农民工返乡创业政策 农民工返乡创业

导读：　　　农民工在城市里是一股大力量，他们出卖自己的劳动力而获得利益，可是当农村发展越来越好的时候，农民工的生活也发生了翻天覆地的变化! ...

　　农民工在城市里是一股大力量，他们出卖自己的劳动力而获得利益，可是当农村发展越来越好的时候，农民工的生活也发生了翻天覆地的变化!他们除了可以出售劳动力，还可以做些连小城市都羡慕的小生意，而且还是在自己的出生地。盘点那些让人惊叹的，只要你敢项目，那么就有赚钱的可能!下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家带来的农民工返乡创业政策 农民工返乡创业，希望能帮助到大家! 

　　农民工返乡创业政策 农民工返乡创业

　　适合农村的创业项目：开洗衣店让农民工创业三年赚了二十万

　　周中靓本来是一个朴实的农民工，从来没有想过自己创业的想法。如果不是孩子考上大学可能一辈子不会离开老家。农民工创业开洗衣店让她三年赚了二十万，不仅为她的孩子提供了充足的物质基础，更是盖起了房子。

　　周中靓本来是一个老实的农民，和丈夫在当地农村种地。由于孩子考上大学，为了筹备学费被迫外出打工。在乌鲁木齐的姐姐告诉周中靓一条生财之路：乌鲁木齐的冷天较长，人们的衣服基本上都送到洗衣店去洗，在这里开洗衣店比较适合。同时，姐姐也提醒她干这行很辛苦，洗衣水冰冷刺骨。周中靓没有被困难吓倒，她毫不犹豫地来到了乌鲁木齐，学技术、筹资金、租门面、购机器……2000年春天，周中靓的洗衣店开业了。

　　新店开张不久，由于周中靓人生地不熟，加上逐渐进入夏天淡季，洗衣店的生意很差。她发现大家在热天都喜欢把皮衣洗净翻新后才收起来，而好些洗衣店都不会洗皮衣。于是，她又买来书籍钻研皮衣洗法，亲赴皮革服装厂去请教，掌握了整套技术。她主动和其它洗衣店联系，以薄利帮他们洗皮衣，她最终用诚意打动了多家店主，熬过淡季。

　　虽然收入不错，但是周中靓并不满足，为扩大生意决定联系公司、酒店的工装。在没有任何背景的情况下，面对冷言冷语、“闭门羹”，周中靓没有退缩。有一次，周中靓到一家酒店去找经理联系业务，经理让她在大厅等候。结果，经理忘记了约定，她就从早上一直等到了下午六点过，连中午饭都没吃，经理被她的精神所折服，爽快地应下了业务。

　　几年下来，周中靓洗衣店的生意越来越好，还开起了一家分店。在开洗衣店的短短三年时间里，她攒下了二十万元。开洗衣店让农民工创业成就了一番事业，走上了成功涨收入之路。

　　就在成千上万的农民工忙着在城市各大就业服务中心和劳动力市场找工作时，四川省岳池县三个农民工却选择了回乡创业。他们在当地党委、政府的帮助下，生意越来越红旺……“回家大展身手的时候到了”

　　适合农村的创业项目：租地56亩种油菜养鸭子流水

　　主人公：四川省岳池县朝阳乡秦家店村6组农民胡立山务工经历：养殖场当过小工、民营企业做过财务流水项目：

　　走进朝阳乡秦家店村，只见成群的鸭子正在水中嬉戏。

　　该村回乡创业的胡立山高兴地说：“我这批养了6000多只，去年还卖了两批，一只鸭子赚5元，轻轻松松就净赚5万多元!春节期间，鸭子供不应求，南充、广安、岳池的鸭贩子天天要货，把我的成鸭一扫而光，今年我计划养到4万只鸭子。

　　胡立山，今年36岁;他在外打工期间管过财务，当过经理，还常利用周末到城市周边的养殖企业和种植企业里打散工，一边干活，一边向别人虚心学习种植养殖技术。受金融风暴的影响，他所务工的企业不景气了，2008年8月底回到了家。

　　胡立山说：“当时我们心里反而踏实了，回家大展身手的时候到了。”

　　在朝阳乡政府的帮助下，他投资20万元，租地56亩，搞起了养鸭场和种植场。

　　“我这大棚是享受岳池县委、县政府的优惠政策修建的。”胡立山说，“这还不算，县农业局、畜牧局还定期为我们做技术指导呢!”

　　“我这一大片就是种的40多亩油菜，是在朝阳乡政府的联系下与成都一家公司签的订单，保底价是每斤2.5元，按亩产400斤计算，油菜收入一年就可突破3万元。”胡立山得意地告诉笔者。

　　推开一扇大棚门，绿油油的海椒秧有10多厘米高;红彤彤的西红柿挂在支架上，长势喜人，大棚里春意盎然。现在，长期在他那打工的农民就有十多个，农民在家门口就可挣到钱。

　　什么项目致富快 返乡农民工创业项目的选择

　　什么项目致富快

　　--与返乡农民工谈创业项目的选择

　　返乡农民工自主创业，必须要有好的项目。只有选准适合当地环境、条件，又稳妥可靠、风险小、收益快的项目，才是最好的项目。

　　根据农村创业的特点，农民工返乡创业时在选择项目时，首先需要通过各种媒体，进行致富项目信息的收集。然后根据以下几个方面因素，对致富信息进行分类筛选：

　　1、有利于利用农村自身环境条件;

　　2、投资资金不需要太多，最好是能够根据自身条件灵活掌握投资规模的项目;

　　3、投资见效快，效益有保障;

　　4、投资风险小。

　　综合以上四个方面的因素，有关专家推荐，当前农村创业最理想的项目，就是野生动物养殖。目前在农村进行野生动物养殖有四大优势：

　　一、效益优势

　　效益优势包括下面两个方面：

　　(一)价格优势--养殖野生动物比非野生动物效益要高出一倍以上。例如：目前野鸡市场售价为20-30元/斤，香港180元港币一只;而家鸡的价格才10元左右。

　　(二)饲养成本优势--例如养野鸡、野猪，成本消耗极低。它们几乎什么都吃，所有的秸秆、野草都可以作为饲料。而且抗病强、成活率高。

　　二、市场前景好

　　野生动物是美味佳肴的代名词，例如野鸡，蛋白质含量高达30%以上，是家鸡的2倍，肉质细嫩鲜美，在几千年前的周代人就把山鸡作为送给加官进爵者的贺礼。在清朝还被当做皇宫御膳，乾隆皇帝曾为此写下"名震塞北三千里，味压江南十二楼"的千古名句。随着物质生活条件的不断提高，普通消费者也会越来越多的消费山鸡。

　　据有关机构的市场调查统计，目前全国山鸡市场需求量达5000万只，实际供应仅800万只;全国生猪销量达6.8亿头，但实际供应野猪量仅50万只;全国年需求孔雀500万只，实际供应量仅为35万只;年需求野兔2000万只，但实际供应量仅为200万只，都缺口巨大。

　　三、国家政策支持

　　国家12个部委曾联合发文，要求加大对特养业的扶持力度，确保养殖者的积极性。文件中明确指出要特别重视发展特养业和乡村旅游业;《野生动物保护法》已颁布10多年，国家严厉打击猎杀、贩卖野生动物的行为，但即使是如此高压政策仍有许多人冒着风险继续从事贩卖的非法活动。而野生动物的人工驯养繁殖，既可满足市场对野生动物的消费需求，又可对野生动物种群数量的保护延续。客观上对自然环境中的野生动物资源起到了保护作用。

　　四、致富快

　　当然，野生动物养殖项目最大的特点，是市场前景好和致富快。下面是几个养野生动物快速致富的实例：

　　1、刘小毛，32岁，福建省漳平市人。

　　26岁时的刘小毛已经结婚，有一个小孩，打工五六年，有一万多元存款。偶尔从电视上看到有关野兔养殖的信息，电视上介绍说：野免以吃草为主，不需要多大饲养成本;野生动物比家养动物抗病力强，人工养殖更加更加容易;投资可大可小，自己可以根据条件灵活掌握。看了电视报道后，刘小毛就联系上了电视上留下的引种地址--招宝农庄，2002年春节一过，他就去招宝农庄学习养殖技术。学完技术回家，刘小毛自己动手搭建了100平米的兔棚。还专门种了一亩地的玉米草和黑麦草作为饲料。4月初，他用8000元钱，以1公4母的比例从招宝农庄养殖基地购回种兔50只。

　　到8月份，母免开始产仔，每窝5~9只不等。40只母兔第一次共产仔260只。

　　90天后小兔长到4斤左右，11月开始销售，那时野兔的价格并不高，每斤7元，180只肉兔卖出5000元钱。12月销售肉兔200多只，收入6000元。八个月的时间小刘就收回了成本还略有赢余。

　　刘小毛在引种之后，饲养中一碰到问题，就及时向招宝的技术人员请教，招宝技术人员更是有问必答，细心对小毛进行技术指导。随着养殖经验的积累，在第二年取得更大收益的基础上，第三年他就将自己的兔场搬到了漳平市，租了离城2、3公里处的一座小山(占地约15亩)办起了东山兔场--就近销售。

　　现在刘小毛的东山兔场每年的纯收益都在20万元以上。刘小毛成了远近闻名的养兔大王。

　　2、池奕民，27岁，福建省龙岩市人，野鸡饲养一年。

　　池奕民家住山区，虽然有一片果园，但是经济效益不好，中学毕业后就外出打工，学会了厨师，在厦门开了一家街边排档，因为母亲生病就回到老家开餐馆。由于镇上的餐馆生意不理想，于是想还是回农村做些事。

　　2007年5月，池奕民以1万元的价格在福建招宝生态农庄野生动物养殖基地以50：10的比例，购回60只野鸡放到果园里饲养。

　　饲养过程中，不论出现什么情况，招宝养殖基地技术人员都及时给予耐心指导，池奕民也在不断学习和实践中越来越有经验，现在他的野鸡孵化率已经可以达到85%以上。

　　池奕民养野鸡一年半的时间，就出栏肉鸡660只。他的野鸡非常好卖，都是村里或附近的人来买，母鸡80元/只，公鸡90元/只。才一年多时间，池奕民就赚到了6万多元钱。龙岩市的闽西日报多次报道了池奕民养野鸡的故事，让他在当地成为了一个新闻人物。

　　现在，池奕民已经在龙岩城郊区租了一块地建起了野鸡养殖场。

　　3、陈华棋，29岁，福建龙岩上杭人，野鸡饲养一年。

　　陈华棋初中毕业后种过仙人掌，养过蝎子、黄粉虫、肉狗，打工11年。2007年年底回家过春节时，他决定不再打工，并决定到招宝农庄引种野鸡养殖。过完春节后，陈华棋到招宝学习了两天技术。因为手头没有多少现金，就只买了300枚种蛋，30只小鸡(没有过养殖经历和特别强的自学能力者，建议不要购买小苗，更不要买种蛋)。回家后因为消毒过量和孵化器温度控制器损坏而使孵化出了问题。只孵化出115只小鸡。后来又购进70只小苗(成活58只)前后共计投入5000元。

　　陈华棋前期的损失虽然不小，但是反过来也让他从中学会了技术，取得了经验。

　　此后，陈华棋将远离村落，靠近山脚的老房子用来建养殖场。房前有一大片空地，他就以13.5元/斤的价格买来50斤网，在家门前铺起一个7米长25米宽的天网。为了节约饲料，陈棋华就用玉米、米糠、豆粕、麦皮、鱼粉自己配饲料，同时在自家地里为野鸡种上青菜、黑麦草，玉米、黄竹草、以及鲁梅克斯等多种饲草。

　　7月底，小鸡长大开始生蛋，陈华棋就每过六七天孵化一次。到采访时，他已经以10元一只的价格出售野鸡苗600多只，以50~100元的价格出售肉鸡400多只。存栏种鸡300多只。10个月时间，连同存栏种鸡，陈棋华投入的5000元已经产生了五万元收益。

　　针对全球金融风暴造成的我国成百上千万农民工失业返乡，2008年12月20日，国务院办公厅专门下发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》，《通知》要求各级政府大力支持农民工返乡创业。各地政府要按照国家有关规定，抓紧制定扶持农民工返乡创业的具体政策措施，引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工创业，以创业带动就业。

　　通知还要求做好农民工返乡创业的金融服务工作，鼓励和引导金融机构加大信贷产品支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品，继续加大农民工银行卡特色服务推广力度。农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。

　　广大失业返乡的农民工朋友们，有了这样好的投资项目和这样体贴、关心我们的党和政府，我们还有什么顾虑呢?大胆地创业吧，美好的前程，就在我们脚下。(招宝生态农庄陈伟)

　　农民工回乡创业工作开展情况汇报发言

　　尊敬的吴省长，尊敬的各位领导、同志们：

　　在我县加快推进灾后重建、谋求XX年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共**县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。

　　**县位于汉中盆地西端，辖25个乡镇、242个建制村，总人口42.9万人，其中农业人口35万人，富余劳动力8.2万人，年外出务工人员达7万人，XX年农民人均纯收入2136元,其中40%来源于务工收入，是典型的劳务输出大县。近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略，着力在工业、旅游、城市建设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。全县经济总量上升至汉中市第三位，在全省县域经济监测排行榜中的位次由XX年的43位上升至XX年的28位。在推进县域经济突破发展进程中，有两个问题比较突出：一是就业的问题，一方面城乡就业压力大，一方面一些行业出现劳动力短缺的现象;二是农民的收入问题，虽然近年来国家不断加大对“三农”的投入，农村基础设施条件有了明显改善，但农民收入增长慢的现状仍没有从根本上改变,农民收入稳定增长的长效机制尚未形成。针对这两个问题，我们从XX年下半年开始，由县级领导带队，逐乡镇对农村劳动力就业情况进行调研;XX年春节期间，各乡镇分别召开了外出务工人员座谈会，了解他们在外务工的生活、工作情况;XX年4月，我们在深圳等地招商时，专门召开了**县籍外出务工人员座谈会，通报家乡经济社会发展情况，倾听他们的意见、建议。经过调研，我们发现，由于劳务输出的组织化程度低，部分农民工在外务工期间的合法权益得不到保障;相当一部分外出务工者文化素质不高，缺乏技能，找工作难，收入低，养老、医疗、住房等问题难以得到解决;大量农民工外出务工后带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题日益突出;外出务工人员大多数分布在沿海大中城市，年龄大的很难找到工作，70%集中在25—40岁之间，且已出现分化，其中：10%左右的人长期外出务工，有了一定的经济基础，可以在就业地安家置业;60%左右的人由于缺乏技能，务工收入低，年年外出务工，生活状况依然没有大的改观;30%的人手头有了一定积蓄，但又不具备在大城市生活的经济基础，他们不甘心回到山区老家。对此，我们考虑，如果政府出面对缺乏技能的进行培训后统一组织输出，就可以让他们在短时间内找到好的工作;对在外已经致富安家的，通过招商引资吸引他们回乡发展;对有了一定经济基础的，可以创造环境，鼓励引导他们回乡创业，这样既可以满足突破发展过程中的劳动力需求，又可以使他们有一个相对稳定的生活环境;既可以促进农民就业，拓宽农民增收渠道，建立农民增收的长效机制，又缓解了劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题。综合分析，我们认为，就业是农民增收的核心，创业是就业的前提和基础。围绕推动创业，扩大就业，我们提出了“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移，推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸了实践。我们的主要做法是：

　　一、坚持政府主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组，专门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。XX年，我们在县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局，加挂农民工回乡创业服务中心牌子，核定编制15名。投资400多万元，在25个乡镇设立了劳动保障服务所，建立了外出务工和回乡创业人员信息档案库，构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。

　　二、制定优惠政策，吸引回乡创业。制定了《鼓励农民工回乡创业的实施意见》，从项目用地、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。如在项目用地上，我们对外出农民工回乡从事生产经营需占用土地的，优先审批建设用地，属县本级收取的各种规费采取即征即返的方式予以减免;从事养殖业发展、兴办“农家乐”需占用农用地的，按农业用地相关政策审批，免收相关规费;通过租赁等流转方式取得集体土地承包经营权用于种、养殖业生产的，其经营年限放宽至50年，承包林地的，还可以延长至70年，其承包经营权可以继承，并可依法采取转让、转包、互换、入股等方式进行流转。在税收上，外出农民工回乡创业，免收注册登记费和年检费，并实行上门服务;兴办服务型企业的，当年新招下岗失业人员达到职工总数30%以上的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市建设配套费、教育附加费;进入产业园区发展的，所创办的企业享受招商引资优惠政策。回乡农民工兴建的项目，建成投产后，按其完成的实际投资额不同，分别给予一次性奖励。

　　三、围绕创业需求，倾心扶持服务。在项目上，针对外出农民工有创业愿望但缺乏创业项目的实际，我们在全面了解其需求的基础上，策划、编制了适合农民工创业的项目52个，总投资5300万元，积极向外出务工人员进行推介，主动提供相关项目咨询、信息服务，指导帮助选准选好创业项目。在资金上，针对回乡农民工创业资金不足的实际，我们筹资2500万元，先后成立了小额贷款担保中心、汇融担保中心、欣融担保公司三家贷款担保机构，对回乡创业人员优先给予贷款担保。县财政从中小企业发展资金和再就业资金中拿出100万元，用于回乡农民工创业贷款贴息。目前，三家担保机构已累计担保贷款1.34亿元，其中仅小额贷款担保中心就给50名回乡创业人员发放两年无偿贴息贷款210万元。在技能培训上，围绕外出务工和回乡创业农民工的实际需求，有针对性地开展技能培训和创业培训。目前已培训外出务工人员13000人次，举办创业培训班5期120人。在服务机制上，对有外出务工意向的，定期向他们发布用工信息，并经政府统一培训后组织输出，提高了输出的组织化程度;对有回乡创业意向的人员，由乡镇确定一名领导，实行“一对一”联系，在证照办理、项目建设、生产经营等方面全程跟踪服务。在政务服务中心专门设立了回乡创业服务窗口，建立了为民服务代理制，对回乡农民工创业办理的各种手续，采取直通车的办法，简化程序，随到随办，开辟了回乡农民工创业的绿色通道。

　　四、坚持以人为本，解除后顾之忧。对外出务工人员，我们定期与他们保持联系，了解他们的工作、生活情况，通报家人生活状况，帮助维护合法权益，帮助解决他们家庭中的困难，使其在外安心务工。对回乡创业人员，在县城有合法固定住所的，凭相关证明办理落户手续，其直系亲属是农业户口的，可办理“农转非”并随其落户，享受城镇居民医保政策;对他们的子女就学与城镇居民子女同等对待，免收转学手续费、借读费等;凡在异地缴纳了社会保险费的回乡创业农民工，社保经办机构根据其工龄和缴费年限，接续社会保险手续，并享受城市经济适用房和廉租房的相关优惠政策。对已回乡创业且带动能力强的先进典型和成功人士，通过广播、电视、网站等媒体，广泛宣传他们的典型事迹，每年从中评选出“回乡创业十佳标兵”，给予物质、精神奖励，并推荐他们在村两委会班子中任职，既增强了回乡创业人员的荣誉感，又激发了外出务工人员回乡创业的热情。目前，我县共有300余名农民工回乡创办企业172家，提供就业岗位2270个，新增就业1980人。

　　一年的实践，我们体会到，劳务输出既是增加农民收入的重要渠道，也是提高农民素质的有效途径，政府必须积极引导，有序输出，不断提高输出的质量和效益;农民工回乡创业，既是破解农民增收难的一种有效尝试，也是缓解就业压力，促进经济发展的重要举措，政府必须创造环境，强化服务，扩大规模。实践证明，农民工回乡创业，实现了从“输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变，对建立农民增收长效机制、加快新农村建设起着很大的推动作用。一是带回了先进生产力。新农村建设所需要的资金、技术、信息等生产要素以及先进理念，都是农村难以自发产生的，既需要外力注入，又需要内力吸纳。农民工回乡创业，能够把外力与内力有机结合起来，把打工时掌握的资源与家乡的资源整合起来。二是开辟了就地转移劳动力的新途径。农民工回乡创办的企业多属劳动密集型行业，为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业门路。三是促进了全民创业。农民工回乡创业的成功范例，为大中专毕业生、城镇失业人员创业提供了经验，起到了很好的示范带动作用。今年以来，全县新增个体工商户1275户，私营企业147家，新增注册资金2.45亿元。四是形成了以工促农的有效载体。回乡创业者来源于农民，又反哺农业。他们通过吸纳农村富余劳动力，扩大了农业经营规模;通过对农业的资金支持，改善了农业基础条件;通过发展农产品加工业，带动了农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展。五是推进了城乡一体化进程。农民工回乡创业一般都集中在集镇和县城，既增加了集镇和县城的实际人口，又增加了经济总量、扩大了税源，走出了一条农民向城镇转移、向市民转变的城镇化之路。

　　一年来，尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于这项工作刚刚起步，加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民工创业的政策支持还不够，我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在政策上给予我们大力支持：一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇;二是建议省级预算农民工回乡创业资金，来增加县级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持;三是研究制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，下功夫推动全民创业，以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展，为全民创业提供更为广阔的空间，创造更多的就业岗位;二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠政策，帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题，促其不断做大做强。特别是在资金扶持上，今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元，提高对农民工创业资金的扶持额度，吸引更多的农民工回乡创业;三是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重，进一步做大做强劳务经济，建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口，积极探索以创业促进就业的有效途径，推动全民创业深入开展。

　　谢谢大家!

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