精神文明建设入驻地军警交流

导读：　精神文明建设入驻地军警交流(共6篇)县军警地共建经验材料(初稿)军警地共建筑堡垒 心连心携手促发展中共萝北县委员会萝北县地处我省北部边境，隔黑龙江与俄犹太自治州相望，边境线146公里，建有我省沿江口岸中距省城最近的国家一类国际客货口岸。全县共辖3乡5镇63个行政村，辖区内有农垦宝泉岭分局及所属6个国营农场、鹤北林业局及所属19个森工林...

篇一:精神文明建设入驻地军警交流
县军警地共建经验材料(初稿)

军警地共建筑堡垒 心连心携手促发展

中共萝北县委员会

萝北县地处我省北部边境，隔黑龙江与俄犹太自治州相望，边境线146公里，建有我省沿江口岸中距省城最近的国家一类国际客货口岸。全县共辖3乡5镇63个行政村，辖区内有农垦宝泉岭分局及所属6个国营农场、鹤北林业局及所属19个森工林场，幅员面积6784平方公里，人口24万。县域内驻有6支军警部队，下设6个连队（萝北境内4个）及9个公安边防派出所，

近年来，我县针对辖区边境线较长，驻地军警部队较多，国防建设与经济建设任务较重的实际，始终坚持以“服务中心、服务大局、服务双方”为工作原则，以“军警地共建筑堡垒，心连心携手促发展”为实践载体，通过完善共建机制、丰富共建内涵、拓宽共建领域、提升共建成效，不断开创了军警地共建基层组织工作新局面。

一、共驻共建基层组织，打造坚强战斗堡垒

县委始终坚持把共驻共建基层组织作为军警地共建的“常青树”，通过采取“四个共建”措施机制、共建组织、共建班子、共建阵地，切实强化组织建设核心地位。一是共建组织配套体制。经与军警部队共同研究，成立了

萝北县军警地共建基层组织工作领导小组，下设办公室及联络组、指导组和督察组。出台了《萝北县关于进一步加强军警地共建基层组织工作的实施意见》、《萝北县双支工作意见》及《萝北县驻地军警官兵到地方基层单位挂职的实施办法》等一系列地方性文件，把军警地共建基层组织工作纳入到全县总体发展规划和重点工作目标。同时，建立了军警地联席会议、定期互访、征求意见、情况通报、共建记实、指导检查及互帮互助等11项配套制度，确保军警地共建基层组织工作走上了制度化、规范化和经常化的轨道。二是共建农村基层组织。县委按照就近就便、以强带弱原则，组织全县6个软弱涣散农村党组织与驻地军警部队结成了共建对子，签定了共建共育协议书，定期召开党支部建设经验交流会和座谈研讨会，并由部队选派优秀干部兼任党建工作指导员，协助抓好组织整顿和进档升级工作，使软弱涣散农村党组织转化率达到了100%。三是共建基层领导班子。县委充分依托军警部队人力资源优势，大胆实施了军警官兵到地方兼职工作制度，通过与军警部队共同推荐、考察，目前已有9名公安派出所主要领导兼任乡镇党委委员、6名连队军官兼任农村党建指导员、73名民警在村级组织中任职，其中有39名大学生民警担

任村支部副书记或村委会主任助理职务。同时，选调11名即将转业官兵到乡（镇）、社区和非公企业挂职锻炼，既推动了军警干部“双重”培养，又优化了地方基层领导班子整体结构，增添了工作实力。四是共建组织活动阵地。县委始终坚持资源共享、阵地共建的大政方针，在军警部队阵地建设上实施了“规划设计优先、土地选址优先、项目施工优先和减免费用优先”等“四优先”政策，共帮助军警部队划拨建设用地8万多平方米，解决建设资金和动迁费360万元，减免营建税费50余万元，投入信息化平台专项经费500万元，确保了军警部队基建项目的顺利完成。同时，各军警部队大力为全县村级组织活动场所建设提供援助，共出动工程车辆80余台次，投入人力200余人次，赞助物资折合人民币达20余万元，确保了我县标准化村级组织活动场所覆盖率达到了100%。

二、社会文明共育共创，搭建精神文化平台

县委始终坚持把共育共创社会文明作为军警地共建基层组织的“连心桥”，通过搭建素质教育、科技交流、民生关爱和文体活动平台，切实推动全县社会文明发展。一是合力推进素质教育。围绕共育“四有”新人目标，县委抽调组织、宣传、统战、党校、民政、司法等11个部

门、单位理论骨干及部分老革命军人成立了宣讲团，巡回到各军警部队共开展党的理论、爱国主义、理想信念、革命传统、优抚政策和普法教育活动达20余次，并安排部队官兵参观黑龙江流域博物馆接受历史文化教育，受教育官兵达2000余人次。各军警部队抽调军事业务骨干成立了专训组，深入到乡村、机关、社区、企业和党校，共开展形势教育、国防教育、安全教育、军事基本常识教育70余次，受教育人数达5万余人次。同时，为地方军训学生和党政干部30余次，达2万余人次。二是合力推进科技交流。县委借助地方科技资源和科技人才多的优势，把粮食作物科技示范区、经济作物科技示范带、特色养殖示范场、环保工企项目示范点等作为部队社会考察和实践基地，共培养和锻炼部队官兵1000余人次。同时，县委还抽调农业局、科信局、人社局、科研所、职教中心等9个部门、单位业务骨干，轮流到各军警部队开展专业知识和科技知识培训，受教育官兵达800余人次，共为部分培训各类骨干200多人。各军警部队积极组织科技能手、专业技工和医疗专家到地方有关单位开展科技研讨活动，促进了军警地科技双向交流与合作。三是合力推进民生工程。县委坚持把为部队官兵服务作为一项义务和一种责任，竭尽全力帮助部队官兵解决后顾之忧。近几年来，相继出台

了《萝北县义务兵家属优待金发放规定》、《驻萝北现役军官家属就业安置暂行办法》《关于做好驻萝部队现役军人子女教育的意见》，共安置转业退伍军人12名，安排随军家属和子女就业、就学30余人次。县委还利用春节和“八、一”等重大节日时机，组团到各部队走访慰问，及时为他们送去丰厚的生活用品。同时，县委又出台特殊政策，为部队官兵发放“军人优惠卡”，在县内参观收费旅游景区、出入收费活动场所、定点购物、乘车乘船、医疗诊治等方面享受优惠待遇，年可为部队官兵节省费用5万余元。各军警部队大力开展“官兵进万家、真情送温暖”活动，积极与贫困群众结对帮扶，为弱势群体解决实际困难。近几年来，各部队官兵共捐款30余万元，扶持农村泥草房改造16户，扶助贫困户脱贫41户，救助社会残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难儿童1200余人次，并为地方百姓办好事500余件，进一步密切了军警民关系。四是合力推进文明建设。县委紧紧围绕“三优”文明城市创建目标，积极协调各军警部队共同开展“环境联建、活动联搞、文明联创”和争创“文明城镇、文明行业、文明军营等“三联三争”活动。各军警部队共出动车辆300余台次，调动官兵1350余人次，修建城镇道路20余公里，硬化“裸土”地面1万余平方米，义务植树10万余株，清

篇二:精神文明建设入驻地军警交流
关于精神文明建设委员会成员单位责任制的说明

庆云县文明委

关于精神文明建设委员会成员单位责任制的说明

精神文明建设是一项涉及面广、综合性强的社会系统工程。庆云县精神文明建设委员会（以下简称“县文明委”）是庆云县委、县政府主管全县精神文明建设工作的领导机构，主要担负着规划、组织、指导、协调全县精神文明建设的工作任务。为了更好地发挥县文明委各成员单位的“龙头”作用，把创建全市文明城市目标任务落到实处，建立长效工作机制，形成精神文明建设齐抓共管的工作格局，现结合我县实际，制定本责任制。

一、各成员单位职责、任务

（一）县纪律检查委员会、县监察局

组织开展党性党风教育，抓好党风廉政建设，贯彻落实领导机关、领导干部廉洁从政的法规制度，建立健全内部约束机制和外部监督机制；加大查办大案要案的力度，坚决遏止腐败现象；纠正和治理行业不正之风，牵头组织行风评议工作，以“窗口”行业、行政执法部门为重点开展民主评议行风工作，促进全县行风建设和精神文明建设水平的提高；加强监督检查，对违反党纪政纪的行为进行查处，促进各级各部门依法办事，依法行政；完成县文明委交办的其他工作。

（二）县委办公室

负责督查落实县委领导交办的有关精神文明建设的重要事项；协同做好县文明委成员单位与非成员单位之间有关精神文明建设事项的协调工作；负责县委每年召开的专题会议和有关研究、部署精神文明创建工作会议的记录和提供有关文明城市创建工作的材料；协调以县

委、县政府名义对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作；协同有关部门健全未成年人思想道德建设领导机制和工作机制；协同做好文明城市检查评比的接待工作；完成县文明委交办的其他工作。

（三）县政府办公室（县法制办、县信访局）

负责落实县领导交办的有关精神文明建设事项；负责落实以县政府名义出台的有关精神文明建设重要文件，协同做好对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作；负责县政府每年召开的专题会议和研究、部署精神文明创建工作会议的记录和提供有关文明城市考评的材料；负责县政府有关精神文明建设方面文稿的起草、审核工作；配合精神文明建设工作的督查，协同做好文明城市检查评比及接待工作；牵头负责诚信政府建设工作，使市民对政府诚信的满意度达到90％以上；设立政府部门集中办公的“一站式”服务大厅，政府部门办事程序公开、规范、高效；建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；加强辖区出租屋管理工作；协同有关部门做好未成年人思想道德建设工作；

（四）县委组织部（县直机关党委）

协同抓好全县局以上单位领导班子理论学习，健全党委中心组学习制度和领导干部学习检查考核制度；围绕提高党员队伍素质，深入开展学理论、学党章和党员教育系列活动，提高党员队伍的思想政治和理论素质，充分发挥共产党员在精神文明建设中的先锋模范作用：加强乡镇（街道）和县直各单位领导班子建设，建立一把手负总责的精神文明建设领导机制；遵照《全国文明城市测评体系（试行）》的要

求，把精神文明建设作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容，作为评选党内各类先进的重要依据，并与干部提拔任用、奖惩挂钩；加强干部队伍教育，抓好干部理想信念、从政道德教育并形成制度，做到有计划、有主题、有典型；党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化；定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等各方面知识的综合培训；进一步加强基层党组织建设，努力提高基层干部整体素质，促进城乡精神文明建设；负责统筹协调和指导全县直属机关的精神文明建设工作；在党政机关组织开展政务诚信教育实践活动，牵头抓好县直党政机关精神文明建设工作，开展创建“文明机关”活动；加强机关干部职工的思想道德教育工作，加强党政机关作风建设，实现廉政、勤政、高效，市民群众对党政机关工作满意度达到90％以上；推广普通话和规范汉字为公务用语、用字；完成县文明委交办的其他工作。

（五）县委宣传部（县文明办）

负责统筹协调和指导全县宣传系统的精神文明建设工作；认真做好理论武装工作，健全各级党委中心组学习制度，抓好领导干部和党员队伍理论学习工作，组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领学习宣传教育活动，在全县广大干部群众中培育形成共同的理想和精神支柱；把精神文明建设需要研究的重大课题纳入社科规划重点研究课题；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持正确舆论导向，组织新闻媒体采访、拍摄、报道精神文明建设方面的先进典型，及时宣传报道精神文明建设重大活动；深入宣传贯彻《公民道德建设实施【精神文明建设入驻地军警交流】

纲要》，开展以理想信念为核心的思想道德教育活动；开展形势政策教育，建立形势教育报告会制度；加强民族精神和爱国主义教育，逐步完善爱国主义教育基地，充分发挥革命史迹教育基地的作用；以“五个一工程”为龙头抓好精品生产，精心组织各项宣传文化活动；督促协调有关部门落实宣传文化重点建设项目，改善基础设施；会同有关部门完善文化经济政策，管好用好各项资金；协调有关部门开展“扫黄打非”斗争，制止文化垃圾传播；抓好宣传思想干部队伍的思想政治建设和业务知识培训；负责全县精神文明建设规划的起草、论证和督促落实；负责组织、指导和协调文明城市、文明行业（文明单位、“窗口”单位）、文明村镇、文明社区创建工作，加强对群众性精神文明创建工作的日常管理以及军警民共建、共建文明口岸等群众性精神文明创建活动的指导、协调；督促、协调县文明委各成员单位履行工作职责，落实县文明委交办的工作任务，努力形成齐抓共管的工作机制；组织调研、分析和反映全县精神文明建设的新情况、新问题，并提出解决办法，总结、交流和推广全县精神文明建设的经验和做法；负责组织全县精神文明建设的理论研究，探索新时期精神文明建设工作新路子；组织推荐评选全国、全省、全市及全县精神文明建设先进集体和先进个人；深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育活动，加大精神文明建设宣传力度，不断提高市民的思想道道德水平和文明素质；督促、指导、协调全县各有关部门贯彻落实中央和省委、市委以及县委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策和部署，不断加强和改进未成年人思想道德建设工作；承担县委、县政府以及县文明委交办的其他任务。

（六）县委政法委（县综治办、县维稳办）

负责统筹协调和指导全县政法系统的精神文明建设工作；协调、组织和指导本系统行政执法机关开展创建文明行业活动，大力推进“窗口”行业规范化服务，建立高效的投诉处理机制，群众对行业风气满意度达到85％以上，创建文明行业活动的覆盖百达到100％；指导和推动全县政法队伍建设，提高干警的政治业务素质，认真贯彻从严治警方针，加大执法监督力度；全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强检查考核，积极稳妥地行使综治一票否决权；建立和完善社会治安综合治理工作机制，组织、协调各部门和社会各方面参与社会治安综合治理，组织开展专项斗争和重点整治；做好维护社会稳定工作，组织、协调有关部门妥善处置全县性的重大治安事件，加强矛盾纠纷排查调处工作，严防发生严重影响社会稳定的政治事件和群体性突发事件；深入开展创建和谐平安社区活动，加强人防、物防、技防工作，建立和完善社会治安防控体系，预防和减少违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感；弘扬见义勇为精神，保障见义勇为人员的合法利益，及时向市见义勇为基金会申报奖励见义勇为有功人员，每年向市推荐评选表彰见义勇为的先进个人与集体；完成县文明委交办的其他工作。

（七）县武装部

负责组织协调驻县部队之间的关系，配合驻县部队搞好自身的精神文明建设，努力使部队的精神文明建设走在全社会前列；协调驻县部队积极参与地方的“三个文明”建设，广泛组织开展军警民共建精神文明活动，向县文明委推荐评选军警民共建精神文明先进集体和先

篇三:精神文明建设入驻地军警交流
2015创建精神文明单位实施方案

第1篇：卫生局创建精神文明单位实施方案

为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为自治州的卫生改革发展和现代化建设服务。经局党组研究决定，我局开展创建自治区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建自治区级精神文明单位工作实施方案。

一、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，20XX年达到区级文明单位标准。

二、指导思想

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。【精神文明建设入驻地军警交流】

三、创建措施

1、加强领导，强化责任

为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党组决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党组书记、局长蒲福贵为组长，副局长朱文成，纪检组长帕瓦为副组长，各科相关人员为成员，精神文明建设办公室设在局办公室。由副局长朱文成主抓全局精神文明建设工作，精神文明办具体负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各科室解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。

2、加强学习，领会精神

要组织全局干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，要确立党组书记、局长为本单位精神文明建设第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。

2、分类指导，重点突破

全局各科室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。

3、制订计划，督促检查

各科室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。

四、主要工作

1、加强思想教育，提高干部职工素质

㈠认真学习党的”十七”大报告、《公民道德规范》、《博乐市精神文明基本知识手册》等材料,努力提高职工文明意识，进一步提高全体职工的行为规范及社会公德、职业道德、家庭美德的境界，通过评选“文明单位”、“文明机关”、“文明科室”等精神文明创，组织干部职工积极参与社会公道、职业道德、家庭美德教育，使每个人在社会上做一个好公民、在工作中做一名好建设者、在家庭中做一名好成员。

㈡围绕 “公民道德宣传日”，组织干部职工以各种形式开展丰富多彩的道德宣传教育活动，培养广大干部职工正确的人生观、价值观和高尚的道德情操。

㈢加强民族团结，宣传民族政策，维护稳定工作；提高“双拥”意识，搞好兵地团结，深入持久地开展军警民共建活动。

2、加大工作力度,狠抓文明创建工作

㈠开展文明机关、文明单位创建活动。加强思想作风、学风和工作作风建设，建立健全学习制度，保证每星期的学习时间做到每周集中学习半天，定期撰写心得体会，努力提高干部队伍行政执行能力，提高行政效力。

㈡认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，狠抓政策措施落实，及时总结我局未成年人思想道德建设的有效做法和经验，切实加强薄弱环节，建立健全长效机制，推进未成年人思想道德建设向广度和深度拓展。

㈢加强与社区及相关单位联系，在本局开展创建活动，积极开展十花文明户及文明科室评比活动，积极引导干部职工在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。

3、进一步加强和改进党的作风建设，切实加强社会综合治理，维护好社会政治稳定。

㈠建立一把手负总责，分管领导负全责，科室领导负其责的责任制，重点解决群众切身利益和群众反映强烈的问题。认真做好政务公开，开展纠正行业不正之风教育活动，规范执法行为，进一步改善服务质量，提高办事效率，将腐败现象消灭在萌芽状态之中。

㈡加强社会治安综合治理管理，切实维护好社会稳定。综合治理工作是卫生工作的生命线，要做到月月讲安全，天天讲安全，对安全生产要常抓不懈。

㈢大力开展绿化、美化、净化为主题的爱国卫生运动，进一步加强爱国卫生工作。积极开展控烟、健康教育、除四害等工作，重视加强环境建设，保证办公场所的干净整洁。

㈣开展计划生育，加强少生优生宣传，配合计生部门履行卫生职责。

㈤大力开展扶贫帮困工作，向困难群体伸出援助之手；积极参加义务植树活动，搞好绿化工作。

3、广泛开展群众性文化活动

㈠大力加强机关文化建设。大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、体育、艺术和娱乐等活动，在广大干部职工中积极倡导行业新风尚。加强宣传文化阵地建设与管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对干部职工的侵蚀和影响。

㈡加强和改进机关文体和卫生工作。广泛开展群众性青春健身运动，积极参加社区、街道及相关部门举办的各项文体活动，努力提高文体活动的质量，加强干部职工日常文化活动。积极做好机关卫生工作，保证机关卫生干净整洁。

五、工作步骤

精神文明工作的创建工作，要紧紧围绕农村卫生改革与发展这个主题,以提高医疗服务水平为核心,着重抓好文明科室、文明工作人员的创建活动,并分为三个阶段,即将3一5月份启动阶段,6一10月份建设阶段,主要是落实措施加强建设,11—12月份为验收阶段。

抓文明行业的创建,以精干、高效、廉洁的工作作风大力发展“满意服务,承诺服务”活动,培养干部职工良好的职业道德习惯,加大监督力度,对本单位精神文明单位台帐资料要建立健全管理办法,使台帐资料管理纳入规范化、科学化管理轨道。

精神文明创建活动的主体是各族干部职工，因此，局党组号召全体干部职工要以饱满的精神状态、高昂的工作热情况投身于创建活动中去，为实现我局创建自治区级精神文明单位而努力。

第2篇：创建精神文明单位实施方案

为了扎实搞好市级“精神文明单位”创建活动，根据市文明办有关文件精神和我校的具体实际，特制定《宝鸡市体育运动学校创建市级“精神文明单位”实施方案》。请遵照执行。

一、指导思想

以党的XX届X中、X中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，实现“六个走在前列”目标和推动体育“四市”建设的任务，以“培养奥运金牌选手，建设西部体育强市”为突破，紧密结合学校中心工作，加强思想道德教育和文化建设，以实施《公民道德建设实施纲要》为基础，以加强德育工作为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，积极深化教育教学改革，大力加强精神文明建设，扎实开展创建文明单位活动，全面提高全校教职工生的整体素质，为我校健康快速发展提供强有力的思想政治保证和精神动力。

二、基本原则

1、坚持实事求是，一切从实际出发的原则。创建文明单位在加大投入的同时加大工作力度，求真务实，防止形式主义。

2、坚持重在建设的原则。活动以人为本，持之以恒，把工作的重点放在落实各项创建任务上，放在人的思想建设上,避免重评比，轻建设的现象。

3、坚持发动群众，动员和吸引广大师生参与的原则。活动要从解决实际问题重点部位做起，让广大师生投身于活动中去。

4、坚持科学发展观。努力做到学校的全面、协调、可持续发展。

5、坚持依法办学、依法治校的原则。自觉学习相关的法律知识，依法行政，依法办事，不断适应社会进步和学校发展的需要。

三、基本标准

1．文明科室标准

（1）加强政治学习，精通业务技能，队伍精湛高效；

（2）规章制度健全，管理科学有方，民主气氛浓厚；

（3）遵守工作纪律，维护集体荣誉，服从工作大局；

（4）团结友善敬业，环境优美和谐，精神面貌良好；

（5）遵守职业道德，热爱教育事业，工作实绩突出；

（6）推进素质教育，关心学生成长，师德师风优良；

（7）分工明确具体，工作热情饱满，讲求无私奉献；

（8）加强处室协作，搞好内部协调，人际关系融洽；

（9）讲究工作艺术，服务周到热情，对外形象良好；

（10）遵守社会公德，注重道德实践，热心公益事业。

2、文明职工标准

（1）按时上下班，不迟到、不早退、不串岗、不旷工、不会私客、不干私活，坚守工作岗位。

（2）上班时间着装整齐大方，仪表端庄，不穿奇装异服。

（3）坚守工作岗位，不聊天，不大声喧哗，不影响别人工作。

（4）讲礼貌，讲文明，热情接待来访和处理电话业务，优质服务，文明办公。

（5）在办公室和公共场所，不随地吐痰、丢污物，遵守公共场所一切卫生管理制度。

（6）爱护大环境的卫生，完成本科室和卫生区保洁任务。

（7）团结同志，积极参加学校组织的各项活动和义务劳动。

（8）保质保量完成本职工作。

3、文明学生标准

（1）热爱祖国，热爱社会主义，热爱党，立志做有理想、有道德、有知识、有纪律的一代新人。

（2）遵守学生守则和学校的规章制度，严格遵守交通规则，积极维护社会秩序。

（3）关心集体，爱护公物，维护公共设施，见到违法乱纪的行为敢于斗争。

（4）尊敬师长，团结同学，礼貌待人，诚实谦逊，不说谎话，热情帮助他人。

（5）保持和发扬艰苦朴素，勤俭节约的优良传统，不吃零食，不浪费纸张和文具。

（6）衣着整洁，行为端庄，不穿奇装异服，不留怪发型。

（7）讲究卫生，不吸烟、不喝酒，爱护公共环境的清洁卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，上课、训练期间不携带、使用电子产品。

（8）不讲污言秽语，不听不健康的故事。不唱不健康的歌曲，不看不健康的书籍。

4、文明宿舍标准

三无：无迟到、早退、睡懒觉、旷课现象；无泼污水、扔杂物；无损坏公共动场所设施和污染卫生现象发生。

四美：布局美、语言美、心灵美、行动美。

五好：政治风气好、学习成绩好、活动效果好、心理素质好、团结协作

四、创建措施

（一）加强领导，狠抓落实。为加强对我校创建市级文明单位工作的领导，确保创建工作顺利进行，特成立学校市级文明单位创建工作领导小组：

组 长：冯召林

副组长：王宝林

成员：

谷佩峰 李德赋 赵拥军 张六一 刘华群 谭录全

袁亚辉 李正义 李永辉 赵志芬

形成党政共同负责，党政工团齐抓共管，各个方面分工负责的创建领导体制和运行机制。同时，明确学校各科室负责人，不但要负责业务工作的完成，而且要承担创建的责任，并作为干部政绩考核的共同内容。

办公室负责创建日常工作。制订年度创建规划实施责任目标分解。一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，把各项工作指标分解到各科室、到人头。要在抓落实上狠下功夫，一是要在制度上抓落实，二是要在载体上抓落实，三是要在投入上抓落实。

（二）加强政治理论学习，提高广大教职工的思想政治素质和理论水平。切实加强和推进精神文明建设。坚持抓好教职工政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。通过学习，使全体教职工进一步明白开展文明单位创建活动既是社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的需要，也是提高我校教职工队伍素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍和高素质技能人才的需要。通过开展活动，使广大教职工树立正确的人生观、世界观和价值观，认清并正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，认清并承担起自己所担负的责任，增强提高业务水平和干好工作的使命感和责任感。

（三）完善制度，把创建工作纳入制度化。按照《公民道德建设实施纲要》的规定，结合市级文明单位的标准，制定全校教职工道德行为规范；修订完善我校文明科室、文明个人等标准和评选办法，并认真组织实施。

（四）把创建工作同各项具体工作结合起来，促进各项工作的全面发展，促进各项目标任务的顺利完成。

（五）以师德建设为重点，加强对职工的教育与培训，努力提高全校教职工的思想道德素质，增强文明意识。按照一个好班子，一支好队伍，一个好形象，一个好环境的要求，大力加强爱国主义、集体主义和形势教育，重点搞好以理想信念教育为核心、以职业道德教育为重点的思想道德建设，进一步增强广大教职工的文明意识、法制意识和道德意识。教育广大教职工要立足本职，爱岗敬业，扎实工作，争创佳绩,为创建活动增光添彩。

（六）加大投入，改善办学条件和校园环境。一是加强校园绿化、美化等硬件建设。认真做好校园内各个区域的绿化、美化工作，同时，各科室要认真落实学校卫生制度，做到卫生责任到位，窗明几净,墙壁、地面清洁卫生，物品摆放整齐有序，使校容校貌整洁亮丽，做到净、齐、美。二是加强校园文化阵地建设，使校园文化、宣传舆论、休闲娱乐等各种场所成为建设和传播精神文明的阵地。三是进一步加大训练、教学投入力度，改善办学条件。

（七）以活动为载体，坚持开展丰富多彩、形式多样的创建活动。创建文明单位，必须全方位地开展活动，把开展内容广泛、形式多样的创建活动，作为创建市级文明单位的有效载体和重要措施。

1、训练科、教务科要以师德师风建设活动为主题，广泛开展 “立师德、铸师魂、正师风”系列活动，形成师德标准，通过征文、演讲比赛等形式，改进师德师风，率先垂范育新人，教育和引导学生健康成长。

2、学生科、团委要以以节日为主线，在学生中广泛开展思想教育和文体活动，丰富学生的课余文化生活，不断提高学生的整体素质和文明程度。

3、后勤中心要在职工中开展“道德规范在岗位”活动，以“爱岗敬业、助人为乐、服务师生、平等待人、爱护公物、保护环境、互助互爱、奉献校园”等职工道德行为规范，强化服务育人意识、改进服务态度、提高服务质量。

4、工会要在教职工中开展“道德规范进家庭”和“孝文化”活动，以“尊老爱幼、孝敬长辈、男女平等、互敬互爱、夫妻至爱、勤俭持家、邻里团结、互帮互谅、家庭和睦”等家庭道德为规范，争当家庭文明成员。组织好庆“三八”活动和职工春秋季运动会。

5、继续抓好党风廉政建设，巩固提高文明创建成果。加强党风廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，提高严格执行党纪政纪的自觉性，同时教育广大职工自觉遵纪守法，营造和维护团结稳定的政治环境和正常的工作秩序，促进文明单位创建工作的顺利开展。

6、加强法制建设，搞好综合治理。要切实抓好普法的学习，不断增强广大党员干部法律意识，做学法、用法、守法的模范。

7、抓好妇联和计划生育工作。继续抓好计划生育工作，有效实行的实行层层责任制，杜绝计划外生育。

五、考核管理

1、文明科室、文明职工、文明教师由学校统一考核；精神文明队（班级）由相关科室考核；文明宿舍由学生科考核。

2、学校年终统一评比文明个人和文明科室，并对获奖科室和个人给予命名、颁奖和奖励。

创建市级文明单位要做到思想到位，人员到位，落实到位，注重实效，扎扎实实抓好创建，用激励机制和约束机制来实现精神文明建设上台阶，使学校树立起廉洁、高效、求实、文明的新形象。

第3篇：创建精神文明单位实施方案

20XX年是第四轮全国文明城市创建工作的第一年，也是我局申报市级文明单位标兵的关键年，为切实加强我局精神文明建设工作，全面推进我局精神文明建设再上新台阶，特制定本年度精神文明建设实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中、X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建第四轮全国文明城市为载体，深入开展“学习雷锋，弘扬‘红飘带’精神，创文明交通行业”竞赛活动，积极开展群众性文明创建，强化交通运输文化和两保两树建设，全面提升交通运输管理水平和服务能力，为加快发展现代交通运输业提供强大的精神动力,营造良好的社会环境。

二、创建目标

20XX年精神文明建设的总体工作目标是：以“文明赢得尊重，同铸美好心灵，共建美好家园”为主题，开展文明创建活动，按照“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”的要求，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题，为广大乘客提供安全、舒适、便捷、文明的公共交通环境，确保道路运输行业承担的各项测评指标全面达到A级，争创市级文明单位标兵，努力塑造交通运输行业新形象。

三、创建任务及责任分工

一是开展窗口文明服务创建活动。加强窗口服务的规范化管理和标准化服务建设，依法履行行政审批职能。以“微笑让交通运输行业更精彩”为主题，在政务大厅交通窗口、局服务大厅窗口、驻检测站服务窗口开展“十佳‘红飘带’服务窗口”、“ 十佳‘红飘带’服务笑星”评选活动；以“文明规范执法展交通运输风采”为主题，在交通执法窗口开展“十佳‘红飘带’文明执法标兵”评选活动；以“诚信经营树交通运输新风”为主题，在交通企业开展“十佳‘红飘带’诚信之星”评选活动，发挥政务大厅交通窗口、局服务大厅、驻检测站窗口在行政效能建设中的示范作用。

责任部门：办公室、综合科、货运科、查验科、维修处、检测站、稽查大队、景区所、王哥庄所

二是广泛开展学雷锋活动。以“弘扬雷锋精神 共创和谐崂山”为主题，结合局学雷锋志愿月活动实施方案，深入开展以“热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服务人民、助人为乐，干一行爱一行、专一行精一行，锐意进取、自强不息，艰苦奋斗、勤俭节约”为主要内容的学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。

牵头责任部门：办公室、综合科

三是开展市容环境综合整治活动。结合我区“大干300天”市容环境整治活动，重点对辖区内道路环境进行集中整治，积极开展占路经营整治活动，着力改善“脏、乱、差”现状，实现公路与环境协调发展。落实单位门前区域“三包”责任制，保证工作及公共区域环境卫生整洁有序。

责任部门：公路建设管理中心、交战办、维修处、办公室

四是开展“文明交通行动计划”志愿服务活动。 结合“文明排队日”、“文明让座日”等为主题的文明交通劝导活动，组织干部职工在重点路段公交站点劝导乘客排队乘车、文明礼让，及时制止各类不文明的交通行为；结合开展“讲文明、树新风”志愿服务活动，组织干部职工深入到景区开展交通运输法律法规知识咨询、发放交通宣传折页等活动。

牵头责任部门：办公室、综合科

五是深入开展交通四化管理活动。积极开展“四化”管理活动，研究制定四化管理工作实施方案，完善各项工作标准和考核办法，增强各项工作管理标准的针对性和可操作性，促进全局工作标准化建设水平的提高，推动四化工作的深入开展。

牵头责任部门：综合科

六是深入开展“两保两树”工作。以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，以科学发展观为统领，贯彻落实市交通运输委“保畅通保安全树品牌树形象”实施方案，统筹兼顾，标本兼治，努力打造更通畅、更安全、更便捷、更文明、更和谐的交通服务体系，全面提升崂山交通综合管理服务能力，为全区经济社会发展和人民群众出行提供更加优良的交通保障。

牵头责任部门：综合科

七是加大客运出租行业管理力度。加大对客运出租企业的监管力度，加强对营运车辆驾驶员进行创城知识专题培训，积极开展争创“诚信客运出租企业”和争当“红飘带星级驾驶员”活动，严查出租车欺客宰客、绕路行驶、强行甩客、拒载等违规行为，严厉打击在景区、公交枢纽站、大型超市等重点区域扰乱客运市场秩序的非法营运和争抢客源的“黑车”。

责任部门：综合科、客运科、稽查大队、景区所、王哥庄所

八是实施公共设施提升行动。加强公交场站建设与公交设施配套改造力度，适时新增、更新、加密公交线路和公交车。加强公交站点文明排队乘车设施的维护管理，更新公交服务实施，合理分布一站多线的公交站点。围绕深化“乡村文明行动”，开展城乡环境综合整治，做好农村道路日常养护和小修维护工作，实施进村路大中修改造。对区内大中桥梁老旧问题进行普查，对危桥分批实施改造。做好崂山路一期改造工程前期手续办理工作，推进土地征收拆迁，力争早日开工建设。

责任部门：客运科、综合科、公路建设管理中心、交战办、管理科

九是积极开展节能减排活动。严格执行道路运输车辆燃料消耗量限值标准和准入制度，严把营业车辆市场准入关，杜绝不符合燃料消耗量限值标准的车辆进入道路运输市场。加大对营运车辆的监督管理，对达到国家规定报废标准或经检测不符合要求的车辆，严禁其继续从事道路运输经营活动。以节水、节电、节油和节约办公用品为重点，大力开展节约型机关创建活动。

牵头责任部门：综合科

十是抓好安全教育和落实安全生产责任制。结合信誉资质考核，落实安全生产责任制和安全生产责任目标管理考核评价制度，加大行业安全监管力度，开展各项安全生产活动，强化安全生产教育培训，提高应急救援保障能力。

牵头责任部门：综合科

十一是完善规章制度，为创建工作提供保障。进一步转变机关作风，完善规章制度，规范机关管理，形成“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的机关运行机制。进一步完善和落实机关财务制度、考勤制度、学习制度、党风廉政建设责任制等机关管理制度，不断提高机关办事效率和依法行政水平，塑造交通部门“负责任、讲法律、倡诚信、求高效”的良好形象。

牵头责任部门：办公室

十二是加强教育培训工作。紧密结合工作实际和业务特点，通过集中培训、岗位练兵等有效形式，开展丰富多彩的业务培训，提高干部职工的思想觉悟、管理水平和业务素质。

牵头责任部门：办公室 、综合科

十三是抓好交通文化建设。结合创建学习型、服务型机关活动，将精神文明创建融入机关文化建设。在党员活动室及机关办公楼走廊，以文化宣传栏、大屏幕等，广泛进行文明单位标兵创建活动宣传。

牵头责任部门：办公室

四、实施步骤

第一阶段（20XX年3月）：研究制定创建工作方案。按照上级精神文明建设文件精神，结合我局工作实际，认真研究制定精神文明创建工作的指导思想、创建目标、任务分解、工作步骤、创建措施、具体要求等。

第二阶段（20XX年4月）：宣传发动。召开创建市级文明单位标兵动员大会，安排部署精神文明创建工作。组织干部职工深入学习精神文明建设有关文件精神，充分调动广大干部职工参与精神文明创建工作的积极性和主动性，提高对精神文明创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为争创市级文明单位标兵营造积极的舆论导向。

第三阶段（20XX年4-10月）：全面实施。严格按照市级文明单位标兵的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓。在区文明办的指导下，抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，全面完成精神文明创建各项任务。建立健全精神文明创建档案，定期对各部门精神文明创建工作开展情况进行督导检查，加强对精神文明创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

第四阶段（20XX年11月）：自查自纠。根据精神文明创建工作计划，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查自纠，认真整改，做好迎接检查的准备工作。

第五阶段（20XX年12月）：巩固提高。从组织领导、工作机制、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保精神文明创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改，以创促建，以创促管，创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，确保我局精神文明建设水平不断迈上新台阶。

五、创建措施

（一）统一思想，提高认识

各部门及全体工作人员要进一步统一思想，提高认识，增强创建市级文明单位标兵工作的责任感和紧迫感，充分认识开展文明单位标兵创建活动，是我局进一步巩固提升工作成果的需要，是进一步树新形象、聚新合力、创新业绩、求新发展的需要。

（二）健全组织，加强领导

为加强创建工作的领导，成立由李巧凤局长任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人为成员的市级文明单位标兵创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局精神文明创建工作的组织协调和监督检查工作。

（三）加强宣传，营造氛围

要加大创建活动的宣传力度，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面。

（四）加强检查，狠抓落实

各部门要把创建市级文明单位标兵作为一项重要工作来抓，分解工作责任，落实工作目标，确保各项创建目标任务按计划保质保量完成。创建工作领导小组将通过召开调度会、组织督查抽查、通报工作进展情况等方式，加大督查指导力度，确保创建工作落到实处。

六、活动要求

（一）制定工作计划。各部门要根据创建文明单位标兵实施方案，研究制定工作计划，精心组织、周密部署。同时，要正确处理好创建活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保创建活动与各项工作相互促进，取得更大实效。

（二）加强档案资料的收集整理工作。各部门要安排专人负责，及时做好创建档案的整理归档工作，做到文书资料及影像资料记载清晰、准确无误、规范管理，对创建工作中的成功经验及取得的成效等要认真进行总结，及时归档。

（三）及时报送工作信息。各部门要加强信息沟通交流，及时报送创建工作信息。创建活动开展情况的文字资料、影像资料要求每月20日前报送局办公室，办公室汇总整理后报区文明办和区直机关工委。各部门创建工作计划要求4月20日前一并报送局办公室。

第4篇：创建精神文明单位实施方案

20XX年和20XX年区交通局分别获得市级文明单位和市级文明单位标兵的称号，经全局上下的齐心努力，硬件和软件建设成效显著，为争创省级文明单位奠定了坚实基础。为全面提升交通系统精神文明和政治文明建设总体水平，有力促进“国内一流的现代化生态型精品城区”建设目标，局党组决定20XX年局机关争创省级文明单位，现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观，紧紧围绕全区工作大局，以建设一支“政治过硬、廉洁奉公、作风优良、文明礼仪、服务规范、勤政务实、大胆创新”的高素质队伍为载体，以推进交通重点项目建设和交通系统建设为中心，以全面实现省级文明单位创建要求为目标，切实使全体干部职工的思想观念有新的转变，道德素质和思想作风有新的提升，交通发展水平有新的提高，整个行业呈现出朝气蓬勃、积极向上的精神面貌，树立“高效、廉洁、务实、文明”的交通新形象。

二、创建目标

通过创建省级文明单位活动，彰显交通对外新形象，改进干部职工队伍工作作风，实现区交通局工作创优、人际和谐、环境整洁、风清气正目标。

（一）领导班子好。局领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲团结；以身作则、依法行政、勤政廉洁；能积极创建“四好”班子；中心组学习制度化；始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，两手硬。

（二）单位风气好。全局以服务人民，奉献岗位为宗旨，建立健全各项规章制度，做到内部管理严格有序，服务态度热忱文明，服务技能精湛娴熟，服务设施齐备完善，服务效能改进提高，服务质量群众满意。

（三）办公环境好。办公秩序井然；办公区域环境干净整洁、绿化美观。

（四）工作业绩好。抢抓机遇，整合职能，理顺体制，努力实施综合交通战略，全面完成区委、区政府和市交委下达的工作任务，确保市、区年度目标考核先进单位。

（五）思想文化建设好。干部职工思想道德和科学文化素养好、移风易俗，干部职工的思想道德和科学文化素质不断提高。

（六）综合治理好。全局上下廉洁勤政，无计划外生育，无重大案件、无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生。

（七）创建效果好。创建活动丰富多彩、形式多样，做到经常化、制度化；省级文明单位成功创建。

三、创建措施及责任分工

（一）加强组织领导，完善工作制度。为使创建活动有组织、有秩序地进行，成立由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科（室），所、队负责人任成员的创建领导小组。领导小组下设办公室，在局党组的领导下开展工作，具体负责创建日常工作，制定创建工作计划，做好组织发动，开展创建检查督查，及时总结创建工作。并把各项工作指标分解到各科室及个人。在抓落实上狠下功夫，一是在制度上抓落实，二是在创建活动上抓落实，三是在人力物力的投入上抓落实。完善制度，把创建工作纳入制度化。按照省级文明单位创建要求，结合我局实际，制定干部职工道德行为规范；修订并完善我局文明科室、文明单位、优秀职工和五好家庭的评选标准和办法，并认真组织评选。

责任部门：办公室、党群室

（二）加强领导班子建设，积极争创“四好”班子。加强领导班子的政治理论学习，坚持中心组理论学习制度化、常态化，不断提高领导干部驾驭复杂局面的能力和科学决策能力；认真贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体研究、集体决策，班子成员自觉贯彻执行党组的决议、决定，维护班子的集体形象；开好班子民主生活会，坚持批评和自我批评，不断纠正自身与班子存在的问题。广泛开展交心谈心，切实达到沟通思想、促进工作的目的，确保民主生活会质量；严格按照“从严执政、提高效率、转变作风、加强建设”的十六字要求，自觉加强领导干部的党性修养锻炼，净化心灵，弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力把领导班子建设成为与时俱进、开拓创新、勤政务实、高效廉洁的领导集体、以良好的精神状态，锻炼队伍、带好队伍，实现精神文明建设的理论和实践创新，开创新形势下交通工作的新局面。

责任部门：办公室

（三）加强政治理论学习，提高广大干部职工的政策理论素养。组织干部职工认真学习科学发展观和十七大精神等内容，切实加强和推进精神文明建设。通过学习，使全体干部职工进一步明确开展省级文明单位创建活动是提高干部队伍素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的需要，是促进我局物质文明和精神文明建设的需要。通过学习，使广大干部职工准确掌握国家法律法规方针政策，并牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，增强依法行政的使命感和责任感。

责任部门：办公室、党群室

（四）加强和改进党的建设，巩固廉政建设成果。深入学习、贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，充分认识党风建设的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，把思想作风建设摆在第一位，把主要精力放到改善服务上，全方位地为行政、为基层服务。继续抓好党风廉政建设，巩固提高文明创建成果。加强党风廉政教育，以贯彻落实教育、惩防体系为主线，开展“廉政交通”课题调研，推进交通廉政文化建设，完善党风廉政建设责任制、廉洁自律承诺制，健全廉政谈话制、干部监督联系制，加强对党员领导干部八小时之外活动的监督。特别要认真贯彻落实重点工程纪检监察制，完善和落实工程招投标制。以此增强党员干部的廉洁自律意识，提高严格执行党纪政纪的自觉性。

责任部门：各科（室）、所、队

（五）加强基层党组织建设，实现组织创新。巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，不断加强党的组织建设，增强党组织的战斗力、凝聚力、向心力，充分发挥党员在交通行业的先锋模范作用，积极探索在交通行业非公企业中建立党组织的工作方法，为行业管理和企业发展壮大提供组织保障。按照党章的要求，严把入党关，确保党员队伍纯洁。加强入党积极分子的培养和教育，及时吸收合格人才到党内来，不断壮大党员队伍；建立健全党的理论学习、民主决策、联系群众、党内监督等各项工作制度，积极推行党组织工作目标管理，加强对基层党建工作的评估、检查和指导，把先进性教育活动中建立起的长效机制落到实处。

责任部门：党总支委、党群室

（六）积极开展创建工作，实现交通各项工作目标。积极开展创建活动，把创建工作同交通各项业务工作结合起来，与推进重点项目建设结合起来，与解决群众关心的热点、难点及遗留问题结合起来，与干部队伍建设结合起来，与规范化服务型机关建设先创优活动结合起来，与党风廉政建设、反腐倡廉结合起来。促进交通各项工作又好又快开展，确保各项工作目标顺利实现。

篇四:精神文明建设入驻地军警交流
2016党建工作责任体系调研报告

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极配合我市开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，努力增加对我市党建工作情况的感性认识，从而进一步提升对党的领导的理性认识。5月下旬，我校全体教研人员分两个小组，对我市党建工作先进单位进行了实地调研。

通过调研，耳闻目睹了在基层党组织的领导和党员的带领下，我市农村发生的可喜变化和建设新农村取得的丰硕成果，对如何做好、做活基层党建工作有了更为深刻的理解。

一、我市基层组织建设的主要做法及成效

（一）创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力

1、实行目标管理。每年年初，各基层单位都在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并召开专题会议，下发专门文件，布置任务，明确要求。此外，还注重制度建设，建立健全了基层党建工作的一整套工作制度。强化各项制度有效落实，“第一责任人”带头贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，着重抓好重在党建活动的策划、部署和检查。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。比方说，苇沙河镇党委就积极推进农村党内基层民主建设，深化实施“民主议事会”制度，认真实行“五位一体”激励及“三诺一考”工作制度。

（二）创新工作思路，明确基层党建的工作方向

思路决定出路，基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。

1、经济发展与基层党的建设的良性互动

桦树镇党委牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，真抓实干，一心一意谋发展，全心全意为百姓，解放思想、改革创新、转变发展方式，实现了党建工作与经济发展的共同提高。一方面农村经济蓬勃发展，各村都有自己的特色产品，且正在向规模化发展，农业基础设施建设不断加强，这为有效开展丰富多彩的群众活动，提升党在农村执政能力奠定了坚实的基础；同时，党委领导下的有利于农民健康发展的各项活动又进一步凝聚了民心，基层党的建设和经济发展形成了良性互动。针对贫困党员，实行大家包保，以“三项工程”为载体，通过建设基地把农民吸收进来，不是简单地输血，而是积极为之造血，帮助其发展；组织出面积极协调基金，帮助有困难的党员分忧解愁；对外出党员，保持定期联系，努力帮助其解决困难；对当地党员，科学地、可持续地帮助其发展创业项目，鼓励其自己办企业。

经济发展是基础，党建是政治保证，做好党建工作才能更有效地推进经济发展、切实增强党的执政能力。

2、党建工作和经济发展并举的工作思路

在党建工作和经济发展哪项工作更重要的问题上，苇沙河党委则是本着党建工作和经济发展并举的工作思路。该镇做什么工作都要从政治角度考虑问题，无论是谈平安、谈和谐、谈发展、谈民生，最终都得把落脚点放在发展上。用“两条线一条路”来概述党建工作。一是为民生，二是为发展，三是为和谐。所以说，党建工作和经济工作是一个纲上的两股绳，有时要以党建工作为纲，有时要以经济工作为纲。发展是硬道理，党建也出生产力。

正因当地政府的领导干部都有着这样的工作理念，所以苇沙河镇党委所辖10个党支部，5个农村党组织， 131名农村党员。在“强支部、红党员、富百姓”主题实践活动中，全面营造了“支部带头兴事业、党员示范抓产业、百姓携手富家业”发展氛围。根据当地的实际情况，坚持城乡抓联合、军警地共建、全民齐动员发展思路，积极创建了“百花争艳，满园春色，军地双赢”的推动格局。

该镇党委围绕当前“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题教育实践活动的开展，要求党建工作要结合这个时代主题做出自己的特色。从2016年起，积极与辖区驻军65827部队71分队即边防连党支部、边防派出所党支部开展“三个支部”共建活动。2016年又积极协调65835部队83分队即水上巡逻艇队党支部、新建的民兵连党支部以“共上一堂党课、共守一条边防线、共建一个社会主义新农村”为内容，以共建、共享、共荣为宗旨，采取军、警、民互动式、双促式、共推式等形式，广泛开展“五个支部”共建活动，做到优势互补、双促双赢，努力打造辖区鱼水情深、和谐稳定的发展氛围。

（三）创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性

一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，对农村涌现出 “双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。这方面比较突出的行政村有苇沙镇的苇沙村、花山镇的青沟子村、桦树镇小营子村、闹枝镇黑松村等。

二是注重分类指导。根据农村班子状况、经济基础、农民素质等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现按类型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。

（四）开创工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力

1、全面构建具有边境地区特色的基层组织建设新格局【精神文明建设入驻地军警交流】

这方面比较突出的当属苇沙河镇，该镇位于临江市西南部，云峰库区中上游，南与鸭绿江为界，与朝鲜民主主义共和国兹江道中江郡长城里、土城里隔水相望。由于地理位置的特殊，苇沙河镇党委和政府坚持“兵民一体、固本强基”、“优势互补、双促双赢”、“整合资源、富民强边”二十四字工作方针，积极开展“军警地同心筑堡垒，鱼水情爱民固边防”主题实践活动，在全面推进“三项工程”大发展背景下，促进实施“爱民固边”战略，提高军警地党建共建水平，努力把苇沙河镇辖区边境村社党组织建设成为兴边固防的坚强堡垒、素质提升的有效平台、创业带富的优秀团队，促进了边境地区政治稳定、社会和谐、经济繁荣。

在坚持“兵民一体”战略，推进“固本强基”工程的实施过程中。苇沙河镇以“五个支部共建”为载体，全面加强纽带桥梁建设。苇沙河镇沿江各村党支部在市委组织部的大力指导下，在镇党委的高度重视和大力支持下，以“两个班子一起建”为核心，选派军警党员干部到镇党委、村党组织任职，不断增强军警地党组织战斗力。镇党委按照组织程序，吸收苇沙河边防派出所所长张明军同志为镇党委委员，参与乡镇发展规划和重大事项的决策；任命65827部队71分队指导员计世飞同志为苇沙河村党支部副书记；任命边防派出所副连职干警王智博同志为白马浪村党支部副书记；任命65827部队71分队连长秦传亮为错草村党支部副书记。对边境沿线重点村屯，征得驻地军警党支部同意，聘请65827部队71分队排长付帅同志任苇沙河村朝阳新村社长，聘请边防派出所排级干警浦振龙任白马浪村难点社二社社长。兼职军警干部工作变动或转业时，及时补进新任军警干部。在党支部班子建设上，定期集中军警和村党支部班子成员一起研究工作、交流经验，共同提高。

2、以延伸城乡、地企联建为载体，全面加强组织网络建设

苇沙河镇党委实施 “村级组织建设网络工程”，积极构建大党建格局：一是加强军警地联建“纵向”延伸，开展“城乡手拉手、党群心连心”主题活动，搞好城乡---军警联建，在主动协调争取白山市包保部门---白山市委组织部、白山市委统战部、白山市妇联的大力支持，在临江市市委副县级领导---市委组织部安湘林部长、临江市检察院王孝光检察长的高度重视关心支持下，积极与临江市“三项工程”包保单位----临江市公安局、社会保险局、中小企业担保中心等搞好城乡---军警协调联建，争取实施“三项工程”助推资金8万元，其中苇沙河村农科技术远程教育、及错草村在市检察院的支持下建立的多媒体教育进一步深化“城乡手拉手、党群心连心”主题活动；二是加强军警地联建“横向”拓展。搞好村社---军警联建，积极组织各村支部、企业支部、军警支部搞好村--企—军警联建，加强党建资源联动，搞好村村联建、村—军警联建、村---企---军警联建。

3、大力实施“回归工程”

动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。在今年的“村三委”换届选举中，就有许多年轻有为有志于家乡事业发展的的大学生当选为副村支书记。

（五）创新工作机制，激发基层党建工作的内在活力

结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与经济工作相结合的工作机制，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。

一是实施了“领头雁”工程。

以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。我市像这样的农村干部有很多，如：闹枝镇黑松村的英秀柱书记，1995年，顺应党员群众期待，面对当时的贫困状况，提出了“只有做大做强集体经济，才能建立为村民办实事根本保障”的发展思路。发展甜玉米项目等特色产业，为村民致富拓宽渠道。短短几年，黑松村就实现了从一个落后小山村到社会主义新农村历史性的变迁，创造了从空壳村到富裕村迅速崛起的奇迹，该村多次被评为临江市和白山市先进基层党组织、经济发展先进村。

二是以规范开展主题活动为载体 ，全面加强共建制度建设。

苇沙河镇党委以“军警地同心筑堡垒，鱼水情爱民固边防”为主题，全面开展军警地同心筑堡垒，共建助推“三项工程”活动，按照“打破分割、优势互补、整合资源、一体繁荣”的思路，成立了共建协调委员会，定期召开会议研究解决地区性、公益性的社会热点、难点问题，进一步增强村级组织工作合力。

为确保军警地工作走上经常化、规范化轨道，以镇委《关于在军警地党支部中深入开展“同心共建大国防，大力实施“三项工程”活动的意见》为指导，坚持实施联席会制度、工作计划制度、协调会制度、活动日制度、包保干部参与制度、督察制度、评比奖励制度等七项制度。

二、制约党建工作和经济发展良性互动的主要问题

在调研中，我们还认识到基层党建与经济发展同步推进并非一帆风顺，而是存在许多不可避免的矛盾，有待于我们进一步解放思想、改革创新，转变发展方式，通过科学发展去解决。这些矛盾主要表现在以下几个方面：

1、组织设置的相对滞后与经济社会飞速发展之间的矛盾

当前，随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化、市场化步伐的加快，社会经济成份、组织形式、产业结构发生了深刻的变化。就农村而言，农业产业的集约度更高、产业链更长、辐射面更广，出现了如农业产业协会、合作社等跨村的生产和经营联合体，党员的活动越来越多、越来越频繁地突破党组织关系隶属地的范围，传统的按行业、行政区划设置党组织的模式已不适宜开展党的日常活动。

2、教育管理手段单一与党员流动日益频繁之间的矛盾

随着城市化进程的日益加快，越来越多的“农村人”变为“城市人”、“外地人”变为“本地人”，党员流动更加频繁，需求更加多元化，传统的以党员组织关系为依据的教育管理模式已很难适应新形势的要求。对流动党员的教育管理，近年来做了一些努力，但问题仍比较突出。有的党员流出后，没有转走党组织关系，其教育管理当地的“鞭长莫及”，异地的“爱莫能助”，成为“两不管”。有的党员流出后，虽按要求办理了组织关系转移，但工作的不稳定性，使其组织关系只有转出没有转入，成为“口袋党员”。有的党组织对流动党员教育管理的重要性认识不高，教育管理拘泥于形式；有的党组织教育管理观念滞后，重管理的多，做服务的少。

3、基层党建单项考核与经济发展综合考核相结合的矛盾

调研中发现，基层党建工作与群众的生产生活，与经济社会发展结合得越紧密，党建工作就越能迸发出蓬勃的生命力。但部分党组织仍存在“重经济、轻党建”，“重形式、轻内容”，“重布置、转检查”的现象，亟待营造“党建、经济一起抓”，“党建、政绩一起要”的责任体系。显然，要转变发展方式，绩效考核内容需要先转变，不仅重经济，而且还要重党建。

三、基层党建工作与经济发展同步推进的意见和建议

随着调查的深入，我们对如何做好基层党建工作有了新的认识，就是基层党建工作与经济发展同步推进关键在“融”，即用好各种资源，打出一套组合拳。

（一）要把“整合”作为基层党建工作的根本方法

新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。

一要整合组织资源，巩固执政基础。打破传统的党组织设置模式，按照有利于城乡一体发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面的原则，着力构建“协会+党组织”、“龙头企业+基地+党组织”、“专业市场+党组织”等产业型组织，确保基层党组织设置全覆盖，满足经济社会发展需求。

二要整合干部资源，提升发展能力。提高农村基层干部待遇，完善农村基层干部队伍建设配套政策，吸引外出务工经商人员、大中专毕业生、退伍军人回乡担任村社干部。下派、选派熟悉农村工作的市镇机关干部到村任职。

三要整合人才资源，激发创造活力。要重视政策引导，针对不同类型人才的特点，针对发展需求，尽快完善相应的人才智力引进、开发的配套政策，为人才战略的实施提供强有力的政策保障。

（二）要把“服务”作为基层党建工作的基本手段

服务力也是生产力。新形势下，基层党建应将服务作为开展工作的指导思想，不断优化党建资源，全力为经济社会发展服务、保驾护航。

一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意，在干部选任、管理、考核上大胆创新，不拘一格地提拔重用服务型干部。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。市、镇两级党委要进一步明确和调整党建工作职能，引导各级党组织把工作重点放在政治领导、决策主导和服务向导上来，携同搞好服务。进一步树立和强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，采取组织推动、政策拉动、典型带动等办法抓好规划落实。

二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。

三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。要依托党员服务中心和村级组织办公活动场所，大力开展政治思想教育、农村富余劳动力培训、农业实用技术培训，通过形式多样的培训，引导广大党员群众掌握技术和信息，增强致富能力，促进生产发展和农民增收。

四要做好流动党员的管理服务工作。健全城乡一体、全面覆盖、协调配合、运转有序的党员动态管理机制，加大对流动党员的教育管理，充分利用党员信息库资源，实现信息的动态管理和资源共享。

（三）要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手

基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

一要以选举制度的创新为重点，积极探索基层民主建设的方式。

二要贯彻落实民主决策制度，进一步提高基层决策的民主化和科学化水平。

三要进一步深化民主管理。对于涉及经济建设、政治建设、精神文明建设等重大议题纳入决策范围，特别是在社会主义新农村建设中，推进政情民意互动机制，保障民意畅通，激发群众参政热情。

四要进一步深化基层民主监督，完善和规范公开制度，增强公开时效，让基层群众能及时掌握各项方针政策和热点难点问题。进一步拓展公开内容，完善政务公开、村务公开、党务公开，不断满足群众的知情权，解决公开内容长期不更新的问题。

（四）要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向

基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

一要完善激励保障机制。改善村干部经济待遇，落实工资正常增长机制和村干部养老保险机制，提高离任村干部补助标准；推荐优秀村干部挂任镇级负责人、担任各级“两代表一委员”，让他们在“经济上有盼头，政治上有奔头”。

二要抓好村级党组织活动场所的建设，提高村（社区）党组织办公条件，在保证经济适用的前提下，适当从长计议，确保村级组织活动场所全部达标。

三是深化关爱帮扶机制。探索建立扶贫济困机制，实施党内关爱行动，让广大村干部和党员充分感受到党的关怀。

要更好地利用村干部带头创办的致富项目，带动更多农民致富。比方说花山镇青沟子村的村支书，成立了一个合作社——临江永昌农民种植养殖专业合作社。现已投放生猪40头，盖两个鸡舍，养肉食鸡，因为与相关公司签有合同，属于定单合同，所以只负责养殖，这样就给农民的养殖风险降到了最小处。因为50天肉食鸡就能出栏，每只鸡能盈利4元钱，而每个鸡舍都是占地一亩，这样一个就能一次性投放5000只，利润很可观。完全可以以此为龙头，发展养猪和养牛等项目。就这一个项目就至少可以带到20—30户的农民发展起来，预计今年就可以带到10户农民发展此项目。

（五）要把“创新”作为基层党建工作的内在动力

一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，发展党员应考虑发展意识强、有发展本领、在发展一线的先进分子；培训党员干部应突出市场经济、科学技术和现代发展理念；提拔使用干部，应注重把懂经济、会管理、能促进发展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。

二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。在建设“三项工程”过程中，按照建设社会主义新农村的任务要求，强化各级党组织的管党意识，完善管党责任的措施办法，提高农村基层组织建设水平。

三是围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

（六）要把“统筹”作为基层党建的考核关键

要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。

一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。以党建工作与经济社会发展相互促进为出发点设置双重考核指标，第一重指标是党建工作的具体项目，包括思想政治、领导干部队伍建设、民主政治建设、基层组织建设和党风廉政建设等内容；第二重指标是党建工作对经济社会发展的促进情况，主要包括在促进经济发展方面、促进社会发展方面和在服务群众方面。

二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。把总体内容细化，量化为若干个子项目，分项进行考核，每个项目都明确评分标准，结合阶段性考核和平时抽查，准确的评价各党组织的党建工作实绩。

三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。把党建工作考核结果作为党委领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

篇五:精神文明建设入驻地军警交流
2015争创全国双拥模范城实施方案

广安市争创全国双拥模范城“四连冠”实施方案

2015年我市“举全市之力”获得了“全国双拥模范城”三连冠殊荣，这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉，也是我市三个文明建设的标志性成果。2015年，又是新一轮争创考评年，市委、市政府、军分区提出了争创“四连冠”的目标，并把它作为一项重要工作任务来抓。为了确保实现全国双拥模范城四连冠的目标，特制定本方案：

一、指导思想

创建全国双拥模范城，是我市470万军民政治生活中的一件大事，也是邓小平同志家乡党委、政府、军分区的一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求,高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，为党的中心工作服务，为社会稳定大局服务，不断开创我市双拥工作的新局面。

二、创建目标

2015年4月前，各项创建指标达到“组织领导坚强有力；宣传教育广泛深入；拥军工作扎实有效；拥政爱民成果显著；政策法规落到实处；双拥活动坚持经常；军民共建富有成效；军政军民关系融洽”等八条标准和有关十个方面具体要求，同年6月前根据国家双拥办的创建办法用一个月时间查漏补缺，7月底创建资料归类归档，创建点资料完备、窗口单位双拥标识标牌规范做好一切迎检准备，确保2015年底通过验收，完成创建任务。

三、工作任务

重点完成“八项指标”

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导围绕全国双拥模范城创建标准，明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员、经费和办公地点落实，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队的群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划。

2、宣传教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系；宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实；部队拥政爱民教育纳入政治教育计划；公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施；党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍；新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育，并设有双拥宣传专栏、专题；积极开展少年军校创建活动,部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训；

3、拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的路子，推动国防和军队建设又快又好地发展。大力支持军事斗争准备，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显。广泛开展科技、教育、文化、法律拥军，协助军队实施人才战略工程。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站正规化建设成效显著，应急保障能力强。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

4、拥政爱民成果显著。充分发挥军队优势，为地方经济社会发展作贡献。奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用。积极参加社会主义新农村和城市社区建设，做好扶贫帮困工作。完成总部规定的义务劳动日，大力支援地方基础设施建设，有效保护线路桥隧等重要设施，积极参与社会公益事业。妥善处置各种突发事件，维护社会稳定作用突出。

5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件；随军家属得到妥善安置；子女入学入托优先照顾；军队转业干部按政策落实安置；多种形式妥善安置退役士兵；完成军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务，妥善落实各项政治、生活待遇；在职伤残军人下岗失业问题得到较好解决；重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常；重点优抚对象医疗保障机制完善，“医疗难”问题明显缓解；重视优抚对象的思想教育，把问题解决在基层，上访率低；“爱心献功臣”活动开展经常；义务兵家属优待达到规定标准；对立功受奖军人的家属实行奖励优待；重视解决军人军属涉法问题；优抚事业单位管理规范，社会效益和经济效益明显；军供站建设规范，保障有力；军事设施得到有效保护；帮助、支持部队发展农副业生产有政策，有行动，有落实；帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难，部队官兵物质文化生活得到较好改善；保质保量并按规定比例完成征兵任务，部队模范遵纪守法，尊重地方政府，支持地方工作。

6、双拥活动坚持正常。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结；基层双拥工作规章制度健全；车站、码头、粮站、医院、社区等公共服务场所实行军人优先服务；保障部队完成重大军事演习和军事训练任务；节日和部队重大行动坚持走访慰问；社区双拥活动经常，拥军优属服务小组形成网络，对生产、生活有困难的烈军属实行包户服务；部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设；部队主动参加和完成抢险救灾、维护社会治安等急、难、险、重任务。

7、军民共建富有成效。军（警）民共建活动纳入本地精神文明建设总体规划；军警民联防坚持正常，在建设“平安广安”中起重要作用；普遍开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动；行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著；70%以上的军（警）民共建点被评为先进单位。

8、军政军民关系融洽。军地经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；有妥善解决军地军民纠纷的办法和措施；本届内无重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。

四、争创措施

围绕争创“四连冠”的目标任务，要全力以赴，狠抓落实，做到“六个强化”：

1、强化职责。争创全国双拥模范城，是军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉，必须进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感。特别是要克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想，要切实加强领导，抓好落实。凡是有职能和有任务的单位要建立“一把手”责任制，认真落实各项工作任务，完成工作目标，市双拥领导小组成员单位要按照《广安市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，认真履行好应尽的责任，以确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。争创全国双拥模范城要大造声势，大力宣传，人人参与，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。认真抓好各项工作的落实。

（1）抓好一批环境宣传。在全市主要地段及高速公路进出路口的显要位置，新增10块醒目的双拥公益广告牌，整修原有的旧广告牌。在公交车停靠站及车站、医院等公共场所窗口地段制作一批灯箱式双拥宣传广告。在每个社区设置1—2块双拥宣传栏，建成双拥宣传一条街，以增强双拥的氛围。此项工作在2015年4月底前完成，其目标任务分解另文下达。

（2）搞好一组系列报道。要在新闻媒体上开辟双拥专栏、专题，有规模、成系列地宣传我市的双拥工作成果，做到报纸常有文，广播常有声，电视常有影。重点在2015、2015、2015三年的“八一”、“春节”期间，对有影响事件进行宣传报道。军地联手加大对外宣传力度，发挥各自优势，通过各种途径在中央级新闻媒体上推出一批有影响报道。此项工作由市委宣传部牵头，广安日报社、广安电视台承办，广安军分区政治部、市双拥办协办。

（3）拍摄制作一部电视专题片。全面反映我市2015-2015四年双拥工作的成就，作为国、省检查考评时的资料汇报片和向全市军民播放的宣传片。此项工作在2015年4月底前完成。责任单位：市委宣传部、广安电视台。

（4）开展一次国防教育系列活动。由广安军分区政治部、市委宣传部、市国教办牵头组织成立国防教育讲师团，深入开展国防教育讲座；由交通局开辟一条国防教育公交专线，推进国防教育社会化；由广安军分区政治部组织市县区领导干部、在新闻媒体话国防；由市委宣传部、广安军分区政治部举办全市“国防杯”读书演讲比赛；以加大宣传力度，推动国防教育普及深入，掀起创建活动的高潮。

3、强化基层。要按照基层双拥“九进”（进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织）要求，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广基层双拥“九进”的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。要加强基层双拥组织网络建设和办公室的规范化建设，各成员单位、各社区都要建立双拥联络员制度，搞好双拥联络员的培训。切实做到有主管领导，有专人负责，有办公地点，有双拥公约，有经费保障，有活动计划，有实施细则，有工作制度，有档案资料，有检查评比。要以活动为载体，军地双方互办实事，办好实事，促进创建双拥模范城的深入开展。

（1）军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动。以军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动为契机，共同促进双拥模范城的创建，共同促进军地改革建设和发展，在军地主要领导共同学习交流的基础上，各区市县都要选择2-3个军民共建对子作为“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动推广试点，在适当时间召开经验交流会，以点带面，推动全盘。责任单位：广安军分区政治部、市双拥办。

（2）积极组织军地双方开展双拥活动。认真策划和组织慈善一日捐、无偿献血、城市整治、六城联创和抢险救灾等重大公益活动。

4、强化基础。针对国家新的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项优抚安置政策的基础工作。

（1）进一步完善政策法规。按照中省要求，出台优抚安置地方配套政策。

（2）进一步深化军转干部、退役士兵安置改革。采取安排就业、扶持就业、自主就业等多种形式，拓宽军转干部、城镇退役士兵安置渠道。坚持行政调配与市场调节相结合的原则，多渠道、多形式做好随军家属就业工作，解除部队干部的后顾之忧。加强对自主就业退役士兵进行职业教育和技能培训，扶持自主就业的退役士兵就业创业。

（3）全面落实优抚政策。坚持国家保障和社会帮扶相结合的办法，解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等方面的问题，健全和完善医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的重点优抚对象医疗保障制度，解决因病致贫和因病返贫问题。建立健全优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时调整优抚对象有待抚恤补助标准，保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均水平。

5、强化保障。要进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。要进一步加强对双拥工作的组织领导，全面部署，广泛发动，细化目标，落实责任，加强检查，要把创建工作与评先创优结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，要采取措施追究责任。要加大争创工作力度，力争在上级考评中基本分不丢分不扣分，特色分多加分得高分，确保“四连冠”目标的实现。

五、工作步骤

创建工作分为两个阶段

（一）第一阶段：2015年和2015年为创建工作基础年，主要做好以下几方面工作。

1.按照创建工作八条标准和十个方面具体要求开展创建活动，完善双拥工作领导小组机制，健全双拥网络，按年度整理完善相关资料并报市双拥办分类归档。

2.分年度搞好宣传报道工作，营造浓厚的创建氛围。

3.开展系列活动。利用“八一”建军节、春节等重大节日开展慰问活动。扎实深入开展双拥工作“九进”活动，确保活动实效。

4.进一步完善并落实优抚安置法律法规及政策。

（二）第二阶段：2015年为迎检冲刺年，2015年4月底前，主要做好以下几方面工作。

1.确定10块大型双拥宣传广告牌制作和修复方案，并落实制作单位。

2.做好双拥模范单位和先进个人的表彰工作。

3.高质量完成双拥专题片的录制工作。

4.落实重点窗口单位军人优待政策，按照检查验收要求，督促窗口单位完善军民共建基础资料、落实涉军政策，制作双拥宣传专栏。

5.双拥办按照考核标准完成所有迎检资料的整理归档。

6.根据验收时间，提前做好模拟检查，发现问题，及时纠正，确保创建任务的落实。

7.制定迎接国家考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作。

（编辑：月影）

篇六:精神文明建设入驻地军警交流
2015宣传精神文明建设工作要点

宣传精神文明建设工作要点

2015年是学习贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划、加快**经济社会转型跨越发展的关键之年。今年我区宣传思想文化及精神文明建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神和省、市、区党代会精神为主线，以全面落实文化惠民工程为重点，以华夏文明传承创新区建设为平台，以文化大区建设为目标，突出理论武装建设，突出社会主义核心价值体系建设，突出舆论引导能力建设，突出公共文化服务体系建设，突出基层宣传文化队伍建设，全面提升宣传思想文化工作科学化水平，为全区经济社会转型跨越发展、全面建成小康社会提供强大的精神支持。

一、抓学习，不断深化理论武装工作

1.深化党的十八大精神的学习宣传。围绕全面学习贯彻落实党的十八大精神这条主线，深入学习十八大报告、党章和习近平总书记一系列讲话精神，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识，使学习真正成为统一思想、汇聚民智、凝心聚力、推动发展的有效抓手。要继续开展“学习贯彻十八大精神”主题宣传活动和“两进两入”巡回宣讲报告会、座谈会、研讨会、知识竞赛等宣讲学习活动，以专题专栏、理论文章等载体深入解读重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署，推动中国特色社会主义理论在部门、单位、乡镇、社区、学校和企业中得到深入普及。坚持学以致用，把学习宣传贯彻十八大精神与全省全国同步进入小康社会宏伟目标结合起来，与推进“联村联户为民富民”行动结合起来，与贯彻落实省市区党代会精神结合起来，与各部门、各单位的工作实际结合起来，与党员干部的思想工作实际结合起来，努力把学习宣传成果转化为推动科学发展、转变经济发展方式的生动实践，转化为促进社会和谐、改善民生的实际行动，转化为全面推进党的建设伟大工程的具体措施，真正把党的十八大精神的学习宣传贯穿到工作的全过程和各个方面。

2.深化学习型党组织建设。按照建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的要求，进一步完善全区党委（党组）中心组学习制度，采取集中培训、理论研讨、现场交流、实地考察、课题调研等方式，广泛学习政治、经济、历史、人文等内容，力促中心组学习向纵深发展。加强对学习型党组织建设的分类指导，严格落实督学促学、考核评价、督查通报等机制。组织好学习型党组织示范点的推广挂牌、经验交流等工作，不断提升示范点建设水平，将学习型党组织建设工作引向深入。依托区图书馆、乡镇文化站、农家书屋等平台，广泛开展“书香**”活动，深入开展以“阅读、创新、奋斗、发展”为主题的全民读书月活动，引导全民学习，推动“学习型”**建设。

3.深化中国特色社会主义宣传教育。围绕区委、区政府经济社会发展的重大实践，(

二、抓导向，进一步增强舆论引导能力

4.围绕发展主题，创新方式搞好宣传。紧扣贯彻落实党的十八大精神主题，综合运用理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传等手段，全面宣传中央、省、市重要会议和中央一号文件精神，聚焦宣传区委、区政府的重大决策部署和工作成效，深入报道全区经济建设的重大项目和重要举措，跟踪报道区委、区政府在推进新型工业、现代农业、城乡一体化、文化（产业）建设、改善民生、扶贫攻坚等方面的工作进展及成效，努力形成全区上下齐心协力抓发展、同心同德促和谐的大好局面。进一步加强典型宣传，宣传推出一批各行各业、各条战线涌现出的优秀基层干部、最美基层工作者、脱贫致富群众、“双联”工作队员、社会各界帮扶人士，形成良好的社会风尚。

5.围绕扩大影响，提升品位搞好宣传。健全完善对外宣传激励机制，及时收集和掌握全区各项重点、亮点、特色工作。规范统一对外宣传口径，增强对外宣传的主动性、系统性，提高媒体宣传的效果和质量。加强对外宣传的策划制作，精心打造制作一批具有**特色的外宣品牌和外宣品。借助重大节庆、重要赛事等平台，加强与区内外媒体的联系协调，大手笔策划宣传推介活动，组织“知名主流媒体**行”活动，扩增新闻报道的高度、深度和广度，进一步提升**的知名度和美誉度。

6.围绕突发事件，强化社会舆论引导。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，进一步完善突发事件新闻发布和舆论引导机制，第一时间发布准确信息，回应社会关注的热点问题。稳妥做好热点问题的新闻发布，及时进行权威解释和客观理性引导，回应舆论监督。以各种重要会议和重大节庆活动为平台，拓宽新闻渠道，在充分发挥传统媒体优势的基础上，有效利用政府门户网站、政务微博等主流新媒开宣传活动。

7.围绕舆情监控，有序开展网络宣传。进一步加强网络管理，健全完善互联网属地管理体制和信息工作领导机制，建立网站违规登载新闻通报制度和处罚机制，推动完善网站接入服务、域名注册、用户实名注册等基础管理。不断加强网络建设，做大做强区政府门户网站和**新闻网，深化与省内外重点新闻网站的合作，精心组织网上重大主题宣传，形成网上正面舆论强势。深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，持续开展政治类有害信息专项整治行动，积极营造良好的网络环境。

三、抓教育，精心培育和践行社会主义核心价值体系

8.深入开展社会主义核心价值观的宣传教育。广泛深入地开展社会主义核心价值体系的宣传教育活动，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善的基本道德规范，努力用社会主义核心价值体系凝聚正能量，鼓舞新干劲、推促新发展。各乡镇党委、区直各部门党（工）委要根据各自的实际，在醒目位置利用板报、橱窗、户外宣传牌精心制作一处公益宣传广告，建“道德讲堂”一处。邀请理论工作者、部门领导和党校教员作道德宣讲，组织邀请单位先进典型用“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的方法现身说法。每个“道德讲堂”年内开讲不少于6次。

9.深入开展群众性精神文明创建活动。开展以“文明单位、文明村镇、文明行业”为载体的群众性精神文明创建活动。各乡镇党委、区直各部门党（工）委年内培树创建文明单位不能少于1个。深入开展“五德”专题教育实践活动，即：官德教育、师德教育、医德教育、警德教育、商德教育。认真做好**区第二届道德模范评选工作。同时，要认真组织开展好科教文体法律卫生“四进社区”、“西部开发助学工程”、“绿色电脑进西部”等行之有效的精神文明创建活动，不断丰富城乡居民的精神文化生活。

10.扎实推进未成年人思想道德建设。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，做好对下一代的教育培养，提高未成年人思想道德素质，是各级党委政府义不容辞的责任。以引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，深入开展“做一个有道德的人”主题活动，抓好未成年人心理健康教育指导（援助）中心、社区心理健康咨询站、学校心理健康咨询辅导室建设，建好管好用好乡村学校少年宫，为广大未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

11.加强志愿者服务活动。以“三关爱”（农民工子女、空巢老人、留守儿童）志愿服务为重点，抓好党员、各级文明单位、社区学雷锋志愿服务队伍建设，广泛开展社区志愿服务、环保志愿服务和交通志愿服务，并积极向上推荐志愿服务先进典型，评选表彰一批优秀志愿服务组织和优秀志愿者，促进志愿服务精神更加深入人心。

四、抓产业，全力推进文化大区建设

12.加强公共文化服务体系建设。重点抓好基层文化服务设施、民生文化工程建设，加快道北体育场、区博物馆的建设步伐，全力推进秦剧团、影剧院片区改造和**大剧院、数字电影院等一批公共文化服务项目的启动实施。进一步完善乡镇和城区街道办事处综合文化站和文化中心，认真开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，全面提高公共文化服务体系建设水平。

13.深入开展群众性文化活动。加强广场文化、村镇文化、社区文化、校园文化和家庭文化建设等群众性文化活动，组织开展内容健康向上、形式丰富多彩、群众踊跃参与的文化活动。大力扶持发展民间文化团队，每个乡镇至少发展1支有较高水平的文艺队伍，每个村（居）至少发展1个以上文艺团队和文化大院，引导群众开展文化健身“自乐”活动。组织好“三下乡”活动、十八大精神文艺宣传活动、“送欢乐下基层”和“千台大戏送农村”演出活动。以“我们的节日”为主题，全面开展春节、端午节、中秋节等重点传统节日的民俗文化展演和各类文体活动，营造欢乐喜庆、文明祥和的节日氛围。加强企业文化建设，培育企业文化的凝聚力和向心力。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各类非法出版物特别是政治性非法出版物。

14.着力做好华夏文明传承创新区建设工作。围绕省上“一带三区十三板块”的华夏文明传承创新区的总体布局，认真梳理充实我区文化项目，突出文化事业与文化产业的结合、传统文化传承保护与创新发展的结合、文化与旅游发展的深度融合。积极争取中央和省上的政策支持，按照省、市的总体布局，争取一批重大项目进入华夏文明传承创新区的规划盘子，带动全区文化产业健康快速发展。

15.继续加快文化产业发展。依托伏羲文化、**山旅游文化资源优势，以颖川河-东柯河文化旅游产业园为平台，积极实施天水综合养老示范基地、汉唐陶艺国家文化产业示范基地综合开发等一批重大文化项目。配合全市做好文化产业“百龙工程”，争取用5年时间打造20个文化龙头企业，重点培育一批成长性好、竞争力强的文化企业，打造一批骨干文化企业或企业集团，不断壮大文化产业发展规模。认真做好全省文化资源普查登记工作，加大对我区自然人文资源的知识产权保护力度，制定我区非物质文化遗产项目分类保护标准和保护规则，建立传承人认定制度，继续推进数字化保护工程建设。

五、抓队伍，不断加强宣传思想文化工作队伍建设

16.加强宣传思想文化工作队伍建设。深入贯彻落实中央、省、市、区委关于改进作风、密切联系群众的规定，着力引导宣传干部转变作风、端正学风、改进文风。在改进作风方面，努力做到贴近群众、贴近生活、贴近实际，培育善接地气、激情干事的作风；在改进学风方面，坚持理论联系实际，做到学以致用、指导实践；在改进文风方面，提倡短、实、新，反对假、长、空。继续深化“走基层、转作风、改文风”和“三项学习教育”活动，努力打造一支学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型的宣传文化干部队伍。立足全区整体工作布局，围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，自觉把宣传思想文化工作融入全区工作大局，充分发挥宣传思想文化工作的导向作用，着力提升宣传思想工作科学化水平，为全区经济社会发展提供强大的思想保证和舆论支持。

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