国税工作存在的问题2016

导读：　国税工作存在的问题2016(共6篇)2016目前纳税服务工作中存在的问题及对策2016目前纳税服务工作中存在的问题及对策文章标题：目前纳税服务中存在的问题及对策自税制改革以来，特别是新的征管模式实施以来，以办税服务厅为中心的纳税服务体系，一度使纳税人耳目一新，并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是，随着征...

篇一:国税工作存在的问题2016
2016目前纳税服务工作中存在的问题及对策

2016目前纳税服务工作中存在的问题及对策

文章标题：目前纳税服务中存在的问题及对策

自税制改革以来，特别是新的征管模式实施以来，以办税服务厅为中心的纳税服务体系，一度使纳税人耳目一新，并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是，随着征管改革的不断深入，各级税务机关提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为平常，笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求，税务机关如何提高纳税服务水平就成了纳税人关注的一大焦点。下面就如何为纳税人提供深层次纳税服务作一初步探讨，以抛砖引玉。

一、目前纳税服务中存在的问题

长期以来，我国的税收征管模式一直以监督打击型为主。在这种模式下，税务部门虽然倡导纳税服务，但这种服务是建立在以税务机关如何提高依法治税为前提的，也即是税务机关首先考虑的是自身执法因素，这样就不可避免地存在有某些局限性，主要的问题有：

（一）重管理，轻服务

当前的纳税服务体系，大多是从税务机关便于管理的角度去设立的，税务机关是纳税服务的主体及主角，从某种意义上说这仅是一种管理体系，而不是一种服务体系。这种体系的弊端显而易见：一是税务机关缺乏主动性，只能坐等纳税人上门，形成纳税人“供什么菜”，税务人员“做什么餐”的被动局面；二是办税手续过于繁琐，税务部门往往为提高管理力度而对涉税事项设置层层审批手续，造成纳税人为一个涉税事项就要经过几个科室、多道环节的“阶梯式”办理，无形中给纳税人造成时间及精力的耗损；三是缺乏信息反馈机制，纳税人无法对税务机关的服务质量进行有效地监督与评价。为此，税务机关往往费尽心机地花大量的人力、物力去抓纳税服务，但仍收效甚微，不能使纳税人有较高的满意度。

（二）重结果，轻过程

由于当前税务机关还是监督管理型的征管体制，在实际中容易偏向于注重结果，即过多地关注纳税人的完税情况，对办税过程中的某些环节尚比较淡漠。其实，现在的纳税人已不比过去，纳税意识逐渐提高，对税收法律法规的知悉度越来越广，纳税人已不满足于缴缴税、履行一下义务了，他（她）们在缴“放心税”、“明白税”的同时，又多了一层享受税收服务的愿望，不只关心缴什么税？缴多少税？而开始关心在缴税过程中能享受到什么样的服务，想拥有纳税人应有的地位和荣誉。说实在，我国当前的税收征管过程还不尽很合理，具体表现为：一是纳税人对纳税程序（如登记程序、申报程序、缴款程序、减免缓退审批程序等）不甚了解，造成该报的纳税资料不全、手续填写不完整、纳税人多跑冤枉路等现象，纳税人往往把这一切归咎于税务机关；二是为了防范少数纳税人的个别问题，税务部门往往采取一刀切的办法，把众多纳税人设想为防范对象，在设置程序上繁冗复杂，这样不但增加了征纳双方的量，也容易造成征纳双方的矛盾多样化。

（三）重形象，轻实效

服务的深度体现于服务的质量与效率，高水平服务的实质在于高效率。由于当前纳税服务体系的设置，多侧重于对纳税人的管理，侧重于对纳税人的表面态度，而忽视了纳税人在纳税过程的简便与高效，这不可避免地导致各级税务机关将一些硬件设施（如办税场所的建设）、办税过程中税务人员的态度（包括文明用语、热情程度等），作为提高纳税服务水平的主要手段和最终目标，致使纳税服务仍处于“一杯清茶，一个微笑”的浅表层，与高效率的服务内涵存在着较大差距。这种追求表象化的服务，从根本上背离了

纳税人的期望和高效率的服务目标，难以让纳税人满意。难怪一些纳税人对宽敞舒适、设施齐全的办税服务厅大发慷慨：“我们到办税大厅的目的是为了办税，而不是来享受什么样的服务，与其坐在窗明几净、税务人员态度和蔼的办税大厅等候办税，还不如给我们简化一些繁琐的手续，减少电脑故障，加快办税速度，让我们节省办税时间更有实际意义。”

二、涉税服务应在深层次上下功夫

正确理解深层次纳税服务，首先要了解其丰富的内涵，深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务，深入企业进行税收知识辅导是服务，以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务，依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉，还应该深入到执法与管理之中，给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础，是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对税务机关来说，提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解，方便依法纳税，从而能更好地参与到公平竞争之中去。

为纳税人提供深层次纳税服务，关键是如何进一步拓展纳税服务领域，在服务方式、服务内容上实现新的转变和突破，主要应做好以下几个转变：

（一）由被动服务向主动服务转

变

税务部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念，主动为纳税人服务，尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面，应采取深入到企业的方式，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻，使企业与税务机关的信息交流始终畅通，减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题，真正维护好纳税人的合法利益。

如针对一些企业规模大、财务营销人员多、财会人员素质参差不齐的现象，有的税收政策、动态信息经财务人员传达不能及时到位的特点，我们要组织税收业务骨干深入企业，对企业财务人员、营销人员及企业负责人进行税收知识辅导，并以企业存在的实际问题为切入点，解难释疑，以提高纳税人的办税素质。

要充分发挥联络员作用，联络员的主要职责是了解企业情况和提供优质服务两个方面，负责全面掌握企业的生产经营状况，财务预算收支结构情况、税款缴纳情况，对企业的申报纳税过程进行全方位指导，对税收政策、税收动态及时传达，对涉税疑难问题给予解释。联络员必须经常深入企业，采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况，并及时反馈到有关科室，为企业提供深层次服务打好基础。

（二）由一刀切服务向个性化服务转变

税务机关应针对纳税人的个性差异，实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导，采购国产设备抵免税政策的宣传等等，充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际，对大中型企业和小型企业，对一般纳税人和小规模纳税人，应采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，变一刀切服务为个性化服务，以满足不同纳税人的需求。

（三）由形象服务向实效服务转变

现在的纳税服务，税务机关多注重于税务人员的服务态度，提倡微笑服务，但微笑服务并不是纳税人的最高需求。纳税人的最高需求，是税务机关能充分考虑纳税人的负担及其文化背景，最大限度地减少纳税人的缴税成本，提高纳税人的办税效率。这就要求税

务部门本着简捷、科学，高效的原则，合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工，才能提高税务机关的效率，才能切实体现高水平的纳税服务。纳税服务体系中的程序分工，首先是简化行政审批手续，寻找合法化和效率化的结合点，建立务实的行政管理机制；其次是完善税务机关各部门的各项流程，依托先进的信息化手段，促进各项的有机结合。

（四）由单一服务向综合服务转变

服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。由于对服务认识的偏差，一些税务人员把服务与税收管理进行分离，认为服务即是帮助纳税人解决某一问题，这是很不正常的。作为税务机关，应把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过各种形式的服务，全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息，为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面，是进一步深化办税服务的具体体现，它要求在日常税收管理中处处体现服务，在服务中实施对纳税人更好地管理，使用权其更好地纳税，真正做到“以服务促管理，以管理促服务”。

（五）咨询服务向执法服务转变

当前，在税务部门提供的服务中，主要的是办税服务，即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅，既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务，又为纳税人提供信息反馈的咨询服务，成为征纳双方交流的平台，使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务，还要把服务根植于行政执法当中。其实，坚持依法行政也是一种深层次服务的具体体现。税务机关应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法，通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式，使纳税人在公开执法的环境中得到了公平、公正的待遇，使深层次服务体现在税收执法的规范、公平之中。

《目前纳税服务中存在的问题及对策》来源于网，欢迎阅读目前纳税服务中存在的问题及对策。qCk

变

税务部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念，主动为纳税人服务，尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面，应采取深入到企业的方式，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻，使企业与税务机关的信息交流始终畅通，减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题，真正维护好纳税人的合法利益。

如针对一些企业规模大、财务营销人员多、财会人员素质参差不齐的现象，有的税收政策、动态信息经财务人员传达不能及时到位的特点，我们要组织税收业务骨干深入企业，对企业财务人员、营销人员及企业负责人进行税收知识辅导，并以企业存在的实际问题为切入点，解难释疑，以提高纳税人的办税素质。【国税工作存在的问题2016】

要充分发挥联络员作用，联络员的主要职责是了解企业情况和提供优质服务两个方面，负责全面掌握企业的生产经营状况，财务预算收支结构情况、税款缴纳情况，对企业的申报纳税过程进行全方位指导，对税收政策、税收动态及时传达，对涉税疑难问题给予解释。联络员必须经常深入企业，采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况，并及时反馈到有关科室，为企业提供深层次服务打好基础。

（二）由一刀切服务向个性化服务转变

税务机关应针对纳税人的个性差异，实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导，采购国产设备抵免税政策的宣传等等，充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际，对大中型企业和小型企业，对一般纳税人和小规模纳税人，应采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，变一刀切服务为个性化服务，以满足不同纳税人的需求。

（三）由形象服务向实效服务转变

现在的纳税服务，税务机关多注重于税务人员的服务态度，提倡微笑服务，但微笑服务并不是纳税人的最高需求。纳税人的最高需求，是税务机关能充分考虑纳税人的负担及其文化背景，最大限度地减少纳税人的缴税成本，提高纳税人的办税效率。这就要求税务部门本着简捷、科学，高效的原则，合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工，才能提高税务机关的效率，才能切实体现高水平的纳税服务。纳税服务体系中的程序分工，首先是简化行政审批手续，寻找合法化和效率化的结合点，建立务实的行政管理机制；其次是完善税务机关各部门的各项流程，依托先进的信息化手段，促进各项的有机结合。

（四）由单一服务向综合服务转变

服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。由于对服务认识的偏差，一些税务人员把服务与税收管理进行分离，认为服务即是帮助纳税人解决某一问题，这是很不正常的。作为税务机关，应把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过各种形式的服务，全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息，为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面，是进一步深化办税服务的具体体现，它要求在日常税收管理中处处体现服务，在服务中实施对纳税人更好地管理，使用权其更好地纳税，真正做到“以服务促管理，以管理促服务”。

（五）咨询服务向执法服务转变

当前，在税务部门提供的服务中，主要的是办税服务，即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅，既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务，又为纳税人提供信息反馈的咨询服务，成为征纳双方交流的平台，使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务，还要把服务根植于行政执法当中。其实，坚持依法行政也是一种深层次服务的具体体现。税务机关应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法，通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式，使纳税人在公开执法的环境中得到了公平、公正的待遇，使深层次服务体现在税收执法的规范、公平之中。

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篇二:国税工作存在的问题2016
2016国税作风整顿心得体会

国税局作风大整顿活动心得体会

对国税局作风大整顿活动的点评：

今年为市委确定的“作风建设年”。市县两级高度重视，和往年仅仅由市纪委、监察局抓“作风建设”不同的是，这次“作风大整顿”活动领导小组组长直接由市委书记亲自担任，市委副书记、市长任第一副组长，市纪委书记任办公室主任。自活动开展以来，市县两级动真的、来硬的，先后处理了一批作风不实的干部，在社会上引起了强烈的反响，给我们敲响了警钟的同时也给了我们一个顺势有为、凝心聚力的机会。从前段工作来看，我局在作风大整顿活动中做了大量的工作，也下了狠功夫，取得了初步实效。概括起来有以下几个特点： 一是制度规范。县局对作风大整顿工作特别重视，经局长办公会研究决定，分别在2月28日，3月13日制定实行了《县国家税务局作风大整顿活动实施方案》和《机关作风建设考核管理制度》，为作风整顿活动提供了方向，警醒了全局干部职工。并且购买了指纹机，实行规范的上下班签到制度。

二是宣传有效。先后两次召开全局干部职工大会就作风整顿活动进行精神传达和工作部署，还利用宣传栏、横幅标语进行了全方位、多层次宣传，营造了一个浓厚的宣传氛围。设立意见箱和举报投诉电话等方式，广泛征求全体干部职工、纳税人及社会各界的意见及建议。 三是效果良好。指纹机和科室签到本的设立，有效地规范了干部职工的上下班时间，改善了之前部分职工存在的懒散作风。干部作风的大转变，有力地促进了各项工作的全面落实，全局各个项目全面铺开，快速推进，让我们感受到作风建设给国税工作带来的深刻变化。 总体来说，主流是好的，但也存在一些问题。突出体现在四个方面：

一是作风不实，随意性强。部分干部执行制度不到位，打擦边球，按了指纹机就出去吃早餐或者办其他事情，串岗聊天不穿制服，外出不请假的情况偶有发生。

二是学习不够，办法不多。县局喜欢学习的干部不多，近几年来通过公开选拔、公开招考走出去的干部相对于其他县很少。有的因为不注重学习，对税收工作面临的新形势、新任务认识不清，面对新情况、新问题办法措施不多，执行力明显不足。

三是观念不强，避实就虚。有些干部把服务群众挂在口头上，害怕触及困难和矛盾，不愿深入企业下到一线，不愿调查研究，不愿帮企业和纳税人解决实际问题。如何进一步深入推进作风大整顿，我认为下一步，要进一步加强宣传引导，提高思想认识；进一步引导干部干事创业，促进跨越发展；进一步解决突出问题，彰显活动效果。首先要突出关键，领导带头转变作风。领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位，因此，加强和改进作风建设，要善于发挥“龙头”和班子的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导的局面。其次要完善机制，用好的机制转变作风。我们要建立作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风，以此形成良好的作风导向。要建立作风激励机制。对作风建设好的给予肯定表扬，对作风涣散的给予通报批评，要抓两头促中间。要建立作风监督机制。经常开展督查，通报督查情况，严肃处理作风不实行为。

四是要抓好根本，用规范的制度转变作风。作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。在思想作风方面，要积极开展批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源。在学风方面，要坚持不懈地开展政治理论学习，切实增强指导经济特别是解决产业发展的技能。在工作作风方面，要切实实行绩效考核制、工作首问制、考勤考核查岗制、工作失误责任追究制。从而推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。

下阶段，我们要在新起点上发现新问题，并用新思路、新措施彻底解决问题，以此塑造

国税队伍新风气、新形象；要做到心态常态化、专门监督常态化、接受社会监督常态化、建章立制常态化。要通过作风大整顿活动，让国税队伍工作能力越来越强，口碑、形象越来越好。

作风纪律整顿心得体会

当前，作风纪律整顿活动正在全省国税系统轰轰烈烈的开展，各级单位已形成人人努力学习，认真查摆问题，切实转变作风，全面提升形象的良好氛围。作为一名县局领导班子成员，一名国税战线的老兵，深感这次活动开展的十分及时和必要。通过系统学习了各级领导关于本次作风纪律整顿的讲话精神及省局下发的《作风纪律整顿学习资料》等内容，我对开展作风纪律整顿活动有了更加深刻的认识，在思想上和工作上进一步拓宽了思路，开阔了视野，增强了信心，下面谈谈自己的认识和看法：

一、深刻认知作风纪律整顿的内涵

李xx局长在全省国税工作会议上指出，作风问题至关重要，各项工作任务能不能落到实处关键取决于广大干部特别是领导干部是否有一个好的精神状态，是否有一个好的工作作风。这深刻道出了一个好的工作作风在开展工作时的重要地位。通过学习，我认识到开展作风纪律整顿活动不仅仅是简单的抓学习、查问题、促整改，更是保护我们国税干部的有力举措，是践行“为国聚财，为民收税”神圣使命的迫切需求，是顺应了时代发展的必然要求。作风纪律的好坏关乎个人的成长进步、关乎国税部门的形象、关乎国税事业的长远发展。通过整顿，可以有效解决税收执法管理、行政管【国税工作存在的问题2016】

理和党风廉政建设中的各种问题，改善国税干部的精神面貌和作风纪律，为圆满完成各项税收工作任务提供有力保障。

二、牢牢抓住作风纪律整顿的关键点

市局梁xx局长在全市党风廉政建设暨作风纪律整顿动员大会上指出六方面业务问题，并一针见血的指出：问题表现在税收业务上，根源在思想观念和工作状态上，问题反映在基层，根源在上级机关和领导干部管理不严、措施不力上。这是对整顿活动的进一步细化与升华，明确了整顿作风就是整顿干部思想，重点是各级领导干部，这是本次作风纪律整顿活动的关键点。作为主管税收业务的副局长，更是这次作风纪律整顿的重中之重。

三、切实保证作风纪律整顿取得实效

作风纪律整顿的目的是促进依法行政、规范管理。因此必须树立大局观念、责任意识、法纪意识，在工作中时刻遵从有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的原则，不断深化本次作风纪律整顿的内涵，使同志们自觉将思想和行动统一到省市县局党组的决策部署上来，使作风纪律整顿真正取得实效。

（一）注重学习，提升素质

一是加强政治理论学习。作为班子成员，要积极参加党组中心组的学习活动，认真学习党的方针政策及相关政治理论知识，努力提高自己的政治涵养，牢固树立自己的大局观 念、政策观念、法纪观念。二是加强税收业务学习。我主管税政工作，各种税收政策法规更新速度较快，要坚持每天抽出时间进行业务学习，对把握不准的知识虚心向同志们请教，努力提升自己的税收业务水平。

（二）强化责任，认真履职

对上级的决策部署坚决做到贯彻执行、不搞变通；对党组的集体决策坚决拥护，自觉维护班子团结；对分管科室做到高标准、严要求，时刻防范执法风险，认真履行一岗双责。一是在一般纳税人认定和管理上，坚持把好认定关、购票关、注销关。特别是高危企业管理，坚决执行省市局相关管理办法，坚持证照不全不认定，购销业务不真实不认定，无实际经营场地不认定，财务制度不健全不认定，有税收违法记录不认定；二是发票审批上，严格审核企业生产规模、注册资金，特别是商业企业，一律提供合法、合理、有效合同；三是抓好企

业所得税管理。严格按照“两提一降”的工作思路，着力提高核定征收率、提高所得税贡献率和降低亏损面。四是坚持深入一线，服务基层。自己分包的城区分局管辖着11户重点税源企业，税收收入占全县国税税收的45%。坚持定期深入分局和企业，了解基层实际困难，配合一把手认真做好组织收入调度。

（三）严守纪律，牢固防线

自己分管的税政工作审批事项较多，接触纳税人次数较

多，面临的诱惑更是数不胜数。始终做到严格要求自己，时刻提醒自己珍惜现在的一切，做到不该拿的不拿，不该要的不要，正确认识和使用手中的权力，在大是大非上泾渭分明，在小节上时刻从严把握，脑子里时刻有明确的界限，时刻绷紧拒腐防变的高压线。与此同时，要坚持认真履行好一岗双责，要求分管的同志们保持清醒头脑，保持艰苦奋斗的作风，清白做人，干净做事。

（四）针对问题，认真整改

高度重视上级下发的疑点问题，组织专人进行核查落实。尤其是代开票问题，深刻认识其危害性，严格落实发票代开各项规定，逐一对照疑点信息深入查找、整改自身不足，严肃发票代开环节纪律，大力查处违规代开行为。

作风纪律整顿活动是一场及时雨，是对我们全体国税干部政治敏锐性、任务执行力的全面检验。我们必须提高认识，牢固信心，不断增强责任意识，提高税收收入质量，降低税收执法风险，全面推动整顿活动的顺利开展，全力推动国税事业健康、和谐发展。 二〇一二年四月二十四日篇三：2015关于国税严以修身心得体会

2015关于国税严以修身心得体会

“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行“三严三实”，首要的是“严以修身”。党员干部严以修身就是要针对自身思想作风中存在的不严不实问题，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，自觉捍卫共产党人的精神家园。党员干部严以修身重在修好以下“四门功课”。下面是我的心得体会：

一、修信念，加强学习，做对党忠诚的人

信念的本色在于忠诚。对党忠诚首要的是加强学习，锤炼党性，夯实崇高理想追求的思想理论基础。习近平总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。可以说，加强学习是提高思想认识、锤炼品德修养和筑牢理想信念的重要基础。 一要加强学习，坚定理想信念。作为宣传干部，处于意识形态工作最前沿，担负着引导舆论、引领思潮的光荣职责，一定要带头掌握马克思主义基本理论这一“看家本领”，补足精神

之钙。当前，要把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的重中之重，原原本本学，逐篇精读，学深悟透，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”，不断坚定宣传思想工作者的信仰追求和历史担当。

二要加强学习，恪守政治纪律。每一位党员领导干部，首先是党员，其次才是领导干部。严格遵守党的政治纪律，对党忠诚是最基本的原则和要求。要恪守政治纪律，带头学习党章，严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则。不散布违背党的理论和路线方针政策的意见;不发表违背中央和省委、市委的言论;不泄露党和国家的秘密;不制造、不传播政治谣言及不实信息;不发表有损团结的言论，不做有损团结的事。

三要加强学习，提升道德修养。习近平总书记在浙江主政时强调：“要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。”我们要从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。要通过学习，激发自己内心的正能量，激发人性的真善美，做到净化思想，励志心灵，涵养浩然之气，夯实道德之基，筑牢立身之本。

二、修情怀，心系群众，做为民服务的人

情怀的本源在于为民。心无百姓莫为官，党员干部无论职位多高、权力多大，都是人民的公仆，要把人生追求融入到造福群众的不懈努力中去，使践行“三严三实”在为民服务中展现底色、经受检验。

一要深入基层群众。今年是全国宣传文化系统的“基层工作加强年”，要真正深入基层搞调研、深入群众做工作，把工作重心进一步下移到乡镇社区，通过创新理念、创新载体、创新方法努力使基层宣传文化工作“实”起来、“热”起来，切实改变过去那种“热在上面、冷在下面”的状况。今年特别要把文艺村村行、群众广场舞、周末大戏台、“欢乐潇湘·幸福湘潭”等文化活动深深植根于群众之中，坚持以百姓为主体，做到文化为民、文化乐民、文化惠民。

二要服务基层百姓。要大力弘扬焦裕禄精神，亲民爱民、一心为民。群众期望的事，就要认真去干;群众反对的事、不满意的事，就要真心去改。具体来说，理论工作要进一步紧贴群众的思想实际、回答好人们普遍关注的现实问题;新闻工作要进一步把坚持正确导向与通达社情民意结合起来，把更多的镜头版面对准普通百姓;文艺工作要进一步为群众提供更好更多的

文化产品和服务，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用;思想政治工作要进一步加强人文关怀和心理疏导，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，在服务群众中引导群众;精神文明创建工作要进一步坚持创建为民、创建惠民的理念，着力提高人们的思想道德素质，提高人民群众的生活质量和幸福指数。

三要夯实基层基础。宣传文化部门心系群众，最重要的任务是打牢基层宣传文化工作基础，这是对基层群众最大的负责。在人员配备上，要充实基层工作力量;在经费保障上，要加强基层工作投入;在工作运转上，要完善相关政策举措;重点向基层倾斜，关心和满足基层百姓的文化需求，指导和推进基层宣传工作创新，关心和帮助基层宣传文化干部更好更快成长。

三、修品德，慎独慎微，做操守高尚的人【国税工作存在的问题2016】

品德的本质在于高尚。党员领导干部严以修身，一个重要方面就是要时刻保持高度警惕，心存敬畏、手握戒尺，做事有原则，起止有分寸，涵养高尚情操，提升道德境界。

一要把住“欲望关”。懂得知足，生活上淡泊一点，眼光放高远一点;善于知耻，时刻检点自己的行为，做到长久保质保鲜;勇于知止，管住自己言行，远离是非之地。要以“君子检身，常若有过”的态度，进行自我教育、自我完善、自我提高，确保“大道”不偏离、“小节”不丧失。

二要净化“朋友圈”。我们交朋友，心中要有一把“戒尺”，眼中要有一盏“明灯”，要更多地同人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进人物交朋友、同专家学者交朋友，近贤者，远小人。一定要谨慎交友、管住自己，防止“朋友圈”最后变成“腐败圈”。

三要管好“身边人”。对分管部门同志，身边工作人员以及亲戚家属，要经常敲警钟，多提醒，不时咬咬耳根，扯扯衣袖，告诫大家要守纪律、讲规矩。特别是要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。

四要涵养“高品格”。努力做好立德、修德、践德这门功课。要明大德，践行核心价值理念，不为私心杂念所左右;要守官德，强化宗旨意识，不为功名利禄所诱惑;要严品德，锤炼意志品格，不为歪风邪气所侵蚀。

篇三:国税工作存在的问题2016
2015目前纳税服务工作中存在的问题及对策

文章标题：目前纳税服务工作中存在的问题及对策自税制改革以来，特别是新的征管模式实施以来，以办税服务厅为中心的纳税服务体系，一度使纳税人耳目一新，并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是，随着征管改革的不断深入，各级税务机关提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为平常，笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求，税务机关如何提高纳税服务水平就成了纳税人关注的一大焦点。下面就如何为纳税人提供深层次纳税服务作一初步探讨，以抛砖引玉。

一、目前纳税服务工作中存在的问题

长期以来，我国的税收征管模式一直以监督打击型为主。在这种模式下，税务部门虽然倡导纳税服务，但这种服务是建立在以税务机关如何提高依法治税为前提的，也即是税务机关首先考虑的是自身执法因素，这样就不可避免地存在有某些局限性，主要的问题有：

（一）重管理，轻服务

当前的纳税服务体系，大多是从税务机关便于管理的角度去设立的，税务机关是纳税服务的主体及主角，从某种意义上说这仅是一种管理体系，而不是一种服务体系。这种体系的弊端显而易见：一是税务机关工作缺乏主动性，只能坐等纳税人上门，形成纳税人“供什么菜”，税务人员“做什么餐”的被动局面；二是办税手续过于繁琐，税务部门往往为提高管理力度而对涉税事项设置层层审批手续，造成纳税人为一个涉税事项就要经过几个科室、多道环节的“阶梯式”办理，无形中给纳税人造成时间及精力的耗损；三是缺乏信息反馈机制，纳税人无法对税务机关的服务质量进行有效地监督与评价。为此，税务机关往往费尽心机地花大量的人力、物力去抓纳税服务，但仍收效甚微，不能使纳税人有较高的满意度。

（二）重结果，轻过程

由于当前税务机关还是监督管理型的征管体制，在实际工作中容易偏向于注重结果，即过多地关注纳税人的完税情况，对办税过程中的某些环节尚比较淡漠。其实，现在的纳税人已不比过去，纳税意识逐渐提高，对税收法律法规的知悉度越来越广，纳税人已不满足于缴缴税、履行一下义务了，他（她）们在缴“放心税”、“明白税”的同时，又多了一层享受税收服务的愿望，不只关心缴什么税？缴多少税？而开始关心在缴税过程中能享受到什么样的服务，想拥有纳税人应有的地位和荣誉。说实在，我国当前的税收征管过程还不尽很合理，具体表现为：一是纳税人对纳税程序（如登记程序、申报程序、缴款程序、减免缓退审批程序等）不甚了解，造成该报的纳税资料不全、手续填写不完整、纳税人多跑冤枉路等现象，纳税人往往把这一切归咎于税务机关；二是为了防范少数纳税人的个别问题，税务部门往往采取一刀切的办法，把众多纳税人设想为防范对象，在设置工作程序上繁冗复杂，这样不但增加了征纳双方的工作量，也容易造成征纳双方的矛盾多样化。

（三）重形象，轻实效

服务的深度体现于服务的质量与工作效率，高水平服务的实质在于高效率。由于当前纳税服务体系的设置，多侧重于对纳税人的管理，侧重于对纳税人的表面态度，而忽视了纳税人在纳税过程的简便与高效，这不可避免地导致各级税务机关将一些硬件设施（如办税场所的建设）、办税过程中税务人员的态度（包括文明用语、热情程度等），作为提高纳税服务水平的主要手段和最终目标，致使纳税服务仍处于“一杯清茶，一个微笑”的浅表层，与高效率的服务内涵存在着较大差距。这种追求表象化的服务，从根本上背离了纳税人的期望和高效率的服务目标，难以让纳税人满意。难怪一些纳税人对宽敞舒适、设施齐全的办税服务厅大发慷慨：“我们到办税大厅的目的是为了办税，而不是来享受什么样的服务，与其坐在窗明几净、税务人员态度和蔼的办税大厅等候办税，还不如给我们简化一些繁琐的手续，减少电脑故障，加快办税速度，让我们节省办税时间更有实际意义。”

二、涉税服务应在深层次上下功夫

正确理解深层次纳税服务，首先要了解其丰富的内涵，深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务，深入企业进行税收知识辅导是服务，以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务，依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉，还应该深入到执法与管理之中，给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础，是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对税务机关来说，提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解，方便依法纳税，从而能更好地参与到公平竞争之中去。

为纳税人提供深层次纳税服务，关键是如何进一步拓展纳税服务领域，在服务方式、服务内容上实现新的转变和突破，主要应做好以下几个转变：

（一）由被动服务向主动服务转

篇四:国税工作存在的问题2016
2015所得税管理存在的问题及对策

企业所得税是地税部门管理的一个主要税种，也是地方财政收入的重要来源，地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容，并采取和制定了一些切实可行的征管措施，取得了较为显著的成效。但是，纵观企业所得税管理的现状，企业偷逃税的问题依然存在，税务部门管理任务依然艰巨，仍需我们对现行管理手段和方法进行新的改进和探索。

一、企业所得税管理中存在的主要问题

(一)、管理手段比较落后。主要表现在所得税征收、管理、稽查的各个环节:一是对纳税人申报表的审核手段落后。多年来，对所得税申报表的审核全部依靠人工进行。以我局为例，地税成立十年来对所得税申报表的审核一直沿袭的是纳税人每月按时申报，征收人员按申报数据打印缴款书这一模式，税务人员对申报表的审核绝大多数是就表审表，只要逻辑关系正确就认定企业申报没有问题，且审核一直以人工方式进行。由于人员素质的差异，加之缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法，对申报表的审核基本上是流于形式，没有进行实质性的工作。二是管理环节中选择所得税日常检查对象和稽查环节中选择专项检查对象的方式落后，没有针对性。管理人员进行日常检查、稽查人员进行专项检查时，检查对象的选择也主要依靠人工进行，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性，从而不能进一步对可能存在问题的纳税人进行针对性的检查。在这种管理模式下，对纳税人核算所得税真实性的检验虽然经过了征收、管理、稽查三个环节，但对业户申报所得税真实性的审查全部依靠人工的表间数据审核和管理、稽查人员抽查式的检查，不可能对所有缴纳所得税的纳税人进行普遍检查，这无疑助长了纳税人偷逃税的侥幸心理。

（二）、税源管理缺乏系统性和预见性。当前，基层单位对列为省、市局重点监控对象的所得税纳税人的管理，采取的是按月或季查询重点纳税人入库情况，按时填报《企业所得税重点税源季报表》和报送企业同期财务报表的方式，此种监控方法可以达到两个目的，一是可以掌握纳税人一定时期内所得税入库情况，二是能及时掌握重点纳税人的税收增减变化情况，通过这种形式对重点税源单位的监控确实达到了一定成效。但从实际效果来看还存在一定问题：一方面税源管理缺乏系统性。实际工作中，由于时间和精力有限，管理人员大多在每月通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税情况和税收增减变化原因，对重点税源户的管理往往会流于形式,没有一套系统、有效的管理流程和方案，税源管理较为杂乱，没有形成较为规范的管理系统和管理制度。另一方面税源管理缺乏预见性。由于管理人员在日常管理中缺乏深入实际的调查研究，缺乏对国家经济政策的关注，致使税务机关对纳税人和整个国民经济运行的相关税源信息难以及时、全面、准确莆眨狈Χ韵喙匦畔⒂胨霸幢浠榭龅墓亓治觯霸垂芾砣狈υぜ裕贾滤笆辗治龊退笆赵げ?a href='class='infotextkey'>工作缺乏准确性，不能对基层工作和领导决策提供可供参考的第一手资料，使税源监控的目的很难实现，工作成效不明显?/SPAN>

（三）、对规模较小、纳税较少的纳税人忽略管理。当前各级税务机关客观上存在着管理手段跟不上、人员有限等情况，对纳税人的管理普遍存在着“抓大放小”的思想，即对税源大户无论从政策宣传、日常辅导、税收分析、税务检查等各方面都给予了高度重视，而对一些纳税较少、规模较小、对收入影响不大的纳税户基本疏于管理。这种管理现状导致了以下几种问题的出现：一是由于税收政策宣传不及时，加之纳税人对税法的学习、理解和掌握不准确、不及时，使纳税人日常财务管理不正规；二是税务机关的疏于管理客观上助长了纳税人能少交则少交，查着再补的侥幸心理；三是税务机关虽然抓住了大户，但大量零散户的税收丢失，积少成多直接给国家税收造成损失，没有做到应收尽收。

（四）、税收政策宣传、培训不够及时、到位。企业所得税税基的计算与其他税种相比业务性更强，政策规定更详细、具体。现行政策规定，企业在核算时按财务制度的规定进行处理，在向税务机关申报纳税时，对财务制度规定和税收规定不一致的，按税收规定进行调整。这就要求企业财务人员不仅要精通财务知识，还要熟悉掌握税收政策的具体规定。由于当前税务机关宣传税收政策缺乏长期性，宣传渠道也不够多样，在培训手段上也

篇五:国税工作存在的问题2016
2015纳税评估中存在的困难策略

纳税评估作为一种税收中期监控的有效管理手段，在现代税收征管过程中，发挥的作用越来越大，在提高征管质量，优化新征管模式方面展现出了独特的优势。当前，随着全球经济化、信息化的迅猛发展，深化税收征管改革迫在眉睫，作为深化改革中的新生事物，纳税评估的发展也面临着新的机遇和挑战。如何正确认识和开展纳税评估工作，使其更好地为深化税收征管服务，已是当今摆在我们面前的重要问题。现对纳税评估工作运行初期存在的一些亟待解决的问题做一探讨。

一、目前纳税评估中存在的问题

（一）纳税评估人员素质有待进一步提高。纳税评估工作是一项业务性较强的综合性工作，要求税务机关对纳税人的涉税信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求评估人员依据国家的税收政策及自身综合知识和素质，定性与定量分析相结合，从多层面对税源状况、纳税行为进行细致的案头分析，逐步审定申报数据的真实性、合法性。这就要求评估人员应具备较高的政治业务素质。但是，目前评估人员的业务素质参差不齐，不善于从掌握涉税信息中找出蛛丝马迹，挖掘深层次的问题，使很多评估工作流于形式，停留在看看表、翻翻账、对对数的浅层次上，评估工作的中期监督作用没有充分发挥。

（二）纳税评估指标存有一定局限性。现行的纳税评估指标体系是确定行业内平均值，实际上是企业真实纳税标准的一种假设，一般这种评估指标的测算结果都直接与行业正常值进行比较，也就是说该企业被测算的指标只要处于正常值的合理变动幅度内，就被认为已真实申报，实际上，评估对象的规模大小，企业产品类似多少等因素都对“行业峰值”产生较大影响。另外，单凭评估指标测算和评价很难合理制定申报的合法性和真实性，企业还经常受到所处的环境、面临的风险、资金的流向等诸多因素的影响。纳税评估指标体系的局限性，制约着纳税评估工作的效果和开展方向。

（三）纳税评估与征收、稽查各环节的关系不够理顺。纳税评估作为一种新的税收管理手段，与征收、稽查环节有着密切的联系。首先，评估工作是建立在深化征管改革的基础之上，若没有一定征管基础，纳税评估将是无源之水，而评估工作反过来又对加强税收监控起到促进作用；其次，评估工作是介于征收与稽查间的“滤网”，能够解决一般性税收违规问题，缓解稽查压力，增强选案准确性，有利于稽查“重点打击”作用的充分发挥。目前，评估工作还处在探索阶段，在与征收、稽查等环节的联系过程中，因工作衔接、资料传递等程序没有一种明确的机制加以限制，常常出现一些问题，具体表现为评估与征收的不理顺、评估与稽查的不理顺。

（四）信息渠道有待于进一步拓宽。纳税评估工作开展的基础和前提，是国税机关内部各岗位在日常征管工作中整理形成的各种资料、数据，以及外部单位提供的信息资料。因此，资料信息的完整性和准确性直接影响着评估工作的效率和成果，但是国税部门日常形成的数据资料真实性较低，成为制约评估指标准确性提高的限制因素。另外，在设计时，部分相对指标也存在着与评估项目相关性不足的问题。

（五）评估工作的作用未得到充分发挥。现阶段的评估工作的对象和方法只限于对增值税的评估。针对日常管理中出现的问题，从对增值税异常申报入手，一定程度上抑制了增值税异常申报的恶性蔓延，取得了较好的管理效果。但是国税部门管辖的税种不仅限于增值税，还包括消费税、所得税，随着税制改革的不断发展，这两个税种在国税部门组织收入中所占比重越来越大，因此，亟需在对增值税纳税评估的经验基础之上，尽快探讨对消费税、所得税的纳税评估指标分析体系和评估方法体系。

二、提高纳税评估质量的几点建议

（一）强化培训，提高评估人员的综合业务水平。在实际工作中，首先应选择综合素质较高的人员从事评估工作；其次，坚持学习经常化、制度化，使评估人员在日常工作中多学习、勤实践，精通业务知识，掌握各项税收政策，熟悉企业财务制度，精通财务核算方法；第三，要加强对纳税评估人员的培训，对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机相关知识进行系统学习，不断提高评估人员素质，培养出一批能够胜任评估工作的“专家”。

（二）合理改进完善评估指标体系，避免机械地运用现行分析指标。对指标体系中用途不大的可以不用，在实际工作中总结出的实用指标也可以使用。评估过程中，除进行大量的指标测算、数据比对等定量分析外，还要使评估人员对行业、企业情况做详细了解，将定性分析的纳税评估与定量分析的纳税评估有机结合。

（三）建立一种机制，理顺两个关系。建立一种机制，明确出三个环节间资料传递的步骤、时间限制、责任单位，纳入征管流程，并以严格的督查考核促进落实。具体为：一是要征收监控、管理服务、税务稽查及时将纳税申报资料、发票稽核、财务资料等有关资料传递到评估岗位；二是要做好评估结论，相关环节要配合落实并将结果及时向评估岗

篇六:国税工作存在的问题2016
2015税收管理控制存在的现状

一、当前税收控制存在的问题目前，税收管理中遇到的一个主要问题就是对企业税源难以有效控制，特别对涉农加工纳税人自收、自开、自抵的农副产品收购发票和废旧经营的废旧收购发票更是管理难点问题。税务机关一直无有效的方法予以解决，以致出现了将收购发票作为调节增值税税负、虚开进项骗取退税等重要工具，将收购发票变成“万能抵扣凭证”，只要没有抵扣发票都以收购以票代替。就目前的税收管理手段来看，在这方面显得力不从心，无能为力。目前，税务机关对企业控管上，从控制的方法上，主要采取控制法，集中在以票控税、以耗控税、以税负控税这三个方面。从控制的类型上，主要采取得是开环控制，税务机关直接对纳税人产、供、销情况实施单向控制，也就是通过事后税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的方式进行控制。如下图：税务机关→控制作用→纳税人→输出由于在开环控制系统中施控者—税务机关不了解受控者—纳税人的输出信息，自然难以了解自己的控制效果。目前对纳税人控制主要存在的问题：一是控制标准制定的不科学。没有标准，就谈不上控制。如以票控税，控制的标准是收购发票发售量，主要根据初加工设备来来确定收购发票的发售量，通过控制发票发售量，来控制总收购量，这种控制对有设备不生产者，难以有效；以税负控税，主要是以实现增值税税负为控制标准，但增值税实现税负受多方面因素的影响，受控者纳税人可以以种种理由来解释税负低的原因，说服力不强。二是信息反馈不畅、不及时。由于目前对企业控制是单向控制，税务机关主要对异常申报的纳税人实施重点管理，并且没有制定后续管理措施，如税务机关对纳税人评估、稽查后是否从制定措施进行纠正，由于没有信息反馈机制，税务机关无从掌握，以致出现有的纳税人一年被评估多少次，年年被检查，而有的企业几年没有被评估过的现象。三是部门协调不畅、配合不力。专业化管理程度高，在增强相互制约作用的同时，也带来了部门间协调配合的问题。控制是一项系统工程，需要各个部门通力合作，才能够实现总体控制目标，由于目前我市实行的是征收、管理、评估、稽查相分离的专业化管理机制，部门联动、互动机制尚未形成，控制整体效果不明显。四控制制度不完善，主要表现对控制缺乏完善的检查考核制度，控制机构和人员无约束，缺乏责任制，纠正措施不能及时落实，无法了解纠偏措施的执行效果，控制只是治标不治本。二、建立有效控制系统的基本要求管理控制理论认为，控制系统由施控者、受控者和实施作用过程、反馈作用过程构成。最常见的控制系统可用下图概括：在一个控制系统中，不仅施控者对受控者具有控制作用，受控者对施控者也有反馈作用。（一）有效控制的要求控制作为一项重要的管理职能，必须是有效的。评估控制的效率，一般来说，应重点考虑以下标准：1．目标的保障程度。控制的主要任务就是保证计划或目标完成。就税收管理而言，控制的主要任务就是保证管理目标实现，税收管理的目标是执法规范、征收率高、征收成本低、社会满意。如果一个组织未能完成如期的目标，就说明这个组织的控制无效或成效很低，无论是建立控制系统还是实施控制过程，都应以保障组织目标实现为基本准则。2．解决问题的速度。控制的一个基本环节就是纠正偏差，俗称解决问题。控制越有效，解决问题的速度越快，如果一个组织中问题成堆管理者却仍然熟视无睹的话，就表明该组织已经失控了。问题久拖不决，则表明组织控制效率低下。3．促进人们创新的概率。控制应努力促进人们创新，建立控制系统，不能将下属变成棋盘上的棋子，应给予他们发挥创造性的空间和权力，促进人们创新。（二）有效控制的基础和前提1．控制要有目标。一是目标是控制的标准。没有目标，谈不上控制。实现目标是控制的最终目的。目标制定越详细、越明确、越可行，控制也就越容易。所以，要做好控制工作，前提之一就是做好目标制定工作。二是控制本身也要有计划。对施控者来说，不仅要建立控制标准、控制程序，而且必须明确控制工作重点、方法和目标。2．控制要依据有效有信息。信息是组织活动的要素，也是控制的基础的前提。控制必须依据有效的信息，控制过程实质上就是一个施控者向受控者传递指挥和决策信息、受控者向施控者反馈信息执行信息过程。没有信息的传递，控制就不能进行；没有正确、全面、及时的信息，就难以达到控制的目的。为保证获得有效信息，在控制系统中必须建立起完善的信息传递网络和机制，保证信息畅通，要通过必要的信息处理机构，运用先进的信息传递、处理、分析工具，建立科学的分析报告。报告是管理中最常见的信息载体的信息方式，每一个组织都必须建立合理的报告制度。<

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