非公党建提升方案

导读：　非公党建提升方案(共6篇)加强非公企业党建工作的实施方案关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《中共中央办公厅印发的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下...

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加强非公企业党建工作的实施方案
非公党建提升方案 第一篇

关于进一步加强非公有制企业

党建工作的实施方案

为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《中共中央办公厅印发<关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。力争

在2012年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党的基层组织中管理，实现党的工作在非公有制企业中的全面覆盖。

三、工作措施【非公党建提升方案】

要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合学习型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设规范化、制度化、常态化。

一是组织建起来。健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织空白点，扩大党组织覆盖面，确保非公企业中的每一名党员都能参加组织生活。今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。

二是队伍大起来。非公有制企业党员人数少，流动性大，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素，因此，要重视非公企业党员队伍建设，壮大费用企业党的力量。一是配强党组织书记。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，配强企业党组织书记。二是增强党员队伍生机活力。加大党员发展力度，不断壮大党员队伍，同时做好流动党员的管理工作。三是加强人才队伍建设。把优秀经营管理者和生产经营人才培养成党

员，把党员培养成生产经营人才，培育一支以党员为骨干的企业人才队伍。

三是活动搞起来。一是下派党员干部作为党建工作指导员、鼓励、帮助非公企业开展党内政治活动，确保每个支部每两月至少过一次组织生活。二是组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等多种活动，营造良好的工作氛围，使职工感受到党组织的凝聚力、向心力。三是结合学习型党组织创建活动，开展“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。同时，对一些单独开展活动比较困难的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。

四是制度建起来。在原有规章制度的基础上进行修改、补充、完善，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。一是建立党务工作者选派制度，对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。今年，为帮助“雪满天餐饮公司”建立党组织，我区组织部下派党员干部作为党建工作指导员，现已帮助该企业建立了党组织。二是建立党费拨返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保

障。三是建立党员干部联系点制度，结合“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动，选派党员干部深入非公企业一线，全称参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企关系。

五是保障好起来。一是建立一支政治合格、素质过硬的党务工作者队伍，不断调整和充实企业党建工作力量，通过上级部门下派、企业内部发展、社会上招聘等方法，为非公企业党建提供人才支撑，确保“有人管事”。二是通过鼓励企业领导加大企业党建工作经费投入、建立党费拨返制度，探索企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题，确保“有钱做事”。三是按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设，建好企业党建阵地和党员活动场所，确保“有场所办事”。

四、具体步骤

此次活动分三个阶段进行：

（一）、调查摸底阶段（2012年4月20日—4月30日） 根据对我区企业的原有掌握情况以及工商行政管理部门登记注册的非公有制企业名单为依据，对辖区内非公有制企业的基本情况进行排查摸底。对非公企业的规模、人员、党员数量、党组织设立情况进行深入了解，建立非公有制企业党建档案。

（二）、集中组建阶段（2012年5月1日—9月30日） 对尚未建立党群组织的非公有制企业，要认真分析研究，结合企业实际情况，坚持“一企一策”，逐一制定组建工作方案，采取单独组建、联合组建等方式，切实加强党组织组建工作。

（三）、巩固提高阶段（2012年10月1日—12月31日）

从企业实际出发，争取企业主支持，将党组织活动与企业发展、企业文化结合起来，以推动企业发展为目标，引导企业科学分析形势、理清发展思路，合理合法运用政府部门的职能权限，帮助企业树立发展信心，解决实际困难，推动企业发展。使企业主自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件，力争做到成立一个党支部，就有一面牌子，有一个公章，有一个党员活动室。确保非公党支部组织活动得到顺利开展。

五、组织机构

为加强对此项工作的领导，成立推进领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，设在区委组织部，主任由**兼任。联系电话：***。

关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案11
非公党建提升方案 第二篇

东风乡关于进一步推进非公有制企业

党建工作的实施意见

为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织覆盖面，促进我乡非公有制经济健康发展，根据区委组织部《关于进一步落实非公企业党组织组建“百日攻坚”行动有关工作的通知》要求，结合我乡实际，特制定推进非公企业党建工作实施意见如下：

一、指导思想

认真落实省、市、区关于非公企业党建工作文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进全乡非公有制经济健康发展为目标，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进东风经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

实现全乡非公企业党的组织和党的工作“双覆盖”，确保有党员的企业就有党的组织，有群众的企业就有党的工作，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。切实做好在非公企业中发展党员和党员教育管理工作，使全乡非公企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本

达到组织健全、队伍有力、活动经常、制度完善。【非公党建提升方案】

三、工作措施

（一）抓非公企业党组织“五式”组建，实现非公企业党组织和党的工作“全覆盖”。

1、组建原则：有3名以上正式党员的非公企业要单独建立党组织。对正式党员人数不足3名、暂不具备单独建立党组织条件的企业，可按照数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理的原则灵活建立党组织。

2、组建方式：一是单独式组建。对有3名以上正式党员的非公企业要应建尽建，尤其要做好规模以上非公企业党组织组建工作。二是联合式组建。在乡成立企业联合党组织，对本辖区内的非公企业党组织建设、活动开展情况进行指导；对不够单独建立党组织的企业下派党建工作指导员，进行党的工作的指导。联合党组织书记由乡党委副书记郭青松兼任。在安阳市产业集聚区龙安区管委会东风区域管委会成立非公企业联合党组织，负责本区域的非公企业党组织组建和党的工作。产业集聚区党组织书记由乡党委书记侯新庆兼任。三是选派式组建。对规模较大、员工较多，党员人数不足3名或没有党员的，各主管单位要选派熟悉企业党建工作、政策理论水平较高、善于沟通协调的同志，担任党建工作指导员，深入企业抓好入党积极分子培养、教育、管理，指导开展妇建、团建、工建等活动，扩大党的工作覆盖。四是挂【非公党建提升方案】

靠式组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，可以将党员组织关系就近挂靠到所在地农村党组织，成立党小组，纳入统一管理，及时开展党的活动，为组建打好基础。五是同步式组建。对新成立或招商引进的非公企业，要坚持做到筹建时同步筹划党的工作、招工时同步引进党员、投产时同步建立党组织“三个同步”，做到企业生产经营与党建工作相互促进，同步发展。

（二）抓四项制度落实，促进非公企业党建工作规范化。 认真调研全乡非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合学习型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设规范化、制度化、常态化。在原有规章制度的基础上进行修改、补充、完善，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。

1、建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。今年，为帮助“光华粮油”建立党组织，乡党委下派党员干部作为党建工作指导员，现已帮助该企业建立了党组织。

2、建立党员干部联系点制度。结合“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动，选派党员干部深入非公企业一线，

全程参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企关系。

3、健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐，每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料，对各种台帐进行动态管理。

4、建立专项督查制度。乡党委成立专门督查组，定期督查。同时，把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据，对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织，予以通报批评，确保非公有制企业党组织组建、管理各项任务落到实处。

（三）抓活动创新，推进非公企业党建工作上台阶。

1、以“四位一体”为创建平台，打造新型区、企、村、社和谐党建平台。依托产业集聚区东风区域管委会平台，搭建企业、农村、社区三级共建平台，以互派党建互助观摩员为手段，组建新型四方和谐构建中心，打造相互辉映的“四位一体”构建模块。试点推进，全面铺开，以光华粮油为模块中心，围绕产业集聚区、东风乡、老六庄等党建组织机构网络，互派党建指导观摩员交叉任职，

2、组织乡党委班子成员开展“深入基层、问计于民”活动。结合西南新城建设，重点围绕产城融合、城乡一体化、

城中村改造、重点工程、项目、招商引资等科学规划全乡经济发展问题。班子成员深入到非公企业、项目工地、产业集聚区等一线深入开展调研，记录调研笔记，了解企业的困难，帮助企业发展生产。

3、下派机关党员干部作为党建工作指导员，鼓励、帮助非公企业开展党内政治活动，确保每个支部每两月至少过一次组织生活。

4、结合学习型党组织创建活动，开展“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。

5、组织开展企业党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等多种活动，营造良好的工作氛围，使职工感受到党组织的凝聚力、向心力。同时，对一些单独开展活动比较困难的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。

6、充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式对非公有制企业党群组织组建工作进行动员、宣传，消除企业主的疑虑，做好广大党员、从业人员特别是业主的教育引导工作，引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作。

2016非公企业党建途径的调研报告
非公党建提升方案 第三篇

街道共有非公企业党组织25家，其中设党委3个，党支部22个，联合支部3个，规模以上企业党组织29个，覆盖企业39家。针对部分非公企业党组织形同虚设、组织设置不合理、活动开展不经常、作用发挥不明显等问题，街道党工委结合实际，将党建工作与服务经济发展紧密结合，进一步扩大党组织覆盖面，延伸党建工作触角，极大提升了非公企业党建工作科学化水平。主要做法如下：

一、积极培育引导，营造党建工作浓厚氛围

街道党工委在指导非公企业党建工作过程中，注重引导而不是包办，注重指导而不是插手企业内部事务。通过召开动员会、实行领导包挂制、选派指导员等形式，对企业党建工作进行业务指导。

一是制定详细实施方案。街道党工委专门印发了《非公企业党建“两年提升行动”实施方案》，对总体要求、工作目标、方法步骤等进行了详细的说明。并专门召开动员会议，力争通过两年的时间使全办非公企业党建工作水平得到明显提升。

二是健全领导包挂制度。建立健全了党工委领导包抓非公企业党建工作制度，加大对非公企业党组织党建工作的指导。今年确定领导包抓联系点12个，派遣了38名机关、工商所党员干部作为党建联络员和指导员，联系非公企业达39家。

三是广泛宣传营造氛围。通过召开培训会、办宣传栏、短信平台等方式，在非公企业主和党员职工中大力宣传党的政策及当前党建工作重点，争取企业出资人的的支持和认同感，为企业党组织更好的开展党建工作打下基础。

四是大力开展培训活动。街道党工委多次组织非公企业党员、党组织书记培训班，通过集中培训、座谈交流经验、外出参观学习等方式，有力促进了企业党员素质进一步提升，党组织负责人业务水平更加精湛。

二、优化组织设置，着力扩大党组织覆盖面

委托工商所对辖区非公企业进行深入的调查摸底，根据摸底的结果，对未建组织、已建组织、拟建组织三种类型的非公企业分类制定工作方案，不断优化组织设置，确保建一个“活”一个。

一是及时进行调整。对因单位破产、停工、改制等原因关门歇业的党组织，及时进行撤销、合并；对多家企业组建的联合支部，根据实际情况进行调整；针对部分非公企业管理层变化的情况，对其党组织予以及时调整。今年对原猪鬃厂、宾馆等6家因改制、倒闭等原因不复存在企业党组织进行撤销，党员按居住地划归社区管理；对全办所有联合支部，按行业、地域相近的原则进行了重新调整；燕京啤酒（）有限公司党委和钱沟建材市场党支部管理层变动后，街道党工委根据企业党组织的请示，按照企业党组织内部民主选举程序，及时予以调整。

二是确保组建质量。街道党工委本着成熟一个组建一个的原则，实行跟踪管理。根据企业党员流动、变化大的实际，搞好企业党员及党组织关系安家接转手续，通过履行党组织内部民主选举程序，及时组建党组织。蓝星电脑公司有党员5人，但组织关系都在外地，街道党工委了解情况后，多次上门与企业负责人沟通，宣传政策，得到了企业负责人的大力支持，同时积极帮助党员接转组织关系，及时建立了党组织。街道党工委还指派了一名企业党建工作经验丰富的同志为该公司党建指导员。

三是创新组建模式。街道党工委在组建模式上因地制宜制定组建方案，采取单独组建、行业统建、挂靠联建、选派党建工作指导员等四种方式建立党组织和开展党建工作。对党员人数达到3人以上的企业采取单独建立党支部的方式组建；在行业相近、经营场所比较集中的商会中建立党组织。目前已建立了以钱沟建材市场为主的专业市场党组织；对党员人数达不到规定人数企业，如天佑砖业、中商购物广场等，采取就近挂靠社区党组织的方式，帮助企业党员过上正常组织生活；对仅有个别党员或暂时没有党员的小微企业和专业市场，通过从街道机关干部中选派政治素质好，有党务工作经验的机关干部担任党建工作指导员，帮助做好政策宣讲、集中组建、党员发展等工作，切实加强对党建工作的指导和协调联络。在全市“集中组建”活动期间，共选派和调整党建指导员71名，覆盖全部小微企业和专业市场。

三、健全工作机制，确保党组织规范化运作

对已经建立党组织的非公企业，街道党工委将规范化运作作为“有效覆盖”的重要抓手，着力解决基本阵地无保障、基本活动开展难、党组织作用发挥难等问题。

一是完善活动阵地。为充分发挥党组织和党员作用，街道党工委分别指导每家企业党组织按照活动阵地、活动设施和档案资料“三齐全”，工作制度、工作流程、支部生活和活动记录“四规范”，基本情况、工作制度、创建目标和党建活动“四公开”、“四上墙”的要求，建设规范化的活动场所，为企业党组织开展活动搭建必要的平台。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、蓝星电脑、慧狮塑业、南方路机、钱沟建材市场、三通石油等8家企业建立了规范的活动阵地。钱沟建材市场党支部建立后，街道党工委拔出专项资金3万元对建材市场办公场所进行规范化建设。

二是选准配强党组织书记。支部强不强，关键在于选好带头人。街道党工委在选配党组织书记过程中，着力从企业负责人、管理层、商会、工会等中挑选政治素质过硬、综合素质高、热心党建工作、群众基础扎实的优秀党员充实到党组织书记岗位上来。钱沟建材市场党支部书记刘义平同志原在乡镇机关工作，后下海经商多年。该同志对不仅在市场经商户中具有较高威信，而且对党的知识十分了解，该同志被党员推选为支部书记后，经常性开展各类活动，党组织在市场商户中的影响力不断扩大。

三是科学建立组织网络。街道党工委按照党建带工建、妇建、团建的要求，党组织建到哪里，工会、妇联、团委组织也相应建立。同时依照各企业实际情况，科学设立党小组。仙磷、仙隆等公司以车间为单位，设立生产、罐装、质检、消毒等车间党小组，钱沟建材市场以行业分布为标准，设立五金、陶瓷、水暖等特色党小组。党员不仅可以参加企业党组织的大活动，也可以以小组为单位自行开展小活动，党的工作纵横覆盖的效果进一步明显。

四是健全激励机制。街道党工委在评先表模、发展党员等工作中，大力向企业党组织倾斜。今年在七一表彰活动中，企业党组织和党员分别占总数的20%，每年发展的非公企业党员人数占全办总数的25%以上。同时在推荐人大代表、政协委员、党代表时，也优先考虑企业出资人和企业员工。

四、创新工作方式，精心设计各类活动载体

街道党工委在活动载体的设计上，充分发挥党员和党组织先锋模范作用，紧密贴近企业文化、生产发展，着力解决突出问题。

一是与企业自身文化紧密结合。坚持以党建引领企业文化建设，找准企业文化与党建工作结合点，增强非公企业党员和员工对党建工作的认同感。燕京啤酒的企业文化即发扬五种精神，“尽心尽力的奉献精神、艰苦奋斗的创业精神、敢打硬仗的拼搏精神、顾全大局的协作精神、为厂分忧的主人翁精神”。街道党工委结合燕京企业文化，在企业党员中开展“我为企业建言献策”活动，要求党员为企业提出合理化建议，每月对建议进行收集评比，选出优秀建议十条，并给予一定物资奖励。

二是与企业生产发展紧密结合。努力把党的组织优势转化为经济发展优势，把组织活力转化为经济发展活力。街道党工委在非公企业党员中广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，开展各类技术大比武、创新创意比赛等，引导企业党员在服务企业生产发展中创先争优。仙隆化工党委非常重视企业的技术开发研究工作，企业党委多次组织党员技术骨干赴先进地区学习培训，并在公司成立多个由党员任组长的“技术攻关突击队”，使企业多个产品技术处于国内领先水平，多次荣获省市科技进步奖。南方路机有限公司党支部党员示范岗位的刘孔艳，因为爱岗敬业、个人技术能力突出，被公司提拔任车间主任职务。今年“七一”被组织和党员推荐为全办“优秀共产党员”进行表彰。三通石油公司通过党员骨干力量的努力，申请了多项自主创新的专利产品，今年成功申报为“高新技术企业”。

三是与提高党员素质紧密结合。通过开展形式多样的创先争优活动，不断搭建党员和员工共同参与的活动平台，激发了企业党员的工作热情，个人素质得到不断提升。燕京公司、慧狮塑业公司党组织在企业党员和员工中开展“节能减排、降耗增效”主体活动，教育和引导企业员工从节约每度电、每滴水、每张纸做起，将企业比作家庭，争做企业主人，企业员工爱护企业的自觉性进一步增强，企业管理成本大幅降低。在小微企业和专业市场党员中广泛开展“亮身份”、“公开承诺”、“党员示范经营户”等活动。钱沟建材市场党支部为引导经营户诚信经营、依法经营，将全体党员姓名、职务、公开承诺内容公示，由党员和群众代表投票评选出“党员示范经营户”，社区党总支授牌后，在各自门店挂牌经营。同时在市场醒目地点设立“民意信箱”，公示监督电话，随时接受群众监督。

四是与履行社会责任紧密结合。在指导党建工作的同时，引导企业主积极履行社会责任，取之于民，回报于民，树立企业良好形象。4月20日雅安地震发生的第二天，仙磷公司党委书记、总经理曾曼华号召全公司党员职工为灾区捐款捐物62210元，市级新闻媒体将其作为全市第一个响应的非公企业进行了专门报道。我市设立的“见义勇为”基金时，我办12家非公企业党组织积极行动，踊跃出资共计10万元。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建工作成效形成了推动发展的强大合力。今年元月至9月，街道规模以上企业完成工业总产值115.5亿元，同比增长14%，实现工业增加值31.2亿元，同比增长14.6%，实现销售收入104亿元，同比增长13.2%，工业用电量8974万度，同比增长66.2%，实现税收1.73亿元，同比增长47.7%，各项指标增幅位居全市前列。

2016经信委非公企业党建工作计划
非公党建提升方案 第四篇

近年来，经信委党委认真贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和上级党委一系列文件精神，根据我县经济开发区五东殿园区非公企业党建实际，加大了党组织建设工作力度，按照“双强六好”要求，集中组建了一批非公企业党组织和开发区党群活动服务中心，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力以及全县非公经济的长足发展做出了贡献。对照党章和上级党委要求，我县非公企业党组织建设还存在一些不足，经过认真分析和思考，确定2016年的非公企业党建工作思路，即“发展一批党员，创建一批示范点，规范一批党支部”的“三个一”目标，突出抓好党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用发挥，提升全县非公企业党建工作水平。

一、指导思想及工作目标

非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕“谋发展、聚人心、促和谐”工作目标，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，选优配强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业支部达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。

二、工作重点

1、建立健全企业党组织。巩固非公有制企业党组织集中组建活动成果，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对党组织建设实行动态管理，凡是有3名以上正式党员的企业，实行单独组建；对有3名以下党员的，按照区域、行业等情况实行联合或挂靠组建。并且从经信委机关党支部抽调党员作为党建指导员，担任支部筹建工作，帮助支部完成组建、完善党建工作制度，指导开展“三有两评”。对已停产关闭的企业，及时调整、撤并、解散党组织，确保每个支部有3名以上党员。根据各支部现有党员人数、结构，将退休党员党组织关系转入社区，对少数支部党员人数不到3人且没有发展党员潜力的进行合并重组（轴承厂支部、宏村工业园公司党支部）。

2、抓好党务工作者队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记或党务人才主抓党建工作。二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职党员干部中选派党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作，党委定期进行督促检查。充分发挥党建工作指导员作用，每季定期召开指导员会议进行工作部署、总结经验，解决实际困难，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是加强入党积极分子、发展对象和党务工作者培训。

3、做好发展党员工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。从今年开始逐年发展5－8名非公有制企业党员。重点开展“双培”活动，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，努力实现职工50人以上的非公企业（旺荣电子、中绣飞梭、桃源罐头、尚义橡塑）每年发展1名党员或发展对象。注重加强入党积极分子培养，每个企业党组织每年培养2名以上入党积极分子。

4、高标准建好活动阵地。按照县委组织部的“十有”标准（有场所、有标牌、有桌椅、有党旗、有制度、有经费、有电教、有计划、有档案、有考核），加强非公企业党组织活动场所规范化建设。同时，进一步加强与县职业高中、诚信驾校等单位共建，将我县开发区党群活动服务中心，建设为功能完善、设施齐全的党群活动教育阵地，每年开展党群活动4次以上，推进非公企业党建工作常态化、制度化。

5、建立健全活动档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议（确定入党积极分子、发展对象或发展党员）、学习培训（培训通知、指南、证书）、民主评议、党员缴纳党费及返还党费凭证、服务型党组织活动证明（党组织服务计划书、党员服务承诺书及志愿服务队）、文体活动等情况，用专门记录本（非公有制企业党组织工作手册）作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料齐全。

6、发挥党组织和党员先锋作用。一是深入开展创建服务型企业党组织活动。落实党的组织生活制度，结合企业实际组建志愿者服务队伍，积极开展“党建带工建”、“党建带妇建”和“城乡结对共建”等活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。重点围绕“三八”、“七一”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等节庆，组织开展各类文娱活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。二是深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动。引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员身边无浪费、无次品、无事故。三是做好流动党员“安家”工作。及时摸清和接转流动党员组织关系，定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

三、组织领导

1、强化组织领导。把非公有制企业党建工作纳入党建工作的总体布局，作为年度工作的重要内容，定期研究、及时分析、解决问题。党委书记抓全面、抓领导，副书记抓具体、抓督促，党委成员齐心抓，结合非公党建发展新态势，调整非公党建联系点，每名党委成员联系2家非公企业党组织，使每个支部有1名联系领导、1名党建指导员，并且落实1名党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人做（具体名单附后）。

2、强化激励机制。制定非公企业党组织建设工作奖励制度，评选先进基层党组织和优秀党务工作者。对被授予省、市、县级“双强六好”非公企业党组织的分别奖励1000元、500元、300元；对被授予省、市、县“优秀党务工作者”的分别奖励500元、400元、300元；对党建指导员被县级评为“优秀”等级的奖励300元；对非公企业党组织党务工作者按照省、市、县三个等级，分别奖励500元、400元、300元。

3、强化舆论宣传。充分运用经信委网站、OA办公系统、工业简报、党务政务公开栏等媒体，大力宣传非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时推广先进支部建设经验、做法。大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。

2015街道党建工作提升年活动方案
非公党建提升方案 第五篇

为切实加强新形势下党的基层组织建设，深入推进街道党建工作制度改革，主动适应新常态，按照《全区“基层组织建设提升年”活动实施方案》具体安排，结合街道实际，现就党建工作提升年活动开展提出如下实施意见。

一、工作思路

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻全面从严治党要求，巩固拓展教育实践活动成果，落实基层党建工作责任制，围绕“基础工作抓规范、重点工作抓督办、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的基本思路，着力破解基层组织建设重点难点问题，大力加强基层服务型党组织建设，努力打造基层党建“升级版”，奋力开创街道基层组织建设的新局面。

二、目标任务

围绕打造基层党建“升级版”这个主题，结合各自实际，着力抓好以下几项重点工作。

1、突出责任抓落实，提升履职约束力。把落实基层党建工作责任制作为全年基层党建工作的重心和关键，逐步构建完善基层党建工作责任体系。坚持“书记抓、抓书记”，推动形成各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作的常态化，同步建立党建工作责任清单，实行公开化承诺、项目化管理、科学化评价。健全完善街道党工委领导班子党建工作例会及班子成员党建工作联系点制度，真正把联系点建成示范点。建立平时督查、月度通报、每季调度、半年小结、年底述职、综合评定的党建工作推进机制。完善农村党建“三级联创”、城市党建“三有一化”、非公企业和社会组织党建“互学互评”等专项党建工作评价体系，推动各项工作落到实处。开展基层党建工作日常管理和考评系统，对基层党建工作实行日常化督查、标准化考核。

2、突出实效抓机制，提升创新原动力。制定加强社区党组织建设的实施意见，促进社区党建工作网格化、工作平台信息化、资源整合最大化、服务内容精准化、工作方式规范化，不断提高区域化党建工作水平。深入推进“三有两评”工作，开展“双强六好”非公企业和“双比双争”社会组织创建活动。制定加强非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员队伍建设的措施，探索推进“五抓五送”实物化补贴、非公党建实用化培训、党建指导员实效化服务、组织设置实质化覆盖的新途径、新机制。建立健全基层党建考核评价机制，认真落实党组书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，推行各级党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度（职责定位、工作定标、考核定级和党组织书记自评、党员群众测评、上级党组织考评、领导点评）。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织制度。

3、突出作风抓班子，提升干部执行力。加强村级党组织班子特别是带头人队伍建设，深入推进“523”工程。本着“一村（社区）一策、综合施策”原则，持续推进帮带党建工作薄弱基层组织。有序推进社区“两委”第三次统一换届选举工作，选优配强社区党组织书记。以社区党务工作特定岗位为主体，统一配备党组织书记助理。提升非公企业和社会组织党组织班子服务能力，明确非公企业和社会组织党组织书记任职基本条件。探索引入菜单式选学、情景式教学，适时参加上级举办的村（社区）党组织书记、党务工作者、非公企业和社会组织党组织书记等培训班，切实增强培训工作的实效性。

4、突出从严抓管理，提升党员向心力。加强对街道所有党员教育培训的宏观指导，提升党员整体素质。严把党员“入口”，严格党员发展的条件和程序，健全完善发展党员志愿书编号制、公示制、票决制、预审制、推荐制和责任追究制，用健全的制度和严格的程序保证发展党员质量。结合实际，按照限期改正、劝退、除名等方式，积极慎重地开展不合格党员的处置工作，疏通党员“出口”。统筹推进无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体建设。改进流动党员教育管理，组织对流动党员组织关系接转工作进行集中排查，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，努力实现每名流动党员都能得到有效管理。推行“三联一同”管理模式，破解城市化进程中征迁安置党员教育管理难题，着力构建城乡一体化党员教育管理机制。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。抓好老干部党建工作，重视发挥老干部在基层党建工作中的示范、引领和监督作用，实施离退休党员“关爱计划”，通过为离退休党员送购书卡，组织参与各类专题调研、列席各种重大会议等活动，进一步增强组织归属感和荣誉感。

5、突出服务抓统筹，提升组织凝聚力。贯彻落实区委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，强化各领域基层党组织服务能力建设。深入开展“结对帮扶”活动，严格落实党政帮子成员联系村（居）、在职党员进社区、红动社区党员行、汇声汇色、五星服务等活动开展。特别是在职党员到社区报到为群众服务工作，要健全和完善报到登记、服务跟踪、沟通反馈、考核激励等制度，适时召开工作推进会。继续深化“四议两公开”工作法，严格规范党务、村（居）务公开。按照区统一要求在街道建立一个“党建红云服务站”，通过在线服务和线下服务相结合的新模式，促进社区党建与服务居民群众的深度融合。

6、突出重点抓保障，提升工作支撑力。认真落实村干部“一定三有”保障机制，进一步规范落实村干部报酬，做好离任村干部生活补助发放工作。结合村级规模及其集体经济经营性收益状况等，逐步建立稳定的农村基层党建工作经费保障机制。按照“高起点规划、高标准建设、高规格配备、高效能管理”的要求，建好社区“一办四中心”（社区办公用房、党群活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心），推行“开放式场所、集中化办公、零距离服务”。加大村级后备干部的培养和选拔力度，加强村级后备干部队伍建设。

7、突出示范抓引导，提升品牌影响力。开展先进基层党组织和优秀基层党员干部、党建工作载体评选工作，发挥典型示范作用，努力营造争先进、学先进、比先进的浓厚氛围。深入开展“一村一特色，一居一品牌，一企一亮点”创建活动，努力打造具有特色的基层党建品牌，创建一批基层党组织示范点，不断提升基层党组织和党员干部在广大群众中的满意度。统筹做好非公企业服务型党组织创建和“双强六好”党组织创建，选树、培育1－2家在区范围内有一定知晓度和代表性的先进典型。

三、相关要求

1、加强组织领导。各级党组织书记作为落实基层党建工作责任的第一责任人，要牢固树立主业意识，切实加强对此项工作的领导，按照文件要求，细化工作任务，充实工作力量，并提供必要工作保障。领导班子成员要结合分工积极参与，确保“基层组织建设提升年”活动顺利开展，取得实效。

2、狠抓工作落实。各级党组织要明确重点任务，落实推进措施，要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。充分发挥领导带头作用，使各级党组织负责人身先示范，亲自抓、带头抓，真正负起第一责任人的责任。

3、强化督查考核。要加大督促检查和评估考核力度，将“党建工作提升年”活动纳入基层党建“三级联述联评联考”。要充分发挥各级党组织的作用，组织引导广大党员干部积极联系基层、服务群众，并将联系基层、服务群众情况作为党员干部年度考核、民主评议、评先评优的内容之一。

4.做好舆论宣传。要充分利用报刊、电视、互联网、手机信息平台等各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对“基层组织建设提升年”活动的宣传，营造良好的社会舆论氛围。各级党组织要认真总结活动中的好做法好经验，培育选树先进典型，充分激发基层党组织和广大党员的工作热情。

2016关于非公企业党建带妇建调研报告
非公党建提升方案 第六篇

为进一步加强非公企业妇女组织建设工作，切实发挥妇女组织的桥梁纽带作用，促进非公企业妇女事业的发展，我们近期对本街道工业园区党建带妇建工作情况进行了调研，有关调研情况具体报告如下：

一、非公企业妇女工作基本情况

我们街道自2016年成立工业园区以来至今，企业已达200余家，职工总数4000多人，女职工2000多人，其中外来务工的妇女近千人。在家非公企业中，建有妇女组织家，占%，未建立妇女组织家，占%。总体上，非公企业妇女组织建设较为薄弱，不能适应新时期非公企业开展妇女工作的需要。

我们对工业园区一家非公企业公司发放了70份调查问卷，收回60份，妇女年龄结构分别为30岁以下20人，31-40岁29人，41-50岁10人，50岁以上1人。通过问卷调查，70%以上的妇女缺少对自身合法权益的了解，有了困难不知找什么组织，对科技培训，保健培训，维权知识、文体活动、心理咨询与辅导等方面有很强的需求性，她们均认为成立妇女组织十分必要，一可以带领妇女更好地参与经济建设事业，二可以维护妇女的合法权益。

二、非公企业党建带妇建存在的问题

(一)党建带妇建工作的深度与广度还不够。一是部分非公企业党组织对党建带妇建工作的重要性认识不到位，没有真正树立“大党建”观念，党建带妇建的工作格局还没有形成，党建带妇建的主动意识不强，工作措施不够有力，存在着就党建论党建，就妇建抓妇建的现象，无论是党建带妇建工作的深度与广度都还不够，不能适应新时期党建带妇建工作的需要。

(二)部分非公企业党组织尚未建立。工业园区部分非公企业党组织尚未建立，由于没有党组织自然谈不上党建带妇建。这些企业要建立妇女组织困难更大，在未建立党组织前，还提不上议事日程。

(三)党建带妇建工作机制还需要进一步加强。党建工作与妇建工作同部署、同安排、同检查、同考核、同表彰的机制没能建立，一些相关的工作制度，如党建带妇建工作责任制、目标管理制度等没有形成，妇女组织建设工作得不到党组织的应有重视。

(四)妇女组织的活动经费得不到保障。已成立的非公企业妇女组织基本没有专项活动经费，由于受到经费制约，妇女组织无法开展一些活动，削弱了妇女组织的凝聚力、影响力和号召力。

三、解决存在问题的对策与建议

(一)建立工作责任制。要明确非公企业党组织是党建带妇建工作的责任主体，书记是第一责任人，切实做好党建带妇建工作，做到党建工作与妇建工作同部署、同安排、同检查、同考核。尚未建立妇女组织的，要创造条件尽快建立；已建立妇女组织的，要切实加强对妇女组织的领导，开展各类有益的妇女活动。

(二)加快建立非公企业党组织。妇女组织离不开党组织的领导，非公企业尚未建立党组织的，要加快建立。通过党建带妇建，使尚未建立妇女组织的非公企业尽快建立妇女组织，积极开展各项妇女活动。

(三)建立工作联席会议制度。非公企业党组织和妇女组织要建立联办机制，形成党建带妇建工作的整体合力。每季度至少召开一次协调会议，交流情况，通报信息，共同研究解决党建带妇建工作中出现的新情况新问题。

(四)建立目标管理制度。非公企业要建立党建带妇建工作责任考核的目标体系，上级党组织要把党建带妇建工作纳入非公企业党组织目标考核工作中，对非公企业党建带妇建工作每年检查通报一次，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建带妇建工作格局。

(五)要保障妇女组织的活动经费。非公企业要保障妇女组织的活动经费，每年安排好妇女组织活动经费，使妇女组织能够开展必要的各类活动，增强妇女组织的的凝聚力、影响力和号召力，积极带领妇女姐妹投身到企业的生产经营与精神文明建设中。

四、非公企业妇女组织要发挥作用，有所作为

非公企业妇女组织要非公企业党组织的领导下，发挥主观能动性，增强工作积极性，开展各类有益活动，提升妇女组织的凝聚力，带领妇女姐妹投身经济建设与文明建设中。

(一)在经济建设领域，要带领广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，立足本职岗位，认真努力工作，不断深化“巾帼建功”活动，充分展示巾帼风采，为推动非公企业发展做贡献。

(二)在精神文明建设领域，引导广大妇女以诚信为本，继承优良传统，弘扬时代精神，发展先进文化，扶危济困、奉献爱心，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中做贡献，充分发挥“半边天”作用。

(三)坚持不懈抓好“五好文明家庭”创建活动，以家庭为重要阵地，开展“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好母亲”等评选活动，引导广大妇女主动提高自身素质，提倡文明新风，促进家庭、社会的和谐。

(四)要始终把代表和维护广大妇女利益、全心全意为广大妇女服务作为妇女组织工作的基本出发点和落脚点，坚持调研求深、思路求新、业务求精、工作求实的优良作风，善于体察妇女疾苦，倾听妇女呼声，反映妇女愿望，表达妇女意志，切实维护妇女的合法权益，真心实意地为妇女群众办实事、办好事。使妇女组织真正成为党组织的得力助手，成为广大妇女姐妹的娘家。

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1、非公党建提升方案,资料整理(2016-07-18)