2017-07-04 12:19:44 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览：
导读： 承包山林怎样赚钱(共6篇)养野猪赚钱吗?魏树波养野猪年赚千万的秘密[致富经]林海雪原斗野猪(20160104) 视频转自：CCTV7央视七套致富经官网他开荒种树想发财，却遭遇一场野猪灾。眼看上百万元的投入恐成泡影，他决心将计就计，买来一头小公猪，教它跟野母猪谈恋爱。养野猪赚钱吗?看吉林临江的魏树波，如何在山林中和野猪斗智斗...
农村集体山林承包合同
甲方：
乙方：
为充分利用土地资源，发挥双方的优势，增加农民集体收入，经双方协商，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》等法律规定，甲方同意将其集体所有的土地发包给乙方承包经营，双方议定如下合同条款共同遵守执行。
一、 承包山林土地的位置、面积和范围
甲方发包给乙方的土地位于 地段，实用面积 亩，以现状四周范围及双方签字盖章的红线图确认为准，现状不明确的以红线图为准。
二、 承包期限
双方议定承包期限为。承包期届满，土地上附（定）着物所有权、产权按使用状态无条件、无偿归甲方所有；到期土地再次承包，同等条件乙方有承包优先权。
三、 承包款及支付方式
1、
2、 乙方支付甲方承包费的标准为： 乙方应在月前向甲方一次性支付全部承包款人民币 。
四、 承包山林土地的用途
1、 本合同范围内山林土地的用途包括：各种林木种植、农牧业种养以及政府职能部门依法审批许可的房地产开发项目或其他经营项目，开发全部收益包括政策性收益均由乙方享受，甲方不得对此主张任何权利。
2、
乙方应依法和合理利用土地，不在承包地经营有严重污染的项目。
五、 双方的权利义务
（一）
1、 甲方的权利义务 保证本合同山林土地发包程序合法，保证本合同所有条款已取得本集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
3、
营活动。
4、 保证发包给乙方的山林土地为其集体所有，保证与其他方无任何争维护承包方的土地承包经营权，提供良好的承包经营环境。 尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法正常进行的经议、纠纷或债务，未设置抵押担保。
5、 甲方负责在本合同签订时办妥发包范围内山地与第三方原承包合同的解除，将山地移交给乙方使用。
6、 协助处理山林土地权属纠份和林木盗伐等治安或刑事案件，确保乙方生产经营所必需的水、电、路等公共基础设施的正常使用。
7、 乙方在承包期间，需要开设林区公路、林道而占用甲方土地、山地时，甲方必须无偿提供解决，并协助做好相关的政策处理工作，所占用土地补偿费按当地补偿标准进行补偿，其费用由乙方一次性补清。
8、 承包林地后，甲方不得在承包地内种植各种作物，如种植乙方有权清除，所造成损失由甲方承担。
（二）
1、 乙方的权利义务 依法享有承包地使用，收益和上述承包地的土地承包经营权合法流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品、有权在承包土地范围内依法自主开发经营。
2、 乙方应按本合同约定按时足额向甲方交纳承包费。逾期支付，按应付金额向甲方支付每日百分之二的违约金并按银行同期利率支付利息。
3、 乙方在承包该土地时，可根据经营需要依法规划建设道路网络及搭建相关临时建筑，但不得违反相关的法律法规，否则甲方有权予以制止并要求乙方恢复原状或终止合同，因此产生的损失由乙方自行承担。
4、 在同等条件下，乙方应优先录用当地村民参加乙方的工作。
5、 在承包期间内，乙方对承包范围内土地上附着物及乙方投资建造的经营设施拥有所有权。
6、 在承包期间，乙方有权在办理了相关审批手续的情况下，自行砍伐承包范围内山地上的林木。
7、 承包期间内如遇国家建设需要，征用乙方所承包的山地时，甲方应负责协助配合乙方办理该土地各项补偿手续，附（定）着物补偿收益总收入归乙方所有，其他土地征收补偿款归甲方。同时，甲方按实际承包期间计收承包费，以每年人民币 计算，多收部分承包款甲方应在土地被征用后30天内一次性全额不计息将乙方支付的承包款全部退还给乙方。
8、 承包期间内乙方若要通过政府合法程序征用开发承包范围的土地，乙方无需支付任何征地补偿款给甲方。
9、 承包期间内，甲方同意乙方通过政府合法程序征用开发承包范围的土地，乙方可对承包的土地采取改变土地性质的房地产开发经营，也包括经营其它项目，如农家乐、休闲旅游、养生会所、农牧种养等。
六、 违约责任及不可抗力条款
1、 签订本合同时甲方若由于设定有其他权利瑕疵、山林土地权属不清或相邻界限导致乙方无法使用所承包的山地，应全额退回已收取的承包款。【承包山林怎样赚钱】
2、 乙方无正当理由逾期30天不足额支付承包款，甲方有权解除本合同，收回土地同时追究乙方违约责任，甲方已经收取的款项不予退还。
3、 甲乙双方任何一方不履行或不完全履行本合同规定的义务时，致使本
合同无法履行或无法完会履行，相关条款已有约定的按其约定执行，
没有约定的，违约方须按《中华人民共和国合同法》的规定承担违约
责任，并全部赔偿守约方的全部经济损失。
4、 如出现地震、战争、动乱等不可抗力因素，则双方解除本合同，互不追究责违约责任，善后工作由双方协商解决。
七、 其他
1、 本合同签订后，甲方应负责给乙方办理相关证件，办理相关证件所
需费用由乙方负责。
2、 乙方取得项目落户政府批文和用地指标后，在符合惠州市土地使用地总体规划的前提下，可依法办理项目征地手续。甲方应配合提交有关办理土地使用证所需的法律文件及村民代表签名等。
4、
八、 纠纷处理
因本合同履行过程中发生的纠纷，双方应尽量友好协同处理，协商不成，可依法向当地政府和主管部门申请调解，或向仲裁委员会申请仲裁或向当地人民法院诉讼解决。
九、 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，均具同等法律效力。
十、 本合同经双方代表签名盖章后生效，未尽事宜双方另行议定，补充议定内容作为合同补充，补充合同与本合同具有同等法律效力。
代表（签名）：
签订日期： 年 月 日
向国土资源部门办理山林土地征用手续时，相关费用由乙方承担。 范围土地的水电等设施由乙方自行解决。
法定代表人：
本合同附件：
1、 甲方发包山地的林权证；
2、 甲方三分之二以上村民代表同意本承包合同条款的签名表；
3、 甲方签字代表的身份证复印件；
4、 乙方营业执照复印件；
5、 甲乙双方签字盖章确认承包山地范围的红线图。
篇一：山林承包合同书
山林承包合同书
为了充分利用山林资源，发展林业生产，振兴经济，现经甲方召开群众会议，经讨论决定将山林发包给乙方承包砍伐种植经营管理，为明确甲、乙双方职责，使今后便于管理使用，有利于团结维护好各方的合法利益，经双方共同协商达成如下协议：
一、经营方式：乙方利用承包的林地有权砍伐和种植、割油等投资经营项目，有权开发地面上下各种品质方面的资源，发展林业生产，乙方自主经营权，可自由转包，合股其它承包者仍按原合同执行。
二、承包土地范围： ，承包期限为二十年，自年月日至年月日止，实际面积按林业部门勾图为准。
三、付款方式：合同双方代表签字之日起，待林业部门实地勾图边界、政府认可后，乙方一次性将承包款项付清给甲方。
四、乙方将承包费付清给甲方后，承包范围内的所有林木归乙方所有，乙方如何经营，甲方不得干涉。
五、在承包期间双方应遵守的事项：1、甲方有义务维护乙方的合法权益，不得到乙方承包范围内砍树、开荒种地等有损承包者利益的活动，如有损害乙方利益行为的，甲方要协助乙方对损害者追查责任，如果由甲方造成的，限期按实际损失一至三倍赔偿给乙方损失。
2、甲方不得以各种借口另行收取乙方的各种费用，有关承包地内的经营手续及费用开支，由乙方按政府有关规定办理，所有费用与甲方无关。
3、现有通往该承包地内的道路要保持畅通，今后乙方有权继续使用，甲方不得以任何借口和理由封闭。需增修改的新路，甲方要给予提供方便和支持，在加宽、改直原有道路时，如有损坏现耕田地及农作物的乙方应给予赔偿。
4、如果发生权属纠纷，直接影响到乙方正常经营，给乙方造成不应有的经济损失的，由甲方协助有关部门负责调处，如遇阻挠、调处不下，造成长期间不能经营的，甲方按不能经营期间顺延受损面积承包期。
六、此合同一经签订成立，双方不得违约或中途终止协议，甲方中途终止合同的，要双倍退还给乙方已交的承包金及有关费用，还要按承包地面上当年收益产值（以有资质的部门评估为准）的五倍赔偿给乙方。如乙方中途终止合同的，甲方不再退还给已交的承包金，并无偿收回承包地及地面上的所有财产。
七、其它条款：1、国家有关该承包地所能享受的各种政策属乙方所有。
2、甲方干部换届、换人、基层组织名称更改及户主的变更均不影响本合同的法律效力和合同的执行。
3、本合同如有未尽事宜或国家政策有变化，由双方通过协商解决，由此产生的补充协议与本协议具有同等的法律效力。
4、承包期满后，甲方继续发包此地，在同等的条件下，乙方有优先承包权。甲方不再发包，乙方无条件地将承包土地及管理权交还给甲方。
八、本协议壹式贰份，甲乙双方各执壹份，经双方代表（含家主）签字按印公认后，自签字之日起生效。
甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
在场村民代表：
年月日
附：1、土地承包范围地形确定面积图。
2、同意发包土地山林户主代表全家签认统计名单表。篇二：山林承包合同
山林承包合同
发包方： （以下简称甲方）
承包方： （以下简称乙方）
一、承包范围（详见合同签订后办理的《林权证》为准）。
二、承包期限
承包期限为 年，即从年 月 日至年 月 日止。
三、承包金额及结算办法
年共计金额为人民币万元整，于合同签订之日一次性付清（或其它支付方式）。
四、在承包期限内，乙方对承包范围内的树木享有所有权，对荒山、坡地享有经营自主权，若需办理有关手续由乙方自己办理，否则后果由乙方自己 担。
五、合同签订后，甲方应负责协助给乙方办理林权证，办理林权证费用由乙方负责。
六、在承包期内，乙方可在承包范围内兴建临时性房屋以便于管理。
七、（其它事项）。八、违约责任
合同经甲、乙双方签字后，即生法律效力，不因甲方法人代表变更而变动，若任何一方无故违约，终止合同应向另一方支付总承包金额%的违约金。
九、在承包期满后，若甲方继续发包，在同等条件下乙方享有优先权，乙方在承包期内转包山林，并经发包方同意，在承包期内，若乙方发生意外死亡，其法定继承人可以在承包期内继承承包。
十、合同一式份，甲乙双方各执一份，存档一份，公证机关一份。
甲方：单位名称（加盖公章） 乙方：签字篇三：农村集体山林承包合同
甲方发包给乙方的土地位于地段，实用面积亩，以现状四周范围及双方签字盖章的红线图确认为准，现状不明确的以红线图为准。
乙方应依法和合理利用土地，不在承包地经营有严重污染的项目。五、 双方的权利义务 （一）
1、 甲方的权利义务 保证本合同山林土地发包程序合法，保证本合同所有条款已取得本集体
组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
4、 在同等条件下，乙方应优先录用当地村民参加乙方的工作。5、 在承包期间内，乙方对承包范围内土地上附着物及乙方投资建造的经营设施拥有所有权。
1、 签订本合同时甲方若由于设定有其他权利瑕疵、山林土地权属不清或相邻界限导致乙方无法使用所承包的山地，应全额退回已收取的承包款。
1、 本合同签订后，甲方应负责给乙方办理相关证件，办理相关证件所需费用由乙方负责。
向国土资源部门办理山林土地征用手续时，相关费用由乙方承担。 范围土地的水电等设施由乙方自行解决。乙方：
关于农村山林承包经营问题的思考
吴俊
（安徽农业大学，09级旅游管理，校内4#325，0551-5785645 18788874580）
摘要：本文是关于当前农村山林承包经营所出现的问题加以探讨，对山林为未来农村经济发展所提供的推动力进行陈述，并且对山林经营提出相关的建设性意见。 关键词： 农村 山林 承包 经营
中国十三亿人口中，其中就有九亿的农民。所以要想实现真正的“国富”，农村问题是重中之重。我党一系列关于农村建设性的文件不断的下发，为我国农村的发展提供了良好的政策前提。近年来，随着一系列支农惠农的重大方针政策和有效措施的实施，农业和农村发展呈现出良好的态势，农民生活不断改善。但是，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展相对滞后的局面也还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来。为了能更好的贯彻落实我们党的政策方针，促进农村经济更好更快的发展，进一步缩小城乡差距，我们应该认真研究出多条结合农村当地资源优势的经济建设之路。其中，山林作为农村重要的森林资源，对农村具有巨大的生态效益，社会效益，以及经济效益。
一，山林产业化发展对农村所能产生的影响。
（1）有利于贯彻落实社会主义新农村建设，推动并完善农村基础设施建设。
随着农村大片山林的不断对外承包与来发，首先带来的必将是农村交通建设的完善。只有在交通方便的大前提下，才能够发展经济。其次一些随着山林开发项目而开展起来的相关的产业，也可以带动农村建设，促进新农村建设的进程。最后山林产业化经营，有力的推动了当地经济的发展，提高了当地的经济收入，从而在很大程度上为当地建设发展提供了经济基础。
（2）有利于全面落实科学发展观，进一步统筹城乡发展，缩小城乡差距，促进社会和谐。山林产业化的经营既避免了以前出现的“有人种，没人管”的问题，有使得山林在产生其生态环境效益的同时，带来了巨大的经济效益，很好的深入契合了我党的科学发展观思想，对于统筹城乡发展，缩小城乡差距，具有十分重要的意义，对我们构建社会主义和谐新农村起到了非常重大的作用。
（3）有利于优化和调整农村产业结构，完善农村经济制度，改变农村经济模式，提高生产效率.山林产业化经营改变了以往农村的形象，只依靠家家户户的那“一亩三分地”，彻底改变了山林作为一家庭为单位的产业仅仅提供生活木材的单调作用。是农村从原来的只有第一产业这一格局进化成一第一产业为基础，第二产业为支柱，
甚至融入第三产业为辅助的现代产业结构。从而彻彻底底地改变了传统的农村经济模式，完善了农村原有的经济制度。
（4）有利于增加农民的经济收入，提高农民的生活水平，进一步缓解生产力与生产关系的矛盾，减小贫富差距。社会主义的主要矛盾就是人们日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾，这一矛盾不断的推进着我国生产力水平的不断进步，从而缓和这一矛盾，推动社会的发展。农村经济制度的改革，山林承包经营模式的开展必将增加农民的收入，大大的提高农民的生活水平。从而推动社会生产力的进步与发展，早日实现我国更高水平的小康标准。
二，山林产业化经营所面临的现状及问题（以安徽林业为分析对象）
（1） 分布不均。皖南山区和大别山区占森林面具的59.1%，沿江丘陵占22.8% 淮北平原占18.1%。
（2） 林组织结构不合理。用材林多，防护林少。五大林种的用材林、经济林、 护林、薪炭林、特种林之面积比为6.6:2.4:0.6:0.3:0.1
（3） 林组织结构不相称。幼林多，成林少。幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林 过熟林的面积之比为6:3:0.5:0.4:1.
（4） 树种比例不当。针叶树多，阔叶树少。针叶树林占林区面积的56.8%；阔 树占林区面积的43.2%；针叶林占林分蓄积的47.2%；阔叶林占52.8%。
（5） 发展不平衡。淮北平原绿化率81.4%，山区51.3%，丘陵51.2%。
（6） 基础配套设施不健全。皖南地区的山脉多位丘陵地形，山区交通条件较差 不利于山林进行规模化产业经营，其前期投入的资金数目较大。
（7） 山林投资项目资金回笼较慢，其资金回收周期较长。山林产业其数目的生 周期较长，因此其资金回收周期较长。需要闲置资金进行投资，另外其风险性较大。
三， 山林产业化经营的相关建设性意见（以安徽为对象）
（1） 重视退耕还林工程。认真完成国家林业局安排给安徽的退耕还林任务，是 年造林任务之最。此举成功，不但增加了林地的面积，也增加了林业用地的面积。这样就为林业产业化经营提供了最基本的林业资源。
（2） 搞好绿化工作。搞好绿化不仅仅可以提高安徽的森林覆盖率，还可以增强 们对绿色家园的认知程度，从而提高人们对于绿色环境的认同。为林业产业化经营提供了产业模式，开展绿化作物的培育与销售经营。在提高农民收入，促进农民致富的同时，美化我们的家园。
（3） 调整林种结构。我省林种结构很不合理，庸才林占60%以上，防护林才
5.8%，很难发挥森林维护生态、改良环境、保护水土的作用。因此我们一定要改造我们的林业结构，按照国务院下达的标准，营造防护林，提高森林的生态效益。为我们林业产业化发展创造一个良好的生态环境。
（4） 坚持以人为本，树立正确的科学发展观念。在开展林业产业的同时，不要 牺牲生态环境效益和社会效益来换取经济效益。要在不破坏生态环境，不影响当地民风民俗以及生活起居的前提下开展产业规模经营。争取做到环境生态效益、社会效益与经济效益相统一。
参考资料：
【1】安徽省林业厅.安徽省第五次森林资源清查数据摘录 安徽 2006
【2】安徽省第六次森林资源清查数据摘录【Z】 安徽 2007
【3】安徽农业科学《安徽林业科技》 安徽
【4】田惠珍，杨克美《试论森林的保护与管理》
【5】
中国林地承包政策分析
——二十一世纪以来新一轮林地承包改革
一、新一轮林业承包改革政策背景分析
（一）、我国林业现状
自从建国以来，我国林业的不可否认的有长足的发展，主要体现在人工造林、林业相关产业和林业科技水平的提高以及法律体系的逐步完善，但是也存在着一些问题。主要体现在我国森林资源总量不足、分布不均；人口、经济高速增长对森林资源造成巨大消耗；林业投入长期不足，税费较重；林业改革滞后，体制、机制不顺以及在林业发展过程中所造成的土地沙化、水土流失、旱涝灾害严重等生态问题。
针对国有林业而言，国有林业长期积淀下来的资源性，结构性，体制性和社会性矛盾，成为国有林区实现可持续发展的巨大阻碍，自20世纪80年代中后期开始，国有林区出现了严重的资源危机和经济困局，无林可采，经济结构严重失调，经济发展速度明显滞后，地方财力拮据，就业压力大，职工收入低，社会保障乏力等，充斥全国几乎所有的国有林区。导致了国有林业生产力下降，生态功能严重退化，林业企业长期亏损，企业职工生活困顿等一系列问题。
（二）、原有政策及其所带来的问题
林地承包政策的实施，起始于20世纪80年代初。主要有包括二十世纪八十年代初林业“三定”工作时期的林地承包政策和90年代初的“四荒拍卖”政策。
A、20世纪80年代初林业“三定”工作时期的林地承包政策 根据1981年，中共中央和国务院发出《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，提出了林业“三定”政策，林地承包在这一阶段主要表现为落实“两山”。
“两山”即自留山和责任山（自留山和责任山都是农村集体经济组织按照国家有关农村林业政策和地方人民政府的有关规定，为保护农民的生活保障权和林地承包经营权，在本集体经济组织内分配给农户的山林。）自留山所有权属集体，使用权归个人，实行的是“生不增、死不减”长期无偿使用，自留山上的林木归个人所有，允许继承的政策，其经营不需要签订承包合同，使用人一般持有自留山证。责任山是农户根据合同承包经营集体山林的一种形式，承包方必须与发包方签订承包合同，明确双方的责权利，其经营方向、种植方向、垦殖方法和产品处理，都受合同制约、并要向集体缴纳一定的费用。在承包期内，林地所有权属集体，个人享有承包经营管理权，林地使用权和林木所有权，承包期内允许继承。
由于政策条框较粗，对承包人急功近利的急躁心理和担心政策改变的忧虑心理等因素估计不足，加上相应的配套措施不到位，导致了有一部分人虽在“两山”（尤其是责任山）经营中取得成绩，但由于承包操作不规范、法律保护措施不健全，最终或是被嫉妒的乡民哄抢，或是被贪婪的“村霸”横加夺爱。另一部分无经营能力的权利人，管理的“两山”处于自生自灭的状态，不仅没有从中获利，还使林业遭到破坏。
B、20世纪90年代初的“四荒拍卖”
随着林业的发展，林业资源的地位和作用逐步被重视，人们的生态环境保护意识不断提高，1984，中共中央，国务院发出《关于深入扎实开展绿化祖国运动的指示》，提出扩大自留山
的面积，鼓励承包集体荒滩。《指示》明确指出承包集体荒滩面积可以不受限制，承包期可以到30至50年，承包权可以继承。各地的四荒有偿转让政策，也与20世纪90年代初相继出台。1994-1996，四荒有偿转让作为林地承包政策的方式之一，进入贯彻实施的高潮。“四荒”也称宜林“四荒”，通常指荒山、荒沟、荒滩和荒坡。“四荒”的有偿出让，就是在不改变“四荒”集体所有制性质的前提下，实行所有权与使用权的分离，将使用权以出让、承包、租赁的形式有偿转让给自愿开发者，实现对“四荒”的林木化改造。
该政策在执行的过程中，也体现出了很多问题，如承包（或租赁、转让）合同内容不规范、不具体，给合同的履行造成很大障碍；承包程序不明确，不严格，使合同难以得到法律保障；评估制度不健全，致使同级别的林地。承包价格差别很大，这一不公平现象甚至导致经营者对执行政策有抵触情绪。“四荒”的经营权与行政部门的采伐管理权不能相互协调配合，也影响了经营者的积极性。
（三）、林业改革发展目标
林业改革发展的目标概括而言就是一句话：发展和保护并举，既要发挥林业对国民经济与社会发展的经济效益，同时也要满足其生态效益。
森林作为一种自然资源，不仅在为人类提供生产和生活资料，而且还在维持生态平衡、优化生态环境等方面具有重要作用。所以现代林业的发展，我们应站在可持续发展和构建社会主义和谐社会的角度进行政策选择，最大限度的满足国民经济与社会发展对林业的生态、经济和社会需求等各方面的需要。在坚持保护森林资源的目标下，建立与社会主义市场经济相适应的林业经营体制和发展模式。
改革主要是在国有领地所有权和林地用途不变的前提下，区划界定出林区林农交错，浅山区相对分散，零星分布的易于分户经营的部分国有林，实行林业职工家庭承包经营，以探索解决国有林业生产力下降，生态功能严重退化，林业企业长期亏损，企业职工生活困顿等问题的有效途径。
二、新一轮林地承包政策的主要内容
（一）、集体里地承包政策改革的主要内容
1、明晰所有权、放活经营权。在保持林地集体所有制的前提下、进一步明晰林木所有权和林地使用权
2、规范承包操作程序
3、建立完善的流转体系
4、建立评估体系，实行林地、林木价值评估制度
5、采伐管理改革
6、建立金融服务体系
（二）、国有林区承包政策试点改革的主要内容
1、承包的对象是试点林场浅山区林农交错、相对分散、零星分布的易于分户承包的部分国有商品林
2、承包经营权的取得，通过试点林业局采取拍卖、招标、协议等方式进行。林地承包期限不能超过50年
3、为争取处理好独立经营和向社会流转的关系，相关政策确定不宜过早进行林地流转，以避免林业职工失去林地，影响长远生计。在承包经营稳定一段时间后，承包者可以再通过评估后以林地入股、合伙、合资或合作，以提高林地经营水平，提高林地产出率。
4、林地承包期间，经营者需履行的责任：（1）、林地不能逆转，不能变成非林地，不能乱砍滥伐，要依法合理利用；（2）、必须保证荒山、荒地和采伐迹地要及时得到造林更新（3）、必须承担防火、防虫、防盗的责任（4）、要科学经营，在追求经济效益的同时兼顾生态效益
5、森林资源是国有资产，为确保国有资产不流失，实行有偿承包。
三、新一轮林地承包改革政策的类别分析
林地
国有林地 集体林地
国有生态林 集体生态林
由于林地的自然条件和林木的生态功能属性有其特殊性，不同的林地划分决定着不同林地承包政策的选择，林地承包政策必须围绕着林地展开，因此，林地是本案例分析中划分的总概念。所谓的林地，是主要用于林业生产的地区或天然林区的统称，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产林地。
林地承包涉及的是林地使用权和经营权。因此，林地承包首先要明确林地所有权问题。只有首先明确林地归属，然后才谈得上承包问题，所以，所有权是林地划分的第一个标准。其次是承包林地的用途问题，毕竟林农承包林地主要是为了实现经济利益，因此，承包林地的生产目的和用途也是一个重要的分类标准。
在案例分析中，作者明确地指出：“由于所有制不同，林地承包政策的内容也有所不同，应分别加以说明。”因此，作者根据所有制的不同，将林地划分为国有林地和集体林地，并且根据不同所有制的林地，阐述了其对应的林地承包政策改革的主要内容。
在阐述我国关于林业发展的政策时，作者也明确地指出：“在经营体制上，国家将按照森林用途和生产经营目的，将用材林、经济林、薪炭林纳入商品林类；将防护林和特种用途林纳入公益林类，实行森林培育的分类经营、分类管理。” 需要指明的是，作者并没有明确指出林农在承包林地之后的林木品种选择。但是，在对林地承包政策的初步效果和主要问题分析中，作者更侧重于该政策给林农带来的经济效益，及其对缓解贫困、缩短贫富差距和增加就业所起到的积极作用，同时也指明经济利益的冲突也是林地承包政策中需要解决的关键问题。也就是说，根据作者的论述可以推断出，不论是对国有林地还是对集体林地的承包，
林农出于经济理性，对于林木的选择主要是商品林的培育。
因此，通过以上的解析，我们可以得出以下结论：作者分析我国林地承包政策中的总概念是林地，并且根据所有制的不同，将林地划分为国有林地和集体林地两大类。而在林地经营和发展中，又可以进一步地根据森林用途和生产经营目的划分为国有商品林、国有生态林、集体商品林和集体生态林这四个子类
四、新一轮林地承包改革政策评析
——从类别的五大原则出发
（一）、以满足的原则
1.真实的相关性——分类的依据应该根据分析者的目的和问题情势而定，类和子类应尽可能和问题情势的真实情况保持一致。
林业承包政策的情势：我国长期以来对于林业保守的制度，难以适应社会主义市场经济下追求效益的要求。在坚持保护森林资源这一目标的前提下，需要建立与社会主义建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，推进和深化林业分类经营改革。
林业承包政策下的类为我国的林业，其子类根据所有权划分为国有林地和集体林地；在此基础上，根据森林用途和生产经营目的，进一步划分为商品林和生态林两个子类。这样的划分符合“真实的相关性”原则，首先根据所有权的不同适用不同的林业承包政策，其次，根据问题情势，需要建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，又划分出商品林和生态林两个子类，林业承包政策主要针对国有和集体的商品林。
2.一致性——必须根据单一的分类标准划分类和亚类
在林地承包政策中，子类和次子类的分类标准分别是“所有权归属”和“森林用途和生产经营目的”，确为单一的标准。
3.层次上的不同——分类体系中层次的含义（类、子类、次子类）必须加以仔细区分 “所有权归属”和“生产经营目的”分属两个彼此不同的层次，符合这一原则。
（二）、未满足的原则
1、穷尽——分类体系中的种类应该是全面的，分析者感兴趣的客体或情势必须被用光。
2、相斥性——种类必须相互排斥。
我们认为：根据森林用途和生产经营目的，将林地划分为商品林和生态林没有满足穷尽原则和相斥性原则。在现实中，部分林地可能既具有一定的经济价值，同时也满足生态林的栽培标准，即所谓“兼用林”。在林地承包政策中，在分类中并没有出现“兼用林”。将材料、经济、炭薪林划为经济林，防护林和特种用途林划为生态林，两者之间存在着交集，不满足“互斥性”原则；同时，在分类中没有顾及“兼用林”的存在，不满足“穷尽”的原则。
（PS：作者尽管在政策概念分类的时候在国有林地和集体林地下划分出商品林、公益林两个亚子类，但在具体政策阐述时，针对集体林地的政策没有明确指明针对商品林和公益林的区别承包政策，也可能是承包政策本身的疏漏。）
五、结语
经过分析，新一轮林地承包的政策制定在类别分类的过程中基本符合林业承包的客观发展现实所反映出的问题情势，新政策的执行也在一定程度上有助于解决原有政策与现阶段发展不适应所带来的问题，但是从中仍然可以看出一些不足。
2、同意发包土地山林户主代表全家签认统计名单表。篇二：山林承包合同书
发包人（甲方）： ，身份证号码：；_________ _____。 承包人（乙方）： ，身份证号码：________________。
为了充分利用山林资源，发展林业生产，经甲方召开家庭会议充分考虑，决定将田谷头的林地发包给乙方经营管理（见后附的林权证复印件），为明确甲、乙双方职责，从利于团结及维护好甲乙双方合法利益考虑，经双方共同协商达成如下协议：
一、经营方式
承包期内，乙方对其承包的山林土地有林业、种植或养植方面的投资经营权。承包期内，在遵守合同其他条款的条件下，乙方可自由转包或合股经营自己种植的林木(不允许转包土地）。
二、承包林地地址及面积
1、承包的山林土地坐落******，小地名叫****，林权证号为：******，承包期限为二十一年，自2015年月日至月日止，双方共有的实际面积按林业部门勾图的***亩计。
2、林地中*****原种植了一些八角，另外，部份山林已被他人占用，对这两部份山林，暂不列入承包范围，双方约定这部份面积为****亩，则甲方承包给乙方的山林土地面积为：*****。 对****原种植的八角，乙方在炼山和种植时，不得破坏。
三、承包款及付款方式
承包款：第一个5年按45元/亩计，以后每一个5年递增10%（即第二个5年为49.5元/亩，第三个5年为54.45元/亩，第4个5年为59.895元/亩，第21年为65.8845元/亩)，以每5年为一个付款周期，在甲乙双方代表签字之日，乙方即付给甲方第一个5年的承包金的50%，在乙方炼山结束后，乙方即把第一个5年的全部承包金补足给甲方。在第二个5年开始前，乙方即要把第二个5年的承包金一次性付清给甲方，后继的付款，均按第二个5年的付款方式执行。
四、因林地纠纷导致不能按合同顺利承包的，乙方照付第一年的承包金给甲方，如因纠纷导致在2016年5月前还不能顺利承包的，则本合同终止，甲方要退回乙方所付的其余承包金（第一年承包金除外）。
五、在承包期间双方应遵守的事项
1、乙方要按时付承包款，对已付清承包款的承包时间段，乙方在林业、种植或养植方面的投资经营权，甲方不得干涉。
2、有关承包地内的经营手续及费用开支，由乙方按政府有关规定办理，所有费用与甲方无关。此外，甲方不得以各种借口另行收取乙方的其他费用。
3、现有通往该承包地内的道路要保持畅通，今后乙方有权继续使用，甲方不得以任何借口和理由封闭。需增修新路，费用由乙方负责，但甲方要给予提供方便和支持。
4、如果发生权属纠纷，直接影响到乙方正常经营，主要由乙方负责调处，但甲方应予协助。
六、违约处理1、此合同一经签订成立，双方不得违约或中途终止协议，如乙方中途终止合同的，甲方不再退还给已交的承包金，并无偿收回承包地及地面上的所有财产；甲方中途终止合同的，要双倍退还给乙方已交的承包金并赔偿投资损失，还要按承包地面上当年收益产值（以有资质的部门评估为准）的三倍赔偿给乙方。
2、如乙方不能按时付清承包金，则要付给甲方滞纳金，滞纳金按月息2%计，且甲方有权收回承包权。
七、其它条款：
1、承包期内，乙方种养所享受的补贴，由乙方全额拥有。
2、甲乙双方户主的变更不影响本合同的法律效力和合同的执行。
3、本合同如有未尽事宜或国家政策有变化，由双方通过协商解决，由此产生的补充协议与本
协议具有同等的法律效力。
4、承包期满后，如甲方继续发包，在同等条件下，乙方有优先承包权。如甲方不再发包，乙方无条件地将承包的林地及地上种植物交还给甲方。【承包山林怎样赚钱】
八、本协议壹式贰份，甲乙双方各执壹份，经甲乙双方（含家庭主要成员）签字后生效。 甲方：乙方：
甲方家庭主要成员：乙方家庭主要成员：
附：林权证及相关材料（复印件）篇三：农村集体山林承包合同
7、 乙方在承包期间，需要开设林区公路、林道而占用甲方土地、山地时，甲方必须无偿提供解决，并协助做好相关的政策处理工作，所占用土地补偿费按当地补偿标准进行补偿，其
费用由乙方一次性补清。
因本合同履行过程中发生的纠纷，双方应尽量友好协同处理，协商不成，可依法向当地政府
和主管部门申请调解，或向仲裁委员会申请仲裁或向当地人民法院诉讼解决。
