阳新社保网金保工程

导读：　　　金保工程是国务院确定的电子政务重点建设的12个重要业务信息系统之一。下面是中国招生考试网www chinazhaokao com 为大家整理的阳新社 ...

　　金保工程是国务院确定的电子政务重点建设的12个重要业务信息系统之一。下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com  为大家整理的阳新社保网金保工程，供大家参考。

　　阳新社保网金保工程

　　阳新县“金保工程”成功上线试运行

　　随着我县“金保工程”正式上线试运行，标志着我县人社信息化建设跨上新的台阶。上线后的“金保工程” 实现了全县参保单位、参保人员的信息和数据“同人、同城、同库”共享和对参保人员“记录一生、管理一生、服务一生”的“一站式”服务，也为社保一卡通的发放奠定了坚实的基础。

　　金保工程是经国务院批准的全国电子政务“十二金”工程之一，是人社部“一号工程”， 它的重要功能是实现“五险合一”，即：养老、医疗、失业、工伤和生育五险统一征缴，保障五大保险基金有效监管和安全运行。此前，我县人力资源和社会保障系统信息化程度较低，存在各种险种数据不能共享，五大险种业务经办独立、操作互不联系等问题。老百姓办理这五项社会保险业务，要分别到养老局、医保局、就业局申报登记后，再到结算中心办理核定业务，最后才能到地税、银行办理缴费手续，十分麻烦。同时，医保卡使用到账慢，挂失补办时间长，参保职工生病住院需要医院、医保局两头审批才行，患者多有抱怨。启动“金保工程”，对五大险种涉及的人员信息进行整合，将实现五个险种集中在基金结算中心统一办理。这种征缴方式改变了以往的多部门申报、多票征缴的方式，缓解了参保患者异地就医个人账户消费难、垫付资金大、报销手续繁琐以及异地医疗费用监管难等问题，极大地方便了参保单位和人员。

　　为确保“金保工程”按进度、高质量上线，根据上级有关部门指示，开展了统一政策、统一机构等大量准备工作，克服了时间紧、任务重、涉及面广、数据量大等诸多困难，加班加点，对各险种数据进行采集、比对、分析、调整，于4月底完成了有关数据的采集整理工作。经上线前最后一轮数据对比测试，我县“金保工程”五险参保人数为400965人，数据正确率达到95%以上。

　　下一步，我县将根据“金保工程”建设要求，在确保“金保工程”社保核心平台平稳运行的基础上，进一步加强组织领导，健全工作机制，加强内部管理，不断改进工作流程，提高服务水平，扎扎实实推进金保工程建设再上新的台阶，为我县经济社会发展做出更大贡献。

　　(县人社局：梁斌)

　　金保工程简介

　　(一)金保工程的涵义

　　金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持人力资源和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的人力资源和社会保障电子政务工程。

　　其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字：

　　“一”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项人力资源和社会保障业务的电子政务工程;

　　“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统;

　　“三”是三级结构，指由中央(人力资源和社会保障部)、省、市三层数据分布和管理结构组成;

　　“四”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。

　　(二)金保工程实施背景

　　随着社会保险个人账户的建立、养老金的社会化发放，以及离退休人员管理服务社会化进程的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀，社会保险基金量也相应急剧增长，传统手工方式乃至小规模的计算机管理系统已不能满足日常管理工作的需要。同时，市场导向就业机制的逐步建立，劳动者的流动日益频繁。实施建设全国统一的劳动和社会保障信息系统工程就成为必然。

　　2002年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了12个重点建设和完善的业务系统，社会保障是其中之一。人社部明确提出将金保工程作为“一号工程”，为2002年10金保工程全面启动。

　　(三)金保工程的建设目标

　　金保工程的总体目标是：在政务统一网络平台上，构建中央—省—市三级劳动保障系统网络;在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠的全国统一的劳动信息服务网络;以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。

　　金保工程建设将分步实施。“十五”期间，金保工程建设的主要目标是：地级以上城市全部建立统一的覆盖各项业务的集中式资源数据库，实现城区内广域网实时联接，在街道一级普遍建立劳动保障信息发布站或查询终端;实现劳动保障主要业务的全过程计算机管理，大部分业务应用系统能够使用统一软件;初步建立硬件设备配置标准、网络接口标准和数据传输方式统一的全国劳动保障信息系统。

　　其中，社会保险系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市建立覆盖全部参保人员和参保单位的集中式资源数据库，网络终端延伸到各个经办窗口和相关服务机构，实现养老、医疗等各项社会保险业务的全程信息化，并以所有中心城市的数据库做为全国联网的基础平台。二是在各省、自治区建立覆盖全省区的养老保险资源数据库、各类社会保险监测数据库，对跨统筹地区领取社会保险待遇的人员要建立社会保障省内异地交换数据库，实现省内联网。三是在人社部建立全国社会保险数据中心，包括全国的社会保险监测数据库、社会保险跨省异地交换数据库，实现全国联网。

　　总之,金保工程建设是在国家信息化建设发展方向的指引下,劳动保障事业发展的必由之路。它将是劳动保障信息化的金钥匙,使劳动保障工作能真正做到记录参保人员一生缴费情况,并对其管理一生,服务一生。

　　阳新人社资源与社会保险局工作职责

　　(一)贯彻实施国家、省、市关于人力资源和社会保障的政策法规，拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障方面规范性文件，经批准后组织实施和监督检查。

　　(二)拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理，促进人力资源合理流动、有效配置，加强区域人才合作。

　　(三)负责全县促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施，牵头拟订高校毕业生就业政策，完善公共就业服务体系，拟订年度就业再就业专项资金使用计划，拟订就业援助制度，推动创业带动就业;负责全县就业、失业、失业保险基金预测预警和信息引导工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全县就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。

　　(四)统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系。拟订全县社会保险发展中长期规划和年度计划，统筹拟订全县城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策和标准并组织实施;拟订全县统一的社会保险关系转续实施办法;会同有关部门拟订全县社会保险基金和补充保险基金管理制度并组织实施;拟订全县社会保险基金和补充保险基金监督制度并实施监督检查;编制全县社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行，承担参加养老保险退休人员的社会化管理工作。

　　(五)负责全县职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，统筹建立专业技术人员继续教育制度，拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施;负责全县技工院校和民办培训机构的资格许可和监督管理，完善职业资格制度，组织实施劳动预备制度。

　　(六)统筹拟订全县机关、企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施，建立全县机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准，监督检查实施情况。

　　(七)负责全县行政机关公务员综合管理工作。贯彻执行国家、省关于公务员管理方面的法律法规和方针政策;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，牵头拟订县级荣誉制度和政府奖励制度，并负责组织实施;依法办理县人民政府提请县人大常委会审议的任免议案，办理县人民政府批准任免的行政机关工作人员任免手续;加强行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能;负责全县公务员信息统计管理;按照有关规定办理因公出国人员政审。

　　(八)负责全县事业单位人员综合管理工作。会同有关部门拟订事业单位综合配套改革政策，推进全县事业单位人事制度改革工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员人事管理政策并组织实施，会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。

　　(九)负责专业技术人员队伍建设工作。拟订专业技术人员管理政策;承办各类专家、拔尖人才的选拔申报和管理服务工作;负责高层次专业技术人才选拔和培养工作;参与全县人才宏观管理和人才资源整体开发利用工作，会同有关部门组织引进海外留学和高层次急需人才。负责全县专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作，牵头拟订深化职称制度改革的政策、措施，负责全县专业技术资格、职(执)业资格考试工作的监督管理。

　　(十)会同有关部门拟订全县军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施，负责军队转业干部教育培训工作，落实中央、省关于企业军队转业干部相关政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作;会同有关部门拟订全县军转随调家属及在阳新部队随军家属安置政策计划并组织实施。

　　(十一)会同有关部门拟订全县农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

　　(十二)拟订全县协调劳动关系的政府规范性文件并组织实施;建立健全劳动关系协调机制，指导用人单位订立集体合同工作;拟订全县劳动人事争议仲裁制度并组织实施，依法处理县管劳动人事争议案件;负责全县劳动保障监察工作，依法对县属单位和有关中央、省、市在阳新单位实施监察，组织查处重大案件，维护劳动者合法权益。

　　(十三)负责全县机关、事业单位人员对外交流与培训有关工作。

　　(十四)为企业提供人事人才"直通车"服务。

　　(十五)负责全县"金保工程"(劳动保障信息系统)的规划并组织实施;指导全县各镇(区)、社区人力资源和劳动保障服务工作。

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