计划生育整顿会讲话

导读：　计划生育整顿会讲话(共6篇)在计划生育工作会的讲话**同志在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话（2010年10月12日）镇党委、政府研究决定，今天召开全镇人口与计划生育工作会议，主要的目的是安排部署省市县计划生育年度考核工作，进一步落实责任，强化措施，确保全年计划生育检查不出现任何问题。下面我就计划生育检查工作如下安排：一、检...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《计划生育整顿会讲话》，供大家学习参考。

篇一:计划生育整顿会讲话
在计划生育工作会的讲话

**同志在全镇人口和计划生育工作

会议上的讲话

（2010年10月12日）

镇党委、政府研究决定，今天召开全镇人口与计划生育

工作会议，主要的目的是安排部署省市县计划生育年度考核工作，进一步落实责任，强化措施，确保全年计划生育检查不出现任何问题。下面我就计划生育检查工作如下安排：

一、检查时间及时限

1、检查时间【计划生育整顿会讲话】

从2010年10月14日开始，10月31日结束，共计15天。

2、检查时限：从2007年10月1日-2010年9月30日，三年内所有出生人口，进行调查。

二、检查内容

1、人口出生：2007年10月1日-2010年9月30日，凡是有生育现象都是检查范围，必须逐村、组、户进行核查，做到计划内对象的各类证件、口述一致；计划外对象户做到“五清”即：对象清，责任落实清、基本情况清、手术清、动向清。

2、手术情况：从2007年10月1日-2010年9月30日，计划内上报的对象，大部分都在三个月内已手术上报，但是实际都没有手术，各村要做好对象工作，必须要求对象本人说已

手术，并且是3个月内手术，如证明、本人说丢了或是在某地放着（办法自己去想）。对计划外对象，一律不出现、按照“五清”做好回避工作。

3、“三查”情况：对于计划内生育的对象，必须要有

“三查”本及三查结果。凡是在本次户口整顿期间处罚了“三查”违约金且未能上站补查，一律不允许对象在家，不能提供给检查人员“三查”证及相关与检查不利证件及票据、通知等。

4、流动人口情况：从2010年元月凡是流入本镇的外县人员，在三个月内必须查验户口本、结婚证、手术证明、三查证、出生证、婚育证等，没有六证的督促其离开，并及时向包村领导及干部汇报情况，做到及时处理。对有六证的对象，要详细检查证件，并签订流动人口计划生育合同书，要求其配合此次检查工作。

5计生政策的宣传：大力宣传优惠政策及生育二胎条件，凡是按照政策执行了计划生育政策的户，优先享受国家和本镇制定的各项优惠政策，每一个对象必须知道一至二条。

三、检查期间工作人员分工

1各村人员：

2、流动人口

3、路口守护

4、办公室信息传递

四、检查工作措施

1、从2010年10月14日开始，每天早上7：00吃饭，下午4点各工作人员方可撤离工作点，所有干部必须按时起床作息。

2、各领导、镇村干部必须坚守岗位，不允许请假。凡是不在岗在位的干部，按照干部纪律（遵照纪委规定处理，村干部不在位的罚200元，中心户长不在位的每天罚50元（从年终奖中扣除））镇上成立巡查督查组，由镇长带队定时不定时巡视各村检查干部及中心户长在岗在位情况，并适时进行通报。

3、凡是对本次省市县检查不重视，靠运气，不做实际工作，走过场，工作不实，造成出生漏报和重大问题的年度考核定为不合格干部，同时按：“一票否决”规定处理，并对出现问题的村处罚500-1000元。

4对本次人口普查和在户口整顿期间大部分村计划生育不清对象办理了上户手续（没有三查、手术、未缴纳社会抚养费【计划生育整顿会讲话】

等）。要做好工作，不允许在检查中为检查人员提供证件，并让其离开住地，具体办法各村八仙过海，各显身手。

5本次检查，各村应利用好中心户长、党员、将发挥他们的先进作用，做好人员跟踪，检查人员到每个组都必须有人配合，包村干部、村干部是第一责任人，同时要对重点对象户夯实责任，谁出问题，处理谁。由包村领导统一指挥，原则是各村应付各村，其他村不予支援。

6做好村办公室的软件再核查及卫生工作，搞好接待，不能和检查人员发生正面冲突；各村文书要做好出生介绍信和户口整顿底册收藏工作，不能出现工作疏忽而出现问题。

7各村要做好卫生室妇幼防疫卡处理收交工作，并要求卫生室人员不能向检查人员提供或讲出该村出生人口情况，一律说不知道，并请卫生院张峰院长，召开各村卫生室人员开会讲清楚本次检查工作注意事项。

8、中心校向各学校宣传，让学生在计划生育检查中，无论任何人，不能讲计划生育情况，并要求学生利用双休日，向其父母讲不能说任何相关计划生育方面的事情。

9、预防检查人员以各种身份，如扶贫、打预防针、移民搬迁、安居工程、子女上学等工作骗取计生信息。凡是利用以上身份无论什么情况，一律说不知道，并做好信息传递工作，保证信息畅通。

10、所有领导干部必须高度重视本次检查工作，做好检查配合及巧妙跟踪，预防和减少在检查中出现的问题。

篇二:计划生育整顿会讲话
在全市计生工作宣传服务月集中整治动员大会上的讲话

在全市计生工作宣传服务月集中整治动员大会上的讲话【计划生育整顿会讲话】

罗毅涛

（2011年8月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开计生宣传服务月整治活动动员大会，是因为我们的计生工作现处于非常落后的局面，面临严峻的形势。为了彻底扭转这种落后局面，镇党委、政府决定开展计划生育工作集中整治活动。刚才，***同志已经布置了此次整治活动。下面，我再强调几点。

一、认清形势，增强危机感和紧迫感

去年我镇计生工作位居全市乡镇第一，但今年我镇计生工作出现明显波动，计生总体形势不容乐观。主要表现在：一是出生性别比明显偏高。近三年来我镇出生性别比为116.77，其中二孩以上出生性别比为148.18。2011年性别比为113.54，位列**144个乡镇街道第115位。二是长效节育措施落实不到位。今年1-9月一孩出生114人，未放环67人，放环率为41.2%；二孩以上出生91人，未结扎38人，结扎率为58.2，与**2011年度计生考核方案当年长效节育率90%的要求差距较大。三是多孩率位居全市最高。政策外多孩率为1.46%，多孩率位列**144个乡镇街道第135位，在**市处于最高，主要原因在于二女结扎工作落实不到位。我们要认清这一形势，要有坐不住的危机感，真抓实干做好计生工作，防止计生工作“戴帽子”，以时不我待的精神抓好计生工作。

二、精心组织，全力开展整治活动

全镇上下要立足当前，着力长远，主动扭转我镇计生工作落后的局面，扎实开展计生工作，认真组织开展好人口计生宣传服务月集中整治活动，力争在年内做到“两降一升”，即降低出生性别比、降低多孩率和提升长效节育率，为全面完成2011年度人口计划目标打下坚实的基础。重点做好以下方面：

1、做好宣传发动。大家要以这次整治行动为契机，加大人口和计划生育工作的宣传力度，利用宣传栏、横幅、标语等方式向广大群众宣传计生政策和优生优育等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，宣传到家喻户晓。包村干部、计生干部、村两委、村民小组长都要深入到进村入户广泛开展形式多样的宣传教育活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。

2、狠抓常规工作。加强基层基础工作，规范基础业务管理，重点做好村（居）民自治、避孕节育、优质服务、人口基础数据等基层基础工作，采取切实可行的措施，使各项工作落到实处，各项业务都统一规范。当前，要认真做好各项基础工作的清理，摸清育龄妇女数、计划外怀孕数、未落实长效节育数等情况，为整治活动有效推进奠定基础。

3、落实整治措施。这次我镇为开展好计生宣传服务月整治活动，镇党委、政府专题会议研究了计生整治行动，制定计生宣传服务月集中整治实施方案，各村居、各部门要高度重视，按照实施方案，结合各自实际，认真研究具体的工作办法，确实做好这次计生专项整治行动。在整治过程中，

要集中精力、人力、物力、财力落实好镇部署的行动，工作要大胆、细致，狠抓“四术”落实，抓好长效节育措施的落实，减少计划外怀孕。

三、加强领导，落实工作责任

各村居、各部门必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要坚定思想、主动工作、创新思路，绷紧人口计生工作这根弦，常抓不懈，经常督促，切实加强领导，强化计生工作的责任意识。在整治活动期间，要明确目标，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律，坚持一周一小结，一周一布置，不定期抽查和督查督办。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任和相关责任人的责任，同时在计生工作年终检查中连续两年位居倒数的，在明年换届选举中对村主干一律不纳入候选人，对村委、支委委员建议不推选。对挂村领导、包村干部和计生干部因工作不力而出现计生问题的都要进行一定的惩处。

同志们，我们必须正视当前面临的严峻形势，正确对待问题，进一步增强工作责任感和紧迫感，以实事求是的态度，踏踏实实的作风，切实抓好人口与计划生育工作，确保年终检查保持计生工作先进。

篇三:计划生育整顿会讲话
2015人口计生工作开展情况和下段工作计划的汇报讲话

人口计生工作开展情况和下段工作计划的汇报讲话 根据会议安排，下面我就xx镇近段人口计生工作开展情况和下段工作计划向王市长、袁局长和计生局的其他各位领导以及在座的各位同仁汇报如下：一、近段人口计生工作。主要做了四个方面的工作：1、结账跟踪，自我感觉是“良好”。2016年度省、荆州、市和我们镇四级结账已经落下帷幕，除了自己的结账外，其结果是“犹抱琵琶半遮面”，年后才能来相见！团山2016年工作究竟怎样？年初当着大家面立下的誓言兑现没有？不管市局里怎么评价团山，这里我可自豪地说：团山是好样的！我没有懈怠工作、没有愧对计生！自我感觉良好。回顾过去三句话，不怕大家来笑话。一是带专班，队伍稳定素质高。一年来的工作从我做起，事必躬亲，率先垂范，计生办一直坚持将责任细化并“每周一安排”，将任务细化到村“每月例会一部署”；计生办原谢大勇主任被提拔重用；文娟同志也被定为后备干部，作为换届时班子成员的正式候选人；计生岗位的小邬也任劳任怨，成为统计线专业能手；村级计生专干不仅能招之即来，来之能战，而且没有一个不愿做计生工作，就是几个换届被提拔，分工调整，私下对别人说“我还真舍不得搞计划生育”等。二是强基础，工作规范效果好。我镇把政策公开，把程序公开，把要求公平，用机制激人，用制度管事。一年来，做到了日常工作规范有序，信息资料真实准确，重点工作落实有效等。屈指数来可圈可点的是：亮点观摩大家一定还记忆犹新，计划生育秩序整顿突击月活动精彩纷呈，诚信计生自加压力开展得轰轰烈烈，独保费发放不折不扣，计生保险在全市率先领跑，1000户的任务，完成1200户等等，我镇计生工作就是这样实事求是地、一步一个脚印地，步入了规范化的轨道。三是破难点，依法征收结硕果。今年，我镇配合市直站，加大生育秩序整顿，开展依法征收社会抚养费，开展了生育秩序整顿突击月活动，全年共征收社会抚养费51.56万元，向市局上缴早婚和符合政策未办证罚款2万多元。2、继续征收，为新领导献“厚礼”。当然是工作上厚礼，王市长新分管，袁局长新上任，市局一声令下，我们积极行动，多次上门磨破嘴皮，动之以情打心理战，本次共征收13万多元。3、报刊征订，不折不扣交“答卷”。将人口报的征订，首次纳入我镇党报征订文件，实现转移支付款订阅，其它刊物办公室统一订阅，免费送给专干，现在已全部完成任务。4、季度三查，跟踪督办除“死角”。十二月份，前半月，办公室人员带队，机关干部督办，全体村组干部上路，每天两个村，开展一季度环孕情监测工作，后半月及年关期间，全面进行煞尾工作，确保工作不留死角。二、下段工作计划。主要抓三个方面的工作：1、开展优质服务。通过座谈、走访、宣传等形式，广泛开展诚信计生活动，宣传计划生育政策，摸清重点对象联系方式，掌握生育动态，签订各种协议，继续开展一季度环孕情监测工作等。2、工作结账表彰。客观结账，有情操作，人文关怀，调动激情，再创辉煌。正月上班后召开表彰会议，全面安排部署人口计生工作。3、开展利导摸底。对新增和已核减的利导对象，进行全面清理清查，并按照要求，及时上报。 汇报完毕，不对之处恳请批评指正，谢谢大家！

篇四:计划生育整顿会讲话
2016计生系统开展作风教育整顿活动工作情况汇报

文章标题：计生系统开展作风教育整顿活动情况汇报

按照川人口发4号文件要求，我市从3月至6月在全市计划生育系统开展了作风教育整顿活动，现将情况汇报如下：

一、领导重视，开局良好

在接到省人口计生委《关于在全省人口计生系统开展作风教育整顿活动的通知》后，市计生委党组十分重视，立即召开党组会，学习文件，安排部署我市计生系统的作风教育整顿。一是成立了以党组书记、主任＊＊同志任组长、党组成员、副主任＊＊＊同志和党组成员、纪检组组长＊＊＊任副组长，委机关党委、人事科、办公室负责人为成员的广元市计生系统作风教育整顿领导小组，设立了办公室。二是制定了全市计生系统开展作风教育整顿方案，明确了作风教育整顿的具体做法和重点。三是提出了作风教育整顿目标。3月15日，市计生委召开作风教育整顿活动动员会，委党组书记李刚同志亲自作动员报告，进行思想发动，对全委作风教育整顿进行全面部署。使全体干部职工明确目标、方向、任务。在宣传动员的基础上，还实行了党组成员联系直属单位制度。各县区、市经济开发区各管委会认真按照市计生委文件要求，把开展作风教育整顿与保持共产党员先进性教育紧密结合，同安排、同落实、同检查。

二、形式多样，作风教育整顿活动务实

为使作风教育整顿活动形式多样，富有教育性，我们主要采取了以下形式进行教育。一是坚持自学为主，市、县两级计生干部职工自学了省人口计生委提出的重点学习篇目；二是办宣传专栏，将活动的方法、步骤、措施，向群众宣传，接受社会监督；三是市、县两级计生委领导班子成员带头进行专题辅导；四是组织全体干部职工参观红军文化园，进行革命传统教育；五是邀请农村基层干部鲁群英讲述她在担任村支书中践行“三个代表”重要思想，勤政为民的事迹；六是在共产党员中开展“我离先进性有多远，我该怎么办”，在非党干部职工中开展“党员在保先，我该怎么办”的大讨论，查找自身存在的问题；七是对作风教育整顿活动的必读文章学习情况进行了测试。通过形式的学习活动，市、县两级计生干部和职工都已达到了学习要求。作风教育整顿期间，市、县两级计生干部职工坚持作好笔记，参加学习的人员中学习笔记在1—2万字的占80，2万字以上的占20；八是在全市人口计生委内部、系统上下之间相互征求意见，在四月上、中旬，由委党组成员赵万珍、王福社同志带领委办公室、人事科相关同志深入到元坝、朝天、中区、剑阁等县区的34个乡镇社区，征求基层计生干部和育龄群众对市计生委的意见和建议；九是召开领导班子成员谈心会、中层干部谈会，职工座谈会，广泛征求意见，坚持边学、边查、边改，将征求的意见，进行梳理，反馈给当事人；十是针对查找出的问题，认真分析原因，产生的根源，制定整改措施，加强制度建设，建立长效机制。

三、有机结合，学习两不误

在作风教育整顿活动中我们不仅坚持以与保持共产党员先进性教育紧密结合，而且还坚持做到学习、“两不误、两促进”。我们认真按照省人口计生委的要求，科学安排、精心部署，明确分工，加强协调。由纪检组、机关党委、人事科、办公室为主，具体负责保持共产党员先进性教育活动和作风教育整顿活动，加强对两项活动组织、指导和落实。在充分发挥科室、所站作用的同时，市、县计生委（局）的党组和行政领导班子成员认真查阅干部职工学习笔记，通报学习情况。另一方面，市计生委和各县区计生局，在保证两项活动正常有序开展的前提下，坚持把作风教育整顿与党的中心相结合，与部门相结合，与本职相结合，与创建计划生育优质服务县区相结合，与实施计划生育“五大工程”相结合，与落实奖励扶助制度和独生子女父母奖励政策相结合，与做好当前人口计生各项相结合，与营造良好的人口环境和发展新型生育文化相结合。坚持一手抓作风教育整顿，一手抓计划生育，以成果来检验作风教育整顿的效果。一是市、县两级计生（局）抽调24个组，抽调干部195人，深入到全市乡、镇、村、农户督促、指导计生奖励扶助制度的落实，使农村应享受计生各项奖励政策的农户，做到“一个不错、一个不漏”，让上级放心，使群众满意。二是认真贯彻国务院428号令，市计生委抽调7名干部用半个月时间对全市县、乡计划生育服务站房屋状况、手术室建设、基本设备、站容站貌、人员资质、技术质量管理、财产物质管理，制度建设等情况进行了专项调查，为核发《计划生育技术服务机构执业许可证》提供依据。三是市计生委组织人员分片包干对全市七个县区计划生育情况进行专题调查，经验，发现问题。

同时，我们以作风教育整顿为契机，组织机关干部深入到广元陶瓷厂何开富等8名下岗职工和残疾人家中进行慰问，组织机关干部深入到青川县竹园镇卢山村，营盘乡永红村，市中区大石镇青岩村独生子女家庭和贫困农户进行

了慰问。在慰问活动中，党员积极带头、干部职工涌跃参加捐款捐物，共捐慰问金9860元，为独生子女家庭和贫困群众送出了一片真情。

通过集中性作风教育整顿，收到了明显的效果。干部群众对作风教育整顿“满意”的占99.2，“基本满意”的占0.80。认为领导班子和干部职工“找准了问题”的占95.5，“基本找准了问题”的占4.5。在方面，全市计划生育“五大工程”稳定推进；第二期应享受计生奖励扶助政策的农户和应享受独生子女父母奖励政策对象的申报、调查及资格认定已结束；全省性的育龄人群生育观念调查入户走访3000余人次，登记720人，调查个案信息4000余个，达到了省要求，据分析，全市计生形势在2016年的基础上又有提高，年度目标任务中的主要指标有新的突破，截止3月底，全市出生8867人，比去年同期少生388人，出生率为2.89‰，同比去年下降0.12‰；计划生育率为98.49，仍保持在较高水平；人口自然增长率为0.01‰，同比去年下降0.01‰。

通过三个多月的作风教育整顿，我们认为取得了初步效果，但由于时间较短，对一些突出的问题还需要从制度上加以补充和完善。我们决心以此为契机，建立长效学习机制，加强制度建设，搞好“回头看”，把计划生育系统建设成为上级放心，群众满意，适应新时期计划生育的需要的优秀团队。

《计生系统开展作风教育整顿活动情况汇报》来源于网，欢迎阅读计生系统开展作风教育整顿活动情况汇报。V2i

了慰问。在慰问活动中，党员积极带头、干部职工涌跃参加捐款捐物，共捐慰问金9860元，为独生子女家庭和贫困群众送出了一片真情。

通过集中性作风教育整顿，收到了明显的效果。干部群众对作风教育整顿“满意”的占99.2，“基本满意”的占0.80。认为领导班子和干部职工“找准了问题”的占95.5，“基本找准了问题”的占4.5。在方面，全市计划生育“五大工程”稳定推进；第二期应享受计生奖励扶助政策的农户和应享受独生子女父母奖励政策对象的申报、调查及资格认定已结束；全省性的育龄人群生育观念调查入户走访3000余人次，登记720人，调查个案信息4000余个，达到了省要求，据分析，全市计生形势在2016年的基础上又有提高，年度目标任务中的主要指标有新的突破，截止3月底，全市出生8867人，比去年同期少生388人，出生率为2.89‰，同比去年下降0.12‰；计划生育率为98.49，仍保持在较高水平；人口自然增长率为0.01‰，同比去年下降0.01‰。

通过三个多月的作风教育整顿，我们认为取得了初步效果，但由于时间较短，对一些突出的问题还需要从制度上加以补充和完善。我们决心以此为契机，建立长效学习机制，加强制度建设，搞好“回头看”，把计划生育系统建设成为上级放心，群众满意，适应新时期计划生育的需要的优秀团队。

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篇五:计划生育整顿会讲话
2015县长在计划生育双先表彰会上的讲话

同志们：今天召开的人口和计划生育工作暨“双先”表彰会是认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神的一次十分重要的会议。刚才，崇仁同志代表县委、县政府总结了2016年我县人口和计划生育工作取得的成绩，客观冷静地分析了工作中存在的突出问题，对2016年工作进行了全面安排部署。市人口和计生委的领导亲自到会并作指导讲话。会议表彰了近2年来涌现出的人口和计划生育工作先进集体和先进个人。希望大家会后结合自己的实际，对这次会议精神认真抓好落实。下面，我再强调三个问题：一，认清形势，统一认识，进一步增强抓好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感“十五”期间，我们以科学发展观为指导，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，实行人口与发展统筹规划、综合决策、协调推进，圆满完成了省、市下达的“十五”人口计划和计划生育各项目标任务，稳定了低生育水平，提高了出生人口素质，有力地促进了全县经济社会的全面协调可持续发展，为构建和谐社会提供了良好的人口环境，也为做好“十一五”时期人口和计划生育工作奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是全县上下、社会各界，特别是人口和计划生育战线上的同志们真抓实干、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在我县人口和计划生育战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候！在充分肯定成绩的同时，我们必须对当前所面临的人口形势有一个清醒的认识。我县现有人口279839人，每年出生2000人，自然增长率为2.68‰，人均耕地较前明显减少，加上经济发展及产业开发，可以说我县形势非常严峻。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我县经济社会发展承前启后的重要时期，更是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期。必须清醒地看到，随着经济转轨和社会转型，群众的觉悟又不能适应“以人为本”的现实，人口发展问题会变得更加复杂，人口和计划生育工作的要求会更高，难度会更大，任务会更加艰巨。客观地讲，我县少数群众实行计划生育的自觉性还不高，部分乡镇领导和计生干部对计生工作的底数不清，基层基础工作仍显薄弱，工作进展不平衡；下岗职工、待业人员、流动人口这些人群不断增加，人口素质不高，结构不合理，出生人口性别比持续升高，不符合政策生育等违规现象时有发生；在服务上，我们的水平还有待提高，设施条件有待于进一步改善，业务技术还不能满足工作需要。这些问题和隐患的存在，影响了全县计生工作质量的提高，对我县人口和计划生育工作提出了新的挑战。我们必须高度注视，未雨绸缪，积极研究解决办法；我们必须时刻保持清醒的头脑，不能有丝毫的放松和懈怠，始终绷紧人口和计划生育工作这根弦，牢固树立责任意识和质量意识，进一步强化工作措施，切实把人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓好；我们必须进一步统一思想，提高认识，切实强化国策意识，增强责任感和紧迫感，把人口和计划生育工作放在更加突出的位置，努力稳定目前的低生育水平，不断提高人口素质，进一步优化人口结构，推动人口和计划生育工作再上新台阶，有效促进全县经济社会协调健康发展。二，强化措施，标本兼治，确保全县人口和计划生育工作各项任务的实现做好新形势下的人口和计划生育工作，必须坚持以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村提供的机遇，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，按照“立党为公、执政为民”的要求，牢固树立以人为本的理念，尊重群众的民主权利，保障群众的合法权益，满足群众提高生育、生产、生活质量的合理要求。要以促进人的全面发展为中心，统筹解决数量、素质、结构、分布等问题，切实提高人力资源综合开发利用水平。第一，坚持协调发展。随着“十五”计划完成和“十一五”规划的实施，我县的人口和计划生育工作也进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段。我们要充分发挥联手部门的职能作用，各相关部门在制定“十一五”人口发展规划时，要与经济社会发展整体规划紧密结合，搞好衔接，提出切实可行的目标任务和政策措施。同时，在制定经济社会发展规划中，不但要从“大人口”角度出发，来加强人口发展战略研究，还要以人口发展为基础，要找准人口和计划生育工作与推进全面协调可持续发展的结合点，正确处理人口数量、素质、结构与经济社会发展的关系，深入扎实地做好教育、管理和服务等方面工作，为全县经济快速发展和构建和谐盘山创造一个良好的人口环境。第二，坚持突出重点。做好人口和计划生育工作必须抓住关键，突出重点。我们盘山县计划生育工作的重点在基层，难点也在基层，我们要进一步加强基层基础建设，不断夯实基层基础工作，把工作做细做实。建立健全管理服务网络，落实经常性的工作制度，提高管理服务的规范化水平及服务质量。要加强流动人口的计划生育管理，切实建立起“属地管理、单位负责、村民自治”的管理机制，构建以现居住地为主的管理服务体系。要采取有力措施进行综合治理，加大医疗市场清理整顿力度，严肃查处非法行医、非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比升高势头，按照市要求一定控制在103_107以内，这是全社会的事，要由计生部门去协调，涉及哪个部门哪个部门一定予以配合。要高度关注人口老龄化问题，推动建立与经济发展水平相适应的养老保险体系，全面落实奖励扶助制度，逐步消除群众实行计划生育的种种后顾之忧。要继续加大宣传力度，提倡文明进步的婚育观念。继续加大投入，改善计划生育服务设施和条件，下大力气抓好县乡服务站、所建设，实现我县优质服务达标创优。第三，坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，也是做好人口和计划生育工作的本质要求。在工作中，我们要尊重群众意愿，强化优质服务。要在稳定低生育水平的基础上，加强优生优育教育，实施出生缺陷干预工程，降低出生缺陷发生率，努力提高出生人口素质。有关部门和计划生育服务机构要关心关注育龄群众的身心健康，尽可能为她们提供更多帮助和更方便的医疗卫生条件，特别是免费技术服务工作要做大做实。要继续深入开展计生惠民行动，实施少生快富工程，做好困难救助工作，切实解决实施计划生育家庭的生产生活困难，实现和维护好他们的切身利益。第一公文网:

篇六:计划生育整顿会讲话
2015副市长在计划生育部署会讲话

同志们：今天的全市人口和计划生育工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。根据会议安排，下面我就贯彻落实董仚生书记、潘东军市长关于人口和计划生育工作的一系列重要指示精神，总结上年度人口和计划生育工作，安排部署今年工作先讲几点意见。2016年度，我市人口计生工作呈现出“一上升、三下降、三加大”特点。“一上升”：即出生政策符合率上升。2016年度全市出生政策符合率为80.14%，比目标值高1.14个百分点，比上年度提高8.57个百分点。“三下降”：一是人口出生率下降。2016年度全市人口出生率为13.53‰，比目标值低0.02个千分点。二是出生多孩率下降。2016年度全市出生多孩率为6.51%，比上年度下降3.68个百分点。三是出生人口性别比下降。2016年度出生人口性别比为116.7，比目标值低0.3个基点，比上年度下降3.15个基点。“三加大”：一是打击“两非”行为力度加大。2016年度全市共查处“两非”案件361件（其中查处公立医院17例），处理违法人员102人，追究刑事责任20人，吊销医师证书46件，查处“两非”案件数是上年度的6.8倍。二是查处党员和国家公职人员、名人富人违反政策生育力度加大。2016年度全市共查处违反政策生育的干部党员318人、名人富人140人，其中对309人给予党纪政纪处分，开除公职21人，查处人数比上年度增加34.7%，征收社会抚养费2882万元。三是流动人口的服务管理力度加大。推进了市内“12+2”一盘棋管理，县市区之间流动人口管理工作做到信息互通、工作互动、经费互结；健全了全员流动人口信息库，全员流动人口信息入库率和流动育龄妇女信息入库率均达到95%以上；省际间协查信息反馈率、接受率达到95%以上；企业流动人口计划生育服务管理逐步加强。在人口惯性增长势头依然强劲、生育旺盛期育龄妇女总量逐年增加的情况下取得上述成绩，非常不易。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是全市各级党委、政府高度重视和各有关部门密切配合的结果，也是全市人口计生系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。同时，我们也要看到我市出生人口性别比仍处在高位运行，稳定低生育水平的任务仍然艰巨，人口增长对人均指标、社会事业发展带来的压力依然巨大，同时一些地方和少数部门出现了厌战松懈的不良情绪。对这些问题，我们务必高度重视，采取措施加以统筹解决。今年我市人口计划生育工作的总体思路是：贯彻落实市第三次党代会确立的“1386”发展战略，按照市委三届二次全会和全市经济形势分析会的部署，宣传先导，政策驱动，基础支撑，服务跟进，制度配套，建立健全新形势下人口计生工作的长效机制，稳步提高人口计生工作整体水平。主要目标是：确保全市人口出生率控制在13.54‰以内，人口自然增长率控制在7.52‰以内，出生政策符合率达到80%以上，出生人口性别比控制在116以内，查处“两非”案件256例。一、宣传先导要扭转部分群众根深蒂固的传统婚育观念和强烈的男孩偏好意愿、少数干部的模糊认识，必然要加强计划生育宣传教育工作。要把宣传教育作为人口计生工作的先导，把人口计生宣传教育工作纳入新农村建设总体规划，融入到社会主义文化大发展、大繁荣中去，有效整合各种宣传教育资源，推动计划生育宣传教育内容形式、体制机制和手段载体的不断创新，切实提高宣传教育的针对性和有效性。1、加强国策市情宣传，切实提高各级领导干部的人口意识。把人口理论学习列入各级党委中心组的学习计划，促使各级党政领导干部率先牢固树立人口与经济社会、资源环境协调发展的思想，自觉将人口和计划生育工作纳入地方总体发展规划。在各级干部培训机构开设人口课程，办好各种类型的培训班、研修班，增强各级领导干部对人口数量、素质、结构、分布以及人口安全等方面的了解，强化人口忧患意识。2、普及计生法规，切实增强广大群众依法生育意识。加大现行生育政策的宣传力度，特别是要加强对“基本国策不改变”、“计划生育不放松”、“生育政策要稳定”的经常性宣传，澄清部分群众的模糊认识和错误认识，让群众明白：计划生育政策并没有根本改变，依法生育是公民的权利，自觉实行计划生育是公民的义务，违反计划生育政策必然要受到法律的惩处。深入宣传各类利益导向政策，使农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策、特别扶助政策等惠民政策家喻户晓，让群众真切地感受到“响应党的号召没有错，实行计划生育不吃亏”。3、推进新型生育文化建设，不断满足群众日益增长的文化需要。建设农村新型生育文化，培育科学文明进步的婚育新风尚，以社会主义核心价值体系引领农村新型生育文化建设；以科技、文化、卫生“三下乡”等各种喜闻乐见的形式，让群众在潜移默化中接受新型生育文化的熏陶。继续开展人口文化进校园活动，向大、中、小学生和社会未婚青年普及国情国策和青春期性健康知识教育，增强其自我保健、自我保护意识和能力，努力降低意外妊娠发生率。4、强化社会舆论宣传，努力形成全社会重视人口计生工作的良好局面。一方面，加大舆论宣传力度。坚持以正面引导为主，宣传自觉实行计划生育的先进人物和先进事迹，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，营造有利于人口和计划生育的舆论环境。同时，要选择一些典型案件进行反面曝光，以儆效尤。进一步办好电视台《人口·社会·家庭》等专题专栏，扩大社会影响；加强人口计生专业网站建设，及时更新信息，使之成为人口计生工作对外宣传的平台。另一方面，加大社会宣传力度。利用政（村）务公开栏、板报墙报等各种阵地进行广泛宣传，通过各种人口和计划生育节日纪念活动，以市、县、乡、村四级联动，部门联手等形式进行深入宣传，引导形成正确的人口计生社会舆论导向。二、政策驱动人口计生工作关键是要做好人口计生工作主体即生育对象、人口计生工作客体即人口计生管理服务者两类群体的政策驱动，对人口计生工作主体按计划生育给予奖励扶助、违反计划生育国策法规给予惩处制约；对人口计生工作客体落实工作得力予以奖励、落实工作不力予以鞭策直至“一票否决”。1、完善奖励激励政策。对农村符合生育政策的育龄妇女，给予免费的孕前、孕中优生健康检查。鼓励晚婚晚育，对国家机关、各类企事业单位女职工晚婚的，增加晚婚假；对女职工晚育的，增加晚育假和其配偶的晚育护理假。鼓励优生优育，对农村女方年满45周岁符合再生一胎条件、主动放弃生育二胎并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，给予一次性奖励；对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本技术服务。要加强利导政策与普惠政策的衔接，切实做好涉及个人和家庭利益的社会经济政策与计划生育政策的对接，尽量避免简单地按人口数量分配各种集体福利、财政补贴和其他各种利益；确需按人口数量分配的，要争取通过提高标准或增加份额等方式适当照顾独生子女户和双女户，不让实行计划生育的家庭吃亏，尽力防止发生“多生育子女多得利”的现象。如在村级各类集体经济收入分配、福利分红或旧村（居）改造时，按人均分配的，独生子女户、双女户多增加1人份额；按户分配的，独生子女户、双女户提高户均配额，以防止“按人头兑付”的惠民政策对计划生育家庭的负作用。

同时，加大对从事人口计生工作的单位和个人的奖励力度。从今年起，市本级设300万元的人口计生奖励经费，主要用于奖励人口计生工作先进县（市、区）、先进乡镇（街道）和先进个人。2、完善优先优惠政策。要整合各部门资源优势，做好人口计生政策融入、结合、渗透文章，使各方面出台的政策都体现对计划生育家庭的倾斜和照顾。如农村独女户和双女绝育户家庭，参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政承担。农村独生子女户和双女户的子女参加初中升高中、中等职业院校考试，在考试成绩基础上加10分计入总成绩后，由教育部门优先录取。3、完善扶持救助政策。对年满60周岁、符合国家奖励扶助条件的农村计划生育夫妻，每人每月发放一定金额的奖励扶助金；独生子女伤残或死亡后未再生育（收养）子女，符合国家计划生育家庭特别扶助制度规定条件的夫妻，自女方满49岁起，夫妇双方每月分别享受一定金额的特别扶助金，同时，符合低保条件的，办理最低生活保障。开展“关爱女孩阳光助学行动”，对农村实行计划生育的二女、一女不再生育贫困家庭就读高中的女孩进行资助，每人每学年1000元；独生子女贫困生考取大专院校的，在享受其他入学资助的基础上，有条件的地方再予一定数额的一次性现金资助。农村独生子女户和双女绝育户，在承包土地、滩涂、水塘等项目时，给予承包金一定比例的减免优惠。在救灾救济中，对受灾户中的独生子女户和家庭困难的计划生育户给予重点帮扶救济；对患大病的农村计划生育贫困户实行医疗救助。4、完善社会保障政策。农村实行计划生育的家庭，符合低保条件的，优先纳入农村最低保障范围。为符合条件的0—6周岁独生子女家庭和农村二女户家庭每年办理一次30元的计划生育爱心保险。实施计划生育“绿色养老”项目，为农村一女、二女结扎户每户补助500元，栽植经济林苗木200棵以上。通过政府财政投入、社会捐助和个人捐赠等方式筹集资金设立人口关爱基金，用于计划生育家庭遭遇临时性、突发性重大困难时的生活救助和保障。5、完善惩处制约政策。出现违法生育的，依法足额征收社会抚养费，逾期缴纳的依法加收滞纳金。对确实无法一次性缴交到位的，要分期分批续征，不得随意降低征收标准，不得“以罚代管”，不得“征收一次不再征、首征缺额不再征”。要总结和推广鄱阳、、横峰等地“非诉执行”经验，加强与法院等有关单位的合作，充分发挥社会抚养费在调节生育行为中的关键作用。今年社会抚养费征收面要达到100%，首次征收到位率要达到60%以上。要深入开展干部党员、名人富人违法生育专项整治，对实际收入高于当地居民的干部党员、社会公众人物和民营企业主违法生育的，依法以个人实际收入作为社会抚养费征收基数，按征收标准的上限确定征收金额。要严格执行计生情况审计核查制度，对违法生育的党员、干部、职工及其他当事人，不能提拔重用，不能评聘高于现任的专业技术职务，不得推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等各类代表的候选人。出现违法生育的党员、干部、职工，除依法按上限足额征收社会抚养费外，是党员的一律开除党籍，有公职的给予开除处分。违反计划生育的，5年内不得录（聘）用、招用机关、事业单位工作人员。将人口计生政策驱动体系建设纳入各级各部门人口目标责任制考核范围，实行严格考核；考核结果作为年终工作考评、兑现奖惩的重要依据，对工作不力、措施不落实的县乡和部门实行“一票否决”，并追究相关责任。三、基础支撑加强基层人口计生管理服务队伍建设和计划生育服务网络建设是做好人口计生工作的基础。1、加强基层计生队伍建设。要配齐配强人口计生系统领导班子，将敢抓敢管、一心为公的领导干部充实到人口计生系统领导班子中去；要足额配备乡、村两级计生专干、计生服务站人员和择优选任村计划生育中心户长、育龄妇女小组长，并保持计生队伍相对稳定；要加强县、乡分管领导和市、县、乡、村四级计生队伍业务培训，切实提高其依法行政、文明执法水平，确保人口计生工作有人办事、办得成事。要深入开展计生干部“双推优”活动，逐步建立和完善计划生育“一票优先”制度，为优秀人口计生干部成长进步创造良好的干事创业环境。2、加强基层服务站所规范化建设。构建以市县级服务站为龙头、乡镇中心站为骨干、乡镇服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带的计划生育服务网络。县级服务站要配备开展计划生育、生殖健康、优生优育技术服务所必需的手术和检验、筛查设备，当前，各地要重点配备好“优生检测实验室”设备。要稳步推进乡镇服务站规范化建设，健全其宣传教育、优生指导、药具发放、孕情检查、信息咨询、随访服务功能，使各级计生服务站成为“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“育龄夫妻之家”。要坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针，以“三查四术”、优生优育、生殖健康为重点，不断提升服务能力，提高服务水平，力争每年有一个县（市、区）和一批乡镇达到全国、全省优质服务先进县和优质服务站的标准。3、认真落实“村为主”工作机制。以人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动为抓手，建立“村为主”工作机制，推动计划生育工作重心下移。一是加强村级计生服务阵地建设。对村计生技术服务室进行改造升级，规范村计生服务室、活动室、人口学校建设，搭建一个设施齐全、环境优美的服务阵地。二是加强村级计生管理员正规化建设。对村级计生专干按照“年轻化、知识化、女性化”的标准进行选聘，加强培训，落实村专干、中心户长责任，打造一支想服务、会服务、能服务的正规化村级计生队伍。三是加强村级计生服务。建立和完善健康检查、跟踪服务、信息收集、培训、议事、政务公开、值班等各项规章制度；做好当年生育对象的申报、送证、服务工作；由各村（社区）与农户（居民）签订计划生育责任书，落实外出、流入人口计生工作责任，实行承诺书制度；组织开展“三查”服务，建立已婚育龄妇女电子台帐档案，掌握各户的生产、生活、生育情况，及时做好奖励落实工作，有针对性的开展帮扶、送爱心活动，确保工作经常化、制度化、信息化。四是加大对村级计划生育经费投入。提高计生专干、中心户长待遇，促进村级计生队伍思想稳定和作用发挥。4、加强人口管理信息化建设。加快推进“数字计生”信息化服务平台（DFIS）建设，尽早实现DFIS全覆盖；进一步完善我市全员人口数据库建设，构建统一的人口服务管理信息平台，形成人口宏观管理与决策信息系统，加快我市人口管理信息化建设步伐。四、服务跟进把优质服务贯穿于计划生育工作的全过程，真正从广大育龄群众需求的角度来审视人口与计划生育工作，以满足广大育龄群众的需求来筹划计划生育工作，使计划生育的整个工作系统真正以育龄群众的生殖健康为中心而运转。1、加强公共服务。一是帮助群众安排好生育计划。根据已婚育龄群众的身体条件、健康状况，帮助群众选择在适宜的孕育年龄、最佳的受孕时机怀孕生育，尽可能地避开不利于胎儿发育的不良因素，有计划地安排生育。二是帮助群众办理好生育服务手续。变“坐等咨询”为“上门服务”，为符合政策、计划怀孕的已婚育龄群众上门提供政策咨询，办理生育服务手续。三是帮助群众衔接好流动人口计生服务手续。针对我市外出务工经商人员多的特点，通过网上公布办事流程、发放“明白卡”、返乡高峰时节上门服务、电话预约等，为外出务工人员办理流动人口婚育证明提供便利；加强与我市外出务工人员主要流入地计生部门的“两地协作”，积极为我市外出务工人员计划生育提供协调、对接等便民服务。2、加强优生服务。一是大力普及优生科普知识。利用计生系统的服务网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我预防遗传性疾病的能力和孕期保护意识。加强优生咨询，引导群众改变不良生活方式，培养健康行为，大力倡导科学婚检、孕期保健、营养素补充和疾病筛查，降低出生缺陷发生率。二是积极开展“生殖健康进农家”活动。组织县站乡所技术人员深入乡村开展生殖健康技术服务，把科普知识、咨询指导、免费检查、避孕药具、随访服务送到广大农民群众家中，做到每个村一年有一次集中性技术服务，每位育龄妇女每年免费接受一次生殖健康检查。三是为农村符合政策、计划怀孕的夫妇免费进行孕前优生健康检查。大力实施“免费孕前优生健康检查”项目，建立达标检验室，配齐优生检查专业技术人员，规范操作流程，确保该民生项目在我市实现县（市、区）全覆盖，有效降低出生缺陷，促进我市出生缺陷预防模式向人群预防和孕前预防转变。3、加强节育服务。一是加大以长效措施为主的避孕节育方法的落实力度。落实避孕节育措施是生育政策执行到位的重要保障，是稳定低生育水平的一项基础性工作。当前要着力纠正“两个偏向”：一方面是不重视落实补救措施的偏向，一些地方以不能大月份引产为借口，对政策外怀孕听之任之，甚至“放水养鱼”；另一方面是不重视落实长效避孕节育措施的偏向，致使控制政策外出生的行政成本增加、工作量增多、难度加大。各地要切实做好宣传、教育工作，引导群众落实以长效措施为主的避孕节育方法，尤其是要落实好以二女户为重点对象的四项手术，解决好纯女户生多孩的问题。二是深入开展“四清理六落实”活动。“四清理”，即对长效避孕节育措施落实情况、人口出生情况、违法生育情况、社会抚养费征收情况进行全面清理；“六落实”，即促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计落实，着力提高各项管理服务措施的到位率。三是全面加强孕前管理服务。加强环孕情检查，对所有环孕检对象由乡、村两级实行“人人跟踪、责任到人、限期落实、违者问责”的服务管理办法，确保环孕检率达到90%以上，确保政策外怀孕在大月份之前落实补救措施，实现“关口”前移。五、制度配套人口计生工作要按照党中央、国务院《关于全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等政策法规的要求建立健全规章制度，致力于建制度规范、按制度办事、依制度用权、靠制度管人，提高依法行政水平。近年来的实践证明，以下4项制度是计划生育工作行之有效的制度，需要进一步坚持和完善。1、出生实名登记制度。出生实名登记制度是综合治理出生人口性别比偏高问题的科学有效途径。出生实名登记制度，就是以政府为主导，积极引导和鼓励孕妇到医疗、保健单位住院分娩；孕妇入院之后到出院之前，助产单位须按规定查验孕妇及其配偶的有效身份证明，填写孕产妇居民身份证上的信息及其配偶情况等各项记录及婴儿出生医学记录，并发放《出生医学证明》。出生实名登记工作主要由卫生行政部门负责，医疗、保健等助产单位须严格按规定做好住院分娩实名登记工作；公安部门把好新生婴儿入户关。在卫生和人口计生部门建立住院分娩实名登记信息定期通报制度和工作联络制度，医疗、保健等助产单位，定期向所在县（市、区）的卫生部门报送当月住院分娩《出生医学登记册》，同时抄报一份给人口计生部门；人口计生部门对住院出生登记的人数进行分解核对，对查无此人的或信息记载不清的，及时进行核查追踪。2、B超检查和人工终止妊娠登记制度。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，完善执业资质认证和B超使用准入制度。卫生部门要加强对各类医疗保健机构的管理，药监部门要加强引流产药物管理，人口计生部门要加强孕情监测和全程服务；市、县纪检监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门要密切配合，敢于碰硬，集中力量严查“两非”案件，尤其是要严厉打击公办医院医务人员的“两非”行为。扎实开展“出生人口性别比重点治理年”活动，把综合治理出生人口性别比工作摆在更加突出的位置，从完善机制、“两非”督导、强化考评等方面综合施治，促使出生人口性别比稳步下降。3、流动人口管理“一盘棋”制度。流动人口是政策外生育的高发人群。据调查，我市流动人口政策外生育占政策外生育总人数的40%以上。要严格执行《流动人口计划生育工作条例》，进一步加强与我市外出人口集中地的业务合作，进一步完善“党建带计生”机制，通过在省外流动人口集中地建立流动人口计生党支部、计生协会或计生服务驿站等加强流动人口管理服务工作，力争流动人口信息入库率达到90%以上，全面建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理新机制；继续抓好以信州区为核心的全市“12+2”流动人口管理服务市内“一盘棋”工作，加快与各地“一盘棋”的无缝对接，实行流动人口公共服务均等化。4、人口计生工作责任制。要完善人口计生工作责任制，实施好“党政线”、“计生线”和“部门线”的分线考核、综合评估，严格执行“一票否决”和“重点管理”制度，保持高位推动。要进一步加大人口计生事业经费投入，确保满足人口计生事业发展需要。要进一步加强统筹力度，建立健全“党政领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制，完善相关部门责任制，充分发挥人口计生工作领导小组成员单位的职能作用，努力形成齐抓共管、综合治理人口问题的良好工作格局。要将人口计生工作纳入党委、政府重点督查内容，加大经常性考核力度，根据需要采取每月、每季或每半年对乡镇及计生责任单位考核排位一次的方式推进基层计生工作落实，杜绝“上热下冷”的现象出现。同志们，人口计生工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上，开拓进取，努力开创人口计生事业新局面，为我市建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市创造良好的人口环境，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！

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