调查北京考生考上北大机会是河南的31倍

导读：　 调查：北京考生考上北大机会是河南的31倍调查获悉，2012年，北京大学(含医学部)在北京总共投放了414个招生名额(其 ...

调查：北京考生考上北大机会是河南的31倍

调查获悉，2012年，北京大学(含医学部)在北京总共投放了414个招生名额(其中医学部368人)，而在河南省的招生计划则为108人(其中医学部28人)，而当年两地报名参加普通高考的人数分别为73460人和805807人。则北京地区考生考上北大的机会是1/177，而如果是在河南省参加高考，这个可能性降低为1/7461，两者相差42倍。

2013年，北京大学在北京投放的普通高考招生计划总数为408名，在河南省的招生名额为124名，而今年两地的普通高考人数分别为72736人和685000人。采用同样的计算方法，两地学子上北大的机会分别为1/178和1/5524，相差31倍。

谁的“985”？

观察优质高等教育资源的分配情况，选取C9联盟为例最为典型。

所谓C9联盟，是由首批“985工程”的9所院校组成的联盟，也即坊间熟悉的“2+7”，包括北京大学、清华大学、中国科学技术大学、复旦大学、南京大学、上海交通大学、西安交通大学、浙江大学以及哈尔滨工业大学共9所大学，是中国高等教育金字塔的塔尖。

根据上述大学招生网站上的公开信息，C9在全国人口密集地区的招生计划总数，往往比不上其在自己属地单独一地投放的名额。

以北京大学为例，在其今年总计2065个普通高考招生名额中，408个给了北京本地生源，而在山东、河南、四川这三个东、中、西部人口大省的招生名额分别只有69、124和75个，三地相加也只有268个，仅占北京所享名额的50%多；而上述三省今年报名参加普通高考招生的人数分别为50.8万、68.5万和 51.6万人，其总和为170.9万，是今年北京本地报考人数的23倍多。

换言之，在这三个人口密集省份，考生考上北大的机会平均为北京本地考生的1/46。

数字差距背后，是一条心照不宣的“属地原则”。C9在各自属地投放招生名额都相当慷慨，这一数字普遍占其全国招生计划的10%以上，其中最高的浙江大学，由于多校合并的特殊原因，在浙江本省的招生人数达到全国招生计划总数的58.33%。

C9中属地招生比例最低的是中科大，其在安徽省的招生人数只占全部计划的11.23%。

“安徽省财力较弱，给中科大的支持不够”，东部地区某985高校招生办主任一针见血的话语，道出了“属地原则”背后公开的秘密：“省(市)部共建”。

省部共建是指国务院部委(主要为教育部)与相关省、直辖市、自治区共建高校，按一定比例对之进行投入。对于985高校所获得的教育部985项目经费，其属地地方财政一般会给予1：1的配套投入，相应地，也会要求高校对属地建设多加支持，其中就包括属地招生比例的放宽。

据了解，这种相互支持有的是一种原则性声明，有的则落实为省部共建协议的具体条款。比如江苏省就曾明确，南京大学在江苏本省投放的招生名额要占其全部招生计划的50%。

“庞大的高校支付一度使当时的中央财政面临巨大压力，” 复旦大学高等教育研究所教授林荣日说，“与此相对的是，地方政府在对部属院校持续追加投入后，也得到了更大的话语空间。”

盛宴旁的看客

与区位优劣和区域经济发达程度呈现负相关的关系，经济落后、教育资源相对稀缺地区，考生能够考上重点大学的机会相对更少，而这些地区城乡二元结构下的农村学生，更成为高等教育中的弱势群体。

早在本轮教改启动之初，前任国家总理温家宝就在2009年初的一篇署名文章里，提到了农村大学生比例下降的问题。

从全国范围来看，农村生源大学生减少很明显，与上世纪80年代相比几乎下降了近一半。而国家教育科学“十五”规划课题“我国高等教育公平问题的研究”课题组2006年1月发布的一项调研结果表明，上世纪90年代以来，重点大学农村学生的比例呈下降趋势。

新教改以来，上述前一个问题有所好转，农村学生的高等教育入学率达到60%-70%——或许令人难以置信的是，这在发展中国家属于最好水平。

但是对于后一个问题，情况却在进一步恶化，农村学生获得优质教育资源的机会相对下降了。诚然农村生源的绝对数量随着城市化水平的提高在下降，但这尚不足以解释重点大学里农村生源的减少。

就欠发达地区农村自身的状况而言，教育资源配置失衡的情况特别严重，在追逐升学率过程中形成的“超级中学”，几乎垄断了地区的重点大学升学机会。比如西部某省，五所超级中学几乎垄断了清华、北大两校在该省的全部招生名额。

而教育改革也往往使农村的学生进一步处于劣势。“我们的学生所能享有的教育资源只局限在学校里、课堂上，根本没有条件去开阔眼界，怎么和发达地区的学生比拼素质教育？”四川省某中等城市下辖的一所农村中学校长对记者说。

近年来方兴未艾的高校自主招生改革，客观效果也是农村学生的机会相对减少，因为在知识面和视野上，农村学生普遍处于劣势；就算是考试大纲范围内的试题考查，农村学生由于平时所享有的师资和受到的训练稍逊一筹，在竞争中也难以占优。

甚至是增加考生命中机会的平行志愿填报改革，无形中也会使欠发达地区农村学生机会减少。前述农村中学校长告诉记者，农村的孩子本来就没有把握报考最顶尖的大学，一般会把本科线以上的第二批次重点大学作为自己的目标。但是平行志愿的实行，使得这些大学能够招录到考分相当高的考生，他们对农村考生形成了非常强烈的竞争，后者通过拉开档次填写志愿、从而被相对较好的第二梯队大学录取的希望变得渺茫。

面对这种局面，政府不断出手，加大了对贫困地区教育扶持的力度。2012年起，教育部规定“十二五”期间，每年在全国普通高校招生年度计划总增量中安排1万名左右本科招生计划，面向国务院确定的21个省(区、市)的680个贫困县实行定向招生。

今年上述专项计划的覆盖区域又有所扩大，包括所有国家级扶贫开发重点县的832个县，划拨的招生计划数也从1万名增加到3万名。

“我们留给这个专项计划的招生名额已从30个增加到了50个”，南京大学学生工作处处长刘源告诉本报。

求解教育公平

7月18日，刘源在招生现场接受本报电话采访时称，当天南京大学在西藏地区某贫困县招录了一名定向生，其高考分数仅为358分，只比当地少数民族考生一本分数线340分略高，而该校在西藏地区按照普通高考程序招录的考生，平均分数比定向生高近200分。这其中的公平又该如何衡量？

不仅如此，按照南京大学历年的经验，少数民族学生由于汉语基础较弱、高中阶段课程的差异等原因，入学后往往跟不上教学进度，需要加班加点辅导。这显然和985高校的培养目标、培养模式发生了一定的冲突。

对于重点大学招生计划向贫困地区倾斜，一位长期研究教育改革的学者也持有异见。“重点大学当然要择优录取，不看分数看什么？”他认为，从这个角度上说，意在公平的倾斜政策恰恰违反了公平的原则。

这位不愿具名的学者认为，教育公平应该主要体现在义务教育学段，而不是具有典型“私人品”特征的高等教育学段；而让招生计划数只占全国总数8%的985和211高校来体现教育公平，这一政策要求值得商榷。

包括他在内，多位教育界人士认为，要实现高等教育、尤其是优质高等教育可及性的公平，关键在于此前的义务教育和基础教育环节，而不是高校招生环节。

联合国教科文组织的有关研究表明，基础教育阶段占有政府经费分配比重越大，则经费分配越趋于公平，也有利于保证教育机会的公平。

而统计数据显示，我国相关投入的地区差距和城乡差距都非常大。1995-2002年，东部3直辖市(北京、天津、上海)与西部5省区(广西、贵州、云南、甘肃和青海)小学生均预算内教育经费的差距从3.23倍扩大到了3.85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍。

城乡之间以2002年为例：全社会各项教育投资为5800多亿元，而占总人口60%以上的农村却只获得其中的23%。

教育经费投入的失衡造成了办学条件的失衡，继而会导致教育观念、教师素质、科研能力等软资源的失衡。

“985高校可以考虑涨学费”，上述学者说，不加区别地投入公共财政，效果并不好，对于准公共品和私人品的教育需求，完全可以通过市场化的机制来予以满足，从而省出来的那部分公共财政，就可以用于向相对贫困的地区和人群倾斜。

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河北本科提前批A征集：线下考生也有机会

考生、家长的心从盼成绩、盼批次线、到盼录取结果，只要大学录取通知书没拿到手，那颗心就一刻放不下。能被志愿高校和专业顺利录取当然是最理想的，但也有相当一部分考生因志愿填报不当，而失去进入志愿高校的机会。遇到这种情况怎么办？征集志愿还会给未被录取考生一次选择的机会。10日8时本科提前批A一志愿录取结束，录取现场工作人员将汇总、统计相关院校的缺额计划(包括新增计划)，10日11时至17时进行二志愿征集。

什么是征集志愿呢？通俗的说法就是，在高考录取过程中，当某一个批次按考生所填报志愿录取结束后，对于还有招生计划的院校，省教育考试院向社会公布学校缺额计划，征集考生志愿。

盯紧招考信息

本科提前批征集志愿的时间相对比较短，考生和家长要密切关注权威部门发布的高校招生信息，及时获取信息，省考试院网站会公布相关批次的缺额计划。需要提醒考生家长的是，每批次征集志愿的截止时间一到，网上填报志愿系统将自动关闭，考生将无法登录系统填报，所以建议考生尽早上网填报，不要错失良机。在填报志愿期间，考生可随时修改所填报的志愿信息，但以最后一次所填报的志愿信息为准，一定仔细检查，提交、确认。

对面试、体检、体能测试、政审或专业测试有要求的学校(专业)，考生须在前期已参加面试、体检、体能测试、政审或专业测试并合格，还要注意各专业的招生要求。

要有心理落差

有部分考生误以为参加征集志愿的高校都很“差”，其实也不尽然，在考生在填报志愿时，由于担心某校录取分数高、招生人数少而“不敢报”也可能导致部分学校招不满，许多学校建校历史悠久、师资力量雄厚。但从总体情况来看，征集志愿在院校、专业选择方面都比一志愿填报时选择面窄，考生对此有要心理准备。

线下考生也有录取机会

征集志愿为“上线落榜”的考生提供了一次机会，也为部分线下考生提供了上某一批次院校的可能。各批次征集的志愿，录取时如控制线上考生生源不足，有降分录取的可能，允许低于同批控制分数线的考生填报。比如，按招生规定，本科提前批A的军队院校指挥专业通过征集，生源仍不足的，经全军招生办同意后，可在本科一批录取控制分数线以下按照考生志愿从高分到低分依次投档，但不得低于本科二批录取控制分数线。

不影响下一批次的录取

有部分考生家长担心填报征集志愿会影响下一批次的录取。这一点，考生家长大可放宽心。高考录取是按批次进行，批与批之间互不影响。征集志愿是包括在某一批次录取中的，不会影响到下一批次的录取。前一批次录取结束，后一批次才开始录取。如果考生在本科提前批中(包括征集志愿)未被录取，那么也不影响下一批次的录取资格。

但是如果考生填报了征集志愿，并被征集志愿的高校顺利录取，那么也不能退档再参加下一批次的录取。因此，考生填报征集志愿的学校、专业应该是比你后面批次填报的学校更愿意去的学校、专业。如果考生对下一批次的志愿更看好，被录取的希望也很大，那么在是否填报本批次的征集志愿就要仔细衡量了。

艺术类专业可直接咨询高校

对使用艺术类专业校考成绩录取的，因院校机动计划较多或计划不分省，我省无法知晓其是否有缺额，因此我省不统一组织二志愿征集。这类院校招录时如有缺额，可由相关院校征集考生志愿列入二志愿录取，也可采取一志愿降分方式完成招生计划，考生需要直接与相关院校联系。

前车之鉴

“奶奶嫌学校远，寻死觅活不让去”

考生志愿确定后不能“反悔”

高招录取40多万考生，相当一部分是人生中第一次填报高考志愿，偶尔也会犯晕，填报志愿错误，影响到自己的录取。希望其他考生以此为鉴，在填报志愿时认真、细致。

艺术考生错填校考类别

“联考未涉校考体育舞蹈方向”、“校考舞蹈学”，两者名称近似，招生类别却大相径庭。7月8日，一廊坊考生和家长风风火火地赶到省高招录取信访咨询处。这是一个学舞蹈的艺术考生，专业文化双过关，经咨询学校，被录取机会很大。他在填报本科提前批A一志愿时，混淆了“联考未涉校考体育舞蹈方向”与“校考舞蹈学”概念，而误填报了“校考舞蹈学”代码，结果一志愿遭遇退档。为此，考生和家长很是着急上火，咨询是否还有补救办法？“如果该校‘联考未涉校考体育舞蹈方向’一志愿录取未满额，而且尚有河北的招生计划，并来函，该生可以再报。”如果当初仔细斟酌，多方打问，将省去很多周折。

高考志愿不能更改

日前，一沧州考生致电省高招咨询处：“填报了提前批的一所院校，在东北。现在，奶奶嫌远，寻死觅活地不让去。你们能想办法不调走档案吗？”高招录取现场咨询处的工作人员听后哭笑不得。考生志愿一经提交保存并确认后，就不能更改了。院校录取后，考生电子档案即被调走，就不可能被下一个批次的院校录取了。

招录分析

体育文考生报名人数首超体育理考生

升学处于弱势地位

根据本科提前批A部分体育类院校投档情况来看，体育专业文科报考人数多、招生计划少，文科考生竞争激烈程度大大超过理科。体育文考生队伍的壮大，带来的直接后果是，录取时文科生处于弱势地位。

今年我省体育专业文科考生人数为8063人，比理科考生多了2063人，体育文报名人数首次多于体育理。不过，文科报考人数多，但招生计划数却少于理科，尤其是本科计划，体育文计划1300多，要比理科少400个左右。“由此，导致体育专业文科考生文化分录取控制分数线要远远高于理科，加大了文科考生上线难度。”招录现场工作人员举例，今年体育本科线文科为307分，比理科高出整整67分；本三线文科为300分，比理科高了80分。

“体育专业录取方式并没有改变，绝大部分院校仍按专业成绩录取，体育文考生必须要考更高的分数，才能和体育理考生站在一个平台上。体育专业考生在选择文理科时一定要慎重，不要觉得文科好考就盲目报考，反而加大了考试难度。”工作人员介绍，体育专业(不含体育单招)的投档办法为，在专业和文化成绩均达到录取控制分数线的情况下，一般按专业成绩从高分到低分，参照考生所报志愿顺序投档。投档比例由招生院校提出，不实行平行志愿投档的批次，录取规则与我省投档规则不同的，经招生院校申请，投档比例可不受招生计划120%的限制。

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