县委第一次全体会议上的讲话

导读：　县委第一次全体会议上的讲话(共5篇)在县第十二届县委第一次全体会议上的讲话在第十二届县委第一次全体会议上的讲话中共富宁第十二届县委县委书记 王 毅（2011年6月13日）同志们：在民主团结的气氛中，县第十二次代表大会选举产生了中国共产党富宁县第十二届委员会，今天，十二届县委第一次全体会议又选出了新的县委常委和县委书记、副书记。在...

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在县第十二届县委第一次全体会议上的讲话
县委第一次全体会议上的讲话 第一篇

在第十二届县委第一次全体会议上的讲话

中共富宁第十二届县委县委书记 王 毅

（2011年6月13日）

同志们：

在民主团结的气氛中，县第十二次代表大会选举产生了中国共产党富宁县第十二届委员会，今天，十二届县委第一次全体会议又选出了新的县委常委和县委书记、副书记。在此，我代表新一届县委的全体同志并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!十一届县委任期的五年，是深入落实科学发展观，建设全面小康社会的关键五年,全县在十一届县委班子的领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发等重大战略机遇，加快产业培植、工业发展、基础设施和通道经济建设步伐，努力克服国际金融危机造成不利影响，战胜了洪涝、特大干旱等重大自然灾害，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务。

新当选的十二届县委肩负着承前启后、继往开来的历史重任，全县各族人民和全体党员代表寄予厚望，上级党委委予重任。我们将倍加珍惜组织对我们的厚爱与重托，倍加珍惜全县党员干部群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜各位代表赋予我们报效人民的机会和舞台。我们坚信，只要我们持续保持清醒的头脑，就能使压力变为动力；只要我们充分把握好、利用好、发挥好发展的重大机遇和有利条件，用发展的观念和改革的办法去解决矛盾，处理问题，用科学的决策

和务实的作风埋头苦干，就能全面完成第十二次党代会提出的奋斗目标，就一定能够在十二届县委任期内，使我县面貌发生新的更大变化，使全县人民得到更多实惠。

一、加强学习，明确职责，迅速贯彻落实好县十二次党代会精神

县第十二次党代会是在我县“十二五”规划开局之年及全面建设小康社会的关键阶段召开的一次极为重要的大会。这次会议开得很成功，起到了统一思想，鼓舞士气的作用，是一次民主、团结、鼓劲、胜利的大会。大会通过的十一届县委工作报告，实事求是地回顾和总结了过去五年的工作，明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、工作重点和保障措施，并把全力打造“十大品牌”作为今后全县发展的抓手和亮点，对加快我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设、加强和改进党的建设作出了全面部署。

认真贯彻落实好这次大会精神，切实担负起进一步加快富宁发展建设的重任，是我们义不容辞的光荣使命。每一位县委成员时刻都不能忘记，我们是全县党员的代表，同时也是全县人民的公仆，肩负千钧重担，任何时候都不能掉以轻心，更不能松懈自满。党代会后，作为新当选的十二届县委领导班子，必须时刻铭记自己的责任和使命，全面贯彻落实科学发展观，以无私奉献、发展富宁、富裕群众的政治责任感和使命感，以勇于思考、勤于探索、敢于创新的进取精神，以实事求是、务实重干、排难奋进的拼搏劲头，把县十二次党代会精神转化为全县人民的实际行动，团结和带领全县广

大党员和人民群众，为完成十二届党代会确定的各项目标任务而努力奋斗。

二、解放思想，实事求是，切实增强发展干事的信心和决心

今后五年，我们要加快建设社会主义新农村和全面建设小康社会步伐，必须继续启动思想观念这个“总开关”。解放思想、更新观念、扩大开放、深化改革、加快发展始终是一项长期而紧迫的任务。县委一班人一定要高瞻远瞩，深谋远虑，带头解放思想，实事求是，与时俱进，努力把县委班子建设成为一个思想解放、观念更新、开拓进取、勇于创造性工作的领导集体。一是要牢固树立科学发展观和正确的政绩观。坚持 “发展是硬道理、是第一要务”的思想，把建设富裕、生态、文化、开放、和谐的富宁作为第一目标和各项工作的当务之急，真正把发展建设作为一切工作的中心，紧紧扭住不放松，积极探索，勇于创新，开拓进取，把握后发优势，实现跨越式发展。二是要不断加强学习，充实知识。各级党员干部要着眼于观念创新、知识创新、工作创新，不断加强学习，增强创新意识和创新能力，以时代不同的精神，与时俱进的品格，敢冒风险的魄力，应对新形势，解决新问题，指导新实践，开创新局面。三是牢记宗旨，全心全意服务人民群众。坚持解放思想与实事求是的统一，是党在探索执政规律的过程中获得的宝贵认识，因此新一届县委班子要把解放思想、敢想敢干的开拓精神和遵循规律、实事求是的科学态度紧密结合起来，在实践中探索，在创新中发展，始终站

在时代前列，带领全县人民不断创造新的业绩；人民的要求、期盼，就是我们工作的方向和动力，在任何时候，县委班子都要把人民群众是否满意作为工作的标准与核心，在感情上接近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，时刻倾听群众的呼声，关心群众特别是弱势群体的疾苦，设身处地帮助解决各种实际困难，使我们的事业始终建立在深厚的群众拥护的基础上。

三、真抓实干，扎实进取，圆满完成十二届县委各项工作任务

“十二五”是机遇、挑战、竞争并存的五年，十二届县委班子要持续保持克难奋进、勇于拼搏的工作激情，弘扬进取精神，扎实工作，确保圆满完成十二次党代会各项目标任务。

一是要强化机遇意识，打牢发展基础。着眼于“抢”，立足于“争”，扎根于“拼”，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事，全力抓住机遇、用好机遇；要深入研究国家产业政策和投资导向，继续围绕基础设施建设、支柱产业培育、生态环境治理、社会事业发展、扶贫开发和服务“桥头堡”建设等重点内容，积极争取项目资金；继续完善和落实项目工作机制，充分利用深入实施西部大开发、云南建设“桥头堡”、文山建设“新高地”战略和国家扶持山瑶、国家民委扶贫、上海虹口区对口帮扶及新一轮兴边富民等政策历史机遇，更多地争取项目支持，广泛地整合资源，全面促进全县经济社会发展。

二是要强化责任意识，弘扬实干精神。责任心是成就事业的动力，实干是成就事业的保证，因此，新一届县委班子

要有“坐不住”的责任感，把干事创业作为一种使命、一种追求，在真抓实干中创造新业绩，要勇于担责，敢于碰硬，面对激烈的竞争形势，把成绩和荣誉变为责任和动力，向高的攀，跟强的比，与勇的争，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，扫平发展道路上一个个障碍；坚持实绩论英雄，在全县范围内营造利于扎实干事的工作氛围，凝聚加快发展的强大合力。

三是要强化为民意识，打造高效工作环境。大力推广和实施便民服务站“农事e网通”系统，重点解决群众“办事难”问题，踏实惠民生；不断提高和改进见事迟、行动慢、效率低等问题，重点解决为民服务“效率低”问题；要切实规范行政执法行为，严厉查处不作为、乱作为和各种违规违纪行为，重点解决“乱作为”问题；全面推进学习型党组织和创新基层党组织建设，深入推进干部人事制度改革，坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设，切实增强党的凝聚力和战斗力，重点加强党的建设；全面推行行政执行力考核，以考核促落实，切实提高为民办事、为民服务效率；同时，新一届县委要在树立形象上更加努力，时时刻刻，事事处处，严格要求自己，树立正确的权力观、地位观、利益观和以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，切实做到“自律、自省、自警、自励”，做团结务实的楷模，做廉洁勤政的楷模，做开拓创新的楷模，做奋发有为的楷模，对外树立好形象，对内树立高威信，不断开创新业绩。

四是要强化争先意识，弘扬超越精神。要树立勇夺先进

柳宪军在县政府第一次全体会议上的讲话
县委第一次全体会议上的讲话 第二篇

柳宪军在县政府第一次全体会议上的讲话

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http:// 2007-3-16 11:24:311596

同志们：

县政府召开的这次全体会议，是一个抓落实的会议，主要是兑现去年政府系统目标责任制，部署今年的目标责任考核工作，动员各级各部门认清形势，抢抓机遇，开拓思路，真抓实干，确保“开门红”，冲刺 “双过半”，为实现全年任务目标奠定坚实的基础。下面，我讲三个问题。

一、正确分析当前形势，切实增强加快发展的紧迫感

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门尽职尽责，各项事业起步良好。经初步预测，1-3月全县可完成生产总值3.8亿元（含铁路运输和高速公路投资增加值，下同），占年计划的19.5%，同比增长10.2%；其中第一产业0.62亿元，增长3%；第二产业1.08亿元，增长13%；第三产业2.1亿元，增长12.5%。一是农业生产开局良好。认真开展中央一号文件宣讲工作，全面组织春播备耕，落实玉米杂交种30万斤，化肥3000余吨，农药、地膜200余吨。无公害农产品基地建设扎实有效，点播地膜洋芋3万亩，大田直播洋芋

2.7万亩，种植地道中药材1.83万亩，烤烟育苗1.2万平方米，预留烟田9500亩。白树、象园等10个县级“一村一品”示范村建设全面启动，云盖寺镇云镇村以大棚蔬菜和绿色养殖业为重点的现代农业示范园建设稳步推进，以春防、春配、春繁、春种为重点的畜牧业生产全面展开。预计1-3月可实现农林牧渔业总产值9274万元，占年计划的18.9%，同比增长2.5%。 二是生态建设步伐加快。磨木路百里二十万亩经济林带建设全面竣工，完成经济林科管25万亩3000万株。镇云路沿线生态农业示范区绿化工程，按照“河堤绿化、村庄靓化、坡面经济园林化”的要求，现已组织调运各类大苗6.6万株，县城绣屏公园珍稀树木园已征集各类林木48种1200余株，目前正在组织栽植。云镇万亩农业综合开发工程移动土石方5.2万立方米，完成投资489万元，占年度计划的89%。云盖寺镇涧槽凹滑坡体移民搬迁和永乐镇代家梁集中安置综合治理开发工程进展顺利。新建了木王坪胜、铁厂西沟口等管网供水工程和永乐安山、龙胜旬河等严重缺水村的水窖供水工程。新修基本农田870亩，新增有效灌溉面积1000亩，治理水土流失15.2平方公里，群众生存环境得到改善。三是工业经济运行平稳。工业企业销售持续上升，产值快速增长，效益不断提高。预计1-3月全县工业实现总产值2.05亿元，增长38.5%；实现工业增加值4972万元，增长13%；实现销售收入1.34亿元，增长20%；实现利润632万元，增长21.5%；实现税金390万元，增长22%；乡及乡以上工业产值6337万元，增长12%；国有及规模以上工业产值8120万元，增长45%。镇安黄金矿业公司资产重组、招商工作有序开展，铅锌矿业公司等非煤矿山企业安全整治步伐加快，泰鑫钒矿采选厂即将建成调试，工业突破发展的基础将更加牢固。四是固定资产投资增长。预计到3月底，可完成全社会固定资产投资1.68亿元，占年计划的18.77%，同比增长21%。年初确定的28个重点项目，已有18个项目启动建设，预计完成投资2800万元，占年计划的7.5 %。云东路已完成路基改造，镇东路、黄杨路路基改造准备工作就绪，近期可动工改造。通村水泥路已完成路基改造61条334.85公里，完成基层备料38条204.91公里。红洞

变电站输变工程已完成土建主体。新世纪大酒店和木王森林公园服务设施装饰改造工程正在紧张施工。旅游三产开发“八大工程”任务已落实到各单位，有关推进工作陆续展开，争资引资项目的策划、调研、包装、储备工作扎实有效。招商引资已到位800万元，占年计划的6%。 五是财政金融运行良好。财税部门抓收入、保支出，抓改革、促发展，目前已完成地方财政收入713万元，占年预算计划的22.4%，提前实现一季度财税收入目标。财政支出2502万元，占年度预算的11.4%，有效保障了干部职工、离退休人员工资和社保资金的按时发放。全面落实惠民政策，稳步推进部门预算改革，精心组织行政事业单位资产核查，扎实推进农村综合改革，财政管理更加规范。商贸经济趋于活跃，社会消费品零售总额达到1.3亿元，同比增长15.9%。六是社会事业全面发展。以计划生育新农村新家庭示范村建设为载体，深入开展国家计划生育优质服务先进县创建活动，全面落实优惠政策，加强计划生育清查治理，一季度全县计划生育率达到99.5%。切实抓好农村中小学寄宿制学校建设和“两基”巩固提高工作，一季度为22所中学和72所小学配齐了理化实验设备，有94所学校的实验设施达标。认真开展教育收费示范县创建活动，收费行为进一步规范。农村合作医疗工作稳步推进，1月底全县报销参合住院患者1023人，人均报销868.9元。持续开展安全生产和社会治安综合治理，社会大局基本稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济运行主要指标有欠账。全县矿山企业全部停产整顿；重点项目开工不足，年初确定的28个重点项目，目前只有18个启动建设，开工率只有64%；招商引资到位资金只占年计划的6%，加大了工业经济、重点项目、招商引资等如期实现“双过半”的压力。二是城市管理和服务接待水平有待进一步提高。城市综合治理力度还需加强，旅游等综合服务能力和服务接待水平远不能满足现实需要。三是安全生产形势不容乐观。矿山企业违规作业、非法开采现象时有发生。特别是3月8日发生的农用车载人事故，充分暴露出安全生产中的突出问题和薄弱环节。这些问题，必须引起重视，抓紧研究解决。

二、紧紧把握工作重点，确保“双过半”目标顺利实现

当前的主要任务是确保首季“开门红”，全力冲刺“双过半”，重点抓好以下几方面的工作。

（一）着力加强企业管理，实现工业总量突破

一要加快安全整治。因受山阳“2.10” 矿山爆炸事故的影响，我县非煤矿山企业全部关停，给实现全县经济 “双过半”目标增加了难度。各乡镇、各经济主管部门、各矿山企业要认真按照2月12日全市安全生产紧急电视电话会议精神的要求，周密部署、严格要求，扎实开展矿山企业安全专项整治工作。针对企业实际，缺啥补啥，哪里有隐患，就在哪里排除，哪项不合格，就完善哪项，务必隐患整改到位，按程序申报验收，力争早日恢复生产。

二要力促提速增效。突出秀山水泥、鸿源化工、镇安电力、铅锌矿业、月西铅锌、双龙金矿、茧丝加工等重点，逐企业、逐产品落实增长点，挖掘潜力，增产扩销，引导企业开足马力，满负荷生产。尤其要抓好秀山公司年产30万吨新型混凝土材料，双龙公司免烧砖、鸿源化工公司万吨乳化炸药等技改项目建设。经贸、乡企等主管部门要及时掌握企业原料、能源、运力、资金以及产销和技改工程建设进展情况，抓住企业最突出、最紧迫的问题，加强协调，搞好服务。有关部门要加大支持力度，为企业提供全方位的环境保障。

三要盘活企业存量。当前要突出做好几个企业资产重组、产权交易项目的策划推介工作。林业局要负责做好鸿栗公司和板栗储藏、加工项目的策划、论证、包装和推介工作；扶贫开发局要负责做好大地集团和核桃深加工项目的策划、论证、包装和推介工作；经贸局要依法做好镇安黄金矿业公司产权置换后职工身份的置换和债务处置，加快推进尾矿库的排险治理进度，确保安全度汛，确保企业早日恢复生产。供销联社、商务办、林业局要继续抓住“东桑西移”项目建设机遇，进一步理顺桑蚕茧丝的经营体制，创新管理模式，提高蚕桑产业化水平和企业经营效益。

（二）加快发展现代农业，推进农村各项工作

一要切实搞好春季农业生产。加强农作物病虫害的预测和防治，确保小麦、油菜等作物的增产丰收；加强农用物资的组织调运，保证春播化肥、农药、地膜和良种等农用物资的有效供应；要以云镇、回龙现代农业示范园建设为重点，大力发展现代农业，重点抓好2.5万担烤烟、5万亩蔬菜、8万亩中药材的规划布局、任务落实和整地工作，将任务落实到村、到组、到户、到地块，全面搞好烤烟、蔬菜的育苗，保证良种、壮苗的供应。

二要全面抓好林业生态建设。切实搞好以造林绿化、森林防火为重点的各项林业工作。要按照打造西安后花园的要求，突出抓好镇云及云东路沿线绿色景观带、已建成通村水泥路和绣屏公园及南门坡等城区周围的绿化美化工程。要大苗移栽，高标准栽植，保栽保活，一举完成造林5万亩，3月20日前后县委、县政府将检查落实情况。今年要新建板栗园2万亩、核桃园1万亩，嫁接板栗300万株，核桃高接换优2万株，嫁接良桑50万株，春蚕发种1万张。同时，要严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动，切实做好主干公路沿线直观坡面上的原有植被和山体保护工作，严禁开山取石、开矿办厂，确保旅游资源和林业生产安全。

三要加快推进绿色产业开发。认真抓好桑树、板栗、核桃林的综合科管，围绕实施“一村一品十村示范推进”工程，扎扎实实地抓好白树、象园等10个示范村和80个重点推进村的建设。大力推行干部工作到村、产品发展到村、技术指导到村、帮扶奖励兑现到村的“四到村”工作机制，落实责任，严格考核，努力建成一批特色显明、效益较高、名气较大、带动力强的示范村和重点推进村，实现主导产业建设新突破。农业、商贸、供销等部门要加强绿色农产品开发工作，推进城区农副产品一条街和专业市场建设，通过统一良种、技术、品牌、包装、销售等措施，力求实现“一村一品”效益的最大化。要抓住生猪、白山羊、肉牛、土鸡和土鸡蛋等产品市场走旺的时机，采取有效措施，以强村大户为重点，大力发展绿色养殖业，提高品质，壮大规模，延长链条，多层次开发。每个乡镇要建设1个畜牧养殖示范小区和1-2个适度规模养殖专业村。尤其要加大动物疫情防控工作力度。当前正值大量候鸟回迁、高致病性禽流感等重大动物疫情的高发期，各乡镇、各有关部门要按照“属地为主、条块结合”的原则，落实防控责任，强化联防联控，加强督促检查，确保不出问题。

四要扎实推进社会主义新农村建设。当前的工作重点，一是规范建设标准。尽快修订完善、审定出台全县新农村建设规划，加快全县村庄规划工作进度，力争上半年完成规划任务，以指导全县村庄建设。二是坚持典型示范。要结合扶贫开发、工赈移民和“一村一品”示范重点村建设，继续抓好坪胜、西沟口等三个示范村和22个重点村的建设，每个乡镇至少有一个新农村建设示范样板。要在抓好在建扶贫开发重点村的基础上，一季度再启动建设8个扶贫开发重点村。三是强化基础建设。加快云镇农业综合开发施工进度，快速推进涧槽凹滑坡体移民搬迁，确保6月底完成建房工程，8月底完成道路硬化；加快永乐镇代家梁山水林田路

综合治理，认真搞好结子乡农业综合开发、张家乡基本农田整理等项目的前期准备，迅速启动米粮土地开发治理工程；坚持不懈地搞好农村沼气和水利水保工程建设，新修沼气2500口、基本农田1300亩，新增有效灌溉面积1500亩，治理水土流失23平方公里。四是整治村容村貌。开展争创生态、文明、先进示范村活动，实施以改水、改灶、改厕、改圈、建沼气为主要内容的农村“四改一建”，突出抓好镇云路沿线200户的“四改一建”工程，完善公共设施条件，加快实施农村绿化美化，倡导农村文明新风，解决垃圾污水随意乱倒等脏乱差问题，创造整洁优美的人居环境。

五要加大劳务输出力度。由人力资源局牵头，相关部门和各乡镇密切配合，广泛调查，进一步掌握和分析我县劳动力现状，切实加大劳动力技能培训力度，加强与西安、北京、新疆等地的交流合作，切实建立一批集中稳固、规模较大的劳务基地，搞好管理和跟踪服务，确保上半年输出劳务4万人，其中有组织输出2万人，创收8000万元。

（三）全力搞好项目建设，确保投资持续增长

一要精心谋划项目。各乡镇、各部门要深入分析研究国家宏观政策和投资导向，紧紧抓住西柞高速公路建成通车和柞小段即将建成，镇安融入西安一小时经济圈的历史机遇，围绕水能、矿产、主导产业和旅游三产，突出旬河和达仁河水力资源、月西硫铁矿、县河流域综合治理、板栗核桃储藏加工、桑蚕茧生产与加工、畜禽养殖与加工、农副产品深加工、县河金三角商贸城、公路沿线高档农家乐、文化旅游、公路交通等重点项目，精心策划，规范包装，适时推介，对外招商。县发展计划局牵头负责，有关部门积极参与，政府办按照2月26日县长办公会落实的责任督查落实。各主管部门都要抓住投资不断增长的机遇，立足行业实际，积极做好与上级对口部门的衔接与协调，谋划项目，争取投资。

二要加快建设项目。针对一季度重点项目建设开工不足的问题，各部门要采取有力措施，细化任务，强化督查，全力加快项目建设进度。已开工的项目要按照投资计划进度，加大工作力度，确保按期完成既定任务。对已落实计划的国家投资项目和有把握落实资金的项目，要加紧做好开工前的准备工作。县城清真屠宰场要在4月初建成使用；云东钒业小区3户企业要加快工程建设进度，泰鑫公司务必在4月底前投产运营；张子坪、繁丰公司争取在6月底前完成基建和设备定购，9月底完成设备安装调试，国庆节正式投产运营；加快镇安大酒店建设进度，启动天坤大厦建设工程，继续抓好鲍家垭和钓鱼台二级水电站工程建设。通过抓新建、促续建，确保重点项目全部开工建设，并达到平均进度，确保顺利完成全年固定资产投资任务。对重点项目继续实行领导包抓、目标管理，落实 “六个一”项目工作机制，即一个项目、一个包抓领导、一个责任部门、一个工作班子、一套考评办法、一笔工作奖金，严格考核，重奖重罚，确保项目建设顺利推进。【县委第一次全体会议上的讲话】

三要优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高办事效率；规范工作行为，改善服务态度，坚决杜绝个别职能部门和少数办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发现一起，严惩一起。

（四）强力发展生态旅游，促进三产快速发展

一要加快生态旅游开发。以木王国家森林公园为重点，着力推进公园设施建设。完成双头马景区的5公里旅游步道和门户区门楼、停车场、公共厕所、供排水等设施建设，加快实施园内现有公路的硬化改造工程。加强绣屏公园后续工程建设，做好塔云山旅游景区、云镇古街的复修建设和月河风景区的包装宣传工作，建成以木王国家森林公园为核心、串联境内其他景点的观光旅游格局。积极做好连接西康、西汉高速公路旅游干线公路的立项争取工作，逐步形成柞水、镇安、宁陕生态旅游环形精品线路，努力构建陕南生态旅游经济圈。

二要推进基础工程建设。有关部门和乡镇要立即掀起通村水泥路建设高潮，路基改造和基础处理要加快进度、提高质量。交通局要组织全面开展面层铺设，确保今年200公里通村水泥路建设任务在上半年完成120公里以上。特别要加强领导，精心组织，夯实责任，倒排工期，轮班作业，昼夜施工，保证质量，快速推进，确保4月底前完成余文、栗扎水泥路建设任务；年底前完成塔云山公路拓宽改造任务，明年4月底前完成路面硬化工作；全力做好县城至木王森林公园三级路改造的争资和施工管理，必须高标准、铸精品，确保10月份以前完成全段油路建设任务。启动虹化街硬化改造、城区公厕和垃圾处理场建设工程；切实抓好回龙镇集镇建设和云盖寺镇政府的搬迁工作，确保今年城镇建设规模上台阶。

三要提高旅游服务水平。要以县城为中心，以回龙、云镇、木王等重点集镇和公路沿线为重点，围绕吃住行游购娱，全面开展服务功能建设各项工作。一是坚持新建与改造相结合，加快镇安大酒店建设进度，做好秀山大厦建设的有关准备工作，改造提高镇安饭店和喜来登酒店等中小型旅店的设施条件。二是规划建设县城步行购物一条街，地方特色小吃一条街，策划建设大中型综合购物超市，推进全国“万村千乡市场工程”，新建和改造100个农家店，建设100家以作坊、休闲为主的特色农家乐。三是加强镇安特色菜系开发，形成100种特色小吃，举办农家宴烹饪大赛，使特色菜肴真正成为宣传镇安的“名片”。同时，要加强绿色农产品和特色旅游产品的开发。四是加快挖掘地方文化，扶持发展大众文化。今年每季度要举办一次干部职工和广大群众参与的文艺活动，年内编排出2台高品味戏剧，改造剧院，增添设施，提高水平,服务发展。关于这项工作已先后召开3次县长办公会，下发了会议纪要，请有关部门认真抓好落实。

(五)大力实施增收节支，保证财政收支平衡

财税各部门要协调配合，加大对重点工程、重点企业、重点税源的监控，加强零散税及非税收入征管，堵塞漏洞，千方百计增加财政收入。前几天，市上下达我县的地方财政收入任务是4180万元，与年初全县确定的3500万元增加了近700万元，也就是说一季度要完成1045万元的收入任务，上半年要完成2090万元，才能达到平均进度。各乡镇、各部门要进一步明确当前财税所面临的严峻形势，进一步强化措施，在努力寻找财源增长点的同时，切实抓好增收节支，确保财政收支平衡，确保财税收入如期实现“双过半”。要加强财政管理，继续深入推进各项财政改革，严格预算外资金和各类专项资金管理，强化预算约束。合理调度资金，加大对扶贫、救灾、教育、卫生、就业等公共事业的投入，集中财力保工资发放、保机关运转、保重点支出。认真做好与省财政厅等省直部门单位的业务对接工作，积极争取上级支持，全面推行部门预算改革，认真编制年度财政预算；扎实推进全县行政事业单位清产核资工作；全面清理乡村债务，实行台账管理，严格控制新增债务。从今年起，县政府安排专项资金，每年新建或改造1-2个乡镇政府机关，严禁自行建设、超标准建设，以免造成新的债务。深入开展诚信创建活动，积极探索个人信用体系建设，引导金融机构调整信贷结构。认真做好去年银企座谈会签约项目资金的落实工作，确保22个签约项目2.7亿资金按时足

县长在县人民政府第一次全体会议上的讲话
县委第一次全体会议上的讲话 第三篇

陆再义县长在天柱县第十六届人民政府第一

次全体会议上的讲话

（2012年3月1日）

同志们：

这次政府全体会议的主要任务是，紧紧围绕既定目标任务，进一步统一思想、增强信心、落实责任，推动各项工作的落实。刚才，县发改局、县财政局、县工信局、县住建局、县工业园区管委会、县国土资源局、县招商和商务局、县移民局的负责同志作了发言，讲得都很好。县委、县人大、县政协领导高度重视这次会议，文松波书记、姚学银主任、陈守金主席亲临会议指导。一会儿，姚学银主任、陈守金主席要对我们的工作提出要求，文松波书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我根据县政府常务会议的意见，重点讲一下如何围绕目标任务，狠抓工作落实的问题。

过去一年，是我县遇到挑战最多的一年，是全县政府系统最辛苦的一年，也是取得成绩最显著的一年。面对困难和挑战，在县委的坚强领导下，全县各级各部门自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超”的主基调，坚定不移地实施工业强县、城镇带县、文教兴县战略，深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完成了县委确定的主要目标任务，顺利实现了“十二五”开好局、起好步的目标。回顾过去一年的工作，我们最大的收获主要有三个方面。一是全面完成了上级交给的经济发展任务。2011年，全县生产总值完成32.76亿元，增长18.6%，总量排全州第二；社会固定资产投资完成31.04亿元，增长79.1%，绝对值排全州第二；

财政总收入完成3.3亿元，增长51.6%，总量排全州第三；规模以上工业增加值完成5.7亿元，增长40.1%，总量排全州第三。二是工业园区建设取得实质性突破。水、电、路等基础设施建设加速推进，16家企业落户园区并开工建设。三是各级干部的精神面貌发生了明显变化。全县上下盼发展、思发展的氛围更加强烈，发展的主题更加深入人心。全县干部职工的工作热情明显高涨，工作思路明显拓宽，工作作风明显转变，工作干劲明显增强，“5加2”、“白加黑”的无私奉献精神得以充分展现。谋发展、抓发展已成为全县广大干部群众的主旋律。过去一年取得的成绩来之不易，全县政府系统的同志为此付出了艰辛努力，借此机会，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的关键之年。县委、县政府根据上级要求和发展形势需要，对今年的目标任务进行了调整，提出今年的目标任务是：生产总值完成42亿元，增长23.2%；固定资产投资完成45亿元，增长63.4%；财政总收入完成5亿元，增长51.5%；工业增加值完成11.6亿元，增长100%。同时，州委、州政府要求在“十二五”期间天柱要发展成为全省经济强县和工业强县，对天柱大发展提出了更高的要求。我县面临的任务更重、压力更大，我们只有咬定目标任务不放松，突出工作重点，以更有力的措施、更大的干劲、更硬的作风，抓早、抓实、抓紧、抓到位，才能确保全面完成和超额完成全年目标任务。

一、振奋精神抓落实

抓落实，要有良好的精神状态和工作素质作为支撑。全县政府系统的广大干部要加强学习，增强素质，提高水平。

要进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识和创新意识，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流业绩，不断开创各项工作的新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。增强忧患意识，要清醒认识我们是欠发达省份中的欠发达县这一基本县情，清醒认识与东部沿海发达县、兄弟先进县存在的差距，坚决克服小进即满、不思进取、无所作为的倾向，要大力弘扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，以对党和人民高度负责的态度，以强烈的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，团结拼搏，“背水一战”，尽快改变贫穷落后的面貌，确保到2020年与全国同步进入全面小康社会。增强机遇意识，当前关键要在贯彻落实国发„2012‟2号文件上下硬功夫、做大文章，做到行动早、出手快，不争论、不折腾，主动衔接、积极作为，使国发„2012‟2号文件真正成为推动我县加快发展的强大动力。增强发展意识，要大力倡导发展创业的文化，始终坚持发展这个第一要务不动摇，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加速发展，做到发展在干中推进、问题在干中解决、成效在干中体现。增强创新意识，要坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央、省、州的政策与天柱实际结合起来，敢想、敢试、敢干、敢于打破以往的工作习惯和节奏，创造性地开展工作。

二、突出重点抓落实

春节前，我们围绕“加速发展、加快转型、奋力赶超、增比进位”的主基调，对县第十一次党代会、县十六届人大一次会议、县委十一届三次全会作出的各项安排部署进行了梳理，遴选出八个方面的重点工作，细化了180多个子项，

明确了具体责任单位和责任人。抓好今年工作的落实，就是要咬住上述目标任务和工作重点不放松，做到旬调度、月考核、季分析。在具体工作中，各乡镇、各部门也要结合自己的实际，明确工作重点，在推动全面发展的基础上，争取一两项甚至更多的工作走在全州乃至全省的前列。

第一，要把国发„2012‟2号文件落到实处。国发„2012‟2号文件是首个从国家层面全面系统支持我省发展的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。我们要紧扣„2012‟2号文件，围绕建设全国精细碳酸钡生产和研发基地、撤县建市建设中等城市和经济强县的目标，扎实开展贯彻落实的各项工作。各部门要在认真研究领会国发„2012‟2号文件和省、州贯彻落实国发„2012‟2号文件实施方案的基础上，结合我县工作实际，积极与上级部门做好工作的沟通对接，及时更新项目库并积极争取项目。凡国发„2012‟2号文件和省、州贯彻落实国发„2012‟2号文件实施方案批准和要求我们搞试验、搞试点、搞示范、做规划的，主管部门都要提出专项工作方案。要重点围绕建设精细碳酸钡生产和研发基地、生态农业示范基地等进行深入研究，做好大项目、大产业的申报和前期工作。只有落实到具体项目上，才能争取到国家更多的政策和资金支持，才能转化为支撑我县发展的实物工作量。县政府各部门要主动跑州、跑省对接，争取上级部门更多的支持，才能使国发„2012‟2号文件实现政策支持最大化。近期，县政府将召开一次专题会议，听取各部门向上对接情况汇报。

第二，要确保完成8项主要指标任务。（1）确保生产总值完成42亿元，增长23.2%。其中一季度完成7.1亿元。（2）

社会固定资产投资完成45亿元，增长63.4%，其中一季度完成11亿元。（3）500万元以上工业增加值完成11.6亿元，增长100%，其中一季度完成2亿元。（4）财政总收入完成5亿元，增长51.5%，其中一季度完成1.35亿元。（5）城镇新增就业2600人以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

（6）人口自然增长率控制在5.5‰以内。（7）城镇化率提高2个百分点以上。（8）城镇居民人均可支配收入实现19370元，增长16%，力争达到19700元，增长18%；农民人均纯收入增长20%以上。

第三，要重点推进11项工作。（1）确保工业经济较快增长。一是加强调度，确保全县现有18家规模企业全面生产、达产。二是加强对矿产资源的管理，确保重晶石产量实现100万吨以上。三是确保德辰公司等8家新招商引资企业按期建成投产。四是加快验收工作进度，积极促成符合条件的煤矿企业复工复产。五是推进符合生产条件的黄金企业尽快复工复产。（2）加快推进交通基础设施建设。扎实做好三黎高速公路天柱段建设的征地、拆迁及协调服务工作，创造良好施工条件。开工建设石洞至锦屏平秋旅游公路。年内建成通村油路200公里。启动县城客运站和货运站建设，建成坌处、远口、白市、石洞、蓝田等5个乡镇客运站。（3）加快推进工业园区建设。今年6月30日前要全面完成邦洞老水管站至胡家洞工业园区主干道和宏坤瑞公司进厂干道建设工程。年内要开工建设水口经分水坳至冷水溪环线公路，完成六合、水口防洪堤建设，完成园区土地收储2000亩，建成标准厂房10万平方米，完成3000立方米水池建设及管道的安装工作。完成胡家洞污水处理厂项目的前期工作和杨二湾排水工程。

新当选县委书记在第一次全委会上的讲话(1)
县委第一次全体会议上的讲话 第四篇

率先垂范 身体力行

——在中国共产党沾益县第四代表大会第一届委员会第

一次会议上的讲话

（2011年6月）

各位委员、同志们：

中共沾益县第四次党员代表大会，在民主、团结的气氛中，圆满完成了预定的各项任务，开得很成功。这次大会实事求是地总结了县三次党代会以来的工作，全面规划了未来五年全县经济社会发展蓝图，选举产生了新一届县委和县纪委。今天，在一届一次全体会议上，又选举产生了县委常委、副书记、书记。感谢全县广大共产党员和全体委员对我们新一届县委班子的信任，也感谢同志们对我个人的信任，在此，我代表新当选的县委常委，对同志们对我们的信任和支持表示衷心的感谢!借今天这个机会，我向大家表个态：既然大家把这个担子交给我，我就要不负众望，在其位、某好职、主好政，把全部身心投入到沾益县各项建设事业中去，尽心尽责，廉洁勤政，鞠躬尽瘁，以实际行动领好班子，带好队伍，做好本职工作。

在此，我代表新一届县委常委会讲几点意见，与大家

共勉。

一、不辱使命，不负重托，做担当大义的栋梁

当前，沾益县正处在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键时期，作为受命于重要历史时期的新一届县委班子，是市委从沾益工作大局出发，经过慎重考虑、全面考察而确定的，是全体党代表立足全县发展大计，经过深入了解、民主选举而产生的，这是组织对我们的重托，是全县广大干部党员对我们的信任，是全县人民对我们寄予的厚望，面对上级党委的重托和全县人民的期盼，我们每一名成员，既对未来充满信心，又深感责任重大而艰巨，使命神圣而崇高；我们不敢有丝毫懈怠，唯恐做不好工作，辜负了上级党组织的重托，辜负了同志们的信任和全县人民的期望。

新一届县委班子本届县委任期的五年，我们将面临着把完成“十二五”规划目标、实现社会初步和谐等重大历史任务。这是组织和人民对我们的期望，更是历史赋予我们的神圣使命，因此，我们决不能辜负组织和人民的信任与重托，我们会毫无保留地奉献出我们的一切。每一位县委委员，尤其是常委一班人，都要按照“三个代表”重要【县委第一次全体会议上的讲话】

思想和科学发展观的要求，励精图治谋发展，克己自律守政德，切实增强责任感和使命感，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜沾益人民创造的丰厚业绩，倍加珍惜当前的环境和氛围，以只争朝夕、鞠躬尽瘁的精神，把全部智慧和精力投入到推进沾益新发展、新跨越的大业之上，奋力抓好发展一方经济的第一要务，切实履行确保一方平安的第一责任，组织带领全县党员干部和人民群众共创历史大业。

二、顾全大局，团结协作，做合力攻坚的楷模

上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。每一位委员特别是县委常委必须自觉维护班子的团结，大家要牢固树立全局观念，切实增强整体意识，互相支持、互相配合，继续发扬我们沾益领导集体的优良传统和作风，把新一届县委建设成为团结融洽、坚强有力的战斗集体，并以此带动各级领导班子和全县各族人民的团结，形成加快发展的强大合力。大家都要有大局和团体意识，要维护全县工作大局，不能只顾本部门本地方的局部利益，要“全县一盘棋”，要用共同的目标凝聚人，要心往一处想，劲往一处使，思想和行动上保持一致，有令必

行、有禁必止，自觉服从服务于全县大局。认真贯彻和执行党的民主集中制原则，坚持集体领导，不断完善和健全民主科学的决策机制和执行程序，防止任何形式的自由主义。团结是修为，搞好团结是良好思想品质的具体体现。个人的力量毕竟是有限的，只有发挥团队的功能，形成一个团结的整体，才能产生巨大的力量，无坚不摧。工作中有挫折，事业上有起伏、生活里有纠葛，乃是人之常情，大家互相关心，互相帮助，互相理解，互相支持，就能成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，就能营造一种充满活力、心情舒畅、同志间真诚相待的团结的氛围。在搞好班子内部团结的同时，县委和县委常委还要充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，主动协调和加强各大班子间的团结、党内外的团结和社会各界的团结，使大家真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的朋友，同心同德、齐心协力把沾益各项事业向前推进。

三、刻苦学习，提高能力，做科学执政的表率

学习是永恒的主题。面对迅猛更新的知识和信息，新【县委第一次全体会议上的讲话】

形势新任务给我们提出了新要求。因此，一定要深入学习、善于思考，做学以致用、学有所成的表率。通过坚持不懈的学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，不断提高我们的领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。我们必须做到清醒认识、正确把握、了然于胸，每个委员和常委同志除认真完成好学习中心组安排的学习内容外，还要根据自己现有的理论素养和知识水平，结合各自工作特点和需要，广泛而深入地开展各种形式的学习。既要加强马克思主义理论的学习，用科学理论武装头脑，不断提高观察、分析和处理问题的能力，又要用各方面的知识充实自己，熟悉和掌握与本职工作相关的专业知识，加快知识更新，增强应变能力，还要善于把理论知识同工作实践结合起来，做到学以致用，理论联系实际，做到勤学善思，把理论知识运用于解决实际工作中的具体问题。要结合各自所在部门、地区的具体情况，开展深入的理论思考，培养起理论思维和战略思维能力。此外，还要坚持群众路线，深入基层一线，搞好调查研究，改进工作方法，创新领导艺术，用先进的

在中共五河县第十二届委员会第一次全体会议上的讲话
县委第一次全体会议上的讲话 第五篇

在中共五河县第十二届委员会第一次全体会议上的讲话

刚刚闭幕的中共五河县第十二次代表大会，顺利完成了大会预定的各项任务，在民主、团结的气氛中选举产生了中共五河县第十二届委员会和纪律检查委员会，标志着新一届县委正式组成。刚才，又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，通过了县纪委第一次全委会的选举结果，会议开的很成功。在此，我代表新当选的县委常委，向大家表示衷心的感谢！同时，向新当选的县纪委领导班子表示祝贺！

从现在起，十二届县委就正式接过十一届县委的担子，同全县73万人民一道，踏上了加快发展、奋力崛起的历史征程。面对五河发展稳定的各项艰巨任务，面对各种挑战和机遇，新一届县委班子要勇于担当时代赋予我们的历史使命，倍加珍惜组织和人民对于我们的信任，不断提高执政能力，不断加强自身建设，把新一届县委建设成为坚强的领导集体，全力开创五河经济社会发展的新局面。

下面，我讲几点意见，与大家共勉。

一要加强学习。

过去五年，五河发展取得了历史性的成就，但也不可否认存在诸多的问题，归根结底是人的问题，是班子和队伍问题。一些干部思想认识落后，思想解放不够，干事、想事小家子气严重，面对复杂理不清思路，面对发展机遇不善于果断决策，驾驭市场、带动发展的能力还不足。未来五年，五河面临的发展机遇更大，面对的竞争也更加激烈，如何推进我们的事业，完成党代会确定的各项目标，说到底就是要不断加强学习，努力提高适应发展、驾驭发展、引领发展的能力。

加强学习，最根本的是用先进理论来武装头脑。要深入学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，深入理解科学发展观，把握实质，领会精髓，指导实践，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法的能力。同时，要不断提升视

野，拓展知识面，努力学习哲学、现代市场经济、科技、法律等知识，使我们的思想水平和知识水平适应时代和发展的要求。

加强学习，最关键的是坚持在实践中学习，在学习中实践。“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”增强本领，最重要的还是在实践中学习，在学习中实践，学以致用，用有所成。要培养一种学习的生活态度，把学习看成是工作的一种新形式，做到生活学习化、工作学习化。要倡导理论联系实际的优良学风，把理论学习与自己的思想和工作实际紧密结合起来，勤于思考，融会贯通，努力在改造主观世界、解决实际问题上求得实效。要善于向基层学习、向群众学习，认真总结历史经验，及时研究新情况新问题，在实践中不断提高认识。

加强学习，贵在坚持，重在思考。要系统地思考问题，条分缕析地分析问题，有条不紊地解决问题，深入地总结问题，逐步提高认识规律、把握规律、按规律办事的能力。干部的能力最关键的是决策能力，培养具有前瞻性和指导性的决策能力，是加强学习的出发点和落脚点。

二要优化作风。

良好的作风是促进事业成功的重要保证。县委班子各位成员要身体力行，带头改进工作作风，树立宗旨意识，不断发扬民主，增进团结，求真务实，勤政为民。

优化作风首先必须树立宗旨意识，懂得我们为谁负责，权力从何而来，权力是用来干什么的。对群众要充满感情，带着对群众的感情去工作，注意倾听群众的呼声，真心实意地为群众办实事、办好事，把群众的利益当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，自觉地为人民尽好责、掌好权，不辜负人民的重托。

优化作风还要求我们注意发扬民主，团结互信，增强班子合力。团结是干事业的基础，作为新一届县委班子的每个成员，要从对党的事业负责的高度出发，象爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子团结，努力形成坚强的战斗集体和

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