金融,国十条

导读：　金融,国十条(共7篇)新女性如何选择女性理财保险产品？随着女性理财市场的火爆，保险产品越来越受到新女性的青睐。然而要真正掌握保险的“利器”为己所用，不仅需要充分地关注和了解保险，还要根据不同的阶段选择最适合自己的投资理财产品。新女性在家庭中往往是主心骨及家庭重大决策者，其财务地位举足轻重，所以更要懂得“未雨绸缪，保障先行...

篇一 金融,国十条
新女性如何选择女性理财保险产品？

　　随着女性理财市场的火爆，保险产品越来越受到新女性的青睐。然而要真正掌握保险的“利器”为己所用，不仅需要充分地关注和了解保险，还要根据不同的阶段选择最适合自己的投资理财产品。

　　新女性在家庭中往往是主心骨及家庭重大决策者，其财务地位举足轻重，所以更要懂得“未雨绸缪，保障先行”的原理，适当的保险就是新女性及家庭最后的财务屏障，须及早了解和规划。

　　自2014年国内保险进入黄金发展期后，新国十条再度大力推动保险业的发展，促进了保险市场的繁荣和产品种类的繁多，也让众多新女性在狂轰乱炸的保险推销面前不知所措。事实上，对于新女性而言，选保险就像谈恋爱——没有“永远最好的”，只有在某个阶段最合适的。那么对于新女性而言，如何选择最适合自己的保险产品？

　　首先要明白保险对于新女性的作用。在现代社会的巨大压力下，新女性在家庭中往往是主心骨及家庭重大决策者，其财务地位举足轻重，所以更要懂得“未雨绸缪，保障先行”的原理，适当的保险就是新女性及家庭最后的财务屏障，须及早了解和规划。

　　目前，现代商业保险主要由财险与寿险构成，它是一种复杂的金融工具，既有偏重意外赔付的险种，也有偏重于健康保障的险种，还有的是偏重于投资分红的险种。同时，保险作为金融系统的最后屏障，是目前唯一不允许破产的金融机构，多数情况下可以做到真正意义上的保本保息加保障。此外，保险还具备其他金融工具所没有的避税避债功能，在新女性理财中扮演着重要的角色。

　　选择可靠且属性相应的保险

　　目前，我国保险法规定所有的保险公司都不允许破产，保险在一般意义上都是可靠的，但并不意味着可以随意购买保险，选择可靠的保险产品尤其重要。大多保险都是长期缴费或保障终身，有的甚至要通过保险把资产传承给下几代。基于这样的诉求，所以历史悠久、实力雄厚和信誉优良的保险公司更容易赢得新女性的青睐。同时，选择专业的理财师的意义，与女性选择对象时拜托一位靠谱的资深红娘一样重要。保险的基础是法治与金融，推荐保险的人自己是如何选择保险产品，其人品和专业是否值得信赖都是重要的衡量标准。

　　在此基础之上，明确保险的属性很重要。主要在于新女性需要的是保障型产品还是理财型产品。选择保障型的产品就不能过多地计算收益，因为这是一种主要针对风险保障的产品。如果收益可以算得出来，风险又该如何覆盖？在选择保障型的保险时还要看是消费款的产品还是给付款的产品，比如说医疗险大多属于消费型，在平时缴费，发生风险时就补偿报销，但它不可超越额度，不发生规定范围的风险就不会给保费；而重大疾病险则是一次性给付，不仅可以累计赔付，就算不发生重大疾病往往也会回本……人的性格往往很复杂，保险产品的属性也是多样的，新女性在选择保险产品时要根据自己的需求选择相应属性的产品。

　　从大格局处着手关注动态

　　在选保险产品时，新女性要有大格局观，保持清醒的头脑，不能盲目跟风。毕竟，即便是同样属性的保险产品，在不同保险公司的侧重点也有所不同。即使同样的保险公司，同一款保险产品在不同时间段也有所变化。“不谋全局者不足谋一隅，不谋万世者不足谋一时”，新女性要明确所选的保险在不同的时间和情况下能起什么作用。比如説，孩子若打算留学甚至移民，这时买保险是否要考虑国际化？在未来的多元化社会，保险国际化已经是一种趋势。

　　不仅如此，新女性还要留意保险市场的政策变动，尽量让自己处于信息对称的位置。比如在2013年8月初，中国保监会宣布普通型人身保险费率改革正式启动，新政策将人身保险预定利率定价权交给保险公司和市场，不再执行2.5%的上限限制。也就是说从1999年6月开始执行14年的利率上限正式放开。根据规定，普通型人身保险保单责任准备金法定评估利率由2.5%调至3.5%；普通型养老年金或保险期间为10年及以上的其他普通型年金保险，责任准备金法定评估利率可适当上浮，最高可达4.025%。这就意味着年金型保险的收益较大幅度提高了，如果新女性在此时留意市场，就会发现，在购买保险时相同的投入就会获得更多的回报。

　　值得一提的是，虽然保险在女性理财中占据重要的地位，但它既不是女性理财的全部内容，也不是如诸多女性所认为的那样：购买越多的保险产品越好。在新女性理财的规划中，家庭年保费支出尽量不要超过年收入的20%，保障额至少要做足未来10年的纯生活费用。如果以恋爱来譬喻，“女汉子一族”要选“经济适用”型保险组合，“女王强者范”要选“暖男”型保险组合，“家庭女性”要选“高富帅”型保险组合，当然，最重要的是所有女性都要远离“渣男”型保险。

篇二 金融,国十条
2014金融改革国十条TOP10话题

　　TOP1：

　　民营银行靴子落地

　　如果民营资本发起的银行破产，要由发起人个人把储户的存款补上去，建立了存款保险（放心保）制度会补偿一部分。

　　自担风险民营银行试点名单出炉。除了具体的发起人、试点地区、试点银行名单外，更令市场关心的是民营银行的风险问题，如果民营银行破产怎么办？而目前还没有存款保险制度和完善的银行破产法。对此，尚福林指出，试点的民营银行需要有合法可行的风险处置和恢复计划，用行话讲叫做“生前遗嘱”。

　　生前遗嘱，简单解释就是金融机构拟订并向监管机构提交当其陷入实质性财务困境或经营失败时快速有序的处理流程等。

　　同时，在昨日下午银监会召开民营银行试点方案新闻通气会上，银监会相关负责人表示，如果民营资本发起的银行破产，要由发起人个人把储户的存款补上去，建立了存款保险制度会补偿一部分。在制度监控状态下尽力不发生这样的情况。如果资不抵债，要找发起人股东，如果发起人股东破产，要找实际控制人给补上去。

　　社科院副院长李扬认为，对民营资本进入金融业的政策“玻璃门”已拆除，但仍要关注两个问题：第一，民营资本办银行常常有一个误解，觉得办银行和自己办一般企业一样，其实银行是一个特殊行业，在任何国家都是特许经营，要有严格的资质审查和监管。虽然股权完全是私人的，但是经营活动是外溢的，在相当程度上有公共性。因此要保障公共利益，就要有法律、有机构来实施这些保障。第二是风险。方案提出风险自担，其实这是强调市场起决定性作用。市场允许你从事业务，市场也要求出问题时你必须自担风险。

　　TOP2：

　　存款利率有望在一两年内放开

　　随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。

　　作为我国利率市场化改革的最后一跃，存款利率放开只是早晚的事。但无论是银行家、企业、储户，每个人都在关心这一刻将在何时到来。昨日，周小川对存款利率市场化给出了时间表，他认为，存款利率放开，是利率市场化的最后一步，也在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。

　　2012年6月7日，央行将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，这也是存款利率改革的第一步。此后，央行并未进一步放开存款利率上限。众多市场研究人士曾普遍预计，利率市场化完成需3-5年时间。而周小川昨日的表态将这一时间大大缩短。对此，汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示，存款利率在1-2年内完全放开，意味着利率市场化步伐会走得更快，同时也会带动其他一系列的金融改革。

　　市场普遍认为利率市场化后一旦取消管制，利率将在资金供求力量推动下出现不同程度的上升。对于这一问题，周小川表示，在利率市场化的过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，并在短期内带来稍高的回报，市场会追求这些机会，所以就会有利率在一定期间内上行的可能性。随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。

　　TOP3：

　　人民币国际化路漫漫

　　对于人民币国际化问题，周小川表示，人民币走向国际化还有很多“家庭作业”没做好。

　　中国在世界政治和经济中正占据着越来越重要的角色，但在国际货币体系中，人民币与美元及欧元的地位仍相去甚远。对于人民币国际化问题，周小川表示，人民币走向国际化还有很多“家庭作业”没做好。

　　周小川指出，人民币国际化即人民币在贸易与投资中的跨境使用。人民币在贸易与投资中的跨境使用时间并不长，基数很低，增长率看起来显得很高，但是实际上，人民币在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低的。“对于推广人民币使用，央行并不事先安排速度、节奏和时点。央行将不会过多地推行人民币的使用，而是从政策上、实力上、信心上逐渐创造条件，使人民币可以被大家选择使用，而用不用还要尊重市场参与者的选择。”周小川进一步表示，“总体来讲，人民币要实现国际化，特别是在贸易和投资中跨境使用的比重如果想明显提高的话，还是一个相对比较漫长的过程。”

　　在分析人士看来，人民币国际化进程中可能会推动对人民币资产需求增长以及人民币进一步升值，国内出口商和制造商都可能受到影响。同时，国内资金成本可能上升，经济和金融部门也可能受到冲击。因此，我国要实现人民币的国际化，需要建立更灵活的汇率机制、进一步发展国内金融市场、完善银行及公司治理、加强并完善金融监管和危机应对机制、改革货币政策管理框架，并开放资本账户。

　　TOP4：

　　央行更关注人民币汇率中期趋势

　　从央行角度来讲，我们更关注中期的趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。央行尊重市场规律、尊重市场选择。

　　2月中旬以来，人民币汇率双向波动加剧，人民币对美元即期汇率出现两次暴跌。3月10日，人民币中间价大幅下跌111个点，为2012年7月28日以来的单日最大跌幅。对于近期的汇率波动问题，周小川认为，市场上2月对人民币对美元汇率的走势意见是有分化的。央行不必站边，支持哪一边或者不支持哪一边，央行更关注中期趋势。

　　周小川指出，外汇市场的参与者对人民币汇率的走势意见出现分化，或担忧或看好，都非常正常，因为这是市场力量起越来越大作用的表现。一般来说，金融市场对短期变化的反应是很灵敏的。从央行角度来讲，我们更关注中期的趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。央行尊重市场规律、尊重市场选择。

　　人民币汇率机制今年将面临突破，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所做的《政府工作报告》中提到，“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间”。业内人士预计，年内扩大人民币对美元波动幅度将是大概率事件。

　　交通银行首席经济学家连平指出，未来人民币汇率总体将呈现双向波动、小幅升值的态势。今年来看，人民币对美元汇率上下波动的幅度很可能会进一步放开，大概会扩至2%-3%之间，扩至2%的可能性较大，这有利于我国资本账户的进一步开放，加速人民币国际化的进程。

篇三 金融,国十条
2014保险业新国十条内容【最新版】

2014保险业新国十条内容【最新版】

国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见

国发〔2014〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

(二)基本原则。一是坚持市场主导、政策引导。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。二是坚持改革创新、扩大开放。全面深化保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，引进先进经营管理理念和技术，释放和激发行业持续发展和创新活力。增强保险产品、服务、管理和技术创新能力，促进市场主体差异化竞争、个性化服务。三是坚持完善监管、防范风险。完善保险法制体系，加快推进保险监管现代化，维护保险消费者合法权益，规范市场秩序。处理好加快发展和防范风险的关系，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

(三)发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企【金融,国十条】

业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

二、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系

(四)把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。支持保险机构大力拓展企业年金等业务。充分发挥商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。

(五)创新养老保险产品服务。为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。

(六)发展多样化健康保险服务。鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。

三、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系

(七)运用保险机制创新公共服务提供方式。政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。按照全面开展城乡居民大病保险的要求，做好受托承办工作，不断完善运作机制，提高保障水平。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。

(八)发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化解民事责任纠纷。

四、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度

(九)将保险纳入灾害事故防范救助体系。提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平。积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。

篇四 金融,国十条
金融“国十条”并不是要走老路

金融“国十条”并不是要走老路

2013年07月17日 18:03

如没有勇气打破传统发展套路，不敢走一条以创新立国、以内需推动、以民生改善为经济发展落脚点的新的发展路径，很难实现经济上台阶，更遑论实现“两个一百年”的目标。 国务院办公厅近日下发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出要更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，推动解决制约经济持续健康发展的结构性问题，真正提高金融服务实体经济的质量和水平。其主要包括了十条内容，业界称之为“国十条”。

十条一出，金融江湖一时激动起来。加之几个消息刺激，有人开始相信银根放松加上地产投资推动，可以让经济通过“走老路”维持7.5%以上的增长。

对此，笔者的看法是，固步自封的老路是走不得的。不仅如此，金融“国十条”也不宜误读，乃至曲解了其“移杠杆”的主旨。

笔者以为，“国十条”核心是“加快资金周转速度，提高资金使用效率”。这预示着，今后货币政策主基调依然是稳健，即合理保持信贷货币总量，用好增量，解决好“资金错配”或者“资金空转”问题。五月“钱荒”的问题根源在于货币周转速度大幅降低，货币周转速度降低的根源则在于资金期限结构错配。所以，期限错配和货币空转，是一个问题的两面。“国十条”正是立足于核心问题，力图解决这一金融领域的根本矛盾。

“国十条”强调对重点行业领域的支持，但这不是要“加杠杆”，恰恰是金融领域配套改革政策的思路体现，即转移增量资金、激活存量资金去支持实体经济。最为明显的，是强调要“保证重点在建续建工程和项目的合理资金需求，积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施、保障性安居工程等民生工程建设，培育新的产业增长点”。同时，“对实施产能整合的企业，要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组。”

同时，“国十条”对金融风险有高度警惕，明确提出要“及时锁定、防控和化解风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线”，还提出了三方面解决思路：首先是通过加大贷款损失核销、不良贷款转让等方式来挤压落后产能。其次是对融资平台重申了“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的原则。最后是对理财产品提出要“与信贷业务分离”。 如果手里只有一把锤子，才会看什么都是钉子。只有满脑子都是离开房地产市场中国经济没有出路、不放松信贷会有经济危机的旧思维，才会看着“国十条”想到地产市场要重新火爆，看信贷略增就是货币流动性又要重新泛滥。

走老路没有出路，沿着老路走下去，难免走上邪路。这是经济转型和路径依赖的辩证法。所谓不破不立，如没有勇气打破传统发展套路，一味求稳，患得患失，不敢走一条以创新立国、以内需推动、以民生改善为经济发展落脚点的新的发展路径，很难实现经济上台阶，更遑论实现“两个一百年”的目标。天天讲“三个自信”，就是要我们有打破旧传统的自信，有开拓新天地的自信。如果连勇气都没有，哪来的自信？

篇五 金融,国十条
金融国十条深化金融改革 力促经济转型升级

金融国十条深化金融改革 力促经济转型升级

核心提示：受访专家表示，本次“金融十条”的落地更加尊重和顺应产业规律和经济规律，高度重视推进金融领域的市场化改革，加快淘汰过剩产能有望释放出新的投资机会，从而为经济回暖和转型增长积蓄新动能。

(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--中国政府网7月5日发布消息称，国务院办公厅近日下发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下称《意见》)。这份被称为金融“国十条”的《意见》从多个角度阐释了如何“盘活存量、用好增量”，意在加强引导金融对经济结构调和转型升级的支持作用。

受访专家表示，本次“金融十条”的落地更加尊重和顺应产业规律和经济规律，高度重视推进金融领域的市场化改革，加快淘汰过剩产能有望释放出新的投资机会，从而为经济回暖和转型增长积蓄新动能。

金融“国十条”引领金融改革进入深水区

银监会方面解读称，出台《意见》的背景是，当前我国经济运行中不确定、不稳定的因素在增加，结构性矛盾突出，金融运行中资金分布不合理现象仍然存在，部分领域融资难、融资贵的问题尚未解决，还需要不断深化金融改革和提高金融服务水平。【金融,国十条】

广东银监会局相关负责人告诉记者，本次金融“国十条”是“盘活存量，用好增量”的具体指导意见，目的是进一步提高资金使用效率。因此，金融“国十条”花了大部分笔墨，描绘如何引导货币存量进入

实体经济，并给出了具体的指导性建议。

中国人保资产管理公司研究所客座研究员倪金节对《意见》解读道：先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业以及服务业，基本可以确认为今后货币资金要重点扶持的领域，而对于高耗能、高污染、产能过剩的“两高一剩”领域，将会进一步加大淘汰的力度，他们的融资难度或会加大。与此同时，加大对”三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融，促进消费升级。

此外，“这次政策的一大亮点是探索设立民间资本发起自担风险的民营银行，这是一个突破性的政策。”广东银监局办公室负责人表示，“这之前仅仅处在学术界交流的阶段，首次写进政府指导性意见中意味着民资进入金融业有望提速。”

值得注意的是，对于十条金融举措，《意见》都点名了具体实施的牵头及分工负责机构，整个“金十条”共涉及国务院18个部门，多部门联动和牵头负责的工作机制将有利于相关举措的“落地”。 金融“国十条”力促调结构

“当前中小企业的融资成本高，存量资金主要在金融活动中流转，就是我们常说的空转，资金没有进到实体经济中来。” 上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊表示。

今年1-5月，全国公共财政收入同比增长6.6%，增幅同比回落6.1个百分点。其中，中央财政收入同比仅增长0.1%，地方财政收入同比增长13.4%。在财政收入增幅大幅回落的情况下，增量资金有限，对“盘活存量资金，用好增量资金”提出了现实要求。

中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，目前我国确实到了一个经济结构调整合转型升级迫在眉睫的时期，需要改变以货币政策调整等短期措施来刺激经济发展的倾向，跳出过去“头痛治头、脚痛医脚”的圈子，转而对整个金融体系进行全面理顺和系统规划，而《意见》的出台恰好就扮演了这个角色。

“从宏观经济形势和银行流动性看，当前是调结构的最佳时期。”广东银监局办公室负责人也表示，“这次金融支持实体经济的政策措施，在货币政策上看，既不是从紧也不是放宽，真正的目的在于调结构。过去出台刺激经济的政策措施是条条见金钱，这次是款款调结构，实际上是要把资金逼入实体经济。”

从银监会数据分析，资金支持实体经济已渐入佳境。银监会数据显示，截至2013年5月末，全国小微企业贷款余额16.0万亿元，较年初增加1.1万亿元，同比增长21.35%，已连续4年实现“两个不低于”目标。从地方上看，银行业支持现代产业和“三农”发展的力度也逐年增大。记者从广东银监局获悉，截至2013年5月末，广东(不含深圳)银行业向现代产业发放贷款余额11088.46亿元，同比增长12.46%；一季度末，广东(不含深圳)银行业“三农”贷款余额6680.11亿，同比增长19.52%。

改革“红利”须借助配套政策释放【金融,国十条】

“意见对未来的发展改革规划作出了一个全面、系统的整合理顺，并提出很多具体可行的措施和准则，明确了牵头负责部门，进步意义重大，而最主要的意义还在于风向标的导向作用。”吴晓求说。

吴晓求表示，意见的作用不可能立竿见影，而必须在落实中缓释“红利”，“这尤其需要相关监管部门对《意见》加深理解，提出切实可行的细化措施。”

奚君羊同样认为，《意见》目前来说还是导向性的，具体的实施步骤尚没有出台，《意见》发挥多大的作用需要看金融机构和政府相关部门有没有实际的政策出台。调结构需要更多结构性的政策，不仅仅需要调整金融政策，还需要产业政策和财政政策的互动。

此外，吴晓求表示，在理解《意见》过程中，切忌误认为其是在加强管理部门对于经济的干预力度，而应该看作是为经济提供服务。 “各方形成的共识是，这样一份文件对于助推中国经济结构调整和转型升级有很强的重要性，其主题是统筹金融资源，核心是盘活存量用好增量，目标是稳中求进，切实解决结构性矛盾，守住不发生系统性风险的红线。” 中国银监会主席助理杨家才说。

受访专家认为，本次“金融十条”的落地更加尊重和顺应产业规律和经济规律，高度重视推进金融领域的市场化改革。通过放缓经济增速来加快淘汰过剩产能，有望释放出新的投资机会，从而为经济回暖和转型增长积蓄新动能。

以下内容为繁体版 核心提示：受訪專傢表示，本次“金融十條”的落地更加尊重和順應產業規律和經濟規律，高度重視推進金融領域的市場化改革，加快淘汰過剩產能有望釋放出新的投資機會，從而為經

濟回暖和轉型增長積蓄新動能。

(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--中國政府網7月5日發佈消息稱，國務院辦公廳近日下發瞭《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(以下稱《意見》)。這份被稱為金融“國十條”的《意見》從多個角度闡釋瞭如何“盤活存量、用好增量”，意在加強引導金融對經濟結構調和轉型升級的支持作用。

受訪專傢表示，本次“金融十條”的落地更加尊重和順應產業規律和經濟規律，高度重視推進金融領域的市場化改革，加快淘汰過剩產能有望釋放出新的投資機會，從而為經濟回暖和轉型增長積蓄新動能。

金融“國十條”引領金融改革進入深水區

銀監會方面解讀稱，出臺《意見》的背景是，當前我國經濟運行中不確定、不穩定的因素在增加，結構性矛盾突出，金融運行中資金分佈不合理現象仍然存在，部分領域融資難、融資貴的問題尚未解決，還需要不斷深化金融改革和提高金融服務水平。

廣東銀監會局相關負責人告訴記者，本次金融“國十條”是“盤活存量，用好增量”的具體指導意見，目的是進一步提高資金使用效率。因此，金融“國十條”花瞭大部分筆墨，描繪如何引導貨幣存量進入實體經濟，並給出瞭具體的指導性建議。

中國人保資產管理公司研究所客座研究員倪金節對《意見》解讀道：先進制造業、戰略性新興產業、現代信息技術產業以及服務業，基本可以確認為今後貨幣資金要重點扶持的領域，而對於高耗能、高污染、

篇六 金融,国十条
保险业“新国十条”与我国金融支柱的新格局

保险业“新国十条”与我国金融支柱的新格局

14124328 吕惟茜

“新国十条”从“保险”和“金融”两个视角，设计并推动“完善金融体系”的总任务，其中的一个重要途径是把保险打造成为“支柱力量”。要解决我国保险的发展问题，同时，也为了更好地促进我国金融业的全面深化改革，“新国十条”提出了“现代保险服务业”的新概念，突出了“服务”和“现代”的内涵。所谓“服务”，就是保险业要服务改革和发展的大局，也包括服务金融业改革和发展的大局。所谓“现代”，就是有别于传统，要发挥保险业的优势，进一步深化改革，加大创新力度，实现行业的现代化。保险业在实现“现代保险服务业”转型过程中，特别是在与金融业的互动发展过程中，要注重发挥自身的优势，与金融业发展形成一种有效的互补，以彰显行业价值。

“新国十条”从政府、行业、监管三个角度提出了加快发展现代保险服务业的原则和举措，处处体现着全面深化改革的新思维。

在政府角度，提出既要“有所作为”，即对社会公益性、民生重要性、经济支持性的保险业务给予必要的政策推动、扶持和引导；也要“无为而治”，即对商业化保险业务让市场在资源配置中起决定性作用。这种对保险业务实施分类管理、差别引导的崭新思路，不仅让社会公益性、民生重要性、经济支持性的保险业务体会到了“温暖”，也让商业化运作的保险业务倍感“轻松”。保险业将因之“多路并进”，迎来各种性质业务全面发展的新时代。

在行业角度，对保险业自身应做的事提出了系统性要求，包括全面深化改革，提升开放水平，引进先进理念和技术，加强创新，促进差异化竞争、个性化服务等。发展具有国际竞争力的现代保险服务业，离不开良好的外部环境，但最终仍依赖于行业自身的本源成长和内生发展。由于这一原因，“新国十条”把全面提升行业发展水平放在了突出位置。保险业应充分认识到所肩负责任的重大，以建设具有先进商业模式、服务方式和管理方法的现代保险服务业为己任，加快改革创新和对内对外开放步伐，扎实练好内功，不辜负党中央国务院的殷切期望。

在监管角度，提出推进监管体系和监管能力现代化，保护保险消费者的合法权益，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。与西方国家不同，我国保险监管部门肩负着加强监管和促进发展的双重职责。然而，在监管与被监管之间的博弈不断升级的今天，要履行好双重职责，关键不在于监管工作的频度和强度，而在于监管体系的优化和能力的提升。抓住了体系的完善和能力的提升，就抓住了监管效率和效果的改进。

方向决定未来，境界预示前途。随着“新国十条”的贯彻落实，内蕴的巨大政策红利将逐步释放，保险业将因之迎来新的战略机遇期。然而，正如“新国十条”所力倡，保险业只有调整好航向，真正以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，将行业发展自觉融入经济社会发展的大局，履行好肩负的任务和使命，方能在社会上赢得地位和尊重。

篇七 金融,国十条
国十条

新国十条学习总结

作为当前和今后一个时期保险工作的纲领性文件，《若干意见》内涵丰富、寓意深刻，它明确了保险业的发展方向，提出了保险业改革发展的一系列重大政策。 如何从国家整个经济社会发展的宏观层面谋划保险业发展?如何将《若干意见》落实到保险业改革发展的实践中，更好地为构建社会主义和谐社会服务?本报记者6 月26日在第一时间采访了业界人士、有关专家学者及部分省市区政府负责金融工作的领导，他们从不同角度和层面对保险"国十条"作出了分析和解读，敬请读者关注。

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(简称《若干意见》)6月26日正式公开发布。此前，围绕这一被称为保险"国十条"的相关新闻事件频繁地进入人们的视野：5月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取保险工作汇报，研究保险业改革发展问题，讨论并原则通过《国务院关于保险业改革发展的若干意见》;6月23日，国务院副总理黄菊对贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》作出重要批示，进一步明确了当前和今后一个时期保险业改革发展的指导思想和主要任务;6月26日，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》正式公布当天，中国保监会专门召开座谈会，国务委员兼国务院秘书长华建敏，中国保监会主席吴定富在会上对贯彻落实《若干意见》、做好保险工作提出了明确要求。

保险业既是金融体系的三大支柱之一，与资本市场、货币市场具有紧密的联系;也是社会保障体系的重要组成部分，与人民群众的生

产生活息息相关。近几年来，保险业沿着科学发展道路开拓前进，市场运行更加稳定，发展基础更加坚实，整体实力明显增强，在我国经济社会发展中发挥着日益重要的作用。在保险业进入新的发展阶段、站在新的发展起点的新形势下，《若干意见》的发布无疑是我国保险业的一件大事，是保险业发展史上的一个里程碑，是做好当前和今后一个时期保险工作的纲领性文件，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

明确了定位

《若干意见》肯定了十六大以来保险业发展取得的成绩，指出保险业已经成为一个重要的行业，保险可以稳定人们对未来的预期，从而促进消费，关系到经济发展的全局。《若干意见》指出，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。这个重要判断，从理论和实践上解决了保险业在构建社会主义和谐社会和完善社会主义市场经济体制中的定位问题，将保险的功能和作用提升到一个新的高度。

的确，经济社会发展是保险业发展的前提和基础，必须立足经济社会发展的全局谋划保险工作，才能找准保险业在全面建设小康社会和社会主义现代化建设中的定位，不断拓展保险业的发展空间，确保保险业始终沿着正确的方向发展。

指明了发展方向

《若干意见》立足经济社会发展全局，全面分析了保险业发展面

临的形势，指出保险业要坚持以人为本，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会全局服务，充分体现了"三个代表"重要思想和科学发展观的理论精髓，体现了十六大和十六届三中、四中、五中全会精神实质，是党中央、国务院关于保险工作方针政策的高度提炼和总结，是改革开放以来我国保险业发展经验的结晶与升华，是指引保险业沿着正确方向前进的重要保证。

当前，我国保险业仍处于发展的初级阶段，主要矛盾是保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应。因此，我们必须正确理解科学发展观的深刻内涵，把加快发展、做大做强作为现阶段保险业的主要任务。

开辟了发展道路

《若干意见》从我国处于社会主义初级阶段、仍是一个发展中国家的实际出发，从我国城乡二元结构和区域发展不平衡的具体国情出发，要求保险业要紧紧围绕社会主义和谐社会建设的战略目标，为不同层次、不同职业、不同地区人民群众服务，积极发展社会和人民急需的农业保险、养老保险、健康保险和责任保险。这些要求，找准了保险业与经济社会发展的结合点，既明确了保险业服务和谐社会建设的有效途径，也为保险业提供了广阔的发展空间，深刻揭示了我国保险业发展的客观规律，标志着探索建设中国特色保险业发展道路迈出重要步伐，必将对保险业改革发展产生巨大的推动作用。

走中国特色保险业的发展道路，就是要坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民，针对不同收入水平人民群众多层次的保险

需求，提供多样化的产品和服务，把广大人民群众对保险的需求作为保险业发展的根本动力，让最广大人民群众都能分享保险业改革发展的成果

乳山支公司刘翠香

2015.11.18

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