兰州市三维服务网

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兰州市三维服务网(一)
兰州市 “三维数字社会服务管理”考察结果

兰州市 “三维数字社会服务管理”考察结果

随着中央不断倡导地方政府开展民生工程，甘肃省兰州市七里河区西湖街道于2005年针对城市基层社会管理中存在的矛盾和问题，立足于听民声、察民情、解民忧、聚民心，积极探索，大胆实践，创造出“民情流水线”工程，搭建了城市社区服务人民群众的有效载体和平台。

“民情流水线”工程是一个以“12345民情工作法”(一个平台、两条主线、三个中心、四项流程、五项机制)为核心的社区管理服务体系。其中“三维数字社会管理”这一系统平台的建立为“民情流水线”的普遍化提供了很大帮助。兰州市已率先建成“三维数字社区”市级指挥平台并建立服务管理中心，完成全部52个街道383个社区三维数字社会管理系统的建设及与市级平台的对接，全省“民情流水线”工程的推广深化工作正在稳步有序推进。

针对这一有效利民的工程和管理服务平台，我部门工作人员于**月**日前往甘肃省兰州市七里河区西湖街道就 “三维数字社会服务管理”进行了实地考察。

一、“三维数字社会管理”系统介绍

三维数字社会服务管理中心主要由一个中心，两个平台，三大基础库，四大整合和五个在线组成。

（一）一个中心。三维数字社会管理系统的指导思想为以

提高行政效率、转变政府职能、改变管理方式、促进便民服务和推动经济发展为目的，实现社会服务与管理一体化。从而实现城市三维数字化、公共服务平台一体化、民情流水服务普遍化和指挥调度一体化的目标。

（二）两个平台。在一个中心的指导思想下同时建立社会管理平台和民生服务平台。社会管理平台就是纵向贯通市、区县、街道（乡镇）、社区（村）、网格、楼院，横向覆盖市、区县各部门，街道（乡镇）、社区（村）各服务窗口的“六级网格服务和四级平台管理”，实现了社会管理的层级化。民生服务平台的三维数字便民服务网，通过网络、信箱、短信、微信、QQ、微博等方式，受理群众诉求，实现网上办事，为市民提供24小时全方位服务。掌上民情通、民情呼叫系统、虚拟养老系统的建立也给居民提供了极大的帮助。

（三）三大基础库。即实有人口数据库、经济法人数据库和空间地理数据库。实有人口数据库实现了对所有人口的动态化管理，经济法人数据库涵盖了全市所有的企事业单位和各类经济组织的情况、数据。空间地理数据库通过2维、2.5维、三维和实景三维真实地展现全市的空间地理和情况数据。

（四）四大整合。即整合语音、视频、业务和数据四大资源。语音资源整合就是将全市47部公共和生活服务电话整合于12345服务热线，真正实现“12345，有事找政府”。视频资源整合实现了全市公安、城管、交通、环保等5万多个

监控探头的对接联网，互通共享，覆盖率达到了90%以上。业务工作整合就是将全市各部门和基层130多项业务工作统一整合于18大工作模块，形成了一体化、智能化的工作系统。数据信息整合就是将全市各业务部门的数据信息通过软件平台集成整合，实现了信息数据的统一采集、维护和共享。

（五）五个在线。即焦点在线、化解在线、舆情在线、应急在线、效能在线。焦点在线就是将全市重点工程、重点部位、重点场所、重点人群等纳入三维数字系统进行全方位监控管理。化解在线就是及时发现矛盾，化解纠纷，解决问题。舆情在线就是通过网络舆情监控分析系统，实时从各种信息源采集舆情信息，做到第一时间发现、引导、应对和处理。应急在线就是通过应急指挥系统第一时间掌握突发事件和应急事件的现场情况，快速反应，妥善处置。效能在线就是对各县区、各部门和基层工作的效率、效能实时分析监督，以全面、准确、客观地考核社会服务管理的工作实效。

二、建议推广“三维数字社会管理”系统

“三维数字社会管理”系统已呈现出一定的优势。【兰州市三维服务网】

（一）降低公共行政成本。“三维数字社区”集成管理应用系统整合了办公自动化、管理信息、决策支持等功能，实现了信息的网络化传输和公文的电子化处理，不仅提高了信息传递的速度和效率，也使得行政运作成本大大降低，减少不必要的重复投资建设。【兰州市三维服务网】

（二）提高基层行政绩效。“三维数字社区”集成管理应用系统改变了传统政务存在的缺陷，提高了街道社区的工作效率，在促进街道对突发事件的反应能力、提升街道和辖区群众沟通效率、提高决策质量和水平、有效运用人力资源、扩大公民参与、创新服务模式等方面均显示出巨大的优势。

（三）提高科学决策能力。三维数字社区”集成管理应用系统的分析研判功能通过对城市经济、市政、交通、科技、公安、环境、就业等信息进行实时采集、统计、处理，使管理人员全面掌握各方面有用信息和综合运转情况报告，并对可能发生的危机及时发出预警。同时，系统使得政府及时获得突发事件第一手资料，并通过网络进行指挥，强化了政府综合应急处理能力。

（四）增加公共管理透明度。利用“三维数字社区”集成应用管理系统的信息发布功能，使街道社区的职权、程序、办事过程、时限、监督方式、办事结果等均向公众公开，减少传统政务过程中可能出现的暗箱操作，加强公众对政府工作的监督，从源头上形成预防腐败的“防火墙”，树立了廉洁公正的政府形象，避免出现暗箱操作或权钱交易。

三、“三维数字社会管理”系统的启示

（一）实施电子政务是街道基层政务改革的方向。当今的时代是信息爆炸的时代，电子科技发展迅速，而党和政府也高度重视社区建设，加紧建设数字化城市，这正是建设街道

社区电子政务的黄金期。

（二）培养科技人才是三维数字服务发展的需要。“三维数字社会管理”系统的研发证明了人才的重要性，不仅要吸收外来人才，还需加强街道社区人才储备，利用业余教育、电化教育等条件，提高社区科研人才。

（三）满足群众需要是三维数字服务系统创新的动力。“三维数字社会管理”系统的没想设置、每条功能、每个模块都来自于辖区群众的需要，因此创新应在满足群众需要的基础上进行。

兰州市三维服务网(二)
兰州市数字城管系统设计

淮 海 工 学 院

术

题 目：

学 院：

专 业：

班 级：

姓 名：

学 号： 设计报告书 兰州市数字城管系统设计 地理信息系统 地信121 * * * *********

2015年4月8日

技

目录

1 绪论 ................................................................................................................................................................. 1

1.1 设计背景 ................................................................................................................................................ 1

1.2 兰州市概况 ............................................................................................................................................ 1

1.3 数字城市建设现状 ................................................................................................................................ 2

2 兰州市数字城市工程总体框架设计 .............................................................................................. 2

3 兰州市数字城管工程系统分析 ...................................................................................................... 4

3.1 需求调查分析 ........................................................................................................................................ 4

3.1.1现状调查 .............................................................................................................................................. 5

3.1.2 系统的目标和任务 ............................................................................................................................. 6

3.2 可行性分析 ............................................................................................................................................ 6

3.2.1 政策环境可行性 ................................................................................................................................. 6

3.2.2 技术可行性 ......................................................................................................................................... 6

3.2.3 经济可行性 ......................................................................................................................................... 6

4 兰州市数字城管系统设计 ............................................................................................................. 6

4.1 设计原则 ................................................................................................................................................ 7

4.2 设计目标 ................................................................................................................................................ 7

4.3 系统总体设计 ........................................................................................................................................ 7

4.4 详细设计 ................................................................................................................................................ 8

4.4.1 工作流程设计 ..................................................................................................................................... 8

4.4.2 组织机构建设 ..................................................................................................................................... 9

4.4.3 地理信息系统建设 ............................................................................................................................. 9

4.4.4 应用软件系统建设 ........................................................................................................................... 10

4.4.5 硬件设施平台建设 ........................................................................................................................... 10

5 兰州市数字城管系统设计总结 .................................................................................................... 11

参考文献 ......................................................................................................................................... 11

1 绪论

1.1设计背景与意义

城市是人类文明的象征，人类社会主要物质财富和精神财富都汇聚于此。因此，城市信息化是国家信息化和社会信息化的重要组成部分，也是区域信息化的核心。城市信息化具体表现为“数字城市”[1]的建设。基础地理信息系统是构建城市地理空间基础框架的核心[2]，伴随数字化城市应用服务面的不断拓宽、服务深度的不断深入，建立城市基础地理信息研究应该更加深入。这样才能全方位地满足社会的各种需求，进而全面构建“数字城市”地理空间基础框架。目前，我国基础地理信息系统建设已经具备了一定规模，部分城市已拥有系列比例尺的地形数据、大地基准数据、多分辨率的航空航天数字城市的基础，这一点已达成共识[3]。2001年国务院办公厅53号文件明确提出加快数字中国、数字省区、数字城市地理空间基础框架的建设；在“十五”计划纲要[4]中，也提出了“建设基础国情、公共信息资源、宏观经济数据库及其交换服务中心,完善地理空间信息系统”；中央在电子政务建设方面也将自然资源和地理空间基础信息数据库确定为加快推进12个重点业务系天影像数据、城市三维建模[5]、地下综合管线数据等。随着数字化城市应用服务面不断拓宽、应用服务深度的不断深入，建立城市基础地理信息管理系统还需要更深入的研究[6]，这样才能全方位地满足社会各种的需求，进而全面构建“数字城市”地理空间基础框架。实现对城市基础地理信息的安全、高效、合理的管理。

数字城市的广泛应用，对城市的繁荣稳定及可持续发展都有着巨大的促进和推动作用，数字城市系统的应用体系主要体现在以下两个方面：智能应用体系和网络生活方式，其中，智能应用体系包括城市规划与管理、城市环境治理与保护、城市交通的智能管理与控制、城市资源的监测与可持续利用、城市防震减灾规划及管理、城市地下空间开发管理等，网络生活方式包括网上购物、远程教育、网上旅游等[7]。

1.2兰州市概况

兰州，甘肃省省会，甘肃省的政治、文化、经济和科教中心，西北地区的第二大城市，地处甘肃省中部，是中国陆地的几何中心。北部和东北部毗邻白银市的白银区和景泰县、靖远县；东部和南部与白银市的会宁县和定西市的安定区、临洮县及临夏回族自治州的永靖县相邻；西南部和西部与青海省民和县相连；西北部与武威市的天祝藏族自治县接壤。全市总面积13085.6平方公里，市区面积1631.6平方公里。

兰州现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5个区和永登、榆中、皋兰3个县以及国家级兰州新区、高新技术开发区和经济技术开发区，2012年，国务院批复设立西北地区第一个国家级新区—兰州新区，并明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年致力将兰州发展为西北地区现代化大都市。

兰州是黄河上游资源富集区的中心。境内探明的黑色金属、有色金属、贵金属、稀土等35个矿种，极具潜在经济开发价值。兰州是西陇海兰新经济带支点，是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，是中国东中部地区联系西部地区的桥梁和纽带，陇海线、兰新线、青兰线、包兰线四大铁路干线交汇于此，是西北地区第二大的货运站和新亚欧大陆桥上重要的集装箱转运中心，具有“座中四连”的独特位置，辐射甘、宁、青等省区。兰州是黄河上游重要的工业城市。现已形成以石油化工、装备制造、有色冶金、能源电力、生物医药、建材为主体，与西北资源开发相配套，门类比较齐全的工业体系，是我国重要的原材料工业基地。

新中国成立特别是改革开放以来，兰州经济和社会各项事业蓬勃发展，综合经济实力进入全国大中城市50强，成为黄河上游重要的经济中心。2014年，全市实现生

产总值1776.83亿元，增长13.4%，占全省经济总量的28.2%。固定资产投资1623.71亿元，增长31.03%。社会消费品零售总额843.87亿元，增长14.7%。公共财政预算收入124.52亿元，增长20.04%。城镇居民人均可支配收入达到20767元，增长12.6%。农民人均纯收入达到7114元，增长14.29%。生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入增速分别在全国省会城市中排第4位、2位和3位。所以加快兰州数字化城市管理建设是兰州当前的首要任务，这对改善市民生活，加快西部经济发展有极大的推动作用。

1.3 数字城市建设现状

在我国，早在1998年下半年，构建数字中国的基本思路已经被提出，2006年，我国正式启动“数字区域地理空间框架建设示范”基础测绘项目，至今已分批在全国29个省、自治区、直辖市遴选了120个城市(区)开展数字城市地理空间框架建设。随着经济社会的发展，城市信息化建设的重要性被广泛认识，数字城市建设工作在各地得到积极响应。在太原、潜江、嘉兴等很多试点城市，数字城市建设迅速推进。当我们的目光转向兰州这座城市时，与上述这些城市相比，担当甘肃“龙头”的兰州市，在数字城市建设方面还与这些城市有很大的差距。

但随着经济的发展，兰州的数字城市正在稳步推进，目前兰州市七里河区数字三维中心采用新技术管理城市社区，有效提升了城市管理水平。国家电子商务第二批示范市申报工作启动，兰州市智能交通规划全面实施，“三维数字社区”、城关区“虚拟养老院”在全国进行推广，城关区“数字兰州系统市民卡”办理活动在付家巷社区正式启动。2014年，兰州市数字城市创建工作成绩显著，建成完善了兰州市政务基础信息系统项目、兰州市数据中心项目、兰州市民卡工程、兰州市三维数字社会服务管理平台系统等项目，为全市数字城市创建奠定了良好的基础。市民卡是集社保、公交、银行、卫生诊疗、人口管理、图书馆、公积金查询等多种应用于一体，是市民用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能卡。通过城关区虚拟养老院“一卡通”换发“市民卡”，可让老人在享受虚拟养老院服务的基础上，享受到更多政府公共服务和便捷、优惠的其他社会服务。目前已经实现三大功能：在城关区虚拟养老餐厅刷卡用餐；实现公交老年乘客半价乘车，70岁以上公交老年卡的乘客免费乘车；大型超市和便利店、餐馆等商户小额支付。等到市民卡网络建设完成后，还将实现出租车刷卡付费；各大医院及社区医疗站健康档案、病例建立、查询，挂号预约，转诊办理，住院登记，诊费支付，药物购买；实现银行借记卡功能，提供存取款和消费、转账等银行卡提供的服务，并可通过市民卡金融功能实现POS联机消费、异地消费以及水电、燃气代缴费；社会保险的办理，替换现有的社保卡，还可在个人办理公积金（如查询、汇缴、贷款）时提供电子身份认证。

2 兰州市数字城市工程总体框架设计 数字地理空间框架是构建“数字城市”的基础，是市域范围内自然、社会、经济、人文与环境等各种信息的定位基础、集成工具和交换平台，也是我市信息化建设的重要内容。开展数字兰州地理空间框架建设，不仅能有力地促进我市地理信息资源的充分利用，而且能极大地促进城市信息资源的整合和共享，避免重复建设，对提高我市的公共管理、应急处理、公共服务以及科学决策能力，提升城市信息化水平，都具有非常重要的意义。[8]同时有效推进“数字兰州”建设进程，为政府决策提供技术和空间信息支持，为社会民众、企事业单位提供便捷的公共地理信息服务，兰州市建设“数字城市工程”的总体建设框架如下图1所示：

图1兰州市数字城市工程建设总体框架

要想全面建成数字城市还应包括以下几个方面：

1.基础设施。兰州市的城市网络基础设施平台包括已建成的数据网、光纤骨干网还包括已建成的中国公用计算机互联网、中国公用数字网、教育和科研网、中国联通公用数据网等国家公用数据通讯平台。

2.政府上网。“政府上网”主要体现在以下几个方面: ①电子政务。②电子采购及招标。③电子福利支付。④电子邮递。⑤ 电子资料库。⑦电子化公文。⑧电子税务。⑨电子身份认证。“政府上网”不仅能提升政府的施政水平，而且能优化政府的

[9]服务功能。

3.电子商务。电子商务是政府、企业、公众之间通过网络实现社会的物资、产品的购销、供应以及各种社会服务的网上定购、 预约、配送、支付等商务活动的现代化商务形式。市民通过网络实现购物的过程，实质上是面向城市社会公众生活领域的商场对消费者的电子商务，包括商场、超市、连锁店、专卖店的数字化，实现安全认

兰州市三维服务网(三)
三维数字系统介绍

概述项目建设背景

近年来，随着我国经济社会的飞速发展，现代电子技术、网络技术已经正在改变着人们的生产和生活方式，特别是城市基层在社会管理中的职能作用日益凸显，越来越多的社会管理服务工作需要街道社区协助完成。同时，由于居民生活方式、就业方式的转变和现代电子网络技术的普及应用，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。据初步统计，城市街道社区所承担的基层工作多达120余项,而各单项工作之间相互分离,资源不能共享，信息孤岛、烟囱式管理政府各部门重复投资、基层工作人员疲于应付,重复劳动及基层底数不清，数字不明，工作效率低，服务水平不高等问题一直以来成为制约基层发展的瓶颈问题。迫切需要运用现代信息化、网络化的手段来改变基层传统的管理服务模式，以满足居民多样化的社会服务需求。

2011年，胡锦涛总书记在省部级社会管理创新专题研讨班上进一步明确了创新社会管理服务的重要性和必要性，他要求：进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策；进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人

力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制；进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制；进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。

2010年8月 中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志作出重要批示，‚在创先争优活动中‘民情流水线’工程很好，畅通民意收集渠道，完善民事办理制度，打造便民利民平台，整合助民惠民资源的经验可在各城市社区推广‛。

2010年中央政法委领导在调研兰州七里河区西湖街道时，对三维数字社区管理系统给予高度评价，并向全国政法系统发专刊予以推介。

2012年2月省委书记王三运同志在考察兰州市三维数字信息化管理中心工作时说，‚作息时间全天候，信息管理全方位，解决问题全过程，服务群众全身心‛这是一个人民群众十分需要、很有生命力的载体 ，要进一步丰富内涵、务求实效，相信一定会深得人心 。

2012年3月，为深入实施西部大开发战略，贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《工业和信息化部关于进一步支持甘肃工业和信息化发展的意见》精神，全面加快三维数字社会管理系统建设大力推广民情流水线工程，在甘肃积极探索社会管理新模式，不断提高社会管理和服务能力，有效提升甘肃经济社会信息化水平。工业和信息化部、甘肃省人民政府在北京签署‚加快三维数字社会管理系统建设，大力推广‘民情流水线工程’合作协议。主要内容有：

一是甘肃省人民政府要进一步加快‚三维数字社会管理系统‛建设 ，尽快达到国家软件标准化、正版化要求，力争全省各市（州）、县（区）、街道、社区实现公共管理数字化，服务平台一体化、民情流水线普遍化、工业信息化部全力支持研究制定三维数字社会管理系统国家标准，支持成立‚中国三维数字社会管理系统标准应用推广联盟‛，整合各方资源，着力支持‚三维数字社会管理系统‛技术研发和产品升级，并在全国范围内推广应用。

二是要着力深化拓展民情流水线工程，要充分利用‚三维数字社会管理系统‛应用平台，大力推进社会管理信息化建设，努力实现党建区域化，职能一体化，服务常态化，管理信息化和办事流程化，并依托‚中国三维数字

社会管理系统标准应用推广联盟‛积极面向全国范围内推广应用。

三是甘肃省人民政府要充分发挥在西北地区辐射能力强、电力充足、用地广阔、气候独特、远离地质地震台风及龙卷风，强污染地带等比较优势，以‚三维数字社会管理系统‛应用平台为基础，积极规划建设国家大型云计算数据中心基地。工信部支持甘肃发展云计算产业、开展云计算示范和应用。并完善扶持信息产业发展的政策体系，加快建立投融资激励机制，充分发挥电子信息产业发展基金、物联网等专项资金的导向作用，促进信息产业快速发展，引导支持中东部地区信息产业向甘肃转移。

政府信息化总体情况

从政府行业信息化建设的内容和重点看，其总体结构可分为十二金工程和非十二金工程（各级政府部门除十二

金工程之外的信息化建设内容）。2002年8月5日，中办发17号文件转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》明确表示，要继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金水、金质等8个业务系统工程建设，相应构建标准化体系和安全保障体系，进一步推进电子政务的发展。

根据17号文，十五期间中国电子政务建设主要围绕‚两网一站四库十二金‛重点展开。其中，‚一站‛，是政府门户网站；‚两网‛，是指政务内网和政务外网；‚四库‛，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；‚十二金‛，则是要重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统。这12个重点业务系统可分为三类，第一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管、金审等5个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下

兰州市三维服务网(四)
三维数字中心汇报材料(6.5)

兰州市七里河区三维数字信息管理中心 “民情通”呼叫服务中心工作进展 情况汇报

（2012年6月5日）

为了进一步深化拓展“民情流水线”工程，努力提高呼叫中心服务群众、关注民生、促进和谐的能力，促进全区各项关注民生工程、关注民生政策和基层管理服务工作再上新台阶。按照市委市政府关于创建 “数字兰州”的要求，七里河区作为“民情流水线”工程和“三维数字社区”集成管理应用系统的发源地，区政府投资1272万元，依托“三维数字社区”系统平台建成了兰州市三维数字信息管理中心和“民情通”呼叫服务中心，中心自2011年9月建成至今，各项工作已正常有序地开展，现将近期工作情况总结如下，不妥之处，请指正。

一、三维数字信息管理中心相关工作情况

三维数字社会管理系统是三维数字信息管理中心的各项工作顺利高效开展的基础平台，因此，中心建设初期，重点对各街道的信息录入、系统培训等方面开展了一系列基础工作：

（一）基础信息录入概况

按照区委常委、区委组织部部长高全铭同志在4月28日“全区三维数字社会管理系统建设推进会”上关于加强“三维数字社会管理系统”基础信息录入的重要指示，三维数字信息管理中心在各街道、社区的通力配合下，目前已完成了七里河

区9个街道、65个社区、307个网格的地理地标信息维护，人口信息录入工作正在有序开展当中。截止2012年6月4日，各街道在“三维数字社会管理系统”区级平台中共标记楼宇2797栋，公交站点141处、天桥11个，绿化带154处，录入家庭104697户，常住人口412593人，流动人口38144人，楼栋2736栋。

（二）完成系统升级工作

三维数字信息管理中心配合技术方完成了对三维地图的三次核对，总计发放图纸815张，共纠错约1180处，修改楼宇270栋，补充街巷、公交站点、绿化带等52处基础设施。中心以“发现问题--解决问题--反馈问题”的流程，以“各街道分散统计、中心统一汇总”的方式，实行一月一更新，将系统存在的问题以及使用的便捷性进行逐个完善，目前共计解决升级系统功能80余项。

（三）完成系统培训任务

三维数字信息管理中心承担了三维数字社会管理系统的全区培训工作，就“民情流水线”工程及“三维数字社会管理系统”运行程序、三维地图楼宇核对、地理地标标示、网格划分、权限划分、社会保障子系统等内容，分层、分类、分步骤对全区区级管理平台负责人、各社区书记、主任、相关分管领导、区级管理员、街道级管理员100余人先后分四期各八批进

行了培训。【兰州市三维服务网】

二、视频监控对接情况

三维数字信息管理中心实行24小时全天视频监控制度，旨在将全区各类视频资源整合，实现视频资源各部门共享，统一办公。经过与公安分局和各街道的积极协调，目前三维数字信息管理中心已完成西湖街道、建兰路街道、敦煌路街道、西园街道和土门墩街道共计252个视频探头对接工作，并且制作了全区视频监控探头CAD分布图，详细标注监控探头分布的具体位臵，其中：

西湖街道已完成对接的视频监控探头共计47个，其中全球眼 5个，枪式42个；

建兰路街道视频监控已完成对接的视频监控探头共计80个，其中枪式80个；

敦煌路街道已完成对接的视频监控探头共计42个，其中全球眼 7个，枪式35个；

土门墩街道已完成对接的视频监控探头共计43个，其中枪式43个；

西园街道已完成对接的视频监控探头共计40个，其中全球眼1个，枪式39个。

三、“民情通”呼叫服务中心工作情况

（一）建立完善“民情通”呼叫服务工作机构

为确保“民情通”呼叫中心各项工作的高效有序开展，“民情通”呼叫服务中心专门成立三科一室，即综合业务科：负责统计当日话务量、转办件办结数、即办件办理数等；信息技术科：负责收集、更新各类政策法规、规章制度、民生服务、投诉监督号码等；运行管理科：负责完善呼叫流程、归档各类转办单、督导工作人员业务等；呼叫中心办公室：负责协调呼叫中心各项工作。软件建设方面，在依托“三维数字社会管理系统”地理导航功能、家庭信息定位功能、人口信息检索功能的同时，结合现代通信技术，建成了包括呼叫记录、知识库、民生服务、投诉举报、应急响应、办事指南、在线查询等11项呼叫服务模块的民情通呼叫服务系统。

（二）规范呼叫服务运行机制，积极筹划建立呼叫分中心 截止2012年5月31日，民情通呼叫服务中心共受理群众诉求件230余条，主要以群众咨询民事办理程序、社区家政服务、查询住宿餐饮方位、城市建设问题、居住环境卫生问题为主。在受理过程中，呼叫中心逐步根据服务转办遇到的流程不畅通，结合软件系统的应用功能，以实际应用为出发点，制订了一套以“即办件、转办件、督办件”为核心、以区委区政府领导小组、区级呼叫服务中心、各部门、街道呼叫分中心、公共服务部门为工作网络的运行机制，并通过为期一个月试运行阶段，梳理出了一套健全的运转流程，即“统一受理、单位承

办、跟踪监督、限时办结、回访检查、发回重办”，力求将每一位群众的来电诉求事项合理妥当的办结。近期，在区委组织部、区三维数字信息管理中心召开的“全区三维数字社会管理系统建设工作推进会”上，副区长孙洋同志对各部门、街道提出了尽快成立呼叫分中心的要求，并由区三维数字信息管理中心负责组织协调相关事宜。目前，“民情通”呼叫服务中心通过各类渠道，积极协调各呼叫分中心的成立事宜，截至2012

年4月，西湖街道、秀川街道、土门墩街道已设立了“民情通”呼叫服务分中心，成立了专人负责的办公室，其他成员单位均在筹备过程中。

（三）96881短信服务平台正式上线

为了充实“民情通”呼叫服务中心的服务流程，中心积极与移动公司和技术协调，于近期建成了“民情通”短信服务平台。短信平台主要通过与电话在线咨询服务、呼叫转办业务模式的互相配合，实现针对于不同人群的服务方式。通过短信平台向群众发送业务咨询及时答复、宣传信息、资讯信息、关怀业务等内容，为特殊人群提供主动关怀式服务，为来电诉求人提供一个双向交流的短信互动平台。目前，短信平台一方面配合各类民生工程开展即时提醒服务，如：高龄补贴领取通知、四点半学校办学内容等。另一方面通过这一信息化平台进一步拓宽 “民情通”呼叫服务中心的服务渠道，加大宣传力度、

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2015年兰州市政府工作报告

2015年兰州市政府工作报告

发布时间：2015-02-12 文章来源： 兰州新闻网

——2015年2月6日在兰州市第十五届人民代表大会第五次会议上

兰州市市长 袁占亭

各位代表：

我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年，面对错综复杂的国内外发展环境，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照“明地位、强责任、作表率、出大力”的新要求，全力实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，统筹做好稳增长、调结构、促改革、治污染、畅交通、惠民生等重点工作，努力实现市十五届人大四次会议确定的目标任务。

——综合经济实力持续提升。全市实现生产总值1913.5亿元，增长10.4%。全社会固定资产投资1610.7亿元，增长22.3%。社会消费品零售总额944.9亿元，增长12.7%。公共财政预算收入152.33亿元，增长22.36%。进出口总额占全省的52.7%。12项主要经济指标在全省市州的排名均有前移，8项排在前3位。

——经济结构更加优化。第三产业增加值增速高于第二产业2.7个百分点，三次产业结构调整为2.8∶43.34∶53.86，第三产业比重提

高2.82个百分点。战略性新兴产业增加值达到153亿元，增长11%，占生产总值的比重提升到8%。非公有制经济增加值占全市生产总值的一半。

——人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入23030元，农民人均纯收入8067元，分别增长10.9%和13.4%。新增城镇就业11.56万人，农村劳动力转移就业25.03万人。104个村整体脱贫，减少贫困人口12万人。

——大气环境质量明显改善。实现了“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”的目标，城区优良天数达到313天，比上年增加14天，尤其是优质天数增加11天，轻度以上污染天数减少10天，成为兰州有监测记录以来优良天数最多的一年。治理大气污染的“兰州经验”得到国家肯定。

——城市开放度不断提升。西客站和兰新高铁开通运营。新开通兰州至迪拜、第比利斯、新加坡3条国际航班，中川机场升级为国际客货运机场，新航站楼建成投运，旅客吞吐量突破700万人次，出入境旅客突破10万人次。在兰州国际马拉松赛、中国金鸡百花电影节等赛事节会的带动下，国内外来兰游客达到3400万人次，增长30.13%。

——争取政策支持再获新突破。国务院批复设立兰州新区综合保税区。获批创建全国节能减排财政政策综合示范城市，是多年来一次性争取国家资金支持最大的政策平台。还争取到全国质量强市示范城市、国家城市矿产示范基地、国家电子商务示范城市、信息惠民国家

试点城市、兰白科技创新改革试验区等政策平台。省委、省政府出台《支持兰州转型跨越发展的意见》。向上争取各类资金37.72亿元。 一年来，我们突出省会中心城市特点，加大经济结构调整力度，推动产业转型升级。大力扶持现代服务业发展，开展“电子商务发展年”活动，引进中国网库建设甘肃电商谷，淘宝“特色中国•甘肃馆”落户兰州，与阿里巴巴达成合作意向，建成三维商城等本土电商平台，跨境电子商务实现零的突破，电子商务交易额增长61.2%。瑞鑫、毅德、北龙口等大型物流园区加快建设。万达广场等城市综合体投入运营。民生银行兰州分行挂牌营业。促进文化与旅游融合发展，大兰山、仁寿山、河口古镇、青城古镇、金城公园、石佛沟等景区建设呈现新亮点，旅游收入达到268.64亿元，增长30.09%，实现文化产业增加值51.3亿元，增长25.5%。坚持传统产业改造和新兴产业培育两手抓，实施“3+7”工业倍增计划，打造石油化工、有色冶金、装备制造三大千亿产业链和电子信息、生物医药、新能源、环保、建材、烟草、食品及轻工七大百亿产业链，新建成工业项目117个，新增产值193亿元。兰石重装成功上市。8家企业入围全省战略性新兴产业骨干企业，新增高新技术企业10家。实施创业带动就业“三个20万”政策，制定了“万企计划”，扶持初创微型企业7571户，带动就业5.7万人。非公有制经济实现增加值965亿元，增长28%。

一年来，我们围绕国家赋予的战略定位，坚持高标准建设、新模式开发、大项目支撑，全力推进兰州新区开发建设。基础设施建设快速推进，道路通车总里程230公里，中马铁路建成投运，兰秦快速通

道全线竣工，兰州至中川城际铁路加快建设，核心区100平方公里的水、电、路、气等基础设施基本建成。以六大产业片区建设为核心，着力加大招商引资和项目建设力度，实施产业项目112个，科天化工项目建成投产，正威铜加工项目加快建设；实施“出城入园”项目55个，兰石集团、青岛啤酒等8个项目建成投产。综合保税区10个必建工程加快建设，引进厦门优传、金合智能液压等24个项目，总投资24.6亿元。统筹推进公共服务设施建设，兰州实验幼儿园新区分园建成开园，兰炼一小、兰州十一中新区分校、中小学综合实践基地及急救中心、残疾人康复中心、民生医院加快建设。新区完成固定资产投资435亿元，增长44.5%，生产总值达到96.36亿元，增长33.12%，正在成为全市经济发展新的增长极。高新区、经济区生产总值分别达到185.22亿元和182.95亿元。

一年来，我们在国家和省委、省政府的支持下，以更大力度推进大气污染治理整体战攻坚战。争取到中央和省级专项资金3.87亿元。完成100万平方米未供暖建筑改造。治理改造城区剩余870蒸吨燃煤小锅炉，实施2108蒸吨燃气锅炉余热深度利用项目。完成231个工业深度治理项目。出台城市道路挖掘管理办法，对所有建筑工地实行电子眼全程监控。淘汰黄标车和老旧汽车6.4万辆。严格环保执法,对环境违法行为予以严肃查处并公开曝光。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮减排量分别完成年度计划的201%、113%、445%和295%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮提前超额完成“十二五”减排目标。大气污染治理改善了环境质量，优化了发展环境，提升了城市

形象，提高了群众健康水平，进入冬季供暖期的三个月，全市城乡居民呼吸系统疾病就诊病例和就医费用，同比分别下降8.16%和20.49%。

一年来，我们立足城市可持续发展，加大城市规划建设管理力度。编制中心城区抽疏规划和城郊片区规划，实现中心城区单元控详规划全覆盖。完成城市六大出入口和黄河风情线规划设计。轨道交通1号线一期工程全线开工建设，累计完成投资76.65亿元。加快完善“139”路网体系，南山路29公里实现通车，北环路加快建设。天水路下穿读者大道和白银路上跨安定门什字工程竣工通车。新建人行过街天桥20座。深安黄河大桥建成通车。开通运营公共自行车租赁系统和黄河水上公交。实施81条道路单向通行，形成22组交通微循环。积极谋划城市长远供水问题，开工建设城市水源地项目。完成雁滩南河道排污口截流治理工程。开展黄河风情线综合整治，完成中山桥至体育公园治理改造。新增城市绿地232.25公顷。启动城区地下管网普查工作。实施大规模棚户区改造，申请国家开发银行授信额度212亿元，到位71.2亿元，新开工建设棚户区和保障性住房2.9万套。启动“智慧兰州”建设，开通三维服务网。出台向社会力量购买服务《实施办法》和《指导性目录》，在黄河风情线卫生保洁等领域逐步推广实施。 一年来，我们把人力物力和财力向农村倾斜，扎实推进扶贫攻坚和“双联”行动。全年整合投入各类帮扶资金5.92亿元，实施项目941个，超额完成贫困村整村脱贫任务。实施设施农业、肉羊产业、土地流转、环境整治“四个千万”扶持政策，新增设施农业1.1万亩、

兰州市三维服务网(六)
兰州三维服务网2016年兰州中考成绩查询入口

2016兰州中考成绩查询入口
2016年兰州中考安排在了6月进行考试,那么考试成绩查询入口是在什么时候开通了?目前官方还未公布2016年兰州中考成绩查询入口开通时间,根据小编以往的经验预计2016年兰州中考成绩查询时间是在7月2日左右!届时考生们可以登录兰州三维服务网输入准考证号进行免费查询!
为了方便考生们快速进入查询系统的小编特地给考生们准备了2016年兰州中考成绩查询方式,仅供考生们参考:可以直接从报考学校和毕业学校查询,也可登录兰州三维服务网及拨打电信16887821、移动12580931、联通1161144查询中考成绩.

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2016年兰州中考成绩查询入口已开通：http://www.lz12345.gov.cn/cxzx/zkcx/index.html

　　2016年兰州中考成绩已经开始查询，据了解，2016年兰州中考网上成绩查询入口已开通，考生可登录兰州三维服务网（http://www.lz12345.gov.cn/home/web/home.html）或点击下面的链接查询自己的考试成绩：
　　2016年兰州中考成绩查询入口已开通：http://www.lz12345.gov.cn/cxzx/zkcx/index.html

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