后进村整顿工作方案

导读：　后进村整顿工作方案(共6篇)后进村整顿工作方案后进村整顿工作方案根据县委组织部关于切实加强后进村（社区）党组织整顿建设的通知要求，为切实解决相对后进村存在的突出问题，经乡党委研究，对相对后进村进行整顿转化，现根据实际，制定如下实施方案：一、、存在问题（一）进取意识不强。个别村“三职”干部未把主要精力放在工作上，不能够引领和服务...

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后进村整顿工作方案
后进村整顿工作方案 第一篇

后进村整顿工作方案

根据县委组织部关于切实加强后进村（社区）党组织整顿建设的通知要求，为切实解决相对后进村存在的突出问题，经乡党委研究，对相对后进村进行整顿转化，现根据实际，制定如下实施方案：

一、、存在问题

（一）进取意识不强。个别村“三职”干部未把主要精力放在工作上，不能够引领和服务农民群众发家致富，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。

（二）经济发展落后。由于村集体经济收入低，导致为群众办实事、解难题上不能很好的落实，帮带能力不强。经济发展思路不清晰，措施不得力。

三、整顿目标

通过集中整顿转化，使村两委班子战斗力明显增强，农民群众的满意度明显提高；党员干部队伍的整体素质明显转变，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；农民收入稳步增加。

四、整顿措施

（一）把“两委”班子转化成一个团结、富有凝聚力、

战斗力的领导班子。注重把青年党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部。

（二）结合实际，充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展苦荞、魔芋、中药材种植，加强核桃集约化经营。

（三）理清发展思路，制定有力措施，发展壮大村集体经济收入。

五、整顿方法及步骤

集中整顿转化工作从2011年5月10日开始，到2011年12月31日组织验收。具体分为四个阶段：

（一）调查摸底、制定整顿方案(5月10日一5月15日)。包村挂点工作组成员深入农户，广泛走访党员干部和农民群众，认真征求各方面的意见，全面掌握村情、把握民意，找准村村存在的突出问题，对突出问题进行深刻分析，全面准确地把握村“两委”班子的实际情况，明确整顿对象，提出明确的工作目标、任务、具体的工作进度和详细的整顿措施，并结合实际，制定切实可行、操作性强的整顿转化工作方案。

（二）动员部署阶段(5月16日—5月20日)。以党建领航工程和开展感恩教育、“千名干部进千村入万户”、创先争优等活动为契机，对工作组成员进行集中培训，统一思想，

提高认识，明确目标和工作任务，掌握具体的工作方法、步骤和措施，充分调动新农村建设指导员和包村挂点工作人员的积极性，深入村村开展集中整顿工作。

（三）集中整顿转化阶段(5月21日一11月30日)。按照县委组织部和乡党委对后进村整顿转化工作的统一部署和要求，工作组对存在的问题进行认真梳理，有针对性地制定整改措施，逐条进行落实。重点抓好班子建设、党员队伍建设、发展村集体经济和增加群众收入工作，整顿转化工作要与深入开展创先争优活动结合起来，整顿工作组成员要发挥各自的优势和特长，积极向上级相关部门争取项目和资金，切实为基层办实事、解难题。

（四）总结验收阶段(12月1日—12月31日)。整顿转化工作组围绕整顿措施的落实情况进行认真总结，对取得的成效、好的做法和经验以及存在的问题，实事求是地进行整理总结，归纳分类，确保集中整顿工作取得实效。乡党委在年末将对后进村整顿转化工作进行验收考核。对于整顿工作未达标的，工作组不得撤离，继续进行整顿转化，直至达到整顿转化目标。

六、总体要求

（一）成立领导组，全面开展集中整顿工作。为做好对

村村的整顿转化工作，乡党委成立以人大主席为组长，包村挂点人员为成员的后进村整顿转化工作组，具体负责开展整顿转化工作。水管站、农推中心等站所要充分履行部门职责，从项目、资金技术等方面给予大力支持。要把后进村整顿转化工作作为加强农村组织建设的重中之重，纳入工作职责之内给予高度重视，科学制定举措，强力进行攻坚，务求取得实效。

（二）理清发展思路，壮大集体经济实力。根据村村集体经济发展落后的实际，乡整顿转化工作组及村党总支要理清发展思路，制定切实可行的发展措施，发展壮大集体经济实力，找准发展特色优势产业之路。

（三）强化班子，充分发挥党员先锋模范作用。针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，村党总支要从加强对党员群众的教育入手，结合本村实际，在党员队伍中深入开展思想道德和科学技术等方面的教育与培训，重点加强对少数党员纪律松懈的教育，使广大党员的作风明显改善，党组织得到进一步加强，党员群众观念得到进一步转变，参与村务工作和发展经济的意识得到进一步提高。注重党员队伍建设，增强党员的双带能力，带动全村经济的发展。

后进村整顿工作实施方案
后进村整顿工作方案 第二篇

纺织路街道大井子村“后进村”整顿转化工作实施方案

为了深入推进创先争优活动，进一步加强农村基层党组织建设，解决后进村党组织不适应、不符合科学发展的突出问题，推进农村基层组织建设整体上水平，根据白银区委组织部《关于在创先争优活动中集中整顿转化后进村的实施方案》（组发

[2011]34号）要求，我街道决定对大井子村深入开展后进村集中整顿转化工作，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强村级班子建设、解决突出问题为重点，按照“一村一策、突出重点、分类指导、标本兼治”的原则，帮助大井子村领导班子提高解决自身问题的能力，切实增强凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村、推进城乡一体化进程提供坚强的组织保证。【后进村整顿工作方案】

二、目标任务

从2011年4月到2012年“七一”前夕，结合深入开展创先争优活动，坚持抓两头、带中间，通过集中整顿建设，实现大井子村“后进村”转化升级，达到以下目标要求：

1、村级班子得到整体提升。通过思想整顿、组织调整等形式，加强干部队伍建设；村党支部在“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村级班

子“统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理”能力得到明显增强；村级后备干部队伍数量充足、结构合理，保证有3-5名后备干部常数。

2、党员队伍活力明显增强。通过开展创先争优活动，农村党员宗旨意识、服务意识、党性观念得到进一步增强；落实农民党员“三定”制度，远程教育的传、播、教作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；强化对优秀农村青年的教育培养，至少培养5名以上入党积极分子，发展1-2名新党员。

3、矛盾纠纷得到有效化解。通过全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，涉及村级财务、土地承包、社会治安综合治理、农业基础设施建设、项目征地拆迁等群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决。

4、村级民主管理有序推进。全面推行“五规范两公开”制度，村级管理制度进一步健全完善，做到制度齐全，工作规范。把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来，坚持以“四议两公开”规范村级事务决策、执行、监督程序，做到按章办事，依法治村。切实落实党务村务公开制度，做到经常性事务定期公开，重大事项问题随时公开。

5、农村经济发展不断加快。围绕产业结构调整、经济社会发展、农民增收、劳务输出、基础设施和人居环境改善等关乎群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，以增加农民收入为

目标，找准工作重点，理清发展思路，找出一条发展经济的路子，分年度制定详细发展规划，促进农业和农村经济可持续发展。

三、方法步骤

1、安排部署（2011年4月20日—5月20日）。成立街道党委检查组及由村党支部书记任组长、村两委干部任成员的整改工作组，全面负责大井子村“后进村”集中整顿提升工作的组织实施。对工作组成员进行先期集中培训，统一思想，明确任务和工作方法，确保整顿工作的针对性和实效性。加强宣传引导，利用张贴宣传标语、印刷宣传单、办黑板报等有效形式，进行广泛宣传，营造舆论氛围，确保党员干部群众知晓集中整顿提升的方法步骤、目的要求，吸引广大党员群众积极参与和支持，为大井子村“后进村”整顿提升工作的顺利开展打好基础。

2、集中整顿（2011年5月21日—2012年2月29日）。大井子村党支部要围绕后进村集中整顿转化工作目标和阶段性任务，在创先争优活动中着力突出村党组织班子建设、党员队伍建设、发展村集体经济、增加农民收入、矛盾纠纷排查和维护社会稳定等重点、难点工作，分门别类、强化措施、全力整改、确保实效。集中整顿期间，工作组要通过个别走访、召开党员大会或村民代表会议等形式，进一步听取党员群众对整顿情况

的意见建议，对发现的问题及时进行整改。集中整顿结束后，要及时将整顿工作情况，以书面形式上报街道党委。

3、巩固提高（2012年3月1日—5月31日）。集中整顿结束后，大井子村党支部要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子整体功能，对整改工作进行一次“回头看”，归纳梳理，进一步健全完善以民主评议党员、三会一课、党员活动日等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以党员设岗定责、党员承诺、帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内帮扶关爱机制，确保整顿成果得到全面巩固提高。

4、总结验收（2012年6月1日—6月底）。大井子村党支部要在自查、自验的基础上，向街道党委提出后进村集中整顿转化验收申请，街道党委将派出检查验收小组，对整顿巩固情况进行综合考核。考核如未达标，要明确转化时限，继续进行整顿，直至考核验收合格。

四、整顿措施

（一）搞好班子建设，提高工作能力。

坚持思想整顿与组织整顿相结合，不断增强班子的整体功能，切实做到有人管事、管好事。要按照“一岗一备、存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的原则，重点在农村致富能人、特

色产业带头人、实用专业技术人才、协会负责人、企业经营管理者、回乡知青、退伍军人等群体中推荐选拨后备干部，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。

（二）健全工作机制，确保取得成效。

大井子村“后进村”要按照“五个好”村级党组织创建标准，建立健全村两委议事规则、村规民约、村干部廉政制度、民主理财等一系列规章制度，强化规范化管理。一是积极推行 “四议两公开”工作法，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，激发党员群众参政议政的积极性。二是全面落实“一定三有”制度，激发村干部干事创业的内生动力，在无职党员中积极开展设岗定责活动。根据签订的目标责任书完成情况考核村干部的政绩，提高那些真正有能力、真正为村谋福利的村干部干事创业的积极性。三是完善结对共建制度，组织党员干部与困难户结对帮扶，动员企事业单位和社会各界、各类志愿者采取多种方式参与支持后进村建设，鼓励城市各类人才到村兴办实业，引导人才、信息、技术、资金等支持后进村建设。

（三）狠抓思想整顿，加强教育管理。

要改变大井子党支部意见难统一，决策难执行，工作难开展的现状，就要在加强党员队伍教育和管理上下功夫。一是充分发挥村党员活动室主阵地作用，利用党员远程教育平台和举办各类培训班、党员冬训、上党课等形式加强党员的教育培训，

2015后进村整改方案
后进村整顿工作方案 第三篇

方案一：后进村整改方案

为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

第一组长：余桂芝

组长：郭永志

成员：王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

2、加强班子建设，提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度，推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路，加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

方案二：后进村整改方案

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设

整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。【后进村整顿工作方案】

（三）加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。

方案三：后进村整改实施方案

为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进后进村整顿转化工作的开展，特制定此实施方案。

一、指导思想

后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全镇平均水平。

（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。

三、工作要求

要结合后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作，下力解决好以下6个方面的问题：

1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。

2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。

3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文化体育活动。

方案四：后进村整改方案

根据县委组织部《关于开展后进村党组织整顿工作深化“升级晋档、科学发展”活动的实施方案》（紫组发【20xx】1号）要求，我镇松河村被列为整顿对象，为进一步加强村级基层组织建设，逐步解决松河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，镇党委将于2015年1月至4月对松河村党组织进行彻底整顿，结合我镇实际，特制定如下实施意见。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：松河村位于焕古镇西北，处于汉阴县漩涡镇、汉王镇、焕古镇三地交界之地，占地面积11平方公里，全村总人口1112人，277户，现有10个村民小组；共有党员27名。

存在问题：松河村自20xx年以来，由于村班子软弱涣散，村班子带富能力不强，基层组织工作乏力，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访事件频发，严重影响和制约了松河村经济社会发展。

二、整改目标

紧紧围绕基层服务型党组织和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的总体要求，以群众路线教育实践活动为契机，有针对性的重点抓好后进村党组织领导班子建设、化解突出问题、促进农民增收、完善规章制度等工作，选优配强领导班子，转变基层干部作风，增强服务发展能力，夯实产业基础，扩大群众增收渠道，完善和坚持各项规章制度，促进后进村转化升级。

三、整改内容及措施

（一）成立整顿工作组，落实下派“三员”

1、成立松河村后进村整改工作小组，其组成如下：

组长：蔡英宏

副组长：王军伍鹏

成员：周清华丁雪峰蔡园

2、落实下派“三员”。

第一书记：丁雪峰

党建指导员：周清华

经济发展指导员：金先文

（二）领导干部包抓，部门结对帮扶

1、镇党员领导干部联系包抓对象，每个领导负责联系一个村民小组，深入一线，解决具体问题。

2、继续深化“五个一”工作机制，夯实干部包组联户责任，细化后进村整顿目标任务。

3、积极联系县级包联部门，主动为后进村争取项目，解决后进村在民生建设、基础设施、产业发展中的实际问题。

（三）集中教育培训，选优配强领导班子

1、对村两委班子成员和后备干部进行一次时间不少于3天的全员培训。

2、对不能胜任工作的村两委干部及时调整。

3、按照“一职一备”要求建立村级后备干部队伍，对条件成熟的后备干部要重点培养，尽早使用。

4、全面推行党务、政务、村务、财务公开和村干部任职目标承诺公开制度。

（四）强化学习教育，突击开展整顿活动

1、整顿工作组进村后广泛宣传党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神，组织广大党员和村组干部认真学习全面深化农村改革、建设服务型党组织、党的群众路线等实事政策和习近平同志一系列重要讲话精神。

2、整顿工作组要通过走访进一步摸清村情，掌握党员群众的意愿心声，梳理出集中整顿要解决的问题，并进行分类排队，逐一加以解决。

3、镇党委每半个月开一次例会，专题研究后进村整顿工作中的具体问题，并建立台账销号制度，领导全镇开展整顿工作。

2016后进基层党组织整顿工作方案
后进村整顿工作方案 第四篇

为提升我乡村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进村整顿转化工作的开展，特制定以下实施方案。

一、指导思想

村整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，为加快推进“三乡”建设提供坚强的组织保证。

二、村存在主要问题

一是对党员干部队伍管理不严，导致党员干部队伍涣散，缺乏凝聚力和战斗力；二是群众思想观念落后，邻里关系不太和谐，群众矛盾较多，存在社会不稳定因素；三是经济发展滞后，全村没有什么支柱产业，群众增收困难；四是基础设施条件较差，影响群众生产、生活。

三、工作目标

通过集中整顿建设，实现村转化升级，基本达到以下目标要求：

1、班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

2、管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

3、经济发展加快。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，促进农民增收致富。

4、社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，邻里和睦，社会稳定，秩序良好。

四、主要措施

1、加大项目和政策支持力度。乡相关职能部门要积极为村提供优质服务，积极争取上级项目资金支持，尤其是扶贫项目和基础设施项目的支持，利用项目打通与沙坪镇连通公路，修建饮水工程，解决群众饮水难的问题，修建林区公路，解决林竹产业运输难的问题。

2、加强党员干部队伍管理，增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。

3、理清发展思路。针对村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和帮助村分析市场需求，制定发展规划，围绕产业结构调整等方面做文章，找到一条符合实际的发展路子，带领群众增收致富。

4、加大扶贫帮困力度。开展爱心救助活动，积极争取上级低保、慈善救助、关爱残疾人等有关政策和项目，使村里困难户、残疾人等弱势群体得到及时有效的救助和关爱，提高群众的幸福指数。

5、规范事务管理、加强制度建设。针对村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，认真执行村级财务管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提升党员素质、增强党员示范带头作用。根据整顿转化工作需要，完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。充分利用村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领，发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。

6、采取措施解决村的社会稳定问题。要找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题，化解社会矛盾，赢得群众的信赖和支持。加强矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解邻里纠纷和社会矛盾，有效维护社会稳定。

五、组织领导

1、高度重视，明确责任。建立乡领导联系后进村制度，乡党委成立村党组织整顿建设工作领导小组，组长由乡党委副书记、乡长担任，副组长由党委副书记担任，成员由村党支部书记、村委会主任、包村干部组成。联系村领导干部要定期到村调研指导工作和解决实际问题抓好整改工作。

2、加强协调，互帮互助。包村干部、村党支部要将工作进展情况及时反馈乡党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调。

3、严格整改，接受监督。严格按要求进行整改，坚持整改落实与日常工作相结合，确保整改落实工作取得实效。将整改措施、取得效果等进行公开，接受群众监督。

2015集中整顿建设工作情况汇报
后进村整顿工作方案 第五篇

集中整顿建设工作情况汇报

按照市委组织部深入开展后进村整顿工作的各项要求，切实解决后进村党组织不适应、不符合科学发展观的突出问题，整体推进农村基层党组织建设，**县**镇党委政府认真贯彻落实后进村整顿转化工作精神，狠抓落实以创先争优活动为契机，着力对我镇兰凤村进行了整顿。现将工作情况作如下总结：

1、基本情况

兰凤村现有耕地4700亩、人口1080、村两委干部4名、党员23名、村农人均年收入5200元、群众多以种地、外出打工维持生计。棚菜生产和养殖业发展缓慢、没有形成较大规模，村级经济薄弱，经济发展相对落后。

该村的主要问题主要有：一是活动阵地建设落后。二是村级经济薄弱，农业结构单一，农民增收缓慢。【后进村整顿工作方案】

二、主要措施

1、深入调查摸底制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议开展谈心交心召开座谈会、分析会等方式广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访、调研等形式全面了解存在的突出问题，深入分析原因。找到整顿转化工作的突破口，制定工作方案。

2、加强班子建设切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设。一是靠学习提高素质，增强团结，认真学习上级党委政府方针政策，提高执行水平。二是靠交流、沟通思想，增强团结。通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平。三是靠民主集中结合，增强团结。坚持民主集中制原则，不搞无原则的团结，提高凝聚力。四是靠制度约束，增强团结。继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。

3、抓好民主管理，建立制定《村财务管理制度》、《村民代表大会民主议事制度》、《村务财务公开例会制度》、《民主理财制度》等，经村民代表和党员联席会议讨论表决后，向全村村民公布并予以实施。成立村民理财小组，对账目进行审核，每季度以海报形式对村民财务状况公开，强化村务公开、政务公开。

4、召开干部群众交流会三次，广泛听取群众的意见，收集了各种建议15条，重点涉及了村里土地机构调整，以及一些历史遗留下来的干群矛盾的问题。增进感情，提高两委班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。

5、建立学习制度。组织党员、干部学习三次，(

6、调整农业产业结构，加快农村经济发展。规划棚菜生产小区，动员群众在今年秋季再发展高温棚菜300亩。扩大养殖小区规模，力争到今年年底使小区的蛋鸡存栏达到15万只。举办培训班2次，邀请县动监局干部和养鸡专业户来传授经验。

7、扎实推进新农村建设，美化村容村貌。今年兰凤村新建村办公室，改善了办公环境，兴建了文化广场。预计年底购进体育器材、设备，丰富了村民的业余生活。整修村内坑洼道路2公里，解决了村民出行难的问题。

三、整顿工作取得初步成效

在县委组织部的指导下，经过整顿，我镇兰凤村的各项工作取得了明显成效。后进村的面貌明显改观，党员队伍结构等得到了进一步改善。村两委班子能够团结一致，在工作中互相配合、共同协作。村级组织已规范化运转。

2015城乡环境治理进村社活动方案
后进村整顿工作方案 第六篇

为切实改善我乡居民生产生活条件，促进经济社会又好又快发展，根据巴城乡治〔2015〕1号及巴区城乡治办〔2015〕5号文件精神，结合我乡实际，现就开展城乡环境综合治理“进村社”活动制订如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和循环经济为指导，以提升我乡居民文明素质和农村文明程度为目标，以引导居民摒弃不文明、不卫生习惯为重点，充分调动群众积极性、主动性，使广大群众在参与城乡环境综合治理中振奋精神，净化心灵，陶冶情操，提升素质，努力建设健康农村、礼仪农村、生态农村、法治农村、优美农村，为推动我乡农村发展经济加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础。

二、活动目标

以新农村建设为载体，以建设生态家园为重点，以改善农村生产生活条件为目标，达到民居美化、庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、饮水安全，树立社会主义新农村的良好形象。通过今年村社环境治理达到“五改、三建、一净”，即80%的农户改水、改厕、改灶、改圈、改房，建池、建园、建家，100%农户达到房前院后、室内室外整洁干净。

三、活动内容

（一）抓好文明卫生：认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展多种形式的卫生科普知识宣传活动，有宣传内容的墙体标语和固定的宣传栏、宣传板报，移风易俗、道德风尚良好。

（二）开展环境治理：村容整洁，规划合理，村民住宅建设整齐有序。道路平整、无积水，路面清洁。村庄及道路两旁无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，沟渠池塘清洁，无垃圾、杂草。

（三）推进五改三建：切实抓好农村改水、改路、改厨、改厕、改圈和建池、建房、建院坝，着力改善农村生产生活和居住环境，特别是大力推广“三沼”综合利用技术，发挥沼气建设的综合效益。

（四）创建五好家庭：开展“爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好”五好家庭创建。

（五）治理面源污染：大力推广农业清洁工程，积极发展节约型农业，优化和减少农业生产中化肥、农药、地膜的施用量，处理好畜禽粪便，禁止秸秆焚烧，减少农业面源污染。

（六）美丽乡村创建：加快建设生态人居环境、生产生态环境、发展生态经济、建设生态文化，提高农民生态文明素养、形成农村生态文明新风尚，增强村民的可持续发展观念。

四、活动重点

（一）治理农村道路环境。一是整治通村油路、水泥路路面污损、占道堆码现象，保持路面干净，行驶顺畅。二是整治通村泥结石公路和社道路路面损毁、杂草丛生、水沟不畅等问题。三是整治通户石板路，彻底解决道路荒芜、通而不畅的问题。

（二）治理农户庭院环境。重点解决“五改三建”，整治农户乱排污水、乱堆杂物、乱倒垃圾、畜禽散养污染严重等现象，每个院户建一个垃圾池，搞好房前屋后清垃圾、清污水、清杂物、清污泥等，做到鸡、鸭归栏，狗打疫苗、拴养。

（三）治理农房建管环境。重点整治闲置农房保护、修缮，新建农房不按规划乱修乱建等现象。

（四）治理农民卫生环境。设置健康教育宣传专栏，推行卫生健康宣传教育，大力推进卫生村创建活动,提升村民清洁卫生和保护环境的意识。

（五）治理农业生产环境。重点整治滥施高残留高浓度化肥农药、农用地膜白色污染严重和焚烧秸杆现象普遍等问题。

五、治理要求

大力加强宣传教育，不断完善基础设施，积极引导农村居民“十不”，促进农村居民养成良好的生活习惯。

（一）不随地吐痰。重点加强农村居民卫生知识和传染疾病知识宣传，形成农民良好的生活习惯。

（二）不乱扔垃圾。引导农民定点堆放垃圾，及时清除垃圾，做到不乱扔、不乱堆乱放，农民每户修建一个垃圾填埋池。

（三）不乱贴乱画。特别是公路干线的农房不得随处喷涂或张贴广告，保持墙面整洁。

（四）不损坏公物。强化农民公共意识教育，不污损、毁坏、盗窃公共设施。不随意改变公共设施使用功能。

（五）不说粗话脏话。引导农民开善意顽笑，减少矛盾，避免口角，特别是要对农民宽容接纳、和谐沟通的教育，避免暴力肢体接触。引导农民参与健康的文化娱乐，不传播不健康语言、信息，不参与涉黄、涉毒、涉赌等非法活动。

（六）不乱摆乱放。引导农民规范堆码和摆放物品，保持室内外物品摆放有序、整洁，严格整治农民乱堆乱码的现象。

（七）不敞放养畜禽。引导农民圈养鸡鸭猪，拴养狗，避免畜禽粪便到处出现。

（八）不乱施农药。推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，，科学、合理施用农药，禁止使用高毒高残留农药。

（九）不乱丢农田废弃物。在有条件的地方建设农田废弃物收集池，将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物集中分类收集、处理。

（十）不乱搭乱建。引导农民不乱拉电线、绳索，不乱修乱建。

六、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各相关单位和各村（居）要把城乡环境综合治理“进村社”活动作为重要工作来抓，负责开展城乡环境综合整治“进村社”活动的督导工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任。

（二）强化宣传，营造氛围。各单位和各村（居）要通过召开动员会、在交通要道和村民集中点书写标语以及运用板报等多种形式，加强开展城乡环境综合整治“进村社”活动的宣传，充分调动单位、群众参与城乡环境综合整治进“村社”活动的积极性，进一步提高群众的文明意识、卫生意识、环保意识，形成群众自我管理、主动参与的良好氛围。

（三）以点带面，全面推进。各相关单位及村（居）要集中时间、集中人力、集中财力、集中物力打造“进村社”示范点，每个村重点抓好20样板户，全乡要建立2个连片的社作为示范点，用典型引路，让事实说话，示范带动全乡农户参与城乡环境综合整治的积极性。

（四）强化督导，严格问责。乡党委政府将采取相关单位及村（居）开展城乡环境综合整治“进村社”活动分片督导。由乡党委政府成立专项督查组，对各责任单位和村（居）社开展城乡环境综合整治“进村社”活动，确保治理工作落实到实处、取得实效。对我乡城乡环境综合整治“进村社”活动中的先进单位、村（居）社和先进个人将进行表彰，对工作失职、任务完成差的严格予以问责。

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