epc工程总承包

导读：　epc工程总承包(共7篇)浅谈EPC工程总承包模式下的工程分包合同计价方式【摘要】随着EPC工程总承包模式的逐步推广，作为总承包方的设计院（工程公司）与施工分包方间的几种合同计价方式的选择，值得分析和探讨。【关键词】EPC工程总承包；施工分包合同计价方式EPC（Engineering、Procurement、Construc...

篇一 epc工程总承包
浅谈EPC工程总承包模式下的工程分包合同计价方式

　　【摘要】随着EPC工程总承包模式的逐步推广，作为总承包方的设计院（工程公司）与施工分包方间的几种合同计价方式的选择，值得分析和探讨。

　　【关键词】EPC工程总承包；施工分包合同计价方式

　　EPC（Engineering、Procurement、Construction）工程总承包是指总承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程，并负责试运行服务。EPC工程总承包的本质是要充分发挥总承包商的集成管理优势，使工程设计、施工、设备采购等过程的组织集成，促使设计和施工紧密结合，通过对设计、采购和施工一体化管理，对共享资源的优化配置为项目增值，从而获取更多的利润。目前较多采用的EPC总承包方式是设计院（工程公司）为总承包商完成工程设计，将施工及设备制造分包给各专业分包商。基于EPC总承包工程的特点，在确定施工分包商前往往没有正式的设计图纸，这也就决定了施工分包计价方式的多样性。根据不同的项目，一般采用以下几种计价方式：

　　一、固定费率，材料按实调整

　　此计价方式适用性强，可适用任何项目。其特点是在初步设计阶段还没有确定最终工程量的时候，就可以进行招标和合同谈判，以确定施工分包商，尽快进行施工准备工作。这种计价方式优点是前期较容易选择确定分包商，便于工程尽早开工建设，缺点是后期工作量大，在双方确定工程价款时因公司利益和个人业务水平等原因产生争执。

　　二、固定总价

　　固定总价计价方式适用于建设单位指定分包或总包单位下属单位分包或一些定型设计比较容易确定合同价的项目。固定总价方式在没有正式施工图时一般采用概算切块包干。建设单位指定分包商较多选用此计价方式，总承包商风险较小，其EPC投标时的瑕疵被分包商转移，其价格不管是多报或少报都由分包商承担，但总承包商的盈利空间被压缩，分包商风险较大，因为设计在总承包单位控制下，分包单位无法掌握自己的命运。总包单位下属单位分包属内部交易，风险在内部消化。对一些定型设计，在确定费用前都有正式图纸，可以计算确定，双方风险都较小。

　　三、固定单价

　　EPC总承包工程因是初步设计总承包，在没有正式蓝图前，其建（构）筑物的结构型式、建筑面积（体积）是已经确定的。较适用于类似于工程量清单报价的单价合同。采用固定单价，合同可以估算工程量单价合同和纯单价合同。估算工程量单价合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。通常是由总包方提出总工程量估算表，列出分部分项工程量，由分包方以此为基础填报单价。最后工程的总价应按照实际完成工程量计算，由合同中分部分项工程单价乘以实际工程量，得出工程结算的总价。采用估算工程量单价合同可以使承包方对其投标的工程范围有一个明确的概念。这种合同一般适用于工程性质比较清楚，但任务及其要求标准不能完全确定的情况。采用这种合同时，工程量是统一计算出来的，分包方只要填上适当的单价就可以了，承担风险比较小。采用固定单价合同是，分包商报的不是总价，而是单价，单价乘以总承包方认可的工程量后才汇总出工程的总价，而这个总价是理念上的东西，或者说只是为总承包方在比较各分承包商标价的高低时提供的一个总的大致参考值，以便选择确定最终分包商。也防止分包商通过通常所说的“不平衡报价”获得额外收益。EPC固定单价计价方式建立在详细初步设计基础上，其各分部分项工程量不会有较大变化，利于报价的准确这种合同形式主要适用于没有施工图、工程量不明，却急需开工的紧迫工程。固定单价计价方式的优点的期中和最终结算付款比较简单，结算工作量较小，确定最终合同价较快。

　　四、可调单价

　　可调单价合同与固定单价合同具有类似的优缺点，两者最大的区别是在可调单价合同中，分包商投标时所报的单价不是固定不变的，在合同双方商定的一定条件下，单价可以调整。如劳动力成本或材料价格可以根据物价指数的变动达到某一程度就进行调整。可调单价合同中，工程量变更的风险仍然由总承包方承担，但对单价的处理更灵活，即由物价指数变动带来的价格风险或某一类不可预测风险，不是由总承包方或是分包商中的某一方单独承担，而是通过调整单价的方式由总承包方和分包商共同承担。本计价方式适用于工程工期较长，物价变动较的大的时期。

　　在实际的工程项目承包中，总承包商应根据项目具体的情况并结合自身的实力，在充分了解各种计价方式特点的基础上，合理选择合同计价方式，并积极地就合同计价方式进行创新，从而有效地控制风险，使项目顺利实施。

篇二 epc工程总承包
造价管理在总承包工程中的作用

　　【摘要】探讨总承包模式下造价管理的作用，传统的工程项目承发包中普遍存在勘察、设计、采购、施工相互脱节，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调， 造成了项目整体效率低、效益差，因此实际工程中业主宁可支付相对较高的费用期望在合同中固定价格、固定工期并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性，显然，EPC模式是最好的选择。 EPC总承包商在总承包项目实施过程中处于核心地位，该模式要求EPC总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平，本论文从工程的几个阶段浅谈造价管理的作用及造价管理人员应该做好的工作.

　　【关键词】EPC总承包工程 造价管理

　　近年来，EPC模式作为建设项目组织实施的新模式，已经越来越受到业主和承包商的推崇，EPC模式的优点就是：项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，业主承担风险减少，以及设计与施工的并行实施有可能缩短项目周期等。业主通过实施该模式可以减少风险，同时使项目价格相对固定（单价承包模式业主承担风险大且结算价往往与合同价差距较大）。但是，由于该模式业主参与少， 再加上设计与施工为同一承包商，业主对造价控制的难度加大。因此，根据该模式特点，探讨工程造价的合理确定与有效控制具有十分重要意义。

　　工程总承包就是工程总承包企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在整个过程中，造价管理工作始终贯穿于总包工程的各个阶段与各个方面，造价管理工作的成功与否直接影响总包工程的效益好坏。

　　一、决策阶段：从市场获得项目信息后，造价管理人员要从以下几个方面做好工作

　　1.要确保项目市场信息的准确性，通过各类途径充分了解业主的经营状况、资金状况及信誉等情况，作为确定是否投标的依据。

　　2.确定投标后，在满足各项要求的基础上，商务标中设备清单及建安工程量要计算准确。如有在也有设计概算的情况下报价，对于总承包单位的风险会相对较小。

　　3.在最终报价应考虑设备、材料及人工费的价格波动、项目工期、项目地域（国外工程还要考虑汇率、出口退税、运输）及气候影响等多种影响工程造价的因素。

　　4.通过总成本与总包价格的比较，得出该工程的盈利期望值，如果该工程的盈利期望值与总成本相差大，则应制订相应的风险应对措施，并制订好应急措施和财力准备；如果相差太大公司无法承受由此造成的损失，应该在签订承包之前放弃对此项目的承包。

　　二、设计阶段

　　我国目前的情况多是设计院采用总承包模式，因为设计阶段的造价管理是总承包企业的核心工作，而总承包的费用也多是在概算费用的基础上确定，即是总承包企业对概算造价目标控制，实现总承包项目经营预期效益的需要。因而在设计阶段的限额设计与价值工程对于总承包工程就及其的重要。为了保证EPC总承包的利益，应在设计阶段大力推行限额设计与价值工程.限额设计就是按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。可以实行限额设计奖惩制度， 通过采用新方案、新工艺、新设计、 新材料等方法节约工程投资。

　　设计之前工程造价人员与设计人员要相互配合，对实现同一个功能的几个设计方案，通过各类技术经济手段，择优选择出技术先进、经济合理、安全可行、便于施工的方案，保证在投资最少的情况下，实现必要的功能。

　　同时在项目的设计过程中，要求设计人员与业主各专业工程师进行充分交流，密切合作。对于在合同框架内的并且相对合理的意见尽量采纳，尽可能的减少工程中业主提出的诸多问题。另外设计经理也要组织专业设计工程师深入现场，检查施工现场的施工是否符合设计意图，更易让设计人员及时发现优化设计的的方法，从而制定最优化的设计方案；同时在现场发现问题的越早，处理问题的费用越少，从而减少工程费用的支出。

　　三、经营阶段

　　合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。

　　总包单位在签定承包合同时要对总包与分包合同进行严格审查。在与业主签订总包合同时，双方总包范围与界限划分已在招投阶段中大多已明确。总包单位与分包单位签订的施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

　　四、施工阶段

　　在施工阶段是对设计、材料、设备与前期规划等的集中接受检验的阶段，在这个阶段造价管理人员主要工作是计量支付、做好与设计变更有关的合同价款调整、索赔与投资偏差纠正工作。

　　对于业主提出的修改的内容合理并在总包合同范围以内的变更，总承包方应该积极组织完成，来满足业主需求。如果业主的要求超出总包合同内容要求时，要诚恳地向业主解释，取得业主谅解，但如果业主坚持修改，总包单位在满足业主要求，同时要求业主提供变更任务书，并计算变更任务书发生的费用，为以后索赔工作提供依据。总包单位不仅要处理好业主方面的索赔，还要处理好分包单位的索赔工作。施工阶段会出现一些在前期组织阶段所意想不到的问题，对于那些已包括在合同内或已包含在其它费用的索赔内容应该剔除。

　　结束语

　　项目EPC模式是一种建设项目组织实施的新模式。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益，业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性。对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金，

　　提高投资效益，维护有关各方的经济利益。 因此探讨EPC模式下的工程造价的合理确定和有效控制必将促进EPC 模式的进一步发展。

　　总包单位的造价管理贯穿与整个总包工程全过程，因此做好总包工程中的造价管理，才能让总包工作能够做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。所以做好总包工程中的造价管理，这不仅是市场竞争的需要，更是项目总包单位自身生存发展的需要。

篇三 epc工程总承包
EPC(工程总承包)模式

EPC（工程总承包） EPC（Engineering Procurement Construction

）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。

在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。[1]

一、模式

较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优势：

(一) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。

(二) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。

(三) 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

二、特征

基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，其基本特征可以总结为：

(一) 在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。

(二) 发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式：即过程控制模式和事后监督模式。

(1)、所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施过程的管理。FIDIC编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。

(2)、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。

(三) EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。[2]

三、合同

EPC总承包模式在实践中的几种合同结构形式。

在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明确规定应当由总承包商必须完成的工作外，其余工作总承包商则可以采取专业分包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富的项目管理经验、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，将设备采购(制造)、施工及安装等工作采用分包的形式分包给专业分包商。所以，在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：

(一) 交钥匙总承包;

(二) 设计—采购总承包(E-P);

(三) 采购—施工总承包(P-C);

(四) 设计—施工总承包(D-B);

(五) 建设—转让(BT)等相关模式。最为常见的是第(一)、(四)、(五)这三种形式。

交钥匙总承包，是指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。该种模式是典型的EPC总承包模式。

设计、施工总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在该种模式下，建设工程涉及的建筑材料、建筑设备等采购工作，由发包人(业主)来完成。

建设、转让总承包，是指有投融资能力的工程总承包商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行实现全过程总承包；同时工程总承包商自行承担工程的全部投资，在工程竣工验收合格并交付使用后，业主向工程总承包商支付总承包价。

四、推广

EPC总承包模式在我国推广的法律及政策、规章依据。

法律依据：为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。” 《建筑法》的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。

政策、规章依据：为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。

五、造价

EPC承包模式中实施阶段的工程造价控制。

EPC承包模式中，工程造价的合理确定与有效控制十分重要。

在项目实施阶段，总承包单位应派驻有经验的造价工程师到施工现场进行费用控制，根据初步设计概算对各专业进行分解，制订各部分控制目标。施工图设计与初步设计在一些材料设备的选用上可能还有些出入，造价工程师都应该及早发现解决。通过设计修改把造价控制在概算范围内。具体措施包括：

1、通过招标投标确定施工单位

项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招标投标可以提高项目的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。

2、通过有效的合同管理控制造价

施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可合理地将总承包风险转移，同时

在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。菲迪克(FIDIC)合同条款具有一定的科学性、合理性、公平性，是合同管理和控制造价的有利武器，可供借鉴参考。

3、严格控制设计变更和现场签证

由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化，设计变更和现场签证是不可避免的。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，改变过去先施工后结算的程序，由造价工程师先确认变更价格后再施工，这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。在施工过程中，造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据，做好必要的准备工作。如果是业主原因造成的设计变更，还应该及时向业主提出索赔。

由于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大，搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购控制是EPC项目成败的重要因素之一。不仅要对货物本身的价格进行选择，还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题例如，根据市场价格浮动的趋势和工程项目施工计划，选择合适的进货时间和批量；根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况，选择合理的付款方式和付款货币；根据对供货厂商的资金和信誉的调查，选择可靠的供货厂商。总之，要千方百计化解风险，减少损失，增加效益，以降低整个工程项目的造价。

4、EPC项目竣工阶段的造价控制

项目完工后，总承包单位及时编制竣工决算，报业主批准。同时在审核分包结算时，坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制。对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。收集、积累工程造价资料为下一次投标报价做好准备。每完成一个项目都要对该项目进行分析比较，分析设计概算与施工图预算在工程量上的差别。

六、规划

项目的整体资源规划。

EPC项目的资源投入包括项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的投入，其中部分既有自有的内部资源，也通过采购或其它方式从社会和市场中获取的资源。在一定的时期内，由于某些客观因素的影响，能够获取的资源数量往往有限，这就存在一个如何合理对资源进行规划和利用这些有限资源的问题。如果资源安排不合理，就可能在工期内的某些时段出现资源需求的“高峰”，而在另一时段出现资源需求的“低谷”。当“高峰”与“低谷”相差很大时，如果某些时段内资源需求量超出最大可供应量，则会造成“供不应求”，导致工期延误。而当出现资源需求“低谷”时，则可能造成资源的大量积压，这种资源消耗的失衡，甚至极端时候的资源缺失，必然会影响项目目标的实现。

因此，在项目的前期，应根据项目的目标要求，应对为实现项目目标所需求的资源类型和资源需求量进行分析，同时对自有资源和社会资源进行详细全面的调查，编制项目的资源需求计划。资源计划应服务于工作进度计划，什么时候需要何种资源是围绕工作进度计划的需要而确定的。因此在制定资源计划之前，必须要有科学的进度计划，而制定进度计划的依据是工作结构分解，工作划分得越细、越具体，所需资源种类和数量越容易估计。在制定了进度计划之后，我们就可以根据进度计划的要求配置资源。一般地说，项目的资源计划包括了人力资源计划、物料设备供应计划、资金计划等。

七、评测

在项目竣工后，进行项目后评价对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义，这一点往往容易被忽视。项目后评价一般在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。它的内容包括项目竣工验收、项目效益后评价和项目管理后评价。项目的竣工验收和项目管理的后评价主要针对的是项目过程的评价，而项目效益后评价则主要是对应于项目前期策划而言的。通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析和研究，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者、管理者和建设者都学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平，为今后更好的改进项目的管理服务。可以看到，项目后评价是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效的手段。

八、图解

EPC工程总承包管理流程及主要过程图解：

1）EPC总承包建设模式流程图

EPC总承包模式建设项目流程图

2）EPC总承包建设模式计划管理流程图

EPC总承包建设模式计划管理流程图

篇四 epc工程总承包
总承包工程、EPC工程与交钥匙工程的区别与联系

总承包工程、EPC工程与交钥匙工程的区别与联系 总承包工程：是指业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式。它包含多种方式,如：设计---施工总承包（简称DB）、设计采购施工总承包（简称EPC）等等。 交钥匙工程：是指工程设计、采购、施工工程总承包向两头扩展延伸而形成的业务和责任范围更广的总承包模式，交钥匙工程不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务，其范围包括：

（1）项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；

（2）工程勘察、总体规划方案和工程设计；

（3）工程采购和施工；

（4）项目动用准备和生产运营组织；

（5）项目维护及牧业管理的策划与实施等。

EPC工程：是设计采购施工总承包工程的简称，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

篇五 epc工程总承包
EPC工程总承包项目合同管理

目录

摘要.......................................................................................................................................2

第一章 绪论 .....................................................................................................................3

1.1 EPC工程总承包项目合同研究意义 ..........................................................................3

1.2 EPC工程总承包项目合同国内外发展历程................................................................3

1.2.1 EPC工程总承包项目合同国外的发展历程 .......................................................3

1.2.2 EPC工程总承包项目合同国内的研究现状 .......................................................5

1.3 EPC工程总承包项目合同的发展趋势——目标合同..................................................5

1.3.1 EPC工程总承包项目目标合同的概念 ............................................................5

1.3.2 EPC工程总承包项目目标合同的产生 ............................................................6

1.3.3 EPC工程总承包项目目标合同特点................................................................6

第二章 EPC工程总承包项目合同管理概述 ........................................................................9

2.1 EPC工程总承包项目合同的概念和类型 ...................................................................9

2.1.1 EPC工程总承包项目合同概念 ........................................................................9

2.1.2 EPC工程总承包项目合同的基本框架 ..............................................................9

2.1.3 EPC工程总承包项目合同的类型 ................................................................... 10

2.2 EPC工程总承包项目合同特点 ............................................................................... 11

第三章 EPC工程总承包项目合同的管理过程 ........................................................................ 13

3.1 EPC工程总承包项目合同的成立与策划 ................................................................. 13

3.2 EPC工程总承包项目合同的履行............................................................................ 13

3.3 EPC工程总承包项目合同的担保............................................................................ 14

3.3.1工程保险的基本概念 .................................................................................... 14

3.3.2工程保证担保相关法律 ................................................................................. 15

3.3.3履约保证担保中存在的问题 .......................................................................... 16

3.4 EPC工程总承包项目合同的变更............................................................................ 17【epc工程总承包】

3.4.1 工程变更的定义。 ....................................................................................... 17

3.4.2 工程变更原因、目的及内容 ......................................................................... 17

3.4.3 变更的条件.................................................................................................. 18

3.4.2 工程变更的处理程序.................................................................................... 18

3.4.3工程变更的价款确定 .................................................................................... 19

3.5 EPC工程总承包项目合同的索赔............................................................................ 19

3.5.1 EPC合同条件下业主索赔的因素 ................................................................... 19

3.5.2 承包商向业主提出索赔 ................................................................................ 20

3.5.2 合同下承包商风险防范 ................................................................................ 23

3.6 EPC工程总承包项目合同的争端解决.............................................................. 23

3.6.1EPC合同争议的类型 ...................................................................................... 23

3.6.2 争议解决程序 .............................................................................................. 26

3.7 EPC工程总承包项目合同收尾管理 ................................................................. 27

第四章 EPC工程总承包项目合同风险................................................................................... 28

4.1 EPC工程总承包项目合同风险的产生..................................................................... 28

4.2 EPC工程总承包项目合同风险的防范..................................................................... 30

4.2.1 业主风险防范 .............................................................................................. 30

4.2.2 承包商风险防范........................................................................................... 32【epc工程总承包】

第五章 总结 ........................................................................................................................ 34

摘要

本文先讨论了EPC工程总承包项目合同管理的意义，之前的发展状况以及今后的发展趋势。接着，系统地介绍了EPC工程总承包项目的合同管理，包括其概念、特点和类型。接着本文着重从承包商的角度，对工程总承包项目项目管理的内容进行了详细介绍，帮助EPC总承包商在合同的各个实施阶段对合同的签订、履行、担保、变更索赔、争端解决以及收尾工作进行控制，从而保证项目各方面能搞按照合同约定完成项目。最后分析了EPC工程合同风险，从承包商和业主的角度探讨如何减少合同风险，并对本文进行了一系列的总结。【epc工程总承包】

第一章 绪论

1.1 EPC工程总承包项目合同研究意义

主要突出研究EPC总承包项目合同的迫切性，列举因EPC合同签订的不合理而招致重大损失的国内外项目。 EPC合同模式在国际工程承包领域已得到普遍使用。而在中国国内，传统的“业主设计及完工测量价格”工程承包模式仍是主流，但基于以下因素，EPC合同模式（即“承包商设计加施工及固定总价”）近年来日益流行。

1、外资不断进入传统房地产开发建设和基础设施建设项目领域，承包商被迫响应外资聘请的律师草拟的EPC合同或类EPC合同；

2、BOT/PPP项目中，只有工程建设期和工程建设价格固定，项目发起人和借款人才能有效测算项目成本和收益，因此决定了BOT/PPP项目中必须采用合同总价固定并工期相对确定的EPC合同；

3、EPC固定总价合同得到饱受低价竞争之苦的有竞争优势的承包商的欢迎，以排斥竞争，获取更高利润；

4、“业主设计及完工测量价格”模式下的风险分配及价格确定机制，使得承包商普遍采用“低报价、高索赔”策略盈利，导致工程在结算时极易产生争议，而使得建筑工程领域纠纷诉讼或仲裁比率非常高，无论是业主还是承包商都承担了很重的诉累。

非常遗憾的是，尽管EPC合同如此重要，但无论是已走出国门多年的中国承包商，还是国内的承包商，普遍对EPC合同研究不足，招致重大损失的案例时有耳闻：中方无法遵守合同而被业主解除合同，没收保函，并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则，贸然签订EPC合同。

1.2 EPC工程总承包项目合同国内外发展历程

1.2.1 EPC工程总承包项目合同国外的发展历程

1957年，FIDIC与国际房屋建筑和公共工程联合会[现在的欧洲国际建筑联合会（FIEC）]在英国咨询工程师联合会（ACE）颁布的《土木工程合同文件格式》的基础上出版了《土木工程施工合同条件（国际）》（第1版）（俗称“红皮书”），

常称为FIDIC条件。该条件分为两部分，第一部分是通用合同条件，第二部分为专用合同条件。

1963年，首次出版了适用于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电气与机械工程标准合同条件格式》即黄皮书。

1969年，红皮书出版了第二版。这版增加了第三部分，疏浚和填筑工程专用条件。

1977年，FIDIC和欧洲国际建筑联合会（FIEC）联合编写Federation

Internationale Europeenne de la Construction(巴黎)，这是红皮书和第三版。

1980年，黄皮书出了第二版。

同时出版的还有黄皮书第三版《电气与机械工程合同条件》，分为三个独立的部分：序言，通用条件和专用条件。

1995年，出版了橘皮书《设计-建造和交钥匙合同条件》。

以上的红皮书（1987）、黄皮书（1987）、橘皮书（1995）和《土木工程施工合同-分合同条件》、蓝皮书（《招标程序》）、白皮书（《顾客/咨询工程师模式服务协议》）、《联合承包协议》、《咨询服务分包协议》共同构成FIDIC彩虹族系列合同文件。

1999年国际咨询工程师联合会（FIDIC）出版了4本新的合同标准格式第一版，它们分别是：适用于由业主或其代表工程师设计的建筑或工程项目的《施工合同条件》；用于电气和（或）机械生产设备供货和建筑或工程的设计与施工的《生产设备和设计-施工合同条件》；适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型开发项目的《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》；用于投资较小的建筑或工程项目的《简明合同格式》。

在国际工程承包市场上,由政府机构出资尤其是国际金融机构的贷款项目,诸如世界银行和亚洲开发银行的贷款项目，以业主或其代表工程师设计的建筑或工程项目的《施工合同条件》为基本合同模式的情况一直占主导地位,这主要是因为此种合同模式被公认为在处理业主与承包商之间的责任和风险的分担问题时比较平衡。近年来,随着国际承包市场的进一步发展,逐渐出现了EPC合同模式(有时也称为“EPC交钥匙合同”)，为此，1999年国际咨询工程师联合会重新编写并首次推出《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，它继承了FIDIC原有合同条件的优点，并根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者和相关各方的意见和建议，作了重大调整。

1.2.2 EPC工程总承包项目合同国内的研究现状 自20世纪80年代初，在国家政策的推动下，化工、石化等行业的设计、施工企业积极开展EPC工程总承包，成效显著。例如：1984～2000年，中国石化工程建设公司先后开展了燕山石化公司苯乙烯、长岭炼化总厂聚丙烯、天津石化公司芳烃联合装置等22个项目的EPC工程总承包，总承包合同额达72亿元。

2003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，明确了工程总承包的基本概念和主要方式，规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内开展工程总承包业务。此文件的出台，为企业开展工程总承包指明了方向。此后，2004年建设部印发《工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号文)，

2005年颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》提出要进一步加快建筑业产业结构调整，大力推行工程总承包建设方式。

从此，我国212程总承包已经进入了一个新的发展时期。

近几年来工程总承包市场开始形成，行业推广面不断扩大，随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，EPC总承包从化工、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。EPC总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。

同时我国境外工程总承包营业额也大幅增长。

通过一系列国内外EPC总承包工程的锻炼，促进了企业生产组织方式的变革和产业结构的调整，适应了国际承包工程的形势需要，促进了我国工程承包企业不断创新承包模式，积极向高端市场迈进，大力拓展建筑业上下游产业链业务，打破单一的经营模式，企业得到了快速发展。为提高企业工程总承包能力，促进企业做强做大，近年来，在政府的引导下，一部分企业在优势互补的原则下展开了兼并重组活动，如中国铁道建筑总公司兼并中国土木工程集团公司等加快了建筑业产业结构的调整。提升了企业的核心竞争力，取得了显著的经济效益和社会效益。

1.3 EPC工程总承包项目合同的发展趋势——目标合同

1.3.1 EPC工程总承包项目目标合同的概念

目标合同是固定总价合同和成本加酬金合同的结合和改进形式,即业主与承包商双方在签订合同时确定一个目标价格(以总价的形式确定),最终如果承包商通过设计以及实施方案的优化节约成本,则双方根据一定的比例分成,也就是说,工程最终合同价格下降,总承包商也能获得工程成本之外的回报;如果成本超支,则双方分担。因此,目标合同能最大限度地促进双方共同努力以节约成本,并降低风险。

篇六 epc工程总承包
EPC工程总承包管理手册

EPC

工程总承包管理手册

EPC工程总承包管理手册（讨论稿）

一、什么是EPC工程总承包

工程总承包是国际通行做法，英文缩写EPC(EngineeringProcurement Construction),即设计、采购、施工一体化。是一种把设计、采购、施工等任务进行综合，发包给一家工程总承包企业的模式。传统的发承包模式是分别把设计、施工任务发包给不同的企业，形成设计承包、施工总承包及专业承包的合同结构，设计、施工单位之间是一种平行的，彼此分离的关系，他们各自与业主形成发承包的关系，是一个业主下的多个承包单位，这种模式的主要缺点是设计与施工分离，致使投资增加以及设计和施工不协调而影响建设质量及进度。

1 业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。

2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 3分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。

4 业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。

5业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程;最终合同双方按合同规定验收和结算。

EPC优势

1、合同关系简单，组织协调工作量小，有利于优化资源配臵，减少了资源占用与管理成本，业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与资金的浪费。

2、缩短招投标周期和建设周期，提升招标层次，有利于投资控制，把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。

3、有利于提高全面履约能力，并确保质量和工期，业主和承包商的责任划分明确。EPC将大部分项目风险转嫁给承包商。承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。传统模式下业主要承担政治风险、社会风险、经济风险、法律风险和外界风险。EPC模式下，上述传统模式中的外界风险、经济风险一般都要求承包商来承担。便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。由于各建设环节均臵于总承包商的指挥下，各环节的综合协调余地大大增强，确保质量和进度。

EPC工程总承包的主要内容

1、规划设计

规划设计包括方案设计、设备主材的选型、施工图及综合布臵详图设计以及施工与采购规划在内的所有与工程的设计、计划相关的工作。

(1)方案设计主要研究工程方案，确定技术原则。包括编制工艺流程图、总布臵图、工艺设计以及系统技术规定等。

(2)详细设计主要是施工图及综合布臵详图的设计、设备技术规定和施工技术规定。在设备订货、工程分包和施工验收工作中涉及

的工程设计方面的问题以及施工过程中的设计修改也属于详细设计的范畴。

(3)施工与采购规划主要包括确定施工方案、进行工程费用估算、编制进度计划和采购计划，建立施工管理组织系统以及取得建设许可证等工作。

2、采购

采购工作包括设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容。其中有大量的对分包合同的评标、签订合同以及执行合同的工作。与我国建筑企业的采购部门相比，工作内容广泛，工作步骤也较复杂。

3、施工管理

除了工程总承包商必须负责的工程总体进度控制、品质保证、安全控制外，还要负责组织整个工程的服务体系（如现场的水平、垂直运输、临时电、水、场地管理、环保措施、保安等）建立和维护。按照中国现行规范，总包还要用自己直属的施工队伍完成主体结构的施工。

二、什么是Turnkey交钥匙工程

1是 EPC工程总承包的延伸；向前可延伸到可行性研究，向后可延伸到开车操作。

2承包商向业主提交的是功能满足合同要求，配套设施齐全，“转动钥匙”即可投入使用的工程。

3适用于业主要求承包商有确定的工期、造价、质量保证，而作为回报，业主愿意支付较高的承包费用的工程项目。项目实施的大部分风险转移给承包商。

4 业主只按合同规定的工期、造价、质量保证进行验收，对项目实施过程介入较少。

5业主、总承包商、分承包商之间的合同关系与 EPC工程总承包相同。

三、EPC项目组织机构

篇七 epc工程总承包
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理

EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理

所谓EPC合同，即设计一采购一施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计( engineering)，工程材料和设备的采购( procurement)以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。

从EPC的实践看，即使业主付出的合同价格要高一些，甚至高出很多，他们仍愿意采用这种由承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。

虽然使用EPC合同承包商可以获得更大的利润，但是承包商却不得不面对比传统承包合同下大得多的风险，分析清楚EPC工程总承包项目下风险，采用何种策略化解这些风险就成了承包商不得不认真思考的问题。

一、工程项目风险

风险指干扰目标实现并可能带来损失的不确定性。工程项目风险指工程项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。由于工程项目具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点，在实施工程中存在更多的不确定性，因而比一般商品具有更大的风险。同其他项目风险一样，工程项目风险也具有客观性、必然性、可变性、相对性、阶段性等特性。

总体来说，EPC项目风险的因素可分为三类：客观风险、道德风险、技术能力不足风险和心理风险。

1．客观风险。(1)自然灾害。EPC工程工期长，遭遇各种自然灾害的机会极大。(2)社会政治风险。①战争和内乱。这可能使建设项目终止或毁约，或者建设现场直接遭受战争的破坏，而使承包商和业主都遭受损失。②国有化、征用、没收外资。这往往使项目的外方业主蒙受重大损失。③EPC工程总承包项目合同履行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险。(3)经济风险。①汇率浮动。业主对承包商的付款都是承包商所在国以外的货币，这就便承包商不得不承担国际市场汇率波动的

风险。②通货膨胀。通货膨胀使工程造价大幅度高，承包商承包合同多数都为固定总价条款，必然使承包商承担额外支付的风险。 2．道德风险。(1)业主不付款或拖延付款。一些EPC工程项目的业主可以采取多种方法来故意推迟已完工工程付款。拖延支付和扣留最后一笔工程质量保证金，也是承包工程中经常碰到的事情。(2)分包商故意违约。有的分包商，在项目分包阶段，故意报出低价，一旦授标给他，他则利用各种可能的手段，寻求涨价，甚至以工程质量或工期作为要挟承包商的手段，承包商一旦处理不当，就使承包商面临工程质量不合格或工期拖延从而招致对业主承担违约或支付额外费用的风险。(3)承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为。这必然对工程的质量、进度、成本等造成不良影响，使承包商面临支付额外费用或承担违约责任的风险。

3．技术能力不足或心理因素的风险。由于承包商技术能力薄弱，缺乏管理人才和经验或者筹集资金的能力不足，或者承包商和其分包商都具备履行合同的技术、财务、认知和管理能力但由于其主观重视不够或其他原因，而对工程中的任何一部分疏忽大意、过失、或不够谨慎小心等行为，也是给承包商增加风险发生的几率或扩大发生风险事件的损失程度的因素。

二、EPC项目可能产生的风险损失

1．经济损失。(1)承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。(2)业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：①由于承包商违约导致的业主不付款或迟付款；②由于业主的原因而由承包商承担其不付款或迟付款；③由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；④承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业主不付款或迟付款。

2．企业信誉、信用损失。如由于某种原因导致公司信誉受损，如被业主。金融机构列入黑名单等。这种风险对承包商的经营管理工作带来极大的负面影响，甚至使其面临破产的危险。

三、EPC项目的风险管理

风险管理指人们对潜在的意外损失进行识别、评估、预防和控制的系统过程，EPC模式下承包商所承担的风险显然大于施工总承包或分项直接发包的风险。因而总承包项目的风险管理尤为重要。

1．风险识别。风险识别是指承包商企业对所承包的EPC工程项目可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便承包商对风险进行分析、控制和处理。这个阶段的风险管理的主要任务，一是判断承包商在EPC工程总承包项目中存在着什么风险；二是找出风险的成因。承包商对每个具体项目所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：

(1)了解项目本身的一些情况，如项目来源、项目资金来源、项目技术水平、有关标准要求、工期、承包商的工作范围和业主的风险承担范围等等这些资料，同时更重要的还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，对上述材料的分析，可以发现很多具体的风险因素。

(2)风险的形式估计。风险的形式估计就是要明确项目的目标，采用的策略、方法及实现项目目标的手段和资源以确定是否适应项目及其环境的变化。(3)风险识别的结果。风险识别之后要把结果整理出来，写成书面报告，为风险分析、风险控制和处理做准备。风险识别的结果应至少包括下列内容：风险来源、风险的分类或分组、风险特征、对项目管理的要求。

2．风险分析。EPC工程承包中对于风险分析评价主要从以下几个方面进行：(1)政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；研究其与邻近国家的，考察潜在的战争危险，研究其国内政治派别，民族，宗教纠纷的历史与，分析国内政治斗争的发生及后果。(2)经济。考察工程项目所在国家的经济形势，国家预算，建设规模以及能力，研究其财政政策和货币政策，考察其外汇管理体制，以及对外资的与管理办法等。(3)市场。考察工程项目所在国家主要生产和生活物资近几年的价格浮动趋势，研究其通货膨胀情况，研究其建筑市场发展状况。

(4)业主。调查拟投标项目业主的情况（政府或私人的），了解其资金来源及可靠程度，了解统一业主的其他项目的管理与支付的情况，研究业主的监理工程能力以及其对质量；进度，标准的要求。(5)合同。研究招标文件的一般合同条件和特殊条件，并将这些条件同国际通用的合同条件进行对比研究，分析其差异，重点研究合同条件中的支付条款，税收，外汇，价格调整等条款，分析其有关各种限制性说明等等。

通过以上各个方面的调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定、采取减轻和转移风险的措施提供依据。在EPC工程总承包项目风险分析方法方面，各企业主要采用经验估计法、概率分析法、敏感分析法等万法来衡量不同的风险及对风险采取不同的对策。 3．风险控制和处理。风险控制和处理的基本方法主要有风险预防、风险转移、风险分散和风险自担。(1)风险预防是指事先采取相应措施，防止风险的发生，它是处理风险的一种主要方法。(2)风险转移是指企业以某种方式将风险转嫁给他人承担。一般来说主要有三种途径：一是将风险转移给客户，比如承包商利用分包合同或采购合同转移自身承担的风险。二是将风险转移给担保人，比如卖方信贷项目要求业主提供银行保函。三是将风险转移给保险公司，一旦发生损失则保险公司承担一部分风险。(3)风险分散分为外部分散和内部分散两种，外部分散是指企业通过同外部企业合作，将风险分散到外部去，从而减少其风险损失额。如联合体投标，就是将项目的整体风险，分散给多个主体承担，而降低单个主体承担的风险。风险内部分散是指企业通过调整内部资金结构，将有些项目风险损失分摊到另外一些项目上去，从整体上调整一定时期内的风险损失率。(4)风险自担是指企业以自身的财力来负担未来可能产生的风险损失。风险自担包括两方面的内容：一是承担风险，二是自保风险。承担风险和自保风险都是由承包商自身的财力来补偿风险损失，其区别主要在于自保风险需要建立一套正式的实施计划和一笔特定的基金。当损失发生时，直接将损失摊入经营成本。有些风险虽然也会带来损失，但由于损失规模较小，对企业经营活动影响不大，因而企业可以采用直接承担风险的办法加以处理。自保风险是指企业处理那些损失较大，无法直接摊入经营成本的风险的一种手段，即每年从企业的盈利中，按照一定比例提取风险基金，作为风险准备金，用以应付意外的风险损失，提取风险基金并没有减少企业的风险，而是增强了企业承担风险的能力。

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