人大换届动员会讲话

导读：　人大换届动员会讲话(共5篇)在人大换届选举动员大会上的讲话在镇人大换届选举工作动员大会上的讲 话杨志明（2011年12月26日）同志们：这次人大换届，是我镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，...

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在人大换届选举动员大会上的讲话
人大换届动员会讲话 第一篇

在镇人大换届选举工作动员大会上的

讲 话

杨志明

（2011年12月26日）

同志们：

这次人大换届，是我镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，加快推进我镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。全镇广大干部群众一定要以严肃的政治态度，积极主动地参与到人大换届选举工作中共同完成任务。县委对这次换届选举工作十分重视，专门下发了《关于做好县乡人大换届选举工作的意见》的文件并召开了专题会议，提出了明确的要求，做出了全面的部署。今天我们召开会议，既是学习贯彻县委有关文件精神的学习会，也是我镇人大换届选举工作动员会和培训会。 我镇人大代表换届选举工作从今年12月份至明年3月份结束，选举产生县、镇两级人大代表。整个人大换届选举工作分为六个阶段，分别是准备阶段、宣传发动和选民登记核对阶段、提名推荐协商确定代表候选人阶段、介绍代表候选人阶段、投票选举代表阶段和筹备和召开新一届一次人代

会阶段，并确定2012年2月24日为我镇县、镇两级人大代表选举日。下面，我谈三点意见。

一、充分认识人大换届选举的重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

这次我镇人大换届正值“十二五”规划开局之年，也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的第一次换届。顺利完成这次马坝镇人大换届选举，不仅直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到国家基层政权的巩固，也关系到党的执政能力建设和先进性建设，对于进一步加强我镇领导班子和干部队伍建设，巩固我镇先进性教育活动成果，加快社会主义新农村建设步伐，全面贯彻落实县第十三次党代会精神，推动我镇“十二五”规划的顺利实施，有着十分重要的意义。

这次换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点。第一，这次换届选举正处于年末岁首，各项任务尤其是经济工作比较繁重，需要统筹安排；第二，群众争当人大代表愿望强，有的免不了存在“当代表，有面子”的思想，需要加强注意；第三，人口流动频繁且量大，外出打工人员增加，给选民登记、投票选举增加了困难；第四，随着基层民主政治建设的推进，广大干部群众民主意识明显增强，普遍关注换届选举的各项工作，这对换届选举工作提出了新的更高的要求。同时，这次换届选举时选举法修改后首次实行城乡按相

同人口比例选举人大代表的第一次换届，面对这种新情况、新问题，要求我们必须认真贯彻换届工作的各项政策精神，严格依法办事，确保换届工作圆满成功。【人大换届动员会讲话】

今年是实施“十二五”规划开局之年，依法搞好这次镇人大换届选举工作，不仅是加快城镇经济社会发展、推进社会主义新农村建设的现实需要，也是确保完成“十二五”规划各项目标任务的迫切需要。搞好这次人大换届选举工作，让人民群众依法把他们信得过的人选为人大代表。并通过人大代表行使管理国家和社会事务权力，将有利于激发人民群众的政治热情，进一步提高人民群众的民主法制意识，有利于广泛调动各方面的积极因素，进一步推动我镇经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的全面发展。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识这次人大换届选举的重大意义，切实增强责任感和使命感，使我镇的人大换届选举工作有计划、有步骤、有秩序地进行。

二、全面贯彻落实县委有关精神，认真做好换届选举各项工作

按照全县乡镇人大换届选举工作会议的精神和镇选举委员会的安排部署，这次人大换届选举要突出抓好以下六项工作：一是做好县镇两级换届选举的衔接工作。二是做好选区划分和选民登记工作。三是保障流动人口的选举权利。四是依法推荐和确定代表候选人。五是进一步优化代表结构。

六是切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。围绕做好这六项工作，结合我镇实际，我们要重点把握好以下几点：

第一，人大代表换届选举中始终坚持党的领导原则。坚持党的领导原则，是确保这次人大换届工作健康有序进行的关键。正确处理发扬民主与加强党对选举工作领导的关系，保证党组织推荐的人选通过法定程序当选。

第二，要把发扬民主贯穿于换届选举工作始终。县、镇两级人大代表选举是直接选举，要确保选举工作取得成功，必须把发扬民主贯穿始终，努力使人大换届选举工作建立在广泛坚实的群众基础之上，要充分发扬民主，从代表候选人推荐酝酿到协商产生正式候选人，以及明年2月24日的投票选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，认真落实广大人民群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，进一步激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识。要引导选民正确行使民主权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。

第三，人大代表换届选举工作必须严格依法进行。坚持严格依法办事，是县委对这次换届选举工作提出的一项重要原则。在选举中，要严格按照宪法、选举法、地方组织法等有关法律法规和区委关于这次换届选举的规定，切实做到坚

持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保人大代表换届选举工作严格依法进行。

第四，要努力营造良好的选举环境。选举的风气如何，直接影响到换届选举工作的顺利进行，影响到党群干群关系，影响到一个地区的发展稳定。要坚持教育、引导与防范、惩处相结合的原则，严肃组织纪律，杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严防家族等势力干预和操纵选举。要认真做好换届选举期间信访举报的受理和审核工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化，对造谣诬告、混淆是非破坏选举工作的坚决给予查处。

三、要齐心协力确保这次换届选举任务的圆满完成 这次换届选举工作，有县人大的工作指导，又有我镇良好的外部条件和“政通人和”的氛围，有马坝人对政治大事关注、重视的工作特点，有党委换届选举的成功经验，一定能做到依法有序、顺利进行。同时，我们应该认识到，这次人大换届选举时间紧、法律程序严、选举要求高，选举工作要认真再认真，为此，我提出以下三点工作要求：

（一）虚心学习、集中精力、精心组织、周密安排，确保这次换届选举任务的圆满完成。把学习、宣传法律与运用、贯彻法律有机地结合起来。全镇上下、各级干部要把这次人大换届选举的过程，变成一个学习法律法规和运用、贯彻法

县人大主任在换届工作动员会上的讲话
人大换届动员会讲话 第二篇

在全县县、乡（镇）人大换届选举工作动员

暨培训班上的讲话

***

（2011年11月2日）

按照省市委关于县乡人大换届选举工作的要求，我县县、乡人大换届工作从2011年10月中旬启动。这次县乡人大同步换届，将同步直接选举产生县、乡两级人大代表，由代表选举产生新的一届县及乡镇国家政权机关。、对这次全县县、乡人大同步换届选举工作，县委高度重视，成立了全县县乡人大换届选举工作领导组，并以长发[2011]45号文件转发了县人大常委会党组《关于做好全县县、乡人民代表大会换届选举工作意见》，今天又在这里召开动员暨培训会，共同学习文件，领会把握文件精神，进一步统一思想认识，并结合各乡镇实际，研究贯彻落实措施。下面我就县乡（镇）两级人大换届选举工作讲几点意见：

一、明确换届选举的指导思想和原则【人大换届动员会讲话】

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，为全面完成县第九次党代会确定的各项任务，实现全市争先进、全省争一流、全国争百强的目标打下坚实的基础。

这次换届选举必须坚持的原则是：一是坚持党的领导。这是最重要的一条原则，是三条原则的核心。县、乡人大换届选举是社会主义民主政治建设的一项基础性工作，一定要坚持正确的政治方向，由党委统一领导换届选举工作的全过程，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。这是顺利完成换届选举的根本保证。二要坚持发扬民主。县、乡人大代表选举是直接选举，是人民当家作主的重要体现，必须相信和依靠群众，尊重和保障选民的民主权利，激发广大人民群众的热情和主人翁意识。在党的领导下，把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，使县、乡人大代表直接选举建立在广泛、有序而坚实的民主基础之上。这是换届选举取得成功的基本条件。三是坚持严格依法办事。要依照宪法和有关法律规定，做好换届选举的各项工作，确保选举依法进行。在选举工作的各个环节，都要遵守相关的法律法规和程序要求，要严格依照宪法和法律的规定进行工作。这是县、乡人大换届选举取得成功的法制保障。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来，是我们历届换届选举取得成功的宝贵经验，也是做好这次换届选举工作总的要求。这三条原则，必须坚定不定地坚持和落实。

二、充分认识做好县乡人大换届选举工作重大的意义

这次县乡人大换届选举，是在我县“十二五”规划开局起步、经济社会又好又快、跨越式发展的关键阶段进行的，对于加强基层政权组织建设、巩固党的执政地位、推动经济科学发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

第一，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我

国的根本政治制度。这次我市县乡人大换届选举将产生县乡两级人大代表1386（其中县级276名，乡级1110名）人。通过选举，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、人民群众信得过、勇于实践科学发展观的干部选为基层政权机关组成人员，将进一步加强我市基层政权建设，巩固党的执政地位，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的政治保证。

第二，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。广大选民通过县乡两级人大换届选举，行使选举权和被选举权。

第三，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是实现我市“十二五”规划宏伟目标的重要保证。这次县乡人大换届选举，正值“十二五”开局之年，抓住和用好当前的重要战略机遇期，顺利实现“十二五”规划宏伟目标，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民。我们要通过这次县乡人大换届选举，进一步激发全县人民的主人翁责任感，为顺利完成“十二五”规划的各项任务，为实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”的奋斗目标，打下更加坚实的群众基础。

三、精心组织，保障换届选举工作顺利进行

这次县乡换届选举，政治性、法律性、政策性和时间性都很强。而这次换届选举更是面临着一些新情况、新问题。【人大换届动员会讲话】

这里，我将针对这次县乡人大换届选举工作的几个比较重要的问题讲一讲，以便于大家统一思想认识，抓住关键环节，更好地开展工作。

一是换届选举的时间安排。全县县、乡两级人大换届选举工作从2011年10月中旬开始，2011年底结束。县九届人大常委会第40次会议已确定2011年12月4日为选举日，各选区都要在这一天选出县、乡（镇）两级人大代表， 2011年12月15日前召开新一届乡（镇）人民代表大会第一次会议， 2011年12月底前召开**县第十届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县、乡（镇）人大、政府领导人员。全县及各乡镇选举委员会严格按照时间要求，及时做好各项工作。

二是选举委员会的成立。新修改的选举法规定，选举委员会组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。要注意把握以下几点：一是选举委员会由党委、人大、政府等相关部门有一定选举工作经验的人员组成，在考虑选举委员会组成人员人选时，要事先考虑到是否要提名推荐其为代表候选人，拟提名推荐为代表候选人的一般不要作为选举委员会成员，以保证选举委员会成员的稳定。二是考虑到实际情况，如果有的县乡领导干部确因选举组织工作需要，必须参加选举委员会，其后又被提名推荐并依法确定为代表候选人的，可以先行工作，在正式代表候选人确定时再依法辞去

其选举委员会职务。三是选举委员会主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作，且在当地有一定威望的领导同志担任。四是为不影响被确定为正式代表候选人的选举委员会成员的及时辞职，根据全国人大常委会法工委的解释，可以向县级人大常委会主任会议提出辞职报告，经主任会议讨论同意，向下次县级人大常委会会议报告。

三是代表结构和素质要求。要结合实际进一步优化代表结构。目前在代表结构方面“三多三少”问题比较突出，即代表中企业家多、领导干部多、男性代表多，非中共党员代表少、工农代表少、妇女代表少。新修改的选举法进一步强调了代表的广泛性，规定要有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。各地要根据实际情况，细致工作，使代表结构切实做到“两升一降一保证”，即基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比本届有所上升；妇女代表的比例要比本届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比本届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。连任代表要占有一定比例，一般掌握在30%左右。非中共党员代表应不少于35%，妇女代表候选人应不少于25%。除工作需要外，上下级人大代表、人大代表与政协委员一般不交叉安排。这里要强调，优化代表结构关键的落实措施应

2015在人大换届选举工作会议上的讲话
人大换届动员会讲话 第三篇

在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感

由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。

（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。

（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性

这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。

（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具体问题需要超前谋划，认真研究。

（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。

（三）这次

2015考察动员会讲话稿
人大换届动员会讲话 第四篇

第1篇：商贸流通业三问三解调研动员会讲话稿

同志们：

按照省商务厅统一安排，从4月下旬开始，全市商务系统要开展为期一个月的商贸流通业“三问三解”调研活动。今天开动员会议就是希望各区县商务主管部门能充分认识开展商贸流通调研工作的重要性和必要性，把握调研工作的方向和重点，为全市商贸流通业发展提供重要的依据。下面，就这次调研活动，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展商贸流通业调研工作的重要意义

这次在全省范围内开展的商贸流通业调研活动，一方面是要通过调研摸清企业和居民的生产生活需求，针对性地予以解决，在全市商务系统把“三问三解”活动落到实处；另一方面是要切实摸清全市商贸流通业发展的现状和存在问题，研究制定商贸流通业发展的思路和具体举措，使之成为今后一个时期加快我市商贸流通业发展的重要指导意见。局相关业务处室和区县商务主管部门一定要高度重视，切实认清发展商贸流通业的重要意义。

一是要认识发展商贸流通业是扩大内需的重要手段。国家“十二五”规划和今年的中央经济工作会议都明确提出，要把扩大内需作为战略基点。商贸流通业是扩大内需的重要杠杆，它连接着生产与市场两端，在满足人民日益增长的多层次消费需求、提升消费能级、促进消费增长中发挥着极为重要的作用。大力发展商贸流通业，不仅可以促进生产产能快速有效地转化，有利扩大内需和提升最终消费率，还能有效增强我市经济增长的内生动力。

二是要认识发展商贸流通业是我市建设国际化大都市的迫切要求。市十二次党代会提出要把西安建设成为具有历史文化特色的国际化大都市。建设国际化大都市必须要有与国际化程度相配套的商业设施、商品和服务，而商贸流通业是衡量一个地区经济发达程度和国际化程度的重要窗口。目前，我们的市场体系建设还需进一步完善，高端商场和商品还要进一步增加，服务水平和市场秩序等方面还需进一步加强。必须要围绕打造中西部商贸服务中心这个目标，大力发展商贸流通业，进一步提升我市商贸流通业发展的能级和水平。

三是要认识发展商贸流通业是我市调整经济结构、转变经济发展方式的重要任务。调整经济发展结构、转变经济发展方式是保证我市经济平稳较快发展的重要任务。商贸流通业在提高经济运行的速度、效益和质量，推动经济结构调整和促进经济发展方式转变等方面起着越来越重要的作用，发展商贸流通业为主的服务业有利于促进我市经济结构由生产促进型向消费拉动型转变。

四是要认识发展商贸流通业是进一步推动城乡区域协调发展的重要内容。城市建设必须注重区域协调发展。而区域协调发展的重点和难点在农村。如何让农民进一步增收，让农民共享城乡一体化建设的成果是新农村建设的关键。加快发展商贸流通业，可以进一步健全农产品的流通市场体系，解决农产品“卖难”的问题，让农民真正的富起来；另一方面，加快发展农村商贸服务业有利于破除当前在城乡之间特别是城乡社区之间在商业及服务业上的二元结构，让农民同样享受良好的商业服务和便利的社区服务，享受安全的消费环境。

今年上半年，国务院将召开全国流通工作会议，研究出台加快流通领域改革发展的新意见新政策。全市各区县商务主管部门一定要结合这次调研活动，切实摸清本区域商贸流通发展底数，超前谋划，研究制定具体的发展规划和贯彻落实举措，为加快商贸流通业发展创造有利条件，力争实现全市商务工作新突破。

二、要突出重点，扎实做好各项调研工作

这次商贸流通业调研活动可以说是近年来全市商务系统规模最大的一次调研活动，局相关业务处室和各区县商务部门在调研时，要结合实际，把握好调研重点。

一是突出商品流通市场建设调研。商品流通市场建设涵盖面较大。调研中，要突出“农产品市场”、“工业品市场”、“零售业市场”、“商贸服务业市场”等重点内容进行调研。其中，“农产品市场”重点摸清全市农产品市场的数量、规模、主要经营范围及辐射区域等问题，从解决居民买难、农民卖难的角度出发，提出解决的办法；商贸服务业市场重点摸清全市餐饮业、老字号企业和商贸物流业发展的现状、存在的问题，研究制定具体的指导意见和扶持办法；工业品市场和零售业市场，重点是通过调研，对全市大型商场、超市的数量、分布状况、销售额，以及服装、金银珠宝、汽车等销售情况做到底数清，情况明。

二是突出内贸重点工程建设情况调研。内贸重点工程包括“万村千乡市场工程”、“镇超工程”、“农产品流通网络”以及“农超对接”、“社区双进工程”、“放心早餐工程”、“家政服务体系建设”、“放心肉体系建设”等内容。这些重点工程都与民生联系紧密。调研中，要深入社区和农村，切实摸清群众对工程实施的看法和意见，找准存在问题，为下一步更好地推进这些重点工程，服务民生提供重要依据。

三是突出商贸流通业行业管理调研。调研中，要重点做好流通业发展规划执行情况的调研，特别是要虚心听取企业和相关部门的意见，进一步完善规划。同时，对市场运行监测、整顿规范市场秩序以及电子商务发展等方面也要做好详细的调研。

三、要加强领导，确保调研活动取得实效

这次调研活动范围广、时间紧、任务重。各区县商务部门要切实加强领导，精心组织，集中时间，确保调研活动取得实效。

一是加强领导，细化安排。这次商贸流通业调研活动局里成立了专项领导小组。各区县商务主管部门也要成立各自领导机构，加强配合，制定工作方案，细化分工，主动当地企业搞好协调对接，确保各项调研任务落到实处。同时，要结合实际，深入总结分析本地区商贸流通业的成绩经验和矛盾问题，提出政策建议和思路对策，认真完成基础数据统计调查等重点调研任务。

二是深入基层，务求实效。要切实把这次调研活动与开展“三问三解活动”结合起来。各调研组要真正深入下去，进基层、进企业、进社区、进乡村，采取面对面座谈的方式，深入了解大型商贸流通企业、各类专业批发市场的发展建设情况，认真听取区县商务主管部门和相关部门、商贸流通协会的分析汇报，了解社区群众、农村居民的生活需求和消费需求，结合发放问卷调查，全面掌握第一手资料，真正把我市商贸流通业的发展现状摸清、摸准、摸实。

三是改进作风，树好形象。要把调研活动与转作风结合起来，确保调研活动不流于形式、不走过场。参加调研的同志要严格要求自己，严守各项纪律，树立求真解难、服务基层、亲民为民的良好形象。

同志们，这次调研对全市商贸流通业发展不仅是基础性工作，更具有长远的意义。希望局相关业务处室和各区县商务主管部门，高度重视，高标准完成各项调研任务，为促进我市商贸流通业在全省率先发展和全市经济发展做出贡献。

第2篇：领导干部考核动员大会讲话稿

同志们:

今天,公司在这里召开厂处级班子及领导干部考核动员大会。对于这次考核,公司是经过认真考虑和仔细研究的,结合公司强化管理工作需要而决定的,也是着眼于进一步提高干部队伍素质,推进干部管理工作科学化、民主化、制度化建设而采取的又一重要举措。

从去年底公司新班子组建到现在,历时已近半年时间,公司经营业绩稳步提高,发展动力显着增强,企业凝聚力、员工的士气不断高涨,应该说各级班子和广大干部的工作成绩是有目共睹的。这次考核是根据干部管理规定进行的一次正常的例行考核,其目的在于更广泛听取民意,征求各方意见和建议,使公司班子能够全面把握各二级班子和广大领导干部的工作状态,一方面全面了解二级班子的凝聚力、向心力和执行力,肯定成绩,找出不足,选好配强二级班子,达到扬长避短,知人善任;另一方面摸清干部在思想、作风、工作和学习中存在的不足,指明改进和努力的方向,增强改造自我的原动力。刚才,宋杰副总经理宣读了考核工作方案。为了做好这次考核工作,下面,我再强调以下三点意见:

一、统一思想,保证对考核工作思想认识落实到位

正确的认识是关系到考核工作质量和工作效果的先决条件。对于这次考核工作,我们要从以下几个方面来认识:

首先,考核工作是落实好公司“十一五”产业发展规划和人文发展规划的迫切需要。公司“十一五”产业和人文发展规划总体思路已经形成,股份公司总部也明确在“十一五”期间将给辽阳石化上百亿的投资,公司产业的大发展显示了美好的前景,人文发展规划也会进一步催人奋进。而上述规划的有效实施,离不开深刻理会公司发展意图,带领员工群众努力奋斗的工作能力强、创新意识鲜明、执行力突出的各级领导班子,离不开大批政治强、技术好、业务精的领导干部。因此,要通过考核,在保证公司基业常青、永续发展的宏图伟业实践中,进一步激励各级班子和领导干部奋发进取,使表现优良的同志激流勇进,再攀高峰;使表现一般的同志居安思危,奋力拼搏;使表现较差的同志汲取教训,迎头赶上,进而形成比学赶帮的竞争氛围,为公司实现长远发展目标奠定基础。

其次,考核工作是公司强化管理工作的迫切需要。管理内涵是丰富和无止境的,当前,公司的管理工作正在由从严管理向精细管理和科学管理迈进,我们加大了煤炭物资的招标采购力度,改变了部分产品的经营方式,积极推进阳光采购工作进程,整顿现有的物资供应中间环节和外部施工队伍,公司管理流程和管理界面的进一步整合与明晰,需要起决定作用的各级干部进行身体力行。因此,要通过这次考核,重点围绕人权、财权、物权、事权等四个方面来规范和约束相关权力行为,从而全面提升公司整体管理素质。

第三,考核工作是切实加强干部队伍建设的迫切需要。中央于1998年就下发了《党政领导干部考核工作暂行规定》,要求定期对领导班子和领导干部进行考核。多年来,公司通过采取“竞争上岗”、“岗位交流”等方式和手段,不断加强干部队伍建设。但是干部队伍建设是一个动态管理的过程,具有阶段性和周期性。在使用周期内,对聘用班子成员和干部的能力,政绩如何检验和评价,对胜任的干部如何激励,不胜任的怎样调整,这就需要定期的进行考核,这样才能使干部队伍建设的机制得以完善,形成一个不断激励的循环周期。因此,我们要从建立干部队伍建设机制的角度来认识考核工作,进而克服和纠正考核是走形式、测评是走过场等不正确的思想情绪和心态,以认真负责的态度,积极行动,投入到这次考核工作之中。

二、把握重点,保证考核工作各项措施落实到位

这次考核工作根本目的是要以鼓励先进、鞭策后进为主,全面加强各二级班子建设,具体是要对存在问题的干部从组织管理角度进行谈话和诫免,对长时间工作在一个单位的干部进行必要的交流,对部分缺员单位干部进行适当补充,同时推荐公司各二级班子优秀的后备干部。考核的主要形式是对二级班子全面进行民主测评,对个别单位班子和领导干部进行重点考核。为此,要重点把握好以下几点:

第一,实事求是,全面正确地评价干部。要在领导班子和领导干部个人总结、广泛民主测评和查阅相关资料的基础上,根据民意进行以个别谈话为主的重点考核。要注意倾听方方面面的意见和评价,包括考核对象的领导、同事,分管部门、协调部门以及基层员工的意见,不能一叶障目,不识泰山。希望大家要以认真负责的态度,说真话、讲实话,对成绩的肯定要恰如其分,对缺点和不足的指出要以事实为依据准确无误,防止谈成绩多,讲问题少,说面上的事情多,涉及敏感情况少等不良现象发生。

第二,理清思路,客观公正反映干部情况。在考核中要正确处理好资历与能力、文凭与水平、优点与缺点等三种关系,理清工作思路,不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”,而要注重对实绩形成过程的分析,排除各种虚假因素。依靠群众、扩大群众参与面,是贯彻德才兼备用人标准、鉴别干部德才素质的有效途径,只有在一定规模以上的员工中进行量化测评,其数据才具有科学性。要重业绩、重能力、重口碑,改善知识结构,年龄结构,专业结构,气质结构,坚决杜绝“知识化、年轻化、专业化不如领导一句话”的不正常现象,充分发扬民主,真正客观公正地反映干部实际工作情况。

第三,端正态度,正确对待考核结果

。希望公司二级班子和厂(处)级领导干部要做到正确对待自己,正确对待考核,正确对待民意,正确对待组织上依据考核情况所做出的决定。要按照公司“四好”班子建设总体要求,对照公司班子制定的“八项”准则和“四种”品质,围绕德、能、勤、绩等方面,结合本人职责分工和年度工作目标,认真疏理工作,找出自身存在的不足。希望大家端正态度,特别是针对民意较低的结果,个别干部要从自身找原因,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行,要少讲客观原因,多做理性思考,从主观上调整工作方法和思路,从而适应公司当前的工作需要,适应为广大员工服务的需要。

三、精心组织,保证考核工作相关要求落实到位

各单位在动员会后,要立即行动起来,既要集中精力和时间全力作好考核工作,又要统筹兼顾,科学安排,扎实有效做好本单位生产经营工作,确保考核工作和生产经营工作两不误、两促进。

要加强组织领导。公司对这次考核工作实行统一领导,从党委各部门抽调人员组成了三个考核组,形成了集中领导、分工负责的领导体系。各单位要按照公司要求,认真做好考核工作的组织实施,深入进行思想发动,教育和引导广大员工充分重视考核工作,积极投身到考核之中,围绕公司发展建设、安全生产等工作重心,把员工群众关心的热点问题,作为这次考核的主要内容之一,切实使考核促进公司生产经营工作的开展。

要规范考核程序。严格按照公开述职、民主测评、个别访谈、公布结果等程序进行,即要注意民主测评的广泛参与,更要注意个别考核的工作深度,保证考核效果。

要严肃工作纪律。各级干部在考核中要严格约束自己的言行,大家都要恪尽职守,严格自律,模范遵守公司党委有关规定。要杜绝考核中哥们义气,宴请送礼等现象,要坚决杜绝拉关系、搞串联等歪风邪气。这是一条铁的纪律,也是对每位同志政治品质、道德素质和纪律作风的一次检验。违反上述规定的,一经发现将给予严肃处理。

考核组的同志要切实履行责任,你们是代表公司班子行使考核职能,你们的工作作风是决定考核效果的关键,要求你们政治素质要高,工作作风要实,反映问题要客观公正,要充分利用调查研究的工作方法,善于综合分析问题,广泛听取群众的意见,真正将各二级班子和领导干部的像画好,不求全责备,也能不千人一面。要帮助每名干部找准自身存在的问题,制订明确具体的整改措施,客观公正地做出考核结论,为公司决策提供准确可靠的依据。同时,考核组的同志要严格要求自己,不能从事非组织活动,不能接受吃请,不要传播小道消息,要注意保守机密,严格实行考核工作责任制和考核工作回避制度,确保考核工作规范有序进行。

同志们,公司希望广大干部要利用考核机会,认真疏理自己一年来的工作情况,把自己的精力集中到学习上来,集中到提高自身素质上来,集中到公司生产经营、改造发展上来,通过考核,不仅找出不足,还要考核出向心力,考核出凝聚力,考核出战斗力。

“五一”长假就要到了,借此机会对节日期间安全生产工作再提几点要求:一是落实节前安全检查工作。各单位要坚持做好节好安全检查工作,不能有任何松懈麻痹思想,认真核对检查出的有关问题,坚持事不过夜原则,抓紧进行处理,确保大家过一个平安、愉快的节日。二是落实节日期间安全生产责任制。各单位要根据公司相关要求,对本单位安全情况做出承诺,并按管理权限上报公司职能部门备案。三是落实节日期间生产运行方案。节日期间要加强劳动纪律检查,平稳组织生产,坚持按计划、平稳和长周期原则,不要随意调整装置负荷。四是落实领导值班与通讯联络制度。在节日期间,公司要求全体副处级以上干部(含二级单位副总师)必须与本单位保持通讯联系。各单位要加强节日期间值班值宿管理,生产一线要实施24小时安全值班,夜间要有厂级领导值班,值班人员要坚守岗位,严禁脱岗。

第3篇：事业单位公开招聘动员会讲话稿

同志们：

按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部第6号令）的程序和要求，结合我县实际，经县委研究决定，对我县大学生村干部进行招录，对在工作中表现优秀，成绩突出的大学生村干部进行民主推荐。请同志们以高度的责任心，密切配合考察组，共同做好这次招录工作。

下面我就做好这次招录工作讲几点意见。

一、充分认识这次招录工作的重要意义

这次招录，是在我县全面实施“五大战略”建设小康社会，加快率先发展、跨越发展、和谐发展的关键时期进行的。搞好这次招录工作，对于坚持正确的选人导向，做好大学生村干部招录工作，有着十分重要的意义。

二、正确把握大学生村干部招录的条件和程序

招录大学生村干部的条件是：

1、政治立场坚定，有共产主义远大理想和坚定的信念，坚决执行党的基本路线和方针、政策，具有履行职责所需要的政策、理论水平。

2、德才兼备，以德为先，品行好，埋头苦干，艰苦创业，作风务实，实绩突出。

3、责任感强，有强烈的事业心，有胜任领导工作的组织协调能力和语言文字表达能力。

4、符合《事业单位公开招聘人员规定》的招录资格条件。

5、这次我县事业单位招录名。

本次招录的方法和程序：

一是召开招录动员大会，对拟招录的大学生村干部进行民主测评和民主推荐，二是个别谈话，对拟招录的大学生村干部进行书面推荐和征求意见。

三、参加大会的范围

今天参加会议的范围是：

四、积极配合考察组，扎实做好招录工作

下面，对参与测评、座谈的同志提二点要求：

1、实事求是，客观公正地推荐。这次考察是对我县优秀大学生村干部的推荐，同时也是对我们大学生村干部队伍整体素质的检验，是对每位同志的考察。相信在座的同志们都会以高度的责任感，以对党的事业、对人民群众、对每一位大学生村干部认真负责的态度，无论是填写民主测评和民主推荐表，还是进行个别谈话，大家都坚持实事求是、客观公正的原则，坚持从大局出发，客观公正地进行推荐。

2、珍惜权力，认真负责地表达个人意愿。这次招录工作始终坚持走群众路线，充分发扬民主。民主测评、推荐与个别谈话既是考察工作的主要方式，也是发扬民主的具体举措。希望同志们以积极的心态，珍惜自己的参与权、表达权、监督权，认真负责地表达个人意见。考察结果将作为重要依据。所以每位同志的意见都很重要，大家一定行使好自己的民主权利，不管是在测评推荐，还是个别谈话中，都要独立地表达个人意见，公道正派、准备负责地提出自己的看法和建议。

最后，我代表考察组，给大家表个态，我们一定在考察过程中严肃认真地工作，客观公正地对待每一位同志，也欢迎大家对考察组进行监督。

第4篇：区委换届考察动员会议讲话稿

同志们:

现在开会。今天,根据市委的统一部署和安排,我们在这里召开区委换届考察动员会议。主要任务是进行区委换届考察动员,并对区委领导班子及成员进行民主测评,全额定向民主推荐新一届区委领导班子成员。市委对这次换届考察工作非常重视,市委组织部郑跃奇部长亲自带队前来考察,让我们以热烈的掌声欢迎市委考察组的到来!

参加今天会议的有:全体区委委员、候补委员,区人大、政府、政协领导班子成员,法检两长,副区级干部,区纪委常委、区党政部门、人民团体和各街道的负责同志,直属企事业单位主要负责人,本届内退休的曾担任过本区领导职务的老同志,部分基层党代表。

今天的会议议程主要有以下4项内容:

1、由我对即将开展的换届考察工作进行会议动员;

2、考察组组长郑跃奇同志作重要讲话,传达上级精神,并明确这次换届工作的具体要求;

3、由我代表区委领导班子进行大会述职;

4、进行区委班子和成员民主测评以及全额定向民主推荐。

同志们,开好我区的第十次党代会,顺利完成区委换届的各项任务,是今年区委的一项重要工作,是全区政治生活中的一件大事,这项工作意义不同寻常,影响甚为深远。换届考察是做好区委换届工作的关键环节,是人事方案酝酿的重要前提,等一会,郑部长还要针对换届考察作重要讲话。借此机会,我代表区委讲几点意见:

第一要讲大局,切实提高做好换届工作的使命感和责任感

这次换届恰逢“十二五”开局之年,是全区经济社会发展抢抓新机遇、力求新突破的关键时期。做好区委换届工作,对于实现“十二五”规划发展目标,加快转变发展方式、全面提升竞争优势,奋力走在新一轮科学发展的前列;对于优化领导班子结构、提高领导科学发展和促进社会和谐能力;对于树立正确的用人导向、匡正选人用人风气,都具有重要意义。

做好换届工作是贯彻落实中央和省、市委的指示要求。今年是全国各级党委集中换届之年,中央和省、市委要求各级一定要从全局和战略高度,充分认识党委换届的重要意义,以党章为准则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,统筹做好党委换届工作,为实现“十二五”目标任务、又好又快推进“两个率先”提供坚强的思想、政治和组织保证。我区换届工作顺利与否将直接影响全市,甚至全省的换届工作和整体布局,全区干部必须提高认识、认清形势,切实加强对换届工作的理解和重视程度。

2015镇长在人大换届会议上的政府工作报告
人大换届动员会讲话 第五篇

镇长在人大换届会议上的政府工作报告

2015年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先，综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为"***"，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求，以**路为中轴、**干线为两翼，落实棚室10000栋，全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择，打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈，带动农民收入持续快速增长，农民人均纯收入由2015年的4180元增长到2015年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来，共发展玉米膜下滴灌5000亩，累计安装**节水喷灌设施160台套，农田机电井发展到316眼，全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展，建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个，发展标准化榨奶间26个，全镇奶牛养殖进入快速增长轨道，奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展，确保了农民收入的全面增长，带动农民幸福指数不断提升。

㈡注重城镇建设，镇村面貌日益改善

加快推进基础设施建设。铺设农网输电线路210公里，全镇工农业项目基本实现油田电网和国家电网双覆盖。硬化村屯道路及巷道36条142公里，安装路灯212盏，修缮排水162公里。协助完成**高速辖区路段建设及萨大路、西干线改造工程，形成了村屯道路与城市干路融会贯通的交通路网体系。

全力抓好造林绿化工作。创新"谁造林，谁管理，谁受益"的机制，新增造林面积5863亩，植树124.8万株，在工业园区和农业观光节点栽植果树4.2万株，协助绿化城市道路25公里，完成庭院绿化72万平方米，城镇绿化覆盖率不断提高。

扎实推进"三城联创"工作。深入实施镇村环境治理工程，统一硬化场地2.1万平方米，美化墙体2.5万平方米，规范牌匾1600延长米，设置公共垃圾收集设施406处，修建冲水公厕3处，公共场所和居民区卫生环境得到有效治理。

㈢注重协调发展，社会事业全面进步

着力发展改善民生。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进泥草房改造工作，改造泥草房793户。推动社会保障增点扩面，扩**镇农村低保、医保覆盖范围，全市首家为70岁以上老人发放养老金，新农合参保率由42%提高到98%。

统筹发展各项事业。计划生育指标严控在规定范围以内，完善农村标准化卫生所，对敬老院进行改扩建，全镇48名孤寡老人入院集中供养。加强文化基础设施建设，建成**、***等文化休闲广场，实现农家书屋、远程教育网点全覆盖，在***、**、**、***等试点村建设集文化娱乐、洗浴、超市等服务功能于一体的四位一体综合楼。公共服务资源更加公平、优质地覆盖农村群众。积极联系用工企业广拓就业渠道，累计转移劳动力4万余人次，带动农民实现较大增收。

努力维护安全稳定。实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访，坚持公开接访与带案下访相结合，积极化解菊芋项目种植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。在重点部位安装视频监控设备，全力开展安全隐患排查和农村柴草垛专项治理行动，全面提高百姓安全意识，消除各类安全隐患。

㈣注重依法行政，自身建设不断增强

制度建设取得新成效。注重以制度管人、管事，针对公务用车、后勤管理等方面制定出台12项规章制度，有效压缩机关运行成本。加强村级财务管理，实行"三资"代理、"村章镇管"等有效措施，防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管，严格执行油田产能建设项目用地审批制度、工程招投标制度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败问题。

改革创新迸发新活力。以提高服务质量和行政效能为目标，在镇机关实行矩阵式管理改革，将职能相近、业务相连的部门全面整合，划分为四个矩阵。优化人力资源配置，实行项目化运作模式，形成通力协作完成任务，有力落实各项决策，积极服务基层民众的工作机制。

廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，五年累计办理人大代表议案、建议65件，政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍，树立和维护了人民政府的良好形象。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，***镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得，是在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大代表的依法监督和大力支持下，全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表***镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持***镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小，经济结构不够合理；二是城镇化水平不高，基础设施比较落后；三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨；四是政府自身建设有待进一步加强。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全镇各项事业推向前进。

二、未来五年的工作任务

在未来五年的发展指标的设定上，镇党委明确了"到2015年，地区生产总值突破100亿元，年均增速在20%以上，工业增加值达到80亿元，第三产业增加值达到8亿元；城镇化率达到70%以上；实现全镇80%农村人口向城镇人口转变，城镇登记失业率控制在5%以内，农民人均纯收入超过17000元"的指标体系，对未来五年经济发展目标进行了总定位。这套指标体系符合***镇的赶超目标，对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。贯彻这个总体要求，做好未来五年的工作，必须认真贯彻落实好镇党委关于"抢抓机遇，统筹发展，勇创新业，跨越转型，建设****现代都市农业小镇，全力开创农村城市化建设新局面"的决策部署，紧紧围绕"****现代都市农业小镇"的建设目标，突出抓好各项重点工作。

㈠坚持农业转型，铸造精品农业，增强产业富民综合实力

加快棚室建设步伐。按照建设东西干线、萨大路三条棚室经济带的总体构想，加快棚室建设进度，用三年时间，完成建设30000栋标准化棚室的目标。在生产经营上，推广农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室，配备技术人员，积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训，推广应用新品种、新技术，提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产，提高果蔬产量和品质，摆脱产品的低层次竞争。在销售渠道上，规划建设"**"农产品物流集散中心，组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直销联系，提高产销对接的流通比重。引进果蔬保鲜、加工、流通企业，充分利用新鲜果蔬进行多级加工、精细加工，提高产品附加值。到2015年，全面实现无公害果蔬规模化生产、规模化经营，形成规模效应，成为**地区重要的果蔬生产销售基地。

发展精准高效农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化。推广农垦现代农业发展模式，在东、西部地区集中土地发展精准农业，在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为"农业工人"，实现农民职业化，逐步建立庄园化、农场化生产模式和养殖模式。打造精品花卉基地。利用五年时间，在即将建成的3万平方米智能连栋温室周边区域规划建设30万平方米的智能连栋温室，在萨大路、东西干线规划建设300栋花卉温室，2000栋花卉大棚。建立集种苗培育、品种研发、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造**最大的花卉生产和交易基地。构建精品畜牧带。加快推进全镇畜禽养殖进入大户、进入小区、进入牧场。根据农村城镇化建设总体规划，建设城**型养殖小区，东、西部专业化养殖牧场，发展高效生态型畜禽养殖。到2015年，实现全镇畜禽养殖结束散养历史，进入集约化规模养殖轨道。全镇奶牛存栏量突破5万头，畜禽养殖总量达到70万只。

提升生态旅游品质。通过对**、**等节点和"**"各项目区的提档升级、包装宣传，东部地区广阔水域、草原等旅游资源的深度开发，西部地区民俗文化、农村特色的充分挖掘和太**基地旅游带动作用的积极发挥，打破我镇旅游产业层次低、游客停留时间短、人均消费水平低的现状，打造独具风格魅力、功能设施齐备、满足游客需求的旅游景区，实现我镇旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变，从本地旅游为主向周边旅游与市外旅游并重的转变。

㈡坚持工业主导，建设新兴工业强镇，抢占跨越发展高地

解放思想抓招商。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作的理念、开放合作的形象、开放合作的手段推进招商引资工作，胆子要再大一些，目标要再高一些，抢抓国家鼓励产业项目战略转移、省市打响产业项目三年攻坚战的有利契机，变被动在家等"商"为主动出击引"商"，通过成立招商小分队定期深入周边县区和沿海发达城市，眼睛盯着大项目转，工作围着大项目干，努力引进一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点项目，把发展机遇转化为发展动力，进而转化为发展优势。

务求实效建园区。牢固树立"无工不富"理念，加大中小企业引进、落地力度，引导中小企业向***工业园集聚，着力打造成中小企业发展的主阵地、主战场，带动农村劳动力就地转移，促进农民增收和镇域经济不断壮大。避开萨大路沿线建设用地紧张短板，利用**高速四通八达的交通优势，在**高速**出口处辟建新兴产业园，重点引进高端物流、高新科技、现代服务等战略新兴产业项目，力争用五年时间使入园企业达到100家，形成产业发展新的增长极。

千方百计优环境。深入研究园区在地理区位、产业基础、资源条件等方面优势所在，找准自身比较优势与外部资金投放结合点，引导多元化资金投放园区建设和项目建设，将园区打造成吸纳企业的"洼地"、工业发展的"高地"。创优园区服务管理模式，开辟项目服务"绿色**"，对审批项目实行"领办"、"代办"机制，探索驻园服务、现场服务，尽量减程序、减费用、减时间，增服务、增扶持、增保障，全面优化园区发展环境。

㈢坚持统筹推进，加快城镇化建设，打造生态宜居示范镇

科学规划新城布局。按照"村庄向一线集中、向两厂归并"的总体思路进行整体规划布局。逐步撤并偏远村屯，向萨大路一线迁移，依托**、**现有较为完备的基础设施，建设人口集中居住区，到2015年，实现全镇85%以上人口集中居住。根据东、西部地区现有产业基础，规划建设机械化耕作区和规模化养殖区，发展精准高效农业，成为满足全区、辐射全市的后勤保障基地。综合考虑农民上楼后"生活方式变了，生产方式不变"的难题，在近**规划与之配套的养殖专业区、蔬菜种植区、粮食储藏晾晒区和农机具存放区，解除农民的后顾之忧。最终形成布局合理、功能互补、整体性强、独具魅力的城镇规划体系。

科学推进新城建设。因地制宜、综合运用村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发三种模式，启动覆盖全镇10个行政村的农村城镇化建设。依托**，在**，**之间，建设集居住、购物、餐饮、娱乐、商务等功能于一体的集中居住区，构建涵盖全面、时尚便捷的现代商圈，融入**主城区，容纳中部地区人口集中居住。在**以东、**高速出口以西广阔区域，建设容纳东部地区居民的集中居住区，依托**高速建成通车有利契机，融入市中心半小时经济圈。加快房地产开发，建设以简欧式风格为主基调，以多层、连体别墅、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群。合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目，谋划建设体育场、图书馆等文化设施，以完善的基础设施、优越的服务功能，全面提升百姓的生活质量。

科学统领新城管理。建立政企合作、市场运作、社会参与的城镇网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，实现城管监控全方位、全时段覆盖。继续深入巩固"三城"创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，加强主干道全天候保洁和精细化管理，巩固提升环卫保洁外包路段的保洁质量，试行生活垃圾上门收集机制，从源头上减少环境污染，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。继续大力推进造林绿化，编制城镇绿地系统规划，推动形成中心城区绿美相融、城**森林环抱的城镇森林生态系统，真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生态型园林城镇。精心打造现代特色文化品牌，推进城镇雕塑、生态广场、文化广场、社区游园、主题公园等现代人文景观建设，建设一批融自然生态、历史文化和现代气息于一体的景观小品，提升城镇品位。

㈣坚持以人为本，建设新型和谐社会，提高百姓幸福指数

解决农村城镇化难题。逐步将农民纳入城市公共服务范畴，在保有土地权益前提下，充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障，使他们享受与市民同等的待遇，带动农民加快向市民转变。完善社会综合救助体系，采取分类救助方式，实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设，搭建更为有效的就业培训载体，建立更为完善的就业服务机制，全面提高居民文化素质和工作能力，促进百姓充分就业。

加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律，不断创新管理机制，改进工作方法，提高工作效能。推行社区化管理模式，按照城市管理标准成立社区，不断强化公共服务职能，充分调动社会各方服务力量，积极发展社会工作者队伍，形成管理规范、设施齐全、功能完善的社区化管理体系，为群众提供充足优质的社会服务。推行社会管理"网格化"，根据人口数量、区域面积等要素将各人口聚集区合理区划为若干区片，建立镇、社区、楼栋三级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。

探索群众工作新方法。完善矛盾纠纷的大调解机制，整合镇综治、维稳、信访、安全、司法等部门，建立镇综治维稳工作中心，形成一体化大综治维稳格局。把畅通居民诉求表达渠道作为网格化管理的一项重要内容，设立民意表达室和专门负责人，直接联系居民家庭、单位，方便群众表达诉求，解决困难。加强社会治安综合治理，完善人防、物防、技防、联防网络，全面提高社会治安防范水平，确保社会安全稳定，人民****。加强应急机制建设，针对本地多发常见灾害，建立完善监测和预警预报系统，组建精干有力的应急队伍，全面提高应急管理工作水平，切实增强应对突发事件和重大自然灾害的快速反应能力。

㈤坚持自身建设，加快政府职能转变，提升科学执政水平

把转变职能落实到依法行政上。建设法治型政府，严格执行

政府工作规则，提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。夯实依法行政的基础，自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，严格执行工程招投标和油田建设工程审批制度，把权力运行置于阳光之下。

把作风建设落实到提升效能上。建设效能型政府，全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化矩阵式管理改革，突出矩阵化办公的整体合力，全面提升行政效能，推动政府由管理型向服务型转变。深化人才结构改革，加**镇建设、社会管理、棚室种植等专业人才的引进培养力度，厚重人才资源储备。

把廉政建设落实到塑造形象上。建设廉洁型政府，以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，重点完善集体"三资"管理、工程建设等领域的监控机制，建立起符合***镇实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

三、2015年重点工作

2015年是***镇农村城镇化的起步之年，更是抢抓机遇谋发展，全面振兴***镇的关键之年。做好2015年的工作，意义十分重大，重点抓好以下工作。

㈠加快产业项目建设，增创镇域发展新优势

1、着力推进工业经济建设。按照"集聚中小企业，打造新兴产业"的思路，重点吸纳油田拆迁过程中转移的中小企业入驻***工业园区，进一步壮大园区企业规模。启动**高速**出口新兴产业园区建设，一期规划建设50公顷，坚持"适度超前、梯度推进"的原则，先规划后建设、先地下后地上，着力做好做实基础设施，打造良好投资环境的基础。实施产业招商，以高新技术、花卉、农产品精深加工产业为重点，引进产业龙头项目、延伸产业链条，推动产业结构、产业规模提档升级。不断创新服务方式，主动服务、主动介入，全过程跟踪服务，创造更加优良的服务、政策、人文环境，切实增强园区的承载力和吸引力。

2、着力推进棚室经济带建设。按照三年建设30000棚室的总目标，2015年全镇将建设棚室10000栋。我们将发挥天然气资源优势，大力发展天然气供热温室。利用村集体积累富足优势进一步出台惠农政策，充分调动农民参与棚室建设的积极性，以动员农民自建为主，村集体反租倒包、招商引资建设、机关干部带头等多种方式为补充，着力建设全市百姓的后勤保障基地。启动30万平方米的智能连栋温室建设，在**、**干线沿线各规划建设30栋花卉温室、240栋花卉大棚，进行花卉生产、科技研发、新品种测试和花卉营销，为大规模发展花卉产业积累经验、奠定基础。

3、着力推进精准高效农业建设。编制***镇现代化大农业示范区发展规划，在东西部地区各流转集中连片农业用地5000亩，引进农业开发公司建设现代化农场。重点做好5000亩中低产田改造、2000亩玉米膜下滴灌种植、秸秆固化等农业开发项目，全面提升设施农业发展水平。借助国家畜禽良种储备、青贮窖等重点项目，启动养殖牧场、养殖小区建设，全面推广标准化饲养技术，力争奶牛存栏突破2.4万头，畜禽总量达到50万只。

4、着力推进第三产业项目建设。进一步完善**、**、**、**等庄园节点基础配套，规划开发中内泡水域资源，谋划垂钓、水上娱乐等旅游项目。结合***新城开发，规划建设大型商场、连锁超市等商贸项目，启动北部人口集中居住区商业开发，着力提升商贸、餐饮等服务业。同步新兴产业园建设，规划建设**高速物流园，发展物流、服务外包、金融保险等现代服务业，逐步将第三产业培育成***镇经济跨越发展的重要增长极。

㈡全面启动新城建设，塑造城镇建设新形象

5、抓好新城规划编制。加强与规划、建设部门对接，聘请知名规划设计院所，紧跟国内城镇设计一流水平，重点以萨大路为纵向中轴，编制完善新城控详规划和分区规划，将主城区规划面积扩展到20平方公里。突出抓好规划的功能定位和布局，全面完善城镇公共服务体系、交通体系、生态体系，着力塑造生态、现代、自然、宜居的现代化新城。

6、抓好集中居住区建设。启动**、**人口集中居住区建设，对于政策争取、拆迁整理、土地收储、手续办理等前期准备工作，做到早研究、早思考、早协调、早对接，尽快确定建设方案及具体的拆迁补偿方案，确保如期开工建设。加强项目质量管理和社会效益评估，对补偿拆迁住房、经济适用住房、保障房、商业住宅、配套公共设施建设进行科学安排和规划，打造多层次的新城住宅体系，更好地满足百姓住房需求。

7、抓好城镇环境治理。集中开展城镇化规划区内建设违章建筑拆除工作，整体净化城镇环境。重点拆除萨大路沿线、杏十一路两侧违反规划、有碍观瞻的违章建筑，为城镇化建设扫清障碍。继续深入巩固"三城"创建成果，切实加大环卫保洁力度，将镇域油田企业和企事业单位全部纳入城镇管理责任主体范畴，引入数字城管平台，扩大监管覆盖范围，建立网格化城镇管理体系。实施**路沿线亮化美化工程，争取将沿线排水、路灯开启及光缆、电线管网入地纳入计划，进一步提升城镇道路环境形象。

㈢全力加强社会建设，提升富民惠民新水平

8、切实保障百姓根本利益。组建农村城镇化建设领导小组，到农村城镇化先行地区学习城镇开发及城镇建设相关政策。加快与相关部门的协调对接，尽快制定出台农村城镇化所涉及的土地、社保、就业等方面配套政策，将城镇化成本从农民身上转移出来，(

9、切实维护社会和谐稳定。按照"属地管理"、"谁主管、谁负责"的原则，对安全任务进行细化分解，具体到个人，落实到人头。坚持检查常态化，对重点领域、重点部位突出日常监管和专项整治，全力消除安全隐患。进一步完善信访工作网络体系，重点围绕城镇化拆迁做好信访案件排查化解工作，为农村城镇化有序推进营造和谐稳定环境。

10、切实加强政府自身建设。加强思想政治建设，引导全镇干部群众打破农村城镇化的思想束缚，不断解放思想、开拓创新、使干部群众的思想观念和行为方式更好地适应农村城镇化建设的现实需要。加强政府廉政建设，重点强化对重大问题决策、重大事项安排、大额资金使用的全过程监督。加强人才队伍建设，围绕棚室种植、新城建设、社会管理等方面人才需求，内培外引优秀人才到生产一线、建设一线，为***镇跨越发展提供强大的人才保障。

各位代表，站在新的历史起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，在推进农村城镇化建设的伟大征程中，共同谱写***镇辉煌壮丽的新篇章！

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