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人大换届工作动员会讲话

2016-11-30 12:59:23 讲话 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 人大换届工作动员会讲话(共8篇)在人大换届选举动员大会上的讲话在镇人大换届选举工作动员大会上的讲 话杨志明(2011年12月26日)同志们:这次人大换届,是我镇政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作,对于巩固国家政权基础,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设,...

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在人大换届选举动员大会上的讲话
人大换届工作动员会讲话 第一篇

在镇人大换届选举工作动员大会上的

讲 话

杨志明

(2011年12月26日)

同志们:

这次人大换届,是我镇政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作,对于巩固国家政权基础,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设,加快推进我镇经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。全镇广大干部群众一定要以严肃的政治态度,积极主动地参与到人大换届选举工作中共同完成任务。县委对这次换届选举工作十分重视,专门下发了《关于做好县乡人大换届选举工作的意见》的文件并召开了专题会议,提出了明确的要求,做出了全面的部署。今天我们召开会议,既是学习贯彻县委有关文件精神的学习会,也是我镇人大换届选举工作动员会和培训会。 我镇人大代表换届选举工作从今年12月份至明年3月份结束,选举产生县、镇两级人大代表。整个人大换届选举工作分为六个阶段,分别是准备阶段、宣传发动和选民登记核对阶段、提名推荐协商确定代表候选人阶段、介绍代表候选人阶段、投票选举代表阶段和筹备和召开新一届一次人代

会阶段,并确定2012年2月24日为我镇县、镇两级人大代表选举日。下面,我谈三点意见。

一、充分认识人大换届选举的重大意义,切实增强做好工作的责任感和使命感

这次我镇人大换届正值“十二五”规划开局之年,也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的第一次换届。顺利完成这次马坝镇人大换届选举,不仅直接关系到广大人民群众依法行使民主权利,关系到国家基层政权的巩固,也关系到党的执政能力建设和先进性建设,对于进一步加强我镇领导班子和干部队伍建设,巩固我镇先进性教育活动成果,加快社会主义新农村建设步伐,全面贯彻落实县第十三次党代会精神,推动我镇“十二五”规划的顺利实施,有着十分重要的意义。

这次换届选举与以往相比,有许多新情况、新特点。第一,这次换届选举正处于年末岁首,各项任务尤其是经济工作比较繁重,需要统筹安排;第二,群众争当人大代表愿望强,有的免不了存在“当代表,有面子”的思想,需要加强注意;第三,人口流动频繁且量大,外出打工人员增加,给选民登记、投票选举增加了困难;第四,随着基层民主政治建设的推进,广大干部群众民主意识明显增强,普遍关注换届选举的各项工作,这对换届选举工作提出了新的更高的要求。同时,这次换届选举时选举法修改后首次实行城乡按相

同人口比例选举人大代表的第一次换届,面对这种新情况、新问题,要求我们必须认真贯彻换届工作的各项政策精神,严格依法办事,确保换届工作圆满成功。

今年是实施“十二五”规划开局之年,依法搞好这次镇人大换届选举工作,不仅是加快城镇经济社会发展、推进社会主义新农村建设的现实需要,也是确保完成“十二五”规划各项目标任务的迫切需要。搞好这次人大换届选举工作,让人民群众依法把他们信得过的人选为人大代表。并通过人大代表行使管理国家和社会事务权力,将有利于激发人民群众的政治热情,进一步提高人民群众的民主法制意识,有利于广泛调动各方面的积极因素,进一步推动我镇经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的全面发展。我们一定要从战略和全局的高度,充分认识这次人大换届选举的重大意义,切实增强责任感和使命感,使我镇的人大换届选举工作有计划、有步骤、有秩序地进行。

二、全面贯彻落实县委有关精神,认真做好换届选举各项工作

按照全县乡镇人大换届选举工作会议的精神和镇选举委员会的安排部署,这次人大换届选举要突出抓好以下六项工作:一是做好县镇两级换届选举的衔接工作。二是做好选区划分和选民登记工作。三是保障流动人口的选举权利。四是依法推荐和确定代表候选人。五是进一步优化代表结构。

六是切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。围绕做好这六项工作,结合我镇实际,我们要重点把握好以下几点:

第一,人大代表换届选举中始终坚持党的领导原则。坚持党的领导原则,是确保这次人大换届工作健康有序进行的关键。正确处理发扬民主与加强党对选举工作领导的关系,保证党组织推荐的人选通过法定程序当选。【人大换届工作动员会讲话】

第二,要把发扬民主贯穿于换届选举工作始终。县、镇两级人大代表选举是直接选举,要确保选举工作取得成功,必须把发扬民主贯穿始终,努力使人大换届选举工作建立在广泛坚实的群众基础之上,要充分发扬民主,从代表候选人推荐酝酿到协商产生正式候选人,以及明年2月24日的投票选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,认真落实广大人民群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要相信和依靠群众,尊重和保障选民的选举权利,进一步激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识。要引导选民正确行使民主权利,形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。

第三,人大代表换届选举工作必须严格依法进行。坚持严格依法办事,是县委对这次换届选举工作提出的一项重要原则。在选举中,要严格按照宪法、选举法、地方组织法等有关法律法规和区委关于这次换届选举的规定,切实做到坚

持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,确保人大代表换届选举工作严格依法进行。

第四,要努力营造良好的选举环境。选举的风气如何,直接影响到换届选举工作的顺利进行,影响到党群干群关系,影响到一个地区的发展稳定。要坚持教育、引导与防范、惩处相结合的原则,严肃组织纪律,杜绝选举中的不正之风,严禁贿选,严防家族等势力干预和操纵选举。要认真做好换届选举期间信访举报的受理和审核工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、认真、妥善地加以解决,防止矛盾激化,对造谣诬告、混淆是非破坏选举工作的坚决给予查处。

三、要齐心协力确保这次换届选举任务的圆满完成 这次换届选举工作,有县人大的工作指导,又有我镇良好的外部条件和“政通人和”的氛围,有马坝人对政治大事关注、重视的工作特点,有党委换届选举的成功经验,一定能做到依法有序、顺利进行。同时,我们应该认识到,这次人大换届选举时间紧、法律程序严、选举要求高,选举工作要认真再认真,为此,我提出以下三点工作要求:

(一)虚心学习、集中精力、精心组织、周密安排,确保这次换届选举任务的圆满完成。把学习、宣传法律与运用、贯彻法律有机地结合起来。全镇上下、各级干部要把这次人大换届选举的过程,变成一个学习法律法规和运用、贯彻法

县人大主任在换届工作动员会上的讲话
人大换届工作动员会讲话 第二篇

在全县县、乡(镇)人大换届选举工作动员

暨培训班上的讲话

***

(2011年11月2日)

按照省市委关于县乡人大换届选举工作的要求,我县县、乡人大换届工作从2011年10月中旬启动。这次县乡人大同步换届,将同步直接选举产生县、乡两级人大代表,由代表选举产生新的一届县及乡镇国家政权机关。、对这次全县县、乡人大同步换届选举工作,县委高度重视,成立了全县县乡人大换届选举工作领导组,并以长发[2011]45号文件转发了县人大常委会党组《关于做好全县县、乡人民代表大会换届选举工作意见》,今天又在这里召开动员暨培训会,共同学习文件,领会把握文件精神,进一步统一思想认识,并结合各乡镇实际,研究贯彻落实措施。下面我就县乡(镇)两级人大换届选举工作讲几点意见:

一、明确换届选举的指导思想和原则

这次换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐,为全面完成县第九次党代会确定的各项任务,实现全市争先进、全省争一流、全国争百强的目标打下坚实的基础。

这次换届选举必须坚持的原则是:一是坚持党的领导。这是最重要的一条原则,是三条原则的核心。县、乡人大换届选举是社会主义民主政治建设的一项基础性工作,一定要坚持正确的政治方向,由党委统一领导换届选举工作的全过程,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。这是顺利完成换届选举的根本保证。二要坚持发扬民主。县、乡人大代表选举是直接选举,是人民当家作主的重要体现,必须相信和依靠群众,尊重和保障选民的民主权利,激发广大人民群众的热情和主人翁意识。在党的领导下,把发扬民主贯穿于换届选举的全过程,使县、乡人大代表直接选举建立在广泛、有序而坚实的民主基础之上。这是换届选举取得成功的基本条件。三是坚持严格依法办事。要依照宪法和有关法律规定,做好换届选举的各项工作,确保选举依法进行。在选举工作的各个环节,都要遵守相关的法律法规和程序要求,要严格依照宪法和法律的规定进行工作。这是县、乡人大换届选举取得成功的法制保障。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来,是我们历届换届选举取得成功的宝贵经验,也是做好这次换届选举工作总的要求。这三条原则,必须坚定不定地坚持和落实。

二、充分认识做好县乡人大换届选举工作重大的意义

这次县乡人大换届选举,是在我县“十二五”规划开局起步、经济社会又好又快、跨越式发展的关键阶段进行的,对于加强基层政权组织建设、巩固党的执政地位、推动经济科学发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

第一,做好这次县乡两级人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我

国的根本政治制度。这次我市县乡人大换届选举将产生县乡两级人大代表1386(其中县级276名,乡级1110名)人。通过选举,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、人民群众信得过、勇于实践科学发展观的干部选为基层政权机关组成人员,将进一步加强我市基层政权建设,巩固党的执政地位,为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的政治保证。

第二,做好这次县乡两级人大换届选举工作,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人民当家作主的途径和形式很多,其中最根本、最重要的是掌握国家政权,行使国家权力。广大选民通过县乡两级人大换届选举,行使选举权和被选举权。

第三,做好这次县乡两级人大换届选举工作,是实现我市“十二五”规划宏伟目标的重要保证。这次县乡人大换届选举,正值“十二五”开局之年,抓住和用好当前的重要战略机遇期,顺利实现“十二五”规划宏伟目标,必须坚持一切为了人民、一切依靠人民。我们要通过这次县乡人大换届选举,进一步激发全县人民的主人翁责任感,为顺利完成“十二五”规划的各项任务,为实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”的奋斗目标,打下更加坚实的群众基础。

三、精心组织,保障换届选举工作顺利进行

这次县乡换届选举,政治性、法律性、政策性和时间性都很强。而这次换届选举更是面临着一些新情况、新问题。

这里,我将针对这次县乡人大换届选举工作的几个比较重要的问题讲一讲,以便于大家统一思想认识,抓住关键环节,更好地开展工作。

一是换届选举的时间安排。全县县、乡两级人大换届选举工作从2011年10月中旬开始,2011年底结束。县九届人大常委会第40次会议已确定2011年12月4日为选举日,各选区都要在这一天选出县、乡(镇)两级人大代表, 2011年12月15日前召开新一届乡(镇)人民代表大会第一次会议, 2011年12月底前召开**县第十届人民代表大会第一次会议,选举产生新一届县、乡(镇)人大、政府领导人员。全县及各乡镇选举委员会严格按照时间要求,及时做好各项工作。

二是选举委员会的成立。新修改的选举法规定,选举委员会组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。要注意把握以下几点:一是选举委员会由党委、人大、政府等相关部门有一定选举工作经验的人员组成,在考虑选举委员会组成人员人选时,要事先考虑到是否要提名推荐其为代表候选人,拟提名推荐为代表候选人的一般不要作为选举委员会成员,以保证选举委员会成员的稳定。二是考虑到实际情况,如果有的县乡领导干部确因选举组织工作需要,必须参加选举委员会,其后又被提名推荐并依法确定为代表候选人的,可以先行工作,在正式代表候选人确定时再依法辞去

其选举委员会职务。三是选举委员会主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作,且在当地有一定威望的领导同志担任。四是为不影响被确定为正式代表候选人的选举委员会成员的及时辞职,根据全国人大常委会法工委的解释,可以向县级人大常委会主任会议提出辞职报告,经主任会议讨论同意,向下次县级人大常委会会议报告。

三是代表结构和素质要求。要结合实际进一步优化代表结构。目前在代表结构方面“三多三少”问题比较突出,即代表中企业家多、领导干部多、男性代表多,非中共党员代表少、工农代表少、妇女代表少。新修改的选举法进一步强调了代表的广泛性,规定要有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表。各地要根据实际情况,细致工作,使代表结构切实做到“两升一降一保证”,即基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比本届有所上升;妇女代表的比例要比本届有所上升;党政干部担任人大代表的比例要比本届有所降低;少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表,要统筹兼顾,注重质量,比例适当。连任代表要占有一定比例,一般掌握在30%左右。非中共党员代表应不少于35%,妇女代表候选人应不少于25%。除工作需要外,上下级人大代表、人大代表与政协委员一般不交叉安排。这里要强调,优化代表结构关键的落实措施应

乡镇人大换届工作动员讲话
人大换届工作动员会讲话 第三篇

同志们:按照市委的安排部署,**市市乡人大换届工作将于7月至10月全面展开,依法选举产生新一届市乡两级人民代表大会代表。今天我们在这里召开动员大会,主要是传达学习市委关于换届工作的会议精神,进一步强调换届纪律,全面动员部署我镇人大换届工作有关事宜。出席今天会议的有在家党政领导班子成员,各党支部书记、副书记、副主任,镇属单位负责人及全体机关干部。今天会议共有四项议程:首先请镇党委副书记、纪委书记***同志组织学习市委书记雒兴明同志在全市人大换届选举工作动员会上的讲话;请***同志组织学习换届选举办法、代表法相关条例和机构改革文件;下面由镇人大主席候选人***同志宣读《**市人大换届实施方案》;最后,请镇党委书记***同志对本次动员大会作重要讲话。同志们,刚才***以会代训,对乡镇人大换届工作方案进行了培训,明确了这次换届工作的具体思路和措施,对本次人大换届工作提出了严格要求。这次人大换届工作正直“十二五”时期开局之年,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等,更好地保障了人民民主权利,***的重要讲话,对我镇换届工作做出了全面安排部署,明确了此次换届工作我镇经济社会科学发展的重要意义,强调了换届工作紧迫性和艰巨性,希望各党支部和广大党员严格按照安排部署,严肃工作纪律,增强政治意识,以高度的政治责任感和历史使命感,充分认识换届工作的重要意义,切实把换届工作作为当前的头等大事抓实、抓细、抓出成效。并按照镇党委的要求,严格规范操作,严明换届纪律,营造良好氛围,周密部署,狠抓落实,发扬民主,扩大公民有序政治参与,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民积极性,保证选举工作圆满完成。今天的会议到此结束。散会。

在人大换届选举工作动员会上的讲话
人大换届工作动员会讲话 第四篇

在人大换届选举工作动员会上的讲话

同志们:

按照中央、省委、市委和县委的统一部署,从今年年底到明年四月,我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视,开展了专题研究,制发了换届文件,并在12月6日召开了专门会议进行安排部署,县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中,我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第十五届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会,就是要统一思想,明确任务,确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面,我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神,抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。

第一、深刻认识人大换届选举的重要意义

这次人大换届选举,是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事,是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,加快实现“十二五”规划目标,推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展,具有重大意义。因此,我们必须

着眼全县经济社会发展全局,把思想统一到上级党委的要求上来,切实增强政治责任感和历史使命感,深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。

做好人大换届选举工作,是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好,才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志;才能推进决策的科学化、民主化;才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关,使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。

做好人大换届选举工作,是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展,人民群众的民主意识、权利意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举,是全县人民共同参与的一次政治活动,本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举,充分保障人民民主权利的实现,积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主,保障人民依法参加选举的经验。

做好人大换届选举工作,是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前,我们正处在战略转型期和矛盾凸显期,人民群众的各种利益诉求不断涌现,对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈,如果把握不好,很容易引发新问题和新矛盾。因此,我们要通过换届选举,引导群众

【人大换届工作动员会讲话】

有序参与政治,把自己信得过的人选出来,代表他们行使权力,选举产生“一府两院”的领导班子,从而进一步密切党群、干群关系,推进社会和谐。

做好人大换届选举工作,是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“十二五”规划的开局之年,遂昌县要在“十二五”期间实现跨越发展,关键在人。因此,我们要通过换届选举,把各项工作的领头雁、主力军,吸收进县人大代表这一队伍中来,团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。

第二、认真把握人大换届选举的基本原则

这次人大换届选举,涉及面广,工作量大,政治性、法律性、程序性都很强,必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来,这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证,要坚定不移地坚持和落实。

一是要坚持党的领导。坚持党的领导,是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定,积极主动地开展工作,对于换届选举中的重大问题,要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张,详细介绍代表候选人的情况,确保通过法定程序实现组织意图,确保换届选举工作依法有序进行。

二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上,我

们决不能怕麻烦、图省事、简单化,也不能出现个人说了算,少数人包办代替,或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势,把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权,调动选民积极性,最广泛地动员人民群众参加选举,使党的意图变成选民的自觉行动。

三是要严格依法办事。人大换届选举,实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定,做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作,确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。

第三、全面加强人大换届选举工作的组织领导

为了加强对换届选举日常工作的领导,切实做好我镇县级人大代表的选举工作,我镇成立了以镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长,镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组,主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室,由朱正根同志兼任办公室主任,具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组,在镇换届选举领导小组的领导下,具体负责本选区的选举工作。

各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,教育党员讲党性、识大体、顾大局,把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来,坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用,带头贯彻党的路线方针政策,依法办事,正确行使民主权利,以自己的模范行为带动广大选民依法参选。

全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓,列入重要议事日程,积极履行职责,加强协调,统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求,落实各项工作,对换届工作中遇到的有关政策问题,要及时汇报请示,对各个环节可能发生的各种问题,要提前分析研究,及早采取措施加以解决,确保换届工作健康顺利进行。

第四、扎实推进人大换届选举的各项工作

一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志,要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律,严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表,希望大家在换届过程中,要正确对待进退留转,既要拿得起、又能放得下,多看别人的长处,自觉服从组织需要,正确行使民主权利,坚决抵制不正之风,把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下,营造风清气正的换届环境。要

在全区人大换届选举工作动员会上的讲话
人大换届工作动员会讲话 第五篇

依法有序做好区、镇(乡)人大换届选举工作 ——在全区人大换届选举工作动员会上的讲话

同志们:

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条关于地方各级人民代表大会任期的规定,我区本届区、镇(乡)人民代表大会任期届满。按照中央„2011‟4号、省委„2011‟10号、市委„2011‟16号文件精神和区委的安排部署,今天,在这里召开区、镇(乡)两级人大换届选举工作动员会,正式启动我区两级人大换届选举工作。这次人大换届选举,是在我区全面落实科学发展观,认真贯彻区十次党代会精神,统筹实施“十二五”规划的重要时期进行的,是选举法修改后的首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,也是一次社会主义民主政治建设的重要实践,预计全区将有XX余万选民参加选举,直接选举产生新一届区、镇(乡)两级人大代表XXX名,并由新一届区、镇(乡)两级人大代表选举产生本级国家权力机关和人民政府的组成人员,区人大代表还要选举产生区人民法院院长、人民检察院检察长和市人大代表。依法做好这次换届选举工作,对于巩固党的领导地位,保证人民当家作主,加强我区地方政权建设都具有十分重要的意义。待会儿,XXXX书记还要就本次换届选举工作作重要讲

话,我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到区委的要求上来,切实增强工作的主动性和责任感,认真抓好贯彻落实,确保我区区、镇(乡)两级人大代表换届选举工作依法、有序、平稳地顺利完成。换届选举的工作意见区委已批转人大党组的请示,并下发了XXX„2012‟XX号文件。具体操作层面的工作,节前区人大已对各街镇乡具体工作人员进行了业务培训。请各单位和街镇乡严格按照区委的要求,依法按程序认真抓好落实。下面,我就这次人大代表换届选举工作中的几个重点问题讲几点意见。

一、 准确把握这次换届选举的指导思想和工作原则 这次换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,深化法制宣传教育,扩大社会主义民主,进一步巩固我区基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。要认真把握好三个基本原则:一是坚持党的领导。把党的领导贯穿于选举工作的全过程,体现在工作的各个方面,重大问题要及时向党委请示汇报。二是充分发扬民主。在党的领导下,把选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。三是坚持严格依法办事。严格按照相关法律规定和程序要求,认真细致地做好换届选举的各项工作。

二、准确把握这次换届选举的阶段步骤和法定时间

1、合理划分选区和分配代表名额。科学合理划分选区是做好代表换届选举的基础。区代表和镇(乡)代表选区的科学合理划分,既要体现两级代表同步同时产生的要求,又要考虑选区选民的基础搭配,还要考虑正式代表选举的差额(三分之一至一倍),特别要考虑组织意图实现的可操作性。代表名额分配要注重体现城乡按相同人口比例选举代表的法定要求,体现每一代表所代表的人口数大体相同、代表结构优化等规定。请各街镇乡(特别是镇乡)要高度重视。

2、认真搞好选民登记。选民登记是搞好代表换届选举的关键环节,是确保选民权利的基础。户籍在我区的符合选民条件的选民,无论在我区工作或生活,还是外出务工、从业,都必须要保障其知晓选举的权利。对在我区工作或生活的外籍选民,要宣传到家,使其知晓选举精神和具体要求,要确保他们的选举权利,欢迎参加我区的选举。总之,选民登记要做到不重、不错、不漏,确保有选举权的选民,依法拥有选举权,行使选举权。

3、做好提名推荐和协商确定代表候选人工作。根据《选举法》的规定,人大代表候选人的提名推荐由各政党、各人民团体联合或单独提出,也可由十人以上选民联名提出。不论是哪种方式推荐代表候选人,都要注重推荐程序和人选条件,把好代表提名关和政

治关。依法做好初提代表候选人的讨论、酝酿和协商工作。根据选民要求,可统一组织正式代表候选人与选民见面,介绍本人情况并回答选民的问题。

4、精心准备,认真组织投票选举。各街镇乡要根据各选区的实际情况,确定选举方式。既可召开选举大会进行选举,也可设立投票站,方便选民就地就近投票,对选民行动不便或居住分散、交通不便的选区,还可设臵流动票箱供选民投票。特别要注意选民的参选率应在90%以上,选举程序必须严格依法进行。同时,还要制定处臵突发事件的预案,确保选举依法顺利进行。

5、准确把握几个法定时间。按照选举法第二十七条、第三十一条的规定和区委的安排部署,本次选举确定了四个法定时间:一是选举日定于XX月XX日(星期二);二是公布选民名单在XX月XX日前,即选举日的二十日前;三是公布初步代表候选人名单在XX月XX日前,即选举日的十五日前;四是公布正式代表候选人名单在XX月XX日前,即选举日的七日前;五是在选举日前五日,各选区再次公布选举日期、投票时间、投票地点。

三、特别注意这次换届选举工作的几个重要问题

1、科学划分好选区,便于实现组织意图。这次区、镇(乡)人大代表换届选举,是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,又是按

两级同步、直接选举方式进行,在选区划分时,必然要采取区代表选区套镇(乡)代表选区(也就是通常说的大选区套小选区)的方式。选举法规定,“选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分”,“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举,代表候选人的人数应多于代表的名额”, 因此,在划分选区(特别是镇乡代表选区)时,既要结合实际,考虑到两级代表选区的一致性,又要考虑本区域选民基础等因素,便于组织意图的实现。

2、正确处理好流动人口的登记参选,确保选民权利。认真组织好流动人口登记参选,按照省、市的有关要求,结合龙泉本区的实际,流动人口原则上应在户口所在地登记参选。长期居住或工作在我区并愿意在我区参加选举的外地户籍人员,凭户口所在地开具的选民资格证明,到居住地所在选区或单位进行选民登记(上次换届选举在我区登记参选的外地户籍人员,这次继续参选的,可以不开具的选民资格证明)。对我区外出人员,各街镇乡要开展调查摸底,准确掌握其联系地址或单位、联系方式等情况,采取多种方式告知换届选举有关事项,动员外出人员积极登记参选,确保我区户籍人员的选举权利,确保参选率。

3、正确把握好宣传舆论导向,确保换届选举工作的正确方向。加强对选举工作的宣传配合,切实做到家喻户晓、选民皆知、个个明白。坚持正确的舆论

2015在人大换届选举工作会议上的讲话
人大换届工作动员会讲话 第六篇

在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署,今年10月底以前,我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久,省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日,区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议,对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举工作的总体安排,经街党工委研究决定,今天召开这个动员会议,主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求,统一思想,提高认识,明确任务,切实做好换届选举工作。按照会议安排,我先讲几点意见。

一、充分认识到这次换届选举的重要意义,增强做好换届选举工作的责任感和使命感

由于区级人大换届选举,这项工作法律性、政策性都很强,任务重、时间紧、要求高,因此,我们必须进一步明确指导思想,充分认识这次区人大换届选举的重要意义。

(一)做好这次换届选举工作,是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党,党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出,要坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举,是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践,对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关,使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里,对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志,对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力,具有极为重要的作用。

(二)做好这次换届选举工作,是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国,人民是国家的主人,人民通过选举自己的代表,组成各级人民代表大会,行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志,对人民负责,受人民监督,实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来,我们党在总结历史经验的基础上,把健全民主制度,丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举,才能使人民代表大会制度得以实现,并不断得到完善。

(三)做好这次换届选举工作,是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期,我们所要构建的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现,也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径,让人民群众在党的领导下,在发扬民主的基础上,依法把他们信得过的人选进国家权力机关,管理国家和社会事务,再由国家权力机关召开代表大会,选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员,使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中,这将有利于加强基层政权建设,巩固国家政权的基础,进一步密切党群关系和干群关系,促进人与人之间的和谐,实现社会安定团结,使各方面积极因素得到广泛调动,使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、充分把握这次换届选举的特点,增强做好换届选举工作的预见性和主动性

这次区人大换届选举,面临着很多新情况和新任务,要求我们加强研究,超前谋划,精心组织,增强工作的预见性和主动性。

(一)这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求,选举任务要在今年10月底以前全部完成,时间紧、任务重,整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言,10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此,全区要统筹安排党代会、人代会的时间,通盘考虑领导班子换届人事安排,相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作,有大量的具体问题需要超前谋划,认真研究。

(二)这次区乡两级领导班子配备改革力度大,工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求,这次领导班子换届,要落实十六届四中全会《决定》精神,在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此,党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大,要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。

(三)这次

2015镇长在人大换届会议上的政府工作报告
人大换届工作动员会讲话 第七篇

镇长在人大换届会议上的政府工作报告

2015年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表:

现在,我代表***镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年,是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们强力推进经济建设,全面实施改革开放,积极发展社会事业,开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先,综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷,配套水、电、路、讯等基础设施,园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升,入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资,创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家,其中限上企业达到39家,2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累,依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题,带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地,形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年,启动**现代观光农业项目区建设,当年建成棚室812栋,并将全部棚室农业节点统称为"***",进行统一规划、开发、包装。今年,按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求,以**路为中轴、**干线为两翼,落实棚室10000栋,全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择,打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈,带动农民收入持续快速增长,农民人均纯收入由2015年的4180元增长到2015年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来,共发展玉米膜下滴灌5000亩,累计安装**节水喷灌设施160台套,农田机电井发展到316眼,全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展,建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个,发展标准化榨奶间26个,全镇奶牛养殖进入快速增长轨道,奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展,确保了农民收入的全面增长,带动农民幸福指数不断提升。

㈡注重城镇建设,镇村面貌日益改善【人大换届工作动员会讲话】

加快推进基础设施建设。铺设农网输电线路210公里,全镇工农业项目基本实现油田电网和国家电网双覆盖。硬化村屯道路及巷道36条142公里,安装路灯212盏,修缮排水162公里。协助完成**高速辖区路段建设及萨大路、西干线改造工程,形成了村屯道路与城市干路融会贯通的交通路网体系。

全力抓好造林绿化工作。创新"谁造林,谁管理,谁受益"的机制,新增造林面积5863亩,植树124.8万株,在工业园区和农业观光节点栽植果树4.2万株,协助绿化城市道路25公里,完成庭院绿化72万平方米,城镇绿化覆盖率不断提高。

扎实推进"三城联创"工作。深入实施镇村环境治理工程,统一硬化场地2.1万平方米,美化墙体2.5万平方米,规范牌匾1600延长米,设置公共垃圾收集设施406处,修建冲水公厕3处,公共场所和居民区卫生环境得到有效治理。

㈢注重协调发展,社会事业全面进步

着力发展改善民生。严格执行国家惠农政策,确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进泥草房改造工作,改造泥草房793户。推动社会保障增点扩面,扩**镇农村低保、医保覆盖范围,全市首家为70岁以上老人发放养老金,新农合参保率由42%提高到98%。

统筹发展各项事业。计划生育指标严控在规定范围以内,完善农村标准化卫生所,对敬老院进行改扩建,全镇48名孤寡老人入院集中供养。加强文化基础设施建设,建成**、***等文化休闲广场,实现农家书屋、远程教育网点全覆盖,在***、**、**、***等试点村建设集文化娱乐、洗浴、超市等服务功能于一体的四位一体综合楼。公共服务资源更加公平、优质地覆盖农村群众。积极联系用工企业广拓就业渠道,累计转移劳动力4万余人次,带动农民实现较大增收。

努力维护安全稳定。实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访,坚持公开接访与带案下访相结合,积极化解菊芋项目种植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆迁等引发的一系列矛盾,实现百姓利益和社会效益的和谐统一。在重点部位安装视频监控设备,全力开展安全隐患排查和农村柴草垛专项治理行动,全面提高百姓安全意识,消除各类安全隐患。【人大换届工作动员会讲话】

㈣注重依法行政,自身建设不断增强

制度建设取得新成效。注重以制度管人、管事,针对公务用车、后勤管理等方面制定出台12项规章制度,有效压缩机关运行成本。加强村级财务管理,实行"三资"代理、"村章镇管"等有效措施,防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管,严格执行油田产能建设项目用地审批制度、工程招投标制度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败问题。

改革创新迸发新活力。以提高服务质量和行政效能为目标,在镇机关实行矩阵式管理改革,将职能相近、业务相连的部门全面整合,划分为四个矩阵。优化人力资源配置,实行项目化运作模式,形成通力协作完成任务,有力落实各项决策,积极服务基层民众的工作机制。

廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进政府廉政建设。加强政务公开,促进行政权力依法公开,阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,五年累计办理人大代表议案、建议65件,政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定,建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍,树立和维护了人民政府的良好形象。

回顾过去五年,我们欣喜地看到,***镇的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,镇村更加美丽,社会更加和谐,开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得,是在区委、区政府和镇党委坚强领导下,在镇人大代表的依法监督和大力支持下,全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果,凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此,我代表***镇人民政府,向全镇人民,向所有关心、支持***镇建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们清醒地认识到,我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在:一是经济总量小,经济结构不够合理;二是城镇化水平不高,基础设施比较落后;三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨;四是政府自身建设有待进一步加强。我们将认真正视存在的问题,在今后工作中切实加以克服和改进,努力把全镇各项事业推向前进。

二、未来五年的工作任务

在未来五年的发展指标的设定上,镇党委明确了"到2015年,地区生产总值突破100亿元,年均增速在20%以上,工业增加值达到80亿元,第三产业增加值达到8亿元;城镇化率达到70%以上;实现全镇80%农村人口向城镇人口转变,城镇登记失业率控制在5%以内,农民人均纯收入超过17000元"的指标体系,对未来五年经济发展目标进行了总定位。这套指标体系符合***镇的赶超目标,对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。贯彻这个总体要求,做好未来五年的工作,必须认真贯彻落实好镇党委关于"抢抓机遇,统筹发展,勇创新业,跨越转型,建设****现代都市农业小镇,全力开创农村城市化建设新局面"的决策部署,紧紧围绕"****现代都市农业小镇"的建设目标,突出抓好各项重点工作。

㈠坚持农业转型,铸造精品农业,增强产业富民综合实力

加快棚室建设步伐。按照建设东西干线、萨大路三条棚室经济带的总体构想,加快棚室建设进度,用三年时间,完成建设30000栋标准化棚室的目标。在生产经营上,推广农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室,配备技术人员,积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训,推广应用新品种、新技术,提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产,提高果蔬产量和品质,摆脱产品的低层次竞争。在销售渠道上,规划建设"**"农产品物流集散中心,组建果蔬专业合作社,加强与各类销售主体的直销联系,提高产销对接的流通比重。引进果蔬保鲜、加工、流通企业,充分利用新鲜果蔬进行多级加工、精细加工,提高产品附加值。到2015年,全面实现无公害果蔬规模化生产、规模化经营,形成规模效应,成为**地区重要的果蔬生产销售基地。

发展精准高效农业。致力于打造现代化大农业示范区,总体实现农业科技化、机械化和标准化。推广农垦现代农业发展模式,在东、西部地区集中土地发展精准农业,在确保农民利益的前提下,将农民手中的土地集中进行流转,整体出租给农业开发公司,建设机械化耕作区和规模化养殖区,返聘农民为"农业工人",实现农民职业化,逐步建立庄园化、农场化生产模式和养殖模式。打造精品花卉基地。利用五年时间,在即将建成的3万平方米智能连栋温室周边区域规划建设30万平方米的智能连栋温室,在萨大路、东西干线规划建设300栋花卉温室,2000栋花卉大棚。建立集种苗培育、品种研发、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式,打造**最大的花卉生产和交易基地。构建精品畜牧带。加快推进全镇畜禽养殖进入大户、进入小区、进入牧场。根据农村城镇化建设总体规划,建设城**型养殖小区,东、西部专业化养殖牧场,发展高效生态型畜禽养殖。到2015年,实现全镇畜禽养殖结束散养历史,进入集约化规模养殖轨道。全镇奶牛存栏量突破5万头,畜禽养殖总量达到70万只。

提升生态旅游品质。通过对**、**等节点和"**"各项目区的提档升级、包装宣传,东部地区广阔水域、草原等旅游资源的深度开发,西部地区民俗文化、农村特色的充分挖掘和太**基地旅游带动作用的积极发挥,打破我镇旅游产业层次低、游客停留时间短、人均消费水平低的现状,打造独具风格魅力、功能设施齐备、满足游客需求的旅游景区,实现我镇旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变,从本地旅游为主向周边旅游与市外旅游并重的转变。

㈡坚持工业主导,建设新兴工业强镇,抢占跨越发展高地

解放思想抓招商。紧跟形势变化,站位时代前沿,用开放合作的理念、开放合作的形象、开放合作的手段推进招商引资工作,胆子要再大一些,目标要再高一些,抢抓国家鼓励产业项目战略转移、省市打响产业项目三年攻坚战的有利契机,变被动在家等"商"为主动出击引"商",通过成立招商小分队定期深入周边县区和沿海发达城市,眼睛盯着大项目转,工作围着大项目干,努力引进一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点项目,把发展机遇转化为发展动力,进而转化为发展优势。

务求实效建园区。牢固树立"无工不富"理念,加大中小企业引进、落地力度,引导中小企业向***工业园集聚,着力打造成中小企业发展的主阵地、主战场,带动农村劳动力就地转移,促进农民增收和镇域经济不断壮大。避开萨大路沿线建设用地紧张短板,利用**高速四通八达的交通优势,在**高速**出口处辟建新兴产业园,重点引进高端物流、高新科技、现代服务等战略新兴产业项目,力争用五年时间使入园企业达到100家,形成产业发展新的增长极。

千方百计优环境。深入研究园区在地理区位、产业基础、资源条件等方面优势所在,找准自身比较优势与外部资金投放结合点,引导多元化资金投放园区建设和项目建设,将园区打造成吸纳企业的"洼地"、工业发展的"高地"。创优园区服务管理模式,开辟项目服务"绿色**",对审批项目实行"领办"、"代办"机制,探索驻园服务、现场服务,尽量减程序、减费用、减时间,增服务、增扶持、增保障,全面优化园区发展环境。

㈢坚持统筹推进,加快城镇化建设,打造生态宜居示范镇

科学规划新城布局。按照"村庄向一线集中、向两厂归并"的总体思路进行整体规划布局。逐步撤并偏远村屯,向萨大路一线迁移,依托**、**现有较为完备的基础设施,建设人口集中居住区,到2015年,实现全镇85%以上人口集中居住。根据东、西部地区现有产业基础,规划建设机械化耕作区和规模化养殖区,发展精准高效农业,成为满足全区、辐射全市的后勤保障基地。综合考虑农民上楼后"生活方式变了,生产方式不变"的难题,在近**规划与之配套的养殖专业区、蔬菜种植区、粮食储藏晾晒区和农机具存放区,解除农民的后顾之忧。最终形成布局合理、功能互补、整体性强、独具魅力的城镇规划体系。

科学推进新城建设。因地制宜、综合运用村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发三种模式,启动覆盖全镇10个行政村的农村城镇化建设。依托**,在**,**之间,建设集居住、购物、餐饮、娱乐、商务等功能于一体的集中居住区,构建涵盖全面、时尚便捷的现代商圈,融入**主城区,容纳中部地区人口集中居住。在**以东、**高速出口以西广阔区域,建设容纳东部地区居民的集中居住区,依托**高速建成通车有利契机,融入市中心半小时经济圈。加快房地产开发,建设以简欧式风格为主基调,以多层、连体别墅、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群。合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目,谋划建设体育场、图书馆等文化设施,以完善的基础设施、优越的服务功能,全面提升百姓的生活质量。

科学统领新城管理。建立政企合作、市场运作、社会参与的城镇网格化管理机制,推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化,实现城管监控全方位、全时段覆盖。继续深入巩固"三城"创建成果,大力开展环境卫生综合整治行动,加强主干道全天候保洁和精细化管理,巩固提升环卫保洁外包路段的保洁质量,试行生活垃圾上门收集机制,从源头上减少环境污染,营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。继续大力推进造林绿化,编制城镇绿地系统规划,推动形成中心城区绿美相融、城**森林环抱的城镇森林生态系统,真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生态型园林城镇。精心打造现代特色文化品牌,推进城镇雕塑、生态广场、文化广场、社区游园、主题公园等现代人文景观建设,建设一批融自然生态、历史文化和现代气息于一体的景观小品,提升城镇品位。

㈣坚持以人为本,建设新型和谐社会,提高百姓幸福指数

【人大换届工作动员会讲话】

解决农村城镇化难题。逐步将农民纳入城市公共服务范畴,在保有土地权益前提下,充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障,使他们享受与市民同等的待遇,带动农民加快向市民转变。完善社会综合救助体系,采取分类救助方式,实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接,推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设,搭建更为有效的就业培训载体,建立更为完善的就业服务机制,全面提高居民文化素质和工作能力,促进百姓充分就业。

加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律,不断创新管理机制,改进工作方法,提高工作效能。推行社区化管理模式,按照城市管理标准成立社区,不断强化公共服务职能,充分调动社会各方服务力量,积极发展社会工作者队伍,形成管理规范、设施齐全、功能完善的社区化管理体系,为群众提供充足优质的社会服务。推行社会管理"网格化",根据人口数量、区域面积等要素将各人口聚集区合理区划为若干区片,建立镇、社区、楼栋三级网格,将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中,实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。

探索群众工作新方法。完善矛盾纠纷的大调解机制,整合镇综治、维稳、信访、安全、司法等部门,建立镇综治维稳工作中心,形成一体化大综治维稳格局。把畅通居民诉求表达渠道作为网格化管理的一项重要内容,设立民意表达室和专门负责人,直接联系居民家庭、单位,方便群众表达诉求,解决困难。加强社会治安综合治理,完善人防、物防、技防、联防网络,全面提高社会治安防范水平,确保社会安全稳定,人民****。加强应急机制建设,针对本地多发常见灾害,建立完善监测和预警预报系统,组建精干有力的应急队伍,全面提高应急管理工作水平,切实增强应对突发事件和重大自然灾害的快速反应能力。

㈤坚持自身建设,加快政府职能转变,提升科学执政水平

把转变职能落实到依法行政上。建设法治型政府,严格执行

政府工作规则,提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。夯实依法行政的基础,自觉接受人大和政协的监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案,切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量,严格执行工程招投标和油田建设工程审批制度,把权力运行置于阳光之下。

把作风建设落实到提升效能上。建设效能型政府,全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制,形成一整套抓落实的工作机制,确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化矩阵式管理改革,突出矩阵化办公的整体合力,全面提升行政效能,推动政府由管理型向服务型转变。深化人才结构改革,加**镇建设、社会管理、棚室种植等专业人才的引进培养力度,厚重人才资源储备。

把廉政建设落实到塑造形象上。建设廉洁型政府,以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,重点完善集体"三资"管理、工程建设等领域的监控机制,建立起符合***镇实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合,深入学习贯彻《廉政准则》,筑牢干部拒腐防变的思想防线。

三、2015年重点工作

2015年是***镇农村城镇化的起步之年,更是抢抓机遇谋发展,全面振兴***镇的关键之年。做好2015年的工作,意义十分重大,重点抓好以下工作。

㈠加快产业项目建设,增创镇域发展新优势

1、着力推进工业经济建设。按照"集聚中小企业,打造新兴产业"的思路,重点吸纳油田拆迁过程中转移的中小企业入驻***工业园区,进一步壮大园区企业规模。启动**高速**出口新兴产业园区建设,一期规划建设50公顷,坚持"适度超前、梯度推进"的原则,先规划后建设、先地下后地上,着力做好做实基础设施,打造良好投资环境的基础。实施产业招商,以高新技术、花卉、农产品精深加工产业为重点,引进产业龙头项目、延伸产业链条,推动产业结构、产业规模提档升级。不断创新服务方式,主动服务、主动介入,全过程跟踪服务,创造更加优良的服务、政策、人文环境,切实增强园区的承载力和吸引力。

2、着力推进棚室经济带建设。按照三年建设30000棚室的总目标,2015年全镇将建设棚室10000栋。我们将发挥天然气资源优势,大力发展天然气供热温室。利用村集体积累富足优势进一步出台惠农政策,充分调动农民参与棚室建设的积极性,以动员农民自建为主,村集体反租倒包、招商引资建设、机关干部带头等多种方式为补充,着力建设全市百姓的后勤保障基地。启动30万平方米的智能连栋温室建设,在**、**干线沿线各规划建设30栋花卉温室、240栋花卉大棚,进行花卉生产、科技研发、新品种测试和花卉营销,为大规模发展花卉产业积累经验、奠定基础。

3、着力推进精准高效农业建设。编制***镇现代化大农业示范区发展规划,在东西部地区各流转集中连片农业用地5000亩,引进农业开发公司建设现代化农场。重点做好5000亩中低产田改造、2000亩玉米膜下滴灌种植、秸秆固化等农业开发项目,全面提升设施农业发展水平。借助国家畜禽良种储备、青贮窖等重点项目,启动养殖牧场、养殖小区建设,全面推广标准化饲养技术,力争奶牛存栏突破2.4万头,畜禽总量达到50万只。

4、着力推进第三产业项目建设。进一步完善**、**、**、**等庄园节点基础配套,规划开发中内泡水域资源,谋划垂钓、水上娱乐等旅游项目。结合***新城开发,规划建设大型商场、连锁超市等商贸项目,启动北部人口集中居住区商业开发,着力提升商贸、餐饮等服务业。同步新兴产业园建设,规划建设**高速物流园,发展物流、服务外包、金融保险等现代服务业,逐步将第三产业培育成***镇经济跨越发展的重要增长极。

㈡全面启动新城建设,塑造城镇建设新形象

5、抓好新城规划编制。加强与规划、建设部门对接,聘请知名规划设计院所,紧跟国内城镇设计一流水平,重点以萨大路为纵向中轴,编制完善新城控详规划和分区规划,将主城区规划面积扩展到20平方公里。突出抓好规划的功能定位和布局,全面完善城镇公共服务体系、交通体系、生态体系,着力塑造生态、现代、自然、宜居的现代化新城。

6、抓好集中居住区建设。启动**、**人口集中居住区建设,对于政策争取、拆迁整理、土地收储、手续办理等前期准备工作,做到早研究、早思考、早协调、早对接,尽快确定建设方案及具体的拆迁补偿方案,确保如期开工建设。加强项目质量管理和社会效益评估,对补偿拆迁住房、经济适用住房、保障房、商业住宅、配套公共设施建设进行科学安排和规划,打造多层次的新城住宅体系,更好地满足百姓住房需求。

7、抓好城镇环境治理。集中开展城镇化规划区内建设违章建筑拆除工作,整体净化城镇环境。重点拆除萨大路沿线、杏十一路两侧违反规划、有碍观瞻的违章建筑,为城镇化建设扫清障碍。继续深入巩固"三城"创建成果,切实加大环卫保洁力度,将镇域油田企业和企事业单位全部纳入城镇管理责任主体范畴,引入数字城管平台,扩大监管覆盖范围,建立网格化城镇管理体系。实施**路沿线亮化美化工程,争取将沿线排水、路灯开启及光缆、电线管网入地纳入计划,进一步提升城镇道路环境形象。

㈢全力加强社会建设,提升富民惠民新水平

8、切实保障百姓根本利益。组建农村城镇化建设领导小组,到农村城镇化先行地区学习城镇开发及城镇建设相关政策。加快与相关部门的协调对接,尽快制定出台农村城镇化所涉及的土地、社保、就业等方面配套政策,将城镇化成本从农民身上转移出来,(

9、切实维护社会和谐稳定。按照"属地管理"、"谁主管、谁负责"的原则,对安全任务进行细化分解,具体到个人,落实到人头。坚持检查常态化,对重点领域、重点部位突出日常监管和专项整治,全力消除安全隐患。进一步完善信访工作网络体系,重点围绕城镇化拆迁做好信访案件排查化解工作,为农村城镇化有序推进营造和谐稳定环境。

10、切实加强政府自身建设。加强思想政治建设,引导全镇干部群众打破农村城镇化的思想束缚,不断解放思想、开拓创新、使干部群众的思想观念和行为方式更好地适应农村城镇化建设的现实需要。加强政府廉政建设,重点强化对重大问题决策、重大事项安排、大额资金使用的全过程监督。加强人才队伍建设,围绕棚室种植、新城建设、社会管理等方面人才需求,内培外引优秀人才到生产一线、建设一线,为***镇跨越发展提供强大的人才保障。

各位代表,站在新的历史起点上,我们唯一的选择只有奋勇向前,永不懈怠。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风,在推进农村城镇化建设的伟大征程中,共同谱写***镇辉煌壮丽的新篇章!

2015换届选举工作总结
人大换届工作动员会讲话 第八篇

第1篇:县乡人大换届选举工作总结

在县委的领导下,我县县、乡两级人大换届选举工作,按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定,从XX年7月开始,分宣传发动、选区划分,选民登记、公布选民名单,提名推荐、协商确定正式代表候选人,投票选举,代表资格审查等四个阶段进行,经过精心组织和各选区的努力工作,于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

(一)选民登记情况:全县总人口269781人,18周岁以上人口205655人,其中:停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人,占全县总人口数的76、23%,

(二)提名酝酿代表候选人情况:这次换届选举县人大代表名额为183名,实际选举182名,预留名额1名;共划分选区155个。代表初步候选人416名,为应选名额的2、29倍,其中:政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名,女性94名,占22、59%,少数民族407名,占

97、84%。确定正式代表候选人337名,为应选名额的1、85倍,其中:政党和人民团体推荐的55名,选民10人以上联名推荐的282名,女性94名,占27、89%,少数民族328名,占97、33%。选举乡镇代表名额为698名,共划分选区548个。代表初步候选人1563名,为应选名额的2、24倍;确定正式代表候选人1251名,为应选名额的1、79倍。

(三)选举代表情况:全县参加选举投票的选民199286人,参选率为96、9%。选举产生县人大代表182名,其中:政党和人民团体推荐当选55名,占30。22%,选民10人以上联名推荐当选127名,占69、78%;非党65名,占35、72%;女性49名,占26、92%;少数民族177名,占97、25%;35岁以下38名,占20。88%,36岁至55岁140名,占76、92%,56岁以上4名,占2、20%;大专以上55名,占30。22%,中专(高中)76名,占41、76%,初中50名,占27、47%,小学1名,占0。55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中:非党名277名,占39、68%,女性199名,占28、51%,大专以上87名,占12、46%,高中(中专)173名,占24、79%,初中以下438名,占62、35、

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中,各级党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:

(一)加强领导,通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视,县委常委会多次研究换届选举工作,县委书记****同志亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事。强调“程序就是政治”,要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事,做到“严谨、细致、深入、实在”,及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》,并于7月27日召开了全县换届选举工作会,县委书记****同志在会上做了重要讲话,全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题,对换届选举工作做了具体安排部署。会后,各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神,坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程,分别召开了不同规模的换届选举工作会议,对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中,特别是在换届选举的各个关键阶段,各级党委及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,协调各有关部门,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会,始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事,站在全县的大局和战略的高度,抓紧抓好。全县广大选民积极参与,建言献策,充分发挥国家主人翁作用,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导,县委高度重视,县设立了以县委书记****为主任,县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会,各乡镇也分别设立了选举委员会,成立了各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,组建了600多人的县、乡选举工作队,确保每个村有2名以上国家干部,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求,结合本县实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片,责任落实到人。实行“四包三定三集中”,“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络,为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导,解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。

(二)加强宣传,广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,全县上下从实践“三个代表”重要思想,落实“依法治国”方略的高度,切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训,提高队伍素质。县乡人大

换届选举动员大会后,各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过选民会议、村两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,全县共举办各类培训会98期,共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的步骤和具体做法,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作,创造良好氛围。各级各部门积极组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传,结合实际,通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。据统计,全县共编印宣传资料2500多份,发送选举手册350册,出动宣传车250辆(次),出版墙报板报130期(板),悬挂横额150多幅,张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了良好的法律环境

和浓厚的舆论氛围。

三、发扬民主,依法办事。充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事,搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主,把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行,县换届选举委员会专门召开培训工作会议,会后,县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇,与各乡镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各乡镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。

我县的县乡人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说,全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事,有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致,出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题,没有什么突破或创新。

第2篇:乡镇级人大换届选举工作总结

今年,**区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作,顺利选出了代表人民的利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的人大代表,选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。全区共有名选民参加投票选举,参选率达。%。芝山镇共有选民人,参加投票有人,参选率。%,比上届高出。个百分点;石亭镇参加投票选举人,参选率。%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况,各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍,为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到进家入户,人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站,投下神圣的一票,许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化,年龄较轻。新当选的镇级人大代表名,大专以上文化程度名,占。%;中专文化程度名,占。%。其中中共党员名,占代表总数的。%;妇女代表名,占代表总数的。%;连选连任的代表名,占代表总数的。%;少数民族名,占代表总数的。%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中岁以上名,占代表总数的。%,比上届少。个百分点;岁至岁名,占代表总数的。%,比上届少。个百分点;岁以下名,占代表总数的。%,比上届多。个百分点。当选代表身体健康,在群众中有较高的声望,能担负代表工作和参加代表活动,有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现组织意图。三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子,基层政权建设得到加强。各镇于年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名,差额选举的原则,充分发扬民主,严格依法办事,选出专职人大主席人、镇长人、副镇长人,新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化,整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中,具有大专以上文化程度人,占。%;岁以下人,占。%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例,为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此,各级党委、人大高度重视,严格依照《漳州市**区年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”,确保各镇换届选举工作顺利进行。

一、加强领导,通力协作是选举成功的关键。

镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作,既要充分发扬民主,又要严格依法办事。为此,区委,区人大常委会,各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓,做到党委书记亲自抓,人大主席主动抓,组织宣传委员积极抓,公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合,通力协作,各选区积极主动,充分发动选民参加投票选举,达到预期的目的。

一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导,区委高度重视,成立了区镇级换届选举工作领导小组,由副市长、区委书记许荣勇任组长,区委副书记陈忠厚,区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人,负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过,依法设立了选举委员会,选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组,上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作,做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款,作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作,强调要严格依法办事。镇党委高度重视,从名班子成员中调整名参与指导换届选举工作,从镇直机关干部中抽调名组成驻选区指导组,审核确定村两委及其骨干名,成立各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求,结合本镇实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全区的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片,责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排,建立领导包片、干部包村责任制,做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区,责任到人,负责具体的协调工作,及时掌握情况,反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

三是加强检查指导,解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。

【人大换届工作动员会讲话】

二、加强宣传,广泛发动是选举成功的保障。

广泛深入开展宣传教育,坚持正确的舆论导向,对搞好换届选举工作,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感,都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作,把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

认真组织培训,提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后,各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序,全区共举办各类培训会期。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

搞好宣传工作,创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案,分别制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》,发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带,下发各选区播放,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。

三、发扬民主,依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事,搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分,全区共划分个选区。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主,把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。

各镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全区月日统一投票日工作顺利进行,月日,区换届选举领导小组专门召开培训工作会议,副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求,区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇,与各镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和,可能影响选举工作的情况,加强选区的指导力量,耐心地做村两委的思想工作,从而取得了一致性的认识,使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达月日区换届选举工作会议精神后,采取六条措施,实现“四个确保”。即周密部署,开好镇人大代表换届选举第三次工作会议,村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工,组织工作人员临选培训。健全机制,加强薄弱选区的指导。安排警力,加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动,组织更多选民积极参与投票选举。加以引导,排除干扰意识,实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现,确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为,无举报投诉事件发生,顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。

为开好新一届人民代表大会第一次会议,各镇以便于集中活动为原则,重新编排代表小组,推选组织能力强,有威望的代表担任组长。加强代表小组活动,组织代表联系选民、入户征求意见,发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作,组织代表学习党的十六大、十六届五中全会精神,学习法律法规和区、镇两级的有关文件,明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利,提高代表执行代表职务的能力,增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务,积极建言献策,支持新一届镇级领导班子开展工作,为我区经济、社会发展做出贡献。

第3篇:村委会换届选举工作总结

x镇第八届村民委员会换届选举,是在认真贯彻落实党的xx精神、深入开展xxx精神主题宣传教育实践活动这一历史背景下举行的,也是加强农村基层民主政治实施《村委会组织法》十周年的形势下举行的。我镇换届的17个行政村,从4月27日开始,经广泛发动、周密部署、严格程序、规范操作到4月30日全部结束结束,实现了预期的目标。

历经4天的选举投票,我镇共选出村委会成员共计57人,其中女11人,占19、3%,党员20人,占35、1%,35岁以下的有6人,占10、5%;大专以上学历的有2人,占3、5%、高中学历的有29人,占50。9%;初中学历的有25人,占43、9%;连选连任的25人,新当选的32人。平均年龄44、3岁,一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任连任的有13人,连任率76、5%。登记选民xxxx人,参加选举的xxxx人,参选率为99、4%。可以说,我镇此次村委会换届呈现出了“三高两少一平”的特点,即参选率高、连任率高、文化素质高、矛盾纠纷少、信访案件少、整个工作平稳有序。

我们的主要做法:

一、高度重视,组织健全

村委会换届选举工作直接关系到农村社会和谐与稳定,直接关系到农村经济的发展,直接关系到今后三年农村各项工作的顺利推进,直接关系到我镇“一体两翼三支撑”战略的顺利实施,对于落实党和政府在农村的各项方针政策,推进新农村建设具有十分重要的意义。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和县委有关认真做好村级组织换届选举工作的要求,我镇党委、政府高度重视,一是制定了换届选举的实施方案,将各个环节考虑周密,并将时间同程序紧密相扣,排出具体的时间表,使各村及各片能直观掌握,避免出现理解

上的差错,利于操作到位;二是建立组织。为加强对村级组织换届选举工作的领导,确保换届选举工作圆满成功,我们成立了以党委书记江灵强为组长的xx镇村级组织换届选举工作领导小组,下设一办三组,具体负责换届选举工作,制定出相应的应急预案,确保换届工作顺利进行;三是责任到组、到人。我们将全镇17个村划分成四个工作片,班子成员任工作片指导组组长、片长任指导组副组长,联村干部为成员,明确分工、责任到人、狠抓工作落实,使整个换届过程忙而不乱、有序平稳。

二、广泛宣传,积极动员

充分利用村村响广播、标语、会议等形式,大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》,印发换届选举宣传标语,分发《给村民的一封信》进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,各村还将村委会选举办法,张贴选举纪律,自荐条件等动员有志青年积极参加到村委会换届选举工作中来。通过宣传,我镇自荐人数为156人,其中村委主任自荐人数达到64人,为选民“选好人、有人选”打好基础。村委会换届选举工作,各村共悬挂横幅16条,张贴标语186条,广播宣传68次。

三、分类指导,坚持原则

我镇村委会换届都是采用自荐海选的办法。4月27日,我们将选情较为复杂的五庄村作为第一个开始选举的村,该村也是我镇唯一一个召开选民大会产生新一届村委会班子的村,为了确保选举会议圆满成功,溪口指导组做了大量的准备工作,会场布置严谨,秘密写票处规范,会场秩序稳定,使选举一次性成功,不仅使该村村委会换届选举顺利结束,也为其他村开展投票工作做好了示范,使观摩学习的其他指导组工作人员有了有效的借鉴,为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村,一次选举不成功,通过另选的村;对于在选举前暴露问题较多,对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”,以及上届换届中出现的“问题村”,群众意见较大的村各个指导组都进行了严格摸排并制定了详细的工作计划。对于自荐人存在违法违纪、不易作为自荐条件的自荐人我们坚持原则,坚决从自荐名单中剔除。对于选举投票过程中出现的各类矛盾纠纷,该纠正的予以纠正,对的依法坚持,既保证选民的合法权力,又要打击不法行为。在选举投票过程中,我们政审剔除自荐人3人,受理贿选举报1起,现场解决疑难问题3件。

四、“把好六关”,有序推进

一是把好村民(社员)代表和村民小组长推选关,这是关系到整个村委会换届的关键环节,关系到村民选举委会的成功推选;二是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会是村委会换届选举唯一的合法机构,为了使村委会选举工作顺利进行,确保对选举工作的领导,各村党支部书记必须合法当选为村民选举委员会主任;三是把好本村选举办法制定关。村民委员会选举办法是村民选举的唯一合法的法律依据,一定要结合本村制定切实可行、操作性强的选举办法,在村委职数上严格控制;四是把好选民登记关,选民登记做到不错登、不漏登、不重登,并且必须在选举日前的20天公布;五是把好自荐候选人产生关。本次村委会选举按“自荐海选”方式进行,要广泛宣传发动,动员村民报名,自荐人条件要有利于班子团结,有利于村经济发展;六、把好投票选举关。投票选举是核心环节、中心环节也是关键环节,要充分准备,精心组织,确保选举工作按程序、依法进行。在具体的六个环节中,每到一个环节,我镇就开展督促检查,严格督促选民公布、自荐人承诺书、选举日期、委托公告等是否按程序及时公布,对督查中发现的问题及时予以纠正。

几点思考

一、要进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设

新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。我们还要通过村两委主要干部“好搭档”评选活动,进一步促进团结,形成一个团结干事的良好环境。

二、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平和道德素养。

这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从选出的村委主任看,个体素质并不令人满意,一些曾经有过人生“痕迹”不良记录的人当选了,这势必要进行系统培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。对于没有达到高中文凭的25名村委

成员要进行文化知识的提高教育,经费可以通过个人、集体等途径解决。

三、与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序(第4篇:工会换届选举工作总结

xx小学教育工会举行了第七届会员大会暨换届选举大会。大会以县总工会第六次代表大会精神为指导,得到乡党委政府和学校行政,党支部,共青团组织的大力支持。

大会上,全体工会会员们听取和审议了xx小学校长王明所做的学校工作报告,教育工会主席王德忠作的第六届工作报告,报告回顾了第六届委员会在近三年来所做的工作和今后工作建议。同时也听取和乡小学教育工会第六届委员会财务工作报告和所作的女工委主任工作报告。报告审议通过后,全体会员表决通过了xx小学教育工会第七届会员大会委员选举办法和主席选举办法,表决通过了候选人名单和监票、计票人名单。而后,按照即定程序,监票人、计票人清点人数,清理票箱并封条,领取选票,发选票,会员划票、投票。

在划票、投票过程中,全体会员都认真地斟酌每一位候选人,并在选票上划上自己心目中的工会委员。开始投票,会员们按规定顺序,在投票箱中投下了神圣的一票。划票、投票过程都在监票人、计票人的全程监督下进行。

在大会上,差额选出了xx小学教育分工会第七届委员9人。之后,又通过选举,在委员中选举出了工会主席,工会会计,女工委主任,宣传组织委员。

最后,xxx小学党支部书记陶明理同志对新一届委员和全体会员表示祝贺,并提出了希望。希望新一届工会委员不辜负全体会员和广大教职工的信任,真正形成一个团结的、有活力的班子,把工会建设成充满生机和活力的工会组织。密切联系职工群众,贯彻党依靠教职工办学的方针、维护教职工合法权益,担负起教育工会义不容辞的责任。积极履行工会职责,发挥着它应有的作用,在围绕中心、服务教育、突出维护职能、深化学校民主管理、监督学校行政依法治校、促进队伍建设等方面都做了积极的努力。

此次xx小学教育工会举行换届选举,完全按照上级工会文件指导精神实施。大会由会员、退休教师代表全程监督。充分尊重了全体会员的权利,彰显出工会委员选举和谐、民主、公正的特点。大会圆满完成了各项议程。

第5篇:村级党组织换届选举工作总结

根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一选”的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:

一、基本情况

河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72、3%,代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26—35周岁2名,占3%,36—45周岁20名,占33%,46—54周岁25名,占41%,55周岁以上15名,占25%;大专以上文化程度9名,占14%;高中或中专文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次选举连选连任的支部书记15名,连选连任的支部委员31名,交叉任职19名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。

3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。

三、几点体会

此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:

一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。

二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。农村富不富,关键在支部;班子强不强,核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”,在这次村党支部换届选举工作中,我们做了广泛的宣传发动,使党支部在农村各项工作中的重要地位,以及“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。

四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,特别是在选举中我们用悬挂党旗,重温誓词的方式,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持“两推一选”的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。

总之,在村级党组织换届选举工作中,我镇高度重视,严格程序,扎实推进,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。

第6篇:村“两委”换届选举工作总结

各位领导:

我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:

(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86、7%,大部分村参选率达到90%以上。

(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43、8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92、9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92、2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3、28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86、7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2、3%。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。

谢谢大家。

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