北京异地高考仅限高职 有限政策短期受益者少

导读：　 北京异地高考仅限高职 有限政策短期受益者少国庆长假前夕，北京市教育部门公布了《2014年进城务工人员随迁子女在 ...

北京异地高考仅限高职 有限政策短期受益者少

国庆长假前夕，北京市教育部门公布了《2014年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》，规定从2014年起，随迁子女可在京参加高等职业学校招生录取。对于这项有限放开的政策，各方评价不一。一批多年期盼孩子能够在京参加高考的非京籍人士更是失望，因为他们一直在争取孩子能够获得在京参加高考并录取的机会，而不是“异地高职”。

虽然，我国高职院校的人才培养目标和方式越来越清晰，读高职院校也从过去考不上普通高校之后的无奈选择，成为一些人的主动选择。目前北京市高等职业学校招生分为高职自主招生、高中会考统招和高职单独招生三种形式。这些都是与普通高等学校入学考试并行的。

不过，主动选择与被迫选择是两种截然不同的方式。北京市从2014年逐步放开随迁子女在京参加高等职业学校招生录取，显然是第二种，非京籍学生获得了不能以自己本身特点选择受何种高等教育的机会的“不平等权利”。

即使是有限政策，也设定了较高的门槛，要求在京参加高职的学生父母有北京市的暂住证或工作居住证、有合法稳定住所、有合法稳定职业已满6年、在京连续缴纳社会保险已满6年(不含补缴)的，这些要求对于很多体力劳动者，恐怕是难以达到的。

诚然，高考改革复杂，多年形成的以区域划分的高考录取指标分配模式难以在短时间内打破，特别是北京、上海、广东这些经济发达的特殊地区，城市原住民与新市民之间对于教育资源的公平诉求一直有冲突有矛盾。

教育部部长袁贵仁在2012年3月列席全国政协十一届五次会议开幕式接受媒体采访时就曾表示：“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。涉及很多情况，比较复杂，有些城市可能难度稍微大一些。”

目前，全国29个省市相继公布了异地高考方案，其中浙江、江苏、福建、山东、山西、河北、湖北等20多个省份的异地高考条件，大都只强调高中三年连续学籍，而江西门槛最低，要求在江西一年高中以上学习并取得学籍者即可参加高考。

北京因其特殊的政治、文化地位，人口过度集中，显然是改革难度最大的城市。

客观来讲，绝大多数在京读书的非京籍少年，在读到初中的时候，都会面临一次艰难的选择，这个时候，他们所在学校的老师也会动员他们提前作决定，因为户籍不在北京，无法报名参加中考，这样他们中的很多人都会选择回到家乡。

少数坚持在北京读高中的学生，大部分是其家长持有北京市工作居住证，有的家长在大约10年前拿到这个被称为北京“绿卡”的资格后，就一直对孩子能在北京高考抱有希望。因此，在今后1～3年内，符合并要求在北京参加高考的非京籍学生会是很小的人群。大部分已经在初中阶段就离开父母被迫返乡，他们中的一些孩子出生地也许就是北京。

高考报名在即，这项政策在2014年将有多少人受益，还是未知数，不过可以肯定的是，人数不会太多。用“异地高职”开放来敷衍整个异地高考改革，这种改革思路不能说是积极正确的。北京市教委也提及，这将是过渡性政策。但凡过渡，都应该有时间节点，有进展安排，如果没有承诺和计划，过渡期很容易变成遥遥无期。

当然治病要治本，异地高考绝不仅是在什么地方考试的问题，其背后是与经济社会快速发展不相匹配的考试制度、高考录取方式相关，如果高考改革能够同步进行，北京异地高考改革的难度也许能在一定程度上降低。

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京籍学生回北京高考不受学籍限制

对于即将进入高三的学生来说，这个暑期显得弥足珍贵。而对于户口在京，可是却在外地上学的学生们来说，高二结束的这个暑期，很多人却开始发愁，不知道在高三的时候如何找到接收的学校，衔接好外地和北京的课程学习。此外，这类学生应该如何进京参加高考，做好哪些准备呢？记者请相关专家做了解答。

京籍外地高中生分三种情形

每年到高三快要开学的时候，都会有不少北京户籍的外地高中生开始为自己将来的高考而忙碌，为寻找高三的落脚之地而奔波。据新东方铭师堂学校校长马永刚介绍，现在每年这样的高中生回京参加高考的人数大约在2000-2500名。而人大附中网校校长王金战告诉记者，这些高中生主要是三种情形：第一种，本身户口就在北京的学生，从小在北京上学，后来由于中考失利，考的高中学校不理想，于是去外地借读。他们有的是把学籍放在北京的这所被录取的不太理想的高中。那么对这类学生来说，他们学籍在北京，需要回京参加高中会考。第二种，也是从小户口就在北京，并在京上学，中考失利以后，赴外地上高中，且将学籍转到外地，这类学生就在外地参加高中会考。第一种和第二种学生，目前有很多在河北、山东等地的重点高中就读。第三种，从小一直在外地上学，只是有北京户口后，来北京参加高考的学生。这类学生的学籍也大多在外地，大多在外地参加会考。

高考报名不受学籍限制

面对相对复杂的学籍和户口等情形，很多家长都感觉有点蒙，不知道孩子来京高考到底需要哪些条件。很多家长以为孩子到北京参加高考，必须得把学籍也转到北京。人大附中网校校长王金战告诉记者，按照目前的政策，参加高考其实只与户口有关，而不受学籍限制。只要有北京户口，学籍不在北京也可以报名参加北京的高考。据新东方铭师堂学校校长马永刚介绍，北京户籍的外地高中生直接回京参加高考，需要在高考前拿到原来的高中开具的高中三年学籍档案，以及高三应届毕业生证明。然后，就可以在北京教育考试院网站报名，回户口所在区（县）的高校招生办公室咨询报名资格确认的地点。北京市教育委员会相关负责人则表示，按照目前政策，这类考生可以直接回京报考，如果在外地参加的会考，必须把当地的省级会考证明转回。

但是需要提醒的是,2007年北京市高中课改，实行学分制，达到一定学分才可毕业，所以如果是2007年起在外地上高中的学生，到时候转回参加高考的相关手续可能会比较繁琐，而且以后政策上有什么变化现在还不清楚。

多重因素促使京籍生提前回京

对于在外地上学的北京户籍学生来说，如果要回京参加高考，势必还是要提前做一些准备。虽然有的学生在外地的重点高中学习，打下了坚实的基础，但还是有几个因素促使他们不得不提前回京熟悉情形。据北京新干线学校校长冯建介绍，目前北京高考是独立命题，因此试卷难度、考核标准、考核内容、命题思路等都和外地的高考有一定的不同，因此，在外地学习的学生必须要回京学习半年到一年才可以很好地适应这种不同。而人大附中网校校长王金战告诉记者，对于北京户籍的外地生来说，大部分提前回京的学生，是为了参加北京的一模、二模考试，以便了解自己的排名情况，这样在高考报名的时候就可以作为重要参考。此外，北京的高考氛围、生活和学习环境，也会对考生的临场发挥起着一定的作用。因此提前适应还是有必要的。而冯建还认为，去年北京市开始实施的高一新课改，具有很强烈的地方特色，注重综合能力的培养。这个虽然并没改变高考的总体要求、标准，但是很多考生认为这个对将来的北京市高考可能会有一定的影响。

高三回京转学困难重重

对于高三回京的学生来说，想要转学到北京的公办高中困难还是较大的。记者了解到，对于一些重点高中来说，要想转入是非常困难的，而一般的高中在接收这样的北京户籍的外地生时也会有一些限制，有的学校会要求学生参加前一个学期该校的期末考试，成绩达到指定的要求才会同意接收，而北京市教育委员会的相关负责人则表示，各校都有自己的校规，学生需按照学校的要求办理。高三年级原则上是不允许转学的，必须联系好接收学校才可入学。而复读学校已经成为接收高三回京学生的重要途径。据介绍，每年大约有五六百名这样的学生插班到复读机构学习，而有的复读机构已经或者即将专门开设招收这类学生的班级。

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