廉政机制建设

导读：　廉政机制建设(共6篇)我国的公务员廉政机制建设我国的公务员廉政机制建设国家公务员制度的建立，是干部人事制度的重大改革。它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等，都具有重要而深远的意义。而在推行国家公务员制度这项系统工程中，加强廉政建设，具有十分重要的地位和作用。然而事实上，我国的公务员的廉政机制还不是很完善，有许...

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我国的公务员廉政机制建设
廉政机制建设 第一篇

我国的公务员廉政机制建设

国家公务员制度的建立，是干部人事制度的重大改革。它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等，都具有重要而深远的意义。而在推行国家公务员制度这项系统工程中，加强廉政建设，具有十分重要的地位和作用。

然而事实上，我国的公务员的廉政机制还不是很完善，有许多地方需要得到进一步的加强，我们可以通过借鉴其他公务员制度比较成功的国家或地区，如新加坡、香港等的公务员制度的成功经验，同时，也可以联系我国封建社会某些时期吏治的成功治理实践，取其精华，去其糟粕，来丰富完善我国公务员制度的廉政机制。

新加坡在殖民统治时期贪污之风盛行，建国之初向腐败宣战。“廉，是立国之本；清，为当政之根。”经过坚持不懈的努力，其公务员队伍的廉洁奉公在世界上久负盛名。

新加坡的廉政体系由五大因素构成，分别是：法制观念、执法从严、高效机构、高薪制度、自律规则。推行精英政策，选用优秀人才担任要职；高薪养廉，确保公务员有市场水准的报酬；申报财产制度，对公务员严格进行管理；明确管理规则，防止以权谋私、权钱交易；完备的反贪污法律，使腐败无隙可乘；高效的反贪污机构，让腐败者法网难逃。这一切措施形成了一个紧密的网，让廉政制度有了充分的土壤来茁壮生长。

香港公务员队伍的廉洁奉公同样在世界上颇负盛名，这主要得益于香港公务员的廉政制度建设。成立于1974年的权威反贪机构——

廉政公署，现在直接隶属于香港特别行政区行政长官。廉政公署具有很强的权威性与独立性，廉署人员不属于公务员，因而不受公务员条例的约束，这就使其在反复廉政工作中能够不受干预的奉公办理。

中国浩翰的史籍中也记载了许多比较有作为的封建帝王反腐败的史实。汉武帝重用酷吏，惩治循私舞弊和懈怠公职者。北魏孝文帝实行班禄制和官吏考核制，以整饬朝纲。唐太宗以隋炀帝骄暴而亡为镜，居安思危，去奢省费，清廉为政而致盛世。元世祖忽必烈建立完备的监察体制--御史台，以纠察百官，惩治腐败。明太祖朱元璋以严刑峻法肃贪治腐。清康熙帝实行京察、火计和军政之法，考察和整饬高级官吏，提倡清官政治，严刑苛法惩治贪官污吏，也成盛世。雍正帝通过表彰和重用廉吏、从严打击贪官，一改康熙末年吏治颓风，使社会风气为之一新。

通过这些分析，主要总结出以下几点政府管理国家以及廉政建设的经验：

1、 高度重视法治，通过制定严密的法律管理国家。有严密的法律

才能产生井然的社会秩序，才能有效防止和打击贪污腐败。

2、 严格执法，法律面前人人平等。

3、 依法治贪，把反贪防腐规范化、制度化和法律化。

4、 通过注重德能的录用、科学周密的管理、给以优厚的待遇再加

上实施严格的监督，造就一支廉洁奉公、高效务实的公务员队伍。

要完善我国的公务员廉政机制，我们可以努力做到以下几点：

1、依法治腐，健全制度。要加强立法，完善预防和惩治腐败的法律制度首先从规范权力入手，完善监督制约机制，合理配置权力，防止权力过分集中和失去制约；规范行政行。为和行政程序，减少行政行为随意性；完善党员干部和公务人员行为规范，规范应力求具体明确；完善责任追究的法律制度，做到权责分明，追究有据。同时，要加强执法执纪队伍建设，建立一支高素质的执法执纪队伍，严格执法，以保障法律制度的贯彻实施。

2、强化教育，注重预防。进一步加强对干部特别是领导干部进行反腐倡廉和廉洁从政教育，并注重教育的增强针对性、有效性，着力解决他们在理想信念和宗旨方面存在的突出问题，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。反腐倡廉教育，还要与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育有机结合起来。党和国家干部的从政道德，与整个社会道德氛围具有密切关系，它们相互影响、相互作用。所以，在着力加强从政人员廉政教育的同时，还要着力提高全社会的道德水平，营造良好的道德氛围。

3、违法必究，惩处必严。我国当前反腐败形势严峻，导致一些人铤而走险，以身试法。因此，必须大幅度提高腐败的发现率和查处率，加大惩处力度。强化职能机关的权限，法律上要赋予执法执纪机关相应的权力和强有力的调查手段，提高工作效率，以适应市场经济条件下反腐败斗争的需要。在依法严惩的同时，加大对贪污受贿者经济处罚的力度，没收其一切非法收入财产，使其在经济上得不到任何好处。

4、整体推进，综合治理。加强廉政建设，必从我国国情出发，健全法制，完善机制，做到“治标与治本、德治与法制、立法与执法、预防与惩处、廉政与勤政”相结合，继续加大惩处力度，着力从源头治理，解决分配不公，完善分配制度。同时，要加大教育力度，加强从政道德教育，深入开展廉政文化建设。在当前，要按照反腐倡廉工作部署和要求，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，切实做到“执行到位，贯彻到底”。

党风廉政长效机制
廉政机制建设 第二篇

七甸收费站党风廉政长效机制 加强党风廉政建设，建立党风廉政建设长效机制，对巩固保持共产党员先进性教育活动成果，永葆共产党员先进性有着十分重要作用。教育可以转化一个的思想，培养高尚的情操、先进的觉悟，但是要将思想化为行动，仅靠教育和自觉是不够的，还需要从制度上加以引导和规范。制度是行为的规范和依据，各项制度的建立、健全和完善，是党风廉政建设取得实效的重要保障。在加强党风廉政建设过程中，我站要逐步建立和完善六项党风廉政建设的长效机制。

一、构建党员干部长期受教育机制。

当前，我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党风廉政建设面临新环境、形势和任务。党风廉政建设，要着眼于加强思想教育，特别是廉政教育，不断探索改进教育的内容和方式。在广大党员干部特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为广大人民谋利益的观点、干部的权利是人民赋予的观点，帮助广大党员干部提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。通过建立健全廉政教育机制，解决广大党员干部思想上存在的问题，进而解决作风问题、信念问题、意志问题。根据不同部门，不同行业党员的实际，开展内容丰富、形式多样的廉政教育，拓宽廉政教育渠道，及时总结廉政教育的成功经验，提高廉政教

育质量。建立健全廉政教育机制，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。坚决反对脱离群众、以权谋私、贪污受贿。建立健全廉政教育机制，使广大党员干部通过廉政教育，不断改造主观世界，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线，自觉抵制各种腐败现象。

建立健全学习培训机制，组织党员学习与培训，提高党员素质，是党风廉政建设的基础。要以制度为，本构建教育促学的长效机制。一是建立学习培训动力机制，使之由“要我学”变成“我要学”。二是改进学习培训规划制度，增强学习培训的针对性。三是建立学习培训质量管理体系，把运用理论解决实际问题的能力作为考核的重要内容。四是实施学习督察制度。五是强化学习培训领导责任制。

二、构建党风廉政意识养成机制。

党员干部的廉政意识是保持共产党员先进性的思想前提，只有在思想上高度重视，才能产生永葆先进性的不竭动力，从而形成永久的自觉行动。一是权利意识。共产党员树立权利意识必须明确：行使权利是为了完成党的各项任务，行使权利一定要正确行使。二是义务意识。党章规定的八项党员义务，是党员干部应尽的职责，也是党员标准的具体化。三是宗旨意识。这是党员廉政意识的核心内容。四是纪律意识。在纪律面前人人平等。任何党员，不论职务高低，都必须在纪律允许的范畴内活动，绝不【廉政机制建设】

允许凌驾于党纪国法之上。要经常性开展党的知识教育，包括革命、建设和改革的教育，使党员干部增强廉政意识。采用重温入党誓词，佩戴党微，挂党员警示牌等方式，不断强化党员廉政意识。【廉政机制建设】

三、构建党员联系群众机制。

党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。一是强化群众意识，坚持群众利益高于一切。党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是建立健全党组织领导干部定期征求群众意见的制度，广开言路，畅通民意表达途径。三是坚持和完善党员主题实践活动。通过开展丰富多彩、形式多样的实践活动，为党员加强党性锻炼发挥先锋模范作用创造条件，不断改进领导机关、领导的干部作风和部门的行风，不断增强对人民群众的感情。

四、建立健全廉政监督机制。【廉政机制建设】

加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设方面经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。一是推进党

务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。二是贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。三是拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。

五、构建“一岗双责”机制。

一是收费站领导班子既要对收费站的征费情况负责，又要对我站的党风廉政建设负责，把责任制的落实作为抓手，用责任制促进我站的规范经营和管理；二要完善权力制衡机制。按照上级部门的要求，切实加强收费站管理层的建设，对单位内部的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约，防止权力行使的失范和滥用；三要完善财务监管机制。建立健全预算编制和预算管理，加大对收费站领导人员经济责任审计力度，加强监管与审计；四要完善民主监督机制。不断深化厂务公开，增强权力运

行的透明度，涉及大宗物资采购、工程建设项目、技术改造，以及关系职工切身利益的下岗分流、收入分配等重大事项，都必须实行“阳光”操作；五要完善自我约束机制。不仅要管住自己，严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边工作人员；六完善源头治理机制。把党风廉政建设融入收费站管理的全过程，反腐倡廉与加强内部管理相结合，与加强我段规章制度建设相结合，与深化改革相结合；七要完善查防结合机制。对存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育。对严重违纪违法、损害全站利益的，则必须坚决查处，严惩不贷。

六、构建预防和惩戒机制。

坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。抓党风廉政建设，必须坚持加强教育，发展民主，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施中，从源头上预防和解决腐败问题。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。全面贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进民主推荐，组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化，杜绝“带病上岗”和“带病提职”现象的发生，在干部“入口”严格把关，预防腐败发生。围绕贯彻落实《党员监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究制定一些急需而可行的制度，如领导干部述职述廉制度，领导干部谈话、警示训诫和回复组织函询制度，

2016廉政防控机制建设方案
廉政机制建设 第三篇

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想。按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以防止利益冲突和严格执行廉政准则为关键，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立规范职权和定廉、诺廉、督廉、述廉、评廉为主要内容的“1＋5”廉政风险防控工作机制，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力推进具有特色的惩治和预防腐败体系建设。

（二）工作原则。一是坚持围绕中心，服务大局。把加强廉政风险防控与城管执法工作、双争为民实践、三项活动以及党风廉政建设等工作结合起来，融入业务工作和管理流程之中，规范权力运行，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。二是坚持突出重点，系统治理。既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展，又要用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，多层次、全方位推进，拓展从源头上防治腐败工作领域。三是坚持积极探索，改革创新。既要尊重基层和群众的首创精神，又要积极探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径，充分运用现代科技手段，提高廉政风险防控实效。四是坚持因地制宜，分类防控。从本单位实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤，加强分类指导，实行分类管理。

（三）目标要求。2016年底前，在全局范围内全面开展，初步建立覆盖全局各单位、各科室的廉政风险防控机制；2016年底前，建成完善的廉政风险防控体系，实现廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。

二、建立“1＋5”廉政风险防控机制

依法规范职权。根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，根据“三定”方案，对依法确定的职权进行分项梳理，厘清职权底数，确定职权类别，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体、法律依据、职权范围和公开时间、公开形式等。在此基础上，按照“程序法定，流程简便”的原则，针对每一项职权，优化流程的行使过程、突出重要环节和关键岗位，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、时限和监督方式等。特别要突出对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范等。严格规范行政裁量权，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，避免执法的随意性。

落实“五廉”措施：

1、定廉。各科室、各单位要组织干部队员结合各自岗位职责、特点和制度要求，进一步查找廉政风险，通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。在全面排查廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照可能被追究刑事责任、可能被追究纪律责任、可能被问责三个层面，评定高、中、低三个等级，并对不同等级的风险，实行分级管理、分级负责、责任到人。各岗位等级的确定，要通过干部职工评议、领导班子集体研究。

2、诺廉。在“定廉”的基础上，围绕“为什么会出现这些风险，怎样才能防止风险”，逐一分析风险产生的原因，并根据廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政准则、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，加大公开力度，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，完善相关制度并抓好落实；属于外部环境方面的，通过净化个人生活圈、社交圈，减少外部不利环境的负面影响和干扰，切实增强风险意识，不断提高廉洁履职的自觉性。制定的各岗位廉政承诺防控措施，经本单位领导班子审核同意后，召开单位全体干部职工大会，进行会议承诺。各单位主要负责人与中层以上干部签订《廉政承诺书》，分管负责人与其他干部签订《廉政承诺书》。机关各科室主要负责人与科室工作人员签订《廉政承诺书》。《廉政承诺书》一式三份，一份自己保存，一份由单位留存，一份报市局机关党总支备案。《廉政承诺书》在单位内部公开，接受监督，并纳入个人廉政档案。

3、督廉。采取党员群众监督、单位内部监督、纪检监察监督相结合的方式，使党员干部时时接受监督。纪检监察机关将采取日常巡查与专项检查相结合的监督方式，通过单独座谈听取党员群众的意见、公布举报电话、畅通举报渠道、查阅廉政建设相关资料等方式，履行监督职能，加大督廉力度。发挥干部考察、巡视、审计、财务等部门的监督作用，形成同向监督合力。建立健全预警程序，全面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，综合运用风险提示、责令纠错、诫勉谈话等处置措施，及时预警纠错，化解廉政风险。对问题严重的要及时查处。充分利用电子政务等设施，建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，逐步将廉政风险情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。

4、述廉。各单位中层以上干部要定期进行述廉。在述廉内容上要突出以下几个方面：落实廉政风险防控承诺情况，发现问题纠错等情况；遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等情况；落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制的情况；贯彻执行《党章》和党的路线方针政策，落实科学发展观的情况；执行民主集中制情况；贯彻执行党的干部工作方针政策情况；个人执行廉洁自律规定的情况；遵守《廉政准则》等廉政法律法规情况。

5、评廉。结合党员干部述廉活动，由参加述廉会议的干部职工对中层以上干部述廉内容的真实性、落实廉政风险防控措施、落实预警纠错要求和党风廉政建设责任制情况、日常工作作风情况、贯彻执行党纪政纪情况等内容进行民主测评。民主测评分满意、基本满意和不满意。测评完成后，分层次与不同人员进行座谈，听取反映的问题和意见。测评结果和个别座谈情况向单位主要负责人和干部个人反馈，并纳入廉政档案，作为廉政鉴定的重要依据。测评满意度低于85%的和有反映问题的，由单位党组织帮其查找问题、分析原因、限期整改、帮扶提高。测评满意度低于85%的和有明显问题的，取消评先树优资格；问题较严重的，依纪依法查处。每年根据监督检查和述廉评估发现的问题以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，形成不断循环上升的廉政风险防控长效机制。

三、工作要求

（一）统一思想认识。全局干部队员要充分认识加强廉政风险防控机制的重要性，按照党风廉政建设责任制的要求，各级单位、科室负责人要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。

（二）加强组织领导。局党委成立由局党委书记、局长任组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员的廉政风险防控机制建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市局党总支，具体负责指导、督查、协调开展各项工作。各单位也要成立相应的领导小组，组织本单位各项工作的开展和落实，对廉政风险防控机制工作负全面责任。

（三）突出工作重点。为了确保廉政风险防控机制建设有序进行，取得实效，要在注重个人、单位全覆盖的同时，突出重点环节和重点岗位，切实把岗位廉政风险防控机制融入到执法工作和队伍管理之中，有效防范和控制廉政风险。

（四）强化监督考核。廉政风险防控机制建设将纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查考核之中，并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。同时将这项工作纳入机关作风和政风行风建设考核内容。各单位要采取定期自查、年度检查、社会评议等方式，提高检查评估的针对性和有效性，确保岗位廉政风险防控扎实推进、取得实效，为推进富民强市、建设幸福提供强有力的政治保障。

2016林业局廉政风险防控机制建设经验工作报告
廉政机制建设 第四篇

创新廉政风险防控管理模式 努力构建更为科学有效的惩防体系

各位领导：

按照集团要求，我局紧紧围绕制约和监督权力运行这个中心，重点抓住腐败问题易发多发的关键环节和领域，着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道制度防线”上下功夫，扎实推进廉政风险防控机制建设工作，岗位职责更加明晰，权力运行逐步规范，廉政风险得到有效预防，监督与保护措施更加有力，企业发展环境不断改善，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强，为推动我局和谐稳定健康发展发挥了积极作用。

一、主要做法

局党委高度重视，切实加强领导，科学谋划，周密动员部署，按照“强意识、打基础、定措施、严防控、促稳定、注活力”的工作目标，把廉政风险防控机制建设工作做为一项重要政治任务来抓，层层落实，整体推进。通过认真做好四个阶段工作任务，风险防控工作取得显著成效。我们的主要做法是：

（一）加强领导，精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，多次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设工作，制定方案，研究工作推进方法，明晰各阶段工作目标。同时实行责任包保制度，局领导班子成员根据职责分工深入包保单位开展调查研究。同时设立了廉控工作办公室，对全局廉政风险防控工作实施协调、检查、督导，确保廉政风险防控工作组织到位，宣传到位，落实到位。

（二）深入宣传，营造氛围。及时组织召开了动员大会，对全局廉政风险防控工作进行全面部署和广泛动员。结合各阶段重点任务，我局召开工作推进会4次，经验交流座谈会1次。同时在局电视台开设《廉政风险防控机制建设》专题栏目，出版《简报》5期，编写并刊载动态信息和风险防控知识30余条，集团采用4条，在《局报》刊载新闻报道10余篇。局班子成员撰写学习心得、理论文章、调研报告20余篇，中层以上领导干部撰写心得体会280余篇。各基层单位纷纷利用电视、报纸、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动，提高了广大党员干部的思想认识，在全局形成廉政风险防控机制建设的良好氛围。

（三）排查风险，准确定级。按照既定的“对照岗位职责-梳理岗位职权-分析权力、管理、业务流程-找准各环节廉政风险-公示接受建议”的工作推进模式，以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点，认真对照相关法律、法规和政策文件，对全局21个机关处室、26个基层单位涉及“人、财、物”的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和规范，对不明确或交叉重叠的权力进行整合归并，过于集中的分解下放，全局共梳理出工作职责698项，形成“权力清单”854项，编制了《权力目录》，真正做到家底清、权责明。为有效解决监督制衡措施缺失的问题，我们按照“运行明晰、相互制衡”的原则，研究制定了科学有效的权力监督模式，并融入权力运行的重点环节，绘制了管理、责权、监督兼备的《权力运行流程图》。同时，深入排查所有权利对应的单位、岗位和人员在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类风险，并按照“高、中、低”三级风险点衡定标准，采取自我描述，初级评定，所在党组织征求意见后二次审核评定，局廉政风险防控机制建设工作领导小组依据权力的重要性、行使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定”办法，准确评定风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的方式，全局共查找出风险点4910个，其中，高级风险点1289个，中级风险点1408个，低级风险点2213个，编制了《廉政风险目录》。

（四）完善机制，科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩防体系建到岗作为工作目标，围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人，使防控责任得到层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取“点、线、面”结合的方式，进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的，通过优化职权配置，建立健全了权力制衡机制，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，通过查漏补缺、建章立制，进一步完善了相关制度；属于思想道德方面的，通过加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育等方式，不断增强了领导干部和重要岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性，实现风险防控常态化、规范化建设，确保权力健康有序运行。我局针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞，规范了240项业务操作流程，制定防控措施4709条，出台和修订制度1125项，形成《制度汇编》26册。这些措施的制定和实施，有力推进了党风廉政建设工作顺利进行，为促进党员干部和重要岗位人员廉洁从政发挥了重要作用。

二、取得的效果

我们把防控机制延伸到企业改革发展、经营管理和权力运行的各个环节，拓展到每名领导干部和重要岗位人员，使干部员工认清面临的廉政风险，强化了防控意识和廉洁从业意识，主动拒腐防腐，极大地促进了全局各项工作卓有成效地开展。

（一）加强了风险防控基础工作。通过开展廉政风险防控机制建设工作，我局科学编制了《岗位职责权力汇编》、《部门廉政风险防控流程汇编》、《岗位廉政风险防控措施汇编》、《单位规范权力制度汇编》等26册，使风险防范和权力运行监督用章可循，有据可依，更加规范有效。同时，局还在醒目位子悬挂大型标语条幅30余幅，各基层单位还采取警言警句图板上墙，制作宣传栏，印发廉政风险防控学习材料等形式，深入开展宣传活动，达到了警示教育的目的，使廉政风险防控工作深入人心，自我防控能力有效提高。同时，我们把防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评范畴，做为问责和奖惩的重要依据。通过采取定期自查、年度考核、群众评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉险”的廉洁从业意识。

（二）增强了党员干部风险防范意识。我们以廉政风险防控工作为契机，组织全局各级党员干部开展了学习一部廉政著作、班子成员做一次廉政讲座、观看一部警示教育片、写一部心得体会“四个一”活动。同时以学习《两个规定》为重点，深入开展了党性党风党纪、廉洁文化、感恩文化、传统文化教育，形成了讲廉洁、抓廉政的浓厚氛围。全局各单位还采取理论中心组学习会、专题民主生活会等形式深入研究探讨廉政风险防控机制建设工作，不断强化意识，总结经验，查找不足，堵塞思想漏洞，形成合力抓防控建设的氛围。通过全员参与防控建设，使大家普遍接受了系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权就有责、用权必有险”的理念，提高了党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（三）规范了权利的正确行使。通过建立健全和修订完善一系列制度规定，推进权力运行分权制约和相互制衡机制的完善，减小了权力自由裁量空间，规范了公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，促进权力“阳光”运行。

（四）创新了惩防体系建设的新方法。通过全员参与查风险，定措施，丰富了预防腐败工作的措施和方法，实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗的目标。另外，我们积极探索“制度+科技”、“人控+机控”、“人防+技防”的风险防控模式，引入廉政档案管理系统，对领导干部和重要岗位人员从业行为、廉洁承诺、风险点、风险等级、单位账物流动及私有财产变化等信息实施有效监控和预警，将电子监察、风险预警、技术监控等科技手段融入风险防控的制度设计和管理流程中，为廉政风险源头管理提供科技支撑，努力搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的廉政信息平台，有效增强了源头防范化解廉政风险的能力，提高了惩防体系建设科学化水平。

（五）促进了纪检监察与业务工作的有机结合。通过从岗位权责出发排查廉政风险，使党员干部从接受监督到主动防范，纪检监察工作从事后监督转变到事前、事中监督，促进了纪检工作与各级各部门业务工作的有机结合和相互促进，源头防腐治腐能力得到加强。

（六）强化了党员干部作风建设和廉政建设。广大党员干部干事创业的积极性进一步提高，作风明显转变，群众来信来访明显下降，廉政勤政意识明显增强，形成了“合力谋发展，同心促和谐”的良好风气。

通过扎实开展廉政风险防控机制建设工作，我们深深地感到：

一是风险防控工作开展的好与坏，效果明显不明显，领导重视，组织得力是关键。局党委高度重视，将廉政风险防控工作上升到政治高度，纳入到重要议事日程。局班子成员能够深入基层开展调查研究，科学分析评估，广泛征求意见，带头查摆问题，充分发挥表率作用，为全面推进防控工作提供了动力。

二是风险防控工作开展的扎不扎实，落实的到不到位，明确责任，形成合力是前提。我局严格落实“一岗双责”，将风险防控工作纳入党风廉政建设责任体系，统筹兼顾，严格责任追究，统一思想，强化“一盘棋”的大局意识，防控工作整体推进。

三是职权行使规不规范，从政行为廉不廉洁，制度约束，社会监督是保证。我局在建立健全各项制度措施的过程中，根据“更加注重完善制衡机制，更加注重制度执行力的监督，更加注重惩防结合”的方针，全面实施“勤廉指数”综合测评活动，组织员工群众对领导班子和干部进行综合评价，指数高的表彰奖励、选树典型；指数低、群众反应强烈的进行诫勉谈话直至给予党纪政纪处分，强化了领导干部的勤廉意识。

自廉政风险防控机制建设工作开展以来，我局顺利启动，有序推进，取得了一定成绩，但也存在着不容忽视和回避的问题：一是个别领导干部思想认识不到位，认为自身权轻位微，没有滋生腐败的“土壤”，职权梳理和风险点查找避实就虚，针对性不强；二是个别单位制定防控措施流于形式、约束无力；三是个别领导干部视规章制度为“一纸空文”，执行力不强。这些问题和不足将在今后的工作中重点解决

三、今后的打算

（一）探索廉政风险防控机制建设常态化。围绕集团“三六九八”发展战略和我局改革发展实际，不断加强对廉政风险防控工作的组织领导，认真总结经验，在抓巩固、抓成效、抓长效的基础上，力求廉政风险防控工作常抓不懈、常态化推进。同时，探索对廉政风险点的动态管理，因时因势开展动态防控，并大力推进科技防控。同时加强检查考核力度，推动工作落实，拓展工作成效。

（二）加强风险防控措施的完善和执行力的监督。要抓住关键环节，依法审核权力、界定权限、固定流程，紧紧抓住权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”建立完善更具约束力、针对性强的规章制度。同时健全社会监督机制，畅通监督渠道，实行工作程序和廉政制度措施向社会公开，接受社会监督，让权力在规范的程序内、制度在有效的监督下运行。对违反制度、不按程序履职行权，损害群众利益或造成严重后果的单位和人员，要加大查处力度，依纪依法追究责任。

（三）发挥廉政机制在重点环节的防控功能。要将廉政机制融入行政审批、人事任免、财务管理、工程项目建设招投标、大宗物资采购等关键环节，统筹安排，整体推进，做到防控机制建设与企业各项决策、决议相互融合、相互推进，切实发挥廉政风险防控对企业发展的服务保障作用。

（四）巩固扩大廉政风险防控机制建设成果。我们将在全局开展廉政风险防控机制建设“回头看”活动，结合工作中所反映出的突出问题，进一步完善制度、强化监督、优化流程、制定措施、整改落实，巩固成果，扩大战果，提升廉政风险防控机制建设水平。同时，进一步加强队伍教育和管理、强化廉政风险意识，筑牢思想防线，真正将廉政风险防控机制建设作为科学推进惩防体系建设的有效途径长期固定下来。

2015廉政文化建设规划
廉政机制建设 第五篇

廉政文化建设规划

为进一步加强廉政文化建设，打造法庭特色的廉政文化品牌，以廉政文化为载体，积极影响并正面教育法庭干警以廉政促公正，以公正促正气，以正气促和谐，以和谐促发展，坚持《廉政准则》、“五个严禁”和“十条禁令”等廉政守则，带动并促进审判工作的有序运行，全面提升法庭干警思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，推动法庭工作科学发展，制定本规划。

一、指导思想

法庭廉政文化建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，以司法公正和司法廉洁为核心，以提升法庭干警的精神境界、职业素养和司法能力为关键，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极开展反腐倡廉工作，以形式多样的廉政文化活动载体，充分发挥廉政文化的导向、激励、约束、教育作用，营造一种良好的文化氛围，促进廉洁司法、公正司法，为确保辖区经济富强、人民幸福、社会和谐、生态秀美提供有力的司法保障和服务。

二、总体目标

力争通过努力，实现廉政文化党课制度化、网络化，建设廉政文化长廊、书架，创作廉政文化作品，实现廉政家庭助廉活动常态化。围绕法院工作重心，努力构建廉政体系，根据法庭工作实际，进行勤政廉政理想信念、党纪政纪条规的教育，组织干警开展廉政文化教育活动，相互交流发言，写出心得体会，做到警钟长鸣，随时提醒干警在审判工作中拒腐防变，廉洁司法。

三、规划要求

1、抓载体、建阵地，构建廉政文化教育平台。以宣传栏、廉政文化长廊、外网等宣传教育阵地开展好廉政文化教育活动，定期播放廉政教育片；购置廉政书籍、开放图书阅览；廉政文化长廊以廉政漫画、廉政故事、党建知识、政策法规等内容为主，坚持正面教育，弘扬主旋律。

2、搞活动，造氛围，丰富廉政文化建设内容。坚持经常性地开展丰富多彩的廉政文化教育活动，着力增强干警廉洁自律意识，营造良好的廉政文化氛围。组织干警读廉政书报、杂志，学习廉政法律法规和政策，进行先进典型人物事迹学习和反面典型案例警示教育；组织干警观看廉政专题片，参加廉政文化书画展；由庭长给法庭全体干警上廉政党课，紧紧围绕党风廉政建设思想主题，统一思想认识、明确目标要求，增强党员干部反腐倡廉的自觉性和积极性；组织开展廉政格言、名言警句的征集活动，让每位干警明确自身的价值追求和终极目标，以此鞭策、鼓励自己；召开干警家属座谈会，充分发挥干警家属在反腐倡廉、家庭促廉中的重要作用，牢固树立家庭廉洁意识，建立和谐稳定的家庭、工作关系，创造良好的工作、家庭环境。

3、建机制，强管理，健全廉政文化建设长效机制，促进法庭廉政文化建设的深入开展。 要建立领导机制，研究廉政文化建设的年度计划，制定实施方案，建立法庭干警积极参与的廉政工作机制；廉政文化领导小组根据建设计划，检查督导各项任务的落实完成情况，发现问题及时纠正，并根据形势研究调整建设计划；建立考核机制，把廉政文化建设任务分解到人，要求人人有任务，个个有责任。

四、组织保障

1、加强领导。成立由庭长侯胜才同志任组长，副庭长张永立任副组长，成立由法庭全体干警组成的领导小组。负责组织、协调法庭廉政文化建设工作。

2、落实责任。要形成庭长统一领导、领导小组组织协调、负责、落实，全体干警积极参与的领导体制和工作机制，做好廉政文化建设的规划、指导和督促检查等工作。

3、加大投入。进一步争取县法院对法庭廉政文化建设的物质和经费支持，购置必要设备设施，加快法庭廉政文化建设步伐。

2016文广局廉政文化建设活动方案
廉政机制建设 第六篇

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的基础性作用，根据县纪委关于开展廉洁从政专题教育活动的要求，结合“六个一”的主题活动，特制定本系统廉政文化建设实施方案：

一、指导思想

着力构建与社会主义市场经济相适应，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐文广新提供有力的政治保证。

二、工作目标

深入开展以“十个一”为载体的廉政文化活动，努力使廉政文化思想深入人心。树立精品意识，实施廉政文化精品工程；开展廉政文化专题活动，搞好廉政文化与公共文化的深度融合，促进廉政文化活动常态化、规范化；加强阵地建设，打造覆盖广泛的廉政文化传播平台；加强廉政文化资源建设，深度挖掘、开发红色文化、银耳文化、传统文化及地方特色的廉政文化元素；加强机制建设，制定和完善责任机制和考核机制，为廉政文化建设深入持久推进提供保证。

三、主要内容

（一）上好一堂廉政党课。坚持以“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督的“三带头”活动为载体，领导干部和直属单位负责人要认真上好一堂廉政党课，要准备高质量的讲课材料和课件，党员干部职工要有专门的教育笔记本。

（二）开展廉政读书学习活动。利用每月例会，组织开展廉政读书学习活动。组织党员干部深入学习十八以来党的重大决策和重要部署，重点学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，加强党性党纪党风教育，筑牢思想道德防线，真正用制度约束规范党员领导干部行为。

（三）大力开展警示教育。组织党员干部参加警示报告会，参观市廉政教育基地，观看反腐倡廉电教片，撰写学习笔记、心得体会文章。以反面教材警示人，以正面榜样激励人。

（四）抓好廉政文化公共服务。充分发挥部门优势，搞好廉政文化和公共文化的深度融合，扎实抓好一次廉政文化下乡，举办一场廉政文化专题讲座，创作一台廉政文艺节目，编撰一部廉政书籍，创办一期廉政刊物，举办一场廉政书画展，设置一批廉籍专柜，制作一套反腐倡廉幻灯片，组织一次廉政格言警句、“画里话外”等征集的廉政文化“十个一”主题教育活动。

（五）强力打造廉政文化阵地。充分利用纪念馆、博物馆、民俗馆等有利资源，深度挖掘历史文化、红色文化、民俗文化中的廉政典籍，开展廉政文化和爱国主义教育活动。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识廉政文化建设是建立健全惩防体系的必然要求，是激发和培育党员干部高尚的道德情操和良好思想品格的重要举措。各直属单位要认真组织实施，制订完善廉政文化活动实施方案，细化工作措施，落实工作责任，确保廉政文化各项活动取得实效。

（二）联系实际，创新形式。各单位要紧密结合工作实际，把廉政文化建设同党的建设、业务工作、队伍建设等有机结合起来，积极推进活动载体、内容和形式创新，切实增强廉政文化教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育活动寓教于乐，活泼生动，努力提高教育和引导水平，真正做到廉政教育入耳、入脑、入心。

（三）加强督导，严格考评。局党组将廉政文化建设活动纳入党风廉政建设目标管理内容，逗硬考核。局纪检组、监察室将采取实地调研、定期检查、编发动态信息等形式，对各直属单位和活动责任单位的落实情况进行动态监督检查，强化督促检查。要认真总结推广经验，发现问题，及时整改。

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