计生工作讲话

导读：　计生工作讲话(共6篇)在2015年度人口计生工作会议上的讲话在2015年度人口计生工作会议上的讲话谢学龙（2015年5月5日）同志们：今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能...

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在2015年度人口计生工作会议上的讲话
计生工作讲话 第一篇

在2015年度人口计生工作会议上的讲话

谢学龙

（2015年5月5日）

同志们：

今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。刚才，文旦同志作了一个全面、深刻的报告，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、要从底线思维角度来强化认识

要在坚持把发展作为第一要务的同时，牢固树立“底线思维”，坚决守住底线。计划生育作为 “一票否决”的工作，一旦出了问题，背了“黄牌”，就难以腾出更多的时间来搞发展，干其他的工作。市委、市政府抓计划生育的态度非常明确，坚定不移，大家必须理直气壮，牢牢坚守这条“硬底线”。 一要在理性把握大局中坚守政策底线。人口计生是一个关乎国计民生的重大问题。近年来，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并及户籍制度改革等一系列新机遇、新挑战，越是在这种改革转型的关键时期，我们越要保持清醒认识，把准政策精神，坚持正确导向。中央坚持“三个不变”原则：即计划生育基 1

本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。这是计划生育工作的政策底线，不能有丝毫动摇。大家要充分认识到，政策在调，但基本国策没有动摇；机构在改，但职能职责没有改变；形势在变，但工作任务没有减轻。因此，计生工作只能前进、不能停滞，更不能滑坡。大家要以“三个不变”为总方针，既要领会政策精神，保持工作定力，稳固工作定位；又要加强政策宣传，澄清模糊认识，稳定社会人心；更要狠抓政策落实，增强服务能力，稳步提高水平。 二要在聚焦工作目标中坚守任务底线。今年，我们的目标任务是“保良争优”。我市连续7年位列省计划生育先进行列，去年，在娄底评估排队中，有19个乡镇进入先进及以上行列，取得了历史上最好的成绩。但是透析历史规律，发展总是呈波浪式前进，有高峰，就有低谷。这么多年的先进之后，大家如果漫不经心，夜郎自大，背黄牌也不是没有可能。特别是今年面临的挑战要比去年大得多，上级的考核要求不仅没有放松，而且更加严厉，并明确设置了“高压线”，省里和娄底都对“一票否决”进行了硬性规定，也就是说，必须要有乡镇进入否决的笼子。在考核结果中，合格单位由去年的2个增加到今年的14个，这样，评优秀、评良好的空间缩小，竞争加剧。大家务必要把“保持良好，力争优秀”的目标作为干工作、谋事业的任务底线来坚守，绝不能有丝毫放松。

三要在审视自身工作中坚守工作底线。近年来，我市虽久居先进行列，但真实水平与上级要求还有一定差距，积存的问题并 2

未得到根本性解决。加之，少数人对人口形势的误判误述，以及对机构合并和政策调整的误读误解，导致计生工作异常艰难。刚刚，文旦同志的报告中也讲了。从这次半年验收结果来看，符合政策生育率仅66.3%，多孩率却达10.1%。数据触目惊心，形势更是堪忧，主要表现为“三低”，即情绪低落、士气低迷、效率低下。如手术到位率低，做假技术高，抓平常工作不严不实，搞迎检工作漏洞百出，可见没多少地方经得起查，没多少地方干好了这项底线工作。过去的教训历历在目，请大家务必引起高度重视。特别是作为一把手，要认真思考，既守住底线，又不越红线。

二、要从创新思维角度来促进转型 2015年既是推动卫生计生事业改革的重要一年，又是计生工作的转型之年。当前，压力与挑战前所未有，但“狭路相逢勇者胜”，“唯创新者胜”。当务之急，就是要适应转型需求，不断创新思维，创新方法，创新手段，着力实现四个“转变”。

一要突出依法行政，实现从常规思维向常态行为转变。各级各部门要坚持法治理念，树立法治意识，运用法治方式，从常规思维向常态行为转变，在工作的每个环节中都体现法治精神，切实做到既要干好工作，又不出现因未依法行政导致的恶性案件。首先，要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理。这里要强调一点，征收社会抚养费是重要的行政执法，必须依法征收，不能被社会舆论所左右。其次，要规范、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育执法和 3

监管力度。再次，要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依、违法行政行为。要严格制止违规收费，凡法律没有明确规定的，一律不得收取，一经发现，依法追究有关人员责任。

二要突出宣传引导，实现从粗浅教育向思想武装转变。美国第34任总统艾森豪威尔曾说过，在宣传上花1美元，相当于在国防上花5美元。足见宣传工作的重要性，在计划生育中工作中，宣传作用尤为突出。要坚持宣传开路，既要铺天盖地，更要润物无声，既要刺激眼球，更要浸入心灵。要围绕国策地位、政策法规、利益导向等方面突出宣传，要围绕群众所关注、疑惑、误解等内容重点宣传，让计生工作成为广大群众的思想自觉、行动自觉。宣传部门和人口计生部门要不断创新宣传机制，例如已在茅塘镇、龙塘镇试点的计生广播“镇村响”工程，就起到了很好的效果，下一步是要整合文广新局资源，在全市推广。要加强科学引导，理直气壮地澄清是非，旗帜鲜明地把握方向，特别是要杜绝宣传上的“形式主义”，扎扎实实运用好宣传武器，为计生工作顺利开展营造良好氛围。

三要突出优质服务，实现从行政管理向服务提升转变。要紧紧依托服务转型，用贴心服务满足育龄群众需求。近年来，我市在优质服务上亮点纷呈，“温馨计生”、“爱心助孕”、“家门口”式免费孕前优生健康检查等工作都赢得了良好口碑。去年的“服务家庭化”方向明确，效果很好，今年应进一步拓展和完善。目前的工作难做，尤其是女扎难到位，但只要大家真正敢抓善谋，把群众当亲人、当朋友，就一定能抓住“关键的少数”。如湄江、三甲的人 4

大主席亲自做对象思想工作，亲自护送对象，亲自为他们排忧解难，力争群众在思想上自觉，行动上配合，在当今艰难的环境下，创下了一天结扎10多个对象的佳绩，这确实花了功夫，动了脑筋。此外，要进一步发挥计生协作用，深入开展生育关怀和幸福家庭创建活动。近几年，市计生协在良龙会长的带领下，工作一年比一年出色。市委、市政府已经批准市计生协今年换届，各乡镇、办事处，经开区要利用换届契机，把班子建设好，把力量壮大。进一步创新思路，打造计生协品牌，进一步发挥协会广泛联系群众的作用。在当今转型期，协会工作越来越重要，大家一定要认清形势，积极作为。 四要突出利益导向，实现从单一奖励向立体格局转变。要更加注重利益导向政策的全覆盖，在全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位的基础上，进一步整合相关部门政策，在住房安置、社会保障、培训就业、扶贫开发、征地补偿等方面向计划生育家庭倾斜，构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，逐步健全利益导向全覆盖机制。 三、要从责任思维角度来落实任务

新形势下的计生工作标准更高、任务更重，我们必须切实把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，共同推进计生工作良性运行。

一要真抓严管。严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”。要强化工作纪律，继续坚持实 5

乡镇计生工作讲话
计生工作讲话 第二篇

篇一：乡镇计划生育工作讲话稿

乡镇

计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人

口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统

筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口

环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。

多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的

良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。2007统

计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节

育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成

绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水

平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行

生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、

专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不

足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓

经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自2005年开始，我镇已进入第四次人口出

生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到2020年，我镇年人口出生率

在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题

仍较严重。2007年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有

部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生

育，2007年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力

措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍

然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结

构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的

自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协

会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到

诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生

育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人

口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，

解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计

生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生

难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领

全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全

面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

（一）锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，

大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控

制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以

上，全面落实其他责任目标。

（二）把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违

法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违

法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。

二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大

力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的

性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资

格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪

管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定

胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、

使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象

的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重

点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

（三）突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201*年是省、市、县人口计生工作薄

弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村（大牟、南徐，高家村也要引起

注意）的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下

联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、

定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已

转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服

务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落

实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间

双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无

漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违

法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全

力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对

各村负责人可从轻处理；对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对

当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任；对配合不力的村，将追究主要负责人的责

任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训

力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，

同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、

高待遇的计生队伍。

（四）强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》

作为头等大事，争取201*年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化

目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服

务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开

展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和

影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双

进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育

观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政

策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策

的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实

施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育

宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进

行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法

惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大

对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养

费征收难和到位率低的问题。

（五）抓好五项工作。今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标

准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓

实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进

基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极

建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村

要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准

化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和

计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各

村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体

工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、

二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生

育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广

计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。

三、切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口

问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现

行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育

机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对

于全镇来说，党委书记就是第一责任人；对于管区来说，管区书记就是第一责任人；对于村

来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全

镇上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振

奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南

大门”做出新的更大的贡献！

篇二：在全镇计生工作会议上的讲话

在全

镇计生工作会议上的讲话

同志们：

早上好！

今天，镇委、镇政

府在这里召开全镇人口与计生综合改革工作会议，是我们在村级换届选举后的第一个大型会

议，镇、村、居委会干部都来参加会议，会议的规格高、规模大，充分体现了县委、县政府

对人口与计划生育工作的高度重视。刚才，梁锦全副书记传达了省、市、县人口与计划生育

工作会 议精神，总结了我镇去年人口和计划生育工作，并对今年的工 作任务作出了具体

的部署和要求，讲得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表

彰，他们的做法值得各村学习和借鉴。×××镇长代表镇政府与各村和计生兼职成员单位的

代表签订了2005年度人口与计划生育目标管理责任书。希望大家会后认真传达贯彻好这次会

议精神，切实履行责任书的各项职责，圆满完成我镇2005年人口计生工作任务。下面，我再

强调几点意见：

一、认清形势，统

一认识，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

2004年，我镇人口

计生工作在上级计生部导下，通过全镇上下的共同努力，取得了显著成绩，全面完成了年初【计生工作讲话】

确定的各项任务目标，并荣获“2004年度××市计划生育先进镇”称号。借此机会，我代表

镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢！并向今天受到表彰的先进

单位表示热烈祝贺！希望同志们发扬成绩，总结经验，再接再厉，不断取得人口与计划生育

工作的新成绩。 要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没

有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程

度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量

等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母，所以从一

定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均gdp，就是抓小【计生工作讲话】

康社会建设。正如温家宝总理所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的

问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一

定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口

计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持

发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。

近年来，我镇人口

计生工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生

工作仍然面临十分严峻的形势，存在不少问题：

一是按照新时期人

口计生工作“突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，

优化人口结构”的要求，工作难度更大，工作任务更重。

二是重点工作未能

真正突破，查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大，“钉子户”，“石头

户”未能采取强有力的措施突破，扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动

人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制，被很多外来人口钻了空子，根据“属地

管理”原则，大大降低了我们的计生率。 三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变，

“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固，在思想认识上对子女数量的要

求与计划生育政策的规定还有一定差距，致使目前我镇的低生【计生工作讲话】

育水平具有一定的不稳定性，还存在着反弹的危险。

四是一些领导的认

识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足；个

别基层干部抓计划生育工作不力，对流动人口的计生管理工作束手无策；一些村级干部存有

畏难情绪，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地

方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，冷冷清清，总停留在会议上、口头上、文件上，

甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处；有的地方计生工作

只满足于完成“四术”任务，忽视了人口控制。

五是综合治理的局

面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够，综合治理计划生育

的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心

理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

六是政策推动计划

生育的功能不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增

长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。

面对这些问题和困

难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践“三个代表”

重要思想的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，从树立和落实科学发展观的战略高度，充

分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增

强责任感和使命感，理清工作思路，转变工作方式，下更大的决心，用更大的气力，采取更

加扎实有力的措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，共同努力把我镇的人口计生工作

提高到一个新的水平。

二、突出重点，创新机制，促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展

2005年我镇人口

和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求，围绕稳定

低生育水平，提高人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点， 以支

撑体系建设为保障，根据省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”

工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路，结合实际，真抓实干，围绕“省计划

生育免检镇”这个工作目标，不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制，突

破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点，努力开创我镇人口与计

划生育工作新局面。

（一）加强领导，

落实责任

首先，要始终坚持

党政一把手亲自抓、负总责，层层落实责任，级级立下军令状，逐级分解任务。各级党政尤

其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程，对人口与计划生育工作

的领导，必须做到思想、责任、措施“三到位”，一级抓一级，一级带一级，一把手抓一把手。

其次，经常督促检查，严格实行计划生育“一票否决”，把领导干部落实计划生育责任制的情

况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三，认真落实计生层级动态管理责任制，

层层抓好落实，把任务落实到每个干部的身上，限期完成任务。第四，继续坚持镇党政领导

班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度，挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村（居）委会开

展工作，通过抓示范、抓典型、抓后进，推动全镇计生工作的平衡发展。第五，严格执行《罗

阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》，

2015在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
计生工作讲话 第三篇

公文 亲民务实，开拓创新

全面开创我镇人口与计划生育工作新局面

——在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话同志们：

首先，我代表镇党委政府对今天光临指导我们的县人口与计划生育局的领导，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！这次大会是经过镇党委政府认真研究召开的，其目的是贯彻落实省、市、县人口与计划生育工作会议精神，安排部署今后我镇的人口计生工作，如何使我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，争创红旗乡镇是摆在我们面前至关重要的问题。时代在进步，事业在发展，这就需要我们认真总结过去的经验教训，缜密安排部署精心设计运作，把我们的工作扎扎实实地搞上去。对下要让群众满意，对上要让领导认可，只有这样才能很好的发展。方才，素智镇长作了人口与计划生育工作报告，讲的比较全面，我完全赞同。县局领导作了中肯的讲话，为我们的下步发展指明了方向，为我们鼓舞了士气，坚定了信心，只要我们上下同心，心往一处想，劲往一处使，我相信一定会有一个新的起色。

下面，我就进一步做好新形势下我镇人口计生工作，讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

一年以来，我镇人口计生工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，全面完成了去年初确定的各项任务目标。借此机会，我代表镇党委政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心感谢！并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

我国是一个拥有13亿多人口的大国，抓人口问题的本质就是抓发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说，"不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。"因此，我们一定要牢固树立计划生育“第一国策”意识、“一票否决”意识和“争创一流”意识，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和社会主义新农村进程创造有利条件。

近年来，我镇的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是按照新时期人口计生工作"突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构"的要求，工作难度更大，工作任务更重。二是当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户分离等问题较为突出，计生工作的管理难度更大。三是个别村干部法制观念、群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，有法不依、执法不严的现象还有所发生，与依法行政的要求不相适应。四是部分村服务站基础设施设备落后，与人口计生工作的高要求不相适应。面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践"三个代表”重要思想的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步理清工作思路，转变工作方式，把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。

二、深化改革，创新思路，争创我县计划生育工作红旗乡镇

今年，我镇人口计生工作的重点是努力争创黑山县计划生育工作红旗乡镇，积极推进以"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"为核心的计划生育综合改革。

一是进一步夯实计划生育工作基础。要坚持改革，创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村组，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，切实搞好优质服务。

二是进一步加强硬件设施建设。要通过向上争取、财政投入、部门帮扶等办法，多渠道筹措资金，改扩建镇村服务站，努力改善服务条件，不断提高服务能力。各村重点要针对并村后管理服务半径增大的情况，采取有效措施，进一步完善村组网络和服务阵地建设，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康保健技术服务的需求，推动基层管理和服务不断迈上新台阶。

三是坚持以人为本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，学习法律要融会贯通，党政一把手，分管领导，计生工作同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人；宣传法律要家喻户晓，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知；执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来；违反法律要依法追究，对有关责任人要依法查处。同时必须做到执法必严，必须采取行政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。

四是深入做好计划生育优质服务工作。计划生育重点在管理，关键在服务。我们要坚持以人为本的服务理念，寓管理于服务之中。要严格实行计划生育工作责任制。广大计生干部要牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，镇、村计划生育技术服务机构要进一步规范服务标准，扩展服务领域，通过优质服务密切同群众的关系。计划生育干部和技术服务人员要经常深入到村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，切实为广大育龄妇女解决各种实际困难和问题。

五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作。人口与计划生育领导小组成员部门要认真负起责任,充分发挥职能作用。要充分调动计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口计生工作。要建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口计划生育管理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利益导向机制等，保证综合治理的各项工作落到实处。要不断改进计划生育综合治理手段，改变以往就计划生育抓计划生育的工作局面，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，采取多种措施，更好地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务。

三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育事业健康发展

做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。

一是坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制。镇村领导干部要充分认识到人口安全问题既是政治问题，也是经济问题，必须牢固树立大人口观念和人口安全观念，从可持续发展的战略高度出发，把人口问题纳入经济社会发展总体规划，摆上重要位置抓紧抓实。党政一把手要定期调度，有针对性地主持召开专题研究人口计生工作的会议，采取得力措施，真正解决人口计生工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要认真处理计划生育管理工作中的违法违纪问题，对那些故意放弃对计生对象的管理服务，导致计生对象违法生育的行为，要坚决查处，决不心慈手软。

二是加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化镇村计划生育干部队伍结构，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要调整、充实、稳定计划生育干部队伍；要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平；要确保村级计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。

三是建立和完善利益导向机制，以政策推动计划生育工作。要认真抓好计划生育"三结合"帮扶工作，帮助计生对象发展生产，脱贫致富。要落实好农村60岁以上部分计划生育家庭奖励扶助政策，落实好独生子女父母奖励费政策，逐步健全和完善有利于人口和计划生育的利益导向机制和社会保障机制，推行计划生育妇幼幸福健康保险和独生子女父母意外医疗保险。要大力推进以扶贫开发与计划生育相结合为重点的"少生快富"工程，使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

四是加大督促检查力度，坚决兑现"一票否决"。要在工作的手段措施上想办法，确保做出实绩。镇人口与计划生育工作领导小组和镇计生办公室要充分发挥作用，加强对各村计生工作的督促、检查、指导和监督管理。要进一步坚持和完善工作目标责任制，坚决执行"一票否决"制。要把落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一，对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力表彰和奖励。

五是强化宣传教育工作，积极构建新型生育文化平台。计划生育，宣传先行。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，不断创新宣传教育的新局面。今年重点要以开展首届“人口文化艺术节”为契机，以“新农村、新家庭、新生育观念、和谐计生、和谐社会、和谐家庭”为主题，深入开展婚育新风进万家、“关爱女孩”和“救助贫困母亲”行动。

同志们，计划生育工作事关全局，任务繁重，责任重大。通过今天的会议，我镇下半年人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各村各部门结合自己的工作实际，制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创我县计划生育工作红旗乡镇目标的实现。希望同志们按照“三个代表”的要求，坚持以人为本的理念，坚持“亲民务实见成效”的工作思路，开拓创新，扎实工作，全面开创我镇人口与计划生育工作新局面，为推动我镇经济与社会全面进步，建设社会主义新农村创造良好的人口环境。公文

2015全市人口和计划生育工作会议讲话
计生工作讲话 第四篇

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，**同志通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订2016年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识

人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。

第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。十八大报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。

第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。

第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。

二、从全面完成人口计生工作目标入手，进一步突出重点，加大力度，确保各项措施落到实处

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4 1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下**的人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应？经济转型了、社会转型了，人口不转行不行？人口转型怎么转？可以作为一个重大课题深入研究。

二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。

三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力

人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。

一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村（居）和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“十二五”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解；另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作；领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。 （编辑：新新）

2015在全省流动人口计划生育工作现场会上的讲话
计生工作讲话 第五篇

3 同志们：

这次会议是在我省流动人口清查验证工作进入到关键阶段召开的一次重要会议，会议开得很好，很及时。省委常委、政法委书记林同志出席会议并做了重要讲话，介绍了工作经验，现场参观了平鲁区、朔城区、南郊区的具体做法，与会同志很受启发，对今后做好流动人口计划生育管理服务工作起到了积极地促进作用。

今年3月全省流动人口计划生育清查验证工作电视电话会议召开以来，在各级各相关部门的共同努力下，全省流动人口计生清查验证工作取得了新的突破和进展。截止6月底，全省共调查登记流动人口207.25万人，其中，流入人口107万，流出人口100.25万人;流动人口验证率达90％，持证率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地为流动人口发放宣传资料100余万份，查环查孕4.41万例。成绩来之不易，借此机会，我代表省人民政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，应该看到，全省流动人口计生清查验证工作还存在不少问题：一是一些地方清底工作不深不细，死角较多。去年底，全省流动人口总数为401.96万人，而截止6月底，各地登记的流动人口仅为207.25万人。其中，太原、阳泉、长治市数据相差较大。二是流出人口底数不清，管理服务薄弱。多数流出地与流入地没有流动人口的联系方式，不清楚其生育、节育情况，难以落实相应的管理服务措施。三是流入人口持证率低。目前，全省流动人口持证率为38.63％，低于全国平均水平，与今年全省流动人口持证率达70％的目标任务有很大差距。四是流动人口计划生育技术服务滞后，流入的已婚育龄妇女技术服务率仅为33.18%。五是流动人口计划生育管理机构不健全。目前，阳泉市、吕梁市、临汾市和运城市人口计生委还未设立相应的流动人口计划生育管理科（室），没有配备专职人员。在省人口计生委调查的24个县（市、区）中，设有专门流动人口计划生育管理机构仅有2个县；在各地社区，基本没有计划生育专职工作人员，工作由社区主任或副主任兼任。对于这些问题，各地要引起高度重视，采取有力措施，认真解决。

按照省的统一部署,全省流动人口计生清查验证工作应于7月底结束,但从目前的情况看，各地进展并不平衡，一些地方还有较大差距。因此，为防止走过场，务求取得实效，省流动人口计生清查验证工作领导协调小组决定，此项工作延迟至9月底结束。各地务必抓住这两个月的有限时间，集中力量，集中精力，集中攻坚。在此，我强调几点：

一、咬定目标，攻坚克难

流动人口计划生育清查验证工作是今年的重头戏，也是一项涉及面广、难度大的工作。各地一定要咬紧牙关，克服困难，在9月底以前，彻底完成流动人口计划生育清查验证工作。工作量大的地方，要加强力量，集中攻坚；已基本结束的地方，要查遗补漏，不留死角；所有的地方都要进行“回头看”，精益求精，确保工作质量，切实把所有流动人口的基本情况特别是生育、节育情况摸清查实，登记建档，纳入常住人口管理服务范围。

在清查验证过程中，要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作，提高持证、验证率。各级公安、工商等有关部门要联合执法，对使用未持有《婚育证明》的流动人口的单位、个人要下达书面督办《婚育证明》通知，并组织力量及时督查;乡镇（街办）对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口，要即时办理，不得以任何理由不办或缓办。

二、强基固本，规范管理

做好流动人口计划生育管理服务工作，关键在于加强基层基础工作。各地要推广朔州市的经验做法，通过流动人口计生清查验证加强社区建设,通过社区建设推动流动人口计生管理服务工作,形成良性互动的局面。省里决定从今年起，连续5年开展“全省创建流动人口计划生育工作示范县、示范社区活动”，创建方案已经下发。各地要以创建流动人口计划生育示范县、示范社区活动为载体，加快推进城市社区和农村流动人口计划生育的规范管理和优质服务。

当前各类型企业在人口计生问题上出现了许多新的情况，职工超生现象时有发生，对此，各地要引起高度重视。不管什么类型的企业，都必须严格实行属地管理，落实企业负责人计生管理责任制，把人口计生的各项任务落到实处。在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场、行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，做好流动人口计划生育工作。

三、综合治理，齐抓共管

做好流动人口计生管理服务工作，综合治理是关键。实践证明，凡综合治理、综合协调力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作难有起色，也难以建立起长效工作机制。因此，各级各有关部门要以对党和人民事业高度负责的精神，从全局出发，认真履行职责，心往一处想，劲往一处使，密切配合，通力协作，共同做好流动人口计生工作。各级流动人口计生清查验证工作领导组要发挥好作用，协调各相关部门切实履行工作职责；各级综治部门要牵好头，定期召开例会，加强部门之间的联系，通报情况，查找问题，制定措施，解决好制约流动人口计划生育工作健康发展的矛盾和问题。各级人口计生部门要发挥好参谋助手作用，主动沟通协调，争取支持配合，促进人口计划生育工作健康持续发展。

在这两个月的时间中，各地要加大督查力度，尽快组织由综治部门牵头，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设、人口计生等部门参加的流动人口计划生育清查验证工作督查组，加强督促检查，并及时通报督查结果。对领导重视、工作进展较快的要予以表扬；对工作推诿拖延、进展缓慢的，要通报批评，责令限期改进。这项工作基本结束后，要评出一批先进集体和先进个人，省里将予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查验证不是目的，关键是建章立制，规范运作，提高流动人口计生管理和服务工作的水平，当前，要建立以下几个方面的制度：

第一，建立完善现居住地和户籍地协调配合管理制度。对于流动人口，现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，重点有三个方面：1、流动人口信息定期通报制度。以后每逢双月的上旬为流动人口信息交换日期，流入流出地都要将了解的信息及时反馈对方。无论流入地还是流出地，索要流动人口信息的，都要尽快予以反馈。2、《婚育证明》督办协调制度。不论是省内还是省外的流动人口，流出地只要收到流入地发出的督办和催办《婚育证明》通知书，必须积极配合，按期办理有关证明。3、落实政策互相协作制度。对流动人口落实节育措施和征收社会抚养费的，流入流出地必须互相配合，不得互相扯皮推诿。

第二，建立流动人口登记建档、统计上报制度。村居（社区）要及时掌握流动人口特别是育龄妇女的婚、孕、育及节育信息等情况，与各有关部门加强联系，把流动人口纳入现居住地的管理，建立与常住人口一样的表薄卡管理制度。

第三，建立优质服务工作制度。要实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理，对流动人口中的已婚育龄群众特别是一孩未上环、二孩未结扎以及政策外怀孕的要实行重点管理，跟踪服务，通过耐心细致的宣传教育，使他们及时落实长效节育措施或补救措施。对不符合政策生育的，要依法征收社会抚养费。要把流动人口中的育龄妇女纳入即将在全省开展的“关爱妇女健康、免费普查服务”行动之中，免费为他们提供优质的生殖健康服务。

五、强化责任，加强领导

今年，全省流动人口计生清查验证工作已列入省政府的责任目标管理，因此，各级各有关部门要切实重视起来。一是要转变作风，提高行政效率。希望各级各部门要正确履行职责，加强行政效能监察，切实提高工作效率，实实在在地把这项工作抓在手上，并努力解决实际困难和问题。二是要把流动人口清查验证工作作为本年度当地综合治理、人口计划生育工作目标管理考核的重要内容，加大考核力度，兑现奖惩。三是各级政府要想方设法，解决流动人口计生管理机构、编制问题，落实人员报酬，使流动人口计生工作有人管理、有人服务，确保流动人口计生管理服务的各项措施落实到位。

同志们，做好流动人口计划生育工作任重道远。希望大家发扬成绩，再接再厉，知难而进，奋力进取，努力把我省流动人口计生管理服务工作提高到一个新水平，为建设和谐做出应有的贡献。

谢谢大家。3

2015计生工作演讲稿
计生工作讲话 第六篇

第1篇：社区计生工作演讲稿

尊敬的各位领导、各位同志、大家好！

我叫xxx，现是计生办的一名宣传干事，工作快两年了，我经历了从一个创卫工作者到一名计生干事的转变，角色的变化也带给我不同的挑战，刚到计生办我什么都不懂，什么上环、节育等等，对我来说都很茫然，多亏各位前辈的耐心指导，我的工作才慢慢步入正轨。计划生育工作面大、量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度很大。而这些对于刚参加工作不久的我来说，更是难上加难，很多次，我想放弃，但想想前辈们为计划生育服务了这么多年都没有怨言，我这点困难，又算得了什么呢？因此，我不断告诫自己，要努力，要有信心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识，遵守工作纪律，才能确保足够的工作时间。没有信念的生命是残缺的人生，没有爱心的人生是无为的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明灯，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是痴迷，更不是盲从。做为一名计生战线的工作者，我爱自己的工作，并时刻感到肩上的责任。我坚信在计划生育工作由制约型向服务型转化的今天，溶计划生育管理于优质服务中，以我们全心全意的服务思想，用爱心、耐心、细心的工作态度，为广大职工做好计划生育、优生优育等宣传、管理和服务工作，一定会被职工理解和接受的。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。2015年刚刚到来，计生委吹响了“创优”的冲锋号，蕴含着挑战更孕育着希望，让我们以新春为起点，创新计划生育服务理念，在各自的工作岗位上，从自身做起，树一流计生形象，创一流计生业绩，为通远的计划生育工作的全面和谐发展再立新功！谢谢大家！

第2篇：计生工作演讲稿（街道）

尊敬的各位领导和同事们：

大家好！我自2000年干计划生育工作已近五年了，回顾这五年来的工作历程，酸甜苦辣尽在其中，个中滋味只有身在其中才能体味。

初干计生工作时，我主要分管流动人口计生工作，为了摸清辖区各片流动人口情况，我跟随各社居委、单位下去清查登记流动人口。因我辖区面积大、人口多、人员复杂，流动性大，流动人口较难管理，当时考核注重建档与持证，为了那一本小小的《流动人口婚育证明》，常常要对无证的经营户苦口婆心地进行政策宣传与督促办理，但却收效甚微，还要受到很多冷嘲热讽。也有一些不配合的人不给登记，挨骂受气是家常便饭，更有甚者要动手打人。记得有一年，为了提高流动人口持证率，街道在区计生委的统一组织下，开展为三县流入人口代办证并送证上门活动，当我们把辛辛苦苦办来的《婚育证明》送给长江东路一卖化妆品老板时，她不但不领情，还当场把证撕烂扔在门外的下水道内，当时心里真是打翻了五味瓶，不是个滋味，既辛酸又伤心。

为了尽心尽力做好这项工作，我没有被眼前的困难吓倒，我始终相信，计划生育工作是我的义务和职责，优质服务是我的愿望和追求，只要你以诚相待，终会取得流动人口的理解与支持。去年3月份，我和社居委主任上门查验长东745号一经营手机门面，之前社居委主任已上门多次索要《婚育证明》，每次去都说下次带来，这次说好今天一定带来。我和计生主任上门问其要证，他说又没带，计生主任正要发火，我想换个方式说，以退为进吧，我说：老板，今天忘带了没关系，你们做生意也忙，你说哪天带来，我们就哪天再上门，请也体谅一下我们的工作。他说下午带来，下午我们准时又登门，一见我们，老板满面歉意地迎上来，把证递给我们，说：真是不好意思，你们工作真是让人佩服，没想到你们这么有耐心，跑了这么多趟，耽误你们工作了……顿时我们感到无比欣慰，能听到他亲口说出肯定我们工作的话，取得他们的理解和支持，真是再苦再累也值得。

～年2月的一次引产事件又让我至今记忆犹新，不能忘怀。因我辖区城乡交错、老旧小区较多，加之经济不发达等原因，住宅小区变动相当大，买卖房频繁、农村购房户口农转非、家庭情况复杂，这些人员的流入，势必成为计生工作中的极大隐患。天长路64号的许红就是农村购房迁入者，丈夫系农村人，夫妇双方均为再婚，且男方已有两个孩子，现女方又怀孕了，街道党工委、办事处非常重视，立

即行动采取补救措施。许红已是大月份，夫妇生育愿望很强烈，对其思想转变和说服教育相当难，在医院，夫妇抵触情绪很大，街道调动全体工作人员参与进来，轮流对其进行政策教育与心理疏导，当时的天气还很冷，我们又冷又饿，瑟瑟发抖，时间嘀嗒嘀嗒缓慢而沉重，我们的心理生理压力重重……经过一夜的双方沟通交流，夫妇在强大的政策攻心下，终于在早晨五点半签字同意手术，我们这才松一口气。在接下来的日子里，我在医院照顾她的期间，以朋友的方式和她聊天，了解她的内心世界，安慰鼓励她重新站起来，面对新的人生。出院后，街道也从生活上给予其经济帮助，同时办理了低保，在街道的真诚付出和帮助下，许红来到计生办热泪盈眶地对我们说：谢谢街道、谢谢你们，你们才是真正关心我的人，我一定会重新站起来，以后好好生活……我的内心真是百感交集，无比欣慰，既为我们能化敌为友，也为我们的工作得到居民的理解，我们的辛苦没有白费，我们的真心付出感动了她们。

去年为了建立常注流动人口微机化管理模式，辖区近一万个育龄妇女和流动人口要上门核查和录入电脑，时间紧、任务重，为了在有限时间内保质保量完成，计生办、各社居委紧锣密鼓地进行上门核查登记与微机录入工作。上门搜集资料是做好此项工作的前提条件，对于白天找不到人的住户，就利用晚上和双休日上门。我在做好业务与微机指导的同时，晚上把育龄妇女卡片带回家里录入，加班加点至深夜零点。居委会计生主任纷纷感慨：为了工作，没有时间照顾孩子和爱人，饱受工作、家庭不能两全的痛苦……我深深体会到这天下第一难事的真正含义，我更深深懂得，我踏上的计生路是一条充满风雨的坎坷之路。

值得欣慰的是，我们的汗水没有白流，街道、社居委的帐表、数据库完善齐全、信息准确、服务到位，我们的工作也得到大多数居民的理解和支持，群众婚育观念也在逐步转变。

干计生这几年，我经历了很多，丰富了工作经验，也成熟了很多，较好地完成了上级布置的各项工作，成绩受到领导的肯定，我也因此被评为瑶海区计划生育工作先进个人。

然而，未来几十年人口形势仍很严峻，我深知，计生之路漫长而遥远；计生之路，坎坷而艰辛；但是我选择了计生，将会尽职尽责，干一行爱一行，以崭新的风貌、高昂的斗志，去创造新的工作业绩，开拓新的工作局面。

第3篇：计生工作的演讲稿（昨天今天）

位领导，各位计生战线的同行们，各位奋斗在基层的姐妹们大家好！

今天我演讲的题目是；昨天，今天

说实在话，我是个不善言谈的人。和在坐的很多人一样，只知道默默的工作，从没想过去表现自己，今天有了这么一个机会让我站在这里，就说说我的心里话吧，不为自己，只为在这个岗位上平凡的我们

走过乡村的大街小巷，可以看到这样一条被我们熟知的标语：“昨天我实行计划生育，今天我享受奖励扶助”。这一条普普通通的标语,其实见证了我们计划生育工作发展的历程。同时也体现了它从条例到立法的过程中折射出工作思路和工作方法的转变。

仅仅是这一条宣传标语,也能把我带回到那难以忘怀的岁月……

今天,在座的都是计生的同行,因此,大家都知道,在工作中让一个育龄妇女做结扎是一个多么不容易的事，让一个双女户结扎更是难上加难.

在一次冬季双服务月中，我们几个计生办工作人员到上马村去督促一个双女户做结扎，那时,我们已经记不得是第几次到她家做工作了。每次都是非吵即骂，那个妇女从没给过我们好脸,甚至抱着孩子就走了。

但是贯彻基本国策,我们责无旁贷,我们拿定主意一定要让她做了手术。这名妇女先是要求要营养费，后来又说没有人给她看孩子又提出给她保证手术不能留后遗症，对这些问题我们都做了认真的解答,看到她的思想终于动摇了。我们就趁热打铁,我立即负责送她去服务站做手术，因为做工作耽误了时间，等手术做完已经快一点(是中午,还是晚上)了.此时,我想请她吃点饭再回去,可她坚持要回家，我只好用自己掏钱给她买了点吃的然后打车送她回去，一路上她一句话都不说，眼睛里流露出无尽的痛苦和怨恨。

我知道她在埋怨我们让她做了手术,她太想要一个儿子了,而我们掐死了她的念想。

等我把她安顿好要离开的时候,她把我买的东西扔到了地上,那是一个人梦想破碎后的发泄。我不能再说什么,讲什么样的法律和政策在那一刻,都显得苍白.我只好弯腰把地上东西捡起来,说了声你休息吧,明天我再来看你。

然后默默地离开……

走出她家大门的一刻我流泪了，本来我可以成为一名受人尊敬的医生，治病救人才是我的理想，可是我却选择了计生这条路。我曾经在饱受了这样的冷遇后,我数次困惑,我在一个一个深夜里问自己:难道我错了吗……

那个女手术后的第二天是随访的日子，早晨起来天空飘起了鹅毛大雪，看着漫天飞舞的雪花想到那冰冷的眼神我有点退缩了.心里想,反正你已经采取了措施了我才不去管你呢!可是有一个声音也在问我；你的职责是什么？万一术后有什么事,你怎么对得起人家,怎么向自己的责任交待……

不容我再多想了我必须到刚刚采取了措施的几名育龄妇女家中了去随访。

而雪越来越大，当我深一脚浅一脚的来到这名妇女家时，迎接我的是充满充满哀怨的眼神和无奈的叹息，我问了术后的一些情况后又交代了一些注意事项。知道一切都好的时候我放心了，无论怎样她还是配合我们的工作，我只寄希望:总有一天她会想明白的我这样做是为了什么。

这时候大家该想了我再不会去了吧，不行啊,结扎后第五天是给她们拆线的日子，有再多的不快我也得放到心底，不管是做恶人,还是做善人,我都做了,那么我必须一做到底.

凛冽的寒风中我再次来到她家,这时伤口已经愈合的很好，拆线后我又叮嘱了她几句，终于她对我说了几句话：我也知道这是你们的工作，可是我结扎了以后再不会有儿子我觉得没有了依靠。我对她说你的一双女儿同样是你的希望。她还是摇头。

她那无助的摇头一直在我脑海里定格,我多年来一直不能忘却.然而,我没有想到她更没有想到的是,随着国家计生政策的调整,等多年以后，我们再次相遇的时候，也是由我把第一批奖励扶助资金送到了她的手里，这一次她也流泪了，那可是激动的泪水啊，她告诉我：“由于实行了计划生育，家里状况有了明显的好转，不仅两个女儿接受了很好的教育，自己还有了更多的时间和精力走上了发家致富的道路，如今又能享受奖励到60岁以后还有国家扶助。能有今天真的要感谢你们当初为我所做的一切。”

我的眼睛也湿润了，是啊，从1980年党的公开信发表到今天奖励政策的实行，从强制性的避孕节育到今天的的知情选择，从我们挨门串户统计资料到到1997年的登记建制再到今天的信息化管理，从走到大街上被人指指点点甚至唾骂到今天的理解和信任。

每一位计生工作者留下了太多的泪水和汗水，计生工作走过了太多的曲折和艰辛，终于迎来她灿烂芬芳的春天。

走过昨天，我把我一生最美好的时光奉献给了计生事业我无悔我的选择；拥抱今天，昨天的一切成为我奋斗的动力，我对我的选择说声无悔!

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