大学生创业扶持 大学生创业扶持政策

导读：　　　大学生创业扶持 大学生创业扶持政策篇一　　1 大学生创业税收优惠　　持人社部门核发《就业创业证》(注明毕业年度内自主创业税收政策) ...

　　大学生创业扶持 大学生创业扶持政策篇一

　　1.大学生创业税收优惠

　　持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

　　2.创业担保贷款和贴息

　　对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

　　3.免收有关行政事业性收费

　　毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　4.享受培训补贴

　　对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

　　5.免费创业服务

　　有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　6.取消高校毕业生落户限制

　　高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

　　7.创新人才培养

　　创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

　　8.开设创新创业教育课程

　　自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

　　9.强化创新创业实践

　　自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

　　10.改革教学制度

　　自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

　　11.完善学籍管理规定

　　有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

　　12.大学生创业指导服务

　　自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

　　杭州大学生创业可享20万补助

　　2月1日，杭州市推出了对高校毕业生就业创业堪称史上最大力度的《关于支持大众创业促进就业的意见》，包含6大方面27条积极就业政策，意在为每年达10万之众的高校毕业生就业创业“撑腰”。近日，新政9个配套实施细则出台。

　　作为“在校大学生和毕业5年以内高校毕业生”之一，并且是在市区创办企业或个体工商户的，可以申请2万元至20万元大学生创业项目无偿资助。

　　如果这笔钱不够，你还可以申请创业担保贷款，杭州将对在校大学生、毕业5年(含)以内高校毕业生(市区户籍不设毕业年限)实行全额贴息。

　　此外，不管你是入驻大学生创业园、小微创业园，还是在创业园外市区范围内租房，都能享受相关场地补贴。 入驻大学生创业园的， 3年内可享受50平方米以内的免费经营场地;入驻小微创业园的，3年内可享受50平方米以内的园内房租补贴，补贴标准最高为每天每平方米3元，第1年、第2年、第3年补贴比例分别为100%、70%、30%;在创业园外市区范围内租赁房屋的，3年内可享受100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第1年补贴每天每平方米1元，第2年和第3年补贴每天每平方米0.5元。

　　如果你毕业后一时没找到满意的工作，去了小微企业(市区300人以下企业)，收入比较低，那么，可以享受不超过3年，每年2000元的就业补贴。前提是已办理就业登记、依法连续缴纳社会保险费满12个月且工资收入低于上年度市区全社会在岗职工平均工资。如果你对现有工作不太满意，想要提升自己，可参加职业培训，也能获得职业技能培训鉴定补贴和创业培训补贴。

　　不少大学生觉得开个淘宝小店也不错。那么，如果小店生意好经人力社保部门认定后，领取《网上就业创业证明》的，可以算作“创业”，享受和创业担保贷款、创业场地扶持等政策。

　　据悉，还有创业担保贷款、农村电商等配套文件正在加紧制定。这么多的就业创业优惠政策你心动吗?更详细更全面的政策解答，请登录浙江在线杭州频道查看，也可致电12333或到各级人力社保部门咨询。

　　海南大学生可休学创业

　　笔者从海南省教育厅获悉，《海南省高等学校深化创新创业教育改革的实施方案》近日印发，要求各高校实施弹性学制，在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上可延长2至5年。

　　海南省教育厅高等教育处负责人介绍，海南省优先支持参与创新创业的学生根据创新创业兴趣、意愿和需求跨学科门类转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上可延长2年至5年，学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限。

　　根据《方案》，各高校将大力推行学分制教学改革，将设置合理的创新创业学分纳入人才培养方案，建立健全创新创业学分积累与转换制度，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课程。制定学生创新创业能力培养计划，建立学生个人创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展的创新创业活动情况。

　　大学生创业扶持 大学生创业扶持政策篇二

　　普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

　　

 

　　据研究表明，创业政策对大学生的创业意识，创业机会以及创业质量都有着显著地影响。因此，研究大学生创业政策对创业教育的开展具有重要意义

　　(一)构建大学生自主创业绿色通道

　　十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。

　　1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。据了解，前不久，央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。

　　2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。

　　3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。有关部门要设立大学生自主创业服务窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。要树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。

　　4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。

　　(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》

　　国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。

　　1.创业者市场准入门槛降低

　　《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。

　　2.创业者将获更多能力培训

　　《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。

　　3.创业者将有更多融资渠道

　　《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

　　4.创业者将有更好市场环境

　　《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

　　同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。

　　5.创业者将获更多公共服务

　　《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

　　大学生创业扶持 大学生创业扶持政策篇三

　　教育部支持

　　教育部部长袁贵仁称，近几年，每年大学毕业生都在700万左右，是国家宝贵的人才资源，党和政府非常重视，已采取多种措施支持大学生就业和创业。教育部门的主要任务：一是深化教育教学改革，提高创新创业能力;二是加强就业指导，鼓励到基层就业;三是完善就业服务，提供就业信息，宣传就业政策。

　　主要计划节

　　“大学要根据社会需求的变化不断调整专业设置和招生人数，就业不好的专业经过考察该淘汰的就应被淘汰，这样才能保证培养的人才是社会所需要的。”全国政协委员、华北电力大学校长刘吉臻在接受中国经济时报记者采访时这样表示。刘吉臻委员认为，要增强学生的就业，学校的培养方式至关重要。学校应通过抓学风、抓就业和抓奖助，推动学校办出水平和特色，使学生更加适应社会需求、更具竞争力。

　　“另外，大学要注重学生全方位的发展，不是简单地教了知识就够了。”刘吉臻说，“大学应成为大学生成长的地方，四年过去后，他应该被培养成一个可以应对挑战的人。”

　　创新创业必须从学校抓起

　　檀润华委员是河北工业大学副校长，他认为要解决就业问题，学校应注重培养学生的创新能力。“很多企业邀请我们为他们培养掌握创新方法的创新工程师，可以说现在我们的企业缺乏创新能力，关键是缺乏创新人才。”檀润华委员对本报记者这样说，他认为高校应进一步改革人才培养机制，创新培养模式，与企业和社会需求积极对接。

　　既然企业有需要，为何学校不能培养一批具有创新能力的大学生?檀润华认为，“我建议高校将学科设置、毕业设计等环节加入实践因素，培养学生发现问题、解决问题的能力。”

　　鼓励创业才是双赢

　　“我认为国家应把用在就业问题上的钱拿来鼓励小微企业发展，小微企业做好了，即鼓励了创业，又解决了就业，这才是双赢。”全国政协委员、大连市工商联合会主席马世侠在接受本报记者采访时这样表示。

　　谈到大学生创业，全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江表示当前最重要的是要优化大学生创业环境。“我们的创业率不高，且高素质生源创业意愿不强。”吴江说，“2009年、2010年、2011年三届大学毕业生创业率分别只有1.2%、1.5%、1.6%，而欧美这一比例在20%至30%左右。”吴江委员还向本报记者介绍了大学生创业扶持政策知晓率和受益率不高、创业政策扶持力度不足的问题。

　　吴江认为，要想鼓励大学生创业首先要把握需求，提高大学生创业政策回应性。不仅要将促进大学生创业提升到国家发展高度，还要调整政策关注点，扩大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大学生创业扶持政策体系;同时要建立政策需求调查机制，根据政策需求，以大学生创业者认为比较重要同时又亟待优化的政策为突破口，加强政策创新。

　　其次要健全公共服务体系，逐步实现全方位的大学生创业服务。一要加强宣传，提高政策普及率。二要充分发挥公共就业服务机构的作用。逐步建立并完善创业信息发布服务机制，依托信息化平台，及时发布创业政策、创业项目、创业动态、创业成功案例与经验、创业服务资源等方面的信息;三要培育大学生创业中介服务市场。鼓励有关市场组织开展大学生创业信息咨询、创业培训与指导活动，提供融资、工商注册、税务登记、人力资源、法律、专利申请、商标注册、报关等各类代理服务。

　　最后，吴江建议相关部门要优化工作体制机制，提高大学生创业工作质量与效率。一方面强化宏观管理，将大学生创业工作绩效纳入就业工作绩效考核范围。另一方面加大扶持投入。通过强化政策性间接投入，建立并不断完善大学生创业扶持资金投入补偿机制，调动各类主体对大学生投入的积极性。

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