局干部作风 宣传发动，统一思想认识

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局干部作风 宣传发动，统一思想认识篇一
《干部作风整顿动员会议上的讲话》

在全系统干部作风教育整顿动员会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实市委干部作风教育整顿动员大会精神，按照市委的统一要求，安排部署我局的干部作风教育整顿工作，动员全局上下进一步提高认识，统一思想，强化措施，切实把我局的干部作风教育整顿活动推向深入。下面，根据局长办公会研究意见，我再强调以下几点：

一、统一思想，充分认识开展干部作风教育整顿活动的重要性和紧迫感

作风转变是市委确定的实现今后五年目标任务的六项工作措施之一，为切实解决干部作风方面存在的突出问题，确保“文化名城、旅游名市、生态名市和经济强市”目标的顺利实现，市委研究决定，将2007年定为“干部作风教育整顿年”，并确定3月份在全市广大干部中集中开展一次作风教育整顿活动。这次干部作风教育整顿活动的工作重点是切实解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，使广大干部成为“想干事、会干事、干成事、好共事”的干部，在全市上下营造适应经济社会更好更快发展的良好氛围。

作风转变也是省、市局和我局07年的工作重点。省局胡金木局长在全省XX工作会议上指出：推进行业作风建设，针对纳税人反映强烈的问题进行专项治理，重点解决XX干部“吃、拿、卡、要、报”、执法不公、执法不严、服务态度差、工作效率低等问题，切实纠正损害纳税人利益的不正之风。我局在07年XX工作会议 1

上也明确提出：要解放思想，转变观念，扎扎实实抓落实，严格落实工作责任制，狠抓督查考核，加强组织纪律性，切实转变工作作风。因此，转变作风不仅是我市优化环境，实现全年工作目标和“十一五”发展目标的必然要求，也是落实新时期税收工作的指导思想和总体要求，是坚持聚财为国、执法为民税务工作宗旨的必然要求，是加强XX干部队伍建设、巩固和树立XX部门良好形象的必然要求。

按照市委部署，加强行风建设，实现作风转变对我们XX机关意义特别重大，更具紧迫性和危机感，我局广大XX干部，特别是各级领导干部，一定要充分认识开展干部作风教育整顿活动的重要意义，增强忧患意识，做到居安思危，切实把加强作风建设摆在更加突出的位臵，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的明显转变。

二、加强领导，精心组织，确保教育整顿活动深入开展 这次干部作风集中教育整顿活动，安排一个月时间，从3月7日开始，到3月底结束。整个活动要紧紧围绕解决突出问题这条主线，从一开始就要找准和抓住本部门存在的突出问题，带着问题学，针对问题改，确保把活动搞实。在具体操作上，突出抓好三个阶段的工作。

（一）学习教育。这次动员大会之后，各单位要及时将动员会议精神传达到每一位干部，进行广泛深入的思想发动，由单位主要负责同志亲自动员，引导干部迅速进入学习状态。要认真组织学习各级关于干部作风建设方面的文件、领导讲话和论述。要2

采取集中学习、专题讲座、电化教育、讨论交流、个人自学等方式，增强学习教育的针对性和实效性。在学习教育过程中，要组织广大XX干部联系实际，认真撰写心得体会，积极为推动本单位工作上水平建言献策。要建立健全学习考勤、补课等制度，确保参学率和学习效果。通过学习教育，引导广大XX干部深刻认识加强作风建设的重要性和必要性，准确把握当前加快发展面临的新形势、新任务，自觉主动地转变作风。

（二）查摆问题。各单位要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设臵意见箱、热线电话等形式，面向广大纳税人和社会各界，广泛征求对本单位及干部个人的意见和建议。在此基础上，组织干部结合本单位和个人实际，全面深入地查摆干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，并深入分析思想根源。党员领导干部还要对照党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”以及“倡导八种良好风气”的要求，从发展观、权力观、地位观、政绩观等方面进行查摆。每一名干部都要将查摆出的问题形成书面材料。对形成的书面材料，各单位要认真组织召开民主生活会，带头开展批评与自我批评。

（三）集中整改和完善制度。围绕改进作风、扎实干事、艰苦创业，创造性地贯彻落实省、市局的工作安排和市委、市政府的决策部署，推动工作开展这一目的，针对查摆出的问题，突出抓好三个环节：一是认真制定整改方案。单位和干部个人都要针对查摆出的问题，逐一明确整改责任，限定整改时间，落实整改措施，各单位主要领导同志负责审阅本单位干部的整改方案。二 3

是立说立行抓好整改。单位和干部个人都要从实际出发，有针对性地找准和抓住1－2个突出问题进行重点整改，确保让纳税人尽快感受到活动带来的新变化。对工作不认真、服务质量差甚至以权谋私等导致群众反映强烈的单位和干部，要按照有关规定，从严从快进行处理。对一些一时不能解决的问题，要研究制定好整改措施，分批加以解决。对整改不力特别是继续出现类似问题的，要严肃批评教育，必要时坚决采取措施处理。三是进一步健全完善长效机制。在全面抓好集中整改的基础上，对本单位工作和干部作风教育整顿中形成的各项制度进行认真梳理完善，对实践中证明行之有效的，要不折不扣地执行；对不够健全或实践中证明不够科学的，要及时修订完善，力争形成一套更加科学完善的长效机制。制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取纳税人意见，自觉接受纳税人监督。

三、认真剖析问题和不足，开展针对性的教育整顿活动 近年来，我局不断加强干部作风建设，着力解决了干部作风中存在的一些突出问题，总体来说，绝大多数同志作风是过硬的，得到了纳税人的充分肯定。但是，也存在着一些显而易见的问题和不足，这些存在于个别干部身上的问题，影响了干部整体作用的发挥，制约了XX事业的和谐发展。突出表现在：

一是思想解放不够、政治意识不强。有的干部思想保守，开拓意识不强，习惯于沿用一些老办法、旧框框，固步自封，做事畏首畏尾；有的缺少干事创业的激情，精神不振奋，存有畏难发愁情绪；有的视野不开阔，解决问题的思路办法少，等靠要思想严重；有的政治意识不强，在执行上级部门的决策部署上存有偏4

差。

二是学风不正、学用脱节。在学习上存在浮躁现象，主动学习和自觉学习的积极性不高，有的不注重政治理论学习，头脑空洞无物，新知识了解少，对形势缺乏准确判断，政治敏锐性和政治鉴别力不高；有的学习不用心，深不下去，满足于一知半解、浅尝辄止；有的忙于应付日常事务，不注重学习，不善于思考，对集中学习应付了事；有的满足于已有的学历水平，对新问题漠不关心，习惯用老眼光看问题；有的不善于学习先进经验和管理方法，不注意用学习促进工作。

三是大局意识不强、自由主义严重。有的干部大局意识不强，凡事以自我为中心，以利益为前提，遇事只考虑个人利益或部门利益，协作意识不够，与己有利的就争，与己无利的就推，工作服从于利益，原则让位于亲情。有的搞上有政策，下有对策，甚至顶风而上；有的“说情风”突出，一遇到事，说情的一大片；有的自由主义严重，热衷于胡乱议论、造谣生事，乱发表不利于团结和工作的议论；有的主观不努力、客观找原因，怨天尤人，事业不成怨条件，工作不力怨环境，关系不顺怨领导，业绩平平怨下属，好像组织和群众总对不起他。

四是服务意识差、作风漂浮。有的干部作风飘浮，工作不扎实，不深入，浮于表面，求精、求细的质量意识还不强；仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。有的干部工作方式方法简单粗暴，态度蛮横，故意刁难纳税人，甚至执法不公、执法犯法。

五是工作责任心不强、抓落实不够。有的干部缺乏责任心， 5

局干部作风 宣传发动，统一思想认识篇二
《领导干部作风整顿建设第一阶段工作总结》

吴起县卫生局

思想纪律作风整顿活动第一阶段工作总结

按照县委的统一安排和部署，我局思想纪律作风整顿活动第

一阶段从11月1日开始到11月15日结束，这一阶段虽然时间短，但我们认真抓落实，行动迅速，安排紧凑，发动充分，扎实有效地开展了学习动员阶段的各项工作，确保了认识到位，领导到位，组织到位，措施到位，并取得了一定的成效。通过学习，广大干部职工的思想纪律作风有了进一步的提高，工作更加积极主动，而且大家普遍认为，加强思想纪律作风整顿不仅十分必要，而且也是十分紧迫的。现将有关工作总结如下：

一、高度重视，认真学习，积极开展讨论交流活动

根据思想纪律作风整顿活动要求，我们在第一阶段主要做了以下几项工作：

一是高度重视，把这项活动当作一项重要的政治任务来抓。在县委思想纪律作风整顿大会的第三天，我们就组织了局党委及下属单位一把手的动员会，统一思想，提高认识。局党委书记胡志录同志传达了县委思想纪律作风整顿大会精神，局长吕立君同志首先带领我们学习了县委刘书记的讲话精神，并对思想纪律作风整顿工作进行了安排部署，成立了县卫生局思想纪律作风整顿活动领导小组和办公室，制定了活动的实施意见，要求在第一阶

段搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导

沉下去、所有干部动起来的强大声势。以这次思想纪律作风整顿

为契机，我们按县委要求参加思想纪律作风整顿活动，各单位在局大会后先后均召开了动员大会，对本单位的干部职工思想纪律作风整顿作了动员和安排，大家积极行动，主动学习，查找问题，进一步增强了广大干部职工对开展思想纪律作风整顿活动重大意义的认识，夯实了整顿活动的思想基础。

二是通过集中学习、讨论交流和个人自学相结合等多种形

式，扎实开展学习活动。我们集中时间、集中精力组织广大机关

干部和下属的一把手认真学习了县十二次党代会精神和刘书记

的重要讲话，每位干部均撰写了1篇思想纪律作风整顿心得体会，并做了学习笔记。学习覆盖面达到100%。同时，局里坚持每周都召开了3次的讨论活动，集中讨论了事关卫生事业发展的、亟待

解决的问题。

三是积极开展讨论交流活动。在学习的基础上，紧密结合单

位实际，就如何创建学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型

机关等进行了深入的讨论和交流，增强学习教育的针对性和实效

性，收到了较好的效果。 通过前段时间的学习，干部职工的学习气氛浓厚了，广大干

部在思想上进一步升华，在作风上进一步转变，在纪律上进一步

加强，在服务水平上进一步提升。自开展思想纪律作风整顿活动

以来，许多干部主动加班加点完成本职工作，利用休息时间自觉学习、写心得体会，边学习、边思考、边改进，增强了开展整顿活动的自觉性和主动性，提高了机关的工作效率和质量。

二、存在的主要问题

回顾半个月以来的工作，虽然取得了一些成绩，但我们认为离县委会议精神和县思想纪律作风整顿活动领导小组办公室的要求还有一定的差距，主要表现在：

一是少数干部职工对这次思想纪律作风整顿活动的必要性和重要性的认识还不够。存在着通常观念，认为思想纪律作风整顿活动只是一种形式，没有什么必要，什么腐败之类的问题与自己关系不大，没有更多的问题。

二是有的同志学习笔记、学习内容单一，有些同志的学习心得缺少真正属于自己的认识和体会，还停留在做表面文章的层面，马马虎虎，应付了事。

三是个别单位开展思想纪律作风整顿活动行动迟缓，对抓干部作风整顿认识不到位。

三、加强指导和督查，扎实抓好第二阶段的工作

从11月16日开始到12月5日，我局的干部作风整顿活动将进入“查找问题”阶段，为期20天。我们认为：做好查找问题阶段的各项工作，是巩固和扩大学习讨论阶段成果，打牢整改提高阶段的工作基础；是确保思想纪律作风整顿活动取得实效的

关键。在这一阶段我们拟重点抓好以下几方面的工作：

（一）明确阶段任务。局领导班子成员、各单位一把手，要在广泛征求群众意见的基础上，围绕“六个切实解决的问题”（即：一是自己找；二是大家提；三是领导点；四是组织查；五是社会评方面；六是深入剖析根源）查找问题。联系个人的思想、工作实际，深入查摆在思想作风、工作作风、规范管理等方面上存在的问题及根源，严肃认真地召开好班子民主生活会，接受群众监督。

（二）深入学习，进一步提升理论素养。在第一阶段通学的基础上，我们确定学习篇目，要求广大干部认真学习，做好笔记，为今后各项工作的推进作保障。

（三）以真诚的态度广泛征求意见。充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，向干部职工广泛征求意见，认真梳理、汇总，并分别向领导班子反馈。

（四）认真撰写剖析材料。对照《党章》、社会主义荣辱观、有关文件规定及征求到的意见和建议，紧密联系思想和工作实际，深入查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。我们要求每个同志都要对存在的错误思想倾向、错误行为，摆现象、论危害、挖根源，勇于开展积极的思想斗争，不怕亮丑。做到查摆问题重点突出，剖析问题深刻，分析原因透彻，努力方向明确。

（五）高质量开好民主生活会。一是召开班子民主生活会，

认真开展批评和自我批评，讲问题一针见血，剖析根源一箭中的，不遮遮捂捂、躲躲闪闪，实事求是，真正触及思想灵魂。同时，对班子干部职工的剖析材料认真进行评议，互相帮助，互相提高。评议结束后，认真按评议意见修改剖析材料并逐级上报审定。

二0一一年十一月二十日

局干部作风 宣传发动，统一思想认识篇三
《作风建设活动动员大会讲话》

在永胜县国土资源局2011年作风建设教育

活动动员大会上的讲话

同志们：

县委决定在全县党政机关事业单位干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动。为认真贯彻落实好永发„2011‟23号 文件精神，切实解决我局部分干部职工中存在的“庸、懒、散、浮”问题，今天下午我们在这里召开2011年作风建设教育活动动员大会。刚才，…副局长结合县委的实施方案，对我局的作风建设教育活动作了安排，大家要严格按照…副局长的安排认真抓好落实，在..副安排的基础上，我再强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识开展这次作风建设教育活动的重要意义

全面加强作风建设，建设高素质的干部队伍、高效能的干部群体，是做好各项工作、推进事业发展的根本保证。作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上说，一个部门的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。这几年来，我局按照县委的要求认真组织开展了多种形式、多种途径的作风建设，初

步构建了集教育、制度、监督、惩治于一体的作风建设体系，局机关干部的整体形象和精神面貌有了新变化，作风有了新转变，服务基层、服务群众的意识和水平有了新提高。从总体上看，我局的干部作风是好的，热爱事业、勤奋工作、清廉从政、深入基层、服务群众、团结奋进、协作拼搏。但在极少数干部职工身上仍然不同程度地存在着思想僵化、因循守旧，能力平平、难以胜任，推诿扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮、急功近利，贪图享受、情趣庸俗等突出问题，影响了国土资源部门的形象。这些问题虽属极个别现象，但严重损坏了党和政府的形象，伤害了职工的感情，影响了整个部门的工作，破坏了党群干群关系。开展这次干部作风建设教育活动，就是要集中时间、集中力量、集中精力，切实解决党员干部作风上存在的突出问题，以更好的作风推动各项工作落实。全局广大干部职工要从推动全县经济又好又快发展、促进执政能力进一步提高、构建和谐永胜的战略高度，充分认识开展这次作风建设教育活动的重要意义。

（一）只有切实加强作风建设，才能确保各项工作任务的圆满完成。

要圆满完成各项工作任务，首先必须把工作力度和工作态度紧密结合起来，以优良的作风真抓实干，如果作风问题

解决不好，工作任务就很难落到实处。我们国土资源部门作为全县土地、矿产资源监督管理的政府重要工作部门，在优化发展环境方面有着其他部门不可替代的重要作用，任何建设项目都离不开土地，离不开资源。只有认真开展好作风建设教育活动，切实抓好干部职工作风建设，不断提高班子的执行力、创新力和凝聚力，增强党员干部的事业心、责任心，才能圆满地完成各项工作任务。我们要本着对事业、对基层、对人民高度负责的态度和精神，提高工作效率，努力为创新永胜发展环境做出成绩。

（二）只有切实加强作风建设，才能促进党的执政能力进一步提高。

近年来，我局通过开展一系列教育活动，在党的思想、组织、制度和作风建设等方面取得了一定成效，党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强，开展这次作风建设教育活动，就是要进一步解决部分干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。国土资源部门是履行政府职能、实现国家经济宏观调控、服务人民群众的重要行政部门，努力改进国土资源部门机关作风，切实提高行政效率和服务水平，是实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求，更是提高行政执行力和公信力的一项紧迫任务。只有认真开展好作风建设教育活动，及

早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，切实增强事业心、责任心，增强执行力、创新力和凝聚力，才能确保党的先进性教，促进党的执政能力进一步提高。

（三）只有切实加强作风建设，才能促进全县经济又好又快发展。

一个地方能否实现经济又好又快发展，与当地的党风、政风、民风密切相关。加快发展，关键在干部良好的作风，关键在有一支用心想事、用心谋事、用心工作和政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过、能胜任推动地方经济又好又快发展重任的干部队伍。我们国土资源部门担负着加强矿产资源保护，严厉打击非法采矿，依法保护耕地，严格控制非农建设用地，节约和集约用地的任务，同时又要为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障，是历史赋予我们的神圣使命，需要我们付出艰苦的努力。新的形势，对我们工作作风、管理能力和服务水平提出了更高的要求。只有全面加强干部作风建设，全面提高管理水平、服务能力和办事效率，才能确保各项任务目标的实现。

二、注重实效，准确把握开展教育活动的总体要求和基本原则

根据县委开展作风建设教育活动的要求，这次作风建设教育活动的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以思想建设为抓手，以制度建设为根本，以严肃整治“庸、懒、散、浮”为重点，着力加强和改进作风建设，切实解决少数干部理想信念不坚定、宗旨意识不坚强、学习不努力、做事不用心、能力不提高、纪律不严守、工作不落实等突出问题，形成开拓、创新、奋进、包容的精神面貌，培养扎实、刻苦、努力、担当的工作作风，建设一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍，为全县经济社会跨越式发展提供坚强保证。

这次作风建设教育活动要根据县委的安排部署，认真落实好三个阶段的各项工作任务。重点解决少数干部职工中存在的精神懈怠，不注重学习，思想素质低下，能力不强，业务不精，情趣庸俗，消极应付，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状等突出问题。教育和引导广大干部职工牢固树立终身学习理念，养成勤学善思的习惯，做到学以立德，学以增智，学以创业；坚定党员干部的理想信念，加强道德修养，强化宗旨意识，更新思想观念；坚持实践锻炼，经常深入实际、深入基层、深入群众，在实践中摸索规律、总结经验、改进作风，在实践中锻炼自己，提升综合素质，全面提高工作能力、创新能力、解决复杂问题的能力，激发党员干部干事创业的积极性和主动性，更好地服务于国土资源管理的各项工作。重点解决少数干部职工中存在的工作没有激

局干部作风 宣传发动，统一思想认识篇四
《在全区干部作风集中整治活动总结大会上的讲话》

文章来源课 件 w w w.5y K J.Co m 5 同志们： 自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题： 一、全区干部作风集中整治活动的主要成效 全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。 总的来看，在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。 1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。 2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机，在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动，促使广大干部不断改进作风，深入基层，大兴调查研究之风，为广大群众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访932件次，办结927件

，办结率99％o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严肃认真地进行了处理。目前，全区已处理56人，其中组织处理45人；纪律处分11人；刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深入学习《行政许可法》为契机，不断加大改革力度，“四个中心”建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位20个，审批项目211个，受理行政审批事项51118件，已办结50095件，办结率98％。今年，我区探索实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。 3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进发展环境改善，以发展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济发展，认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个，投资总规模49亿元，其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个)，投资1亿元以上项目11个，投资5000万元以上项目5个。 四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。 4、全区对外形象明显提升，经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来，“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高，整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。2004年，全区经济实力增强，财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元，比上年增长12．5％，财政收入突破5亿元，达到5．05亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收400元，创历史新高；城镇登记失业率控制在4．3％以内。 5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区

委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。 这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。 二、全区干部作风集中整治活动的主要特点 概括起来讲，主要有以下六个方面： 1、强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人大会深入发动o 3月12日，区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。 2、坚持依靠群众，认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后，原汁

原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱，广开言路，广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次，组织调查走访3000多人次，征求意见和建议1536条。 四是各级领导带头，带领广大机关干部深入基层，认真听取各方面的意见和建议，掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对照六个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，明确了整改的重点。 3、注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。 4、坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。 20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。 5、力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际出发，从管用出发，从长效出发，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条，其中新建420多条，修改完善840多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。 6、坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束

时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照《暂行办法》的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定，在84个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80％，最少的也超过了65％，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有3000多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。 干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制性障碍还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只有起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。 三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点 当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面： 第一，巩固成果，进一步强化认识。 全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全

局干部作风 宣传发动，统一思想认识篇五
《当前机关干部纪律作风存在的问题分析及对策》

当前机关干部纪律作风存在的问题分析及对策

机关干部纪律作风是党风廉政建设的重要内容,直接关系党的形象和事业成败.胡锦涛总书记曾在中纪委三次全会上指出, “要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。求真务实是加强纪律作风建设的根本所在，从发展壮大旗域经济的意义上讲，抓机关干部纪律作风建设就是抓环境、抓生产力、抓竞争力和“第一要务”。坚持执政为民，永葆党的先进性，就必须进一步转变纪律作风，密切联系群众，全心全意为民解决问题。当前，我旗在全旗机关干部中开展了机关干部纪律作风集中整顿活动。为此，旗纪委深入全旗苏木乡镇及旗直机关深入调研，发现机关干部纪律作风存在许多问题，剖析其存在问题的原因、危害，并就解决存在问题的对策制定了初步意见。

一、当前机关干部纪律作风方面存在的突出问题

（一）“不在状态症”相当严重。“不在状态症”曾一度是无“法”可治的一种顽症。最明显的症状，就是眼皮下发生的损害百姓利益的事儿，只要没有人告状，便当作不存在；即便告状了，没有曝光，也当是没发生。如若必须得正视了，便互相推诿，推来搡去，以至不了了之，最后石沉大海。最甚者就是视执法为文件游戏，有关方针政策的落实也频遭卡壳、打折，落实到工作上，更是障碍重重。近来还有一种“不在状态”的症状也很泛滥。就是上班后电脑一开，或在股市上搏击，或在网站里冲浪，与过去的报纸一张、清茶一杯、不问公事相比，这种对国家资源的浪费更是骇人听闻。

（二）“不良心态”依然存在。主要表现，一是不安现职，渴望升迁。乡镇正职想进旗直机关，副职想任正职，大家都想在动一下，希望得到提拔重用。在这种思想的支配下，一些干部四处打听干部调整信息，个别的甚至走东串西，找门路、拉关系、想方设法来实现个人意愿。平时一些干部在现岗位上不是把主要精力放在工作上，“板凳还未坐热”，便考虑下个职位，有的甚至连本职岗位的工作都未熟悉，也没有真正做什么工作，就“谋划”自己的“未来。二是是非不分，发泄牢骚。一些干部既清楚领导班子配备改革的政策，又知自己进入不了领导班子，便隔岸观火，不负责任地乱发议论，发泄不满情绪。有的拿自己的长处乱比别人的短处、甚至“撂挑子”，有的热衷于传播和制造“小道消息”，有的凭主观想象“预测”某某要“高就了”等等，闹得沸沸扬扬，造成不良影响。三是怨天尤人，失落郁闷。有的看到别人被提拔，就认为自己怀才不遇，世上没有赏识自己的伯乐；有的个人目的未达到，就抱怨组织不关心；有的认为自己是“船到码头车到站”，工作干好干坏一个样，从而工作松懈，不思进取，得过且过，放松了自我要求。四是个人至上，忌贤妒能。一些干部不能正确对待他人，看到别人提拔了便眼红，不考虑大多数人进步的原因是实绩突出，而认为自己没有升迁是因为没有“门路”，还有个别心术不正的人为个人利益上窜下跳、四处活动，想方设法留任或进入领导班子。一旦个人目的达到，就狂妄自大、“舍我其谁”；反之，就埋怨组织亏待了自己，语言失当、行为失范，在群众中造成不良影响。

（三）“动力缺乏症”逐步蔓延。机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大、工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”：一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象；二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾；三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事；四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查

研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。

二、当前机关干部纪律作风存在问题的原因剖析

存在上述问题的主要原因有六：一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好一个样”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。二是一些干部 “官本位”思想严重，放松了对人生观、世界观的自我改造，把“当官”视为人生第一追求，把“官职高低”当作检验人生价值和社会地位的惟一标准，把个人的“进退留转”看得比党的事业和人民利益还重，不能站在全局的高度、事业发展的角度看待职务的升迁留转，从而背上沉重的思想包袱，情绪不稳定，受不得刺激，经不住打击，产生了种种不良心态。三是苏木乡镇纪委及旗直机关纪检组长查处问题上，程度不同的存在“四怕”和“四不落实”问题。“四怕”即：一是怕主要领导不支持。个别领导存在不愿查处自己管辖范围内的干部违法违纪案件，担心抹黑，影响政绩。纪检办案与党建工作有冲突的地方。二怕情面过不去。在同一个单位工作，多年形成亲属关系，又是父一辈子一辈的交情，低头不见抬头见。受处理后轻则给一个党纪处分，重则开除党籍，丢掉工作，甚至负刑事责任，弄得妻离子散。从情理上过不去。三怕遭到打击报复。现在一些机关干部违纪问题比较严重，作案手段越来越高明，越来越隐蔽，社会关系比较复杂。有的勾结黑道上的人，有的身居要职，这些给查办案件增加了难度。四怕查处案件得罪人。查办案件的纪委干部怕人家说他是“整人”的，有的怕说以前有过矛盾，现在利用职权来“治人”，于是宁作“老好人”不做“黑包公”，或者是和稀泥的方法，大事化小，小事化了。“四不落实”即机构人员、办公设施、办公经费、职责等四不落实。从而出现了机关干部纪律作风无人管、不想管、很难管的尴尬局面，滋长了以上问题的蔓延。四是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性；五是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。六是趋利执法补经费窟窿。税费改革后，由于各苏木乡镇及旗直机关实行财政旗管，一方面要求基层转型，由原来的“管理型”向“服务型”转变，另一方面不给资金，由于经费有限又无其他收入，经费短缺和财政赤字相当严重，乡镇及旗直部门为了改变财政状况过日子，鼓励机关干部趋利执法，占用挪用专项资金，导致执法不公，执法腐败。

三、当前机关干部纪律作风存在的突出问题的危害

拿着薪金不办事，已远离对国家机关干部 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的本质要求，要是既拿薪金不干事，再浪费国家资源，更是种不能容忍的“罪过”，如此“不在状态”的后果势必导致机关干部行政效能低下，公共利益受损。最重要的，机关干部对公众利益的麻木和漠然，势必有碍一个地方的改革与发展大计。同时，由于机关干部“不良心态”的影响，埋怨党亏待了自己，语言失当，失去规范，在群众中造成了不良影响，影响了党的公信力。还有由于机关干部“动力缺乏症”，群众对这些机关干部反感、厌恶、憎恨、伪视，由不满产生敌对心态，不是鱼水情深，而是敌我矛盾，一有导火索，将会产生碰撞，必将危及党及国家的执政。原来机关干部都是好人，由于对纪律作风问题不及时整顿，必将出现贺享雍所著的三

农小说《怪圈》那样形成：“好人—清廉—有政绩—专横独断—收礼—搞女人—受贿—包二奶—贪大—民怨—露馅—双规—判刑—后悔”的“怪圈”。

四、解决当前机关干部纪律作风存在问题的对策

（一）深入开展机关干部纪律作风集中整顿活动。我旗从今年7月开始，利用四个月的时间，在全旗各苏木乡镇、旗直机关干部中开展了纪律作风集中整顿活动。活动共分学习教育、查摆问题、整改建制、总结提高四个阶段。1、在学习教育阶段，主要是抓好宣传发动，组织学习讨论，统一思想，提高认识。在组织学习讨论中，一是要明确学习要求，要做到“五有”“五个一”。即：有规范的学习制度，有齐全的学习资料，有浓厚的学习氛围，有严格的检查考评制度，有完善的奖惩措施；每个机关干部每天学习一个小时，阅读一本纪律作风方面的书，参加一次专题辅导，撰写一篇学习体会，向单位提出一条改进纪律作风的合理化建议。二是突出学习重点，开展“我为促进阿旗发展，提供纪律保障献一计”讨论活动；三是创新学习形式。要求集中学习不少于3天，个人自学不少于30学时，副科级以上领导干部学习笔记不得少于1万字，一般干部学习笔记不得少于5000字。通过学习教育，树立权力就是责任、工作就是服务、公务员就是人民公仆的价值观念。2、在查摆问题阶段，以“转变纪律作风、优化环境、促进发展”为主题开展活动，组织领导班子和机关干部查找突出问题，剖析根源，明确整改措施。一是广泛征求意见，二是认真撰写剖析材料，三是开展民主生活会。在这个阶段重点围绕“为民”、“开拓” 、“务实”、“用心”、“清廉”五个方面开展“五查”。通过查摆梳理的问题，机关单位班子整体和个人要写出深刻的剖析材料，找准存在问题的症结。3、在整改建制阶段，主要是通过整改建制，确保突出问题得到解决，制度建设得到加强，长效机制真正形成。一是切实整改到位。二是建长效机制。集中整改要做到“五个不放过”即举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。4、在总结提高阶段，以“弘扬正气树典型，改进纪律作风争统一”为主题，开展活动。主要任务是总结以前的工作，巩固整改的成果，执行建立的制度，真正形成长效机制，检验达到的效果。在组织“回头看”活动结束后，组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意测评，对组织不得力，措施不到位，整顿活动走过场，群众满意度低的机关及机关干部通报批评并责成补课，旗委、旗政府对集中整顿活动中涌现出来的先进典型将进行表彰，对开展工作不力的，真正顶风违纪的，将予以严惩处理。通过集中整顿，全镇机关干部纪律作风建设要实现以下目标：1、机关干部遵规守纪意识明显提高，自觉性大大增强，各类违纪行为得到全面遏止，机关干部管理规范化水平进一步提高。2、发展环境进一步优化，机关干部牢固树立了大局观念，在依法行政，改进服务质量，提高办事效率上普遍提升，损害群众利益，影响全镇形象的不正之风得到及时纠正。3、公务消费全面规范，各种奢侈消费行为得到有效控制，行政管理成本大幅度降低。4、一些违纪案件受到查处，违纪人员受到处理和震慑，最终实现促进经济社会又好又快发展的总体目标。建立科学、实用的机关干部实绩效能考核。

面对新形势下机关干部纪律作风存在的问题，如何建立机关干部实绩目标考核体系，更好的贯彻执行《行政机关公务员处分条例》，显得尤为重要。一是要确定科学的实绩目标考评体系，做到有章可依。要让考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，规范机关干部的岗位职责，划清职责范围，明确权力、义务和相应责任，使其各司其职，各负其责。二是合理分配考评分值，做到重点突出。根据对机关干部各项考评目标的难度，进行细化、量化、分清类别，使实绩目标考评全面、客观公正、突出重点。三是创新实绩目标考评方法，做到考评公正，实行全方位实绩目标考评办法，实行“四评”，做到程序公开化，将实评结果及时公示。通过“四察四看四核实”，做到考评客观真实。推行“一站式”考评，提高工作效率，便于监督。四是公开考评结果，做到奖优罚劣。对实绩突出的班子及干部予以奖励，实行星级管理，作为干部提升的主要依据。对实绩一般和实绩较差的进行组织处理，进行降职或免职。激励机关干部的主动性、能动性，提升实绩效能，解决实际问题。通过考评，保证政令畅通，落实到位。

改革监管机关的运作机制。首先要加大基层纪委力度解决“四怕”、“四不落实”问题。在做好大力宣传的同时，必须抓好“五落实、五到位”。1、认真落实，思想到位。机关党政领导

对加强机关干部纪律作风工作要有高度认识。要清楚地理解加强机关干部纪律作风关系到政权稳定、社会安定和实现城乡一体化的成败。同时，纪委要充分认识查办机关干部纪律作风案件的重要性，要在乡镇领导干部中形成“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，变“不想查”为“积极主动地去查”彻底缓解一下旗纪委的工作量。2、机构落实，人员到位。配备好专职乡镇纪委书记、副书记、旗直机关纪检组长，要按照5-7人的规定配备好乡镇纪委委员。同时配备一名专职纪检干部来负责纪委的日常工作，有条件的乡镇再选配1-2名党风廉政建设巡视员。旗直机关配备一名纪检组长由纪委领导，并时时进行轮岗交流。3、措施落实，责任到位。党委、政府必须全面实施机关干部纪律作风责任制，明确党政一把手是机关干部纪律作风办案工作第一责任人，纪委书记是直接责任人，要实行责任追究制度。要落实纪委办案工作责任制，每年纪委要对纪委办案工作提出目标要求，实行严格考核工作。纪委书记要做到专职专用。党委、政府在安排其中心工作时，必须确保纪委书记有大部分时间、精力做好本职工作。4、培训落实，素质到位。应对纪委书记及纪检组长队伍保持稳定性，提出具体要求，能不调换的尽量保持在本地区、本单位干，有困难的，可以在本行中对调。在确定队伍稳定性的前提下，对纪委专干进行岗位培训。平时也要定期或不定期地进行业务培训，有计划、有目的地来提高纪检干部的综合素质。5、协调落实，督查到位。从调查来看，大多数纪委委员一般是各乡镇主要部门负责人担任的，这本身就给纪委协调工作提供了便利条件，纪委在建立工作例会制度下，经常组织纪委委员学习和通报情况，研究工作，形成合力。同时继续在纪委推行联合审理小组，协同审理和办案。要建立案件督办制度和重大案件线索备案制度，落实专人负责，协调跟踪办案。其次，要加强联合办案，充分发挥纪委、监察、组织、人事四个部门监管联合进行机制。一是充分发挥职能，增加四机关办案的独立性和抗干扰能力。逐步探讨纪委、监察部门实行垂直领导。二是查不查处机关干部完全依据法律、规定来办，可以向同级党委请示问题，但不能用党来代表法。三是充分发挥纪委、监察、组织、人事四机关在机关干部纪律作风整顿方面的职能，即联合办案，协同配合，又要根据职能行使权力。第三，完善人民群众的信访监督制度。我国在执行信访工作中出现了一些问题，比如实践中不允许越级上访，对上访群众以各种理由进行压制、打击、报复，甚至刑事制裁问题，这严重损害了党和政府的形象，影响了信访制度沟通和监督功能的发挥。要允许人民群众越级上访。正是因为问题在下面得不到解决，人民群众才去越级上访。建立相应的责任追究制度。对于信访中发现有问题的机关干部一定要调查处理，对于不切实履行信访职责的机关干部要追究其失职责任，对于压制打击报复上访群众的机关干部要追究其法律和纪律责任。调查和处理权可由纪检和监察部门来行使。采取切实措施保护人民群众的上访权利。建立信访登记、答复制度，期限处理制度，重要案件的信访人、举报人（证人）的保护制度。规范越级上访制度，凡信访案件未能在基层得到处理的，信访人就可以进行越级上访，同时信访人可以要求纪检和监察部门对有关机关及机关干部进行调查处理。第四，建立巡案工作制度化。可以由旗纪委向苏木乡镇、旗直机关派出巡察专员，对机关干部纪律作风进行监督，可以采取明查、暗访等方式进行巡察，可以赋予巡察专员以直接受案权，提请纪委等有关机关调查权，提请对有关机关违法违纪责任的追究权，提请党委会和人大对有责任机关干部的弹劾和罢免权。第五，推进公开性制度建设。推进党务、政务公开方面的方法，建立强制性的党务政务信息公开制度，促进新闻舆论监督的法治化，确立新闻自由、公正、客观原则，保障新闻媒体独立报道的权利，以充分发挥其监督功能。第六，加大对苏木乡镇、旗直机关财政预算，让有钱过日子，不因财政赤字而趋利执法，违纪支取专项资金。同时，在“保运转、保吃饭”的基础上，严厉打击违纪行为。建立解决症结的具体措施。一是突出关键点，从领导带头上加快作风转变。领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关的局面。 二是强化支撑点，从运作机制上加快作风转变。作风建设必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支

撑和保障。在作风导向机制上，狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。 在作风激励机制上，对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。 在作风监督机制上，建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。在作风考核机制上，将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。三是主攻结合点，从选人用人上加快作风转变。把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把“入口”关，围绕“加快发展，转变作风”这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。四是立足根本点，从制度规范上加快作风转变。作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。在思想作风方面，实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等；在学风方面，实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度；在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度；在领导作风方面，实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度；在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。

总之，当前机关干部纪律作风主流是好的，大多数机关干部在推进小康建设、社会主义新农村及和谐社会建设中发挥了巨大作用，但也不容忽视少数机关干部纪律作风存在的“不在状态症”、“不良心态症”及“动力短缺症”，如不及时解决，必将影响广大群众对党执政能力的公信力，害党危国。阿旗纪委针对少数机关干部纪律作风存在的问题深入调研，并提出了解决问题的对策，希望引导机关干部争做潜心学习、用心干事、真心为民、齐心奋斗、公心奉献的“五心”干部，在全旗干部队伍中形成比学习、比干劲、比业绩、比守纪

局干部作风 宣传发动，统一思想认识篇六
《在党员干部思想纪律作风学习教育活动动员会上的讲话》

在党员干部思想纪律作风学习教育活动

动员会上的讲话

杨地镇党委书记 任建宏

（2012年1月29日）

同志们：

刚才，市委书记魏书记、县委书记周书记分别就全市、全县党员干部思想纪律作风学习教育活动，在电视电话会议上作了动员讲话和安排，在此基础上，我就做好全镇党员干部思想纪律作风学习教育活动，强调三点意见。

一、统一思想，充分认识开展党员干部思想纪律作风学习教育活动的重要意义。党员干部思想纪律作风反映的是党风政风，展示的是素质形象，不仅决定着事业兴衰，更关系着人心向背。扎实开展党员干部思想纪律作风学习教育活动，对于解决党员干部思想纪律作风方面存在的突出问题，全面加强干部队伍建设，推进杨地经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。首先，开展党员干部思想纪律作风学习教育活动，是弘扬党的优良传统，提高党的执政能力的一项重要举措。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论、路线和方针政策上，而且体现在广大党员干部的良好作风上。其次，开展党员干部思想纪律作风学习教育活动，是密切党群干群关系，树立干部良好形象的迫切需要。作风就是形象，作风就是导向，作风就是旗帜。随着经济社会的不断发展，广大人民群众对全县各级干部作风提出了更加严格的要求。第三，开展党员干部思想纪律作风学习教育活动，是加快杨地经济社会又好又快发展的重要组织保障。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，

只有打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍，才能真正加快推进杨地各项社会事业健康、快速发展。

虽然近年来我镇先后制定了一系列加强党员干部纪律作风建设的制度和措施，有力推动了干部作风的转变，全镇干部队伍的纪律作风总体上是好的，但是仍有个别党员干部在作风建设方面存在不容忽视的问题：

一是进取意识不强。个别党员干部在岗不尽责，庸碌无为、无所事事，只图舒舒服服当官，不想吃苦耐劳做事，不求有功，但求无过，甘当“平庸官”。

二是学习意识不强。个别党员干部学习意识淡薄，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，对本职工作不思考、不钻研，思想僵化，观念陈旧，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲，“等、靠、要”思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。

三是纪律意识不强。个别党员干部个人主义、自由主义严重，唯我独尊，我行我素，有令不行，有禁不止，对镇党委、政府的决策部署表面应付，想执行的就执行，不想执行的就不执行，凭个人兴趣和好恶办事。在单位上班三天打鱼、两天晒网，不遵守单位规章制度，经常迟到早退，经常不假而别，超假不归，利用办公电脑打游戏、玩扑克，败坏了党员干部形象。

四是实干意识不强。个别党员干部在抓落实上一般号召多、具体措施少，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少；以会议传达会议，以文件落实文件，只图形式，不求效果。对做群众工作缺乏激情、缺少办法，脱离群众，影响了党群干群关系。

五是责任意识不强。个别党员干部精神不振、缺乏朝气，

面对困难、缺乏勇气，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，工作中推诿、扯皮，没有攻坚破难的工作魄力。不敢坚持原则，怕得罪人，该说的不说，该管的不管，在工作中不作为、慢作为。

尽管这些问题发生在个别党员干部身上，但其危害性十分严重，如果视而不见、听而不闻、麻木不仁、任其滋长蔓延，群众就会有意见，个别干部就有可能受到党纪、政纪、法纪的严惩，就会给经济社会的又好又快发展带来影响。对此，我们必须始终保持清醒的认识，坚决克服麻痹大意思想，切实开展好党员干部思想纪律作风学习教育活动，下大气力解决干部队伍存在的突出问题，以优良党风促政风带民风，进一步保持风正、劲足、气顺的良好局面。

二、突出重点，准确把握党员干部思想纪律作风学习教育活动的总体要求。这次党员干部思想纪律作风学习教育活动的指导思想、目标任务、工作重点及方法步骤，在刚才宣读的《安排意见》中都做出了明确规定，大家要准确把握，全力抓好贯彻落实。

一要准确把握这次学习教育活动的基本原则。把正面教育为主、充分发扬民主、密切联系实际、更加注重实效的原则贯彻到学习教育活动的始终，确保学习教育活动取得实实在在的成效。

二要准确把握这次学习教育活动的工作重点。主要是严明各项纪律，加强干部管理；健全规章制度，规范从政行为；优化创业环境，推动科学发展。

三要准确把握这次学习教育活动的方法步骤。这次活动从今年1月30日开始，到2月5结束，共分学习教育、查找问题、整改建三个阶段。1月30日至31日为学习教育阶段，制定实

施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员会；2月1日至2日为查找问题阶段，召开民主生活会，开展批评和自我批评；2月3日至5日为整改建制阶段，根据查找出来的问题，制定整改方案，建立长效机制，抓好整改方案的落实。

三、精心组织，确保党员干部思想纪律作风学习教育活动取得实效。开展这次学习教育活动，是县委作出的一项重要决定。我们将把这次学习教育活动作为当前一项政治任务，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好，确保学习教育活动取得实效。

一是强化领导，明确责任。镇党委已成立了党员干部思想纪律作风学习教育活动领导小组，党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任副组长，组织、宣传、纪检、文广、扶贫、林业、水务、农牧等站所负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，纪委书记兼任办公室主任，纪检干部负责具体办公。

二是严明纪律，督查到位。由镇纪委负责抓好党员干部的学习情况，对本单位和党员干部存在的问题和隐患查深、查透、查清，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决存在的问题。

三是加强宣传，营造氛围。要高度重视这次党员干部思想纪律作风学习教育活动的宣传报道工作，办公室要精心谋划，制定宣传方案，营造强大的舆论攻势。大力宣传这次集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果，宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面引导，注意发现和挖掘干部队伍中好的典型，及时总结推广，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气；要有重点、有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，为集中整顿活动顺

利开展营造良好氛围。

四是统筹兼顾，务求实效。学习教育活动的最终目的是严明纪律，转变作风，推动工作。我们要密切结合工作实际，找准结合点，突出实效性，做到活动与工作两不误、两促进。要把开展学习教育活动与贯彻落实市第三次党代会、县第十十七届人代会第一次会议、镇第十八次党代会、人代会会议精神结合起来，与完善今后五年发展思路结合起来，与谋划2012年工作结合来，与抓好当前工作结合起来，统筹兼顾，妥善处理好学习教育活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进杨地发展上来，投入到项目建设、社会维稳、安全生产、春防工作、新农村建设、扶贫连片开发、春季计划生育、社会事业发展等重点工作任务的落实上来，确保在关键领域实现新突破，在重点领域实现新发展，以学习教育活动的开展促进工作、推动发展，用实实在在的工作成效体现党员干部纪思想纪律作风的新变化、新气象。

同志们，党员干部思想纪律作风学习教育活动是长期而艰巨的一项任务，我们一定要扎实有效地开展好这次学习教育活动，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。

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