制度建设

导读：　制度建设(共5篇)如何有效进行制度建设如何有效进行制度建设制度是企业的游戏规则，是法。古人说：小智者治事，大智者治人，睿智者治法。短短几个字充分说明了制度的重要性。一、制度制度就是法律，好的法律不仅是约束，更是一种对全体人员的共同约定，是一种工作标准，是一种受到明确保护的活动空间和工作保障，是企业员工行为规范和工...

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《如何有效进行制度建设》
制度建设 第一篇

如何有效进行制度建设

制度是企业的游戏规则，是法。古人说："小智者治事，大智者治人，睿智者治法。"短短几个字充分说明了制度的重要性。

一、制度

制度就是法律，好的法律不仅是约束，更是一种对全体人员的共同约定，是一种工作标准，是一种受到明确保护的活动空间和工作保障，是企业员工行为规范和工作标准，是最好的培训教材。对于从不违法的人，制度还是保护这些人合法利益不受侵犯的盾牌和工具，没有制度是对公平守法人的不尊重。因此制度也是秩序、效率和安全感的代名词。

企业管理的最高境界是无管理，所谓无管理是指取消人盯人管理，每个人根据相应的制度自觉进行自我管理、自我控制。当然，要消灭人治管理，制度就必须非常完善。实际上也只有在制度管理、法律管理的环境中，人们在工作时才有可能实现最大限度的公平和公正。

二、制度建设的目的

制订制度的根本目的是消灭制度，制度不意味着"管、卡、压"，一级压一级，一级管一级。在制度建设中过分强调控制，只会带来负面影响，会影响员工积极性的发挥。好的制度应当通过对工作标准的规范，对员工行为和工作标准化的规范，对企业发展方向的规范，对工作权利、责任、利益的明确，对管辖范围内空间的明确，解放员工的手脚，调动员工的积极性。总之通过制度建设，培养员工的自控、自治、自我监督的能力，引导员工正确的做事，提高员工的积极性和创新能力，才是制度建设最根本的目的。

三、有制度无执行的原因

绝大多数的企业都有自己的各种规章制度，但在实践中发现大部分制度仅仅是摆设，能有效执行的并不是很多，为什么会产生有制度而无执行这种现象呢？主要有以下十一个原因：

1．制度的制订并不是从问题中来，而是从传统经验或是照搬其它优秀企业的制度，使制度本身严重脱离实际。

时代在发展，传统的东西不一定适合当今社会，拍脑袋制订的制度有可能成为约束人积极性的禁锢，况且别人的先进经验也未必适合自己；尤其是人的素质在不断地变化，如果制度建设不能与时俱进，不能跟上环境、企业发展、人员素质变化的脚步，制度必然是废纸一张。

2．有些单位出于应付上级检查，还有些单位为了通过ISO9000认证或其它什么认证，照葫芦画瓢弄了一些制度，这些制度不好用是很正常的，因为从制订制度开始就没打算让它好用。这种企业在中国为数不少，问到员工头上，你们按什么标准工作？员工回答按ISO9000文件工作，再往前多问一句就露馅了，你能告诉我们ISO9000文件有哪些具体内容吗？员工答内容非常多，具体制度都在我们领导那里„„，当然有些ISO9000工作标准太多、太繁琐也是导致员工根本记不住的主要原因。

3．员工对制度不甚了解或者根本不知道。

4．制订的制度脱离实际使员工根本无法执行。

5．领导不支持，从中作梗，必须看到，制度遭到破坏，在多数情况下都是缘于领导者首先带头破坏。

6．制度未与经济利益挂钩，违反了制度不疼不痒、无人过问。要使制度真正有效，制

度就必须与经济利益直接挂钩，只有这样才能保证制度的有效性。

7．制订的制度只有惩罚没有奖励，造成员工的消极懈怠心理。

8．制度条款太多，员工记不住。

9．编制的制度文字功底太差，意思表达不清晰、有歧义、员工根本看不懂；制度与制度之间互相矛盾；制度本身有盲点„„。

10．对制度的宣传、教育不够，员工不能真正理解制度的含义，没有看到制度能带来的好处。

11．执行制度缺少监督、检查，检查没有力度。

上述原因都会对制度的执行带来阻力，因此，企业对于制度需要天天讲，反复讲，只有让制度融化在员工的血液里，才能落实到员工的日常行动上。

1984年12月26日，张瑞敏先生刚到海尔时，面对着员工素质低下，甚至在车间里大小便的问题，张瑞敏提出从严治厂，一听说要整顿，厂里有人搬出过去定的一人高的规章制度；而张瑞敏认为："没有最基本的，其它更是空的"，张瑞敏根据现场当时的情况从存在的问题出发，废掉了原来的制度，只定了对海尔具有里程碑意义的十三条，奠定了海尔腾飞的基础。这十三条中最主要的一条就是：不准在车间随地大小便。其他规定还有"不准迟到早退"、"不准在工作时间喝酒"、"车间内不准吸烟，违者一个烟头罚500元"。另外一条大家印象非常深刻的就是"不准哄抢工厂物资"。这13条颁布后有一些效果，车间里大便没有了，但小便还是有，随意拿公物的现象还是很普遍。张瑞敏就问干部怎样防止，回答是锁起来，可是门能锁，窗户却不能锁。张就让干部将这13条布告贴在车间大门上，并公布了违规后的处理办法，把门窗全都大开着，布置人在周围观察有没有人再去拿东西。没料到第二天上午10时就有一人大摇大摆走进车间扛走一箱东西，张让干部12时就贴出布告开除这个人，给大家留个印象--新领导是较真儿的。（摘自胡泳《海尔中国造之企业文化与素质管理》海南出版社第207页）

海尔的故事告诉我们，制度必须来自问题，哪有问题哪有制度；制度必须与经济利益挂钩；执行制度、检查制度的执行情况必须动真格的。应当看到不能执行的制度负面影响非常大，时间长了如果员工认为制度没用，会进而藐视制度，视制度为一张废纸，那时企业将无法可依，因此那些没用的制度不如及早废止。

四、制度建设

综上所述，企业的规章制度不能照搬，制度的制订必须根据问题、时间、地点、过程、环境、企业所从事经营项目和企业员工的素质进行综合的考虑，即制度是关于问题、时间、地点、过程、环境、工作、人、激励的函数，用公式表示如下：

定律：制度=f（问题、时间、地点、过程、环境、工作、人、激励）

制度建设要注意的问题：

1．制度建设要切合实际

制订的制度要公平、公正，制度建设主要培养员工的自治能力，形成一种氛围，一种精神，一种文化，最终促进企业的发展。

2．制度建设要真正从人出发

只有真正的了解人，关心人，体贴人才能制订出行之有效的制度。制度是用来控制人的行为的，控制不是约束，约束含有限制的意思，而控制则完全不同，控制除了必要的限制外，还含有很多的含义，如工作现场严禁吸烟是限制，举报„„违纪行为奖励„„元则是引导，„„岗位负责„„工作是明确责任范围，月回款率100%则是目标，„„设备每日开机

前必须„„是告诉我们正确的做法，机动车靠右行驶是共同的约定„„。显然如果仅将制度简单的理解为约束人的„„行为，是不正确的。

在制度设计时必须首先研究人(包括制度的执行者、检查者和被约束的对象)，要从人的心理和趋利避害的本能来制约人性的弱点。很多制度的失败就在于，虽然人性中的某些弱点受到了制约，而人性的某些缺陷却在制度中得到了放大。最后造成一种现象，就是所谓的“上有政策，下有对策”。因此，制度建设必须考虑现有员工的素质水平。

3．管理无小事，制度建设要从小事抓起

4．制度必须与激励挂钩

激励力度越大，制度执行的效果越明显，但是，激励力度越大，在执行中所遇到的反弹必然也大，过大的激励力度容易引起员工的反感。

5．制度建设必须具备可行性，必须按照企业的实际情况进行制订

6．制度是用来保护绝大多数员工利益的

没有制度是对遵守纪律员工的不公平，但如果制订的制度使大多数员工的利益蒙受损失、使遵守纪律的员工无所适从，它必将带来与所追求目标相反的结果。

7．兴一利必出一弊，有优点必有缺点{制度建设}

制度建设时，在考虑一面的同时可能会在另一方面出现其它的弊病，制订制度的关键在于对可能带来的弊端掌握在能控制的程度之内。

8．制度建设应与整体企业文化融为一体

9．制度建设要不断创新，工作出现问题要首先对制度进行检查

10．制度建设中的一点缺陷会导致整个制度被突破从而导致失效

制度建设要求稳，稳中有快；同时制度建设要逐步完善，要从当前企业存在的重点问题入手，从当前马上需要解决的问题入手，作为企业不要希望制度建设一次到位，员工有逐步适应的过程，制度太多只能冲淡当前工作的重点，制度少一点反而有助于突出当前的重点。且制度太多，员工根本记不住，面面俱到实际上是面面都不到，倒不如先做好基本的再逐步增加，先解决了当前最棘手的问题再解决长远发展的问题。

五、制度执行

在制度建设中，制度的执行是关键，有制度无执行等于没有制度。应当看到，新制度必然是对传统习惯、传统工作方式的改变，然而改变人的习惯谈何容易，从这个角度说，即使一个制度是符合时代发展、符合企业和大多数员工的根本利益、符合优秀企业文化的，也会有巨大的阻力。因此，一个新制度从出台到顺利执行，首先需要改变员工的观念，俗称洗脑，也叫"观念革命"，不能做到人人明白，再好的制度也是废纸一张，最终一定会被束之高阁。在员工接受了新的观念之后，还要教会、帮助员工改变原来的工作习惯，而这一点对很多员工来说相当痛苦，现实中往往很多新制度就毁于员工的操作习惯不能改变上。工作不习惯、制度中可能存在的先天不足，很容易导致上下哗然，这时最需要高层领导的决心和对自身的信心。因此，即使一个制度什么都是好的，在执行中也会有巨大的阻力，如果对此没有一个深刻的认识，新制度就可能会夭折，因此，扶上马，送一程，新制度出台后，不要急着罚款，在转变了员工的观念之后，不仅要耐心教导，更要监督责任人养成习惯，方能保证制度的有效执行。

还要看到，一次失败的尝试将使后来的努力变得极其困难，因此，推行新制度也好，还是其它什么也好，管理者不应凭借一时的灵感、冲动而草率行事，必须谨而又慎。

《部门制度建设内容 (建议模式)》
制度建设 第二篇

部门制度建设的五个部分 一、部门职责 二、岗位配置 三、岗位说明书 四、部门流程 五、管理制度

以下为办公室建议模式——具体内容要根据实际情况调整

一、部门职责

二、岗位配置{制度建设}

三、岗位说明书

《公司制度建设大纲》
制度建设 第三篇

公司制度建设大纲

第一部分 组织分工管理制度

高速发展的社会要求企业必须高效运转， 因此 ，对于任何一家公司而言，首先一条是要做到各部门权责分明 ，不能互相重叠 ，更不能互相牵扯，否则就会导致效率低下，现代公司的组织分工管理制度是防止互相扯皮，提高工作效率的惟一正确的手段，它主要包括以下几个方面

一 权责划分办法

二 公司董事会工作职责管理办法

三 公司董事长工作职责管理办法

四 公司管理委员会工作职责管理办法

五 公司执行委员会工作职责管理办法

六 公司总经理工作职责管理办法

七 公司副总经理工作职责管理办法

八 公司总裁工作职责管理办法

九 公司办公室职责管理办法

十 公司人事部工作职责管理办法

十一 公司财务部职责管理办法

十二 公司总务部职责管理办法

十三 公司营销部职责管理办法

十四 公司采购部职责管理办法

二十二 办公室主任 副主任职责规定

二十三人力 源部经理岗位职责规定

二十四 销售部经理岗位职责规定

二十五 公关部经理岗位职责规定

二十六 发展部经理职责规定

二十七 采购部经理岗位职责规定

二十八 会计主管岗位职责规定

三十 收银出纳员岗位职责规定

第二部分 员工招聘管理制度

最常见的获得人才的方法 现代公司也都非常重视但关键是怎样招聘才能招到真正的人才 很多公司招聘人才缺乏科学的制度仅凭招聘者的个人感觉 或对应聘者的表面印象良好便草率决定结果招来的往往是滥竽充数的 南郭先生 科学的员工招 聘管理制度具体细分为以下几个方面 目的是对应聘者进行全方位的考察

一 公司员工录用规定

二 员工聘用规定

三 聘约人员管理办法

四 专业技术人员职位任用办法

五 公司管理人员录用办法

六 公司公关人员录用办法

七 新进人员任用办法

八 新进人员任用细则

九 面试操作规程

第三部分考勤考核管理制度

对员工的考勤和考核 是企业人力资源管理中的一项重要 内容 过去对员工的考勤 考核制度往往过于教条化 把员工当作机器 一样对待缺乏人情味 而现代公司注重人本管理 其考核制度的 目的是使员工融入公司融入团队之中 从而创造更大的效益，其主要内容包括

一 公司员工考勤管理制度

二 员工考勤与工作注意事项

三 员工出勤管理规定

四 员工打卡管理规定

五 员工出勤及奖励办法

六 员工考勤和休假管理办法

七 请假 休假管理细则

八 员工给假细则

九 员工加班细则

十 员工综合考评制度

第四部分 薪资福利管理制度

如何激励员工 是现代企业管理的一项重要 容 激励的手段不外乎两种精神激励和物质激励 但具体的形式则多种多样 如目标管理 员工参与决策工资制度 福利制度等等 薪资管理制度 是其中最重要的激励措施 包括工资福利和奖金 科学的薪资管理制度能体现公司企业里每一个员工的贡献和价值 使每一个员工都感到劳有所得自己的工作得到了承认 因而激励他们更加努力地工作 具体做法包括

一 公司薪酬办法{制度建设}

二 员工待遇办法

三 薪金保密管理办法

四 员工核薪及升迁细则

五 机动加薪办法

六 职务工 管理制度

七 职能工 管理制度

第五部分 奖金激励管理制度

奖金 是现代公司激励员工的最常用也是最重要的方法奖金激励本质上是一种物质激励 有利也有弊而员工参与公司管理则属于精神激励措施 如何使奖金激励更具科学性利大于弊 如何让员工通过参与企业管理更加发挥积极创造性为公司做出更大贡献是现代公司奖金激励管理制度的目的所在现代企业奖金激励管理制度主要包括以下几个方面的内容

一 公司奖励制度

二 员工出勤奖金办法

三 全勤奖金给付办法

四 从业人员年终奖金发给办法

五 从业人员各项津贴给付办法

六 年终奖金发放核计细则

七 责任奖金的计算及分配暂行办法

八 经营绩效奖金核发办法

九 效率奖金核发办法

十 绩效奖金发给办法

十一 员工参与公司管理规定

第六部分 员工培训管理制度

二十一世纪是终身教育的世纪 而对现代公司来说 要迎接市场愈来愈激烈的竞争 自己的员工就必须不断进步和提高 要达到这 一目的惟一途径就是对员工进行培训 终身教育 否则 员工落 伍公司也会被市场淘汰 现代公司员工培训管理制度主要有以下几个方面

一 员工培训实施办法{制度建设}

二 新员工培训实施纲要

三 公司综合管理人员培训制度

第七部分 员工管理制度

现代企业的各项管理最终都体现在对人的管理上 只有建科学的员工管理制度 才能保证各个部门各名员工各就各位 各守其职从而实现企业的高效运转 科学的员工管理制度主要包括

一 员工守则

三 员工着装管理规定

四 员工姓名牌管理办法

五 员工识别证使用准则

六 公司员工礼仪守则

七 临时人员管理办法

九 人员晋升管理办法

十 公司人员调动与降职管理规定

十一 公司辞退与辞职管理规定

十二 公司人员 遣管理办法

十三 员工离职处理规定

十四 员工离职处理细则

十五 职员退职金给付细则

第八部分 会计出纳管理制度

在任何一个现代公司里 可以没有财务总监 却不可以没有会计和出纳会计 出纳工作管理制度是企业最基本的财务管理制度不管一个公司是多么小倘若没有这些制度 其财务状况势必一塌糊涂 现代会计出纳工作管理制度主要包括以下几个方面

一 财务部工作准则

二 财务管理规定

三 会计管理规范

四 会计管理制度

五 会计科工作细则{制度建设}

六 出纳作业处理细则

七 总公司财务及会计处理细则

八 分公司会计处理准则

九 财务分析撰写规则

十 表报管理规定

十一 公司内部稽核制度

十二 公司审计管理制度

十三 会计档案管理制度

十四 统计管理办法

第九部分 资金财产管理制度

在现代公司的财务管理中 对公司的资金 财产的管理是财务管理的核心容 任何一项管理不当 都会使公司的财务状况一片混乱并直接导致决策者盲目决策 造成难以估量的恶 后果 要想避免不当决策必须做好以下几个方面的管理工作

一 经营计划与预算管理制度

二 资金预算作业细则

三 资金管理办法

四 资金控制制度

五 资金筹措工作准则

六 借款和各项费用开支标准及审批程序

七 现金收支管理办法

八 传票审核职权划分办法

九 零用金管理规定

十 费用开支标准

十一 财产管理办法

十二 固定资产管理规定

十三 公司财务盘点制度

第十部分 账款票据管理制度

《制度建设的重要性》
制度建设 第四篇

[篇一:浅谈加强制度建设的重要性]

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。制度建设的重要性。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，<党风廉政建设责任追究制度>、<领导干部廉洁自律制度>、<廉洁从政制度>、<信访工作制度>等属于管理制度和管理规定，<新华发行集团财务管理办法>、<新华发行集团业务管理办法>等属于管理办法，<企政务公开实施细则>等属于实施细则，<请假制度>、<会议制度>等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，的喜气，对学生成长的潜能和对他们充满期待的内心世界给予更多的关注和赞赏，把阳光和爱心洒向你的每一位学生。

读后感:我前段时间看了一篇文章，大意是学校规章制度是对教师员工的一种束缚，教师和学校本身，都不可能从制度执行中获得发展，最后提出要通过执行制度把制度文化转为员工的习惯，真正实现由制度管理到人文管理的转变。对此我认为上面的这篇文章就是最好的解释，刚性制度和人文管理师相辅相成的并不矛盾，健全的制度是学校发展的基础，刚性的制度，采用柔性管理才是王道。

制度建设的重要性(一)

到处都是公司，到处都是厂家，到处都是商家，商家、厂家、单位和消费者之间既是服务者，又是被服务的对象，服务者与被服务者之间没有明显的界限，角色转换十分频繁。

然而，我们会发现这样的怪现象，在有些单位，业务开展的时间久了，就会走向受制于人的死胡同。

我分析，受制于人，走进死胡同的原因，主要是单位往往把某项业务全权委托给某一个人，由某一个个人包揽或者垄断某一项业务，使这个人专业化、集权化。除了他，其他人根本就插不上手，不明白其中的流程原委，不明白其中的明规则或者潜规则。

如果执行和垄断这个业务的员工忠诚度不高，那么他借职务之便做小动作的机率和给企业制造隐患和危险的机率就很难预测。

在这个业务中，垄断者说什么就是什么，即便领导有疑问，也没有精力追究。别的同志有疑问，又会碍于同僚的面子，甚至会主观猜测这个人与某领导的关系不一般(这是我们中国民众的普遍心理)，睁一只眼、闭一只眼，反正损失的是集体而不是个人。

一旦有“不识眼色者”提出异议，或者提出更换服务商的建议，垄断者就会以种种理由，特别是“如果更换服务商就会影响到单位某某利益，人家就会在某方面制裁我们”为由百般阻挠，这就是个人已经从中牟利的主要征兆。

然而，没有人认真，没有人认为集体的损失其实就是个人的损失。人们维护自身权益和利益的意识不强，或者根本就没有，更谈不上维护集体的利益了。这种情况，即便是在股份制企业，甚至私营企业也会发生。

为此，我认为，任何单位的业务人员都不能长期专业化、集权化，更不能垄断化，业务人员之间，应该建立定期换岗的制度，这样，就不会出现由于某人请假或外出就会使某项业务停滞的被动局面，就不会使自制力不强的同志走上犯错误甚至犯罪的道路，就不会出现垄断者借助业务专业化、集权化的资本要挟上司、不服管理、形成类似封建割据挑战中央权威的现象，更不会使单位蒙受意料之外的损失。

制度建设，非常重要，个人集权，应当削弱。

《完善制度建设》
制度建设 第五篇

[篇一:完善制度建设，加强执行力度]

制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程。制度的制定和制度的执行相辅相成、不可偏废:不去制定制度，执行就没有依据；没有执行力，制定的制度就没有生命力，就失去了存在价值。可以说，反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。

制定出好的制度是制度建设的前提。完善制度建设。推进反腐倡廉制度建设，首先需要在建章立制和制度创新上下功夫，着力提高制度制定的科学化水平。这主要体现在“三性”上:一是全面性。建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构筑全方位的制度防线。二是针对性。从实际出发，从群众呼声最高、最为关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕制约和监督权力这个核心，通过住房公积金贷款解决住房问题，累计面积达166、8502万平方米。全市新增建立住房公积金制度的单位97个，增加缴存职工人数2789人。目前，全市已建立住房公积金制度的单位达到1871个，缴存职工达到20、51万人，全市住房公积金覆盖率达到95、22%，缴存率达到97、08%。为职工提取住房公积金1、46亿元，同比增长55、84%。累计提取金额7、43亿元。

三、接受监督，注重长效，提升亲和力

抓好制度建设，是一项根本性、全局性、长期性的任务。为此，中心通过向各单位发放征求意见函、在业务大厅的醒目位置设立意见簿、意见箱、大屏幕、公开受理投诉部门和受理投诉电话、召开职工代表座谈会等形式诚恳接受社会各界的批评与监督。中心接到群众提出意见和投诉后，将立即进行调查核实，能立即解决的立即解决，问题棘手的在月例会中讨论解决，由于制度不健全导致出现矛盾的，将立即整改，由于中心职工个人出现问题的，将严肃处理，做到矛盾不推委、不怠慢，给群众一个满意的交待。

各项制度重在落实，只有将每一项规定落实到职工具体行动中，才能发挥具体的实际作用。为了使广大职工进一步熟悉了解和自觉遵守，我们多次组织学习，以不定期检查形式进行了必要的督查促进，并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。现在，“一站式”、“一条龙”服务模式，“首问负责制”、“限时办结制”和“一次性告知制”已成为前台工作人员的基本服务理念。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风问题得到有效控制，工作环境整洁优美，服务设施便民利民，服务态度热情周到，各项公积金工作正在公开、文明、高效、有序地进行。

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