三公经费自查报告

导读：　三公经费自查报告(共6篇)三公经费自查报告三公经费自查报告(一)据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[2013]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施》要求，我局对2013年1月以来的“三公经费”使用情况及2012年11月以来公务卡制度执行情况开展了自查，并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现将自查情况报...

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三公经费自查报告
三公经费自查报告 第一篇

三公经费自查报告(一)

据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[2013]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施》要求，我局对2013年1月以来的“三公经费”使用情况及2012年11月以来公务卡制度执行情况开展了自查，并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现将自查情况报告如下：

一、加强领导

我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的“三公经费”管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，同志任主任，负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务。

二、狠抓落实，严控各项经费支出

1、公款出国（境）费

今年上半年我局没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

2、公务用车费

我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为20981.37元，比去年同期下降了66%。

3、公务接待费用

我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况，公务接待费为12222元，比去年同期下降了81%。

4、公务卡使用情况符合相关规定

公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格“三公”支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。 二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。 四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。 五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。 九是规范财务管理。公务费用支出实行管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告范文二：

根据省、市纪委通知要求，我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下：

一、“三公”经费管理情况

20xx年度，我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元，公务接待费2.2万元，没有公款出国（境）事项发生，此项费用不存在。

二、“三公”经费管理办法

我区公务用车运行费实行定额管理，处级领导专车运行经费每年2.5万元，部门公务车经费每年1.5万元，凭据核销，超支不予处理。

公务接待费我们以林业局经营收入为基数，按照税法规定，计算出当年公务接待费可以发生的最高额度，并【三公经费自查报告】

把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中，本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则，制订了一系列制度和规定，强化公费招待审批制度，加强公费接待部门和接待标准的管理，既加强了业务招待费的使用管理，又促进了有关工作的顺利开展。

三、“三公”经费管理成效

通过各个环节的管理和控制，我区2012年“三公”经费管理取得良好效果，即节约了资金，又发展了业务，在拓展外部市场，协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。

今年我局将会继续严格控制“三公”经费，按照上级的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

三公经费自查报告范文三：

为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”，省委、市委若干意见、规定和区委“十项规定”的要求，我办事处对2010年至2012年公务招待、用水、用电、用油、车辆购置及运行支出情况进行自查，现将具体情况汇报如下：

1、公务接待费用，我办事处2010年公务招待费预算为10万元，实际支出1069000元，2011年公务招待费预算为55万元，实际支出1751024元，2012年公务招待费预算为160万元，实际支出741663元 。经查，我办事处不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是“两争一迎”、迎农运、城中村改造任务重代表市区接受上级检查多，特别是迎农运会时期市、区先后在我处召开规模上百人的现场会8次，公务接待相应增多；加之办事处上下不分星期天节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。

2、公车购置及运行费用，我办事处共有公车三辆2011年车辆购置及运行费用预算为20万元，实际支出147200元，我办事处对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，在公车管理及专项治理中，我办事处在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为；不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。客服公车数量不足的困难，不少班子成员和机关同志开私车办公事，自己掏钱加油。

3、用水、用电及用油费用，我办事处2010年用水实际支出1412元，2011年用水实际支出4384元，2012年用水实际支出1636元；2010用电费用预算5万元，实际支出28225元，2011用电费用预算5万元，实际支出30774元，2012用电费用实际支出47628元；2010用油费用预算11万元，实际支出125820元，2011用油费用预算6万元，实际支出138500元，2012用油实际支出101448元。由于开展“两争一迎”、迎农运、城中村改造等，经常加班加点，水电、油费比往年增多。

根据自查结果，我处对严格“三公”支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。【三公经费自查报告】

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。 五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格“三单”制度，控制接待标准。

八是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

九是规范大宗购臵及办公用品管理。大宗商品购臵一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。 十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告范文四：

根据市纪委、市委组织部《20xx全市领导干部廉洁自律工作实施意见》要求，我乡对20xx年上半年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查，现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制

根据市有关规定，我乡成立了以党委书记书记**为组长、纪委书记**为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的"三公"经费管控工作领导小组，专门下发《**乡严格控制"三公"经费的通知》，从制度上对全乡"三公"经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的乡"三公"经费偏多的情况，要求乡各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进"三公"经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

1、公务接待费用

我乡20xx年公务接待费预算为10万元，1-6月实际支出52，972元，占全年预算比例52.97%。

我乡对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须同时有乡长和纪委书记

三公经费自查报告
三公经费自查报告 第二篇

石鼻镇三公经费自查报告

为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”，省委、市委和、县委若干意见、规定的要求，我镇对2013年以来的“三公经费”（公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费）进行了自查，现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制。

根据县委有关规定，我镇成立了以党委书记书记XX为组长、纪委书记邓衍梅为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的"三公"经费管控工作领导小组，专门下发《石鼻镇严格控制"三公"经费的通知》，从制度上对全镇"三公"经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的镇"三公"经费偏多的情况，要求镇各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进"三公"经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

1、公务接待费用

我镇2013年公务接待费预算为xx万元，实际支出xxxx，占全年预算比例X%。

我镇对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须同时有乡长和纪委书记共同签署的会务接待会签单，财政所才予以报销。我乡严格按程序和规定标准控制支出，经费收入支出情况单独记账、单独结报，每季度在党务政务公开栏进行公示。经查，我镇自一月份至今不存在公款大吃大喝及参与高消费

娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是今年创文、创卫工作任务重、检查多，公务接待相应增多；加之全镇上下不分节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。

2、公款出国（境）费用

2013年我镇没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车购置及运行费用

我镇2013年车辆购置及运行费用预算为xx万元，实际支出xxxxx，占全年预算比例x%。

经查，在公车管理及专项治理中，我镇在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；实行政府采购购置公务用车；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为；不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

4、其他公务费用

我镇2013年会议支出预算x万元，全年实际支出xxxx元，占全年预算x%；通信费用预算x万元，实际支出x元，占全年预算x%。 三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我镇对严格"三公"支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利

用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格"三单"制度，控制接待标准。 八是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

九是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行"一支笔"审批和财务公开制度。

局三公经费自查报告
三公经费自查报告 第三篇

篇一：地区安监局三公经费自查报告

根据地区财政局《关于做好2014年部门预算和“三公”经费预算公开工作的通知》（阿地财预〔2014〕43号）有关规定，现将地区安全生产监督管理局2014年部门预算及“三公经费”信息公开如下：

一、部门基本情况

(一)部门职能

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府《关于印发〈阿克苏地区行政公署机构改革方案〉的通知》（新党办发〔2014〕44号），设立阿克苏地区安全生产监督管理局（简称地区安全生产监督管理局），为地区行政公署工作部门。地区安全生产委员会办公室设在地区安全生产监督管理局，与地区安全生产监督管理局一个机构，两块牌子。

主要职责

（一）贯彻落实国家、自治区制定的安全生产各项法规，组织起草地区安全生产综合性规章、规范性文件，拟定地区安全生产工作规划和计划；负责地区安全生产伤亡事故统计工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息；指导协调地区安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担地区安全生产综合监督管理责任，依法行使综

合监督管理职权，指导协调、监督检查地区行署有关部门和各县（市）人民政府安全生产工作，监督并通报有关安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

（三）承担地区工矿商贸企业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督监察工矿商贸生产经营单位贯彻

执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

（四）承担地区职责范围内的非煤矿矿山企业，危险化学品生产、经营、使用企业，烟花爆竹生产、经营企业，非药品

类易制毒生产、经营、使用企业安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产、经营、使用许可证的颁发管理和非药品类易制毒生产、经营、使用企业备案证明工作。负责非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产监督管理工作。

（五）承担地区工矿商贸企业作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。（六）制定和发布地区工矿商贸行业安全生产规章制度并组织实施，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

（七）负责组织地区安全生产大检查和专项督查，依法组织地区较大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（八）负责组织指挥和协调地区安全生产应急救援工作，综合管理地区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

（九）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（十）负责地区安全生产宣传教育工作。依法组织、指导安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作。组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员除外）的安全培训、考核、发证工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）考核、发证工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

（十一）指导协调地区安全生产检测检验工作，依法对地区工矿商贸生产经营单位安全生产条件、劳动防护用品和有关设备设施（特种设备除外）进行检测检验。承担安全生产社会中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。监督和指导注册安全工程师、注册助理安全工程师执业资格考试和管理工作。负责劳动防护用品监督管理工作。

（十二）组织指导协调和监督地区安全生产行政执法工作。

（十三）组织研究拟定地区安全生产规划、科技规划及其他专项规划，协调有关部门、单位实施安全生产规划工作。指导协调安全生产科学技术推广工作。

（十四）承担地区安全生产委员会的具体工作。承办地区安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查地区安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实等情况。组织开展区内外安全生产方面的交流与合作。

（十五）承办地区行署交办的其他事项。

(二)机构情况

纳入地区安全生产监督管理局2014年部门预算报表编制范围的单位(含本级)共计3个，其中，行政单位1个(机关本级)，全额拨款事业单位2个。分别是：地区安全生产监督管理局机关、地区安全生产执法监察支队、地区安全生产应急救援与事故调查中心。

二、2014年度收支预算总体情况

（一）阿克苏地区安全生产监督管理局2014年财政收入预算总计742.17万元（财政拨款742.17万元）。

2014年财政支出预算总计742.17万元，其中：基本支出192.17万元，项目支出550万元。

（二）预算支出主要内容

基本支出预算192.17万元中，工资福利支出132.46万元，商品和服务支出29.16万元，对个人和家庭的补助支出30.55万元。

2014年阿克苏地区安全生产监督管理局“三公经费”支出预算31.6万元，其中：

(一)因公出国(境)费用未安排预算。

(二)公务接待费10万元，主要用于各类公务接待。

(三)公务车辆费用21.60万元，其中，公务用车运行维护费21.60万元。主要用于安全生产执法和编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出。

2014年度收支预算总体情况

（一）阿克苏地区安全生产监督管理局2014年财政收入预算总计742.17万元（财政拨款742.17万元）。

2014年财政支出预算总计742.17万元，其中：基本支出192.17万元，项目支出550万元。

（二）预算支出主要内容

基本支出预算192.17万元中，工资福利支出132.46万元，商品和服务支出29.16万元，对个人和家庭的补助支出30.55万元。

四、2014年“三公经费”支出预算

2014年阿克苏地区安全生产监督管理局“三公经费”支出预算31.6万元，其中：

(一)因公出国(境)费用未安排预算。

(二)公务接待费10万元，主要用于各类公务接待。

(三)公务车辆费用21.60万元，其中，公务用车运行维护费21.60万元。主要用于安全生产执法和编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出。

篇二：城管局三公经费自查报告

据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[2014]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》要求，我局对2014年1月以来的“三公经费”使用情况及2014年11月以来公务卡制度执行情况开展了自查，并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现将自查情况报告如下：

一、加强领导

我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的“三公经费”管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，同志任主任，负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务。

二、狠抓落实，严控各项经费支出

1、公款出国（境）费

今年上半年我局没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

2、公务用车费

我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为20981.37元，比去年同期下降了66%。

3、公务接待费用

我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况，公务接待费为12222元，比去年同期下降了81%。

4、公务卡使用情况符合相关规定

公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格“三公”支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

篇三：交通运输局三公经费自查报告

一、部门基本情况

（1）、部门职能

（一）贯彻执行国家有关交通运输业发展的方针、政策和法规，拟订全市公路、水路交通运输行业发展战略、方针政策并组织实施。

（二）拟订全市公路、水路交通运输业发展规划，中长期计划和年度计划并监督实施；负责公路、水路交通运输业统计和交通运输信息化建设，承担战备支前运输的有关工作。

（三）指导交通运输业体制改革；培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护公路、水路交通运输业的平等竞争秩序；调控和平衡全市交通运输运力；引导交通运输业优化结构和协调发展；指导交通运输业协会工作，发挥交通运输业协会的功能和作用。

（四）负责全市公路、水路的运政和路政管理，统一管理城乡公路、水路客货运输；管理城市客运（城市公共交通和出租车）；加强交通运输服务业的管理，指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理工作；对重点物资运输和紧急客货运输进行调控。

（五）负责市属公路、水路交通基础设施的建设、维护、工程质量与安全监督管理。组织对交通基础设施建设、市重点公路、水路交通工程建设及客货运输站场的管理。

（六）负责全市汽车维修市场的行业管理。

（七）负责全市水上港航监督、船舶检验、船员培训考核及交通安全管理和船舶维修市场管理。

（八）开展全市交通行政执法监督、检查。

（九）贯彻交通运输业科技发展规划和技术经济政策；监督实施交通运输技术标准和规范；组织对交通基础设施建设发展的重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。

（十）承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

（2）、机构设置

我局下设3科1室即业务科，法规科，技术安监科，办公室。

（3）、人员情况及增减变动原因

清镇市交通运输局属独立核算机构，年末行政在职人员12人，离休1人，退休8人，行政计21人；技术管理所在职人员6人；公路管理所在职人员8人，退休2人，计10人；遗属2人,共计39人。

二、部门预算安排情况说明

（一）收入预算说明

2014年收入预算2041.57万元，全部为公共财政预算拨款收入。

（二）支出预算说明

2014年支出预算2041.57万元，其中：基本支出747万元，项目支出1294.57万元。

2014年项目支出预算 1294.57万元，用于公路养护、对城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴、农村道路建设、行政单位医疗、农村基础设施建设等方面。

三、部门预算中“三公”经费安排情况

（一）公务接待费支出预算20万元。具体支出内容：执行公务和开展业务活动发生的公务接待费用，其他按规定开支的各类公务接待费用。

（二）公务用车运行维护费支出预算15.7万元。具体支出内容：行政调研、执法监督、交通基础设施建设、因公出差、四帮四促等发生的公务用车运行维护支出和其他按规定开支的公务用车运行维护支出。

（三）因公出国（境）费、公务用车购置费由我市实行统筹管理、总额控制，2014年我单位无预算。

篇四：财政局三公经费自查报告

根据自治州人民政府《关于转发自治州本级预算信息公开工作实施方案的通知》（博州政办发【2014】185号），现将博州财政局机关2014年部门预算及“三公经费”信息公开如下。

一、部门基本情况

（一）主要职能：

㈠贯彻执行国家财政、税收的法规、制度；组织监督实施自治区财政、财务、会计管理等方面的地方性法规，结合自治州实际拟订补充规定；加强财政税收政策研究。

㈡根据自治州国民经济和社会发展战略，拟订自治州财政发展战略和中长期财政规划及改革方案并组织实施；参与拟订有关综合经济政策，提出经济调控和综合平衡社会财力的建议；完善自治州财政管理体制，拟订和执行自治州与县市、口岸、财政与企业的分配政策，对自治州社会财力进行综合平衡。

㈢承担自治州各项财政收支管理责任；负责编制自治州本级预决算草案并组织执行；受自治州人民政府委托向自治州人民代表大会报告自治州本级和全州预算及其执行情况，向自治州人大常委会报告决算；组织实施专项资金绩效考核工作；组织拟订经费开支标准、定额，负责财政预决算工作。

㈣负责政府非税收入和政府性基金管理；监管财政票据；严格执行彩票管理政策和有关办法，按规定管理彩票资金。

㈤组织拟订自治州国库管理制度、国库集中收付制度，按规定开展自治州国库现金管理工作，监督管理地方国库资金缴拨使用；拟订自治州政府采购制度并监督管理；管理自治州财政统一发放工资工作。

㈥负责政府债务的管理，执行地方政府性债务管理制度和办法，按规定开展地方政府债券管理工作；管理国债资金，防范财政风险；负责管理政府外债，组织实施外国政府、国际金融组织贷（赠）款项目和审核、申报、转贷、签订贷（赠）款协定以及资金管理工作；开展中亚区域经济合作工作；管理审批自治州财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易非经营性用汇。

㈦参与拟订自治州建设投资的有关政策，拟订自治州基本建设财务管理制度，负责政府性投资项目财政资金管理工作；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；管理农业综合开发项目、资金及财务；管理各项财政扶贫资金。

㈧会同自治州有关部门管理自治州财政社会保障和就业及医疗卫生资金；会同自治州有关部门拟订社会保障资金（基金）政策和有关的财务管理制度，编制自治州社会保障预决算草案。

㈨负责审核和汇总编制全州国有资本经营预决算草案，拟订国有资本经营预算的制度和办法，收取自治州本级企业国有资本收益；组织实施企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度。

㈩管理和指导全州会计工作，规范会计行为；组织执行国家统一的会计制度，拟订补充规定并贯彻执行；组织管理会计人员的业务培训和会计人员从业资格。

（十一）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，拟订加强财政管理的

2015三公经费自查报告
三公经费自查报告 第四篇

三公经费自查报告（一）

根据市纪委《关于开展“三公”经费专项检查的通知》要求，我局对20**年至20**年2季度公务接待费、外出学习培训参观考察费用、公车购置及运行费进行了自查。现将具体情况汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

为进一步搞好“三公”工作，我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组，今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度，严格实行会审联签制度，从制度对全局支持进行规范，确保“三公”各项要求落到实处。

二、强化工作落实，严控“三公”经费

1、会议及公务接待费用

我局20**年会议及接待费用预算为7.2万元，20**年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20**年会议及接待费用为40.5万元，20**年会议及接待费用为53.5万元，20**年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。

我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示，由办公室统一安排，报销时必须由经办人员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多；路政巡查加班餐费等共同导致。

2、外出学习培训参观考察情况

20**年外出学习培训11次共96人花费49011元，20**年外出学习培训14次共36人花费21361元，20**年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除20**年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外，其余都为参加省、市组织的学习培训，无国（境）外学习事项，且呈逐年递减趋势。

3、公务用车购置和运行费用

我局20**年车辆购置及运行费用预算为6万元，20**年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局20**年车辆购置及运行费用为18.7万元，20**年车辆购置及运行费用为17.7万元，20**年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元，其中，20**年5月，因路政大队2015年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长，使用频率高（已行驶31万多公里），车辆状况极差，已无法正常运行，经市局同意，我局购置大众上海大众朗逸汽车1辆，价值10.7万元，严格按照控购手续，经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门，需长期对公路沿线进行巡查和执法，造成使用费用偏高；二是车辆因使用年限长、频率高，车辆状况较差，造成修理费用偏高。

我局对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为。【三公经费自查报告】

三、积极完善监管，共建长效机制

根据自查结果，我局对严格“三公”支出管理，提出了八项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单，作为报销时的依据。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，修理前报机务股并填写修理审批单，并到定点机构进行修理；节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。

五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理，提倡节约用水用电。

六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。

七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购，需要办公用品的股室填写办公用品采购单，经分管领导批准后，统一由办公室进行采购。

八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告（二）

根据省、市纪委通知要求，我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下：

一、“三公”经费管理情况

20xx年度，我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元，公务接待费2.2万元，没有公款出国（境）事项发生，此项费用不存在。

二、“三公”经费管理办法

我区公务用车运行费实行定额管理，处级领导专车运行经费每年2.5万元，(

公务接待费我们以林业局经营收入为基数，按照税法规定，计算出当年公务接待费可以发生的最高额度，并把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中，本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则，制订了一系列制度和规定，强化公费招待审批制度，加强公费接待部门和接待标准的管理，既加强了业务招待费的使用管理，又促进了有关工作的顺利开展。

三、“三公”经费管理成效

通过各个环节的管理和控制，我区20**年“三公”经费管理取得良好效果，即节约了资金，又发展了业务，在拓展外部市场，协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。

今年我局将会继续严格控制“三公”经费，按照上级的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

三公经费自查报告（三）

一、部门基本情况

（1）、部门职能

（一）贯彻执行国家有关交通运输业发展的方针、政策和法规，拟订全市公路、水路交通运输行业发展战略、方针政策并组织实施。

（二）拟订全市公路、水路交通运输业发展规划，中长期计划和年度计划并监督实施；负责公路、水路交通运输业统计和交通运输信息化建设，承担战备支前运输的有关工作。

（三）指导交通运输业体制改革；培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护公路、水路交通运输业的平等竞争秩序；调控和平衡全市交通运输运力；引导交通运输业优化结构和协调发展；指导交通运输业协会工作，发挥交通运输业协会的功能和作用。

（四）负责全市公路、水路的运政和路政管理，统一管理城乡公路、水路客货运输；管理城市客运（城市公共交通和出租车）；加强交通运输服务业的管理，指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理工作；对重点物资运输和紧急客货运输进行调控。

（五）负责市属公路、水路交通基础设施的建设、维护、工程质量与安全监督管理。组织对交通基础设施建设、市重点公路、水路交通工程建设及客货运输站场的管理。

（六）负责全市汽车维修市场的行业管理。

（七）负责全市水上港航监督、船舶检验、船员培训考核及交通安全管理和船舶维修市场管理。

（八）开展全市交通行政执法监督、检查。

（九）贯彻交通运输业科技发展规划和技术经济政策；监督实施交通运输技术标准和规范；组织对交通基础设施建设发展的重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。

（十）承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

（2）、机构设置

我局下设3科1室即业务科，法规科，技术安监科，办公室。

（3）、人员情况及增减变动原因

清镇市交通运输局属独立核算机构，年末行政在职人员12人，离休1人，退休8人，行政计21人；技术管理所在职人员6人；公路管理所在职人员8人，退休2人，计10人；遗属2人，共计39人。

二、部门预算安排情况说明

（一）收入预算说明

20**年收入预算2041.57万元，全部为公共财政预算拨款收入。

（二）支出预算说明

20**年支出预算2041.57万元，其中：基本支出747万元，项目支出1294.57万元。

20**年项目支出预算1294.57万元，用于公路养护、对城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴、农村道路建设、行政单位医疗、农村基础设施建设等方面。

三、部门预算中“三公”经费安排情况

（一）公务接待费支出预算20万元。具体支出内容：执行公务和开展业务活动发生的公务接待费用，其他按规定开支的各类公务接待费用。

（二）公务用车运行维护费支出预算15.7万元。具体支出内容：行政调研、执法监督、交通基础设施建设、因公出差、四帮四促等发生的公务用车运行维护支出和其他按规定开支的公务用车运行维护支出。

（三）因公出国（境）费、公务用车购置费由我市实行统筹管理、总额控制，20**年我单位无预算。

2016三公经费管理调研报告
三公经费自查报告 第五篇

随着“阳光财政”改革的进一步深化，做为政府公共预算中的“三公经费”支出，已成为全社会对政府预算支出观注的重点。“三公经费”支出过于庞大，已是政府预算中不争的事实，为维护政府预算的公信力，将有限的财政资金投入到发展国民经济、建设公共基本服务，扩大改革开放成果上，必须规范“三公经费”支出，从而进一步压缩行政运行成本。为此，结合我县“三公经费”存在的实际状况，对“三公经费”预算监督管理中存在的问题，以及解决措施提出以下思考和建议。

一、“三公经费”状况及存在原因

我县属国家级贫困县，2016年全年公共财政收入为24873万元，在全市十区县中排名末位。2016年，全县供养人员为6929人，其中在职人员4767人。全县核定党政机关一般公务用车编制143辆（不含中央确定的17个配备执法执勤用车的系统）。2016年部门决算中，“三公经费”支出2507万元，占全年公共财政收入24873万元的10.07%，占全年“商品服务支出”20167万元的12.5%。其中：公务接待支出为1032万元、公务用车购置及运行费用1136万元。在职人均“三公经费”为5259万元/年，仅次于当年我县农民人均纯收入5756元/年。若加上各部门变相计入“会议费”、“培训费”中的接待和用车支出（全年以上两项费用决算数为2688万元，按30%计算三公经费），预计我县在职人员“三公经费”人均实际支出数为6950元/年，远超当年全县农民人均纯收入。通过以上数据分析，做为国家级扶贫工作重点县，无论从公共财政收入、人均财力、农民人均纯收入上对比，均远低于市内其他兄弟区县，而我县的“三公经费”比例之高，与做为国家级贫困县的实际情况是严重不符合的。虽然近年来，我县因移民迁建，各项工作任务重、难点热点复杂是导致“三公经费”支出较高的主要原因之一，但剔除这些因素后，预计人均“三公经费”支出约5000元/年，其规模仍然不容乐观。究其原因，在“三公经费”的控制、管理上主要存在以下几个问题：

(一)预算执行与监督不到位，导致预算约束力不足，监督机制形同空设。

近年来，中央三令五申要求各级地方政府大力开展“厉行节约”，但从该项工作实际取得的效果上看，并不明显，主要表现在预算控制及预算执行力度不足。在预算的中途调整及追加上，虽然建立有相应的监督机制，但在实际操作中，往往受政府影响较大，导致监督乏力。形成以上尴尬局面的原因既有“政治”的因素，也有“人”的因素。政治的因素主要是盲目追求发展目标，导致从中央至地方，忽视国际、国内的经济形势，发展任务逐年高升。层层高压下的结果，反映在地方则容易导致政府预算调整幅度过大。由于各项任务分解落实，各部门从自身利益出发，为保障部门运转经费宽松，以及职工福利待遇符合实际，只能通过不断地向政府申请工作经费的方式解决，而地方政府为快速推动各部门工作，完成上级下达的硬性发展目标，必然选择不断加大经费保障的方式，制定各类激励措施，确保工作任务落实。最终促使各部门超编使用人员、超编配置公务用车、要政府拿钱办事、部门间相互攀比且铺张浪费的现象越演越烈。而从人的因素上看，则主要反映在群体思想观念与整个社会风气下的个人享乐主义滋生，导致相当部份干部放弃了艰苦奋斗的革命传统，公私不分、相互攀比，甚至穷奢极欲的现象存在，导致“三公经费”逐年增长且无法公开、不敢公开。

(二)财政转移支付资金分配体制上的不完善，导致“三公经费”无法控制。

从我国现行财政转移支付体制上看，中央对地方的转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付可调配为地方可用财力，是地方政府预算资金的重要组成。专项转移支付资金虽然具有附加性和指定性，但在地方财政资金的组成中，特别是在贫困、落实地区，一直是地方政府发展经济的主要资金来源。然而从转移支付资金结构上看，专项资金占上级财政补助的比例过高、分配上的不规范且基本无配套工作经费的事实，是导致各级政府“跑部钱进”、行政运行成本及项目管理成本过高的主要原因之一。

从目前来看，一般性转移支付已形成了一套比较科学和完善的分配管理办法，各地根据自身经济发展状况和地区系数，基本能够测算出当年一般性转移支付收入增量。而专项转移支付资金至目前，仍未出台规范的分配办法，一个地方当年所得资金大小，基本依靠对上汇报、争取的方式获得。因此，由于分配机制的不完善，人为操作空间较大，加上该类资金在管理上交叉重叠，既有财政部门下达的，也有主管部门下达的，导致地方政府对上申报项目难，责任部门具体落实项目难。而在分配过程中的产生的“暗箱操作”成本、行政成本、配套管理经费等，也成为地方政府“三公经费”的主要组成。

(三)监督机制上存在的问题。

长期以来，政府预算管理上的不公开、不透明，加上监督上的缺位，是滋长“三公经费”过度膨胀的主要原因。1994年颁布并沿用至今的《中华人民共和国预算法》是各级地方政府编制年度预算的法律依据，该部法律条文明确规定了地方预算的编制、审批机关以及使用对象。从条文规定上看，由于受历史时期局限，预（决）算数据的监督与使用并不涉及社会公众。同时，2016年，国务院颁布的《政府信息公开条例》中，明确要求将财政预(决)算报告做为重点公开内容，向社会予以公开。然而，由于无详细的公开细则和通俗易懂的公开格式，在实际公开时，各级政府公布的数据均存在不透明状况，令人产生“雾里看花”的感觉。究其原因主要是长期以来“官本位”思想严重，认为政府预算是行政体制内的事，应由政府制定和主导，忽视了政府预算所代表的公共性、服务性，形成了政府利益至上的事实，从而导致“三公经费”长期以来呈无节制的状态增长。

二、解决的措施及对策

随着经济运行国际化、基本公共服务均等化的发展，“三公”经费支出有其存在的公共性和合理性，任何国家、任何政府，都有“三公”经费支出。它的发生是政府从事公共管理和提供公共服务所必须的财政经费保障。如何合理界定“三公经费”，切实发挥其应有作用，是当前建立“阳光财政”的改革目标之一，也是反腐倡廉，维护地方政府公信力的重要举措。为此，针对“三公经费”存在的必要性、特殊性和复杂性，就如何控制其规模、规范管理办法，提出如下建议。

(一)合理界定“三公经费”支出、核算范围，科学安排资金需求。

合理界定“三公经费”支出、核算范围，将不属于核算范围的支出排除以外，并以制度的形式加以落实，是规范“三公经费”支出的根本举措。

1．细化预算管理。以我县为例，各部门的年初预算经费除去人员工资性支出后，主要由按人头计算的定额公务费、按电话部数及核定的小车台数计算的公用经费、开展项目所需的工作经费三项组成。但在人头经费管理及项目工作经费管理上，由于未细化到“项”级、“目”级，而是笼统地归集于“行政运行”科目，导致部门在使用上有漏洞可钻，因此，应进一步细化预算，从会计核算上明确部门经费使用方向；

2．合理界定人员编制及公务用车编制，严格在编制限额内核算经费，对超编使用人员及车辆的，一律予以裁减和公开处置，并设行行政问责制，各部门一律不得以推进工作为由，变相使用临聘人员和超编、超标配置车辆；

3．根据工作性质和工作开展情况，合理制定接待标准(范围)、车辆运行标准和管理制度。在接待标准的制定上，可根据经济发展和地区物价指数，合理制定接待标准，并规范接待事由审批程序。杜绝部门内部、部门之间相互宴请或超标接待的情况发生。在公务用车的管理上，应坚持建立“公务用车台账”，根据单位车辆台数，结合用车审批表，分别建立核算台账。同时，公务接待与公务用车运行支出（购油、保险、维护）中，尽量要求使用“公务卡”结算。

4．规范会议费、培训费支出，明确核算范围和标准并合理制定差旅费标准。在会议费及培训费支出上，要制定严格的报销标准，并与接待费、职工福利待遇进行划分，杜绝将“三公经费”纳入会议费、培训费核算。在差旅费标准的制定上，要根据经济发展和地区物价指数合理制定，并严格审核。

5．加强对公务人员的考核管理，在现有的津贴补贴政策上，合理制定对公务人员的考核奖励办法，坚持按劳分配原则，防止“吃大锅饭”、人浮于事的现象存在。

6．加强干部思想作风整顿，坚定理想和信念，当好群众表率。同时，加强会计从业人员职业道德的培训和管理，对乱账、假账、小金库现象查实一个，处理一个，杜绝部门违规操作空间。

(二)改革转移支付资金分配模式，建立科学的分配体制。

1．进一步加大一般性转移支付在转移支付总额中的比例，缩减专项转移支付的相对比重。使上级政府对下级政府的转移支付以一般性转移支付为主、专项转移支付为辅，确保地区间实现公共服务均等化，封闭项目资金分配上“暗箱操作”的空间。

2．在合理分类的基础上，逐步整合现有的专项转移支付项目，提高专项转移支付资金分配使用的科学性、公正性和效益性。一是根据地区发展水平，科学界定专项转移支付的标准，加大对贫困、落后地区的扶持力度；二是加强地方政府对专项资金规划、实施的自主性，避免过度建设、重复下达，使之既符合地方发展实际，又减少投入成本；三是在项目的分配上，应考虑地方政府尤其贫困地区的真实财力水平，不能“嫌贫爱富”，即对有配套的地方加大项目下达力度，无力配套的地方则弃之不顾；四是加强对上级主管部门开展各类达标、升级配套的管理，将有限的财力投入到民生事业，减少不必要的浪费。通过以上措施，减少地方政府“跑部钱进”的主观能动性，将主要精力放在项目规划、落实上，最终减少“暗箱操作”成本、行政支出成本、项目管理费用。

(三)建立广泛的社会监督体系并执行严厉的行政问责机制。

在进一步完善现有监督机制的基础上，推动和建立广泛的社会监督体系，并执行严厉的行政问责、社会问责机制，为提高“三公经费”透明度和形成惯性规范提供保障。

1．完善现有监督机制。既要以立法的形式增强预算编制的透明度，也要通过立法的形式制裁逃避预算公开（监督）的行为，确保规范“三公经费”工作有法可依；

2．加强党内监督和行政监督，纪检监察机关和审计机关应定期或不定期的对行政事业单位开展专项审计检查，令部门不敢随意使用或违规使用“三公经费”。3．逐步建立广泛的社会监督体系。继续推进“三公经费”公开制度，公开内容要确保通俗明了，便于群众监督。在深化“三公经费”公开上，建议地方政府可在加强宣传及征求干部、群众对“三公经费”标准的意见基础上，将“公务接待、公务用车购置及运行费标准”向社会予以公开，同时聘请社会义务监督员，对各部门（涉密部门除外）上述费用开支进行监督。具体可参照翠屏区对街道办事处及社区8小时工作时间上实行的监督办法。该区从退休人员、具有社会公益心的赋闲人员中推选义务监督员，对街道办事处、社区工作人员在8小时工作时间内，是否按时上下班、工作作风状况是否良好等情况进行义务监督，对存在上述现象的单位，一经发现并查实后，即启动行政问责机制。通过此举，既减少了人力、物力，又有效遏制了部门工作作风懒散的状况，起到了推进工作的积极作用。为此，可在前期加强对“三公经费”宣传的基础上，引导社会公众认可合理的支出标准，同时，适时建立社会监督制度和问责制度，对部门此类支出行为实施监督，令部门不敢乱开支、无法乱开支。当然，地方政府若按以上方式推动此项工作时涉及的主要问题即是维稳，从目前社会状况和今后发展态势来看，维护稳定团结的政治局面仍然是党和政府工作的重心。但维稳工作无外乎敌我矛盾与人民内部矛盾，而“三公经费”问题属于公众对目前党内腐败滋生和社会再分配不均等而形成的人民内部矛盾，在对待这类矛盾的处理方式上，既不应一昧地设立禁地，也不能顾惜自身利益而敷衍应付，而应积极、主动地引导社会公众认识和自觉实施监督，从而推动社会更好地和谐发展。

2016群众路线教育自查报告
三公经费自查报告 第六篇

党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节自查报告

省农业厅教育实践活动第四督导组：

根据省农业厅党的群众路线教育实践活动领导小组湘农业群组发（2016）6号文件精神，省XX原种场党委在两次“回头看”的基础上，认真小结了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作，就如何进一步查摆、解决“四风”问题提出切实可行的建议和意见，确定了修订完善相关制度措施的思路。为了进一步夯实活动开展的基础，现依据省委教育实践活动十项评估标准，自查如下：

一、认真部署，及时动员，做到家喻户晓

7月17日，场党委书记、场长XXX同志主持召开了党委扩大会。会议传达了7月16日省厅党的群众路线教育实践活动动员大会的精神和XXX厅长的讲话与要求。会议研究了我场开展党的群众路线教育实践活动的系列具体工作，决定成立教育实践活动领导小组，设立办公室和督导组，初步议定了《实施方案》，制定了场级领导联系制度，并且对活动全过程进行了初步设计。7月22日上午，再次召开党委扩大会议，正式敲定我场教育实践活动的《实施方案》及《日程安排》。

7月24日下午，场党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，全体场级领导、机关全体工作人员、场属单位正副职、各党总支（支）部委员共106人参加了会议。会议由场党委副书记、副场长XX同志主持，场党委书记、场长XXX同志作动员报告，对全场党的群众路线教育实践活动进行了动员部署；厅督导组第四组组长、省种子管理局书记XX和厅督导组成员、省农作物种子南繁中心主任XXX莅临会议并作了重要讲话。

7月25日，场属各党总支（支）部分别召开党的群众路线教育实践活动动员大会，会议传达了场党委会议精神，学习了《教育实践活动实施方案》和《日程安排》。全场507名共产党员，17名入党积极分子参加所在总支（支）部的动员会议；流动出场未参加会议的51名党员，由所在基层组织的书记、总支（支）部委员分别使用电话或网络QQ传达。XX电视台通过专题节目，XX信息网及时发布信息，同步跟进，动员覆盖率达到100％，做到了家喻户晓。

二、机关带头，整体推进，做到层层落实

场党委动员大会后，场机关党支部迅速行动，及时组织机关全体党员同志参加集中学习，对参与活动的党员同志进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。结合学习《党章》、《档的群众路线教育实践活动学习文件选编》、中国特色社会主义理论体系、十八大报告。

7月27日上午，场机关党支部开展了“入党做什么，为党干什么”大讨论，所有场党委成员、场级领导作为普通党员参加学习讨论，陈新登、宋武等15名党员同志进行了讨论发言。通过组织党员干部学习讨论，进一步引导党员干部坚定理想信念，勇敢追求真理。

三、狠抓重点，积极参与，做到率先垂范

就全国而言，这次党的群众路线教育实践活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。就我场的实际而言，教育实践活动的重点就是场党委和19个党总支（支）部、175名干部党员（其中在职110人）及206名在职职工党员。

我们采用以集中学习为主，个人自学为辅；学习资料为主，讨论交流为辅；召开基层动员会议、传达会议精神、学习讨论压茬进行的方式，狠抓干部党员和在职职工党员的学习教育。学习中，坚持“高标准、严要求”的基本方针，以吃透精神，联系实际讨论为主，讲求质量和效果，不搞照本宣科，不搞泛泛而学。

场党委领导和各基层组织主要负责人带头召集，带头交流学习心得，保证了每天8小时以上的学习时间，严格参学考勤制度，集中学习期间，非特殊情况不准请假，不准迟到早退，无故旷课的责令次日当众做检查并补课。在在职党员同志的带动下，离退休党员同志参加学习的热情高涨，离休干部张茂田、原场党委副书记帅永朝等离退休老同志主动参加集中学习，是我场党员干部参学率达到了100％。

四、强化学习，通读精读，做到把握精髓

有些同志错误地认为：理论学习是枯燥无味的，翻翻书、听听报告，了解一个大概就差不多了。不去通读精读、不去仔细钻研、不去系统学习，根本无法掌握其精髓，无法学到真正有用的东西，无法把握大的政治方向，今后的工作中就不能正确理解党的方针政策，真正去走群众路线，这次活动开展就无法取得实效，流于形式。

场党委学习中心组在集中学习和自学期间，场领导班子成员与场属单位党政负责人、机关党员干部一起原原本本学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍。在集中学习的过程中，场党委书记、场长陈新登同志带头交流学习心得和经验，重点指导机关党员干部学习了《论群众路线—重要论述摘编》中毛泽东、习近平同志关于群众路线的论述，告诫大家一定要以这次活动为契机，多下基层单位，多和生产、管理一线的职工群众交心谈心，听取意见和建议。

通过集中学习和自学，参学同志逐步提高了对本次党的群众路线教育实践活动的认识，普遍认为：这次教育实践活动是党的十八大以后，新一届党中央领导集体统一思想，正视现实，应对当前国际国内复杂局面，解决当前部分同志思想上群众观念不强，“四风”问题突出，严重影响中国共产党执政理念和地位的一项重要举措。

五、集中研习，保证时间，做到讲求效果

我场的学习教育，采取集中研习和自学相结合。确保时间，集中学习安排在7月25日、26日、27日、28日、29日和8月10日，共6天；除搞好集中学习外，所有在职党员干部按照场党委的要求确保5天以上时间的自学，学习时间得到充分保证。参学同志均通读了中央和省委规定的三本必读书籍，掌握了档的群众路线教育实践活动的基本要义，明确了开展这次活动的背景、目的和自己的任务与使命，夯实了活动顺利开展的基础。

六、联系实际，专题讨论，做到明辨是非

在学习教育的同时，我们压茬进行了“联系职工群众、服务职工群众”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。7月30日，场党委召集场领导班子成员、机关全体党员、场属各单位党政负责人、各总支（支）部委员共110人，进行“联系职工群众、服务职工群众”专题讨论。12名场属单位、机关科室负责人就如何联系职工群众、服务职工群众作了表态性发言，公布如何做职工群众贴心人的具体便民、利民措施，提出了开展好教育实践活动的意见与建议。

7月27日，在场机关党支部的带动下，场属其他18个党总支（支）部同时进行了“入党做什么，为党干什么”大讨论。全场459名党员（其中在职326名、离退休133名）参加讨论，参与率达到82％；场教育实践活动领导小组及其办公室全体成员分别下到各党总支（支）部，参加学习讨论，进行督查指导。

七、广开言路，征求意见，做到有的放矢

在学习教育的基础上，我们及时开展听取意见工作。自7月30开始，8月10日后与第二环节的查摆问题交织进行。

我们采用的基本方式是：开门听取意见，上门请求指教、班子成员互相提。场党委和场领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈，场教育实践活动办公室通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。

督导组主持民主测评后，共召开座谈会6次，邀请省厅科教处、政策法规处分别与我场种科所、大洲分场党员代表进行结对帮扶座谈各一次，共征集各类意见30条。分别召集所分管单位负责人进行座谈5次，参与座谈人员55人次，征集到有关经济和社会事业发展的意见17条。访谈和约谈各阶层的干部职工群众，邀请常德市交通局、民政局、农业局、农机局、畜牧水产局、食品药品安全监督管理局等单位的主要领导来场指导项目工作，征求意见，共征求到各类意见、建议14条。设置意见箱6个，发放征求意见函30份，收集到意见、建议共85条。通过上述几条途径，共收集各类意见、建议共151条，其中绝大部分内容是重合的，主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、如何强化种业科技的发展、如何引进人才和留住人才、如何改善干部职工待遇、如何强化制度管理等5个方面。内容如下：

1、希望场领导多向省厅呼吁，多争取项目，改善条件，提高干部职工的幸福指数。

2、希望厅里真正把XX当成自留地、试验田，加大现代农业发展的支持力度，特别是加大对种业科研的扶持。

3、目前场里经济条件较差，工作人员待遇比省厅、常德市人均年低近2万元，基层组织经费缺乏，要开个会都不容易，希望厅里多加大投入。

4、种业发展以及其他产业还没有发展起来，研究产业问题还少了点，场领导要多研究产业发展问题，形成好的造血功能。

5、人才培养和硬件方面要重点研究，既要考虑专业人才、管理人才，又要考虑学校、医院等服务行业人才，要关注长远，关心未来发展。要引进科研人才，制订优惠政策留住人才，要把科研人才队伍建设列入重要议事日程。

6、完善学习制度、例会制度，定期沟通通报情况，班子成员之间还应进一步加大相互沟通力度，进一步调动全场干部职工的积极性。

八、聚焦四风，认真查摆，做到触及灵魂

场领导班子和班子成员以党章为镜、以廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，摆问题、找差距、明方向，聚焦作风之弊、行为之垢，在活动中找准靶子、有的放矢、触及灵魂。五名场领导班子成员拿出勇气，不怕照出差距有压力、照出不足挨批评、照出问题被处理。班子成员在收集到151条意见建议的基础上，对照“四风”问题深挖找准，先后3次召开班子会上提、会后提、自己找，收集到意见、建议共37条。

（一）经梳理后，场领导班子主要存在下列“四风”问题：

1、在抓基础设施建设和经济发展工作时，侧重于改善面貌、提升形象（形式主义）。

2、XX既是一个事业单位，又是一个小社会。对口部门多，工作应酬多，有时有迎来送往的现象（形式主义）。

3、对群众反映的有些问题，因政策或体制原因而不能及时解决的，作解释说服工作多，没有想办法从根本上去解决，显得效率低下，如：社保工作、农电网改造工作等（官僚主义）。

4、在部门利益上，有时对职工群众的利益考虑不够充分，考虑总场所属单位的利益多一些（官僚主义）。

5、XX情况非常复杂，对有些遗留的“老大难”问题和矛盾，处理的时候，一味突出稳定，有时不敢碰硬较真（享乐主义）。

6、因工作关系，有时有请吃、陪吃、吃请现象（享乐主义）。

（二）领导班子成员对照“四风”查摆出来的问题：

1、场党委书记、场长陈新登：

（1）要进一步熟悉全场的全面工作，工作上为了追求完美，有时有脱离实际的倾向（形式主义）。

（2）对有关的政策法规研究不够，对全场的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果还不够理想。比如，场里的产业还没有发展起来，研究产业问题还少了点，要多研究形成好的造血功能；人才不足问题突出，科研人才队伍建设需要列入重要议事日程（形式主义）。

（3）会议偏多，在办公室处理具体事务时间多，跑基层时间相对较少（形式主义）。

（4）求真务实的精神不够，思路还不很宽阔，工作一般布置多，有时存在着应付以求过关的想法（官僚主义）。

（5）因碍于面子，顾及情绪，还有管理不严、管理不到位、工作落实有折扣或未落实到位的现象（官僚主义）。

（6）群众意识还不够强，没有真正和群众打成一片，有时存在担心与群众面对面的心理（官僚主义）。

（7）思想上还有畏难情绪，有时安于现状，缺乏忧患意识和创新精神，有时不想动真碰硬较真（享乐主义）。

（8）有时沉不下来，学习上有所放松（享乐主义）。

（9）作风上还不够硬朗，在对外接待时，有时讲排场，存在一定的攀比心理；由于工作关系，还存在吃请和请吃的现象（享乐主义）。

2、场党委副书记、副场长宋 武：

（1）传达上级精神照搬照抄照转，落实执行时虽然结合本场实际，但有时与实际情况不完全相适应（形式主义）。

（2）工作上应酬较多，有时有迎来送往的情况（形式主义）。

（3）群众观念有点淡薄，宗旨意识有待进一步增强（官僚主义）。

（4）分管种业工作时，考虑种子公司与总场利益多一些，对职工群众的利益考虑得不很充分（官僚主义）。

（5）学风不浓，学习抓得不紧，自觉性不高，系统性不强（享乐主义）。

（6）由于工作上的原因，有时参与请吃、陪吃、吃请（享乐主义）。

3、场党委委员、副场长邵泽毅：

（1）项目建设方面僵化执行建设方案，有时掺杂“政绩工程，形象工程”（形式主义）。

（2）制定政策凭经验，有时与实际脱节，深入基层倾听群众呼声，意见少，对群众反映的问题消极应付，以各种理由（主要是资金问题）推脱（官僚主义）。

（3）在场级领导岗位时间长，对自己要求放松，学习不扎实，不系统，上班纪律有时有松懈，遇事有时不敢较真（享乐主义）。

（4）有时有吃请、请吃、公车私用现象（享乐主义）。

4、场党委委员、纪委书记丁世勇：

（1）有时脱离工作实际，对上级文件、工作要求照搬照抄照转（形式主义）。

（2）工作上满足于看材料多，听汇报多（形式主义）。

（3）深入基层不够，与职工群众面对面比较少（官僚主义）。

（4）有时奉行好人主义，怕得罪人（官僚主义）。

（5）学风不是很浓，学习抓得不紧（享乐主义）。

（6）接待时偶尔也讲排场，存在攀比心理（享乐主义）。

5、场总农艺师李建彬：

（1）联系群众不足，下基层偏重于听汇报，未经常深入农户实地调研（形式主义）。

（2）由于工作关系，陪客应酬较多（形式主义）。

（3）工作不大胆，怕得罪人（官僚主义）。

（4）工作经验不足，服务意识不强（官僚主义）。

（5）想干出一番事业，但面对复杂问题有点畏难情绪（享乐主义）。

（6）学风有待加强，部分工作有凭自己主观意识来判断的现象，导致有时实践与理论脱节（享乐主义）。

九、严肃对待，开门纳谏，做到闻过即改

场领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题交由场教育实践活动办公室梳理成条文，制成民主评议表，发放给73名代表进行无记名评议（总票数73张，其中废票1张，有效票数为72票），评议情况如下：

（一）场领导班子

满意60票，满意率83.3％；比较满意11票，比较满意率15.3％；不满意1票，不满意占1.4％。

（二）场领导班子成员

1、陈新登：满意60票，满意率83.3％；比较满意12票，比较满意率16.7％；无不满意票。

2、宋 武：满意59票，满意率81.9％；比较满意13票，比较满意率18.1％；无不满意票。

3、邵泽毅：满意62票，满意率86.1％；比较满意10票，比较满意率13.9％；无不满意票。

4、丁世勇：满意60票，满意率83.3％；比较满意12票，比较满意率16.7％；无不满意票。

5、李建彬：满意60票，满意率83.3％；比较满意12票，比较满意率16.7％；无不满意票。

对待存在的不足和问题，场领导班子及班子成员将从维护党和群众的利益出发，多从主观上找原因，少讲客观上的理由。同时，把学习教育与解决突出问题结合起来，对查找出来的“四风”方面的问题，能改的马上改，做到边学习、边查找、边改进。把学习教育与建章立制结合起来，对“四风”问题立规矩、建制度，形成长效机制；达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。

十、找准问题，边学边改，做到不走过场

（一）建立健全规章制度

1、根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，新出台督查、环卫工作、首问负责、婚丧喜庆等管理制度。

2、对我场2016年3月修订的《管理制度汇编》，结合新形势、新要求，重新进行清理、修改、编纂。如：根据上级组织关于进一步压缩“三公经费”的要求，修订我场规范权力运行等制度，如工作规程、学习制度、公务接待管理制度和公务用车管理制度；根据上级各类考核办法的调整，修订我场奖惩办法（试行）等。

3、制度建设明确由场党委委员、纪委书记丁世勇同志负责，2016年9月底前汇编成册。

（二）强化学习教育

在听取意见和查摆问题压茬进行的同时，不放松学习教育。继续坚持学习考勤制度，继续保证学习时间，继续进行心得交流，使学习制度化、规范化、常态化。要求党员干部特别是场领导班子成员通读的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍一定要精读，从中借取“镜子”，认真学习，“对照”“四风”的主要表现，照出差距加压力，照出不足强认识，照出问题就改正。

（三）搞好基层调研与科学决策

“三重一大”事务，场领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，研究制定政策时一定要联系实际，依法行政，决策必须科学，要经得起职工群工作口碑与历史的检验。制订重大工程项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度，强化领导责任，不给自己和子孙留骂名。

（四）落实场领导“联户帮困”

密切职工群众的联系，开展“联户帮困”工作。场领导班子的5名成员分头联系5个分场（单位），确定1个生产队（班组）、1名种养大户（技术能手）、2名困难户作为长期帮扶与支持对象；通过场领导的联户、帮困、扶强等措施，使场领导联系的分场（单位）、生产队（班组）和联系户成为示范点，以点带面全面推进。

（五）加大人才队伍建设力度

目前，我场副高以上职称的专业技术人员仅仅8名，其中，农业专业技术人员仅5名，没有正高职称的专技人员，与国家级原种场的地位极不相称，人才已经成为发展的瓶颈。场党委研究决定，由场党委副书记、副场长宋武同志把关，总农艺师李建彬同志具体负责，制定人才引进的具体方案，按照科技人员队伍的梯次配备去选人取才。

（六）加快产业发展步伐

场党委决定，由总农艺师李建彬同志负责，组织场农业科及相关单位、部门进行研究，9月20日前拿出初步方案，在园艺农业、观光农业、新品种展示推广、农产品精深加工等方面力求突破，争取在年底，产业发展方面见到效果。

（七）切实搞好开源节流

XX包干经费不足，造血功能不强，是经济社会事业发展缓慢、干部职工待遇较低的又一瓶颈。要想取得突破，一方面就是要加大项目争取力度，抓项目求发展，由场党委委员、副场长邵泽毅同志负责，组织相关部门在9月20日前拟定《湖南省XX原种场关于加大项目争取力度的实施意见》，明确相关部门的项目争取任务，力争使项目建设上新水平。另一方面搞好“节流”，进一步压缩“三公”经费，严格制度，节约开支，确保年初确定的“三公”经费压减三分之一的目标兑现。

（八）认真做好自选动作

多为职工群众办实事，教育实践活动中确定的8件实事，必须在规定的时间全部办结。前段时间因天气原因办理进度受到影响，现在要加快速度，保证质量，如期完工，按时兑现承诺。年初，场党委向全场职工群众承诺的10件实事，也要一并按期办结，不留尾巴，不拖后腿。

我场在党的群众路线教育实践活动过程中，始终贯彻从严要求的方针，扎扎实实做到了“五不放过”，一步一个脚印地推进学习教育、听取意见和查摆问题工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。

特此报告

（编辑：圆圆）

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