历史文化名城条例,市长讲话稿

导读：　历史文化名城条例,市长讲话稿(共5篇)历史文化名城名镇名村保护条例释义《历史文化名城名镇名村保护条例》释义第一章 总 则本章共六条，主要规定了《条例》的立法日的、适用范围，历史文化名城、名镇、名村保护的基本原则，历史文化名城、名镇、名村保护资金，历史文化名城、名镇、名村保护和监督管理体制，历史文化名城、名镇、名村保护的激励机制；总则...

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篇一:历史文化名城条例,市长讲话稿
历史文化名城名镇名村保护条例释义

《历史文化名城名镇名村保护条例》释义

第一章 总 则

本章共六条，主要规定了《条例》的立法日的、适用范围，历史文化名城、名镇、

名村保护的基本原则，历史文化名城、名镇、名村保护资金，历史文化名城、名镇、名村保护和监督管理体制，历史文化名城、名镇、名村保护的激励机制；

总则在整个《条例》中起着统领的作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，

是整个《条例》制度安排的中体现，因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条 为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀

历史文化遗产，制定本条例。

[释义]

本条是关于《条例》立法宗旨的规定(一)关于《条例》的立法宗旨

历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分。切实保护好这

些历史文化遗产，是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础，也是建设

社会主义先进文化、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

改革开放以来，我国历史文化名城、名镇、名村的保护工作取得了很大的进展。

自1982年至今（注：2008年），全国共公布了109个中国历史文化名城、85个中国历史文化名镇、72个中国历史文化名村，对继承和弘扬中华民族优秀传统文化，发挥了积极的作用。但是，随着国民经济和社会的发展，各地城镇化进程明显加快，建设量大面广，历史文化名城、名镇、名村的保护工作也面临一些亟待解决的问题。

一是，由于保护措施不力，管理不到位，过度开发和不合理的利用，许多重要历

史文化遗产正在消失，传统格局和历史风貌遭到严重破坏。历史文化遗产是不可再生的珍贵资源。由于对严重影响和破坏历史风貌的行为没有明确的禁止性规定，不少历史文化名城、名镇、名村的传统格局和历史风貌遭到破坏。有的名镇、名村，从规划手法到建设模式，都盲目模仿大中城市的风格，忽视历史文化街区、村镇的空间格局、尺度和地方文化传统特色等问题，简单生硬地建大广场、修宽马路，严重影响了传统格局和历史风貌。有的地方不注重真实历史文化遗存的保护，拆真建假，大搞“仿古街”等假古董，一些重要的历史建筑却被拆毁，严重破坏了历史文化遗产的真实性和完整性。有的历史建筑所有权人或者使用权人随意改变历史建筑的结构、使用性质，

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或者擅自对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施，不仅影响历史建筑本身的结构安全和建筑特色，而且容易影响其所在街区或村镇的历史风貌。

二是，保护规划的编制、修改工作滞后，规划缺乏科学性和合理性，权威性不够。一方面，保护规划的编制和修编工作滞后于开发、建设活动，致使规划失去效用。目前，仍有一些历史文化村镇由于经费所限，没有及时编制保护规划，在保护整治和建设发展中缺少必要的依据，随意性大。另一方面，保护规划缺乏科学性和合理性。有的规划内容深度不够，忽视对历史文化名城、名镇、名村的整体保护，往往只注重“点”的保护，而忽视“线”和“面”的保护，导致传统格局和历史风貌遭到破坏。另外，保护规划的编制、审批、调整程序不完善，规划的权威性不高，随意变更规划的现象十分严重。

三是，市政基础设施落后，历史建筑年久失修，居住环境差，甚至存在很大的安全隐患。在一些历史文化名城、名镇、名村，道路、供水、排水、供电等市政基础设施落后，给排水、供电等基础设施陈旧简陋，不能满足人们日常生活的需要，甚至存在很大的安全隐患。不少历史文化名城、名镇、名村对自身拥有的历史建筑底数不清，对历史建筑的种类、数量、年代、工艺、材料等基本信息没有建立档案，导致在保护管理中缺乏科学的安排，影响了历史建筑的挂牌保护和宣传展示工作的开展。很多历史建筑年久失修，随时都有倒塌的可能，而且维修责任不明确，这为保存其完整性带来了困难。有的地方经济能力有限，无法承担对历史建筑修缮的补贴，加之按照传统工艺和形式进行修缮成本较高，一些极有科学艺术价值的历史建筑坍毁，造成了无法挽回的损失。

四是，对于破坏传统格局、历史风貌和历史建筑的违法行为，缺乏相应的法律责任。目前，由于对于破坏传统格局、历史风貌和历史建筑的违法行为，缺乏相应的法律责任予以规范。所以亟需制定相应的法律责任，加大处罚力度，严格追究有关地方人民政府及其行政管理部门的违法责任。

为了解决历史文化名城、名镇、名村保护工作中存在的问题，加强保护工作，改变我国历史文化名城、名镇、名村保护滞后、管理薄弱的状况，原建设部会同国家文物局，在总结历史文化名城、名镇、名村保护实践经验的基础上，草拟了《条例》送审稿，于2003年报请国务院审议。国务院法制办收到此件后，多次征求了发展改革委、财政部、文化部、文物局等部门和北京、上海、四川、安徽等地方人民政府以及多位专家的意见，先后赴浙江、江苏实地听取意见，并召开专家论证会和部门协调会。为- 2 -

了充分听取各方意见，国务院法制办还征求了所有已公布的历史文化名城（注：镇江市也参与该条例的讨论，应该认真履行）和部分历史文化名镇、名村的意见，并经国务院领导同志同意，向社会公开征求了意见。各方面意见普遍认为，历史文化名城、名镇、名村是珍贵的历史文化遗产，也是不可再生的资源，制定《条例》，加强立法保护是非常必要和迫切的。同时，也提出了一些修改意见和建议。国务院法制办会同原建设部、国家文物局对这些意见和建议进行了认真分析研究，对《条例》草案又作了进一步的修改、完善。2008年4月2日，经国务院第三次常务会议审议通过《条例》，自2008年7月1日起施行。

(二)关于《条例》的立法依据

《条例》的立法依据是《文物保护法》《城乡规划法》。

1982年国务院公布了我国第一批24个历史文化名城名单。同年，《文物保护法》

对历史文化名城保护作了规定。2002年修订《文物保护法》时增加了历史文化名镇、名村保护的内容。这是对文化遗产保护概念从认识到实践的一个新发展。由于保护工作与城乡建设密切相关，《城乡规划法》对历史文化名城、名镇、名村保护也作了原则规定。

《文物保护法》《城乡规划法》确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度，并

明确授权国务院制定具体办法。其中，《文物保护法》第十四条规定：“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。”第六十九条规定：“历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其历史文化名城称号；历史文化城镇、街道、村庄的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由省、自治区、直辖市人民政府撤销其历史文化街区、村镇称号；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”《城乡规划法》第三十一条规定：“旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。”

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第二条 历史文化名城、名镇、名村的申报、规划、保护，适用本条例。

[释义]本条是关于《条例》适用范围的规定。

历史文化名城、名镇、名村的申报与批准，适用本条例。保护历史文化名城、名镇、名村的前提是确定哪些属于历史文化名城、名镇、名村。历史文化名城、名镇、名村的确定需要经过申报和批准两个环节。《条例》第二章对历史文化名城、名镇、名村的申报条件、程序、资料以及审查主体、程序等作了明确规定。【历史文化名城条例,市长讲话稿】

历史文化名城、名镇、名村的规划，适用本条例。

《条例》第三章对历史文化名城、名镇、名村保护规划的组织编制主体、规划内容与期限、审批程序、公布与修改程序、实施监督等作了：详细规定。

历史文化名城、名镇、名村的保护，适用本条例。

《条例》第四章对历史文化名城、名镇、名村的保护原则、保护措施、监督管理、禁止行为等作了明确规定。

第三条 历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

[释义]本条是关于历史文化名城、名镇、名村保护基本原则的规定。

本条是关于历史文化名城、名镇、名村保护解百纳原则的规定。

在历史文化名城、名镇、名村保护工作中，应当坚持以下基本原则。

(一)科学规划

历史文化名城、名镇、名村保护规划是历史文化名城、名镇、名村保护与监督管理工作的前提和依据。保护规划是驾驭历史文化名城、名镇、名村保护和监督管理工作的基本依据，是在一定空间和时间范围内对各种规划要素的系统分析和统筹安排。制定规划是一项综合性、政策性和技术性很强的工作，只有一个科学的、切实的规划才能使历史文化名城、名镇、名村保护工作适应社会发展的需要，才能真正成为保护和监督管理的依据。我国历史文化名城、名镇、名村类型多，涉及的国土面积大，差异也很大。因此，制定一个科学的规划，应当对历史文化名城、名镇、名村的资源、环境、历史、现状、经济社会发展态势等进行充分研究，正确处理城乡建设与历史文化保护的关系，明确保护原则和工作重点，制定严格的保护措施。为了规范保护规划的编制、审批和修改，解决当前实践中存在的突出问题,《条例》第三章明确了保护规

划的组织编制、规划内容和审批程序，强化了保护规划的权威性，并明确了修改程序。 - 4 -

(二)严格保护

历史文化遗产是不可再生的珍贵资源。随着经济全球化趋势和现代化进程的加快，我国的文化生态正在发生巨大变化，历史文化遗产及其生存环境受到严重威胁，不少历史文化名城、名镇、名村、古建筑、古遗址及风景名胜区整体风貌遭到破坏。由于过度开发和不合理利用，许多重要历史文化遗产消亡。在历史文化遗存相对丰富的少数民族聚居地区，由于人们生活环境和条件的变迁，民族或区域文化特色消失加快。因此，必须把严格保护作为历史文化名城、名镇、名村保护工作的基本原则。历史文化遗产的不可再生性决定了必须将保护放在第一的位臵。只有在严格保护好历史文化遗产的前提下合理利用，才可能实现历史文化名城、名镇、名村的可持续发展。《条例》第四章关于“保护措施”的规定，是严格保护原则的集中体现。

(三)保持和延续其传统格局和历史风貌

历史文化名城、名镇、名村的传统格局和历史风貌，是其历史文化价值的集中体

现。因而，保护历史文化名城、名镇、名村必须保护其传统格局和历史风貌。其中，传统格局是指历史形成的由街巷、建筑物、构筑物本身特征结合自然景观构成的布局形态。主要构成要素包括轴线、道路、水系、山丘等。例如北京的凸字型格局及中轴线。历史风貌是指反映历史文化特征的城镇、乡村景观和自然、人文环境的整体面貌。按照这一原则，对反映名城、名镇、名村特色的整体的空间尺度和周边环境要素应当予以保护，要突出相应的保护原则和具体的保护要求。例如，对历史风貌保存完好的历史文化名城应当确定更为严格的历史城区的整体建筑高度控制规定；历史文化街区增建设施的外观、绿化布局与植物配臵应当符合历史风貌的要求。与本条规定相呼应，《条例》第四章对传统格局、历史风貌的保护措施作了具体的规定。

(四)维护历史文化遗产的真实性和完整性

这一原则可以从两方面来理解：一方面，要保护历史文化遗产的真实性(原真性)。保护历史文化遗产，应当保护历史文化遗存真实的历史原物，要保护它所遗存的全部历史信息，整治要坚持“整旧如故，以存其真”的原则。修补要用原材料、原工艺、原式原样，以求达到还其历史本来面目。多年来，在一些历史文化名城、名镇、名村中，把重建、恢复一些古建筑，修庙造塔，或是修建仿古街道，也认为是一种保护。实际上，这是对保护的误解，违背了维护历史文化遗产真实性原则。因为新建的仿古

建筑不含有历史的信息，同时也给人错觉，冲淡和影响了对真正历史遗存的保护。 另一方面，要保护历史文化遗产的完整性。一个历史文化遗存是连同其环境一同存在

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篇二:历史文化名城条例,市长讲话稿
历史文化名城名镇名村保护条例解读

历史文化名城名镇名村保护条例解读

一、效力等级和与相关文物法规的关系

（一）效力等级：属于国务院制定并公布的行政法规，在效力等级上低于法律而高于地方性法规和规章。

（二）与相关文物法规的关系

1、文物保护法：历史文化名城名镇名村保护条例在效力等级上低于文物保护法，所以该条例中有关文物保护的规定，如果与文物法相抵触，则应当适用文物保护法，不适用该条例的规定。

2、文物保护法实施条例：二者效力等级相同，均由国务院制定和公布，如果发生抵触，适用哪一部条例最终由国务院载决。

3、河北省实施文物保护法办法：办法的效力等级低于该条例，如果办法与条例的规定抵触，则适用该条例的规定。

（三）文物保护法、文物保护法实施条例、河北省实施文物保护法办法关于历史文化名城、名镇、名村的相关规定

1、文物保护法

第十四条 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。

保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。

历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。

历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。

2、文物保护法实施条例

第七条 历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。

历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。

县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，应当符合文物保护的要求。

3、河北省实施文物保护法办法

第十四条 依法核定公布的历史文化名城和历史文化街区、村镇，由县级以上人民政府负责组织编制保护规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划应当符合文物保护的要求。

在历史文化名城和历史文化街区、村镇内进行工程建设，应当符合历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，与历史文化名城和历史文化街区、村镇的历史风貌和自然环境相协

调。

●有两个问题需要注意：【历史文化名城条例,市长讲话稿】

1、新文物保护法公布实施后，没有了国家历史文化名城和省级历史文化名城的概念了，取而代之的是历史文化名城、历史文化街区和历史文化村镇三个概念。历史文化名城由国务院核定公布，历史文化街区、村镇由省级人民政府核定公布；

2、文物法规与该条例在概念上不完全相同

文物法规：历史文化名城、历史文化街区、 历史文化村镇

条例： 历史文化名城、 历史文化名镇、 历史文化名村

3、该条例中对历史文化街区概念进行了界定，但未对历史文化街区的申报管理做出具体规定，将立法权委任给国家建设部门和文物部门。

历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

4、条例提出一个新概念：历史建筑

历史建筑是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

根据条例的规定，历史建筑不属于文物的范围。

二、立法目的和适用范围

（一）立法背景

为什么要制定该条例？国务院法制办负责人回答记者提问时说：

历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分。切实保护好这些历史文化遗产，是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础，也是建设社会主义先进文化、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。随着国民经济和社会的发展，各地城镇化进程明显加快，建设与保护的矛盾日益突出，历史文化名城、名镇、名村保护工作面临着一些亟待解决的问题：

一、由于一些地方的过度开发和不合理利用，许多重要历史文化遗产正在消失，传统格局和历史风貌遭到严重破坏。

二、保护规划的编制、修改工作滞后，忽视对历史文化名城、名镇、名村的整体保护，保护规划的科学性和严肃性需要提高。

三、保护措施不力，管理不到位。一些地方重开发、轻保护，不注重保护真实的历史遗存，新建“假古董”，造成许多历史建筑被损毁。

四、保护范围内的道路、供水、排水、供电等市政基础设施落后，历史建筑年久失修，居住环境差，不能满足人们日常生活的需要，甚至存在很大的安全隐患。

五、对于破坏传统格局、历史风貌和历史建筑的违法行为，缺乏相应的法律责任。

党中央、国务院历来高度重视历史文化名城、名镇、名村的保护工作。我国的文物保护法和城乡规划法确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度，并明确规定由国务院制定保护办法。为此，国务院制定了该条例。条例的实施将进一步加强对历史文化名城、名镇、名村的保护，

有利于保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性。

（二）立法目的【历史文化名城条例,市长讲话稿】

1、加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理；

2、继承中华民族优秀历史文化遗产。

（三）适用范围：历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护

三、历史文化名城名镇名村保护的原则

历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

四、历史文化名城名村名镇保护经费来源

（一）国家支持资金：国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。

（二）当地政府列入财政预算： 历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。

（三）社会资金：国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。

五、历史文化名城名村名镇的申报、批准

（一）申报条件：

1、文物保护法规定的申报条件：保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义。

2、条例规定的共同申报条件：

（1）保存文物特别丰富；

（2）历史建筑集中成片；

（3）保留着传统格局和历史风貌；

（4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

3、申报历史文化名城的特别条件：在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。

（二）申报材料

1、历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；

2、传统格局和历史风貌的现状；

3、保护范围；

4、不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；

5、保护工作情况、保护目标和保护要求。

（三）申报程序

1、主动申报

（1）申报历史文化名城

由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。

（2）申报历史文化名镇、名村

由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

2、被动申报（建议申报）

（1）历史文化名城

对符合本条例规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。

（2）历史文化名镇、名村

对符合本条例规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地的县级人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。

3、选择确定

国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。

（四）后续管理：列入濒危名单

已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。

1、列入濒危名单条件：因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的。

2、列濒危名单并进行公布的机关：历名文化名城是国务院，历史文化名镇、名村是省级人民政府。

3、保护措施：并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。

六、保护规划

（一）保护规划编制单位：

1、历史文化名城：历史文化名城人民政府

2、历史文化名镇、名村：所在地县级人民政府

（二）保护规划编制时间：保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。

（三）保护规划内容：

（1）保护原则、保护内容和保护范围；

（2）保护措施、开发强度和建设控制要求；

（3）传统格局和历史风貌保护要求；

（4）历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；

（5）保护规划分期实施方案。

（四）规划期限

历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。

●思考：如果镇、村没有规划怎么办？

（五）规划编制的公众民主公开和公众参与程序（必经程序）

1、程序要求：保护规划报送审批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。

2、文件要求；保护规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由；经听证的，还应当附具听证笔录。

（六）规划审批备案、公布

1、审批：保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。

2、备案：保护规划的组织编制机关应当将经依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。

3、公布：保护规划的组织编制机关应当及时公布经依法批准的保护规划。

（七）规划的修改程序

1、规划的确定性（稳定性）：经依法批准的保护规划，不得擅自修改。

2、规划的修改程序（适应性）：

（1）提出专题报告：确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

（2）重新审批：修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。

（八）规划实施的监督检查

1、主管部门检查：国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门应当加强对保护规划实施情况的监督检查。

篇三:历史文化名城条例,市长讲话稿
2015领导发言稿

第1篇：企业领导讲话稿范文

光阴如梭，半年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与仓库管理员的理论考试的结果，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下：

其一、年初至今，财务部整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理

其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。

其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色

其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通

其五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够

以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高！。

“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：

一、完善公司内部管理制度；部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核

内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。

部门责任领导之间明确分工职责，按照年初签定的责任合同，组织落实强化到位，领导之间相互信任，遇事不推诿，搞好通力协助，对分管内容加强责任考核力度，做到奖罚分明；

二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度

今年以来，人事方面至今一直未得到稳定，财务部门的力量相对比较薄弱，通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试，我们将根据库房各位管理人员的特点，一方面将对人员重新组合搭配，进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训，让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉，真正做到驾熟就轻，文化素质与业务管理水平都要有质的提高，今年3月电脑真正联网，管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高，我们将在这方面加强培训，使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。

第2篇：领导发言稿

各位领导，同志们：

近年来，xx景区旅游业的发展取得了显著的成效，旅游的各项经济指标，不仅位于xx市的首位，而且在全省也是名列前茅。xx领导对景区提出的指导意见，以及对景区近年来工作的肯定，充分体现了各级领导和xx委、xx政府对xx旅游景区工作和全县旅游产业的高度关心和重视。这次会议的主题是：总结景区旅游发展成绩和经验，进一步深化旅游发展认识；进一步落实今年和今后一个时期旅游工作重点和任务；进一步强化旅游发展措施；进一步提高旅游景区的管理和服务水平，优化旅游环境，创建和谐美好的旅游。

借此机会，我向在座的领导和同志们汇报一些看法和建议，不当之处请予批评指正。

长期以来，xx以敢为天下先的精神，大力发展旅游经济，把旅游培育成为全市经济的支柱产业和服务业的龙头，为全市经济和社会发展做出了重要贡献，也为全省旅游业发展提供了宝贵经验。通过资料写一下所需的一些数据与发展规模。我们要充分肯定xx在旅游发展所取得的成绩。

一、景区的建设有一定的规模：旅游规划编制

二：具有完善的管理体系与服务体系：

三：具有良好的社会环境：旅游环境优化、城市功能、城市形象方面、安定的社会秩序，营造稳定的政治环境，

四：通达条件的便利性交通的便利性，

五：多元旅游市场开发初具规模景区建设与市场开拓结合起来

六：旅游市场宣传不断加强（

此外，风景区和各有关涉旅部门在加强旅游与资源环境保护、旅游秩序规范、旅游队伍和行业组织建设等方面也取得了明显进步。

近几年，xx景区的发展相对于自身进步较快，但置于全国第一批风景名胜区来比较，无论是产业规模、基础设施建设、管理水平和年接待人数仍然存在着相当大的差距。存在的突出问题：

一是景区规划问题，主要涉及到景区的科学规划，景区的不合理开发等问题。

二是旅游产业规模问题，产业规模不大，旅游产业链不长，大部分旅游企业还处于“小、弱、散”状态，粗放经营，旅游经济运行质量比较低，旅游管理、经营和导游队伍整体素质不高。

三是旅游产品开发问题，主要是产品单一，文化旅游项目开发，特别是人文景观景点开发严重滞后，旅游资源未能有效整合，游线少，游程短，留不住客。

四是旅游景区接待问题，旅游服务功能还不够完善，大型团队、大型会议难以接待，大型活动无法开展，旅游购物、休闲娱乐处于薄弱环节。

五是市场秩序的问题，在旅游高峰到来之前，要大力净化旅游景区（点）的市场环境。

六是景区的可持续发展问题，主要涉及到环境的破坏，人为破坏等一些原因。

这些矛盾和问题制约着景区难以真正形成海内外旅游目的地，也制约着旅游产业规模和旅游经济健康快速发展，必须切实加以解决。旅游景区该如何定位发展，旅游经济该如何做大做强，是值得我们认真对待、深刻思考的问题。我们要进一步统一思想，切实增强对发展旅游业的认识。

现在，我就xx市的旅游发展发展讲四句话：与时俱进、拓宽发展思路，加快改革，创新体制机制，突出特色、创精品名牌、善于创新，加强领导、狠抓落实。

一、与时俱进、拓宽发展思路

一要把握旅游业发展趋势。

旅游休闲产业已成为全球发展速度最快的第一大产业，去年我国旅游总人数十三亿三千万，总收入7686亿元，增长速度超过10%。中国已成为世界旅游大国，中国内地已成为世界排名第四大旅游目的地；世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界第一大旅游目的地。我们最大的资源是旅游和文化资源，最具有比较优势和巨大发展潜力的产业是旅游产业。旅游经济发展的实践证明，旅游业是吸纳劳动力最多的行业，不仅能解决就业问题，解决富民问题，而且能够富市区，解决财政增收问题，是个富民富市的大产业。

二要抓住旅游发展机遇。

重点是交通问题，这一切都为我市旅游业发展创造了更加良好的外部条件和新的机遇。

三要增强旅游发展的紧迫感与危机感。

二、加快改革，创新体制机制

一是旅游管理体制改革：理顺管理体制。实行政企、政事、事企分开的管理体制，

二是旅游企业经营机制：大力推进资源所有权与经营权分离，实现旅游行业一体化的管理模式。

三、突出特色，创精品名牌，善于创新

切实做好今年乃至今后一个时期的旅游工作，要紧紧锁住“xxx”我县旅游发展总目标，努力在创新上下功夫，在旅游发展的各个环节上奋力突破。

一，突出特色，实施精品战略，在创新旅游品牌上取得新突破。旅游经济是品牌经济，只有创出独具特色的旅游品牌，才能赢得游客的青睐，才能换来无尽的市场效益，才能实现旅游业的长久发展。

二、创新宣传促销思路，在拓展客源市场上取得新突破。搞好宣传促销不仅是促进旅游业发展，提高经济效益和社会效益的关键，也是树立旅游企业形象，扩大对外开放的重要方面。

三、创新旅游环境，在提升旅游服务质量上实现新突破。游客是我们的上帝和衣食父母，我们要为游客提供优美宽松的人文环境和热情周到的服务，让游客在我市吃得可口、行得方便、游得有趣、购得实惠、玩得开心。旅游目的地的人文环境极为重要，游客在行程、游玩、食宿、购物、娱乐乃至问路的过程中，都能感受到当地的人文环境，美好的感受带来美好的记忆，变为赞颂的口碑和广告；不愉快的记忆就变成反复传播的负面效应。人文环境是对硬件条件不足的最好的弥补，同时也是旅游质量、旅游品牌，也是生产力。一定要加强全社会旅游意识教育，特别要强化景区经营服务人员和景区周围广大群众的教育，他们是旅游的最直接受益者，如果只顾斩客，不顾责任，只管索要，不讲服务，那再好的发展势头也难以长久。树立全社会“人人都是旅游环境，人人都是旅游形象”的观念，培育“文明礼貌，诚实信用，热情待客，与人方便”的新风尚。进一步整顿和规范旅游市场秩序，严厉打击欺客宰客行为，做好游客旅游投诉处理，坚决查处违规行为和低价倾销。切实抓好旅游安全工作，特别是黄金周和双休日客流量增大的时候，更要落实安全责任制度，加强防范，杜绝各类事故的发生，营造一种良好的旅游环境。

四、创新用人机制和人才培训模式，在人才队伍建设上实现新突破。要加快旅游管理部门和各景区人才资源开发，努力建设一支业务精通的旅游管理队伍和服务一流的经营人才队伍，提高行业管理和服务水平。组织人事部门要选聘干部充实和优化旅游管理队伍，要注意引进优秀的职业经理人，和旅游宣传营销、旅游项目创意策划、旅游纪念品、工艺品开发等方面的人才。要切实提高导游人员队伍素质和业务水平。要加强对高等院校联系与合作，联合办学，培养旅游专业人才。

四、加强领导，狠抓落实

发展旅游业是一个庞大的系统工程，涉及方方面面和许多环节，需要全县上下的共同努力，进一步解放思想，抓住机遇，振奋精神，转变作风，扎扎实实地抓好各项工作。我们的发展思路、目标、任务都已明确，美好的蓝图能不能变为现实，关键在于各项措施能不能落到实处。一是加强领导，落实责任。为了确保我市旅游业的健康、快速、持续发展，市委、市政府要出台一系列的规章制度。各有关部门和乡镇要把加快发展旅游业摆到重要议事日程，安排专人抓旅游工作。要作为经济新的增长点和招商引资的重点工程，作为社会各界参与打造的富民工程，作为实现产业结构调整优化的精品工程。明确抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓开放，抓旅游就是抓就业，抓旅游就是抓扶贫。

二是分工合作，形成合力。天管会、发改委、旅游、建设、土地、交通、商务、水利、林业、文化、教育、宗教等部门，要共同搞好旅游资源的综合开发与利用。旅游、公安、工商、技术监督、物价、卫生等行政执法部门，要加强旅游市场综合治理。供电、供水、电信等单位要搞好配套服务。各有关部门和乡镇都要树立全局观念，围绕大旅游、大产业的战略目标，积极履行各自职责，认真落实工作任务，切实形成推动旅游发展的整体合力，掀起全县上下关注旅游、支持旅游、合力办旅游的新热潮，掀起旅游开发建设的新热潮，掀起以旅游牵引招大商、引大资的新热潮，掀起全民创业、发展旅游业的新热潮。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，奋力突破扎实工作，为实现我市旅游经济跨越式发展而努力奋斗！坚定信心、团结进取，为加快我市旅游业发展、建设经济强市做出更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第3篇：领导讲话稿

今天是文物保护法修订颁布以来，国家文物局在公安部等有关部门的大力支持下，继XX年西安会议之后，第二次召开全国性文物安全与执法督察工作会议，也是国家文物局督察司成立后召开的第一次全国性会议。会议主题是：总结近年来文物安全与执法督察工作取得的成绩与经验，分析当前形势与突出问题，明确下一阶段工作任务与重点，并请公安部刑侦局、消防局负责同志就“全国重点地区打击文物犯罪专项行动

”、“全国文物消防安全大检查”两项联合执法工作进行动员和部署。下面，我先谈几点意见。

一、文物安全与执法督察工作取得新发展

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的重视、支持下，在人民群众和新闻媒体的关注、监督下，经过全国文物系统和各有关部门的不懈努力，文物安全与执法督察工作成效显著。

（一）政府重视达到新高度。改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展，给我国文物事业带来了良好的发展机遇。XX年12月，国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》，加速了文物保护依法行政、依法管理的进程。XX年以来，xx、xx、xx、刘延东等领导同志就文物工作的批示已达725项，其中涉及文物安全与执法督察工作的有205件。今年4月，根据中央领导同志批示，国务院办公厅协调有关部门形成了《关于加强文物安全工作的意见与建议》。地方各级领导亦高度重视文物安全与执法督察工作，许多省市领导亲自检查指导文物安全、亲自过问重大违法犯罪案件。这表明，党和政府已将文物行政执法工作列为重要议事日程，文物安全与执法督察工作受到了前所未有的重视。

（二）法制建设迈上新台阶。自文物保护法及其实施条例颁布实施以来，全国人大常委会印发了《关于惩治走私罪的补充规定》和《关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》，国务院颁布了《长城保护条列》和《历史文化名城、名镇、名村保护条例》，文化部和国家文物局制定了《文物行政处罚程序暂行规定》及多项安全管理标准。北京、浙江、陕西、山东制定了文物执法巡查办法，山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法规，陕西、甘肃制定了文物安全事故责任追究规定。经多年努力，文物安全与执法领域已初步建立法律法规和标准规范体系。

（三）机构建设实现新突破。XX年国家文物局成立执法督查处。今年3月，在国务院机构改革中各部门机构、编制整合压缩情况下，国务院领导高度重视文物执法督察工作，把国家文物局作为加强部门，增设了督察司，专门负责文物行政执法督察与安全监管工作。全国31个省份均成立了专兼职省级文物行政执法与安全监管机构。北京市和浙江省文物局设立了专门文物执法队，市、县（区）专门或者挂牌设立文物执法队；江苏省6个主要地级市在文化行政综合执法支队中设立文化遗产执法大队。部分文化遗产资源特别丰富的地区，如河南巩义、山东曲阜等，成立了强有力的文物执法机构。

（四）安全监管取得新进展。各级文物部门协同有关部门实施专项治理，保证了文物安全和全国文博系统的稳定，较好的完成了北京奥运会和建国六十周年等重点安保任务。XX年下半年，全国文物系统集中用50天时间，完成了94%的全国重点文物保护单位和85%的重点博物馆的安全检查，整改了一批安全隐患。文物安全防护设施建设步伐加快，文物建筑修缮工程中同步建设消防避雷设施，田野文物安全防范实验工程取得成功，文物系统风险等级达标工作继续推进。中央财政对文物安全防范设施的投入逐年加大，今年“国家重点文物保护专项补助经费”中的安防经费已翻一番，达到9000万元，今后还将继续增长。

（五）执法督察打开新局面。经过几年时间的摸索，国家文物局建立了年度专项督察、重点案件督办、执法人员培训、案卷评比和新闻发布等执法督察制度。XX年以来，国家文物局派出近20个督察组赴全国29个省份对近400个世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、重点博物馆进行了专项督察，对一批在全国有重大影响的文物行政违法案件进行挂牌督办，多数案件已得到妥善处理。地方各级文物行政部门加大执法力度，及时制止和查处了大量破坏文物本体及环境风貌的违法案件，树立了执法权威，保护了文物安全。

（六）联合执法步入新阶段。一是联合长效机制逐步建立。根据国务院办公厅意见，由国家文物局牵头，公安部等9部委参加的全国文物安全部际联席会议制度正在紧张组建。陕西、山西等省文物、公安部门建立的联席会议制度已发挥重要作用。二是联合执法工作有力开展。公安机关与文物部门共同部署打击文物犯罪专项行动，近年来连续破获数个盗墓团伙。福建、海南等地边防官兵为保障水下文物安全做出了重要贡献，国家文物局授予了文物保护特别奖。公安部、旅游局、宗教局、文物局联合开展古建筑消防安全专项治理，消除火灾隐患。海关总署与国家文物局合作组织海关监管人员培训，监管能力显著提高。三是我国与意大利、印度、美国、埃塞俄比亚、澳大利亚等国签署了关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文物的政府间双边协定，国际间打击文物犯罪活动的双边及多边合作明显加强。

（七）社会关注有了新提升。随着文化遗产保护宣传教育力度的不断加大，特别是“文化遗产日”的设立，文化遗产保护日益深入人心。一方面，民众自觉参与文化遗产保护的意识逐渐增强。陕西宝鸡12批农民兄弟自觉上交其生产活动中发现的数百件青铜器，贵州黎平农民自发抢救、打捞地坪风雨桥建筑构件，江苏苏州200名市民组成古城保护志愿者队伍，众多群众在第三次文物普查中提供线索、担任向导，都表明保护文化遗产已逐渐成为根植于人民群众内心的自觉行动。另一方面，文物安全与执法成为近年来新闻舆论关注的焦点和热点，如最近发生的大同云冈石窟与华严寺违法建设、青海甘肃两省新石器时代文物被盗挖贩卖等案件，新闻媒体均连续深入报道，对文物违法犯罪行为的纠正和查处起到了舆论监督作用。

在长期工作中，各级文物行政部门从事文物安全与执法督察工作的同志，各文博单位从事安全保卫工作的同志，公安、海关、监察、国土、建设、环保、工商、旅游、宗教等部门的同志，新闻媒体同志，以维护文化遗产安全为己任，努力工作，无私奉献，为文化遗产事业做出了巨大贡献。在这里，我谨代表国家文物局局党组，向大家表示衷心的感谢！

二、文物安全与执法督察工作形势依然严峻

尽管我们的工作取得了一定成绩，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望尚存较大差距。我国正处在经济建设和城市化进程迅猛发展的时期，这一时期是文化遗产保护任务最为繁重、最为紧迫的阶段。当前，全国文物安全形势依然严峻，其主要表现包括：

一是法人违法事件屡禁不止。在当前大规模城乡建设和基础设施建设中，部分地方政府和企事业单位不能正确处理文化遗产保护与发展经济的关系，导致伤害文物建筑、占压大遗址、损毁古墓葬、破坏文物原生环境的现象时有发生。仅XX年至XX年，国家文物局接报全国重点文物保护单位发生的文物行政违法案件就达544起。一些地方忽视国家整体利益和长远需要，或热衷于在世界遗产地、文物保护单位的保护范围内进行缺乏历史根据的复建和新建，或违背文物工作规律，擅自改变文物管理体制，引发许多不良后果。

二是盗掘、盗抢、走私文物等犯罪活动猖獗。文物犯罪呈现出新特点，一是流窜作案、团伙作案频发，组织更趋严密，分工更细化，职业化特征日益明显；二是智能化犯罪增多，作案工具先进，作案手法隐蔽性强；三是犯罪趋向暴力化，犯罪行为由暗偷变为明抢，今年山西介休东岳庙、陕西黄陵万安禅院等有人值守的全国重点文物保护单位公然发生盗抢文物事件，社会影响恶劣；四是犯罪侵害范围不断扩大，有封土堆的大型墓葬、基本建设工地发现的古墓葬，甚至考古发掘工地，均成为犯罪分子的觊觎对象。

三是文博单位防火任务十分艰巨。据统计，XX至XX年，全国重点文物保护单位发生火灾、火险事故39起。今年以来，全国省级以上文物保护单位已发生火灾事故7起，损失惨重。如，XX年7月25日，四川大学华西校区正在维修的省级文物保护单位怀德堂发生火灾，主楼屋顶被烧毁；9月12日，福建省南平市浦城县省级文物保护单位镇安古廊桥发生火灾，桥体被烧断坍塌。国家文物局今年对部分省份实施的文物安全检查中，发现许多文博单位存在不同程度的火灾隐患。

四是馆藏文物安全隐患依然存在。据XX年文物安全大检查统计，全国重点博物馆的技防设备达标率仅为50%，经消防部门验收合格的消防设施仅有52.27%。个别博物馆规章制度不健全，馆藏文物账目不完善，安全保卫人员配置不到位，给违法犯罪分子以可乘之机。XX年８月24日，甘肃省敦煌博物馆展厅发生文物被盗案，4件文物被盗；内蒙古自治区博物院在新、老馆文物搬迁过程中，发现一盒重达2吨的石质墓志（一级文物）下落不明，至今尚未找到。

第4篇：开工领导发言稿

各位领导、各位来宾、全体师生们：

今天彩旗招展，乐鼓宣天。我们齐聚在这里来参加xx学校的奠基仪式，首先我代表学校董事会以及XX余名师生员工，向莅临此次奠基仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！同时向一直关心支持博源学校发展、xx学校建设的各位领导以及社会各界朋友致以衷心的感谢！

博源双语学校建于XX年，投资1600万元，占地30亩，建筑面积2.2万平方米。具有雄伟气派的教学楼两幢，宿舍楼两幢、餐饮楼两幢、实验楼一幢。教学内配置了高档防近视升降桌椅，冬有暖气，夏有空调，并配有饮水机，四机一幕，学校现代教学设施一应俱全。

博源学校，师资力量雄厚，整体优势显著，个体素质优良，结构层次合理。学校有县人大党组副书记、副主任赵培熙为名誉校长，全国优师、中学高级教师王正群同志任校长（

博源学校以“让每个学生都成功，让每个学生都成才”为办学理念，以“树名师，创名校”实施名牌战略为目标，以“潜质开发，启悟创新，成才立志”为宗旨，以“为中华民族造就栋梁之才”为己任。

两年的时间是短暂的，两年的发展历程也是艰辛的，但博源优越的教学环境，先进的办学理念，富有凝聚力、向心力的团队精神，却结出了累累硕果。博源学校的生源由当初的几十人发展到现在的1800余人，今年署假又有1000余人参加了我校初一新生报名考试。有人认为不可思议，但这时事实。博源学校的发展是惊人的，但这一切也是在预料之中的。这就充分证实了博源学校发展思路是正确的，博源学校董事会、校委会的领导决策是英明的。这是博源学校在董事长、校长的指挥下，拧成一股绳，共同努力的结果。博源学校的发展得到了家长的认可，得到了社会各界的赞同，得到了各级领导的肯定。省市县各级领导先后到博源视察工作，他们称赞：博源的发展是“深圳速度”，博源是优质教育教学典范，是一颗充满希望的民办教育之星！我们深知成绩仅仅是滚滚东流江水上的逐沫水打印机，我们时刻以强烈地忧患意识去谋划博源末来的发展蓝图，立足长远求发展。

第5篇：校领导发言稿

今天非常高兴参加高职学院改革与发展研讨会。高职学院创办四年来，走过了不平凡的路程。创办之初，条件很艰苦，老师缺乏，校舍缺乏，设备也缺乏。在这样的条件下，高职学院在学校的领导和支持下，努力创办了这个学院。学院经过这四年，取得了很大的发展，也摸索了很多经验，取得了很大的成绩，为社会培养了很多应用型人才，特别是为学校经济上做出了很大贡献，学费按60%上交学校，很不简单。当时某些学院违规招生，学校要把一千多学生安排到高职学院，学院的同志为学校分忧，按照学校的要求，高兴地把这些学生接下来了，而且办得很好。当时两个校区办学，没有出现不稳定的问题，现在这些学生都顺利毕业走向社会了。同时高职学院对盘活两个校区的资源也发挥了很大的作用。在这里，我代表学校对高职学院的同志通过辛勤劳动取得的成绩表示感谢，表示祝贺。

目前本科院校办高职，怎么发展，怎么走，大家各种想法都有，都在探索之中。在政策方面，教育主管部门和学校都各有看法。在这个时候，高职学院召开这个研讨会，是很及时的，很有必要的，通过研讨会可以明确方向。

对高职学院的下一步发展，我讲几点希望。第一，高职要发展，一定要坚定信心。过去我们已走过了四年的路程，取得了很多的经验和成绩，我们要充分肯定我们的成绩；对下一步的发展，我们可能还面临着很大的困难，所以要坚定信心。现在世界发生金融危机，发展速度都在减慢，在这个时候信心都比什么都重要。股市不断下跌，说明股民没有投资的信心，股市就上不了。我们高职现在办学遇到一些困难，我希望高职的领导要坚定信心，要看到过去的成绩和经验，我们只有继续坚定信心，看准方向，在学校的领导下，我们的高职学院一定会办得更好。第二，高职要发展，一定要找准自己的定位。李院长的报告，提出了三点意见，都可以探讨，根据我们学校的具体情况、现在的条件和高职学院的办学经验，是办专科还是办本科，根据江西高职发展的具体情况，在上级政策的指导下，找准我们的定位，通过研讨会，分析探讨我们的发展定位，定好了位，才能确定发展方向。第三，高职要发展，一定要突出特色。没有特色就没有生命，学院现在专业比较多，特色是什么？优势是什么？这个也要搞清楚。用优势带动发展，要有所为有所不为，要体现我们的优势专业，过硬的专业，至少在我们省的高职学院里面有一定影响，有特色才能体现水平，发展才有后劲。第四，高职要发展，一定要强化管理。这四年中高职学院积累了丰富的管理经验，但是由于各方面的条件还存在差距，管理队伍，教师队伍还有差距，要进一步发展，就要进一步加强管理，包括教师队伍管理，教学质量管理，学生管理，还有内部制度管理，特别是老校区离市里近，对学生管理特别要加强。老校区有三个学院在这里，还要处理好各方面的关系。要继续健全一些管理方面的制度，内部管理搞好了，对我们的发展就十分有利。第五，高职要发展，一定要追求卓越。我们已毕业的学生，比较起来有的很优秀，有的就有较大的差距，可能学工科的要差一些，实践的机会不多，所以说，要追求卓越，就要根据我们的条件，看看哪些是特色专业，哪些是优势专业，要利用校本部的优势，办好我们高职的特色专业和优势专业，扬长避短，在追求卓越方面有所作为。我就讲这么几点，有不对的地方，请大家批评指正。谢谢大家。

篇四:历史文化名城条例,市长讲话稿
2015医院挂牌仪式领导讲话稿

讲话稿一：大学附属医院挂牌仪式领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，同志们、朋友们：

上午好！

今天，我们在这里举行大学附属医院挂牌仪式。值此，我代表大学，向莅临这次庆典活动的各位领导、各位专家和来宾表示热烈的欢迎！向解放军医院全体干部职工表示亲切的问候！向为成立大学附属长城医院倾注大量心血的各位领导和专家致以衷心的感谢！

学院成立医学院，开办本科层次医学教育，是市委、市政府着力提高襄樊市高等教育发展水平和医疗卫生事业实力，提升襄樊城市品质，全面推进省域副中心城市建设，作出的重大战略决策。

中国人民解放军第九四医院江西地区唯一的一家军队所属的集医疗、预防、教学、科研、康复为一体的现代化大型综合性三级甲等医院，有着63年光辉历史。。医院创建于1946年，先后改称为江淮军区后方医院、皖北军区后方医院、华东军区14野战医院，1954年10月正式命名为解放军第94医院，1970年9月由漳州移防。医院高、中级技术职务人员、医学博士与硕士生占全院医务人员的60%；设有15个临床科室和10个辅助临床科室，开设床位800张。60多年来，一代代医务工作者秉承“博极医源、精勤不倦”的精神，用智慧和汗水创建了一个又一个沉甸甸、金灿灿的品牌学科。如今，医院学科专业齐全，专科特色突出，技术力量雄厚。先后申报并成立了“南京军区心血管内科中心”、南京军区耳鼻喉微创中心、“南京军区神经外科中心”、“南京军区优生优育计划生育中心”、创伤外科急救中心、耳鼻喉微创中心、高压气治疗中心、肿瘤中心、～刀治疗中心、血液透析中心、健康体检中心、妇幼中心、眼科中心等。耳鼻喉科、急诊科、神经外科、心胸外科、骨科、显微外科、整形外科、心血管内科、神经内科、消化内科、肿瘤科、肛肠外科、口腔科、同位素等是医院特色科室，其中耳鼻喉科室处于南京军区、省内领先水平。

今年年初，我校与九四医院签订了院校全面合作协议，为院校合作揭开崭新的一页。今天解放军九四医院成为大学附属长城医院，标志着军队医院与地方高校合作迈出了具有重要意义的一步，为双方今后在更大范围、更高层次、更宽领域上加强合作打下了坚实的基础。希望九四医院以此为契机，抢抓机遇，乘势而上，不断加强与大学在学术、业务、人才培养等方面的交流与合作，推进医疗、教学、科研工作全面发展，推动医院工作上新水平、新台阶，为医疗卫生事业发展作出新的更大的贡献！

同志们，从今天开始，大学和解放军九四医院已经历史性地融为一体。大学将在教育、卫生主管部门的领导和支持下，充分尊重解放军九四医院的独立法人地位，全力支持解放军九四医院独立履行公共医疗卫生职责，努力推进解放军九四医院的建设、改革和发展工作。我们衷心希望，解放军九四医院根据新的工作任务和新的体制机制，认真研究，统筹安排，一是发挥资源优势，以优秀的技术人才、先进的医疗设备、良好的诊疗环境和高超的临床技术，切实推进医学学科专业建设；二是提升科研实力，提高医疗水平，大力巩固在医疗行业的地位，尽快实现“中部疑难危重疾病诊疗中心、高等医学教育中心和临床医学研究中心”的建设发展目标；三是提高管理水平，建设和谐医院，服务地方经济社会发展，开创革命地区医疗卫生人才培养、科技创新和社会服务事业的新局面。

让我们不负使命，同舟共济，齐心协力，开拓创新，共同办好大学附属长城医院，向省委省政府和全省人民交上一份满意的答卷，为人民教育卫生事业的大发展，为省域中心城市的建设，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

讲话稿二：中央医院揭牌仪式讲话稿

尊敬的姚引良书记、尊敬的XXX院长，各位同志：

大家好！

今天，我们在这里隆重举行中央医院的揭牌仪式，首先，我代表市委市政府向各位领导和同志们表示最衷心的祝贺,向一直关注和支持该院的唐都医院领导表示衷心的感谢。

延安是中国革命的圣地和中华民族的圣地，是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一，拥有丰富的革命和历史文化资源。特别是党中央在延安战斗、生活了13个春秋，领导中国人民夺取了抗日战争和解放战争的伟大胜利，蕴育了光照千秋的延安精神。延安作为当时中国共产党的大本营、大后方，人多、伤员多，位于桥沟的八路军医院已不能承担更多的救治任务，中共中央决定修建中央医院。该院现保存有石砌大门一座，手术室一间、及门诊部数孔。创办后共收治病员12677人。其中有林伯渠、关向应、张浩、杨松等同志。从1940年后，该院也被称为白求恩国际和平医院第一部。为中国革命做出了不可磨灭的贡献。唐都医院是从延安走出去的医院，前身为延安中央医院，创建于1939年，1951年进驻西安，后发展为唐都医院。70年来，从昔日的中央医院到今天的唐都医院，任然继承和发扬延安精神、抗大精神，与党和国家同呼吸、共命运，艰苦奋斗，积极探索，求真务实，治愈了一大批国家栋梁和社会精英，为祖国、为人民、为社会主义现代化建设作出了重要贡献。

中央医院是延安革命遗址重要组成部分之一，中央医院的精神就是鲜明强烈的爱国主义精神，作为延安精神的传承者，我们有义务，有责任、有信心保护好、利用好这座重要的遗址。我们要充分发扬这种精神，围绕大局团结和动员广大医疗事业为振兴中华、推进中国公共服务事业做出了积极贡献。

讲话稿三：医院挂牌仪式领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们： 大家上午好！

今天是一个值得纪念的喜庆日子，我院正式增名为“遂宁市第三人民医院”，并在此隆重举行挂牌仪式。首先，请允许我代表遂宁市第三人民医院全体干部职工，向百忙之中前来参加挂牌仪式的各位领导、来宾、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向多年来支持我院建设和发展的各级领导和社会各界朋友表示诚挚的谢意和崇高的敬意！

今天，遂宁市第三人民医院在我院挂牌，标志着医院在努力提升自身实力，做强、做大的征程上迈出了重要的一步。忆往昔岁月峥嵘，望今朝事业蓬勃，展未来信心百倍。我院始建于1958年，由最初的“城区联合诊所”经历“市城区医院”、“市中区人民医院”、“船山区人民医院”的几次更名，通过几代医务工作者的艰苦努力，现已建成船山区唯一一所集医疗、预防、保健、康复、急救、科研于一体的国家“二级乙等”综合性公立医院，是国际爱婴医院、市医疗保险、商业保险、新农合、城镇医保定点医院，市级最佳文明单位、四川中医药高等专科学校教学医院，有响誉川中的痔瘘专科和市级重点骨伤专科。

回顾过去，我们无比欣慰和自豪，展望未来，我们豪情满怀，信心倍增。我们坚信，在继往开来的日子里，全院干部职工一定会本着以人为本、积极探索、与时俱进、锐意改革的创新精神，坚持一个中心，搞好两项改革，抓紧三项建设，实现四个突破。

一个中心。就是坚持以病人为中心，以实际行动践行科学发展观，竭尽全力提高我们的服务质量，为群众提供高质量的医疗服务水平，打造舒适的就医环境，以优质服务建成群众满意医院。

两项改革。一是推进医院管理体制、运行机制和监管机制改革；二是医院质量监和评价制度改革。

三项建设。一是人才队伍建设，今年计划引进硕士研究生和副高以上技术人才14名，逐步形成合理的人才梯队。二是学科、专科建设，将痔瘘科、骨伤科打造为省级重点专科；三是硬件设施建设，抓紧完成新住院大楼、门诊及旧住院楼改造以及高升和凯旋社区卫生服务中心建设。

四项突破。一是在业务的质与量上有突破；二是在科研项目及成果上有突破；三是在创“二甲”医院上有突破；四是在学科建设上有突破。

借“遂宁市第三人民医院”挂牌的东风，我院将紧紧抓住这前所未有的发展机遇，团结进取、不断创新，更新观念、增强实力，为促进全区医疗卫生事业的发展，提高城镇居民的医疗保障水平作出更大的贡献。

各位领导、各位来宾、朋友们，遂宁市第三人民医院的发展和希望，有赖于各位的鼎力支持、关心、指导和教诲，我们决不辜负各级领导的重托和人民的期望，为医疗卫生事业的发展尽心竭力，为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。在此，我们也殷切期盼各级领导、各位来宾、各位朋友们一如既往关心、支持我院的发展。最后，请允许我再次向出席今天挂牌仪式的各位领导和来宾、朋友们表示衷心的感谢！祝愿大家身体健康！工作顺利！万事如意！

谢谢大家!

讲话稿四：医院挂牌仪式领导讲话稿

在技术协作医院挂牌仪式上的讲话各位领导、同志们：

大家好！

今天，我们在此隆重举行***“技术协作医院”挂牌仪式。在此，我谨代表***向***技术协作医院表示热烈的祝贺！向专程前来指导工作的***各位领导、各位专家表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

***是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、急救为一体的大型综合性医院，医院人才和科研实力雄厚，在全省乃至全国都有相当的影响力。今天，***成为***的技术协作单位，是***支援地方医疗卫生建设的重要举措，也是***立足我市医疗卫生行业实施跨越发展的历史性突破。

医疗卫生事业是一项造福人类的特殊事业，有着自身发展的内在规律。近年来，随着国家医疗卫生事业改革各项举措的切实开展，我市新型农村合作医疗制度提前实现了全覆盖目标、农村卫生服务体系建设得到较快发展、城市社区卫生服务和公共卫生体系建设得到进一步完善，人才、学科和科研工作取得丰硕成果。在这个重要的历史时期，***面临着更加严峻的挑战与竞争。希望***要牢牢抓住这次难得的合作机遇，借助***雄厚的技术力量、高素质的人才资源和科学先进的管理经验，积极探索开展多种协作方式。通过学习专家们精湛的医术、优质的服务和良好的工作作风，进一步加强内部管理、提升综合实力，以优美的环境、一流的服务、良好的信誉、精湛的技术，把医院各项工作提升到更高的层次，推动我市医疗卫生事业建设再上新台阶。

最后，祝***与***的技术协作圆满成功！祝各位领导、各位专家身体健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

讲话稿五：东升医院二甲医院揭牌仪式讲话稿

在这春光明媚的好日子里，我们在这里隆重举行中山市东升医院“二级甲等综合医院”挂牌仪式，这是东升医院全体干部职工企盼已久的一件大喜事，也是东升镇人民的一件大喜事。这标志着东升医院“二级甲等综合医院”创建工作取得了圆满成功。在此，我谨代表镇党委、镇政府向东升医院广大干部职工表示热烈的祝贺！并借此机会，向长期以来对我镇医疗卫生事业发展给予大力支持的市卫生局、各上级医院和社会各界表示衷心的感谢！

今天的东升医院经过二十多年的艰苦奋斗，已从小到大、由弱变强，服务能力不断提高，综合实力不断增强，群众信赖度不断提升。特别是近年来，医院领导班子带领广大干部职工以创建等级医院为契机，抢抓发展机遇，狠抓硬件建设，大力引进专业人才，在强化医院规范化管理、转变服务理念、提高医疗质量、保障医疗安全、降低医疗费用等方面做了大量富有成效的工作，使医院在医院管理、硬件设备、医疗技术、服务水平等方面都发生了显著变化，实现了医院的良性发展，为保障广大人民群众的健康做出了积极贡献。今天，我们在这里举行挂牌仪式，正是对医院广大干部职工多年辛勤工作的肯定和嘉奖，也标志着东升医院整体医疗水平又迈上了一个新的台阶，在医院发展史上具有里程碑式的意义。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在分享喜悦的同时，我衷心希望东升医院把“二甲”殊荣作为历练品牌、突破发展的新起点，按照二级甲等综合医院的标准，严格管理，规范运行，在改善硬件设施的基础上狠抓软件建设，在改革中探索，在管理上创新，在业务上狠抓专科特色。为群众提供安全、方便、有效、价廉的优质医疗服务，为保障人民群众身体健康做出新的更大的贡献！

篇五:历史文化名城条例,市长讲话稿
2015建设局在步行街开业庆典上的讲话

在步行街开业庆典上的讲话武冈市建设局党委书记、局长

2015年9月28日各位领导、各位来宾，先生们、女士们：你们好！在这个满载希望和收获的金秋时节，我们迎来了步行街隆重的开业庆典。今天，秋高气爽，喜气洋溢，在这里，我谨代表所有来宾，对步行街开业表示热烈的祝贺，向所有领导表示衷心的问候，向所有参与王城公园•步行街项目建设的同志们表示诚挚的谢意！同时，也祝愿在步行街投资兴业、购房置业的社会各界人士生意兴隆，财源滚滚，安居乐业，开业鸿发！王城公园•步行街建设项目是我市撤县设市以来第一个投资上亿元的招商引资项目，是城市建设的大举措、大手笔，是市委、市政府举全市之力，倾大众之心全力打造的一项重点工程项目，凝聚了全市上下各级各部门的心血。它对缓解老城区住房、交通压力，改善城市人居环境，提升城市品位，重现武冈历史文化名城风采，具有相当重要、深远的意义。武冈人杰地灵，人文荟萃。在悠悠的历史长河中，武冈走过了2200年的风风雨雨，自古素有“宝庆狮子东安塔，武冈城墙甲天下”的美誉，历来是湘桂黔之重镇、通商之要埠、旅游之胜地，丰富的文化内涵，深厚的文化底蕴，一直是武冈最显著的特点，一直是武冈人民的骄傲。今天，王城公园•步行街又一次将这些文化精粹呈现在世人面前，并赋予它更深、更新的意义。错落有致、玲珑精巧的古代楼阁，星罗棋布、装修华丽的现代商场，古代都城的典雅，现代都市的繁华，全都巧妙而完美地融合在这里，构成了一道瑰丽的风景。所有这一切，都有赖于市委、市政府英明正确的决策，有赖于投资方大胆而明智的选择，有赖于广大建设者辛勤的劳动，也有赖于各级各部门积极主动的协调和配合，更有赖于全体市民热心无私的支持和奉献，在此，我再次代表所有来宾，向你们表示最衷心的感谢和最真诚的祝福！毋庸置疑，王城公园•步行街必将成为我市新的购物、休闲、娱乐、旅游中心，成为我市新的亮点。提升城市品位，建设美好家园，加快经济建设，改变城市形象，任重而道远，让我们在市委、市政府的领导下，高举经济大旗，大辟发展新径，多出精品力作，把武冈建设得更加美丽、富强！祝愿武冈的明天更加美好！祝愿武冈人民幸福安康！

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