机关工作18法,感悟

导读：　机关工作18法,感悟(共6篇)一位省委组织部长刚刚总结的机关工作18法：为什么能刷爆公务员朋友圈一位省委组织部长刚刚总结的机关工作18法：为什么能刷爆公务员朋友圈？近日，云南省委常委、省委组织部部长李小三同志在省委组织部机关“两学一做”专业化能力提升培训班上作了重要讲话，现摘编其中的部分讲话内容与您共享。（来源：《云岭先锋》）方...

一位省委组织部长刚刚总结的机关工作18法：为什么能刷爆公务员朋友圈
机关工作18法,感悟 第一篇

一位省委组织部长刚刚总结的机关工作18法：为什么能刷爆公务员朋友圈？

近日，云南省委常委、省委组织部部长李小三同志在省委组织部机关“两学一做”专业化能力提升培训班上作了重要讲话，现摘编其中的部分讲话内容与您共享。（来源：《云岭先锋》）

方法是为达到某种目标而采取的途径、步骤、手段等，是

人类认识和改造客观世界的明灯和路标。

毛泽东同志曾强调，“我们不但要提出任务，而且要解决

完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或

没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空

话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”

可见方法问题十分重要，方法得当事半功倍，方法失当事

倍功半。也就是说，方向正确以后，方法便为王。

机关工作性质特殊、地位重要，只有掌握科学的工作方法，

才能确保机关高效运转，圆满完成各项任务，提升工作的

境界和水平。但任何事情都有其特点和规律可探寻和把握，

结合工作实践，我将其归纳为机关工作十八法。

一、不要差不多，盯住最完美

“差不多”是我们平时常说的一句口头语。很多人学习上一知半解、浅尝辄止；工作中只求过得去，不求过得硬，满足于应付了事；生活中粗心大意、随意邋遢等等，其实都是“差不多”心理使然。“差不多”心态看似

没有什么大碍，但是若干个小的“差不多”，集中起来就会导致

“差很多”，1%的疏漏往往会造成100%的错误，正所谓差之毫厘、

谬以千里，上错一点、下错一片，长期下去对工作对事业不利、

对自身成长不利、对单位形象也不利。其实质是一个态度问题，

与能力基本无关，但与一个人的品行、性格、习惯有关。

鲁迅先生曾专门批评过“马马虎虎”现象，胡适先生还写过一篇

寓言故事叫《差不多先生》，这位“差不多先生”十字常常写成

千字，千字常常写成十字，最终因为找错医生而一命呜呼。故事

虽然滑稽可笑，但其处事方式，至今仍是不少人的写照。世界上

的事最需要“认真”，也最怕“认真”，而我们共产党人最讲“认真”。

所以，一定要继承和发扬好这一优良传统，强化精品意识、细节意识，时刻拥有“没有最好，只有更好”的理念，养成严肃严格严谨地对待工作的习惯，绝不忽视任何一个细节，绝不放过任何一个疑点，要做就把一件事做到极致，把“严细实”要求贯穿办文办会办事的全过程，切实做到“文经我手无差错、事交我办请放心”，自觉杜绝“差不多”，追求最完美。

二、长计划、短安排，立即做

长计划，就是说要着眼明天、着眼未来、着眼长远。凡事预则立，不预则废。一个对人生和工作有计划的人，他就能胸怀大局、放眼长远，不为一时一地的不利所困。俗话说得好，愚者赚今朝，智者赚明天。有人说，机关工作天天短平快、年年马拉松。

其实这其中也要有一个科学合理的长期计划的问题，切忌贪一时之功、图一时之名，而要脚踏实地、从长计议。

当然，不积跬步无以致千里，光有长期计划还不够，还要善于将其具体化、阶段化，也就是要有短安排，从细从实，每天给自己制定一个小的目标，计划好今天要完成的事情，这样不仅可以知道每天要做些什么、做了些什么，还可以对工作进行有效控制，让每一个小目标、短安排的成绩，都成为成功路上的阶梯和里程碑。 不管是长计划还是短安排，都要立即行动、马上就办，将工作落到实处，否则都只是一句空话。这样坚持一段时间，就会发现，计划的工作都能如期完成，工作效果也会非常明显，工作给我们带来的快乐也容易获得。只

有做到了长计划、短安排，才能真正实现有序、有效。也只有把“立即做”当成自己的座右铭，并形成习惯，才能不断进步。【机关工作18法,感悟】

三、日清月结，有条不紊

所谓“日清月结”，是指办理现金出纳业务必须按日清理、按月结账。它原本是一个财务术语，运用到机关工作当中，就是要“今日事，今日毕”，每过一段时间就及时“回头看”，检查审视一下自己的工作，确保任务不拖延、事情不遗漏。如果今日事明日做，那一定是“日日待明日，明日何其多”，工作就永远拎不清、无章法、效果差。有些干部责任心不强，工作没有规划目标，任务稍重一点，就有畏难情绪，找理由拖延，觉得今天做不完的，明天还可以接着做。殊不知今天的事情做不完，明天的事情也会做不完，“躲过了初一，躲不过十五”，在拖延中自己并不快乐，反而会累积许多压力，严重影响工作效率，甚至导致自信心下降。

所谓“有条不紊”，就是说话做事有条有理，不打乱仗，这是一个非常重要的习惯，甚至影响一个人的成功和发展。机关工作往往人少事多，如果缺乏条理性，就会忙乱而效率不高、效果不好。做好日清月结，要统筹规划、有条不紊，不轻视怠慢眼前和当下的工作，把今天该做的做好，把明天要做的计划好、准备好，努力做到事不过夜、案无积卷，从容不迫、井然有序地应对复杂工作。

四、学习工作化，工作学习化

所谓“学习工作化，工作学习化”，就是要在学中干、在干中学，两手抓、两不误、两促进。事实反复告诉我们，学习力的高低是人与人之间拉开距离的重要因素。

一个人只要做到坚持学习、善于学习、快速地学习，就一定会有所成就。当然，学习既是一件快乐的事，也是一件苦差事，再加上机关工作任务繁重，如何长久地保持学习激情、提高工作效率，其奥妙就是在学的过程中结合工作，在干的过程中感悟学习，互相启发促进，自然而然就会在心中不断迸发出热情的火花。有人认为，一个人一生中90%的学习都是在工作中实现的，这是有一定道理的。习近平总书记指出，“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”

机关干部尤其是领导干部必须学习在先，把学习作为一种时代责任、一种精神追求、一种工作状态、一种生活方式，下得苦功夫，求得真学问。要树立“不学习无以立”的意识，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、向领导学习，边学边用，边用边学，在学习与工作的良性互动中不断增强本领，超越自我，不能把两者对立起来，搞成“两张皮”。

五、注重积累，始终在研究状态下工作

合抱之木，生于毫末；百丈之台，起于垒土。任何事物都要有量的积累才有可能发生质的变化，但也不是说积累越多就越好，如果没有研究和思考，积累也只是把一堆东西堆砌在一起，做一个“储物柜”而已，工作、学习都是如此。

机关干部都有自身的职能职责，要想做好工作，必须能沉下身来、静下心来、臵身事中，广泛了解自身工作所涉及的相关政策法规和业务知识，做到底数清、情况明，成为本职工作的通才。有了一定的知识积累，还要注重调查研究，就是用脑子干活做事，不仅苦干实干，还要巧干会干。机关工作特别是领导工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，必须在研究状态下工作，提出解决问题的点子、办法，这就要求我们要领会上级的精神、吃透书本的理论、借鉴别人的经验，结合工作实际，身在事之中、心在事之上，把握大局，多谋善断、敢于拍板决策。要强化问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众调查研究，知行合一，日积月累，就能不断提升自身的专业素养、专业方法、专业能力，就能成为一个专家、成为工作的行家里手。

六、信息要对称，善于沟通

现在是信息时代，信息对称、沟通及时十分重要。机关干部要有及时获取信息的能力，要有总结归纳信息的能力，要努力成为提供相关信息的源头，要重视沟通协调。沟通是人与人之间思想和信息的交换，是人类集体活动的基础。世界上的事情，都需要沟通，沟通是人们必备的基本能力。及时有效的沟通，才能达成协调一致的意见、形成步调统一的行动。信息对称是做好自身工作、提高工作水平一个很重要的要素。

机关干部对自己所从事的工作，要了解上面的要求、左右的情况、下面的进展，就要增强主动沟通的意识，确保上情准确下达、下情及时上传，着力构建上下贯通、左右衔接、内外一体、立体交叉的运转体系，实现各方面工作无缝对接，形成“整体一盘棋，同唱一台戏”的良好格局。向上沟通要及时，该请示的请示，该报告的报告，既要提出问题，还要给出意见建议，上级决定了的事项要全力落实；同级沟通要真诚，互相尊重，换位思考，积极配合，不设障碍；对下沟通要体谅，不能蛮横霸道，颐指气使，要准确了解下属的优点和长处，有针对性地安排部署工作，关心关爱下属，增强亲和力、凝聚力。

七、分工不分家，主动补台

同心山成玉，协力土变金。刘邦、张良、萧何、韩信相互协作补台才有了大汉天下，廉颇、蔺相如“将相和”才有了赵国的祥和稳定。机关是一个整体，团队是一个集体，团结协作、主动补台不只是一种工作方法，更是一种品行操守、一种胸怀胸襟。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。工作中有人补台，就可能避免错误，或是将损失降到最低，若是各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，站在城楼看风景，结果“城门失火，殃及池鱼”，一荣俱荣，一损俱损。

机关的很多工作不是哪一个处室能单独完成的，同一个处室的工作也不是哪一个人能单独完成的，没有谁可以包打天下。要做到分工不分家，既提高个人单兵作战能力，也提高团队的整体作战能力，超越个体认知和个体力量的局限，发挥1+1>2的效果。班子成员之间、处室之间、同事之间，要重视互相补台，还要善于补台。 帮别人补台，当无名英雄，时间久了，大家终会认清你的为人，最后都愿意为你补台。当然，补台也不是说毫无主见的盲从，更重要的是发现问题和不足，大胆提出意见，修正决策，不断完善；补台更不是毫无原则的迁就，对涉及个人利益的小事要讲风格，至于事关原则性的问题，则要敢于“拆台”，这样的拆台恰恰是为大局更好地补台。

八、执行有力，反馈及时

一个行动胜过一打纲领。为政之要，重在落实。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。对大多数机关干部而言，执行力是第一位的能力。干部是干出来的，不干半点马克思主义都没有。提高执行力，要有强烈的责任感和进取心，要有从小事做起、从点滴做起的实干精神，要有较强的工作能力，要有健全的制度规则作保障，更要有及时反馈的“复命意识”和“划句号”的能力。 事毕不回复，就像任务完成了99%，只有这1%没落实，虽然就差这么一丁点，事情却没有到位。实际工作中，绝不能搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏，也不能等任务全部完成了才反馈，应该注意适时反馈、阶段性反馈，一方面可以让领导和同事放心，另一方面及时反馈情况又能为正确决策提供依据，特别是执行中遇到困难、发现问题时更需要及时反馈，以便重新调整思路和办法，从而更好地化解矛盾、解决问题。只要是和岗位职责有关的事，都要及时反馈，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

九、跳出自身看自身，立足自己看自己

人生是一个不断认识自我、完善自我的过程，一个人不

可能用自己的眼睛完全看清自己，不识庐山真面目，只

缘身在此山中。有些人经常自我感觉良好、夜郎自大，

就是把自己局限在了一个较为狭窄的时空内，殊不知天

外有天、人外有人。认清自我最好的办法就是“跳出自

身看自身”。

要学会登高望远，放开视野去比较，在一览众山小中看

清自己的位臵、自己的渺小，看到别人看不到的；要学

会用“第三只眼”看自身，不以自我为中心，用旁观者

的心态，高出事物的一两个层次来审视自己；要学会以

人为镜，见贤思齐，照出自己的差距和不足，明确方向

和目标。另一方面，又要找准自己的定位，立足此时此

地的人生思考问题，扬长避短，不纠结过往，不忧心未来，做好当下正在做的事，过好眼前的生活，立足自己看自己，这是一切工作的原点。

要善于正确认识自己，不能听了几句表扬就妄自尊大、自以为是，也不能挨了几句批评就妄自菲薄、自我否定；要能够搞清楚现状是什么样，未来要怎么发展，吃透上情，了解下情，把自己的潜能发挥到最佳状态，干一行爱一行精一行，活在当下，做好自己。跳出自身看自身，可以看得更加明白；立足自己看自己，能够走得更加顺畅。机关工作也要学会这种方法，搞好结合这篇文章。

十、事情要一桩一桩地做【机关工作18法,感悟】

人们常说，饭要一口一口地吃，日子要一天一天地过，文章要一篇一篇地写，事情要一桩一桩地做。这些都是大白话、大实话，富有哲理。“心急吃不了热豆腐”“一口吃不成大胖子”，我们很多工作都不是一朝一夕、一蹴而就的，有的需要好几年甚至好几届领导班子传承接力，不能急于求成、心浮气躁。明朝吕坤在《续小儿

语》中说：“大凡做一件事，就要当一件事；若还苟且粗疏，定不成一件事。”就是说无论什么事情，要取得

实效、赢得胜利，都不能东一榔头西一棒槌、打一枪换一个地方，一阵风、不落实，更不能脚踩西瓜皮——滑到哪里算哪里。

机关工作事务繁杂，既要会总体把握、分步实施、统筹推进，更要发扬钉钉子精神，一件事不做则已，做必做到底，做到最后胜利。不能三心二意，猴子掰棒子，抓一个丢一个，如果这样就什么事也做不成。要咬定青山不放松，一茬接着一茬干，做好做透做实每一件事，用足够的耐心和韧劲来面对工作生活，不折腾、不反复，久久为功、绵绵用力、一抓到底，积小胜为大胜。

十一、想问题做事情要尽可能合情合理

人有人情，物有物理，合情合理就是要合乎情理、合乎原则，两者兼顾。现实社会中，有时候合情不一定合理，合理不一定合情。中国自古就是人情社会，“投桃报李”“滴恩泉报”“千里送鹅毛，礼轻情义重”等传统观念在人们的头脑中根深蒂固。机关干部也是人，不可能生活在真空里、没有感情，肯定也要讲人情，不近人情的干部是缺少情商、缺少魅力和感召力的。

但是，人情也有其世俗庸俗乃至功利丑恶的一面，只

讲人情不讲原则的干部，颠倒人情与原则的关系，丧

失自己的立场和原则，迟早要“栽跟头”。当然，情

与理也不是完全对立的，一个干部既不能太死板机械，

更不能太圆滑世故，尤其面对重大利益和重要人事问

题，要自觉和严密地设臵人情防火墙，自己不去突破，

也严防别人逾越。要重视人际关系，但不可刻意去追

求搞好人际关系，要学会以简单对复杂，别人复杂，

自己要简单。

要同情弱者有善心，努力做到情理兼顾，在不好兼顾

的情况下，坚持原则就是最好的选择，也是唯一的选

择，只有这样才能保全自己，也才能做到“自己不打倒自己，别人永远打不倒你”。

十二、自觉按职能职责做事，永远忠于职守

处在什么岗位就要履行什么职责，岗位就是责任，职务就是责任。不管是在机关、企事业单位还是在各自的家庭里，每个人都有一定的职能职责，这是我们做事的前提和方向，方向不对，努力白费。明确了职能职责，更要忠于职守，就是忠诚地担起自己的岗位责任和职责操守，时刻提醒自己工作就意味着责任，这是所有职业规范的基本要求，也是对党忠诚的现实表现和第一要求。

习近平总书记反复强调：“全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。”机关干部都是为党和人民工作的，首先要熟悉自己工作岗位的职能职责，对自己职能职责范围内的事，都要主动地去做，尽心尽力地去做，千万不要事事等领导来安排，那不是一个好干部。其实，每个人都做好了自己的本职工作，当好一个“循吏”，那也是大贡献。当然，也要有更高的追求，要努力做个“能吏”，发扬“职业精神”“工匠精神”，以强烈的事业心和责任感来对待工作，自觉做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，苦累面前多思得，工作当中多思责，“专心致志，以事其业”，做到在其位、谋其政、负其责、尽其力，干大活、出新彩、干出水平。

十三、分清轻重缓急，抓本质抓重点抓关键

轻重缓急是指各项工作有主要的和次要的，有急于要办的和可以慢一点办的。面对纷繁复杂的工作，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，把最重要最紧迫的放在第一位，不太重要不太紧迫的放在第二位，依此类推，分出轻重缓急。

要善于紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战，牢牢把控工作节奏、力度和质量，善于抓本质抓重点抓关键，切实做到“打鼓打到重心处、工作抓到要害上”。

抓本质，就是要善于透过现象看本质，知其然更要知其所以然，客观全面、深刻系统、辩证历史地看问题，坚持打破砂锅问到底，深挖细查，为工作打牢基础。

抓重点，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，始终能分清主次、合理布局工作力量，以重点带动一般，不平均用力、撒胡椒面，不“眉毛胡子一把抓”，一把抓不如抓一把，都想满把抓反倒都抓不住，要把好钢用在刀刃上。【机关工作18法,感悟】

抓关键，就是要把握关键少数，掌控关键环节，认准关键时机，“射人先射马，擒贼先擒王”，牵牛牵住牛鼻子，打蛇打到七寸上，牢牢把握工作主动权，集中精力，扭住不放，持续用力，善作善成。

十四、掌握特点，把握规律

特点是事物本身所具有的特别之处，任何事物都有其自身与众不同的特性，也就是个性。但无论事物如何复杂、如何变化，其背后都存在着必然的内在联系和发展趋势，这就是规律，也可以称之为共性。规律具有稳定性、重复性、普遍性和客观性，我们不能任意创造和改变，但可以认识和利用它来改造自然、改造社会、造福人类。实践证明，善于把握规律，才能认识事物发展的轨迹和趋势，形成分析问题、解决问题的新思路和新举措。 倘若没有掌握特点、把握规律，将会是盲目推进，不得要领，甚至事与愿违。机关工作同样如此，不同的处室和岗位都有其自身特点和规律，要想得心应手、从容应对、体现水平，就要掌握特点、把握规律。首先要正视每一件工作的个体性，以高度的责任感和严谨的工作态度，认真对待，全面分析，合理施策，有针对性地把每一个问题解决好、每一项工作落实好。

同时，我们所从事的工作和岗位也有共同的规律，不能拍脑袋决策，否则就要吃苦头，造成损失。要善于把平时零碎、肤浅、表面的感性认识，上升为全面、系统、本质的理性认识，使思想和行动既不落后也不超越于客观实际，增强认识规律、找准规律、把握规律的能力，提高运用规律的水平，从而在具体工作中增强主动性和有效性。

十五、始终保持适度的紧张感

生命是需要永远激活的，天有日月星，人有精气神，工作必须在状态，当干部就得在状态。对每一个人来说，压力太大会崩溃，但没有一定的压力，不保持适度的紧张感，对身体、对生命、对工作都是负能量。 鲁迅先生有句名言：“生活太安逸了，工作就会被生活所累。”

青蛙在温水里待得太久，就会跳不出来；人如果太闲适，就容易生出事、干坏事。井无压力不出油，人无压力轻飘飘，有压力不一定是坏事，适度的紧张感对于一个单位、一个团队、一个组织、一个人的健康等方方面面都有好处，它能使我们不忘“初心”，远离职业倦怠，激发工作热情，始终让思维和行动保持在平均水准以上，甚至可以迸发出超出想象的能力。

机关工作任务重、节奏快，更要人在岗上、岗在心上，时刻警醒、积极适应、快速跟进，在落细落小落实上下功夫，以“一日不为，三日不安”的责任感和“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，一心一意谋工作、干事业，推动创新发展。当然，也不能过于紧张，要劳逸结合，生动活泼，正确面对工作、生活、人际关系等多方面的压力，避免造成心理失衡和精神压抑。

十六、不多事不误事不坏事

不多事、不误事、不坏事，看似简单，要求不高，实则蕴含深刻。

“不多事”就是尽好本职、守好本分，看好自己的门，走好自己的路，做好自己的事，不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，不越位抢球，不无事生非，做老实人不吃亏。知事晓事不多事，就会太平无事。

“不误事”就是勇于担当、敢于负责，坚持高标准、严要求，把岗位作为锻炼自己的舞台，认真履职尽责，把工作作为展示自己才能的载体，这是一种牢记使命、敬畏岗位的责任自觉。也只有责任才能使一个人坚持和长久。

“不坏事”就是走得端、行得正，不坏别人的事、不坏大家的事、不坏集体的事。现在机关里，有些干部名利思想作怪、价值取向错位、红眼病严重，喜欢搬弄是非、挑拨离间、混淆黑白，他们不是跟事过不去，而是跟人过不去、跟心过不去。岂不知，举头三尺有神明，多行不义必自毙。要有阳光心态，光明磊落，坦坦荡荡，与人为善。

十七、急事缓办、缓事急办

所谓“急事”往往是突发事件、紧急事件、影响全局的事，让

人措手不及，无法选择、不能回避。人的一生，遇急遇险在所

难免，能够坦然面对，急事缓办、缓事急办才是大智慧。急事

急办可能会忙中出错，急上加急就会错漏百出，难以弥补。急

中生智也是有的，但可遇不可求，急中生智是超常态，急中失

措才是常态，所以说很多急事反而急不得。

机关单位学法用法工作总结3篇
机关工作18法,感悟 第二篇

机关单位学法用法工作总结3篇

学法用法工作总结（一）

加强依法治校，全面提高师生法制意识和学法用法自觉性是学校一项重要战略任务。近年来，我校坚持组织领导、建章立制、课内与课外、校内与校外相结合，将普法依法治理工作纳入学校重要议事日程，普法经费足额到位；结合实际，有针对性地开展学法用法活动，保证和促进了学校法制教育走上规范的管理和依法运行的轨道。

一、加强领导，形成依法治校的工作机制

组织建设是开展依法治校工作的根本保证。学校成立依法治校领导小组，由校长、党支部书记任组长，德育副校长、法制副校长任副组长，政教处、教务处、总务处、保卫科、团委负责人为成员，学校与交警队、消防队、派出所等单位建立了共建关系，保卫科负责具体抓落实工作，把依法治校工作摆上重要议事日程，做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到各个处，确保依法治校工作齐抓、共管，各司其职、各负其责，层层抓落实的工作格局。

二、建章立制，确保依法治校的顺利实施

建章立制是落实依法治校的具体措施，依照宪法、法律、法规和规章结合学校实际情况，我校制定了一系列规章制度，如各处室管理制度、教职员工考核奖惩制度、德育规章制度等，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校法制管理走上了规范化、制度化轨

道。此外，学校通过板报、标语、横幅、集会、校园网、家校短信平台等形式，向全体师生和广大家长广泛宣传，在校报《校园之声》和校园广播《青春之音》上开辟专栏，进行宣传。通过广泛宣传，使“法律进校园”活动深入人心，增强了师生学法、守法的积极性和自觉性。

三、推进依法治教，构建法制校园。

我们开展“法律进校园”活动作为把依法治教、依法治校的前提，不断加大工作力度，积极实施，稳步推进。一是建立完善学校学法用法工作制度；二是加强学校领导、教职工的普法学法工作，号召全体教师自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强法制观念和法律素质。组织广大教师深入学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《食品卫生法》等，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。三是进一步建立健全符合法律法规、工作条例的学校管理制度，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为学生参与法治实践，培养法制观念，提高法制素质的重要场所。学校将管理制度汇编成册，装订成书，教师人手一册，加强了制度管理的透明度和执行的自觉性。

四、加强法制教育，普及法律知识。

1、立足课堂，充分发挥青少年法制教育主渠道作用。

我校把培养青少年的法治观念和法律素质作为学校的一项重要任务来抓，坚持把法制教育列为学校的必修课，坚持品德教育与法制教育并重，理论教育与实践活动并行，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化轨道。认真抓好法制教育的计

划、课时、教材、师资“四落实”工作，逐步建立法制教育课程体系，使法制教育成为我校全面实施素质教育的重要内容。目前，我校法制课堂教育主要结合政治课与生活实际进行，分阶段普及基本法律常识，切实发挥课堂教学主渠道作用。学校每周开设一节法制教育课，同时集中一周时间为法制教育周，组织学生学习《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。

2、开辟第二课堂，拓展法制教育的途径。

为了全方位开展法律知识教育，学校通过学科教学渗透、法制教育讲座、法律知识竞赛等多种形式，狠抓学生法律素质的养成教育，使法制教育生动化、生活化，提高了针对性和实效性。一是充分发挥法制副校长的作用。每学期法制副校长都到学校开展至少二次精彩的法制专题讲座，并协调指导学校开展校园普法工作。二是积极开展交通安全法制教育。在全校师生中开展学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》活动，并以“道路交通安全在我心中”为主题，举办征文比赛。三是全面开展禁毒法制宣传教育活动。每学期我校都开展禁毒知识讲座，举办禁毒图片展览，发放禁毒宣传资料、播放禁毒教育片，戒毒成功人士现身说法等，力争所有师生都能接受“珍爱生命，拒绝毒品”知识教育，扩大宣传教育的覆盖面。

3、以活动为载体，创优法制教育方式。

学校突出“寓教于乐”的思想，通过丰富的主题活动和社团活动，构筑法制教育的长堤。一是举办“我是法律小卫士”读书演讲活动，通过生动的演讲，提高学生明辨是非的能力；二是设置“模拟法庭”，利用主题班会，让同学们通过分析辩论，提高遵纪守则的自觉性；三是举行师生

签名活动，全校师生在“珍爱生命，拒绝毒品”“告别网吧，从我做起”的横幅上郑重签名，从灵魂深处构筑起守法、护法的坚实堤坝。

4、拓展教育空间，构建“三结合”教育网络。

学校将法制教育延伸到校外，充分发挥家庭、社会在法制教育中的作用，建立了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。依托家庭、社区和党政机关、司法机关及关工委、团委等组织，通过建立家长委员会、家长学校、设立家长接待日、搭建家校共教短信平台等形式，加强学校和家庭的密切联系，充分发挥学生家长在法制教育工作中的重要作用。建立了以“学校教育为中心，家庭教育为基点，社会教育为依托”的法制教育网络，营造有利于青少年健康成长的社会环境，既巩固了学校教育成果，又丰富了教育手段和教育内容，收到了珠联壁合、相映成辉的效果。

五、学法用法活动开创了学校法制教育新天地。

我校“学法用法”活动的广泛深入开展，极大地提高了全体师生明辨是非的能力、遵纪守法的自觉性，推动了学校依法执教、依法治校的工作进程。学校法制教育成效显着。学生在政治考试、演讲辩论等活动中表现出较为准确的政治见解和较高的法律认知水平。学生在日常行为中很少有迟到、早退和无故旷课现象，校园无攀折花木、损害公物等现象，无打架斗殴和违法犯罪行为，学生行为习惯规范，自控能力较强。学校无大的事故和“六害”问题发生，学校财产安全，师生人身平安，切实做到“六无”。“团结，勤奋，求实，文明”的校训在学生中得到展现和深化，学校各项工作呈现出欣欣向荣的局

面，教育质量稳步提高，学科竞赛成绩喜人，赢得了广泛的社会声誉。学校连续保持市级平安单位、省级平安校园称号，**被市委、市政府授予依法治市工作先进单位，今年11月确定为市级“依法治校示范校”

学法用法工作总结（二）

作为一名公务员，我积极参与厅机关组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。

提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关

事业单位自学心得体会
机关工作18法,感悟 第三篇

心得一：事业单位自学心得体会

以前我对事业单位的认识很少，常常分不清在我的周围哪些属于事业单位，就只知道学校和医院。通过自学了《事业单位的理论与实务》以后，我对事业单位有了进一步的认识和了解。事业单位是具有中国特色的法人组织，是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。

事业单位的性质和宗旨：

（一）事业单位的性质

事业单位是相对于企业单位而言的。事业单位包括一些参照公务员管理的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资和办公经费来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构。企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位按照所有制分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。

（二）事业单位的宗旨

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

事业单位的特征

（一）服务性。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。提供公共服务，是事业单位最基本、最鲜明的特征。

（二）公益性。事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展、社会服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以盈利为目的。

（三）知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织。专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。 在事业单位改革中，应根据事业单位的三个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范目前存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府“有所为，有所不为”和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。

事业单位工作人员须具备的思想政治素质和法律素质

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展关为指导；坚持党管干部、党管人才原则；坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准；坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，从建立市场经济体制和全面建设小康社会需要出发，结合事业单位体制改革进程的实际，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、行政机关依法管理、配套措施完善的分类管理体制；完善适合各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，使优秀人才脱颖而出、充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

现代公共事业的发展是靠法制来保障和维护的，没有健全的法律制度，没有工作人员法制素质的提高，就不可能维护正常的工作秩序，推进公共事业的噶站和提高公共服务的水平。作为事业单位的工作人员在公共事业管理和服务过程中，不仅要掌握宪法的基本内容，还需要学习和掌握与本职工作相关的专门法。要努力提高自身的法律素质，在思想深处牢固树立并在学习、工作和日常生活中切实践行“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”这一荣辱观。要按章办事，做好自己的本职工作，为国家和社会作出贡献。

目前事业单位存在的问题

目前中国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点：

一是政事不分。事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范的宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高。

二是管办不分。政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管”、“办”的职责不明确，主管部门专注于直属事业单位的管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境的关注不够，缺乏有效的监督管理。

三是投入机制不健全。各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业的投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益。

四是政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范。社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，发展公益服务事业。

改革的措施

事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，应重点从以下五个方面加以解决：

一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

二是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

三是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。

四是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

五是积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。

总之，中国事业单位的改革已着手展开，但事业单位的改革是一个复杂的系统工程，风险性较大。因此，从操作过程看，有两个方面显得特别重要。第一，应当注重总体规划、统一推进和综合协调。至目前为止，中国事业单位的改革还主要是由部门和地方自主推进的，改革的内容、重点、方式、目标并不完全相同。这一方面有利于探索经验、减少风险，有利于从实际出发，因地制宜、开拓创新，但另一方面也容易带来偏离改革方向，损害全局利益和不利于全社会资源优化整合等问题。从现在起，对事业单位的改革应该从主要是由部门、地方自主的分散推进转向主要由中央统一部署、领导组织的自上而下推进。第二，应当注重统筹兼顾、平稳衔接和合理配套。中国事业单位改革既面临着长期形成的传统思维观念的挑战，又面临着众多人员分流、复杂债务处置等沉重历史包袱的制约。因此，要充分考虑历史基础，在制定改革方案和政策措施时要兼顾各个方面的利益要求，体现过渡性，同时推进各项配套改革，做好必要的保障工作，把改革的力度和社会的可承受度有机结合起来，平稳有序地推进中国事业单位的改革。

通过对《事业单位的理论与实务》的学习，让我清楚认识了事业单位的性质、作用。事业单位是我国特有的产物，国外也有性质类似的社会组织，但都没有事业单位这样的称谓。我国事业单位的机构称之为社会公益性组织或公共机构。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，公众对公共服务的数量和质量要求不断提高，并且呈现出多样化特点，与这一特点相适应，事业单位也在不断改革和发展。事业单位是具有中国特色的法人组织，广泛分布在中国的教育、科技、文化、卫生和农林水等领域，集中了我国大量的专业技术人才，是我国经济建设和社会发展不可缺少的重要力量。新中国成立60年来，事业单位在改善人民生活、增加就业岗位、促进经济建设、维护社会稳定和推进社会进步等方面发挥了重要作用。

心得二：事业单位自学心得体会

通过自学《事业单位的理论与实务》后，我对如何做好一个合格的事业人员有了新的认识。以下是我阅读本书后的几点体会： 首先，我对事业单位的概述有了初步的认识。事业单位是我国特有的产物，对事业单位的定义曾进行过多次的表述，直到1998年国务院发布了《事业单位登记管理暂行条例》，才首次从法律上将事业单位界定为：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。20XX年6月，国务院关于《修改<事业单位登记管理暂行条例>的决定》再次重申了1998年的界定，从此明确了我国事业单位的概念，它同党政组织、国家机关、社会团体和企业相比，除在基本职能、活动方式和活动目的等方面不同外，其自身还有以下几个重要特征：服务性、公益性、知识密集性。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，公众对公共服务的数量和质量要求不断提高，并且呈现出多样化特点，与这一特点相适应，事业单位也在不断改革和发展。我国事业单位的范围涉及教育、科技、文化、卫生、体育等各个行业部门和领域，其举办主体具有多元性，既有国家举办的，又有私人举办的，也有企业举办的，其举办的规模、社会功能和活动方式也各不相同。根据不同的划分标准，事业单位可以有不同的类别划分。现阶段我国常见的事业单位分类，主要有以下几种：一是根据经费来源情况，可分为全额拨款、差额拨款、自收自支和企业化四种类型；二是根据经济成分，可分为国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外资、合资等几大类；三是根据功能划分，可分为行政支持类、社会公益类和生产经营类；四是根据事业单位面向的行业领域的差异，可分为教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、农林渔牧、交通、气象等25个行业大类，100多个小类。这是一种传统的事业单位分类，一种最基本的分类，比较简单易行，利于管理。中国成立60年来，事业单位在改善人民生活、增加就业岗位、促进经济建设、维护社会稳定和推进社会进步等方面发挥了重要作用。

其次，我对事业单位人事制度有了初步的认识。我国事业单位人事制度改革的指导思想是坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；其目标任务是建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。我国事业单位人事制度改革的基本思路是按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，逐步取消事业单位的行政级别，不在按照行政级别确定事业单位人员的待遇；根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理。

第三，我对事业单位工作人员应该具备的思想想政治素质、法律素质有了一定的了解。马克思主义中国化的理论成果是在中国革命和社会主义建设长期的实践中形成和发展起来的，指导着党和人民群众在社会主义现代化建设中不断取得胜利。它根植于中国优秀的传统文化之中，是理论与实践结合的典范，是全国人民的强大精神支柱，更是事业单位工作人员必备的基本政治素质。学习和掌握马克思主义中国化的内涵及其成果，有利于坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，在事业管理和服务工作中自觉践行科学发展观。现代管理理论认为，伦理关系是人类社会普遍存在的。公共事业的本质特性要求事业单位工作人员具有科学的内化的伦理理论做指导，尤其是在市场经济条件下实现公共利益，满足公共需求，更需要了解公共伦理的内涵，具备公共精神、公共责任意识等方面的思想素质。法律作为文明的产物，本身就凝结了人类追求理性、秩序的智慧，体现了民众追求公平、正义的道德理想。因此，遵纪守法是每个公民应尽的责任和义务，也是现代公民应具备的道德品质。现代公共事业的发展是靠法制来保障和维护的。没有健全的法律制度，没有工作人员法治素质的提高，就不可能维护正常的工作秩序，推进公共事业的发展和提高公共服务的水平。 作为事业单位的工作人员在公共事业管理和服务过程中，不仅要掌握宪法的基本内容，还需要学习和掌握与本职工作相关的专门法。要努力提高自身的法律素质，在思想深处牢固树立并在学习、工作和日常生活中切实践行“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”这一荣辱观。要按章办事，做好自己的本职工作，为国家和社会作出贡献。

最后，我对事业单位工作人员在实际工作中所应具备的工作能力和职业道德有了相应的认识。在创建学习型社会中，增强学习能力不仅是每一个事业单位工作人员的一项紧迫任务，也是每一个事业单位工作人员的重要责任。学习能力是学习的总量、质量、流量和增量的综合效益。快速形成学习能力是提升素质的根本所在。学习的主要目的是培养创造能力和思考能力，因而主要的学习方式应该是解决问题的学习，即运用概念和规则来解决实际问题。当今社会，知识更新的速度不断加快，这就必然要求我们挤出时间充实自己，继续接受教育，勤奋刻苦地学习新知识，新技能。我们既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习，只有通过持续不断的学习才能实现自我的价值，才能促进自身的全面发展。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新是人人具有的一种潜质，这种潜质的发挥和变为现实的具体行动，既不是凭空而来，也不是守株待兔的结果，而是需要有意思地培养自身的创新精神，开发创新能力。人是社会的人，是社会关系的总和，人不可能脱离社会而单独存在。人处于复杂的社会关系中，同其他人之间必定存在沟通协调的关系。随着社会分工日趋细化和复杂化，社会竞争压力越来越大，向事业单位工作人员的沟通协调能力和心理调适能力提出了更高的要求。民政工作是一项服务性工作，服务的对象是弱势群体，我们工作的方式方法更应该细致，不能带有急躁情绪，对工作要有“责任心、荣誉心、职业良心”，才能保证工作的顺利开展。心理调适能力是时代发展的新要求。随着现代社会的快速发展，人类心理负荷与日俱增。在人生的道路上每个人都会遇到各种各样的 ，这是因为在人的社会实践中，每个人都有雄心壮志，但是很难事事如愿，总是有成功或失败的时候。古往今来，人类成功的事业，无不遭遇各种逆境，经历各种挫折或失败。所以，不管是谁，如果他想获得成功，关键在于不惧怕挫折和失败，并在挫折和失败中培养自己的心理调适能力。这既是个人事业成功的要求，也是时代发展对事业单位工作人员提出的要求。

在以后的工作中,我加强自身学习、自我修养，发扬不怕吃苦，不懈努力， 做模范，起好带头作用，发扬了奉献精神求真务实，开拓创新”，努力践行诚信工作，终身学习的要求，争取工作能力上一个新台阶！

心得三：事业单位自学心得体会

《事业单位的理论与实务》作为一本云南省事业单位工作人员培训专用教材，对事业单位性质、作用、发展趋势进行了概述，根据事业单位的特点结合省情及人事政策法规又对事业单位人事制度，事业单位工作人员应具备的思想政治、法律素质，工作中必须具备的能力以及应当具备的职业道德一一展开了论述。事业单位是具有中国特色的法人组织，门类齐全，种类繁多，分布在政治、经济、社会发展和人民生活的各个领域，集中了我国大部分专业技术人才，为国家政治的稳定、经济的发展和社会的进步提供具体服务，肩负着社会主义精神文明建设和物质文明建设的双重责任，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，起着至关重要、不可替代的作用。因此，事业单位是我国整个组织机构系统中一个重要的组成部分，是国民经济和社会发展不可缺少的一支重要力量。

通过对《事业单位的理论与实务》的学习，让我清楚认识了事业单位的性质、作用。事业单位是我国特有的产物，国外也有性质类似的社会组织，但都没有事业单位这样的称谓。我国事业单位的机构称之为社会公益性组织或公共机构。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，公众对公共服务的数量和质量要求不断提高，并且呈现出多样化特点，与这一特点相适应，事业单位也在不断改革和发展。事业单位是具有中国特色的法人组织，广泛分布在中国的教育、科技、文化、卫生和农林水等领域，集中了我国大量的专业技术人才，是我国经济建设和社会发展不可缺少的重要力量。新中国成立60年来，事业单位在改善人民生活、增加就业岗位、促进经济建设、维护社会稳定和推进社会进步等方面发挥了重要作用。

我于XX年XX月毕业于XXXX动物医学专业， XX年参加事业单位招考后XX月XX日进入XXXX。自迈入畜牧兽医局的那一步起我就在心中默念：“努力，加油”，全力以赴地对待每天的工作，思想上不能有半点松懈,因为从事畜牧兽医工作这是我结束学校生活后人生第一份正式的工作，是我人生一个崭新的开始，这份工作也是我梦寐以求的工作，因为我本身就学习这个专业，四年的苦读终于可以得到实践。

随着时间的推移，结合自身的情况，虽然我是一名新参加工作人员，但是我坚信：多做事，多学习，积极向领导和身边同事请教，这样自己才能尽快融入畜牧兽医的集体，为现代畜牧业的发展早日出力。

我的所学专业对于现在的工作而言是对口的，但书本学习和实际工作是两码事情，两者之间存在着一定的差异，所以仍需要积极主动向领导、同事学习请教。正如本书提到的信息可以共用，其中列举到英国作家萧伯纳所说的一句话：“你有一个苹果，我有一个苹果，两人交换之后，每人仍然只有一个苹果；而你有一种思想，我有一种思想，两人交换后，每人都有了两种思想”。学习能力是学习的总量、质量、流量和增量的综合效应。快速形成学习能力是提升素质的根本所在。学习的主要目的是培养创造能力、思考能力。因而主要的学习方式应该是解决问题的学习，即运用概念和规则来解决实际问题。在创建学习型社会中，增强学习能力不仅是每一个事业单位工作人员的一项紧迫任务，也是每一个事业单位工作人员的重要责任。当今社会知识更新的速度不断加快，这就必然要求我们挤出时间充实自己，继续接受教育，勤奋刻苦地学习新知识，新技能。我们既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习。

人是社会的人，是社会关系的总和，人不可能脱离社会而单独存在。人处于复杂的社会关系中，同其他人之间必定存在沟通协调的关系。随着社会分工日趋细化和复杂化，社会竞争压力越来越大，向事业单位工作人员的沟通协调能力和心理调适能力提出了更高的要求。畜牧兽医工作是一项服务性工作，服务的对象普遍是文化水平偏低的群体，我们工作的方式方法更应该细致，不能带有急躁情绪，耐心与畜主沟通，才能保证工作的顺利开展。

现代公共事业的发展是靠法制来保障和维护的。没有健全的法律制度，没有工作人员法治素质的提高，就不可能维护正常的工作秩序，推进公共事业的发展和提高公共服务的水平。作为事业单位的工作人员在公共事业管理和服务过程中，不仅要掌握宪法的基本内容，还需要学习和掌握与本职工作相关的专门法。要努力提高自身的法律素质，在思想深处牢固树立并在学习、工作和日常生活中切实践行“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”这一荣辱观。要按章办事，做好自己的本职工作，为国家和社会作出贡献。我逐渐发现在仔猪交易市场检疫、实地查看申请养殖用地情况、检查养殖场是否具备动物防疫合格条件、处理疫情等工作都是依照法律法规做事，而我对这方面法律的生疏迫使我利用空闲时间认真学习《中华人民共和国动物防疫法》、《行政诉讼法》、《民法》、等等相关法律法规，以此来增强自己依法行政的能力。事业单位工作人员的法律素质是具体的、长期的、自觉的，要落实到日常生活和工作中，要持之以恒，贯穿始终，要转化为自身的实际行动，提高自身法律素养，知法明纪，率先垂范。事业单位工作人员应该营造一个学法懂法、增强法律意识的良好氛围，营造一个守法用法、严格依法办事的良好氛围，营造一个维护法律尊严、弘扬法治精神的良好氛围。本书除了涉及宪法的基本内容之外，还针对事业单位的工作性质，选择了知识产权法、行政法与行政诉讼法、劳动法，这些都是事业单位工作人员学法的主要内容。

我作为共产党员的一份子，更应该有高度的思想觉悟，认真学习党的方针、政策和“三个代表”重要思想，努力实践“科学发展观”，关注当今世界每天日异月新的变化局势，与时俱进，不断提高政治素质，加强自身职业修养。每天工作之余我坚持读书看报，上网查看当天的实事政治，认真参加单位上组织的各项党组织活动，学习优秀党员的先进事迹，坚持理论联系实际，根据自己的认识立足岗位，深入群众，虚心调查了解情况，努力完成上级安排的各项任务。日常工作中注意总结实践经验，使自己的本职工作能够得心应手，思想理论素养和业务技能都能得到进一步提高。

由于事业单位现行设置模式、管理方式、用人机制和分配机制主要是在计划经济体制下形成的，随着我国市场经济体制的确立和逐步完善，事业单位在管理体制和运行体制上的矛盾越来越多地暴露出来。主要表现在：政事职责不清，布局结构不合理，社会化程度较低，用人、分配等机制不灵活，自身发展能力不强，直接影响了事业单位自身健康持续的发展，与发展社会主义市场经济的新形势越来越不相适应。实践证明，事业单位发展的动力在改革，活力在改革，根本出路在改革。国家改革能够改的是事业单位的管理体制、运行体制，事业单位的人员素质、团队战斗力、服务水平还需要我们构成事业单位的每一份子共同努力提高，这样才能适应社会发展，满足人民群众日益增长的公益服务需求。

2015法制培训心得体会
机关工作18法,感悟 第四篇

第1篇：法制培训心得体会

前几日，学校组织了一次法制教育活动，我受益匪浅。

犯罪，犯法它们是兄弟？不，不是。它们是两个完全不同的词语。

犯法，我们无时无刻不在做，它是我们每个人都做过的一件事。

而犯罪呢！它是一颗长满刺的玫瑰，美丽诱人，但是会让我们流血流泪。

不要自以为是地说：“我们是未成年人，犯罪没有关系。”在此，我要严肃地告诉你：“不，你说错了。18周岁以下的我们是不能犯这5种罪的：杀人、放火、抢劫、投毒、故意伤害造成他人重伤。”

不也不要满不在乎地说：“我一定不会做这些事情。”因为，就拿我们认为离我们最遥远的投毒来说吧。

曾经有多少人这么认为过：毒品有什么了不起，我一定能抵制它，那写吸毒的人一定是非常不坚强的人。但是，又有多少这么认为过的人能逃出毒品的魔掌中呢？不要认为它离我们遥远，因为它就在我们身边呀。说不定，在无意中，毒品已经走进你的生活。

与法律作朋友，与犯罪作战斗。我们要知法、懂法、用法，学会利用法律保护自己！

青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。

在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长，我们负有不可推卸的历史责任。为此，我们对当前青少年犯罪的现状、特点、成因进行了调查，对如何进一步加强青少年法制教育和预防青少年犯罪的方法作了一些探索

面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育已成为当务之急。

总而言之，国有国法，家有家规，法律是一个国家的根本，国无法则不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。无论是一个单位，还是一个人，都要以法为重。邓小平爷爷更是在1986年指出：加强法制重要是进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行法制教育。因此，我们每位高中生都应认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好学生。

第2篇：法制培训心得体会

为加强系统专门化队伍建设，提高监管队伍依法监管的能力和水平，提高系统法制人员的业务水平，**日至**日，市局组织系统相关人员赴***开展法制工作培训，我有幸参加了此次培训。

培训虽短，但给我留下了非常难忘的印象，五天来，我认真聆听了***等人就中国法制社会、职务犯罪、行政法与行政诉讼法以及证据的基本理论等知识的讲解，增强了我的法律应用能力，受益匪浅。主要有以下几方面体会。

一、通过培训，使我进一步认识到法制培训的必要性和重要性。要建设一支过硬的行政执法人员队伍，加强法制理论培训是非常必要的。因为在我们现阶段行政执法的过程中，虽说我们已经在不断完善各项制度，增加政府工作的透明度、规范行政执法程序，清理行政执法依据，不断加强行政执法监督的力度和不断完善行政执法监督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事实上，在我们的执法过程中还是存在一些法律法规的制定上有一些不完备的情况或者漏洞，行政执法队伍业务水平有待提高，行政执法监督亟待加强等问题。而且，从行政执法部门人员的角度来说，只有整个行政机关的大多数人员都有了依法行政的思想意识，自觉地行动起来，这些自觉地的行动才会汇聚成一股汹涌的力量，推进依法行政事业向前发展。从这个层面上来说，加强法制理论培训显得尤为重要。

二、通过培训，使我进一步地意识到自身的不足。这次培训，老师除了讲药品监管相关的专业法律知识，也讲了一些证据法、刑事诉讼法、行政案件审理等相关的法律知识，这些法律知识由于平时在药品、医疗器械监管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通过老师的讲解，发现其实这些法律之间还是有一定的关联，在处理一些案子的时候，需要对这些法律融会贯通。因此，我觉得平时除了要学习本部门的法律外，也要掌握其他相关的一些法律法规，这样才能更好的开展案件审查工作。总之，这次培训不仅开阔了视野，增长了见识，充实和提高自己的知识水平与业务能力，提高工作的理解力、执行力和创新力；而且也是对自己以往工作进行一次全面的梳理。

三、通过培训，使我进一步运用所学知识提高工作能力和方法。学以致用，学习的主要目的是应用，通过学习结合实际，立足岗位创优，把所学的东西转化为工作开展的思路和方法，促进工作取得实效的本领和能力，提高工作效率，这才是培训的根本目的。作为一名法制人员我深刻地认识到自已身上的责任更加重了，要确保每一件经手的案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确；质量上严格要求，精益求精，力求无错案的发生，使每一个执法案件都经得起行政复议和行政诉讼。应该说，这次培训使我认清了自己岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向，拓宽了视野，在今后的工作中将站在更高的角度去思考自己的职责，严把案件审查关，充分发挥法制员的作用。

四、通过培训，使我进一步牢固树立正确的人生观和价值观。社会在不断的进步与发展，但在当今社会里仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀。作为一名食品药品监管工作人员，我们应该深知自己所从事的行业的特殊性，面对各种诱惑，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。培训中，老师关于预防职务犯罪深入浅出的讲解，让我深刻地认识到职务犯罪的危害性和预防职务犯罪的必要性。通过培训，牢固树立正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想、作风、制度、纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

现代社会是知识竞争的年代，只有不断学习，不断掌握新的知识，才能到达新的高峰。这次培训就给了我们一个非常好的学习平台，营造了”我要学“、”认真学“的良好学习氛围。

第3篇：法制培训心得体会

前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如 “有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。

行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。

合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关；第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权；第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍；第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布；第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。

合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。

准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴；第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处；第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。

高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守；第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权；第三，作出的行政执法（处罚）决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。

在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织；二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢？我们认为可以采取以下六种方式。

一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。

二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。

第4篇：法制培训心得体会

春寒渐渐退去，桃花姗姗而至。二十余天的培训快要结束了，我坐在技侦楼三层的图书馆里，看着心得体会的标题，一时间万千思绪奔涌，不知道从何处下笔。翻 阅几十页的培训笔记，一位位前辈的声音在耳边回响。我想对各位在繁忙工作中挤出时间来为我们授课的领导、老师们说声谢谢，想对为我们制定、安排培训课程的 党组领导说声谢谢，想对陪着我们听讲每一节课的培训科王科长说声谢谢，是你们赠予我这样一份沉甸甸的财富。二十天前,我对检察院的了解还只限于书本上的法 条，而领导、老师们通过面对面的生动解说，不仅介绍了检察院的整体部门设置、各处室工作流程和环节，而且无私地传授给我们珍贵的工作经验、礼仪规范和为人 处世的道理。如果说二十天前的我还是一个检察工作的门外汉，那么现在我相信自己已经迈过那道门槛，面对一个崭新的天地。我一定不会忘记这二十余个匆匆而过 的日夜，不会忘记技侦楼二层那个舒适明亮的会议室，因为我检察工作的第一个脚印就源自那里。

我把我的体会和感想整理为三个部分，汇报如下：

一、关于平谷、关于农村

报考平谷检察院之前，我从没有来过平谷，却吃过朋友带给我的平谷大桃，甘甜味美的桃子下肚，齿有余香。初到平谷，呼吸到清新的空气，听着别具特色的一二 声互换的方言，平谷给我的第一印象直观而浓烈。在培训的第二天，我们观看了原区委书记秦书记的区情报告视频短片，对这片土地有了更为深刻的了解：2015 年，平谷的GDP在北京各区县中名列倒数第三，而GDP增速却排名正数第二；平谷基础设施建设薄弱，经济实力不强，但常年雄踞北京市果品产量第一，同时拥 有生态旅游的天然资源优势和“西连首都机场、东连黄渤海港”的区位优势；平谷正处在一个艰难爬坡的时期，正以清醒的认识、稳定的心态逐步加快发展的脚步。 短片最吸引我一段话莫过于秦书记对于“龙马精神”的新解：“龙是神游云端之物，代表远大的理想抱负；而马是脚踏实地的动物，代表踏实的工作作风。将二者结 合到一起，就没有完不成的任务。”我愿以这样的“龙马精神”自勉，把平谷作为自己的第二故乡，扎根于斯，服务于斯，志存高远，埋头苦干，交出一份理想的成 绩单，为自己的未来，也为这块蕴含着无穷潜力的土地。

平谷是一个有300多个行政村和社区的远郊区，农村土地面积和农民人口数量都占据了全区 相当大的比例，在培训中，许多领导和老师结合实践经验告诉我们，如何在具体工作中掌握同农村干部、农民群众接触的方式和方法。我曾服务于通州区的农业大镇 永乐店镇农村基层，近三年来与村两委班子成员、村民百姓打交道，做一些琐碎而繁复的工作，他们既是我在工作上的老师，也教给我很多最基本的做人道理。农民 群体有突出的优点，也有显而易见的局限性，其优点在于生性淳朴、易于满足；其局限性则体现在较为重视一己利益，缺少大局观和广阔的视野。在平谷区这样一个 农业大区，只有树立扎根农村、服务农村的决心，才能用心体会，找到与农民沟通交流的捷径，才能顺利开展检察工作。

农村的发展和稳定离不开城镇 经济在资源配置方面的支持，同样也离不开政府职能部门和司法机关发挥其应有作用。平谷区检察院独创的“法制村长”制度在全区、全市乃至全国推广施行，“法 制村长”们把职责定位在“法律知识的宣传员、咨询员，化解矛盾纠纷的调解员、指导员，舆情的信息员”这“五大员”上，一方面把检察工作关口向矛盾纠纷的源 头环节前移、将法律监督职能向农村延伸；另一方面为农民群众送去专业的法律指导，为新农村建设的顺利进行和农村秩序的稳定保驾护航。我在担任村官助理期间 也曾为村里的法律服务室工作，为村委会、村办企业和村民百姓提供民事方面的法律服务，但工作范围相对而言较狭窄，同时由于自身能力不足，对涉农法律规范不 熟悉，又缺少制度建设的支持，常常是边学边干边琢磨，走过不少弯路。我相信在“法制村长”已有的经验指引下，我们检察院将继续细化和完善这一先进制度，继 续扩大“法制村长”队伍，为一方百姓造福。

二、关于基层检察工作的再认识

“检察院是做什么的？”我许多高中同学在得知我进入新岗 位时，都疑惑地这么问我。我高中学理科，我的同学大都就读于理工科院校、而后就职于公司企业，他们可能明白法官、律师是做什么的，却不清楚检察院的职能。 公诉一处的梁处长在授课时也谈到她在农村的经历，许多村民称呼她为“梁法官”。由此可见我们国家目前在公民法律素养这一环节，离全面建设法治社会的目标还 有一定的差距，也同样说明，我们检察院的法律监督职能在现阶段还未完全展开，检察院作为司法检察机关在百姓群众中的形象还未完全树立。经过这段时间的培训 我发现，即便是对于受过法学本科专业知识教育的我而言，对“检察院是做什么的”这一看似简单的问题，仍然存在了一些盲区甚至是误区。在学习中，我对人民检 察院的职能和基层检察工作的内容又增加了如下新的认识：

首先，人民检察院是保障政府公信力的最后防线。公信力是政府的影响力与号召力，它体现 了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度，同时也反映着人民群众对政府的满意度和信任度。检察院承担着打击和预防职务犯罪的重任，要把国家 工作人员队伍中的蝇营狗苟之徒清除出去，从而起到打造廉洁政府、净化社会风气的作用。

第二，检察院的法律监督职能需要拓宽。检察院的法律监督 职能，是人民检察院区别于其它国家机关的本质特征，是人民检察院行使检察权、开展各项检察工作的基本法律依据。法院审判的案件中，民行案件占75%以上， 现在百姓对司法不公和司法腐败的意见，多集中在一些民行案件审判中出现的人情案、关系案乃至徇私舞弊、枉法裁判现象。多年来检察院的工作重心和资源配置大 都集中在在公诉、侦监、自侦等传统部门，民、行检察力量明显不足，民行检察职能也不为民众所熟知。随着检察制度改革的深入，检察机关对民事审判、行政诉讼 活动实行法律监督的范围、程序和措施都应该得到进一步完善，同时还应体现检察机关参与公益诉讼、调解监督等内容，以更好的实现检察机关的法律监督职能。

第三，作为基层检察院的工作人员，我们应该怎么做？己身不正则不能正人，“只有做好自己，才能监督好别人”。检察官应当严格要求自己，洁身自律，努力提 高自身的个人素质，职业道德，法律修养，牢记忠诚、公正、清廉、文明的职业道德准则，使法律在检察工作中能够严格贯彻。此外，作为身处法律监督工作最前沿 的基层检察工作人员，我们面对琐碎而复杂的工作情况，更应该时刻注意自己的言行，严守工作纪律，树立司法人员的良好形象；同时还要一切从百姓的贴身利益出 发，为群众解决实际问题，不使“为人民服务”成为一句空话。

三、我的自勉

作为一名检察新兵，下周我就要走进新的处室，投入正式的检察工作。我很快要穿上检服，佩上检徽，成为检察官队伍中的一员。我仍有一些差距和不足，需要我更勤奋、更努力去填补:

我将努力提高我的法律专业素养，勤学多问。

2016加强职业道德建设心得体会
机关工作18法,感悟 第五篇

加强职业道德建设心得体会

近年来，XX检察机关在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市委宣传部的大力支持及市文明办、市直工委的具体指导下，不断加强职业道德建设，积极践行城市核心价值观、公务员队伍核心价值观和领导干部核心价值观，用“三个核心价值观”引领行业风尚，推动检察工作全面发展进步。去年以来，我们以加强职业道德建设为载体、深入践行“三个核心价值观”，把“激发正能量、汇聚正能量、传播正能量”作为明确目标，在工作实践中取得了一些初步成效。具体来说，有以下七个方面的粗浅体会：

体会一：加强职业道德建设，就要澄清模糊认识，敢于破旧立新

思想是行动的先导。对于任何一项工作来说，能否取得预期成效，思想统一、认识一致是关键。就职业道德建设而言，没有人敢说不重要，但实际工作中，往往存在两个方面的突出问题：第一是不重视。具体表现为：一是厌烦心理，即认为抓职业道德是务虚甚至是“玩虚的”，只有业务工作才是“干实事”，把务虚和务实对立起来，个别同志甚至认为务虚影响中心工作；二是无关心理，即认为职业道德建设都是针对别人的，自我感觉良好、自我评价颇高；三是无用心理，即认为每次教育活动过后，仅是“雨过地皮湿”，新问题没有解决，老问题依然如故；四是畏难心理，即认为务实工作有抓手、有成就、容易抓，务虚工作无抓手、无标准、不好抓。第二个方面是假重视。具体表现为：一是挂在嘴上，即说起来重要、做起来次要、忙起来不要；二是印在纸上，即以文件落实文件、以会议贯彻会议，照搬照抄、机械执行；三是浮在面上，即规定动作一个不少、要求步骤一个不落，实际上没有深入人心，而是流于形式、走了过场。如果上述模糊认识得不到扭转，便无法凝聚集体意志、形成工作合力。为此，市院党组从破除陈旧观点、打破思想藩篱入手，开展了“围绕五大目标、深思十个问题”为主要内容的“解放思想、争创一流”大讨论活动。大家普遍认为，作为一个自己执法并监督别人执法的检察官，工作中面临的诱惑多、接触的阴暗面多，如果没有坚实的职业道德作基础，那么，专业能力越强，出问题的几率及危害可能越大。纵观近年来执法办案、队伍建设中出现的种种问题，归根结底是职业道德建设薄弱、三个核心价值观没有牢固树立的结果，因此，职业道德建设只能加强不能削弱。就虚与实的关系而言，如果说务实是“决胜千里之外”的实践，那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划；务实是务虚的出发点和归宿，务虚是务实的前提和基础，两者相辅相成，辩证统一于全部领导活动之中。没有做好务虚，务实就如同无头苍蝇，只能盲目瞎转，或者东一榔头、西一棒子乱敲一气，缺乏章法。把务实工作做实需要努力，把务虚工作做实则需要功夫，党组既要重务实又要善务虚，尤其是在“单纯检察业务观点”还有一定市场的发展阶段，要把务虚摆在更加突出的位置来抓。就重视与不重视的标准来说，不能看嘴上怎么讲，更要看行动中怎么做，要看是否深入谋划，是否投入足够的时间和精力。当然，考虑到思想转变的缓慢性，在抓职业道德建设伊始，我们并不强求认识上的高度一致，也不因没有高度一致而停滞不前，而是决定先干起来再说，边干边统一、边干边提高，在实践中不断统一思想认识。为此，我们确立了“比纪律作风、比学习创新、比岗位业绩，创一流检察工作”的“三比一创”工作总抓手，把职业道德和核心价值观方面的内容摆在前提和基础的位置，并确定了党组牵头抓总，政治部、机关党委、党支部及工青妇等群团组织各司其职、互促共进，全院干警积极参与的领导体系和工作机制，全力以赴推进职业道德建设。

体会二：加强职业道德建设，就要搭建有效载体，实现虚功实做

任何道理要深入人心，都不能光靠说教，而要通过看得见、摸得着的方式，创造实实在在的载体，以达到有声有色、寓教于乐、入耳入脑的效果。为此，我们重点打造了五大载体，实现虚功实做：一是打造“历史文化”平台。我们认为，三个核心价值观根植于XX深厚的五千年文明史和2510年建城史，是太原历史血脉和人文精神的高度凝结，蕴含着取之不尽、用之不竭的精神力量。诗人艾青说过“为什么我的眼里饱含着泪水，因为我对这片土地爱得深沉”。作为一名生于斯长于斯或者将人生美好岁月镌刻于此的太原市人民检察官，如果对辉煌灿烂的太原历史文化都不关心、不了解，何谈自豪和热爱？缺乏自豪和热爱，哪有珍惜和奉献？基于此，我们梳理古今典型事例，用ppT演示文稿从八个侧面对“三个核心价值观”进行阐释，提升检察干警热爱太原、建设太原、奉献太原的自豪感、使命感和责任感。除内部宣讲外，我们还20余次向省内外来宾介绍龙城历史、宣传太原今天。二是办好“道德讲堂”。根据“五个一”要求，结合我院实际，按照支部主办、机关党委审核、全员参与的模式，每次确定一个主题，精心做好唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节，先后开展了忠诚为民、公正执法、保护自然等主题进行宣讲。市委宣传部、市委政法委、市文明办及市直工委领导高度重视，多次亲临现场具体指导，省委政法委《山西政法》进行了封面报道。三是开办“太原检察讲坛”。由政治部具体负责，采取外聘专家和干警讲解相结合，内容覆盖十八大精神解读、率先转型跨越、法学理论及实践等多个领域。四是搭建“干部在线学习”平台。在完成职业道德必学课目的基础上，由干警自主选学，缺什么补什么。省委组织部、省检察院在全省推广，市委组织部在我院召开全市学习型机关建设推进会并将此列为“310”项目。五是举办“青年干警座谈会”。由共青团组织，确定符合特点的主题，如《苦难辉煌》读后感、如何在争创一流中建功立业等，院领导与青年干警面对面交流思想、深度沟通。此外，我们还组织了多种针对性活动，如赴武乡、右玉、延安等地学习体验，重阳节举办敬老爱亲活动，八一建军节召开“退伍不褪本色、从检再立新功”座谈会，在楼道布置名言警句，办公室门上张贴干警照片及喜爱的一句格言，全方位营造职业道德建设的浓厚氛围。

体会三：加强职业道德建设，就要领导率先垂范，喊出向我看齐

“人不率，则不从；身不先，则不信”。领导干部的特殊地位和重要作用，决定了必须在职业道德方面作出榜样，并按照公、廉、严、能、信的标准严格要求自己。市院党组作为领导集体，向全院干警作出“从我做起，向我看齐，对我监督”的郑重承诺。工作中，班子成员率先践行检察职业道德，在思想上自觉与党中央保持高度一致，对市委和上级检察机关的指示和决定，速度上要求“第一时间”，态度上要求“不折不扣”，落实上要求“联系实际”，效果上要求“争创一流”。执法办案中，做到尊崇法律，讲究程序，秉公用权。廉洁从检方面，要求领导干部以如履薄冰、如临深渊的心态，严格遵纪守法。为厉行勤俭节约，从去年六月开始，我们便将接待用餐安排在单位食堂。中央八项规定及办公用房等规定出台后，我们迅速行动，按标准重新划分并制定了一系列落实举措。决策中，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决定制度，尤其是在今年四月的干部选拔任用过程中，坚持德才兼备、以德为先的用人导向和群众公认、注重实绩的原则，调整、提拔了120多名干部，让干警从选拔过程与决策结果中，感受公开、公平、公正。我们推行政务公开和党组成员工作周报制度，主动接受群众监督。在完成重大任务过程中，以“扑下身子干工作”的态度，与干警同甘共苦、荣辱与共。2016年，干警对市院班子满意率达99%。

体会四：加强职业道德建设，就要强制自愿并重，强化制度约束

与个人品德主要靠自律不同，职业道德建设在强调自律的同时，要求强有力的他律作保证，内外兼修方能取得效果。为此，我们出台了一系列制度。一是约束性制度。如考核制度，请销假及警车管理规定等。在《干部在线学习管理办法》中，把对学习的“软”要求变成“硬”任务，把省委组织部规定的年度最低标准60学时翻番并定期通报，未达标的，取消评先资格。2016年，市院人均136学时；截止今年11月底，已有90%的干警完成全年学时。在市委政法委“率先转变作风、争创一流窗口”活动中，我们细化“七个一律”规定，设置短信提示和满意度测评程序，检验为民服务的态度和效果。二是激励性制度。为了鼓励深层阅读，我们为图书阅览室新购170多种图书，为干警赠送了3万多元70余种图书。为鼓励研究，我们拿出16万元对优秀研究成果进行表彰奖励，并对三名同志记三等功。为鼓励争创一流，按照“比优秀还优秀”的卓越目标，出台具体措施，激励优秀干警脱颖而出。如明确规定，被评为全国检察业务专家的，优先进入检委会或晋升专职委员，获得省级业务称号的，优先晋级晋职。为增强纪律观念，我们组织干警赴军营参加军训，开展“查究特权思想、树立权利平等意识，查究特权言行、树立规范执法意识，查究特权标识、树立平民百姓意识”的“三查究、三树立”专项活动，同时开展检务督察和巡视，促进执法理念和执法作风的转变，不断提升检察公信力。

体会五：加强职业道德建设，就要持之以恒推进，实现久久为功

职业道德建设是一项与职业相伴始终的工作，重在潜移默化、润物无声。因此，必须摒弃投机取巧、急于求成的运动式一阵风做法，既要有打基础利长远、功成不必在我任期的政绩观，也要有奋力跑好事业发展接力赛中自己“这一棒”、争取更多阶段性成果的责任感。对认准了的事，对经过实践检验的做法，要下“笨功夫”，一锤一锤地敲、一件一件地干，效果不明显不撒手、成绩不巩固不歇气。如“道德讲堂”，举办第一期时，我们就看到了其在提升道德素养、营造崇德氛围方面的巨大潜力，于是由支部轮流，自编自导自演自讲，已连续举办九期，每一期都做到了流程不减、创新不断。目前，“道德讲堂”已经成为市院各支部比认识、赛水平、展风姿的重要舞台，一期比一期精彩，广受干警欢迎。“检察讲坛”已连续举办十五期，从主题确定到师资聘请，每一期都认真筹划、扎实开展。青年干警座谈会，已连续举办四期，36名青年干警参加了座谈。我们注重在完成重大工作中锤炼过硬检察队伍，如为适应修改后刑诉法，全市检察机关团结协作、昼夜奋战，历时三个月，率先制定了非法证据排除、诉讼权利保障等十八项综合创新工作机制，省检察院召开全省现场会予以推广，最高人民检察院领导作出重要批示，其他省市70个检察院500多人次来我院观摩、交流。在上述机制试行一年后，我们从上个月开始进行全面总结，努力做到善始善终、善做善成。我们深切地体会到，只要怀着但问耕耘、不问收获的情怀，坚持不懈地做好量变的积累工作，质的变化一定会不期而至。

体会六：加强职业道德建设，就要履行社会责任，汲取智慧能量

检察机关既是执法司法机关，更是群众工作机关，检察业务工作也好、职业道德建设也好，都不能关起门来自说自话，只有融入社会、服务群众，才能具有旺盛的生命力。为此，我们将职业道德建设与社会公德、家庭美德、个人品德建设同部署、同推进，避免割裂开来、就事论事。按照市委为人民群众“办实事、解难事、做好事”要求，我们组织开展了多项公益活动。如以“人人都是志愿者”为目标，建立了常态化的学雷锋志愿服务活动，积极组织义务献血、灾区捐款、慈善一日捐、服务考生等志愿活动；设置尊德守礼提示牌，引导干警从尊重保洁员劳动、不乱扔烟头等身边小事细节做起，提升文明素养；开展文明餐桌行动，倡导不剩饭、不剩菜，养成勤俭节约、反对浪费的良好习惯；发动干警运用微博、微信等形式，积极参与太原文明网网上讨论和道德模范评选活动，传播文明风尚。在完成细小善行的过程中，大家体会到了“赠人玫瑰手留余香”的愉悦，在“接地气”过程中汲取了无穷的智慧和能量。

体会七：加强职业道德建设，就要典型模范引领，营造崇德氛围

榜样的作用和力量，举世公认。丹麦有一句谚语:好榜样就像把许多人召集到教堂去的钟声一样。在职业道德建设过程中，我们并没有刻意去“造就”榜样，但大家欣喜地看到，身边居然有那么多可爱可敬可学的优秀干警，且呈现出从零零星星向群星灿烂的发展之势，他们的事迹，从不同侧面诠释了社会主义核心价值观的深刻内涵。在先进典型培育中，我们本着发现为主、挖掘为辅的原则，既不提纯拔高也不降格以求，而是遵循自然而然、朴实本真，于平凡中体现不平凡。在学习成果方面，市院7名干警自学考取了心理咨询师资格，全市有14名干警通过研究生考试，其中博士研究生1名。今年上半年，我院6名干警以优异成绩通过了最高人民检察院等上级机关的遴选。在检察业务方面，今年仅四季度就有小店区检察院的命案现场勘查、迎泽区检察院的远程视频庭审和律师接待一站式服务、杏花岭区检察院的检察委员会规范化建设等全省一流乃至全国也有一定影响的创新成果不断涌现。在解决群众诉求方面，半年内便成功化解24起信访案件，包括5起15年以上的信访积案。两年来，共有36个集体、42名个人荣获国家级、省级表彰奖励，市院被授予全省未成年人思想道德建设先进单位，连续三届荣获全省基层检察院建设组织奖并首次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。典型人物和突出业绩，既是加强职业道德建设的阶段成果，也是推动职业道德建设的强大动力。每个典型人物、每件典型事迹、每个细小善行，单个来讲也许微不足道，汇聚起来便会迸发巨大的正能量。目前，人人见贤思齐、个个创先争优的浓厚氛围已然形成，职业道德建设内化于心、外化于行的滋养功能进一步凸显。

党的十八届三中全会明确指出，要推进法治中国建设，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。实现上述宏伟目标，必须在社会主义核心价值观引领下，深入推进职业道德建设。职业道德建设只有起点、没有终点，践行“三个核心价值观”没有最好、只有更好。我们将持之以恒地抓好各项检察工作，引导检察干警坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者和公平正义的守护者，为率先转型跨越、建设一流省会城市作出新的更大贡献！

（编辑：果宝）

2016学习公务员法个人心得感悟9则
机关工作18法,感悟 第六篇

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公务员法于今年1月1日起实施。我在近期参加了相关的法规学习培训，有如下认识和体会。

一是开辟了公务员晋升的“第二通道”，有利于调动基层公务员积极性。

由于在现有制度下，公务员的待遇很大程度上取决于其担任的行政职务，由此造成千军万马挤职务提升这座“独木桥”，甚至出现了“买官卖官”、“要官杀官”等现象。针对这一问题，公务员法建立了公务员职务与级别制度，通过明确职务与级别之间的对应关系，开辟了公务员晋升的“第二通道”，即职务晋升或级别晋升，均可相应提高其工资及其他待遇。这样，不但从制度上较好地解决了“官本位”存在的问题，而且职务与级别制度的建立，照顾到了占公务员总数一半以上的县、乡基层公务员的利益，妥善解决了基层公务员职务低、晋升空间孝工资待遇偏低等方面的问题。这对于拓宽公务员职业发展空间，稳定基层公务员队伍，调动基层公务员的积极性，加强勤政廉政建设，具有现实意义。

二国改变了单一的公务员管理模式，有利于提高公务员队伍的专业化建设水平。

我国的公务员队伍庞大，人数众多，如何对这支队伍进行科学管理，是公务员管理机构要解决的重要问题。公务员法按照公务员职位的性质、特点和管理需要，进行分类，并根据不同类别进行分类管理，为公务员提供了职业发展阶梯，有利于促进综合管理类、专业技术类、行政执法类等不同类型公务员的成长。如，设置专业技术类，不但有利于稳定和吸引科技人才，而且也有利于培育一支高素质公务员科技专家队伍。

三是以“法”的形式把住公务员“进口”关，有利于提高公务员队伍整体素质。

据了解，自《国家公务员暂行条例》颁行以来，未按规定考试进人的现象在一些地方和单位还不同程度存在。主要原因在于《条例》的权威性不够，执法力度不强，致使有的领导“凡进必考”观念比较淡薄，对制度的落实不够严格。公务员法的出台，对公务员“进口”既有原则的刚性规定，在具体操作上也有一定的柔性，比较适应地方实际。例如，考试录用第二十二条规定：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。第三十一条规定：录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。这样刚柔相济，利于制度的实行。

四是贯穿了以人为本思想，有利于明确公务员的权责统一。

公务员法将模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，作为公务员应当履行的义务。同时也规定：公务员享有获得履行职责应当具有的工作条件，还规定：非经法定事由、程序，不受免职、降职、辞退或处分等。同时，由于公务员直接参与国家管理，是党和国家方针政策的具体执行者，因此其对本机关和上级机关及其领导人贯彻党和国家方针政策的情况比较了解，对管理活动中各个环节中的缺陷也比较清楚。鉴于此，公务员法将“对机关工作和领导人员提出批评和建议”、“提出申诉和控告”等规定列为公务员享有的权利，既充分体现了国家对公务员的爱护和尊重，又体现了公务员的权责统一。

五是体现了原则性与灵活性的高度统一，有利于在现有条件下公务员法的顺利实施。

公务员法对一些原则问题，规定的十分明确，如在总则部分，开宗明义地提出：公务员制度必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。这一规定，与我党的干部路线是一脉相承的。但对一些需要进一步探讨的具体问题，在总的原则下，又留有许多“接口”，这样既为今后具体规定的出台留下空间，又使得公务员法作为一部法律，其时效性可以更加长远。同样，对需用相关法规与之配套的一些问题，在公务员法中只做原则性规定，这样，避免了在一些具体枝节问题上做过多的阐述，做到了管装总渠道”，放开“支渠道”。

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认真学习贯彻《公务员法》着力推进干部人事制度改革

《中华人民共和国公务员法》已于今年4月27日在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过并正式颁布，将于2016年1月1日开始实施。《公务员法》是建国以来我国第一部关于干部人事管理的综合法律，它的颁布实施是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上迈进了一个新的发展阶段。我们要充分认识《公务员法》的重大意义，准确领会和把握其精神实质和基本内容，全力推动《公务员法》在我市顺利贯彻实施。

一、充分认识《公务员法》颁布实施的重要意义

自1993年10月1日《国家公务员暂行条例》颁布实施以来，我国公务员制度已走过了近12年的发展历程。十余年来，我国干部人事制度改革取得了丰硕成果，公务员制度的推行和完善取得了长足进步，公务员队伍建设得到了进一步加强。我市和全国一样，在公务员制度建设方面取得了不小成绩。凡进必考制度已经确立。1993年以来，我市各级机关面向社会公开招考公务员1906名，为公务员队伍补充了新鲜血液。考核制度不断完善。2002年，我市在认真落实考核法规和文件的基础上，出台了《焦作市国家公务员平时考核办法》；目前，市、县、乡三级机关参加年度考核的公务员超过99％，考核的奖优罚劣功能得到进一步发挥。竞争上岗制度逐步完善。各级各部门积极引入竞争机制，扩大选人视野，从1993年至2002年底，各级党政机关通过竞争上岗走上领导岗位的公务员有1000余人。培训工作已经正常化。初任培训、任职培训、业务培训等培训工作按计划进行，参训率不断提高；1993年以来，全市参加各类培训的公务员超过8万人次，公务员队伍的素质得到了进一步提高。

随着经济全球化的迅猛发展，以及我国经济社会生活的巨大变化和干部人事制度改革的不断深入，改善政府形象，提高行政效率，建立和完善公务员制度，加强公务员队伍能力建设，已成为贯彻依法治国方略、加强党的执政能力建设的迫切要求。公务员制度法制化的时机和条件已经成熟，《公务员法》的颁布实施已成必然。

《中华人民共和国公务员法》充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。《公务员法》对于改革和完善党的领导方式和执政方式、加强党的执政能力建设、提高治国理政水平、发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重要而深远的意义。

《公务员法》的颁布实施填补了我国法律体系的一个空白。《公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律，是推进政治体制改革，贯彻依法治国方略，推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于进一步完善干部人事管理体制、规范公务员的行政行为、保障公务员的合法权益、加强对公务员的监督和管理、提高公务员队伍的整体素质、促进勤政廉政、提高工作效能都具有重要而深远的意义。

《公务员法》的颁布实施将推动干部人事制度改革的深入发展。《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础，总结吸收了十余年来我国干部人事制度改革的新成果，同时适应公务员管理、监督的新情况，对健全和完善公务员制度有新的重要发展。《公务员法》着眼于社会主义市场经济体制和干部人事制度改革的新要求，在许多方面都进行了创新，进一步指明了干部人事制度改革的方向。《公务员法》颁布实施后，将会更加有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，更加有利于建设一支善于治国理政的高素质公务员队伍。

《公务员法》的颁布实施将推动民主政治建设的进程。《公务员法》颁布实施后，通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观；有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻落实；有利于加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会提供有力的组织保证。

二、准确把握《公务员法》的精神实质和主要内容

《公务员法》共18章107条，在公务员管理的各个基本环节和主要方面都有比较成熟的制度设计和法律规范，使干部人事管理工作基本做到有法可依、有章可循。《公务员法》与《国家公务员暂行条例》相比，调整了公务员队伍的范围，明确了分类管理的方向，实行了职位聘任制度、职务与级别制度，总结吸收了近年来干部人事制度改革的新成果，提升了公务员能力建设的水准。

在基本内容上，《公务员法》健全了干部人事管理的四个机制：一是新陈代谢机制。《公务员法》从公务员队伍的“进口”到“出口”都作出了规定。“进口”严格，“出口”畅通，做到能进能出。二是竞争择优机制。《公务员法》规定录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的办法；职务晋升有严格程序；机关内设机构领导职务实行竞争上岗，部分职务可以在社会上公开选拔；对考核不称职的要降职；对工作表现突出，有显著成绩和贡献的个人、集体进行奖励等，体现了优胜劣汰的宗旨。三是权益保障机制。《公务员法》规定了公务员的8项权利以及申诉控告制度、聘用制公务员的人事争议制度和公务员的工资福利保险制度；明确了不得辞退公务员的4种情形，显现了公务员权益保障的重要性。四是监督约束机制。《公务员法》规定了公务员的9项义务、16条不得违反的纪律，规定了考核制度、惩戒制度、辞退制度、领导人员引咎辞职和责令辞职制度等，作为对公务员严格监督的制度保障。

三、全力推动《公务员法》的贯彻实施

推动《公务员法》的贯彻实施，要按照中央组织部、国家人事部、省委组织部、省人事厅和市委组织部、市人事局的通知要求，集中时间、精力抓好学习宣传工作。

在学习宣传中，要注意紧密结合实际。要紧密结合本地、本部门、本单位的工作实际，结合干部队伍建设的实际，结合干部人事制度改革的实际，结合组织、人事干部队伍能力建设的实际，根据不同层次、不同岗位干部的特点，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增强学习的针对性和有效性。

要注意发挥领导干部的表率作用。领导干部在国家管理和公务员管理中担负着重要职责，只有全面、准确、熟练地掌握《公务员法》的基本内容，才能为正确实施《公务员法》打下扎实的基矗领导干部要发挥表率作用，多学一些，学深一些，带头作学习辅导报告，带头撰写学习心得体会，充分发挥带动和促进作用。

要注意发挥组织、人事部门的主导作用。各级组织、人事部门作为公务员的主管部门，要把《公务员法》的学习宣传作为当前的一件大事来抓，先学一步，在准确把握其精神实质和基本内容的基础上，全面、熟练地掌握公务员管理的具体规定，并围绕如何抓好制度落实等问题进行系统思考，用理论指导实践，找准工作中存在的主要矛盾和突出问题，采取有效措施，妥善加以解决。

要注意抓好培训工作。各级组织、人事部门要有组织、有计划地采取自上而下、分级负责的培训方法，抓紧办好各种类型、各个层次的培训班，在全体公务员中进行《公务员法》的普及和轮训。在抓好全员培训的基础上，把《公务员法》培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，长期深入开展下去。

要注意做好宣传工作。要充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体进行广泛宣传，努力在全市创造一个学习、宣传、实施《公务员法》的良好环境，为《公务员法》在我市的顺利实施奠定良好的基础。

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十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。这部法的颁布实施，是我国政治生活中的一件大事，是进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措。我在最近的市直《公务员法》培训班上，认真思考，有如下体会。

十多年来，我国公务员制度的推行工作取得了长足进步，有力地促进了机关干部人事管理的科学化、民主化和制度化。但也应看到，由于公务员制度未以法律的形式出现，导致公务员管理权威性不够、执法检查机制不健全、强制力不够等问题比较突出。近年来，随着依法治国方略的深入实施，随着完善公务员制度的条件更加成熟，制定一部具有中国特色的公务员法，非常必要，也十分迫切。

制定公务员法，是贯彻依法治国方略，加强对党政机关干部的依法管理的必然要求；是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要。公务员法充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。公务员法充分体现了党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。它坚持从中国国情出发，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，着力解决公务员制度和队伍建设的主要问题；它保持公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》的基本框架和基本制度为基础，在继承中发展；它涵义确切，内容实在，实体和程序相结合，符合实际，操作性强。

实践证明，公务员法是我国干部管理体制的重大突破，是对公务员实行法制化、规范化管理的一项基础性建设，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，都具有重要而长远的意义。

当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是学习贯彻公务员法，不断把干部人事制度改革引向深入。首先要认真学习、深刻领会。各地各部门应当通过举办培训班等多种形式，深入抓好学习工作。要把学习公务员法与树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质，促进勤政、廉政，提高工作效率结合起来。同时，要认真做好宣传解释工作，使广大公务员与人民群众了解颁布实施公务员法的重大意义，把握其精神，把培养和增强广大公务员的知法懂法、依法办事的观念与树立正确的权力观、地位观、利益观结合起来。各地各部门要以求真务实的作风，严格执行公务员法，确保法律规定的各项条款落到实处。各级公务员管理机关也要加强对贯彻执行公务员法的监督检查，坚决纠正贯彻执行公务员法不准确、不适当、不到位的现象，切实维护法律的严肃性和权威性。

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最近，我通过了参加相关的培训班，对学习《公务员法》有如下的认识。

公务员法的颁布与实施，将在公务员管理实践中产生重要而深远的影响。公务员法内容有了重大改进，其规定：服从和执行上级依法做出的决定和命令是公务员的基本义务，不得拒绝执行上级依法做出的决定或者命令。但同时也规定，当公务员认为上级的决定或者命令有错误时，可以向上级提出改正或者撤销该决定或命令的意见。这种规定实际上是赋予了公务员拒绝服从错误命令和决定的权利，公务员法既为公务员在实际工作过程中履行职责提供了法律准绳，也切实保护了公务员的合法权益，为公务员进行自我保护提供了一把利剑，较好的体现了人本管理的精神。

一是规范公务员的管理，提高整体队伍素质。公务员法第四章，明确规定了主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，应该采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法招聘。这是第一次把公开考录国家公务员写入法律，其意义是十分深远的。一个政府在人民群众心目中的地位和威信如何，工作水平与工作效率如何，在很大程度上取决于公务员队伍的整体素质水平如何。也就是说，国家公务员队伍素质的高低、能力强弱，事关政府形象和工作效率。要提高公务员队伍的整体素质，除对现有公务员队伍进行全方位的培训教育以外，坚持标准，严格条件，把好公务员入口关，是保证未来公务员高素质的关键所在。公务员法的出台，为公开考录国家公务员提供了法律依据和保障。增强了政府部门用人的透明度，可以有效地避免公共部门选人用人上的不正之风，从源头上遏制腐败现象的滋生。

另外，以往公务员主要依靠职务晋升为主的晋升方式来提高自己的待遇，现在设立了职务与职级并重的“双梯制”晋升制度。开拓了公务员晋升的新渠道。公务员即使得不到职务上的提升，也可以通过职级的晋升，来提高自己的待遇，从而拓宽了公务员晋升渠道，从根本上改变了“千军万马挤官道”的状况与“官本位”思想。公务员法也确立了“公开选拔、竞争上岗”在职务晋升制度中的法律地位，以法律推动职务晋升的公开化、科学化、民主化，杜绝了暗箱操作，创造了良性竞争的环境；同时通过人事任免权的合理划分，制约了一把手或少数人的绝对权力，并通过建立责任机制来解决人事任免中出现的买官卖官、跑官要官等现象。

二是公务员依法行政，促进公共管理体制的改革。公务员法规范和约束了公务员本身的具体行政行为和社会形象。任何行政行为均须由公务员来具体实施和操作，因此，公务员法是用专门的法律来规范和约束公务员的言行，这是政府依法行政不可或缺的基础性法制要件。公务员法相对于《暂行条例》的规定，不仅在公务员晋升级、职位、工资待遇、福利等一系列权利规定方面更加明确化与具体化，而且公务员法强化了公务员的责任与义务，以及相对明确和细化了政纪约束。公务员法将“引咎辞职”制度确立为一款重要法条。这就是说，过去20多年间断断续续尝试过的、在去年逐步推开的“行政问责”制度在公务员法中升级为一项基本的法律制度。这种制度的引入是加强政府官员责任意识，建立健全问责机制的重要举措，对于维护党和政府的权威和形象，获取广大群众的广泛支持有重要的意义。公务员法建立的灵活的职位聘用制度，对公共管理体制改革产生了促进作用。对于一些社会通用性较强的事务性与辅助性的岗位，公务员法规定各单位可以根据实际情况从社会上直接招聘相关人员。这样把聘任制作为公务员任用的补充形式，拓宽了选人、用人渠道，改善了公务员队伍结构，增强了公务员制度的生机和活力。

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我们对干部人事制度的理解和把握的角度审视，公务员法体现了在总结近二十多年来的理论和实践经验的基础上新的认识。该法的颁布和实施必将开启我国公共人力资源管理的新阶段。

公务员法将有力地促进我国公务员的队伍和人才建设。

首先，公务员法增加了我国公务员的“入口”渠道。新法在第二章中，明确规定了公务员应当具备的七项条件，增加了公务员的“入口”渠道。对于不同类别的公务员，可以采用选任、委任和聘用的方式。该法肯定和坚持了我国实行公务员制度的一项突出和受到普遍好评的重大举措，即公开考试、竞争择优的录用制度。具体而言，新法要求录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。对于领导职务的任用，则首次用法律的形式肯定了近年来各地各部门积极探索的内部竞争上岗和面向社会公开选拔的改革成果。在第十六章中还首次明确了机关设立聘任制公务员职位，并为此建立了相应的人事争议仲裁制度。

其次，公务员法明确规范了公务员的“出口”。新法在第十三章中以较大的篇幅，列明了公务员“不得辞去公职”、“予以辞退”、“不得予以辞退”的具体条件或情形，既确立和彰显了公务员管理的严明纪律，又保护了公务员的个人权益不受侵犯。尤其是针对领导干部，公务员法还引入了“引咎辞职”和“勒令辞职”制度。

再者，公务员法把公务员的交流与培训提升到了突出的位置。第十章规定了对公务员的分级分类培训，并将公务员的培训情况和学习成绩与公务员的考核、任职、晋升挂钩。第十一章中规定了国家公务员的交流制度，公务员交流可以在内部进行，也可以在国有企业事业单位、人民团体和群众团体工作人员之间进行。

公务员法将促进对公务员的全面管理

第一，公务员法完善了公务员的分类管理制度。《暂行条例》中没有对公务员进行分类管理的规定，公务员法第三章特别规定公务员职位按照它的性质区别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类，并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。这是具有中国特色的分类方法，不同于世界上许多国家采取的政务类和业务类公务员的划分形式。

第二，公务员法中对公务员的嘉勉、晋职、升级、工资、福利待遇等一系列权利规定得更为明确、具体；同时细化了对公务员的责任与义务规定，列举了33个小项、15个大项的行为属于违纪行为，必须受到相应的惩戒或处罚。具体内容包括贻误工作、打击报复、弄虚作假、压制批评、欺骗群众、挥霍公款、滥用职权、侵犯群众利益、参与或支持黄赌毒、经商办企业或参与赢利经营性活动等。并相应地规定了违反纪律应给予的六种处分形式，而且在处分期间对受处分者在享受晋升、工资待遇方面有所限制。

第三，公务员法突出了对公务员的严格管理，一是规定了严明的行为规范和考核、惩戒制度，规定了公务员的9项基本义务、16项基本纪律，同时要对公务员进行严格的考核；二是增加了对主要领导成员的管理规定，反映在领导成员的引咎辞职和责令辞职制度上；三是对公务员的离职从业进行严格地限制，即公务员辞去公职或退休的，原系领导成员在离职3年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原单位业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性的经营活动，违反者要给予处罚。同时，公务员法还规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

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公务员法颁布近10个月以来，各地各部门高度重视，精心组织，领导带头，集中学习与个人自学相结合，采取学习讨论、座谈交流、举办培训班、撰写心得体会等多种形式，迅速兴起了学习公务员法的热潮，有了良好的开端。当前，摆在广大公务员和组织人事部门面前的重要任务是，要逐步把这一学习引向深入，使公务员法深入人心。

把学习引向深入，首先必须认真研读法律原文。公务员法的内容涵盖了公务员管理的各个环节和各个具体制度，既有实体性规定，也有程序性规定，内容丰富。短时间内要做到学懂弄通，不是一件容易的事。要在原原本本地学习、吃透法律条文上下工夫，反复学习，深钻细研，深刻理解公务员制度的基本内容，准确把握公务员法的精神实质，全面掌握公务员管理的具体规定。

把学习引向深入，要紧密联系实际开展学习。要紧密联系干部队伍建设的实际，联系干部人事制度改革的实际，联系组织人事干部队伍能力建设的实际，根据不同层次、不同岗位干部的特点，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增强学习的针对性和有效性。要围绕近年来公务员制度推行中遇到的重点、难点问题，研究解决的办法；要围绕实施公务员法可能遇到的重点、难点问题，探讨贯彻落实的措施和对策建议。对于已有的干部人事方面的文件及部门规章等，涉及公务员管理的相关内容，要按照依法办事的要求，分门别类进行清理。同时，对一些政策衔接问题，要认真调查研究，提出切实可行的解决办法。

把学习引向深入，领导同志要带头学习。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。领导干部在国家管理和公务员管理中担负着重要职责，学法、知法是守法、执法的前提。只有全面、准确、熟练地掌握公务员法的基本内容，才能为正确实施公务员法打下扎实的基矗领导干部要发挥表率作用，多学一些、学深一些。要带头作学习辅导报告，带头撰写学习心得体会，做好督促检查，带动和促进广大干部的学习。

把学习引向深入，还要积极做好培训工作。各地组织人事部门要充分认识公务员法培训的重要性和紧迫性，加强对这项工作的组织领导。要采取自上而下，分级负责，有组织、有计划的培训方法，抓紧办好骨干研修班和师资培训班。要在全体公务员中进行公务员法的普及和轮训。各地各部门可根据实际情况，采取举办培训班、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等形式，利用电台、电视台、报刊、网络等多种媒体开展培训。要在做好这次全员培训的基础上，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，长期深入开展下去。要加强对公务员法培训工作的质量评估，对参训人员的学习情况和效果进行考核，有条件的地方和部门可结合实际组织考试，并将培训情况、学习成绩作为年度考核的内容和任职、晋升的依据之一。

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一个国家的人事制度，总是与一定的经济基础和政治制度相适应。我国的公务员法，在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求。与外国公务员制度相比，它具有鲜明的中国特色。

第一，我国的公务员制度贯彻党的基本路线。西方文官制度强调所谓文官的“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持“中立”。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质：它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。

第二，我国的公务员制度坚持党管干部的原则。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不得直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。公务员法规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。党管干部，主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督，同时推荐和管理好重要干部。如各级政府的重要干部，都由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。

第三，我国的公务员制度坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件。充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。“德才兼备”是我们党在长期革命斗争中形成的选拔和使用干部的重要原则，是党一贯坚持的干部工作方针。长期以来，我党在选拔和使用干部时，一直强调要德才兼备，并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位。公务员法从公务员的选拔、考核、晋升等许多方面，都贯穿了德才兼备的原则。公务员法总则规定，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。在录用上，实行公开考试，严格考察，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件，规定不得录用曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的人员为公务员；在考核上，强调全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；在职务晋升上，强调要具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩。

第四，我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗旨。西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。公务员法规定，公务员必须全心全意为人民服务，认真履行职责，努力提高工作效率，忠于职守，勤勉尽责，遵守纪律，恪守职业道德，接受人民监督。

之所以有以上这些区别，其根本原因是，西方国家实行的是资本主义制度，我们实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导下的多党合作制。正是这些区别说明，我国公务员制度是从中国国情出发，具有中国特色的。

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《公务员法》的制定和颁布，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是贯彻依法治国方略的一项重要举措，对于推进依法治国的进程，实现公务员法制化管理具有重大而深远的影响。

党的十五大确定了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。这是我党执政治国方略的重大发展和进步。依法治国，建设社会主义法治国家，要求国家各项工作都必须依法进行，所有国家公务员都必须依法行政。公务员作为我国改革开放和社会主义现代化建设的领导者、组织者，在社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中担负着重要职责。建设一支高素质的公务员队伍，是实现依法治国的关键。从这个意义上说，要实现依法治国，必先依法治吏。但建国50多年来，我国一直没有一部干部人事管理总章程性的法律。随着我国依法治国方略的逐步推进和干部人事制度改革的不断深入，这种状况已越来越不适应形势的要求。由于缺失干部人事管理方面的法律，既造成了中国特色社会主义法律体系的不完整，也影响了依法治国方略的整体推进。公务员法的出台，填补了我国法律体系的空白，使我国有了第一部干部人事管理的综合法律。它的颁布，是我国推进依法治国方略的重要步骤，使公务员的法制化管理进入了新阶段，为建设高素质的公务员队伍提供了法律保证。

建国以来，我国制定了一系列机关、企业、事业单位干部人事管理的规章制度，但总体上存在立法层次低的缺陷。公务员法的出台，不仅使机关干部人事管理实现了有法可依，而且可以为企事业单位的人事管理法制化改革创造和积累经验，提供借鉴，对企事业单位人事制度改革起到良好的带动作用，从而对整个人事管理立法和整个干部人事制度改革产生重大影响。因此，从这个意义上说，公务员法的颁布对整个国家人事管理的法制建设具有示范作用和决定性意义，将有力地促进我国法制建设的进程。

制定公务员法是进一步健全和完善公务员制度的需要。公务员制度是我国政治体制的重要组成部分，但这样一项重要的制度长期只有一个《国家公务员暂行条例》作为依据，立法层次与制度的性质和内容极不相称。从这些年的实践看，由于公务员制度没有以法律的形式出现，导致公务员管理权威性不够，以及执法检查机制不健全和强制力不够的问题也比较突出，迫切需要提高立法层次。另一方面，暂行条例是根据当时我国的社会经济发展状况和需要制定的，随着干部人事制度改革的不断深化，有些内容需要调整、补充、完善。尤其是近十年来，我国经济社会发展迅速，新情况新问题层出不穷，对公务员制度和公务员队伍建设提出了新的要求。干部人事制度改革不断深化，形成了一系列新的成果，需要吸收上升为法律，通过立法确认来巩固改革成果，并导引改革的方向。因此，出台公务员法成为完善公务员制度的必然选择。

实行依法治国，需要党善于把党的干部路线和方针，经过法定程序变成国家意志。公务员法规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。这就从法律上确立了党的干部路线、方针的指导地位，有利于从制度和法律上保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施，保证党在干部人事管理上始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

党的十一届三中全会以来，我国干部人事制度改革取得了很大成绩。但是，也存在一些问题。如以权代法、以言代法、以政策代法。公务员法对公务员管理的各个基本环节和主要内容都做了比较成熟的制度设计和法律规范，使干部人事管理工作做到了有法可依，有章可循。这就为从根本上克服现行干部人事制度中的弊端提供了法律武器。我们相信，通过公务员法的实施，将使公务员管理进一步规范，公开、平等、竞争、择优和法治化的人事管理理念将进一步深入人心，从而推动依法治国方略的全面落实。

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十届全国人大常委会第十五次会议审议并通过的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），将于2016年1月1日起实行。这是我国第一部干部人事领域的法律，它的颁布实施，标志着我国公务员制度建设迈上了法制化、规范化、科学化的轨道，全市广大干部群众一定要认真学习，增强贯彻执行的自觉性，确保该法在我市的顺利实施。

提高认识，增强贯彻实施《公务员法》的自觉性。要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻依法治国基本方略和推进依法行政的高度，充分认识《公务员法》是在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的大背景下出台的第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律；充分认识制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤；充分认识深入学习贯彻《公务员法》，是全面推进依法行政，深入开展软环境建设和加强服务型机关建设的重要举措，切实增强学习贯彻《公务员法》的责任感和紧迫感。

精心组织，确保《公务员法》的学习效果。各单位各部门要及早动手，根据实际情况，采取集中培训、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等多种形式组织学习。要把学习贯彻《公务员法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强本单位本部门机关规范化建设结合起来，努力增强学习的针对性和有效性。各级领导干部要带头学习，带头撰写学习心得体会，加强督促检查，带动和促进广大干部的学习。全市各级组织人事部门作为公务员主管部门，对《公务员法》的正确贯彻实施负有重要责任，广大组织人事干部必须先学一步，深学一层，准确把握其精神实质和基本内容，全面掌握公务员管理的具体规定，努力增强依法管理的自觉性。全市广大公务员要熟悉《公务员法》的基本内容，深刻领会《公务员法》的基本宗旨，要从一般的学习条文内容，上升到树立、遵守和执行《公务员法》的意识，切实增强以法行政的责任感。社会各界要充分关注《公务员法》的颁布实施，广泛参与《公务员法》的宣传教育。在全市努力形成领导干部熟悉《公务员法》，组织人事干部精通《公务员法》，广大公务员掌握《公务员法》，社会各界了解《公务员法》的良好局面。

强化宣传，努力扩大《公务员法》的社会影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种宣传媒体，大力宣传制定实施《公务员法》的重要意义和《公务员法》的精神实质、基本内容，大力宣传公务员制度实施以来取得的成就以及各地在创新制度、加强公务员队伍建设方面的成功经验，引导干部群众特别是广大公务员正确认识和把握《公务员法》。要做好释疑解惑，有针对性地进行宣传，使广大干部群众对《公务员法》有一个全面、准确的理解。要有计划、分步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传报道活动，在全市大力营造学习《公务员法》、遵守《公务员法》的浓厚氛围。

加强领导，切实做好《公务员法》贯彻实施的各项准备工作。各级党委、政府要加强对《公务员法》实施的组织领导，要纳入重要议事日程，科学统筹安排，抓紧部署落实。各级组织人事部门要认真做好《公务员法》实施准备工作，要自上而下、分级负责，有组织、有计划、分批次的对公务员组织培训。各单位各部门要紧密联系本单位本部门的实际情况，以学习、宣传、贯彻《公务员法》为契机，对不同层次、不同部门、不同岗位公务员分别提出有针对性的具体要求，集中解决公务员队伍思想、作风、能力和效率等方面存在的问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良、人民满意的公务员队伍，为《公务员法》在我市的顺利实施创造有利条件。

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