重庆凭什么会成为直辖市

导读：　重庆凭什么会成为直辖市(共5篇)重庆直辖之路 (绝对真实)破解1996年谜团——原市长蒲海清口述重庆直辖经过重庆直辖市管辖范围，中央先后共提出了四个方案：一个方案是以三峡库区为中心建立一级行政区，成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，也就是和之前的“三峡省”模式差不多。第二个方案，即大方案，除了把万县市、涪陵市和黔江地区等划过来外，还把...

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《重庆直辖之路 (绝对真实)》
重庆凭什么会成为直辖市 第一篇

破解1996年谜团——原市长蒲海清

口述重庆直辖经过

重庆直辖市管辖范围，中央先后共提出了四个方案：一个方案是以三峡库区为中心建立一级行政区，成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，也就是和之前的“三峡省”模式差不多。第二个方案，即大方案，除了把万县市、涪陵市和黔江地区等划过来外，还把广安、达川（达州前身——编者注）、南充等也拿过来。第三个方案，即小方案，直接把老重庆地区升格为直辖市。第四个方案，即现行的重庆市区划，老重庆地区、黔江地区、涪陵市、万县市合在一起成立重庆直辖市。1996年6月26日下午，在李鹏办公室就管辖方案展开了讨论时,当时的四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞提出了大方案，建议把广安、南充、达川都纳入重庆直辖市范围。中央不同意。李鹏说，这是小马拉大车，贫穷的县太多了，人口也太多了。

蒲海清，1941年12月生，四川省南部县人。在1985年1月至1996年9月，先后担任四川省计经委主任、副省长、常务副省长、常务副书记等职。1996年10月，任重庆市委副书记、市长。1999年6月至2001年2月，任国家冶金工业局党组书记、局长。2001年2月，任国务院三峡建委办公室党组副书记、副主任。2003年10月至今，任国务院三峡建委副主任，三峡办党组书记、主任。

1997年重庆成为直辖市，其实是一种“回归”，因为历史上重庆曾两次直辖：国民政府时期，重庆为陪都，也是特别市(后改为行政院院辖市)，同时也称为直辖市;新中国成立后直到1954年，重庆先为中央直辖市，后改为西南行政大区直辖市。

20世纪60年代的重庆，虽然不再是直辖市，但仍然是四川省甚至整个西部地区最好、最大的一个城市。当时重庆人口有400多万，而成都还不到200万。

改革开放初期，重庆也是朝气蓬勃。但包括我在内的绝大多数人当时不知道的是，早在80年代中期，小平同志就提出了把重庆从四川分出来、单独建省的设想。1985年1月19日，小平同志在参加了广东大亚湾核电厂有关合同签字仪式后，找时任国务院副总理、三峡工程筹备领导小组组长的李鹏同志，详细询问了三峡工程的情况。当李鹏说“正在考虑成立三峡行政区，用行政力量来支持三峡建设，做好移民工作”时，小平同志提出，“可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心，一个以成都为中心”。

中央正式酝酿设立重庆直辖市是1994年。1995年中央派人到四川进行调研工作。1996年6月19日，江泽民总书记主持召开中央政治局常委会，通过了重庆市改为直辖市的方案。我知道重庆成立直辖市，已经是1996年了。对此，我可以说是经历了三部曲，开始是不相信，然后是高兴，再后来就是直接参与筹备工作，到重庆任市委副书记、代市长。

先说说“不相信”。1996年1月，具体哪天记不清楚了，我找到时任四川省省长的肖秧，他以前是重庆市委书记。我说：“肖秧同志，我向你报告一下重庆经济发展情况，请你考虑。”这个时候，肖秧说：“海清，你不要着急。我告诉你个事，你不要告诉别人。我从李鹏总理那里听到，中央正在研究重庆成立直辖市，国务院已经研究了。”这是我第一次听

说重庆要成立直辖市。回来以后，我想了一下，觉得肖秧讲的话很难说一定准确，不大相信。

再说说“高兴”。1996年4月，我作为四川省委常务副书记，到北京向时任中央政治局常委、书记处书记的胡锦涛同志汇报干部工作和党建工作。他对我讲：中央原来准备让你作四川省省长，但是考虑到重庆要成立直辖市，重庆的工作任务更艰巨，中央准备调你到重庆市工作。这件事情要绝对保密。我说，能不能告诉一下四川省委书记谢世杰同志。胡锦涛说，对谢世杰同志也不要讲。因此，我当时没有向任何人讲，连老婆也没告诉。

不久，我就到重庆，直接参与筹备工作。1996年6月26日下午，李鹏总理在他的办公室开了一个会，参加的中央领导还有胡锦涛、李贵鲜(时任国务委员)，四川省参加的有谢世杰书记、宋宝瑞省长、重庆市委书记张德邻和我。在这个会上，正式宣布成立重庆市直辖筹备领导小组，张德邻任组长，我任副组长。

管辖范围的四套方案之争

关于重庆直辖市管辖范围，中央先后共提出了四个方案：一个方案是以三峡库区为中心建立一级行政区，成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，也就是和之前的“三峡省”模式差不多。但后来觉得牵涉地方太多，不能精简机构，中间管理成本过高，放弃了，没有怎么讨论。第二个方案，即大方案，除了把万县市、涪陵市和黔江地区等划过来外，还把广安、达川、南充等也拿过来。第三个方案，即小方案，直接把老重庆地区升格为直辖市，这个办法简单，不过无法解决三峡库区移民的问题，只能放弃。第四个方案，即现行的重庆市区划，老重庆地区、黔江地区、涪陵市、万县市合在一起成立重庆直辖市。

1996年6月26日下午，在李鹏办公室就管辖方案展开了讨论。当时谢世杰、宋宝瑞提出了大方案，建议把广安、南充、达川都纳入重庆直辖市范围。中央不同意。李鹏说，这是小马拉大车，贫穷的县太多了，人口也太多了。

我将到重庆工作，感觉要是按照谢世杰、宋宝瑞的意见办，压力太大了。当时四川省达川、涪陵、万县都很穷。但是，我想把广安划过来，因为当时广安产粮，而重庆缺粮(现在重庆农业发展了，实现粮食自给了)。当时四川省每年调一些粮食给重庆。要是重庆成立直辖市，四川省的粮食就不能再按照国家粮价划拨了，必须要给补差。这中间就会有很多争议。因此，我发言提出，不赞成大方案;南充和达川还是由四川省管辖，而黔江地区本来就是从涪陵市分出去的，可以纳入重庆市，同时把广安接收过来。李鹏说：广安现在不纳入，以后再研究。后来我才知道，小平同志多次讲：“我是四川人”，广安如归入重庆市，也不合适。

经过讨论，李鹏作结论，意思是就按照现在涪陵市、万县市、黔江地区和老重庆市组建成立重庆直辖市。因为要成立重庆市直辖筹备领导小组，暂时不把涪陵、黔江、万县直接纳入，而是交给重庆代管。以后四川省开会，涪陵市、万县市、黔江地区还是去参加，重庆市开会，也可以列席，逐渐适应。

为什么成立直辖市而不是省

为什么重庆成立直辖市而不是省？我觉得中央决策的英明就在这儿。按照我国现在

的行政体制，省下面是市，市下面是县，县下面是乡镇，这就是四级体制;而直辖市不同，可以直接管县，是市、县、乡镇三级体制。从四川省来讲，要直接管221个县确实有困难;而重庆就可以，当时是管42个县。这样一来，重庆直辖市就没有地市级机构这一中间层了。地市这一级五套班子都是齐全的，公务人员不少，撤销了以后，整个直辖市的编制减少了三分之一，这样就初步形成了小政府、大社会的格局。当然我只能说是初步形成，今后还有很多工作要做。现在，我个人体会，设立直辖市而不是省有几大好处：一是去掉中间层，效率提高了。二是公务人员少了，现在重庆市公务人员占总人口的比例是全国最低的，这样就减少了国家的财政负担。三是干部责任感增强了，工作积极性提高了。

9月18日，我被选举为重庆市代市长。9月20日至21日，胡锦涛同志视察重庆，主要是研究考虑重庆直辖市班子建设问题。他对我们的做法表示认可。这样，重庆直辖市行政体制就确定下来了。

财政体制的调整

1996年10月14日到20日，李鹏总理带领李贵鲜、国家计委主任陈锦华、财政部长刘仲藜等，到重庆和三峡库区视察，同我们一起研究了重庆财政体制问题。

当时重庆市的财政体制，是1983年被列为全国首批计划单列市以后形成的，简单来讲就是：上缴四川省1．8亿，上缴财政部13亿。

10月19日，李鹏把张德邻和我叫到船上，同李贵鲜、陈锦华、刘仲藜等领导一起研究重庆财政体制。李鹏说，既然重庆要设立直辖市了，财政体制直接和中央挂钩，交四川省的1．8亿就算了，给中央的13亿减1．5亿，一共减五年。我表示不能同意：重庆现在财政收入一年才74亿，人均财政收入在全国来讲是很低的，确实困难。我提出，交四川省的1．8亿就算了，由中央财政补给四川省;交中央财政的13亿减6亿。说着说着，我就和刘仲藜争论了起来。李鹏一下子生气了，批评了我一顿，他说：蒲海清，你不要讲了。你老讲困难，现在中央这么支持你，你还叫穷。李鹏的意思是这个方案是集体先行研究过的。听完批评后，我说：总理息怒。今天总理在，财政部长在，计委主任在，李贵鲜同志在，这是我最好的发言机会。现在我不说，等到哪个时候说呢?我感谢中央的支持，但我的困难是实实在在的，不是叫穷，希望中央多支持一点。这时，陈锦华悄悄跟李鹏说了一句：再加个“倒板”吧?我在旁边听到了。李鹏对刘仲藜说：算了，这个不研究了，散会。中午吃饭的时候，我到李鹏那儿诚恳地说：总理请您批评我，我太冲动，话说得多了一点，不过实在是困难，现在也确实是一个机会，请您谅解。李鹏当时很客气，表示理解我的困难。后来他们又研究了一下，告诉我重庆每年上缴中央财政减少3亿。同时，李鹏还答应从总理预备费中拨给重庆1亿元，作为建直辖市的开办费。

12月13日至22日，吴邦国副总理受中央委托，带领19个部委的同志，到重庆调研解决工业经济运行中的一系列问题。我跟吴邦国说，上次李鹏总理来，决定我们每年财政减少上缴3亿，但重庆实在太困难，我们建议全部减下来，不再上缴中央财政了。吴邦国说做不了这个主，回去研究。后来财政部研究决定重庆上缴中央财政再减少3亿，就是重庆上缴中央财政总的减少6亿，还要上缴7亿。

后来，重庆市又一再向中央反映，同时这一时期的国家财政大为好转。最后，中央

同意重庆免予上缴中央财政，开始时说免上缴5年，后来财政体制改革，到现在一直没有上缴。

1997年3月14日，八届全国人大五次会议投票通过国务院提出的设立重庆直辖市的方案。我是全国人大代表，方案通过以后，很多重庆的人大代表跟我拥抱，还有外省的代表跟我握手。大家都非常高兴。重庆整个城市沸腾了，但相比较而言，我更大的感受是肩上的担子重了、压力大了

《重庆是中华人民共和国四个直辖市之一》
重庆凭什么会成为直辖市 第二篇

考察报告

在我们美术系多位老师的带领下，我们11级环境与艺术设计专业的几个班班全体学生怀着兴奋、期待的心情奔赴重庆，成都，西安九寨沟三地进行为期10天的学习考察。

外出专业考察,就我个人的理解，一是开拓我们的设计视野，看的东西多了，视野面广了，相应地设计思维就得到了拓展；二是以专业的视野和角度学习和总结外面的优秀设计元素，利用所学的专业知识，加入自己的设计思维和个人情感，把两者有效的融合在一起；三是让我们既亲近自然又与社会接近，许多设计元素需要我们到大自然中去寻找，许多设计作品需要得到客户的认可才被赋予生命 。

第一站：我们来到了重庆

重庆市位于中国西南部，长江上游，东西长470千米，南北宽450千米，总面积8.2万平方千米，与湖北、湖南、贵州、四川、陕西等省接壤。在去重庆的路上我们一路的好奇，一路上讨论个不停，当进到重庆境内开始领略重庆古建筑的魅力！

传统建筑的材料使用

重庆传统民居多采用抬梁、穿斗等木结构形式。木构部分多为木料本色，柱涂黑色，门窗涂浅褐色或枣红色。建筑墙体 材料多采用木板、竹笆夹泥等夹壁墙体，或版筑土墙，白色外墙，少使用砖石墙体。屋顶多使用小青瓦，出檐以及山墙 出挑深远，不仅使得屋前有回廊，也使得墙体避免雨淋。

传统建筑的风格特点

重庆传统民居建筑，经历了干阑式、寺庙式、园林式、西洋式的多个过程。 重庆普通民居装饰较少，建筑颜色较为暗淡，形式朴素，空间幽深。民国期间，由于抗战所造成的大量内迁，使得重庆 民居中出现了许多西洋式的建筑与园林式的别墅公馆，特别是在市郊地区。重庆地形特殊，无法像平原城市一样统一规划，基本上都是因地制宜、依山而建。虽然乱但也很美，做到依山傍水，层次感强。重庆和香港有一定的类似之处，规划是以实用先行，复杂中透露出简单实用。 由于重庆的特殊地质条件，地基处理容易实现，给高层、超高层的出现创造了有利技术条件。 这个城市气候特殊，常年温度普遍较高且较温和，风少雨多，所以重庆建筑对采光通风的要求不高，一般都是以地形决 定朝向，因此规划中也对间距、朝向、采光等要求不太高 知道这些我们对重庆的考察会更加精彩啦！ 重庆是一座举世闻名的山城，它最突出的特点是地形起伏有致，立体感强。

重庆辖区主要分布在长江沿线，以丘陵，低山为主，平均海拔为400米。地势从南北两面向长江谷倾斜，起伏较大，多呈现“一山一岭”，“一山一槽二岭”的形貌。地质多为“喀斯特地貌”构造，因而溶洞、温泉，峡谷、关隘多。

重庆市区坐落在长江与嘉陵江交汇处，四面环山，江水回绕，城市傍水依山，层叠而上，既以江城著称，又以山城扬名。然而最具特色的，还要数山城的夜色。凭高眺远，万家灯火起伏错落，银霞明灭，与两江粼粼的波光，满天闪烁的星斗交相辉映，其景奇丽醉人。到达重庆已经将近下午六点了。同学们真是又累又饿，真想大吃一顿。然后好好睡上一觉！来到重庆不尝一下这里的火锅肯定是说不过去的 ！我们安置好住处之后就找到一家火锅老店！嗯 那滋味！ 只有自己亲自去了才能之后哟！

重庆是中华人民共和国四个直辖市之一，地处中国西南。长江上游地区经济中心和金融中心，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，长江上游科研成果产业化基地，长江上游生态文明示范区，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，国务院公布的第二批国家历史文化名城之一。

洪崖洞

重庆洪崖洞民俗风貌区位于重庆市渝中区，北临嘉陵江，南接临解放碑沧白路，项目沿江全长约1000米，建筑总面积近60000㎡，以最具巴渝传统建筑特色的“吊脚楼”风貌为主体，配合建筑的高低错落，依山就势，通过分层筑台、吊脚、错叠、临崖等山地建筑手法，把餐饮、娱乐、休闲、保健和特色文化购物等5大业态有机整合在一起，形成了别具一格的“立体式空中步行街”，商业格局最具有层次质感。

洪崖洞民俗风貌区浓缩了重庆三千年历史，将重庆独特的巴渝民俗文化、山地民居的建筑文化和码头文化糅合于一体，旨在让所有的消费者在消费之余，能在此享受文化、消费文化、体验文化。

洪崖洞民俗风貌区建筑群是一个建筑体系，并不是一座单体的建筑，支撑这个体系的不仅仅是建筑本身，而是它所传承的文化。四千多年前，在今天的重庆沿长江流域曾经生活着一个华夏民族的远古族系——巴人。巴人生活条件极其艰苦，在江岸边悬崖上，“依树积木，以居其上，名曰干栏，干栏大小，随其家口之数”。即《华阳国志》所说“重屋累居”，又有“结舫水居”者，这就是吊脚楼的雏形。而吊脚楼作为重庆独有的传统民居形式，最早可追溯到东汉以前。川中名士李调元曾有佳句：“两头失路穿心店、三面临江吊脚楼。”

作家张恨水在《说重庆》一书中，将重庆吊脚楼称为“世界上最奇怪的建筑”；中国科学院院士、中国建筑大师齐康赞吊脚楼为“世界一绝”。吊脚楼建筑代表了巴渝文化千年的内涵，具有很高的艺术价值、观赏价值和旅游价值，是研究巴渝文化、古巴渝历史与文明的活化石。本世纪初期，在巴渝大地上还随处可见原始生态的吊脚楼群。但随着历史发展的进程，城市现代化建设步伐的加快，吊脚楼因而慢慢地退出历史舞台，绝尘而去。此时，人们才意识到要去保护巴渝这片古老土地上的建筑艺术珍品的重要性。

磁器口古镇

磁器口古镇是位于重庆

市区，古镇磁器口位于市区近

郊，东临嘉陵江，南接沙坪坝，

西界童家桥，北靠石井坡。始

建于宋代，磁器口文化底蕴丰

厚，巴渝文化、沙磁文化、红

岩文化、宗教文化、各具神采，

被誉为“古镇三宝”的毛血旺、

千张皮、椒盐花生等特色饮食

享誉四方。“一条石板路，千

年磁器口”，其浓郁的民俗风情具有强大的吸引力。现磁器口古镇开发了榨油、抽丝、制糖、捏面人、川戏等传统表演项目和各种传统小吃、茶馆等，每年春节举办的磁器口庙会四古镇最具特色的传统活动，吸引数万市民前往参与，是距重庆主城区最近的古镇景观，是不可多得、古色古香的传统文化历史街区，其鲜明的民族和地域特色显示出旺盛的生命力和强大的吸引力，海内外每年前来参观、旅游的宾客达300余万人次。现磁器口古镇开发了榨油、抽丝、制糖、捏面人、川戏等传统表演项目和各种传统小吃、茶馆等，每年春节举办的磁器口庙会四古镇最具特色的传统活动，吸引数万市民前往参与，是距重庆主城区最近的古镇景观，是不可多得、古色古香的传统文化历史街区，其鲜明的民族和地域特色显示出旺盛的生命力和强大的吸引力，海内外每年前来参观、旅游的宾客达300余万人次。

重庆园博园

重庆园博园位于重庆市北部新区龙景湖公园，现有面积219.6831公顷，四面临街，可远眺缙云山、鸡公山，嘉陵江温塘峡、观音峡等山景、水景、峡景和北碚城市景观，可满足游览休息。耗资近20亿、占地3300亩的重庆园博园，是一个集自然景观和人文景观为一体的超大型城市生态公园。

园博园内设有入口主题展示区、传统园林集锦区、国际园林展示区、现代园林展示区、三峡生态展示区和景观生态体验区等六大展区，建了5.1万平方米景观建筑和26个景区景点，荟萃了国外21个国家和地区的30个城市以及国内80多个城市的经典园林景观。既体现了丰富多彩的中国传统园林文化，也充满了异国情调。

园博园按功能设立入口区、景园区、展园区和生态区四大部分。【重庆凭什么会成为直辖市】

入口区：主要包括主入口、东次入口、西次入口三个。

景园区：位于平地展园区与山顶生态区之间的风景坡地，具有较好的视觉观赏性和良好的观景视线。按照一轴两星一环”的结构规划，设置候鸟湿地、卧龙石、双亭瀑布、龙景书院、湿地花溪、青山茅庐、枫香秋停、荟萃园、云顶揽胜、悠园、巴渝园、环湖六景、风雨廊桥、莫纹世界等景区、景点。

展园区：根据规划设计的用地要求，充分利用园中较为平坦的区域安排城市展园，其中包括北方园林、江南园林、岭南园林、闽台园林、现代园林、荟萃园、西部园林、港澳园林、国际园林和企业园林等10个展园区，汇集了包括中华不同流派的园林和充满异国情调的国际园林在内的127个展园。

生态区：为维护园区整体优良的山体生态环境而设置的区域，既是园区各园林的绿色大背景，也是维持动植物多样性的天然宝库。

第二站成都：

成都市简称“蓉”，别称“锦城”、“锦官城”，自古被誉为“天府之国”，位于四川省中部，是中西部地区重要的中心城市。西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽，全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、行政副省级城市。荣获“国家园林城市”“中国最佳旅游城市”“国家森林城市”称号；并被《财富》杂志评为“中国最佳商务城市”。

锦里文化，现为成都市著名步行商业街，为清末民初建筑风格的仿古建筑，布局严谨有序，酒吧娱乐区、四川餐饮名小吃区、府第客栈区、特色旅游工艺品展销区错落有致。于二零零四年十月三十一日以三国文化节的名义剪彩开市，2005年被评选为“全国十大城市商业步行街”之一，与北京王府井、武汉江汉路、重庆解放碑、天津和平路等老牌知名街市齐名，号称“西蜀第一街”，被誉为“成都版清明上河图”。

宽窄巷子

宽窄巷子是成都遗留下来的较成规模的清朝古街道，与大慈寺、文殊院一起并称为成都三大历史文化名城保护街区。以“成都生活精神”为线索，在保护老成都原真建筑风貌的基础上，形成汇聚街面民俗生活体验、公益博览、高档餐饮、宅院酒店、娱乐休闲、特色策展、情景再现等业态的“院落式情景消费街区”和“成都城市怀旧旅游的人文游憩中心”，打造“老成都底片，新都市客厅”。“窄巷子的特点则是老成都的慢生活。”成都是天府，窄巷子就是成都的“府”。一为收藏，一为丰富，改造后的窄巷子展示的是成都的院落文化。院落，上感天灵，下沾地气。这种院落文化代表了一种精英文化，一种传统的雅文化。宅中有园，园里有屋，屋中有院，院中有树，树上有天，天上有月??这是中国式的院落梦想，也是窄巷子的生活梦想。通过改造，窄巷子植绿主要以黄金竹和攀爬植物为主，街面以古朴壁灯为装饰照明，临街院落将透过橱窗展示其业态精髓。窄巷子将形成以各西式餐饮、轻便餐饮、咖啡、艺术休闲、健康生活

馆、特色文化主题店为主题的精致生活品味区。

宽窄巷子是成都市三大历史文化保护区之一，由宽巷子、窄巷子和井巷子三条平行排列的城市老式街道及其之间的四合院群落组成，于上世纪80年代列入《成都历史文化名城保护规划》。2008年6月，为期三年的宽窄巷子改造工程全面竣工。修葺一新的宽窄巷子由45个清末民初风格的四合院落、兼具艺术与文化底蕴的花园洋楼、新建的宅院式精品酒店等各具特色的建筑群落组成。

老成都的闲适 、新成都的时尚 、都在巷子里 。宽巷子的“窄”是逍遥人生的印记，窄巷子的“宽”是安逸生活的回忆；逍遥安逸，行云流水，顺其自然的生活态度，是成都人的精髓，是仙源故乡人居环境的神韵；短短的宽窄巷子承载着少城太多的历史信息与历史印记，令人遥想，慨然不已??耳边回响着省历史学会会长、省中华文化学会副会长谭继和先生极富感情的演讲辞令，本报记者于昨日来到“千年少城”的核心地，采访了参与宽窄巷子规划设计定位的相关负责人王华银，提前揭秘即将开街的宽窄巷子。 宽巷子：老成都的“闲生活” 窄巷子：老成都的“慢生活”井巷子：成都人的“新生活”

第三站九寨沟

九寨沟途经映秀

映秀镇境内有中央、省、州、县属企事业单位18个，汉族与藏族、羌族、回族等少数民族交错居住，各民族共同合作，为发展本地经济共谋划策.映秀镇境内水利资源丰富，水质好，落差大，先后修建了映秀湾发电总厂、华能太平驿电厂、福堂水电厂等水电站，有“水电之乡”的美称。

2008年5月12日在四川省汶川县发生8.0级大地震，随后几天多次发生多次强烈余震，映秀镇是震中和重灾区，全镇大部分房屋倒塌，到处山体滑坡，造成停水、停电，通讯、交通中断。到14日下午，仅有2300多人生还，并且有1000余人伤势严重。救援队全力抢修公路，并空降大批人员进行救助。

《原创：深圳会成为直辖市吗》
重庆凭什么会成为直辖市 第三篇

深圳会成为直辖市吗?这个问题一直极具争议。“深圳会成为直辖市”这个传言更是在微信朋友圈疯传，尽管官方已经做出回应表示：从未申请过直辖市，也有人直言这不过是房地产公司的一次老式炒作，旧事重提;但是部分网友依然对对“深圳成为直辖市”充满希望和幻想。

再次挑起“深圳会成为直辖市”的正是因为马兴瑞即将任职深圳市委书记。

90%的网友认为深圳成为直辖市的机率很低，仅10%的网友深信深圳最终会成为直辖市。

抛开深圳会不会成为直辖市这个问题，假若深圳已经成为“直辖市”，这会为我们的生活带来怎么样的改变呢?一起来看看小七大话“深圳直辖市”。

预言一、房价暴涨

深圳的房价本来就一直居高不下，尽管近两三年房地产出现了冬天，房价依旧稳如泰山，未见有大幅度的降价，只有涨得慢。

假若深圳成为直辖市，那么房价会有什么走向呢【重庆凭什么会成为直辖市】

?

假若深圳成为直辖市，身价倍升，寸土寸金，可想而知，房价自然也会随需求而水涨船高。其实看看北京的房价发展也就能预知个一二了，房价只涨不跌可能性十分大。 预言二、深圳、东莞、惠州合并

如果深圳成为直辖市，必然的条就是合并深莞惠。因为深圳的面积过小，人口密小度;而成为直辖市的条件之一是：人口不少于200万人,且是所在区域最大的城市。(因为密度人口是地区经济发展的基础)

早在重庆申请升格为直辖市时,深圳就积极向中央申请直辖,申请报告中附列了将东莞、惠阳等周边城市划归深圳管辖的方案,但当时中央只批准了重庆。

如若深圳成为直辖市，三地合并是必然的趋势。

预言三、加快“深港大都会”发展【重庆凭什么会成为直辖市】

深圳成为直辖市后，各种配备将不断升级，经济状况与政治地位直逼香港，与香港“平级”更有利于两地合作。

黄扬略说，“深港国际大都会，这是深圳与香港未来合作的共同目标，但深圳与香港相比，行政级别太低，客观上导致沟通协调有时难度较大，直接影响了深圳与香港的一体化衔接，而成立深圳直辖市后，将有利于加快深港大都会建设。”

“三地合并为新直辖市后，经济总和与香港去年GDP大致相当，这将对香港经济发展起到更大支撑作用，更有利于两地合作消除障碍，从而推进深港国际大都会建设，保障香港长期稳定。”

深圳成为直辖市之后，自由贸易的优势和范围必然扩大，免税区免税商场的开放，价格和地理的优势，在一定的程度上会吸引各地的消费者，甚至有可能成为第二个与香港毗邻的“购物天堂”，如是，香港的经济将会受到影响，经济结构重整亦是十分可能。 预言四：就业机会猛增，收入增加

深圳成为直辖市后，自由贸易区自然会增大，也同样会吸引更多的投资者和商家，自然会有大量的新企业入驻深圳，就业机会自然大大提高，对于人才的需要更是如饥似渴，收入也会因此而大幅上涨。

当然这些都只是预言而已，也有网友表示，深圳成为直辖市之后，会有如下改变：

1.深圳的小孩考大学，不必再跟广东省其他地区抢名额，升学率应该会有提升，当然是指知名大学。

2.深圳和中山的大桥迟迟无法建设，与广州的作祟关系重大。如果深圳直辖，深圳的领导能够参加的决策级别提高，广州捣乱的难度大了。

3.深圳有地了，产业可以转移，产业结构可以调整到更加合理，高端产业可以进来，企业可以做大做强，自然环境大大提升。

4.大家办事更方便了，很多不必要跑到广州。

《重庆为什么成为直辖市？》
重庆凭什么会成为直辖市 第四篇

1997年6月18日重庆直辖市正式挂牌

重庆升格为直辖市，其最初的背景是三峡的建设，是必须直接在中央政府的领导下才能解决的问题。在中央提出西部大开发之后，重庆靠新的政策，又成长为西部的一个增长极。

看一个城市是不是有[直辖"潜力，就要看区域发展大战略、大背景。中部的山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六省中，如果有一个城市[直辖"，必然是省会。重庆为什么成为直辖市？。

[直辖"二字对一个城市的诱惑力实在是太大了，在中国的经济政治体制下，[直辖市"意味着巨大的经济、政治资源和无形的影响力。[直辖"对任何一个城市来说，都是外部效应最大化的政策。因此，中部崛起的提出，武汉和郑州也都有了更多的[直辖传言"，并在网上争论不休。

不过，一切都还只是[传言"。

武汉，

《食品安全调查报告》
重庆凭什么会成为直辖市 第五篇

[篇一:食品安全调查报告范文]

这周，本校老师布置给我们一个任务——进行有关食品安全的社会调查。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行了一次社会调查。

一、调查对象

这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。

二、调查时间:2014年11月15日

三、调查方法

我和三位同学通过两种方法进行调查。食品安全调查报告。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查)；第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。

四、调查的结果与分析

本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%；女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%；二年级学生有7人，占总人数的11、67%；三年级学生有3人，占总人数的5%；四年级学生有11人，占总人数的18、33%；五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。

从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，zhèng，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未bàn zhèng的餐饮单位。

(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作；有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付bàn zhèng，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无<餐饮服务许可证>的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。

(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。

(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理<餐饮服务许可证>还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。

(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。

(六)检验检测技术手段不到位。<食品安全法>实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。

(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在:许多经营者在未取得<餐饮服务许可证>情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象；开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差；厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”；部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设；前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。

三、建议与对策

(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，*月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索；要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行<食品行业从业规范>、<食品生产经营操作规程>等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。

(二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件；

对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，*月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。

(三)加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的<餐饮服务临时许可证>，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。*月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小*出问题的餐饮服务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了<*县学校食堂食品安全监督管理规范>、<*县餐饮服务摊点监督管理办法>、<*县农家宴席监督管理规范>、<*县农家院监督管理办法><*县小餐饮临时许可审查规范>，已上报县政府，目前处于审核阶段；

(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了<餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案>，根据该方案将餐饮企业划分为a、b、c三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、动态监管、公开透明”的原则进行量化分级；除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。

(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容*发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。

(六)强化餐饮业检测工作。按照国家局<关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知>文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，*月*日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照<重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范>的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。

[篇四:流通领域食品安全调查报告]

20xx年6月至11月，商务部市场运行调节司组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会，对我国流通领域食品安全状况进行了为期4个多月的全面系统调查。此次调查采取问卷调查和实地访谈相结合的形式，调查范围覆盖北京、重庆、湖北、宁夏、吉林等22个省、自治区、直辖市。调查对象包括各地商务主管部门、各类食品批发、零售市场和消费者，其中城市市场1329家，农村市场1108家；城市消费者3547位，农村消费者2879位。调查内容包括市场基础设施与安全监管条件、食品质量管理与市场准入制度、检测检验状况与市场管理水平、消费者食品安全意识与最关注的安全问题等。

调查结果表明，我国流通领域食品安全管理工作进一步加强，消费者对当前食品安全状况基本满意，流通领域的交易环境、物流设施、检测手段、监管条件和市场管理等方面明显改善，市场秩序得到进一步规范，食品的全程质量安全监控与保障体系正在逐步建立，但依然存在一些突出问题亟待解决。

一、消费者食品安全意识增强

调查结果显示，城乡消费者普遍关注食品安全，食品安全意识进一步提高，对当前食品安全形势有信心。

消费者对食品安全关注度增强。据调查统计，有82、6%的城市消费者表示关注食品安全，比上年增加了10、8个百分点；有58、1%的农村消费者表示关注食品安全，比上年提高了6、3个百分点；有78、5%的城市消费者认为超市是相对安全的食品购物场所，并且有69、3%的城市消费者把超市作为首选购买食品场所；选择“价格便宜”为购买理由的农村消费者比例为36、4%，比上年下降了7、3个百分点。实地访谈还发现，农村消费者对食品安全关注度与当地的发展水平和年龄呈负相关关系，越是偏僻落后地区的消费者越不关注食品安全，老年人比年轻人更不关注食品安全。

消费者认同当前食品安全状况。调查显示，七成左右消费者对当前食品安全形势表示认可。有79、1%的城市消费者和85%的农村消费者给当前食品安全状况打及格以上分数；有66、2%的城市消费者和75%的农村消费者认为当前食品安全问题不大，可以解决；有76、9%的城市消费者和81、8%的农村消费者对目前政府食品安全监管工作表示基本满意。

二、食品安全可追溯体系逐步建立

调查结果显示，我国城市的食品质量安全可追溯能力正在提高，全程质量安全监控与保障体系正在逐步建立。

场地(厂)挂钩制度进一步加强。调查显示，53、7%的城市批发市场与农产品供应基地或生产厂家建立了场地(厂)挂钩制度，比上年提高了15、3个百分点，平均每个市场有41个挂钩供应基地和85个挂钩生产厂家；有15、3%的批发市场表示定期对挂钩地(厂)进行源头质量检测，比上年增加了2个百分点。调查还显示，在超市经营的初级农产品中，32%由供应商直供，22%由自建基地供应，有效促进可追溯体系的建立。

索证索票制度基本建立。调查显示，有80、4%的农副产品批发市场建立了商品进货索证索票和验收制度，比上年增加37个百分点，对入市经销商索要营业执照、卫生许可证、食品生产许可证的比例分别为81、4%、82、1%和58、8%。有78、1%的农贸市场建立了商品进货索证索票和验收制度，对入市经销商索要营业执照、卫生许可证、食品生产许可证的比例分别为88、8%、87、1%和59、7%。超市不仅完全落实索证索票，还对部分商品的运输条件、标识以及上游供应商都有严格的准入政策。城市市场还对入市商品推行了食品质量安全市场准入证明(qs)、定点屠宰加工证明(肉类)、检疫证明(肉类)、产品质量合格证明、商品条码证明(包装食品)、认证食品证书和标识、保健食品批准证书(保健食品)和产品质量检测报告等索证制度，有效提高了城市农产品市场的诚信度和产品的质量水平。

商品购销台账制度逐步完善。调查显示，有78、2%的批发市场建立了商品购销台账制度，比上年增加38、6个百分点；有70、7%的农贸市场建立了商品购销台账制度，比上年增加13、2个百分点。

商品质量承诺制度基本建立。调查显示，有80、9%的农副产品批发市场建立了商品质量承诺制度，比上年增加了3、9个百分点；有86、5%的农贸市场建立了商品质量承诺制度，比上年增加了5、2个百分点；还有89、9%的农副产品批发市场和87、6%的农贸市场建立了不合格食品退市制度。

上海市通过“上海食用农副产品质量安全信息平台”对食用农副产品的生产过程监控、条码识别和网络查询进行系统管理，给?30?家蔬菜园艺场建立了“电子档案”，并为全市?300多家千头以上的规模化养猪场建立了档案。这些档案的建立，保证了农畜产品安全的可追溯性。山东省在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地进行蔬菜质量安全可追溯系统的探索，通过编码系统对蔬菜生产流通的全过程信息进行记录，从农民生产出蔬菜到包装、仓储、运输、销售等各个环节信息都可以通过编码显示出来，如果发现蔬菜质量问题，监管人员即可通过编码系统进行追溯，查明责任。

三、城市市场食品安全保障措施明显加强

城市农副产品市场食品安全保障设施明显改善，相关制度建设不断完善，有效遏制了制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，净化了市场环境，规范了市场秩序。被调查的批发市场和农贸市场的检测合格率分别为95%、94、8%。

食品安全保障设施明显改善。56、1%的农副产品批发市场建有农产品质量检验检测室，比上年提高了29、6个百分点；平均每个检测室拥有专业技术人员7人，比上年增加了2人；配备速测仪的农副产品批发市场比例由上年的15、9%增加到78、4%，还有26%的市场配备了色谱仪等高精度检测仪器，比上年增加14、4个百分点。50、5%农贸市场拥有农产品质量检验检测室，比上年增加了24个百分点；平均每个检测室有专业技术人员4人，比上年翻了一番；配备速测仪的市场比例为28、1%，与上年26、7%相比略有增长。

农副产品批发市场平均拥有2、4辆冷藏车，建有封闭式垃圾楼、污水处理设施的比例分别为23%、28、4%，比上年分别增加了10、4个百分点和12、7个百分点，污水排入市政污水管道的比例比上年增加了64、7个百分点，提高到89、7%；超市拥有清洁卫生设备的比例为77%。

上市食用农产品认证和分区销售得到实施。被调查城市农副产品批发市场平均上市食用农产品82种，其中，无公害农产品占12、1%，绿色食品占5、9%，有机食品占4、4%；农贸市场上市农产品中无公害农产品占10、4%，绿色食品占4、1%，有机食品占0、6%。部分批发市场和农贸市场设立了分区销售，其中批发市场中设立无公害农产品专区、绿色食品专区、有机食品专区、国家免检商品及名特优商品专区比例分别为27、7%、16、1%、7、1%和4、4%；农贸市场中设立上述专区的比例分别为19、2%、12、9%、6、7%和5、3%。在被调查的超市中，经营无公害食品、绿色食品、有机食品的比例分别为91%、91%和74%。

质量检验检测制度得到加强。调查显示，大部分市场对进场交易的食用农产品进行质量检测。有64、8%的批发市场对蔬菜有机磷进行检测，比上年上升26、7个百分点；农贸市场检测蔬菜有机磷和注水肉的比例分别为51、2%、53、1%，分别比上年增加6个百分点和7、5个百分点。肉类产品氯霉素、水产品甲醛、面食及豆制品吊白块、熟食品色素、熟食品亚硝酸盐等常见食品安全项目在城市农副产品市场均有不同程度检测。有21%的超市对食品的每个批次进行检测，有50%的超市对出售的商品每天检测一次；还有21%的超市引进了第三方服务机构，大大提高了检测的公正性。

有关质量安全管理制度得到建立和实施。?80%以上的城市农副产品市场普遍建立了商品抽检制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投诉处理制度、信息公示制度和监督自查管理制度。分别有89、9%、87、6%的批发市场和农贸市场建立了不合格食品退市制度，比上年分别提高26、8、20、1个百分点，其中采取协议销毁的批发市场和农贸市场分别占41%和38、7%，采取退市处理的批发市场和农贸市场分别占48%和47、8%。在被调查的超市中，有26%的超市设置了专门的食品安全管理部门，比上年翻了一番；有38%的超市负责食品安全的部门独立于采购部门，提高了管理公正性；政府主管部门对超市的监管全面严格，没有提前通知的随机抽查比例高达96%。

四、农村市场食品安全形势值得关注

调查结果显示，我国农村市场的交易环境、检测条件和配套设施总体上有所改善，经营者、消费者和管理者的食品安全意识逐步增强，但农村市场食品安全状况依然令人担忧。

散装食品仍然是我国农村市场食品安全的最大隐患。调查显示，虽然经营食品中散装食品所占比例在50%以上的市场由上年的21、5%下降至14、9%，但比例在30%以下的市场比上年增加近16%，达到61、1%。仍有超过50%的农村市场经营散装豆制品、散装干果、散装糕点、散装熟食，有超过30%的市场销售散装酒、散装酱油、散装醋。

市场秩序有待规范。调查显示，“三无”食品是农村消费者遇到最多的食品安全问题，有56、4%的市场经销商品主要来源于流动送货商，有34、4%的被访者购买过“三无”食品；还有14、4%的农村市场对过期食品进行降价销售处理；有13、2%的市场不标明食品保质期。虽然有44、5%的市场对过期食品向经销商退货，比上年有2、7个百分点的增长，但在实际调查中发现，少数被退掉的食品被更改标签后又出现在其他地方，被重新销售。

市场基础设施仍需进一步加强。数据表明，农村市场交易场所地面硬化率刚刚过半，仅为55、3?%；还有73、4%的市场没有配备最基本的速测仪；只有48、6%的市场配备了陈列冷柜，缺乏冷库及其他现代化保鲜设施；市场平均拥有分类垃圾桶仅4、8个。

五、生产环节把关不严是最大隐患

调查显示，仍有48、4%的种植地和养殖场周边环境存在不同程度的污染源，与上年48、8%的比例相比基本无变化。35%的农民在生产中使用农药和兽药时没有农业技术人员指导，只是凭经验使用，64%的农民种植的蔬菜上市前没有进行产地检验，这两项指标和上年相比均无明显好转。另外，农村小作坊、黑加工点的食品安全状况令人堪忧，其原料和加工过程均存在较为严重的安全隐患。

综合调查结果显示，近期在城市农副产品批发市场出现的食品质量安全主要问题依次是:农药残留、假冒伪劣、过期食品、包装不合格、虚假或错误标签标识、添加剂、注水肉；城市农贸市场出现的食品质量安全主要问题依次是:农药残留、过期食品、假冒伪劣、注水肉、包装不合格、虚假或错误标签标识、添加剂。上述问题大多源自生产环节。对消费者的调查结果显示，消费者所遇到的食品安全问题中源自生产环节的问题比重较大，其中城市消费者遇到有害物超标的比例为52、7%、注水肉为48、8%、三无产品为45、3%、病害肉为40、6%、包装不合格为34、8%、虚假或错误标签标识为32、16%；农村消费者遇到三无产品的比例为34、4%、注水肉为29、8%、有害物超标为17、9%、包装不合格为16、7%、虚假或错误标签标识为14、8%、病害肉为12、?9%。

今年9月份，上海连续发生了“瘦肉精”食物中毒事件，波及到上海市9个区300多人。而引发此次食物中毒的“罪魁祸首”居然是一批具有合法检疫证明的猪肉及猪内脏。广东省工商局9月28日公布的近期食品抽检报告显示，超市售卖的熟肉制品和非发酵类豆制品的合格率分别只有45%和36%，这两部分商品的微生物超标较为严重，有的超范围或超量使用食品添加剂。

六、建议

针对我国流通领域存在的食品安全问题，建议国家进一步加大对制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动的打击力度，特别是在农村市场；尽快完善适合中国国情的食品质量全程安全监控和可追溯体系，以及监管体系中有效的问责制；充分调动全社会的力量，努力营造人人关心和重视食品安全的市场秩序；理顺食品供应链中各环节关系，调整有关法律法规的有关条款，合理确定食品质量责任主体。

[篇五:食品安全整治情况调查报告]

根据威食安办发[2013]12号文的要求，我局对照考核及讲话的要求，落实责任，制订计划，逐条落实。现将贯彻落实情况汇报如下:

一、食品安全机构建设和经费保障情况。

为了加强我市食品安全管理，规范食品市场秩序，确保食品安全，我局成立了以jú长为组长，分管副jú长为副组长，成员由调控科、监督检查科、产业科、军粮供应站、粮食储备库负责人组成的食品安全工作领导小组。全面落实地方政府对食品安全负总责的责任，并对领导小组开展日常工作给予必要的经费保障，成立了由5人组成的粮食执法小组进行食品安全检查。狠抓落实、保证人员、经费、责任、措施到位。

二、对食品安全整治情况。

1、抓日常监管。一是从源头抓起，加大对面粉加工企业采购小麦的管理，帮助建立粮油经营台账；二是抓好粮食经纪人的监管，监督收购粮食质量，保障原粮质量达到国家标准；三是加强对所属粮油经营企业的监管，杜绝不合格粮食的入库，定期对库存量是进行质量检验，保障库存粮食质量。

2、抓集中整治。在“春节”“五一”前期，积极布置食品安全检查工作，向主要领导汇报检查的内容和范围，召开专题会议共四次。由分管领导亲自带队和工商局市场监管局密切配合，检查了坐摊收购粮食的业户4家，下达责令整改通知书1份。

三、食品安全专项整治情况。

制定专项整治方案，根据方案开展工作，对工作落实情况进行总结，积极配合上级各职能部门开展滥用食品添加剂打击违法添加非食用物质工作检查，未发现违法行为及滥用添加剂现象。

四、总结推广成功经验情况。

积极开展食品安全体系建设工作，经xx市粮食局考评，评选出“放心粮油店”7家，“全国示范加工企业”1家，并将他们的成功经验向全市粮油经营业户推广。

五、明确职责分工情况。

我局建立完善了各项规章制度，拟定了，制订了<2013年食品安全工作计划>和<2013年食品安全实施方案>，并根据计划合理安排监督检查工作，对我市从事粮食购、销、加工的企业和个体工商户进行了摸底调查，与工商局配合举办了400多人参加的粮食经纪人培训班，发放了食品安全资料，开展<食品安全法>宣传，使他们认真执行<食品安全法>的规定，确保粮食购销质量。

六、食品安全宣传教育情况。

制定宣传方案，积极组织宣传，把<食品安全法>贯彻到各生产、加工、流通企业，贯彻到人民群众中去。

一是通过广播、电视、报纸等形式，宣传食品安全的重要性，宣传食品安全法律法规，提高群众的安全意识和自我保护意识；

二是以事故为教训，召集所属企业负责人加大对安全生产以及食品安全的宣传，本着对他人负责，对自已负责的态度，提醒大家吸取教训，高度重视，加大督查力度。

[篇六:关于食品安全调查报告]

一、问题的提出

每次爸爸看到我吃饭时慢腾腾，难以下咽的样子，总是会提起他们小时候的事情，他说，他小的时候，由于整个社会物质匮乏，很多人是上顿接不上下顿，如果你稍微吃慢一点，早就没有了，大家吃饭总是狼吞虎咽，像他兄弟姐妹多，煮的面条奶奶只能吃一点面汤，大家面汤都要抢着吃，有时奶奶面汤都得不到吃呢。外公、外婆也时常给我讲过去的日子，觉得我们现在生活在好时代了。由于社会的发展，科学技术的进步，粮食产量大大提高了，解决了人们的温饱问题。我觉得我们生活在好时代，非常幸运，感谢祖国。可是……

近几年在我们的生活中出现了很多不和谐的事件，首先是“红心蛋”苏丹红事件，再次是“大头娃娃”三鹿奶粉事件。人们看待食物杯弓蛇影，大人们经常说，现在吃饭嚼之不香，食之无味。我在想，肯定是现在人们生活好了，不挨饥受饿了，天天大鱼大肉吃多了，把味道冲淡了，当然觉得什么都不好吃了，直到有一天，我无意中看到了<金沙讲坛>第32期由中国农业大学副教授原鹤洋主讲的<解读饮食污染与健康>讲座。听了原教授的讲座才明白，原来现在市面上食物真的不如过去的香了，不是长辈们味口吃高了。而是现在在种植和生产过程中出现了一些问题。在我们家还是非常注意食品安全的，因为爸爸是haccp(食品安全管理体系)咨询师，经常接触一些食品生产企业，或动物饲料、添加剂的生产企业。所以经常告诉我，哪些添加防腐剂多不能吃，这种食品怎么选择，那种白水怎么选择，像我到商场去卖食物，要注意生产日期，QS标志，还有食品添加剂及防腐剂的多少等等。但我每次站在琳琅满目的商品前，总是踌躇不前，这些食品或多或少总是添加了各种各样的添加剂及防腐剂，多的防腐剂就达七八种，少的也有五六种。很多时候我都是无功而返。至少这些商场的商品还是明确标示出来，我们还可选择，在自由市场购买的蔬菜、水果、家禽、肉类呢?又怎么辨别呢?大家是否在选择过程中注意到食品安全了呢?于是，我决定对我们生活中最密切联系的蔬菜、水果、肉类等作一个随机小调查，了解一下大家对食品安全的认识现状。也好提出建议!

二、研究方案的构思

本次调查采用网络和现场调查表的形式进行。调查对象不确定具体人群、岁数、性别、学历，在社区公共区域随机调查。时间从2009年9月30日至2009年10月6日，共计7天。调查表的设计过程应考虑到调查对象中各年龄各层次的人员都有，我对调查表设计要求考虑内容简单易懂，填写方便，数量不宜太多，选择的材料也要贴近人们生活。选择品种主要选择了三个方面:水果、蔬菜、其它食品等日常生活中必须品。水果类:香蕉、猕猴桃、苹果、桃子；蔬菜类:黄瓜、西红柿、花菜、茄子、波菜、韭菜；其它食品:肉类、卤制品、菜油、熟食品。个人信息等内容，如:性别、年龄、学历。选择它们主要是它们在人们餐桌上几乎天天可见，与人们生活密不可分。由于考虑到不同层次人员及网络填写方便，设计为打勾的形式，所有选择题均采用单选题，多选或不选视为无效调查表。最后也希望收回大家的意见，或许有比我们方法更好的我们也可以吸收，所以增加了建议一栏。还考虑到调查表的发放与收回需要一段时间，得尽早发出调查表，才能尽快完成调查。(附<关于食品安全调查表>样表)

三、研究过程与记录

调查过程在社区随机向路过的行人发放调查表45份，本次调查活动在策划时间内共收回43份，回收调查表中有效41份，无效2份(回收调查表附后)，网络调查收回6份(已用链接方式确定调查表的有效性)，收回的有效调查表共计47份。在本次调查的47人中。其中女性公民18人、男性公民29人；35岁以下24人、35岁至55岁14人、55岁9人；接受调查人群受教育程度:中等教育25人、高等教育18人、研究生以上4人。根据收回的调查信息，我请妈妈协助我设计了柱状图进行分析。

四、分析与思考(建议)

1、总体分析

总体分析得出肉类正确选择占89、4%；卤制品正确选择占61、7%；菜油正确选择占95、7%；其它熟食品正确选择占95、7%。水果类正确选择率最高的是猕猴桃为77%；最低的是香蕉为25、5%；蔬菜类正确选择率最高的是茄子为66%，最低的是西红柿为25、5%。从分析中发现大家对肉类、菜油、卤制品、熟食品等能正确的选择和识别，比如菜油这些正确选择率非常高。相比之下对蔬菜和水果的正确选择和识别便不尽人意了。

2、按年龄段来分析

年龄在35岁以下共计24人，对其它熟食品正确率为100%，最低为苹果16、7%。发现大家都喜欢选好看的，果皮湿润的。其实并不是很好，反而你认为不好的苹果才是相对绿色无污的。

年龄在35岁至55岁共计14人，其中正确选择率最高的是菜油为100%，最低是香蕉为28、5%。发现人们对水果的认知有待提高。

年龄在55岁以上共计9人55岁以上共计9人，其中正确选择率的是菜油和熟食品为88、9%，最低是黄瓜其正确选择率为0、从上面几个年龄段分析可以高龄段对水果正确选择率略低。

3、从学历层次

从学历上分析学历中等教育25人、其中正确选择率最高的是菜油及熟食品为92%，最底是西红柿为20%。

高等教育18人、其中正确选择率最高的是菜油及熟食品为100%，最低是黄瓜为22%。

研究生以上4人其中正确选择率最高的是猕猴桃、韭菜、茄子、菜油、肉类及熟食品为100%，最低是香蕉为0、

从我们调查的结果也可以看出，在水果中，选择正确率:香蕉25、5%、猕猴桃76、6%、苹果29、8%、桃子38、3%；在蔬菜中，选择正确率:黄瓜31、9%、西红柿25、5%、花菜27、7%、茄子70、0%、波菜44、7%、韭菜48、9%。在这十种蔬菜水果中，只有猕猴桃和茄子的选择正确率超过50%，说明大多数人对于蔬菜水果生产、销售环节了解不多，从而缺少相关的识别知识。从上面分析中我们知道人们在购买制成品时能正确选择率普遍较高。而水果类、蔬菜类正确选择率较低。在购买时与年龄及学历有一定的关系；高学历的其正确选择率较高，人们普遍缺少蔬菜、水果的辨识。大家都得加强对食品安全掌握。不要认为好看的就很好，其实还是那句老话，好看不好吃!

为了满足顾客对蔬菜、水果的需求，人类发明各种植物生长素、植物调节激素来提高产量、缩短生长周期以及使它变得又大又亮丽还很吸引人，又为防止病虫害，发明各种各样的农药。本来如果农民在使用过程中按照正确的使用方法，激素、农药在植物体内能正常分解的，到销售市场时其残留量对人食用的安全在正常水平范围之内。可是现在由于消费者缺少正确辩识蔬菜、水果技巧，对蔬菜、水果的生长习性不了解，购买时喜欢外观亮丽又大又直的。而在生产环节和销售环节为了迎合消费心理，就大量滥用激素、农药，至使蔬菜、水果在销售时体内还存在大量激素、农药残留。原来“嚼之不香，食之无味”其实这都是农药、激素惹的祸。如果我们对农药、激素熟视无睹那末病毒就会趁机而入。

如何正确辩识蔬菜、水果?首先从蔬菜、水果的生长说起，过去正常生长的黄瓜从开花到最后上市需要50多天的时间，但是农民大量使用了植物生长调节素后，同样大小的黄瓜只需要7天就可以成熟。由于生长周期的缩短，地球重力对黄瓜作用减弱，失去自然弯曲。“细胞分裂素”会促使黄瓜的尾部越长越长、头部还会长出一个小圆，而长得很直的黄瓜正是喷洒了“黄瓜绿脆直”激素，这样的黄瓜说明农药、激素喷洒得多。

购买番茄要挑选扁圆的，长得像桃子一样的说明喷洒了“膨大素”，同时同样大小的番茄要选重量比较重的，说明番茄汁液丰富、生长周期比较长，另外，番茄从头到底颜色应该是逐渐由浅黄到红的，通红的番茄则可能添加了“催红剂”。

花菜要选掰得动的、淡黄色的，长得越紧、越白的说明激素越多。

现在水果在种植过程中，果农为获得产量，就大剂量使用膨大剂、为了使颜色鲜艳夺目，就使用催红素。在销售过程中很多水果批发商为了水果看上去更新鲜、保存时间更久，就把这些水果用农药浸泡。所以，市民在选择诸如苹果之类的水果时，要保持手掌干爽，用手去摸水果皮，如果摸上去有些滑、油甚至粘手，就说明水果上面的农药残留比较多，所以水果一定要选摸上去又干又涩的。

为什么现在社会上会出现这种现象呢?究其原因我们消费者也有一定责任，推动了不法奸商制假、造假。一味地追求果实大、无虫害、鲜艳好看。作为商人都是以谋利为目的的，他的东西再好，无人识别，当然也没有什么利可图了。转而投其所好，花极少的成本，做成大家喜欢的样子，他也赚了，买家好像也是买到好东西了，皆大欢喜，他何乐而不为之呢。造成如此结果，我想我们每个人都值得深思。

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