地税局2016年上半年党建基本情况

导读：　地税局2016年上半年党建基本情况(共6篇)2015地税局年度党建工作要点2015地税局年度党建工作要点2015年，是我党深入贯彻落实党的十八届三中、四中精神,全面深化党的制度建设改革，从严治党、依法治国的关键之年。石河子地税系统党建工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，认真贯彻师市党委七届八次...

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2015地税局年度党建工作要点
地税局2016年上半年党建基本情况 第一篇

2015地税局年度党建工作要点

2015年，是我党深入贯彻落实党的十八届三中、四中精神,全面深化党的制度建设改革，从严治党、依法治国的关键之年。石河子地税系统党建工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，认真贯彻师市党委七届八次全委（扩大）会议和全区地税工作会议精神，按照《2015年师市直属机关党建工作要点》安排意见，围绕局党组提出的“以法治税、深化改革、提升质效、科学发展”工作主线，突出“服务中心、建设队伍”两大核心任务，践行“三严三实”要求，以落实从严治党责任和党风廉政责任制为抓手，以加强基层党组织建设，提高党员干部素质，努力改进工作作风，提高党建工作科学化管理水平为目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为石河子地税事业科学发展提供有力组织保证。

一、党建工作主要任务和工作目标

一是把深入组织学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期党建工作的首要政治任务抓实、抓好、抓出成效；

二是按照习总书记提出的“全面从严治党”的总要求，认真贯彻落实各级党组织关于“党要管党、从严治党”的一系列重大部署和具体措施，全面推进石河子地税系统党的基层组织建设； 三是把改进基层党组织作风建设与加强党风廉政建设责任制相互融合、相互促进，努力营造风清气正、公平法治、廉洁高效的税收环境；

四是按照师市直属机关党工委的安排部署，在全系统认真开展“三严三实”专题教育活动，把习总书记提出的“三严三实”作风建设要求，贯穿到各级党组织和全体党员干部的工作、学习和生活之中；

五是以党建引领精神文明创建活动，在加强党建工作的基础上巩固精神文明创建成果，丰富创建内涵与创建形式，不断提升创建质量和效果，巩固“全国文明单位”争创成果。

六是坚持开展形式多样、内容丰富的党建活动，着力打造一支富于创造、充满朝气、团结和谐的党员队伍，为建党94周年献礼。

七是 加强支部建设，提高党员素质，开展“争创学习型组织、争做知识型党员”活动，努力培养造就一支精通业务、勇担重任，经得起考验的高素质党员队伍，充分发挥“两个”作用。

二、党建工作内容

（一）加强党的基层组织建设

一是抓好各级党组织中心组学习制度。组织中心组成员集体学习全年不少于12次，认真制定学习计划、确定重点学习内容，理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观，完整、准确地把握党的十八大三中全会科学体系的内涵。 二是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，认真组织民主评议党员，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。党员领导干部要积极参加支部活动和组织生活，要认真听取党员意见，自觉接受党员的监督。

（二）强化党员干部队伍建设

一是加强党员思想政治教育。以提高党员政治理论素养、增强党性为目的，紧紧围绕中心工作和基本任务，按照“有计划、分层次、突出重点、注重实效”要求，制定学习教育计划，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要严格按照党章规定，认真履行共产党员的权利和义务。各支部要组织党员干部继续开展读好书、写心得、共享读书笔记活动。

二是加强党员队伍建设，制定和完善对党员的考核、监督机制，建设一支高质量的党员队伍，以强素质带动党员干部队伍整体素质的提高。积极倡导各党支部开展“党员学习报告会”活动。各支部要组织全体党员结合党的十八届三中、四中精神，学习政治理论和业务知识学习，结合各支部特点，利用适当的时机“党员学习报告会”，让党员结合自己的学习作一次报告，内容可以是一个观点、一种看法、一条体会，不论深浅，不分长短，人人谈体会、亮观点、亮思想，达到交流学习，共同提高的目的。

三是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。机关党委计划在全系统集中进行1-2次党课教育。各支部对“三会一课”要有具体安排计划，做到会议有记录，授课有教案。年结合年终工作总结，对党员进行一次民主评议。

四是严格党员发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立党员与入党积极分子联系制度，素质较高的入党积极分子队伍，对表现突出的干部职工，进行重点培养，定期考察，严格考核，保证质量，做到成熟一个发展一个。

五是加强和改进制度建设，扎实做好党员的管理工作。运用科学发展观学习教育活动和创先争优活动的成果，制定完善党内各项工作制度。建立党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思

想和生活，认真听取他们的意见与建议，充分发挥退休党员的积极作用。

（三）强化党组织作风建设 一是强化制度落实。建立健全各项规章制度，制定落实措施，细化工作责任，形成有效的激励约束机制。

二是强化纳税服务软环境建设，严格落实承诺制度，不断改进工作作风。

（四）强化党风廉政建设

一是完善“党的组织领导，部门各负其责，依靠干部职工支持和参与”的党风廉政建设格局。认真执行上级廉政建设各项规定，深入落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是组织学习党风廉政建设各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习、民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。

三是党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违反党纪政纪的干部要严肃查处。

2016年党建重点工作
地税局2016年上半年党建基本情况 第二篇

2016年基层党建重点工作

今年是“十三五”规划开局之年，也是**改革发展的关键时期。主动适应新形势、新常态，高度重视并做好基层党建工作，对于推进**转方式，调结构，补短板，强基础，努力实现绿色健康和谐发展新局面，具有重大意义。为此，2016年党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和五大发展理念，对标“四个自觉”、践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”学习教育，坚持政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相结合，压实党建责任，抓实工作载体，夯实基层基础，促进基层党组织全面晋位升级，凝聚干事创业合力，为实现**经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。重点是做好以下四个方面工作：

一、持续抓好软弱涣散党组织整顿，促进基层党组织晋位升级

以打牢基础、提升标准、规范运行为重点，对纳入整顿范围的基层党组织进行分析评估，集中整治、综合施治，切实增强政治功能和服务功能。把基层党建工作特别是把整顿

工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强支部书记，注重选派优秀年轻干部到落后贫困单位工作，迅速改变和扭转落后面貌，确保到2017年底，纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织100%转化升级，30%成为先进基层党组织。从而实现党组织班子健全有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、各项事业协调发展，基层党组织的创造力凝聚力战斗力全面提升，战斗堡垒作用充分发挥的目标要求。

二、着力深化服务型党组织建设，努力提高基层党组织和党员服务水平 去年的组织部工作会议上，分别从建设服务型党组织的总体目标和建设服务型党组织的具体内容以及建设服务型党组织的制度机制等三个方面进行了详细说明。今年，我们要在去年服务型党组织建设取得一定成效的基础上，把完善服务和工作体系作为服务型基层党组织建设的核心，不断优化“两新”组织、基层党组织设置，积极探索在行业协会、工业园区、“两新”组织等经济产业链条上，灵活设置党组织，进一步扩大基层党组织的组织和工作覆盖范围。同时，还要进一步深化、丰富和拓展党建载体，为服务型党组织建设提供抓手，搭建平台，使党员的作用得到进一步发挥，主动性、积极性和创造性不断激发；党员的党性观念和宗旨意识得到进一步增强，综合素质得到提升；党组织联系和服务

群众的渠道进一步拓宽，党群关系更加密切；党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强，党建工作对**经济社会发展的促进和保障作用得到进一步体现。

三、认真做好党员组织关系集中排查，全面落实从严治党要求

开展党员组织关系集中排查，是一项重要的政治任务，是贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督的重要举措，也是从严管理党员队伍的一项重要基础性工作。开展党员组织关系集中排查，要坚持从严从实、精准精确，逐人核实排查对象，不少一人，逐项摸清核查内容，不缺一项。

这次开展党员组织关系集中排查，是加强党员日常教育管理监督的有利契机。要紧紧抓住这个契机而不可放过这个契机，将每名党员纳入党组织有效管理。要区分不同情况,做好党员组织关系和党籍管理工作。对应当转出组织关系的,及时办理转出手续;对已转出组织关系、因客观原因未能落实的,相关党组织衔接做好转接工作;对党员出国(境) 留学和从事劳务的,办理保留组织关系手续。对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国(境)定居、本人提出退党的,依据党章和党内有关规定作出处理。对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的,依据党章和党内有关规定给予处置、处分。对超过6 个月未与党组织联系、且经多方

努力确实无法取得联系的,依照相关规定程序,按自行脱党予以除名。组织处置是一项政策性非常强的工作，在实施过程中，既要严格严肃,又要稳妥有序,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,防止简单粗糙、宽严失度。同时，要做好工作纪实，把查找失联党员的工作过程、方式、途径等有关情况做好详细记录，避免失联党员后以党组织没有联系他等为借口，不接受组织处置。

四、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用

不久前，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知。这是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。要按照党中央要求，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。【地税局2016年上半年党建基本情况】

（一）“两学一做”学习教育的背景和重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的

十八大以来管党治党的鲜明特征。今年，党中央又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！这是在改革开放之初讲的，现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，要按照党中央要求，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。

（二）“两学一做”学习教育需要明确的具体问题。

2016年上半年税务工作情况报告
地税局2016年上半年党建基本情况 第三篇

2016年上半年，我市地税系统按照“科学发展、加快发展”的总体要求，围绕组织税收收入工作中心，狠抓税收征管和纳税服务两项核心业务，深化税收法制建设、干部队伍建设、党风廉政建设三项建设，着力提高税收收入质量、落实结构性减税、深化税源专业化管理、切实改进工作作风等四个重点，充分发挥税收职能作用，较好地完成了上半年各项工作任务，实现了时间任务“双过半”，地税收入规模逼近20亿元大关，达到197660万元，完成年计划的60.3%；地税收入增幅达到19.8%，居全省第8位。

一、抓法治、重规范，依法行政全面加强

（一）加强执法能力建设。一是执法能力建设思路更加清晰。制定了《关于2016年税收执法能力建设的实施意见》，明确了“在个人执法能力培养方面重点落实执法能力测试，单位执法能力建设方面重点落实执法风险防控和执法评议体系的建设实践工作，外部执法环境培育方面深入推进依法治税宣讲活动”的思路。二是执法能力建设机制更加完善。深入推进执法能力示范单位建设，完成《税收执法风险防控手册》初稿的编写工作并下发各单位，在岳池县局试点推进执法评价体系建设工作。三是税收法制宣传教育更加深入。深入开展“六五”普法、“依法治税宣讲” 、“法律六进”等法制宣传教育活动，深入开展了“美丽广安.税收相伴”主题税收宣传活动暨第22个全国税收宣传月活动启动仪式、“维权护企”、“税园.校园.家园行”、“光影屏幕.税收相伴”等税收宣传活动，广泛宣传了“营改增”、二手房交易、发票管理办法等税收政策，普遍提高了公民税法遵从度。

（二）强化税收执法监督。一是积极开展行政执法规范年活动。制定了《广安市地税系统行政执法规范年活动实施方案》，从加强教育培训、规范执法队伍、强化先进示范带动作用、推进行政权力公开透明运行、改进税收执法方式、强化税收执法监督等10个方面推进活动顺利开展。二是大力开展行政执法案卷评查活动。对本系统2016年税务行政执法案卷开展了评查，评查面100%，优秀率达90.7%，对存在的问题进行了情况通报，并下发了整改建议书。三是积极开展税收执法督察工作。坚持重大税务案件审理制度，做好了全系统2016年度税务行政执法案卷评查与“两法衔接”案卷评查工作。目前正在积极开展以基建工程、政府采购招投标、信息化建设项目等方面为重点的税收执法督察工作。加强税务行政审批事项监督管理，进一步规范了税收自由裁量权。

（三）严格落实税收政策。一是积极顺应税制改革要求，通过做好相关数据的采集汇总，严格把关，层层审核，严格把握和区分试点纳税人的应税服务，做到“营改增”移交行业正确、户数准确。上半年共向国税部门传递交通运输业和部分现代服务业单位纳税人信息资料412 户、个体纳税人信息资料186户。二是做好困难群体税收优惠减免工作。加强税收优惠政策宣传辅导，强化税收优惠审批流程管理，建立快速审批“绿色通道”，主动服务困难群体。上半年共执行特困群体税收优惠减免420万余元。三是认真落实好西部大开发、高新企业、小微企业、自主创新、促进科技成果转化等税收优惠政策，充分激发企业创业活力。上半年，全市共审核确认、备案49户企业享受企业所得税减免8186.95万元，其中享受西部大开发优惠政策14户，减免税额4276.23万元。

（四）加大税务稽查力度。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，对建筑安装业、金融保险业、电力等行业开展了税收专项检查。认真组织企业自查，上半年全市组织企业自查30户，自查补税612万元。着力打击整治发票违法犯罪行为，上半年共检查发票使用户17户，其中有问题的9户，涉税发票金额36.34 万元，查补税款74.75万元，滞纳金7.49万元，课处罚款2.7万元，有效遏制了发票违法犯罪活动的蔓延。加大税警协同检查力度，上半年共协同执行税款、罚款及滞纳金1300万余元。

二、抓收入、重质量，收入实现质效双增

上半年，全市共组织地税收入197660万元，为年计划的60.3%，同比增长19.8%，高全省平均增幅3.6个百分点，增收32664万元；其中税收收入完成188807万元，为年计划的60.3%，同比增长19.3%，高全省平均增幅2.5个百分点，增收30484万元；基金附加收入完成8853万元，为年计划的59%，同比增长32.7%。省级税收完成43812万元，为年计划的65.2%；市本级公共财政收入完成30163万元，为市府计划目标的55.4%，省级税收、市本级均呈平稳较快发展态势。省局、市委、市政府、《天府地税》、《广安日报》头版显要位置均对我局组织税收收入工作进行了报道。省局和市委、市政府领导均通过不同场合或作出批示予以褒奖。

（一）坚持组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持收入规模与收入质量并重，确保各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。在严格控制新欠的基础上，大力清缴陈欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，上半年共清理欠税403.93万元，确保了全市地税收入持续稳定增长。

（二）强化税收收入分析。巩固常规分析机制，加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。2016年广安市地税局税收预测平均误差率仅2.32%，准确率居全省第二名，获优秀等次。所辖四个扩权县岳池、邻水、武胜和华蓥市地税局在全省各扩权县地税局中分别获得前四名，全系统税收预测水平进一步提高。做好宏观分析，开展地方税收对地方财政贡献调研分析，就全市近5年地税收入规模、增幅、占财政收入比重变化情况进行梳理总结，形成《提升地方税收对财政收入贡献的思考》调研报告，被市政府《调查与研究》和《金广安》刊用。

（三）更加注重收入质效。按照更加注重经济增长质量和效益的要求，科学确定收入质量评价方法，建立收入质量管理机制，不断巩固和提高收入税收收入质量，确保税收收入科学合理增长。同时进一步强化对重大建设项目的税源监控，将全市2016年投资总额1000万元以上的345个建设项目全部纳入市级税源监控，及时掌握重大建设项目税源规模及税款缴纳情况，增强了组织收入工作的预见性和主动性。

三、抓服务、重和谐，纳税服务不断优化

（一）夯实纳税服务平台。进一步推进办税服务厅标准化、规范化、专业化建设，制定办税服务厅公共设施管理办法，公开日常业务办税流程、企业需提供资料、受理窗口等内容；整合纳税申报窗口和文书窗口，设立申报纳税、发票管理窗口,推行“一站式”办理、“一窗式”办结。加强办税服务厅窗口行政效能建设，大力实施纳税服务标准化建设，深化“两集中、两到位”工作。组织召开纳税服务专题座谈会，广泛听取纳税人对税收政策、征管流程、宣传辅导咨询、办税服务等方面的意见和建议，对税务网站、12366平台进行优化和改造，完成了“12366” 服务热线座席人员的选定、培训等前期工作，确保9月1日起“12366”服务热线开通。大力实施“移动税务平台”发票查询、纳税定额查询、纳税提醒等涉税事项办理。在广安城区探索建立集中征收与管理、同城通办等新型办税模式。

（二）完善纳税服务机制。积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，建立健全了纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，强化服务质量考核评价，提高了社会满意度。委托第三方机构开展纳税人满意度调查，纳税人对纳税服务和工作质量综合满意率达到99%以上。按照《政务服务中心窗口工作人员行为规范》的要求，深入开展文明窗口创建活动，主动规范服务用语和仪表形象，统一着政务服务工作装，主动接受群众监督，努力为纳税人服好务。本系统5名同志荣获“全省地税系统办税服务明星”称号。

（三）优化纳税服务措施。以纳税人需求为导向，不断创新税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作服务等方面的服务内容。积极开展“办税引导”、“领导带班”等服务。进一步简化办税程序，简并办税资料。推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。充分利用现代信息工具，开展邮箱送税法、短信送税法活动。印制和免费发放《办税指南》、《税收政策汇编》、《纳税人权益和义务》等资料，积极开展纳税人办税基础知识、新开业户培训、窗口人员文明礼仪培训。深入开展窗口行业“创文明单位、树行业新风”活动，市局被评为“全市政务服务工作市级部门窗口先进单位”，市局直属一分局和广安区地税办税服务厅成功创建为“全国巾帼文明岗”， 华蓥市地税办税服务厅获“省级最佳办税服务厅”称号，邻水县地税办税服务厅被当地评为“红旗窗口”。

四、抓征管、重基础，征管质效显著提升

（一）夯实征管基础工作。一是加强征管队伍建设。制定了 “税收征管能手”竞赛方案，从6月起在全系统开展“税收征管能手”竞赛活动，拟选拔15名全市“税收征管能手”。积极组织开展税收征管创新活动，共征集征管创新项目8个。二是加强对零申报户、非正常户、外出（来）经营户的管理。制定了五项措施规范《外管证》开具管辖权、开具形式、报验时间、临时税务登记办理和税费征收管理，全市外出经营企业缴纳企业所得税6433万元。三是完善涉税信息网络。建立与28家涉税信息部门定期交换和信息管理制度，强化与相关部门的协调配合，构建全方位涉税信息共享网络，形成信息管理整体合力。四是加强发票管理，进一步加强自开票系统升级相关的宣传、咨询和辅导工作，逐步扩大自开票软件推广面。上半年，全市使用自开票软件的纳税人达到400户，累计开票93048张，开票金额101366万元，同比增长33%，缴纳营业税收入4350万余元。做好取消发票工本费工作，上半年减免发票工本费195.02万元。

（二）推进专业化信息化管理。一是税源专业化管理稳步推进。构建了水泥制造业、煤炭采掘业、房地产业、水电行业等重点行业纳税评估模型，明确了相关指标；逐步扩大试点单位，整合市、县、基层税务所等各层级、各部门现有税源管理职能，理顺划清税源专业化管理职责和税收基础管理职责，逐步推进完善了税源管理专业化岗责体系和运行机制。二是建立征管查相分离新模式。探索实施集中征收与管理，将市局第二直属税务分局作为征收分局，履行和承担征收职能；市局直属第一、三税务分局作为管理分局，履行和承担税收管理职能，规范征收业务流程，明确岗责体系，完成了征管范围调整和数据迁移工作。三是启用“掌上税务平台”。上半年，通过该平台进行纳税申报提醒、税款催报催缴49602次，发票查询8600次，发票奖金短信话费充值537805元。四是继续推进税库银联网工作，全市4401户企业通过税库银联网扣税13359笔，入库金额81173万元。

（三）深化税费管理。一是强化重点税源管理，加强对全市201户重点企业的跟踪管理，重点企业税收同比增长10.1%，增收3977万元。二是加强工业园区税收管理，全面掌握工业园区企业的生产经营状况，确保工业园区税收政策落实和征管到位。上半年，全市工业园区入库地税收入9245万元，同比增长27.8%，增收2016万元。三是加强个体户分类管理，建立纳税人分户管理档案，采取定期定额管理和据实征收相结合的方式，积极引导纳税人自行申报缴税，重点抓好了营业税起征点调高后未到起征点户的认定和起征点临界业户的日常管理。四是加强建筑房地产行业税收管理。稳步推进房地产税收一体化管理，将全市345个重大建设项目、435个房地产项目全部纳入房地产税收一体化管理，严密监控在建项目施工销售进度，集中力量对已竣工房地产项目进行税收清算。全面运用存量房交易评估系统强化二手房交易税收征管，经系统评估调增税额240万元，二手房交易税收实现16458万元。积极做好耕地占用税和契税征管工作，耕地占用税入库12592万元，同比增长13.92%；契税入库21260万元，同比增长41.5%。五是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，对全市建筑安装、房地产开发企业的新开工项目全面推行查账征收。抓好企业所得税汇算清缴工作，补缴企业所得税9274.31万元。上半年企业所得税入库38352万元，同比首次下降1.2%。强化利息、股息、红利所得和工资、薪金所得个人所得税管理，做好年所得12万元以上个人所得税申报管理工作，建立“12万”自行申报绿色窗口，开具寄送2016年度个人所得税完税证明31365份。上半年入库个人所得税收入14182万元，同比增长28.4%，增收3135万元。六是加强城镇土地使用税管理。继续推进GpS核查应税土地面积试点工作，强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税收入3994万元。七是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作，进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管，土地增值税入库11847万元，同比增长29.43%。八是坚持“税费并举、服务民生”，基金附加收入稳步增长，增幅达到32.7%。

五、抓队伍、重激励，队伍素质不断提升

（一）加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求，继续深入开展了“四好·五强”领导班子创建活动，班子凝聚力、战斗力不断增强。市局领导班子继续保持“四好·五强”领导班子荣誉称号。优化各级班子结构，调整充实了一批年轻干部进入各级领导班子，形成了较为合理的年龄梯次配备。坚持民主集中制，各级领导班子均召开了民主生活会，推进了决策科学化、民主化。凡重大事项、大额开支和全局性等问题，坚持集体研究决定。认真做好选拔任用领导干部“一报告、两评议”工作。健全巡视检查制度，对2016年省局对我局领导班子开展巡视工作所提出的问题进行了整改。制定了2016年度巡视检查计划，将对岳池县局和武胜县局的领导班子及成员开展巡视工作。

（二）加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。围绕《四川省地税系统领导干部交流工作办法》，按照干部管理权限，扎实搞好本系统任职时间较长的科级领导干部交流工作，并将干部交流与机构编制调整相结合，进一步调整优化班子配备。目前，全系统已轮岗交流正科级干部3名，副科级干部9名。二是做好机构编制调整工作。按照省委编办和省局的部署，新组建了广安市前锋区局筹备小组、广安市地税局第三直属税务分局、市局纳税服务科等单位；完成了7个科室、47个基础税务所的更名工作；协助省局完成了市局稽查局局长（副县级）选拔任命工作，三分局局长（副县级）选拔、1名副调研员晋升和2名享受副县级经济待遇审批工作；通过“两推一述”选拔产生了9名正科级和12名副科级领导干部；任免市局直属单位中层干部12名。三是加强人才库建设。加快推进税政法规、征管评估、税务稽查、计统财会、信息技术等五类人才库建设，预计到年底市、县两级人才库选拔人才规模将分别达到在职干部总数的8%和15%。四是加强教育培训工作。上半年选派3人参加省局组织的人事干部培训班，2人参加南京新任处级领导干部培训班，1人参加井冈山处级领导干部培训班，7人参加公务员面试考官资格培训。市局在国家税务总局党校和浙江大学举办培训班2期，培训干部73人，同时选派干部参加省局组织的各类培训4人/次。

【地税局2016年上半年党建基本情况】

（三）推进党建和思想政治工作。深化学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八大、省委十届三次全会、市委四届五次全会精神，认真落实各级党组党建工作责任制，突出抓好基层党组织建设，建立并调整了基层工作联系点。深化创先争优长效机制，推进党员先进性建设。大力开展创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员等活动，通报表彰了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。认真落实党支部“三会一课”制度，切实加强党支部、党小组建设。落实党建工作责任制，加强党员干部教育培训和党务干部队伍建设，深入开展了“庆七一”演讲比赛、慰问生活困难党员、老党员、工作一线党员等活动。

（四）加强精神文明创建。深入推进社会主义核心价值体系建设，加强社会主义核心价值体系学习宣传，深入开展“讲文明树新风”活动，提升文明单位建设和管理水平，抓好“五个一”（即一堂——道德讲堂；一队——志愿服务队；一牌——道德提示牌；一桌——文明餐桌；一传播——网络文明志愿传播体系）建设。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、生态文明建设志愿服务活动和温暖过冬志愿服务活动。深入开展“三联五帮”活动和扶贫帮困工作，帮助岳池县中和镇8个联系村及普安镇龙神庙村、广安区恒升镇果子村修建便民路、蓄水池、村民阅览室等基础设施建设，增强了贫困村发展后劲。开展“4·20”芦山地震捐款、资助困难学生上学、慰问孤寡老人等活动，与市发改委、市财政局联合援建的岳池县乔家镇乔家小学“留守儿童之家”已正式揭牌启动。市局获评全省“挂包帮活动先进单位”、全市“扶贫工作先进单位”。 深入开展群众性精神文明创建活动和“感恩小平.我为小平家乡做贡献”主题活动。市局机关继续保持全国文明单位称号，全系统获得各级荣誉称号40余项，总局解学智，省局刘晓华、张建、郑卫东，市府罗增斌、肖友才等领导在广安地税调研时均对我局工作给予了高度评价和充分肯定。

六、抓廉政、重防控，廉政建设扎实推进

（一）提升政风行风。一是扎实抓好2016年民主评议政风行风工作。全市各级地税机关均成立了以“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，将评议政风行风工作纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。对评议的主要内容、任务安排、方法步骤和工作要求进行具体安排部署，充分利用报刊媒体、信息简报、公告栏、内部信息通报等载体，广泛宣传民主评议政风行风工作。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风，严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱、公布举报电话、完善12366热线功能、发放问卷调查表、召开特邀监察员座谈会等多种形式畅通监督渠道，广辟监督途径，不断巩固政风行风建设成果，提高了社会满意度。

（二）加强制度建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。年初及时召开全市党风廉政建设工作会，及时明确了2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。进一步强化责任分解，层层签订了党风廉政建设目标责任书和备案工作。二是强化廉政风险防控机制建设。开展对各岗位、各环节“廉政风险点”的排查工作，对排查出的新增风险点及时提出防范措施。上半年全局已排查出3个新增风险点并提出了相应的防范措施。三是强化对纪检监察“三项建设”活动的推进工作，完成了对该项工作的测试、考评和总结工作。对纪检监察干部开展了会员卡清理工作。

（三）强化教育监督。一是开展发票内部管理专项检查。组织各征收单位开展发票内部管理自查工作，并对下属单位开展了重点检查。二是全面开展税收执法权和行政管理权行使情况监督。认真落实总局《税收执法督察规则》，继续强化效能监察，重点突出对重大决策部署落实情况的监督检查、加强对税收征管政策落实情况的监督检查、坚持突出对“两头”和“两权”的监督检查、加强效能监察等四个方面的监察。三是提高纪检监察干部业务素质。开展了纪检监察及内部审计工作业务培训，并邀请市纪委领导到场作了相关业务辅导。结合全员讲、学习培训、实践锻炼等形式，全面提升纪检监察干部的政策理论水平和综合业务素质。四是加强廉政文化建设。积极打造廉政文化精品工程，重点突出了市局机关、直属单位廉政文化示范单位的创建工作。

（四）严肃案件查办。一是高度重视信访举报案件查办工作。市局主要领导在信访案件查办过程中做到“四个亲自”，纪检监察部门坚持“事事有调查，件件有回音”的办件原则，加强了对信访举报案件的初查初核和监督工作,同时耐心做好上访人、举报人的思想工作，确保问题解决于基层，上半年及时处理并回复省局和市纪委交办的信访件3件。二是建立健全“一案一分析一建议”制度。通过分析举报案件发生的原因，及时发现体制机制和管理上存在的薄弱环节，尽力将矛盾和问题消除在萌芽阶段。三是坚持定期排查制度。继续推行廉情分析制度，有力推进“一案双查”，积极实施“下查两级”办法。健全案件查办制度，注重发挥查办案件的治本作用，达到以案促纠、以案促教、以案促防的目的。

七、抓作风、重效能，行政效能持续提高

（一）切实改进工作作风。认真落实中央八项规定和省、市各项规定，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，对各单位落实《规定》情况进行专项督查3次，进一步转变了工作作风，严肃了工作纪律，促进了机关行政效能大提升。加大政务服务工作问责力度，切实提高了政务服务水平。加强调查研究，坚持深入实际、深入基层，掌握真实情况，解决实际问题。调研文章《从税收发展谈税源建设》、《广安房地产税收贡献分析》分别获得广安市第六次社会科学优秀成果三等奖、优秀奖。本着高效、节约的原则，加强部门协调，精简会议和文件，办好各类会议，改进会风，提倡开短会、讲短话、讲实话。深入学习贯彻《全国税务机关公文处理办法》，充分运用税务综合办公信息系统，减少纸质文件和简报资料，机关办文、办会、办事整体水平不断提高。

（二）深化政务事务管理。充分发挥办公室的参谋助手、协调服务、把关督办作用，切实服务好领导决策和基层实践。加强政务材料管理，不断提高政务材料质量，按时、高质量完成了年度工作总结、工作要点以及省局巡视汇报材料等综合文稿的撰写工作。强化政务信息调研，提高信息调研质量。上半年共编发《调查与研究》6期。市局内外网发布政务信息300余条，省政府采用信息1条，省局采用信息145条，市委采用信息12条，市政府采用信息25条，政务信息在全省各市州地税局继续位列第一方阵，同时完成了市委办、市府办下达的全年计划任务。加强政府信息公开工作，上半年公开政务信息270余条。深入打造服务型地税门户网站，加大对外宣传工作力度，加强网络安全管理，加大对网络舆情的监管力度，建立完善了网络舆情应急处理机制。（三）强化机关后勤保障。结合实际情况认真梳理、制定、修订、完善了各项工作规程、公文管理、会务管理、财务管理、信访综治、目标管理、督查督办、保密安全等方面的制度办法。坚持重在执行，促进制度落实，以制度引领行政效能提升，认真落实省市绩效管理办法，市局在全市和省局2016年度绩效目标考核中分别被评为一等奖、二等奖，正在草拟2016年度绩效目标管理办法。加强档案管理，市局已连续8年被评为“档案工作先进集体”。做好经费预决算，严肃财经纪律，严格财务管理，强化现金及银行账户、车辆购置、交通燃修费用的监管。加强安全管理，举办了消防知识讲座，全系统无安全责任事故发生。注重节能减排，深入开展节能减排宣传，推进节约型机关建设。加强资产管理、平安综治、应急维稳、信访保密、防邪计生、园林卫生等工作，充分发挥管理服务效能，保障了地税工作有效运行。

（编辑：月影）

2015市地税局机关党员队伍现状的调查与思考
地税局2016年上半年党建基本情况 第四篇

文章标题：市地税局机关党员队伍现状的调查与思考[内容提要：本文通过对市局机关党员队伍基本状况的分析，指出了当前机关党员队伍中存在的主要问题及原因。从五个方面提出了加强党员队伍建设的思考和建议：创新机制，建立党建工作新格局；强化教育，唱响思想建设主旋律；严格管理，引领机关建设新风气；深化服务，增强党组织凝聚力；强化培训，树立党务干部新形象。现刊发，供参考]

党的十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署，对提高党的执政能力和保持党的先进性提出了更高的要求。根据中央、北京市委及国家税务总局关于推进基层党建工作创新的一系列文件精神，为了巩固先进性教育活动成果，加强保持先进性长效机制建设，不断提高新形势下我局党建工作的水平，从今年上半年开始，我们组织了对市局机关和直属单位党员队伍建设情况的专题调研。调研主要采取发放调查问卷、开座谈会和听取各支部汇报等形式进行，先后听取了除离退休支部外所有支部书记的汇报，发放调查问卷610份，收回有效问卷587份，召开不同层次座谈会30多次，与180多名党员进行了座谈，走访了11名建国前入党的离退休老党员。通过对机关党委所属各党支部的深入调研，基本摸清了当前机关党员队伍的现状、存在问题及产生原因，并在深入探讨分析基础上，就下一步如何加强和改进机关党建工作提出了一些意见和建议。

一、市局机关党员队伍的基本状况【地税局2016年上半年党建基本情况】

市局机关现有39个党支部，党员650人，其中45岁及以下的占67.4，35岁以下的占30.8；大学专科及以上学历的占80.1，研究生及以上的占8.2；处级干部中党员比例达到95.4，科级干部中党员比例为71.3。在职干部职工党员占在职干部职工66.55。调查中我们发现，经过各级坚持不懈的抓党建、带队伍，特别是经过去年开展的保持共产党员先进性教育活动，从总体上看，我局机关党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员队伍的整体素质不断提升。绝大部分党员能参加支部正常的组织生活，接受党组织的教育和管理，积极完成党组织交给的各项工作任务，密切联系群众，政治素质好、思想稳定、工作积极、遵纪守法，较好发挥了党员的先锋模范作用。主要表现在：

（一）党员队伍政治理论素养较高

各级党组织对政治理论和业务知识的学习都较为重视，通过落实学习日制度，举办学习班、讲党课、报告会、地税论坛、专题培训、学习考察和开展主题党日、读书活动等形式，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策，进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风等教育。通过强化理论学习教育，党员队伍的思想政治素质有了进一步提高。

（二）党员先锋模范作用发挥较好

虽然市局机关中党员队伍人数占干部职工总数近三分之二，在各类业务骨干党员比例更是高达95以上，甚至有的已成了“党员处室”，在平时党员先锋模范作用发挥上不易体现出来，但是在关键时期，比如在抗击非典期间，在征管改革大局面前，在纳税服务一线岗位上，在完成契税直征等重要工作关头等，广大党员的先锋模范作用还是表现得很突出，涌现出了北京市优秀共产党员商尚等一大批各类先进典型。在座谈中我们听到了许多像身患癌症坚守岗位、舍小家顾大家的感人事迹，在调查问卷中群众对党员队伍作用发挥总体评价“非常满意”和“满意”率接近三分之二，应该说总体上得到了群众的认可。

（三）党组织的凝聚力和战斗力不断增强

经过多年来坚持不懈加强机关党的建设，党员教育管理的体制不断健全，形成了市局党组抓方向、抓部署，机关党委抓计划、抓指导，党支部抓落实、抓具体的党员教育管理格局；党组织建设的制度体系进一步规范有效，在各级党组织班子建设、党员教育管理、党风廉政建设、发展党员工作以及对党支部日常考核评价等方面都建立起了一些行之有效的制度规范，促进了机关党建工作水平的不断提高。特别是经过先进性性教育活动，机关党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面都有了新的进步，先进性教育满意度测评中群众满意率达到98.5，在推动机关全面建设和税收事业发展中发挥了重要作用。几年来，市局机关先后荣获北京市思想政治工作优秀单位、市直机关系统党建工作先进单位和首都文明单位等称号，各基层单位涌现出了全国“五一”劳动奖状、首都文明单位标兵、市级青年文明号、市直机关系统先进基层党组织等先进典型，创建首都文明行业活动也顺利通过了首都文明行业联合考评委员会的初评。

(四)党务干部队伍建设不断加强

注重加强机关党委和党支部两级班子建设，通过组织支部书记、组织委员和处级干部党务知识培训，组织机关和各直属单位专职党务干部外出考察交流等，不断提高党务工作者抓党建的工作能力。在各党支部坚持落实了“一岗双责”工作机制，目前市局机关35个在职干部党支部中，除

2016地税局年总结暨年工作计划
地税局2016年上半年党建基本情况 第五篇

来源

地税局2016年总结暨2016年工作计划

一、2016年重点性、创新性工作完成情况

（一）重点性工作开展情况

（1）税费收入完成情况

截止12月31日，第三分局共组织各项税、费收入x亿元，增长x%，同比增收x亿元。

其中税收完成情况：

税收收入完成x亿元，同比增长x%，增收x万元。可以看出税收收入增长较为缓慢。

主要税种完成情况：营业税完成x万元，企业所得税完成x万元，个人所得税完成x万元，城市维护建设税完成x万元，资源税完成x万元，印花税完成x万元，土地使用税收入x万元，房产税完成x万元。耕地占用税x万元，契税x万元，土地增值税x万元。

完成基本养老保险费x亿多元，失业保险费x万元，残疾人就业保障金，x万元，完成教育费附加x万元，地方教育费附加x万元，各项收入指标均较往年同期稳步增长。

乡镇挂钩“七小税种”及“八个零散行业”乡镇任务完成情况

今年以来我们第三分局进一步加大了对“七小税种”和地方零散税收的联合控管力度，成立了乡镇和地税分局综合治税领导小组，明确了职责，建立起常态运行机制，充分调动起了乡镇组织地方税费收入的积极性。具体运行机制就是：以地税分局组织收入为主导，各站所鼎力配合为抓手，乡镇协调护税为后盾，走出一条齐抓共管、综合治税的新路子。据初步统计，截止目前，“七小税种”和“零散税收”按时间、进度均取得了可喜得成绩。

在组织收入工作中我们着重采取了如下超强的措施：

一是严格了收入目标责任制考核，实行收入任务与季度奖金、评先争优等政治经济荣誉挂钩。对各管理人员的管征片区进行了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位管理人员，进一步明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，完善了有功必赏、有过必罚的执法追究机制，按完成的百分比上报市局奖金发放，真正做到：“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”，切实增强分局全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。

二是紧紧抓住乡镇税收与地税挂钩的有力契机，以乡镇任务促整体税收任务进度。特别是第一季度在市四套班子包企业的基础上，午门镇和塔山镇政府领导高度重视，午门镇充分利用小铁矿、洗选厂开工验收契机，与地税分局机密配合，明确凡没有到分局缴纳核定税额和税款缴纳不到位的，一律不予复工验收。据不完全统计，仅3月份铁矿复工验收前缴纳税款1000多万元。塔山镇实行党政领导班子成员包企业的办法，与分局全力配合，合力攻坚，逐户上门做工作、讲形势、讲政策，起早贪黑，早出晚归，为完成第一季度任务目标做出了超常的努力。进入第四季度攻坚全年收入目标活动中，塔山镇和午门镇的协护税更是全力配合。分局联合乡镇党委政府在12月15日和17日分别在塔山镇和午门镇召开了“收入目标攻坚”大会，辖区内100余户企业及个体纳税户参加了会议，并在会上签订了“收入目标攻坚”责任状，以确保收入进度落到实处。此次活动中塔山镇共完成乡镇七小税收500多万元，午门镇共计完成乡镇税收1000多万元，有力地促进了分局全年税收目标任务的圆满完成。

三是进一步加大对重点税源的监控，搞好税源调查，重点税源企业分析：

据初步统计分局共有纳税户x户，其中2016年度税费收入完成x万以上的企业共计x户，共入库税费x亿元，占全年入库税款的x%。

可以看出加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。我们主要采取了三项措施强化了对疾风煤矿等x户重点税源的监控管理，确保了组织收入的主动权。一是实行分局领导重点联系制度，班子成员每月深入定点联系企业不得少于二次。掌握重点税源企业的生产经营状况，随时预测重点税源收入变化趋势；二是建立纳税咨询及企业信息反馈制度，及时了解企业需要税务机关协助办理的事项，做好纳税服务工作。三是注重平常纳税申报情况，重点税源企业的申报、纳税等环节由分局长亲自把关审核。目前重点税源企业已成为分局的纳税大户，据初步统计，1-12月份分局重点税源共计入库税款近2.5亿元，确保了分局税收任务的按时完成。

（2）其他主要工作进展情况

一是全面开展了地方税税源普查工作。按照省市局税源普查工作阶段性时间进度的要求，为切实提高分局每个管理人员税源普查工作的责任心，分局与每个管理人员都签订了税源普查工作责任书，加大了考核力度。凡没有按时间进度要求填报审核户数的，写出书面检查，取消年终评先评优资格，差距较大，工作不力者，建议市局调离分局税源管理岗位，确保了省局税源普查任务的圆满完成。

二是有重点地开展了纳税评估。分局根据市局下发的纳税评估名单，结合分局的实际，改变思路，创新理念，克服过来自己管理的户数自己评估的畏难情绪，把分局管理人员分为三个评估小组，每组由一名副局长带队，同时采取交叉互评的形式，切实把评估工作落到实处，避免了评估工作流于形式的被动局面。据初步统计，全年共对40户各类企业进行了重点纳税评估，评估税款近250多万元。

三是加强了零散建设项目的税收管理。今年以来，第三分局加大了对新扩建企业厂房及部分乡镇村级新农村建设基建工程等建安税费的清理工作，加大了辖区内建筑施工企业的税收管理力度，按项目形象工程进度催缴税款，取得了显著成效，据初步统计，1-12月份累计共清理建筑业营业税费750多万元。

四是两项举措扎实做好绩效管理考核的准备工作。自省局6月份推出绩效管理办法并征求意见以来，第三分局就以积极的姿态，鼓励和引导大家主动参与，强化举措，切实做好各项准备工作，确保绩效管理工作顺利推进。

①强化学习，提高思想认识。分局详细制定了全员学习计划，对省局绩效管理的相关专件以及市局的安排部署进行系统、全面的学习,深刻解读省局绩效管理的思路、框架、脉络等，以达到思想上统一、认识上提高的效果。

②强化全员参与、交流互动。在分局采取召开分层次、分岗位等不同形式的座谈会、征求意见会。首先分局班子成员召开专题研讨会，一对一、面对面就绩效工作如何在基层顺利实施，并针对分局如何分岗位、分人员交流互动，消除思想顾虑。其次，分岗位开展“绩效管理大家谈”征求意见座谈会，引导大家人人谈论绩效，参与绩效，并对每个绩效考核指标进行剖析，让大家充分发表意见和建议，为绩效管理工作的进一步完善和下一步的顺利运行奠定坚实的基础。

五是三项措施扎实推进党风廉政建设工作。今年以来，为扎实做好行风评议工作，分局高度重视，并采取有力措施抓好落实：第一是走访调研。对本辖区内的纳税企业和知名人士进行走访，了解税务干部在税收执法、纳税服务、廉洁自律等方面存在的问题，同时征求走访对象对地税工作的意见。第二是问卷调查。3月22日，由分局长带队，向疾风矿等重点税源企业发放调查问卷，通过汇总归纳反馈上来的信息，掌握企业经营纳税状况、存在的困难、对税收工作的需求，有针对性的提高纳税服务水平。第三是召开专题座谈会。邀请乡镇政府领导、职能部门及纳税企业有关代表进行座谈，向其面对面述职述廉，并就改进税收工作同与会代表进行互动交流，争取社会各界对行评工作的支持与理解。希望通过此举进一步做好与纳税人的交流沟通和政策宣传，同时也更广泛地了解社情民意，不断提高服务水平，为地方经济建设和纳税人服好务。

（二）创新性工作开展情况

今年我分局的亮点工作之一就是在强化土地使用税管理方面，借鉴外地先进经验，结合分局的实际进行了创新，强化了土地使用税管理，促进了土地使用税收入的倍增，缓解了任务压力。

主要思路就是：以点带面，先由午门镇政府牵头，成立土地测量小组，对所辖行政村应税土地进行全面测量，再在磁山镇、伯延镇推开，制定土地使用税强化管理目标，以集中清查、夯实税基为主线，重新澄清税源底子，规范管理台账，建立定期土地数据更新核对机制。6月11日上午，第三分局和午门镇政府联合召开辖区内土地使用税专项清查活动动员会，午门镇所辖15个自然村的村主任及乡镇主管财税工作的部分干部和分局全体税务干部共计60余人参加。会上，分局分局长宣读了这次联合清查活动的背景、意义和具体实施步骤，午门镇石镇长向各村委主任协助这次清查活动提出了明确的要求，午门镇综合治税办公室主任进一步强调了这次大规模的清查活动对完成地税收入任务和乡镇任务重要意义，以确保完成预期目标。会后午门镇成立了5个土地测量小组，对全镇各行政村占用土地的应税行为，进行全面准确的测量，测量结果交由村委会盖章确认。同时要求每名管理人员签订“土地使用税纳税事项承诺书”，并对土地面积的真实性和准确性承担责任，做出承诺，形成单位和个人对纳税人的土地使用税分类税源档案，为日常征管提供较真实的基础数据。

在这次土地使用税专项清查活动中，分局长一马当先，和乡镇主抓财税的领导亲自深入第一线指挥，各管理人员和乡镇协税人员都是起早贪黑，加班加点，逐村逐户丈量土地搞清查，使这次土地使用税专项清查工作取得了显著成效。

据初步统计，共清理户数x户，与去年相比土地使用税增长了x余万元，增幅达x%。

二、工作中遇到的问题

一是分局的税源结构不够合理。一次性税源占总体税源的比重过大，缺乏持续稳定地后续税源，随着新峰水泥等重点工程扩建的结束，将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外，随着产业结构的提升、调整以及钢铁萎靡不振的影响，一些洗选行业等企业将面临关停的局面，而这些企业的关停，企业所得税源进一步萎缩，分局征收压力增加，收入形势将更为严峻。

二是目前制约第三分局的突出问题就是干部队伍管理问题。一是年龄老化。分局在职干部10人都在47岁以上；二是干部队伍素质与工作需要尚有一定差距。少数干部工作积极性不高，全局观念较差，责任心不够，整体素质有待进一步提高。三是创新意识有待进一步提高。一定程度上存在着保守思想，工作中习惯按部就班，创新性不够，与其他单位相比，工作开展比较平淡，缺乏特色和亮点。四是税源管理还较薄弱，有相当一部分业户还没有真正管理到位。

三、2016年分局工作谋划

总体思路：按照上级的部署和要求，2016年，我们分局要紧紧以组织收入为中心，提高分局全体人员的政治敏感性，跟紧市局的工作思路和步伐，突出创先争优，纳税服务，提高征管质量，打好精细化管理的主动仗，确保完成全年税收目标任务。

重点工作及主要举措：

一是全力以赴抓收入，确保完成全年收入目标任务

1、树立大局意识，坚定完成税收任务的信念。2016年分局组织收入面临的形势（高基数上高增长）将更加严峻，这就要求分局全体干部职工统一思想，凝聚力量，坚定完成全年税收任务的信心和决心。

2、强化责任意识，严格税费收入指标考核。继续坚持实行按月考核，季度平衡，对未完成任务的管理人员，按比例相应上报市局扣发有关津贴和奖金，真正做到：“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”，切实增强分局全体干部职工抓收入的责任意识。

二是加强纳税评估，提高管理质效。要进一步强化税收经济分析、企业纳税评估和税源监控的互动机制。分局领导要亲自参与和指导纳税评估，积极总结经验，切实打开纳税评估新局面。注重收集、善于利用各类数据信息，掌握纳税人生产经营实际情况，要提高纳税评估的质量，加强案头审核比对，确定评估的方向和重点。不断总结完善，逐步提高税收管理员的工作能力，带动税源管理工作整体水平的提高。

三是进一步加大对重点建设项目的税收管理。对今年市政府和午汲镇、磁山镇等重点工程项目中涉及到我分局收入的重点项目，如南二环建设项目，新峰水泥二期项目扫尾工程等采取按项目建立台账，实施跟踪管理，确保实现重点建设项目的税收管理的新突破。

四是优化纳税服务机制，创新纳税服务举措。

分局确定要在纳税服务机制上进行创新，就是要在2016年对重点税源大户的纳税服务上进行创新，树立大服务观，实施“大客户服务”。亦即针对重点税源纳税人的实际需求，增强纳税服务的针对性、实效性。由于一些较大规模的企业涉税业务多，需要税务人员的深度服务。因此，参考企业经营管理中的成型做法，对重点税源企业、重点项目特事特办，实施“点对点”地“大客户服务”，提供一户一策的个性化服务等。在财务核算、税收优惠政策等方面进行重点辅导服务，实现纳税服务的“精细化”。分局成立“大客户管理服务组”，制定相关制度，落实服务人员，定期检查考核，回访服务对象，努力创新服务方式，丰富服务内容，整合服务资源，完善服务机制，提升服务质效。

五是和谐管理，从严带队，切实提高综合素质。

一是不断提高分局班子水平。分局班子要要树立大局意识，倡导团队精神，加强团结协作，形成合力，针对税收工作中出现的新问题、新情况不断探索新思路、新做法，力争又快又好地推进工作。二是要增强学习意识，进一步提高工作能力。做好地税工作，要自觉地把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求，养成勤于学习、思考、总结的良好习惯，不断提高分局全体干部职工的综合素质。

四、对市局的工作建议

目前基层的运营经费比较紧张，正常的电费、车辆油修等都难以保证。

建议市局在2016年度对基层办公经费进行必要的倾斜，以确保基层分局各项工作的正常运转。

来源

2016旅游局党组党建专项述职报告
地税局2016年上半年党建基本情况 第六篇

现将旅游局2016年以来机关党建工作情况报告如下：

一、认真开展学习教育活动，武装思想

（一）学习贯彻十八大。一是第一时间收看开幕盛况。8日上午，组织局全体干部准时收看党的十八大开幕盛况，并成立学习贯彻十八大精神领导小组，研究部署学习活动。二是积极参加县委党校组织的十八学习培训。局领导班子分两期参加十八大培训班，系统学习了十八精神。三是聘请县专家开展十八辅导讲座。县旅游局和县地税局联合举办十八知识讲座，聘请县委党校曹向阳同志为大家授课，解读十八精神。四是开展学习交流讨论活动。利用局例会开展讨论交流，并结合各自岗位相结合，统筹协调，合力推进。

（二）开展学习型党组织创建活动。一是成立学习型党组织创建领导小组，“一把手”任组长，副局长任副组长，局股室负责人为成员，负责对活动的具体指导。二是健全学习制度。制定《旅游局学习教育制度》，并完善了《党组中心组学习制度》和《“三会一课”制度》，把干部学习情况纳入年终考核内容，推进学习型党组织建设科学化、规范化和长效化。三是明确学习目标。年初制定学习方案，规定必学书目，要求干部职工每年做到“三个一”。既精读一本好书，写一篇心得体会，记一万字学习笔记。半年一检查，年底全面考核。

（三）坚持“一把手”讲党课。于5月6日，局长温欣艳在第十四个党风廉政建设宣传教育月活动动员会上，为全体干部职工上了一堂题为《党风廉政建设之我见》廉政教育课，结合自己的工作实际，谈对党风廉政建设的认识及体会，要求党员干部要做清正表率。

二、扎实推进基层组织建设，强化保障

（一）抓好党员队伍管理。一是开展谈心工作。根据党员干部工作表现，随时开展谈心活动，及时掌握思想动态，加强沟通，消除误会，尽早发现问题解决问题。二是严格落实岗位责任。制定出台岗位责任书，以文件形式发到每位职工手中，一月一检查，一季一通报，一年一考核，增强党员干部责任心。三是积极发展党员。严格按照入党程序发展党员，把好推荐关、考核关、审查关，今年培养入党积极分子1名。

（二）健全工作制度。确立“一把手”是党建工作第一责任人，加强党组对党支部的指导，维护班子团结。进一步修改完善《党组织生活会制度》、《民主生活会制度》、《党务公开制度》等6项制度，增强党员的党性意识。

(三)加强机关作风建设。一是认真学习中央“八项规定”及省、市实施意见，结合旅游工作实际，制订《旅游局正风肃纪问责管理办法》，印制成文件在工作例会上组织学习。二是结合治庸问责活动，修订完善局机关工作制度，加强检查，一月一考核，一月一兑现。三是开展自查自纠。在第十四个党风廉政教育月活动中，全体干部职工重点从工作纪律、履行岗位职责及岗位廉洁风险点等方面全面开展自查，认真填写自查表，找差距，定措施，有效改进工作作风。

（四）扎实开展“学创”活动。一是成立“学创”活动领导小组，制定活动方案，并根据总方案分别制定了“学习十八大”、“三抓一促”等活动子方案，有计划有步骤实施。二是召开“学创”活动动员大会，对活动进行安排部署，引起党员干部重视。三是开展活动。认真落实“三短一简一俭”。与去年同期比，会议次数下降40%，时间不超过1小时，领导讲话不超过20分钟，文件简报下降30%，字数不超过2000字，公务接待下降50%。

三、全面落实反腐倡廉建设，防微杜渐

（一）健立健全责任制。严格执行“一岗双责”，“一把手”与县政府签订《党风廉政建设责任书》，同时与局班子成员签定《党风廉政责任书》，对本单位党风廉政建设工作负总责。

（二）加强宣传教育。把廉政教育作为重点学习内容之一，并要求职工对照《若干规定》和《廉政准则》对自身行为进行全面自查，制定整改措施加强整改。充分利用“三基地一中心”开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强党员干部的责任、使命意识。

（三）加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主线，认真认真排查廉政风险点，并填写《廉政风险点自查及防控措施登记表》，加强监督。

（四）营造机关廉政文化氛围。办公桌上摆放岗位公示牌，公示姓名、职务、主要职责及廉政承诺书。党员干部电脑屏保采用廉政名言警句，在走廊及室内墙壁悬挂以廉政字画为主要内容的挂牌，营造健康、和谐、向上的工作氛围。

四、取得的主要成效

一是学习氛围更浓厚。干部职工自觉学习，相互学习，找资料学习的氛围初步形成，由原来的“要我学”变成现在的“我要学”。

二是作风和纪律有较大转变。干部职工没有迟到、早退、旷工现象，工作主动性、责任心加强，工作效率提高。上半年完成昭君文化博览园、高岚景区深度开发、昭君村景区概念性总规及县旅游发展总体规划；完成昭君村景区二期改造、高岚浪漫花溪景区建设；举办2次摄影大赛，3次旅游推介会，2次宣传促销活动。上半年预计接待游客58.5万人次，旅游综合收入达到4.2亿元，同比分别增25%和44.8%。

三是党员党性加强。通过大力宣传党风廉政法规政策，学习新《党章》，观看典型案件警示教育片，党员干部党性修养、宗旨意识、大局意识和纪律意识增强，对推动今后工作起到积极作用。

五、存在的问题和今后努力方向

（一）存在问题：一是认识不够。少数党员干部对开展“学创”活动认识不高，主动性和自觉性不强。二是在学习方面存在差距。部分党员干部理论和业务学习不系统、无计划，不主动，学习抓得不紧不实。三是制度建设还有待于进一步完善，工作方法还需进一步创新。

（二）努力方向：一是加强理论学习。在提高学习能力上下功夫，带头自觉学习，做好表率，用理论武装头脑，指导实践，推动工作。二是理论联系实际，转变工作态度，改进工作方法，多下基层，调查研究，多务实少务虚，立足本职搞好工作。三是要加强工作责任心，认真履行职责。对各自分管工作敢于担担子。班子成员之间做到分工不分家，互相尊重，相互支持，提高整体的战斗力、凝聚力。

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