政府核准投资项目

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　中国招生考试网www.chinazhaokao.com  小编精心为大家整理了政府核准投资项目，希望对你有帮助。

　政府核准投资项目

　　政府核准的投资项目基本介绍

　　(一)本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。

　　(二)企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

　　(三)国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准,按有关规定执行。

　　(四)本目录对政府核准权限作出了规定。其中：

　　1、目录规定“由国务院投资主管部门核准”的项目，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准。

　　2、目录规定“由地方政府投资主管部门核准”的项目，由地方政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。省级政府可根据当地情况和项目性质，具体划分各级地方政府投资主管部门的核准权限，但目录明确规定“由省级政府投资主管部门核准”的，其核准权限不得下放。

　　3、根据促进经济发展的需要和不同行业的实际情况，可对特大型企业的投资决策权限特别授权。

　　(五)本目录为2004年本，根据情况变化，将适时调整。

　　国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知!环评批复正式退出核准项目

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，现发布《政府核准的投资项目目录(2016年本)》，并就有关事项通知如下：

　　一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

　　原油、天然气(含煤层气)开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

　　二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

　　发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。

　　环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

　　三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系，强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制，形成工作合力，促进相关行业有序发展。

　　四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)，各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地(海域、无居民海岛)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。

　　对于煤矿项目，要严格执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)要求，从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的，一律实行减量置换。

　　严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力，符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求。

　　五、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的管理。

　　六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，注重发挥地方政府就近就便监管作用，行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势，以及投资主管部门综合监管职能，实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后，监管责任要同步下移。地方各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法，强化事中事后监管，切实承担起监管职责。

　　七、按照规定由国务院核准的项目，由国家发展改革委审核后报国务院核准。核报国务院及国务院投资主管部门核准的项目，事前须征求国务院行业管理部门的意见。

　　八、由地方政府核准的项目，各省级政府可以根据本地实际情况，按照下放层级与承接能力相匹配的原则，具体划分地方各级政府管理权限，制定本行政区域内统一的政府核准投资项目目录。基层政府承接能力要作为政府管理权限划分的重要因素，不宜简单地“一放到底”。对于涉及本地区重大规划布局、重要资源开发配置的项目，应充分发挥省级部门在政策把握、技术力量等方面的优势，由省级政府核准，原则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府。

　　九、对取消核准改为备案管理的项目，项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关，行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。

　　十、法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)进行审核或备案管理。

　　十一、本目录自发布之日起执行，《政府核准的投资项目目录(2014年本)》即行废止。

　　国务院

　　2016年12月12日

　　(此件公开发布)

　　政府核准的投资项目目录(2016年本)

　　一、农业水利

　　农业：涉及开荒的项目由省级政府核准。

　　水利工程：涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准。

　　二、能源

　　水电站：在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准。

　　抽水蓄能电站：由省级政府按照国家制定的相关规划核准。

　　火电站(含自备电站)：由省级政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

　　热电站(含自备电站)：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

　　风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。

　　核电站：由国务院核准。

　　电网工程：涉及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省(区、市)输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案;不涉及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。

　　煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案;国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目，不得核准。

　　煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目，由国务院投资主管部门核准。

　　液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)：由地方政府核准。

　　进口液化天然气接收、储运设施：新建(含异地扩建)项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。其余项目由省级政府核准。

　　输油管网(不含油田集输管网)：跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。其余项目由地方政府核准。

　　输气管网(不含油气田集输管网)：跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。其余项目由地方政府核准。

　　炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，禁止建设。

　　变性燃料乙醇：由省级政府核准。

　　三、交通运输

　　新建(含增建)铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准;地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案;其余项目由省级政府核准。

　　公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准。

　　独立公(铁)路桥梁、隧道：跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准;其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的独立公路桥梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。其余项目由地方政府核准。

　　煤炭、矿石、油气专用泊位：由省级政府按国家批准的相关规划核准。

　　集装箱专用码头：由省级政府按国家批准的相关规划核准。

　　内河航运：跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准。

　　民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目由省级政府核准。

　　四、信息产业

　　电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。

　　五、原材料

　　稀土、铁矿、有色矿山开发：由省级政府核准。

　　石化：新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目，禁止建设。

　　煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。其余项目禁止建设。

　　稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。

　　黄金：采选矿项目由省级政府核准。

　　六、机械制造

　　汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。其中，新建中外合资轿车生产企业项目，由国务院核准;新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目，由国务院投资主管部门核准;其余项目由省级政府核准。

　　七、轻工

　　烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。

　　八、高新技术

　　民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准;6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。

　　九、城建

　　城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的相关规划核准。

　　城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由省级政府核准。

　　其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。

　　十、社会事业

　　主题公园：特大型项目由国务院核准，其余项目由省级政府核准。

　　旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。

　　其他社会事业项目：按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。

　　十一、外商投资

　　《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元及以上限制类项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类项目，由省级政府核准。

　　前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目，按照本目录第一至十条的规定执行。

　　十二、境外投资

　　涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。

　　前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。

　　国务院：环评批复不再是立项核准前置条件

　　分三层意思阐述

　　一

　　国务院已于2016年11月30日发布《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)，自2017年2月1日起施行。

　　该条例中第六条：企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书;由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容：

　　(一)企业基本情况;

　　(二)项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等;

　　(三)项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析;

　　(四)项目对经济和社会的影响分析。

　　企业应当对项目申请书内容的真实性负责。

　　法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。

　　不再像原《政府核准投资项目管理办法》明确规定附送环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件了。

　　二

　　新《环评法》第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

　　也就是说，环评批复不再是立项之前的了。

　　三

　　原《政府核准投资项目管理办法》第十二条 项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附送以下文件：

　　(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅 指以划拨方式提供国有土地使用权的项目); (二)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(不 涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的 项目，可以不进行用地预审);

　　(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审 批文件;

　　(四)节能审查机关出具的节能审查意见; (五)根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。

　　河南省人民政府办公厅 关于发布政府核准的投资项目目录 (河南省2017年本)的通知

　　豫政办〔2017〕56号

　　各市、县人民政府,省人民政府各部门:

　　为认真贯彻《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》精神,落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)要求,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,切实转变政府投资管理职能,加强和改进宏观调控,确立企业投资主体地位,激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力,经省政府同意,现发布《政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)》,并就有关事项通知如下:

　　一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。对企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。

　　二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、住房城乡建设、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。环境保护部门要根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。

　　三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向,稳定投资运行,规范项目准入,优化项目布局,合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。贯彻执行产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等,为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系,强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制,形成工作合力,促进相关行业有序发展。

　　四、对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。

　　对煤矿项目,要严格执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)要求,从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的,一律实行减量置换。

　　对原油、天然气(含煤层气)开发项目和汽车生产等,要严格按照国发〔2016〕72号文件有关要求执行。

　　五、项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高行政效能,认真履行核准职责,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。有关部门要密切配合,按照职责分工,相应改进管理办法,依法加强对投资活动的管理。

　　六、按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,落实监管责任,注重发挥各地政府就近就便监管作用,行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势,以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后,监管责任要同步下移。各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法,强化事中事后监管,切实承担起监管职责。

　　七、本目录规定由市、县级政府投资主管部门分别核准的项目,凡是在县级政府管辖境内的,由县级政府投资主管部门核准。本目录规定由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准的项目,核准权限不得下放,但可委托经省委、省政府赋予具有市级经济管理权限的机构履行核准职责。郑州航空港经济综合实验区享有本目录规定的省辖市、县级政府核准权限。报核准机关核准的项目,事前须征求同级行业管理部门的意见。

　　八、对取消核准改为备案管理的项目,项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关,行业管理部门与住房城乡建设、国土资源、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。

　　九、法律、行政法规和国家有专门规定的,按照有关规定执行。商务部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)进行审核或备案管理,其中外商投资企业的设立及变更事项,属于我省核准权限的,由省、省辖市、省直管县(市)商务部门和国家经济技术开发区以及省政府授权的部门按照权限分别进行核准;省内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)事项(除报商务部核准外)报省商务厅备案。

　　十、本目录自发布之日起执行,《政府核准的投资项目目录(河南省2015年本)》即行废止。

　　河南省人民政府办公厅

　　2017年4月21日

　　政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)

　　一、农业水利

　　农业:涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。

　　水利工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准;涉及跨省辖市、省直管县(市)河流水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。

　　二、能源

　　水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。

　　抽水蓄能电站:由省政府投资主管部门按照国家制定的相关规划核准。

　　火电站(含自备电站):由省政府投资主管部门核准,其中燃煤燃气火电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

　　热电站(含自备电站):抽凝式燃煤热电项目由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划内核准;燃气热电、背压式燃煤热电项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门按照省批准的热电联产规划核准;农林生物质热电项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准;其余热电项目由县级政府投资主管部门核准。

　　风电站:由市、县级政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准,其中集中并网风电站项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准,其余项目由县级政府投资主管部门核准。

　　核电站:由国务院核准。

　　电网工程:涉及跨境、跨省(区、市)输电的 500千伏及以上直流项目,涉及跨境、跨省(区、市)输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,由国务院投资主管部门核准,其中 800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案;不涉及跨境、跨省(区、市)输电的 500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,以及除产业集聚区局域电网外的220千伏交流项目,由省政府投资主管部门按照国家制定的相关规划核准;其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门按照国家和省制定的相关规划核准。

　　煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案;国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省政府投资主管部门核准。国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目,不得核准。

　　煤制燃料:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目,由国务院投资主管部门核准。

　　液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。

　　进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目由国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。其余项目由省政府投资主管部门核准。

　　输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案;跨省辖市、省直管县(市)管网项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。

　　输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案;跨省辖市、省直管县(市)管网项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。

　　炼油:新建炼油及扩建一次炼油项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目,禁止建设。

　　变性燃料乙醇:由省政府投资主管部门核准。

　　三、交通运输

　　新建(含增建)铁路:列入国家批准的相关规划中的项目,中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省政府投资主管部门核准;地方城际铁路项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准,并报国务院投资主管部门备案;其余项目由省政府投资主管部门核准。

　　公路:国家高速公路网和普通国道网项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准;地方高速公路项目由省政府投资主管部门核准;跨省辖市、省直管县(市)普通省道网项目由省政府投资主管部门核准,其余普通省道网项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门按照省批准的相关规划核准;其余项目由市、县级政府投资主管部门分别核准。

　　独立公(铁)路桥梁、隧道:跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。国家批准的相关规划中的项目,中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省政府投资主管部门核准;其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的独立公路桥梁、隧道项目,由省政府投资主管部门核准;跨黄河大桥及跨省辖市、省直管县(市)的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由市、县级政府投资主管部门分别核准。

　　煤炭、矿石、油气专用泊位:由省政府投资主管部门按国家批准的相关规划核准。

　　集装箱专用码头:由省政府投资主管部门按国家批准的相关规划核准。

　　内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省政府投资主管部门按国家批准的相关规划核准,其余项目由市、县级政府投资主管部门分别核准。

　　民航:新建运输机场项目由国务院、中央军委核准,新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目由省政府投资主管部门核准。

　　四、信息产业

　　电信:国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目,由国务院行业管理部门核准。

　　五、原材料

　　铁矿、有色矿山开发:由省政府投资主管部门核准。

　　石化:新建乙烯、对二甲苯(PX)项目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准;新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省政府工业和信息化主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,禁止建设。

　　煤化工:新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)项目,由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目,由省政府投资主管部门核准。其余项目禁止建设。

　　稀土:稀土矿山开发项目、稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省政府工业和信息化主管部门核准。

　　黄金:采选矿项目由省政府工业和信息化主管部门核准。

　　六、机械制造

　　汽车:按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。其中,新建中外合资轿车生产企业项目,由国务院核准;新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目,由国务院投资主管部门核准;其余项目由省政府投资主管部门核准。

　　七、轻工

　　烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。

　　八、高新技术

　　民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目,由国务院投资主管部门核准;6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省政府投资主管部门核准。

　　九、城建

　　城市快速轨道交通项目:由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。

　　城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由省政府投资主管部门核准。

　　垃圾发电项目:由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。

　　其他城建项目:实行备案管理。

　　十、社会事业

　　主题公园:特大型项目由国务院核准,其余项目由省政府投资主管部门核准。

　　旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目,由省政府投资主管部门核准。

　　其他社会事业项目:除国务院已明确改为备案管理的项目外,事业单位、人民团体投资(含与社会资本合资)建设的项目应按隶属关系报同级政府投资主管部门核准;企业、社会团体、民办非企业单位等投资建设的项目实行备案管理。

　　十一、外商投资

　　《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元及以上限制类项目,由国务院投资主管部门核准,其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类项目,由省政府投资主管部门核准。

　　前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目,按照本目录第一至十条的规定执行。

　　十二、境外投资

　　涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,由国务院投资主管部门核准。

　　前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案;地方企业投资3亿美元以下项目报省政府投资主管部门备案。

　　(原标题：河南省人民政府办公厅 关于发布政府核准的投资项目目录 (河南省2017年本)的通知

　　政府核准的投资项目目录(2013年本)

　　一、农业水利

　　农业：涉及开荒的项目由省级政府核准。

　　水库：在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。

　　其他水事工程：涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。

　　二、能源

　　水电站：在主要河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。

　　抽水蓄能电站：由国务院行业管理部门核准。

　　火电站：分布式燃气发电项目由省级政府核准，其余项目由国务院投资主管部门核准。

　　热电站：燃煤背压热电项目由省级政府核准，其余燃煤热电项目由国务院投资主管部门核准;其余热电项目由地方政府核准。

　　风电站：由地方政府核准。

　　核电站：由国务院核准。

　　电网工程：跨境、跨省(区、市)±400千伏及以上直流项目，跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准;非跨境、跨省(区、市)±400千伏及以上直流项目，非跨境、跨省(区、市)750千伏、1000千伏交流项目，由国务院行业管理部门核准;其余项目由地方政府核准。

　　煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，国家规划矿区内的其余煤炭开发项目由省级政府核准;其余一般煤炭开发项目由地方政府核准。国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。

　　煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目，年产超过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。

　　原油：油田开发项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院行业管理部门备案。

　　天然气：气田开发项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院行业管理部门备案。

　　液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)：由省级政府核准。

　　进口液化天然气接收、储运设施：由国务院行业管理部门核准。

　　输油管网(不含油田集输管网)：跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。

　　输气管网(不含油气田集输管网)：跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。

　　炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由国务院投资主管部门核准。

　　变性燃料乙醇：由省级政府核准。

　　三、交通运输

　　新建(含增建)铁路：跨省(区、市)项目和国家铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准，国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案;其余地方铁路项目由省级政府按照国家批准的规划核准。

　　公路：国家高速公路网项目由国务院投资主管部门核准，国家高速公路网外的干线项目由省级政府核准;地方高速公路项目由省级政府按照国家批准的规划核准，其余项目由地方政府核准。

　　独立公路桥梁、隧道：跨境、跨重要海湾、跨大江大河(三级及以上通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。

　　煤炭、矿石、油气专用泊位：在沿海(含长江南京及以下)新建港区和年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。

　　集装箱专用码头：在沿海(含长江南京及以下)建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。

　　内河航运：千吨级及以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。

　　民航：新建机场项目由国务院核准，扩建军民合用机场项目由国务院投资主管部门会商军队有关部门核准。

　　四、信息产业

　　电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。

　　五、原材料

　　稀土、铁矿、有色矿山开发：已查明资源储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目，由国务院投资主管部门核准;稀土矿山开发项目，由国务院行业管理部门核准;其余项目由省级政府核准。

　　钢铁：新增生产能力的炼铁、炼钢、热轧项目由国务院投资主管部门核准。

　　有色：新增生产能力的电解铝项目，新建氧化铝项目，由国务院投资主管部门核准。

　　石化：新建乙烯项目由国务院投资主管部门核准。

　　化工：年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目，年产超过100万吨的煤制甲醇项目，新建对二甲苯(PX)项目，由国务院投资主管部门核准;新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由国务院行业管理部门核准。

　　化肥：钾矿肥、磷矿肥项目由省级政府核准。

　　水泥：由省级政府核准。

　　稀土：冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，稀土深加工项目由省级政府核准。

　　黄金：采选矿项目由省级政府核准。

　　六、机械制造

　　汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。

　　船舶：新建10万吨级及以上造船设施(船台、船坞)项目由国务院投资主管部门核准。

　　七、轻工

　　烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。

　　八、高新技术

　　民用航空航天：民用飞机(含直升机)制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准。

　　九、城建

　　城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的规划核准。

　　城市供水：跨省(区、市)日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。

　　城市道路桥梁、隧道：跨重要海湾、跨大江大河(三级及以上通航段)的项目由国务院投资主管部门核准。

　　其他城建项目：由地方政府核准。

　　十、社会事业

　　主题公园：特大型项目由国务院核准，大型项目由国务院投资主管部门核准，中小型项目由省级政府核准。

　　旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。

　　其他社会事业项目：除国务院已明确改为备案管理的项目外，按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。

　　十一、金融

　　印钞、造币、钞票纸项目：由中国人民银行核准。

　　十二、外商投资

　　《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目，总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目，由国务院投资主管部门核准。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)小于5000万美元的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于3亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。

　　前款规定之外的属于本目录第一至十一条所列项目，按照本目录第一至十一条的规定核准。

　　外商投资企业的设立及变更事项，按现行有关规定由商务部和地方政府核准。

　　十三、境外投资

　　中方投资10亿美元及以上项目，涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。

　　前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。

　　国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)事项，涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准;其他情形的，中央管理企业报商务部备案，地方企业报省级政府备案。

　　行业和信用日报:政府核准投资项目目录(2016年本)发布

　　利率债市场:国债收益率以上行为主。

　　昨日银行间资金利率小幅上行,SHIBOR除1M期限上行3BP外,其余期限均上行1BP,交易所资金利率出现分化,GC001(3.510, -0.02, -0.57%)加权平均价大幅下行74BP至6.21%,GC007(3.655, -0.58, -13.59%)加权平均价大幅上行71BP至6.69%。国债收益率以上行为主,主要期限收益率上行幅度为0-7BP,政策性金融债收益率涨跌互现,主要期限变动幅度为(-3)-9BP。

　　信用债市场:银行间收益率大幅上行。

　　昨日银行间市场交投较为活跃,收益率大幅上行,3年期AAA中票和5年期AAA企业债分别上行约16BP和10BP至4.48%,信用利差主动上行;交易所公司债收益率也整体上行,5年期AAA公司债收益率上行约7BP至4.28%,信用利差以上行为主。

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