行、业教保医”等民生问题开展“一线体验”活动,面对面倾听服务对象意见。党员代表要深入开展“三亮四进五民”活动,广泛听取基层党员群众意见。

4.边学边查边改。要结合财政工作实际,针对群众反映强烈的突出问题,确定专项整治重点,同步开展整改和专项整治。要深入开展“万名干部进万村惠万民”、“把支部会开在群众家”、“特困村脱贫攻坚行动”、“在职党员进社区”、党员干部职工直接联系服务困难群众“双向全覆盖”、农村“院落党群服务点”建设、“五星级”服务型党组织创建等活动,推动各项整改任务落到实处。要针对“四风”问题,立规矩、建制度。

(二)查摆问题、开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,深刻开展批评和自我批评。

1.找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,深入查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局领导班子成员之间、班子成员与单位负责人之间要深入开展谈心交心,相互找问题。

2.深入分析问题。局领导班子及其党员干部职工对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告,报督导组审查。其中,涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由党委主要负责人向本人反馈。

3.撰写对照检查材料。局班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料,并报上级党组织审核把关。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。会前,准备要到位,谈心交心要开诚布公,把问题谈开、把思想谈透,力争把矛盾和问题解决在会前;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,开门见山,直截了当,点要害、抓关键,不穿靴戴帽,不避重就轻,不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到“团结—批评—团结”的目的;会后,要在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议,每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。

5.上报专题民主生活会报告。在专题民主生活会召开后15天内向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

(三)整改落实、建章立制。重点是把局领导班子、党员干部职工个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来,对查摆出来的问题紧盯不放,一项一项整治,一个一个攻坚。

1.认真开展“回头看”。对照中央和省市县委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求,逐项进行“回头看”,及时发现问题、找到差距。要召开会议,对“回头看”情况进行专题研究,作出部署,督促指导认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题,纳入整改落实的重要内容,提出具体的整改措施。

2.制定整改方案。局党委紧扣“四风”方面存在的突出问题,研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人;局领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案,不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。局党委要召开专题会议研究局领导班子整改方案。实行开门整改,向群众作出整改承诺,整改方案采取适当方式向党员干部职工群众公示,整改情况要及时公布,接受评价和监督。

3.开展专项整治。要结合履行职能职责,结合作风建设实际,结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题,进一步明确本单位本系统专项整治重点,与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把侵害群众利益行为作为重中之重,下猛药,出重拳,开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案,明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人,务求取得实效。

4.强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,及时进行公开通报,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部职工;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题,没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处;对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5.提高群众工作能力。围绕提高调查研究、掌握实情的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高组织群众、致富群众的能力,以“三万”活动为总载体,实施“兴业强基、富民惠民”五大工程,组织全局副科级以上干部,每人联系服务一个村民小组,每位党员干部职工联系一名群众;全面建立农村院落党群服务点,结对包扶一个贫困户,落实“六个一”任务,即:进组走访一遍,入户劳动一天、定一个发展规划,排一个脱贫计划、谋一个发展项目、办一件民生实事,为实现“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消灭D级危房、两年解决村民饮水难、贫困户三年内脱贫”等目标奠定坚实基础。

6.加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,制定制度建设方案,做好“废、改、立”工作,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推进改进作风常态化长效化。要注重总结活动中的好经验好做法,完善党员领导干部直接联系服务群众制度,出台解决“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定,规范完善“一把手”和领导班子成员行使权力的监督管理、解决困难群众实际问题、科学民主决策、畅通群众诉求反映渠道等制度机制,健全干部直接联系基层群众和服务对象制度。强化制度执行,提高党员干部职工依法依章依纪办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

全局党的群众路线教育实践活动在局党委领导下开展,局党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,结合财政工作实际开展教育实践活动。

(一)落实领导责任。财政局的群众教育实践活动,在中央省市县县教育实践领导小组的领导和各级督导组的指导下开展,党委是责任主体,局主要领导为第一责任人,各分管领导是直接责任人,要把教育实践活动始终放在心上,责任扛在肩上,关键环节抓在手上,发挥示范推动作用。并要制定好活动方案,对需要重点解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。

(二)突出分类指导。坚持从实际出发,根据不同对象提出不同目标要求,有什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施,防止“一锅煮”、“一刀切”,要在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,认真落实“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。要充分发挥党支部作用,积极探索有效形式和载体,确保广大党员全员全程参加。

(三)加强宣传引导。在财政局门户网站和内网开设财政局党委党的群众路线教育实践活动专栏,充分利用各类媒体积极宣传上级决策部署,坚持正面教育与警示教育相结合,丰富宣传内容,创新宣传形式,注重实际效果,营造浓厚舆论氛围,确保干部群众知晓,引导干部关心和支持全局搞好这次教育实践活动。

(四)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与全面完成县委、县政府部署的各项任务结合起来,与抓好财政改革和发展结合起来,与做好当前和今后一段时期的各项财政工作结合起来,与完成全年目标任务和结合起来,与开展“三万”活动、基层服务型党组织建设、城乡社会管理创新等相结合,安排好时间和精力,把党员干部职工在活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为做好工作的动力,推动各项工作圆满完成,确保活动和工作两手抓、两不误、两促进。

第3篇

为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,根据市委关于“三进五访”活动的统一部署要求,现就全市党员干部开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动制定如下方案:

一、参加对象

全市各级党员干部,重点是市级领导班子成员、市直各单位领导班子成员、各镇(办事处)领导班子成员。

二、时间安排

活动时间与全市党的群众路线教育实践活动第一环节同步安排,集中在2月、3月份进行。

三、活动内容

开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动的主要内容为:组织全市各级党员干部进农村、进社区、进企业,与基层党员群众同乘公交车、同干农家活、同话“我的梦”;通过入户走访、召开座谈会、填写调查问卷、面对面谈心等灵活多样的方式,深入田间地头、网格小区、车间班组,访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象,问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策,问开展活动的意见建议,并认真填写访谈记录表(附后)。通过开展活动,引导各级党员干部体验群众生活,接受群众教育,增进群众观念,送政策、听民声、转作风、解民难,以边学边查边改的实际成效取信于民。

四、活动要求

(一)“三进”要实现基层组织全覆盖。市委常委带头深入联系点开展活动,以上率下。市直各单位领导班子成员深入“三万”活动联系村、共驻共建社区和1家规模以上企业(或行业服务对象单位)开展活动,活动开展前要与结对村、共驻共建社区、非公企业工委以及相关企业(行业服务对象单位)党组织进行沟通,确定好活动的具体时间、地点;各镇(办事处)领导班子成员选择辖区内1个村、1个社区和1家企业开展活动,由镇(办事处)党委统筹安排。市委非公企业工委要做好市直各单位领导班子成员深入企业开展活动的协调工作。各村、社区、企业等基层党组织要做好统筹安排,切实做到对象不交叉、范围最大化,确保活动覆盖到农村每一个小组,社区每一个网格,企业每一个车间班组。原则上每名党员干部开展活动时间不少于3天,访谈不少于5场次,访谈人员不少于15人。

(二)“三同”要增进干部群众真感情。各级领导干部深入基层开展活动时,原则上要求乘座公共交通前往,乘车过程中要主动向同乘群众亮明身份,主动说明活动的目的,主动听取群众意见,主动宣讲有关政策,主动与群众拉家常。与基层群众共同劳动时,要沉下身子,尽力而为,在同劳动过程中掌握群众的所盼、所急、所难。对活动中收集到的问题要进行细致的研究分析,并结合部门和自身实际与基层群众共同商议提出解决问题的对策和办法,共同谋划促进长远发展的好思路、好计策,真正帮助群众办实事、解难题。通过实实在在的活动成效,拉近干群关系,增进真感情,弘扬新风尚,传递正能量,共筑心中梦。

(三)“五访五问”要问出基层群众真心话。开展“五访五问”是为了听取基层干部群众对领导机关、领导班子和领导干部“四风”表现上的真实评价,深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。要结合“三万”、“结亲拜年”、“把支部会开在群众家”、“在职党员进社区”、“假如我是服务对象大讨论”、“五星级”服务型党组织创建等活动载体,带着感情、带着责任、带着任务、带着办法深入基层一线,解决一批群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题。要走访贫困户、残疾人、孤寡老人等困难群众,了解有关政策措施落实情况、困难群众的真实心态和当前亟需解决的问题;要走访基层干部,征询他们对领导机关和党员干部在践行群众路线、改善民生民利、推动改革发展等方面的意见建议;要走访先进英模、代表委员,征求他们对改革发展和勤政廉政建设方面的意见建议;要走访工作对象、服务对象,听取他们对党员干部在便民利民、服务发展、工作作风等方面的意见建议,推动办事流程进一步优化。

五、组织领导

“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动是全市开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体,各级党委(党组)要高度重视、认真组织、精心部署,切实做好各项工作。

(一)坚持领导带头。各级党政领导干部要牢记政治责任,把自己摆进去,带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头解决难题、带头改进作风,作出表率。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

(二)严明工作纪律。一要注意言行举止。不准语言粗俗、盛气凌人,不准从事与党员干部身份不相符的行为。二要保持健康情趣。不准在基层单位或群众家中带彩打牌、大吃大喝、午间饮酒。三要做到廉洁自律。不准收受土特产或礼品礼金,在基层群众家吃住要主动交纳伙食费。四要弘扬优良作风。不准搞层层陪同、不迎来送往,不搞形式主义、弄虚作假、敷衍应付,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情及有违村规民约的事情,严禁以任何形式扰民添乱,严禁增加基层和群众负担。五要自觉接受监督。对于工作不到位、不作为、乱作为的单位和个人,将予以通报批评;对于严重违反纪律、在群众中造成恶劣影响的单位和个人,将予以严肃查处。

(三)增强活动实效。要坚持边访边查边改,对查找出来的问题,即知即改、立行立改。对征求的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析,建立台账,纳入教育实践活动之中逐一整改落实,真正实现思想有触动、认识有提高、活动有实效。各镇(办事处)和市直各单位要及时将活动开展情况报送至市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。领导小组办公室要对各地各单位反映的共性问题进行梳理汇总,并作为市委党的群众路线教育实践活动中的重点整改内容。

篇六:及时研究制定相关政策措施。根据脱贫攻坚相关政策文件,并结合我县实际,研究制定
2015扶贫工作汇报

扶贫工作汇报(一)

近年来,在县委、县政府的领导下,在市扶贫办的大力支持和精心指导下,以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实市政府[20**]31号文件精神,按照制定的工作思路和目标,发扬与时俱进、求真务实的工作作风,全面开展以“走进贫困、关注民生、促进和-谐”为主题的各项扶贫工作,并取得了一定的成绩。

一、工作职责

1、承担市、县欠发达地区的扶贫开发与全县的低收入农户奔小康工程。

2、牵头协调市级机关与有关县(市)、区的结对帮扶工作。

3、做好贵州省晴隆县、丽水市莲都区黄村乡的对口帮扶工作。

二、近年来主要工作

(一)、深化调研,编制“十一五”期间的扶贫规划。去年3月份,配合市扶贫办为市政府出台政策调研的基础上,利用1个月时间全面深入调查,编制“十一五”扶贫规划。

(二)、同奔小康,积极有效开展下山移民。前几年共下山移民3606户,转移人口10874人,拆除房屋58110间,涉及到62个行政村中的84个自然村,直接经济补偿3163万元。

(三)、以人为本,着眼安居工程建设。近年来安居工程建设850户,总投资760万元,争取市补资金460万元,有力的推进了和-谐社会建设。

(四)、统筹兼顾,改善环境求发展。

1、转变扶贫方式,着力发展集体经济。近年把扶贫资金重点转向建设标准厂房、街面房、外来民工宿舍等。去年总投资900余万元,争取市补助252万元,为欠发达村村级集体经济建设打下坚实基矗

2、加快资源型机耕路建设,提升山区资源的效益。近年新建与修建资源型机耕路65条,总投资1200万元,争取市补助资金400万元,有力地促进了山区资源的开发利用,提高了经济效益。

3、加大自来水工程建设,改善饮用水质量。帮助26个村改造与新接自来水,总投资160万元,争取市补120万元。

4、实施农村环境整治,提高欠发达村生活质量。改造村内道路30个行政村,硬化面积达75000平方米,总投资400余万元,市、县补助100余万元。

5、因地制宜,发展高效特色经济。近年来发展特色经济林茶叶、毛竹、小水果、油茶等1万余亩,改造内围养殖塘500余亩,使村户经济翻番增长。

(五)、牵头协调,力求结对帮扶出成果。

20**年4月,根据市政府《关于调整挂钩结对帮扶单位的通知》精神,市委宣传部等市级机关及慈溪市、海曙区、镇海区等36家单位结对我县胡陈、桑洲等10个镇乡和片中的45个重点扶持村。三年来,36家单位帮扶我县资金达1141.36万元,主要领导下村调研达300多人次。项目建设中道路硬化23个村、自来水改造工程16个村、环境整治22个村、村办公楼建设7个村、老年活动中心建设2个村、培育发展经济林基地24个。这些项目的实施,不仅改变了村容村貌,加强了农业基础设施建设,改善了群众生产生活条件,而且增强了村级集体经济的造血功能。

(六)、传递爱心、做好对口帮扶。

1、积极开展“和-谐宁波、万人助学”活动。近两年结对贵州学生1852名,结对助学资金达到57.8万元。

2、认真做好“甬黔携手、图书传递”活动。捐赠图书102588册,捐赠文具873094件计500余箱,约计人民币50余万元。捐赠校服543件,书包101只,超额完成原计划9万册任务。

3、拓展思路,认真做好对口帮扶。近两年,投入对口帮扶资金近200万元,帮扶晴隆县新农村建设、科技种养与白果冲小学的教学楼建设。

扶贫工作汇报(二)

根据县扶贫开发办公室《关于开展20**年度扶贫目标考核工作的通知》(**号精神,我镇结合扶贫工作实际,于近日开展了深入细致的自查工作。

20**年,我镇扶贫工作在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的大力支持下,扶贫攻坚、贫困村灾后重建等工作均取得了可喜成绩,现将有关工作总结如下:

一、健全组织机构镇党委

政府始终坚持认真贯彻上级扶贫攻坚工作会议文件精神,明确了指导思想、基本原则和目标任务。把扶贫攻坚工作落到实处,努力让农村贫困户早日脱贫致富。为切实加强对扶贫攻坚工作的组织领导,根据人事变动及时调整和充实了扶贫攻坚工作领导小组成员,并下设办公室负责日常工作。分管领导亲自抓各项扶贫工作的落实,抽调一名村官专门负责扶贫日常业务工作,做到了扶贫攻坚工作日常化,常抓不懈。

二、狠抓责任落实坚持

一年专题研究扶贫攻坚工作不少于4次,做到镇、村干部工作会上坚持月月讲。镇党委、政府坚持把扶贫攻坚工作纳入对镇、村干部的年度工作考核,同误工、奖励、评先等相结合,制定了明确的考核办法,严格考核,逗硬奖惩,做到责任明确,措施具体,考核及时,建立扶贫攻坚工作的长效机制。根据换届及人事变动,我镇及时调整了帮扶联系干部,做到所有贫困户都有干部职工帮扶联系。新的扶贫联系卡到位过后,组织相关人员统一进行了规范填写,并及时发放到了贫困户手中。

三、进村到社走访贫困户。

确保帮扶落到实处党委、政府及时组织召开了镇村干部会议,把全镇年人均纯收入1196元以下的贫困户进行分类核实,337户贫困户全部都与镇村各级和单位结成了帮扶对子,参与帮扶单位6个(其中县级部门1个),参与的各级干部职工、人民教师共有400余人,帮扶责任人都为帮扶联系户制定了帮扶项目和措施,并按年度完成了巩固提高和解困脱贫任务。帮助贫困户制定脱贫规划,平时加强联系,注重贫困户具体问题的解决。以扶“智”和扶“志”为主,结合资金、物资帮助,促使贫困对象早日脱贫。围绕xxx特色发展以生猪、蚕桑、水果、小家禽、劳务输出为重点的增收产业,切实加强了对贫困户的适用技术培训。开展缝纫技术、种养业技术等切合农村实际情况的各类实用技术培训3次,与会人员350人次。实现“培训一人、合格一人、富裕一户”的目标。

20**年各帮扶联系责任人深入贫困户家中均在2次以上,年初和贫困户一道,科学制定帮扶发展规划,年中适时给予贫困户生产引导资金或物资,帮助其发展生产。20**年党政领导和机关干部联系贫困户69户,村社干部、党员结对帮扶贫困户258户,仅现金帮扶各级干部就达19800元,争取县惠民帮扶中心支持帮扶贫困户70户21000元,争取民政部门支持,帮扶现金80000余元,帮扶各类物资(折资)57400元,各级干部为贫困户提供各类致富信息240余条。在争取上级支持的同时,我镇还出台了十多项优惠措施,动员镇级各部门各单位为贫困户排忧解难,无偿支助或减免相关费用。3所学校为贫困学生减免相关费用4万余元;卫生院为贫困户减免门诊费5千余元;帮助协调困难群众做白内障手术12例,减免费用9万余元。

通过长期有效地帮扶,20**年全镇贫困户人均纯收入可望增加350元以上。贫困户和帮扶责任人建立了深厚的友谊,纷纷表示感谢党和政府的好政策,感谢好心人无私的资助。

四、严格程序,精心组织。

有力推进贫困村灾后重建工作我镇分别召开了有镇领导、业务部门参加的项目村两委会、村社干部会、党员及群众大会等系列会议,就高碾房村灾后重建项目的具体实施操作办法进行了广泛深入的讨论研究。

“5.12”地震灾害给我镇高碾房村造成了巨大损失,村社道路跨塌16处210米,造成全村道路无法正常通行;全村8口堰塘均不同程序受损,堰埂跨塌140米,造成所有堰塘无法正常蓄水,渠系跨塌或损坏1250米,造成所有渠系无法正常通水,严重影响群众生产生活用水;全村农房严重损毁59户,倒塌15户;全村入户路、种植业和养殖业等均受到不同程度的损失。

根据县贫困村灾后重建相关会议和文件要求,我镇分别召开了有镇领导、业务部门参加的项目村两委会、村社干部会、党员及群众大会等系列会议,就高碾房村灾后重建项目的具体实施操作办法进行了广泛深入的讨论研究。经县扶贫开发办批准实施劳务扶贫培训、实用技术培训、产业发展、基础设施建设、农户基础设施建设等五个方面的项目。为了确保灾后重建项目顺利推进,分别成立了镇、村贫困村灾后重建工作领导小组,以村成立了项目实施监督小组。积极组织村社干部做好发动和组织工作,完成自筹资金20.945万元,为项目的实施提供了资金保障。

目前,县扶贫办批准实施的建水泥路700米、建泥结碎石路1760米等道路重建项目已全面完成,完成投资35万余元。新建电灌站项目已完成前期设计和准备工作,已于12月22日开工建设,完成投资2.4万元。渠系硬化610米,建U型槽1840米,整治塘、库、堰4口,治理边坡245米等水利设施重建项目已完成招标工作,将于近期开工建设。其他重建项目,我们也将在县扶贫办的统筹安排下按期实施,确保在规定时间内高质量完成重建任务。项目的实施将有效解决全村的行路难、用水难问题,切实改善百姓人居环境,大大加快了高碾房村向小康迈进的步伐。群众对党和政府的惠民政策纷纷表示热烈拥护,对项目的实施表示非常满意。

五、资料完备,档案规范。

我镇坚持做到了扶贫工作领导小组各种文件、资料和档案管理规范,并且按年度立卷归档。贫困户建档立卡都做到了户有卡,镇、村有册。

在县委、县政府的坚强领导及县级有关部门的大力支持下,通过全镇上下共同努力,我镇20**年扶贫攻坚工作取得了显着成效,扶贫攻坚工作得到了广大干部群众的一致好评和认可。20**年,我们将继续按照县委、县政府的统一部署,加强领导,增添措施,使扶贫攻坚工作再上一个新台阶。

扶贫工作汇报(三)

20**年,我乡扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下,按照县委、县政府总体工作部署规划,着力抓好疏勒河移民乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作,开发农村重点产业建设,促进农民增加收入,切实解决贫困人口生产生活条件,有力的推动了全乡农村社会经济发展,现将一年来的扶贫开发工作总结如下:

一、扶贫开发工作成效显着

一是扶贫资金投入创新高,今年以来共争取整合各类扶贫资金223.9万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进,农户的发展意识得到了增强,初步形成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业,特色农业发展迅速,形成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业,促进农业增效,农民增收。三是疏勒河项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施,村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

二、突出重点,狠抓落实,圆满完成各项任务

(一)疏勒河移民乡村整组推进项目(总投资63.9万元)。20**年,XXX村被列为整村推进项目,计划实施项目为基础设施建设,总投资63.9万元,修建抗震安居住房63户;扶持45户贫困户修建集中连片暖棚圈舍45座。目前,已完成项目投资63.9万元,占计划任务数100%。其中:完成投资50.4万元,抗震安居房63户,占计划任务数100%;完成投资13.5万元,修建集中连片暖棚圈舍45座,占计划任务数100%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设(总投资160万元)。

移民乡村生产发展和基础设施建设,项目总投资160万元,计划实施项目为:衬砌渠道7.5公里;种植枸杞700亩;新修村组道路1.7公里。

目前,已完成项目投资160万元,占计划任务数100%。其中:完成投资120万元,衬砌渠道7.5公里,占计划任务数100%;完成投资8.5万元,铺筑村组道路1.7公里,占计划任务数100%;完成投资31.5万元,种植枸杞700亩,占计划任务数100%。

通过以上项目的实施,使项目村农田水利、道路交通等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,2000余人的生产生活条件得到较大改善,移民群众的科技水平得到提高,农村经济基础得以培强,可持续发展能力明显增强,实现了稳步解决温饱的目标,为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

(三)信贷扶贫在扶贫开中探索。积极争取小额贴息到户贷款指标10万元。资金惠及全乡X村,1632户。按照因地制宜、“一村一品”的特色,以亮点村为典范,种植业扶持重点为枸杞、甘草、红花、番茄种植;养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。通过小额信贷示范项目扶持,产业结构得到了优化,农户收入显着提高,农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好,参与的积极性较高,信贷意识不断增强。

(四)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础,输出是关键,服务是保障,致富是目的”的工作思路,以“转得出、稳得住、能致富”为重点,采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法,有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训6期,820人次。新增劳务输转基地1个,截至目前全乡共输出劳动力3224人次以上,其中团体输出务工人员882人次以上,创劳务收入1602万元。

三、扶贫开发措施及经验

(一)领导重视,责任落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫开发工作,专门成立了扶贫工作领导小组,财税、农业、林业、水利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部门按照工作职责跟踪督促项目的实施,定期不定期召集成员单位对项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时,具体明确相关部门责任,并将任务层层分解,纳入干部年度重点工作目标承诺,作为年终考核的重要依据。

(二)以项目为主线,加大整合力度,整体推进建设。乡党委、政府以新农村建设为总体目标,从扶贫开发项目上整合资源,根据项目整合要求,协调各部门项目资金参与项目建设,集中投入重点村建设,分别进行整村推进项目资金整合、产业项目资金整合、危旧房改造资金整合、信贷扶贫项目资金整合,有效推动了全乡整村推进扶贫开发、培育发展支柱产业、改善农户居住条件、拓宽产业资金投入来源渠道等,使各项扶贫开发项目得到稳步推进。

(三)发挥群众积极性,增强自我发展能力。充分调动贫困群众的参与积极性,提高自我发展能力,建立以政府为引导,农民是主体的扶贫开发局面,使贫困群众积极参与到扶贫开发项目中来。在工作开展中,重点做好以下几项工作:一是落实群众对扶贫工程建设的知情权、参与权、监督权,促其以主人翁的责任感参与到项目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合,引导贫困群众把争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合。三是处理好“扶贫”与“扶志”的关系,把市、县的支持、社会的帮扶,转化为内在动力,增强和提高“两西”及“疏勒河”项目移民群众自我积累、自我发展的能力。

(四)坚持优先扶持“一村一品”产业。今年我乡充分利用好小额信贷贴息资金,积极做好“1245”设施养殖、枸杞、甘草、红花、番茄产业实施,极大的满足了村民发展产业的资金需求,(

(五)加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金财政专户管理和报账制管理,加强项目审计监督和督促检查工作,管理逐步规范,资金到位率和使用效率不断提高,充分发挥了项目资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时,需各项目村提交管理制度备案,把管理制度列为验收条件之一。

四、存的困难和问题

我乡的扶贫开发工作取得了显着的成效,但也还存在一些困难不容忽视,扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问题主要有:一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高,我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多,扶贫任务更加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居区,交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后,致贫因素更加多元化和复杂化。

20**年,我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针,按照我县产业开发、助农增收、发展特色产业的长远规划,积极争取项目配合实施,牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念,紧紧瞄准贫困群体,科学规划,合理布局,分类指导,连片开发,以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点,加大对贫困村特别是少数民族贫困村的扶持力度,不断创新扶贫工作机制,加快推进全乡经济、社会、生态扶贫开发进程。

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