2016平安建设实施方案

导读：　2016平安建设实施方案(共6篇)2016年3月平安建设活动方案武蛟小学开展综治（平安建设）宣传月活动方案 为进一步加强综合治理工作和平安建设宣传月活动的顺利开展，着力营造全校师生及周边居民人人关心平安建设、支持平安建设、参与平安建设的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，推进和谐平安校园建设，形成学校、家庭、社会三...

2016年3月平安建设活动方案
2016平安建设实施方案 第一篇

武蛟小学开展综治（平安建设）宣传月活动方案 为进一步加强综合治理工作和平安建设宣传月活动的顺利开展，着力营造全校师生及周边居民人人关心平安建设、支持平安建设、参与平安建设的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，推进和谐平安校园建设，形成学校、家庭、社会三位一体平安建设网格，根据瑞昌市教体局《关于开展综治（平安建设）宣传活动的通知》文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧密结合实际，广泛开展宣传教育活动，努力营造浓厚舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作格局，努力推动各项综合治理措施的落实及平安建设活动的深入开展。

二、组织领导

成立学校综治及平安建设工作领导小组负责组织开展此次活动,明确职责。 组 长：田海文（校长）

副组长：陈利红（分管安全副校长）

干慧云（少先队辅导员）曹伶俐（政教处干事） 成 员:各班主任及全休科任教师

陈利红同志负责平安建设日常事务的策划、宣传和动员工作，其他成员协助抓好各项工作的落实，确保些项工作正常开展。

三、时间安排

从即日起至3月底结束

四、主要任务

（一）广泛宣传党的政策和各级政法工作关于加强社会治安综合治理，做好平安建设各项工作的安排部署，使综治工作方针、政策深入人心；大力宣传建设“平安校园”的重大意义、目标任务和学校平安创建工作的内容和方法，扎实开展平安创建活动。

（二）深入开展“法律进学校”活动，广泛宣传依法治校、依法治教工作成果，宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规的主要内容，同时加强《治安管理处罚法》、《消防法》、《环境保护法》和交通法律法规的宣传教育，增强广大师生及家长的法律意识和法制观念，提高师生家长的自我防范能力。

（三）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故的成功经验和做法。

（四）解决好人民群众最关心、最直接的有关教育问题，着力化解各类矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，切实承担起维护社会稳定的各项工作任务和责任。

（五）广泛宣传各地开展社会治安综合治理工作的好做法和好经验；宣传师生及家长投身综治平安建设工作的先进典型。

五、活动内容和形式

（一）与全校所有学生和家长签订安全协议书，与全校所有老师层层签订安全责任状。

（二）在校园醒目位置悬挂一条有关综合治理（平安建设）内容的宣传标语。

（三）充分利用板报、宣传栏、校园广播、班（团、队）会、国旗下讲话等多种形式，开展宣传报道活动。

（四）在宣传月期间，要邀请法制辅导员和管片民警到校为师生、家长上1节法制辅导课。

（五）认真组织开展一次以“平安建设”为主题知识竞赛。

（六）办一期专刊或黑板报；发一封关于平安建设知识致家长一封信。

六、工作要求

（一）各班要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，制定切实可行的班级平安建设活动开展计划，确保宣传月活动扎实开展。

（二）各班要按照宣传月活动的内容和形式，将任务逐项落实；各校领导班子要带头开展宣传活动，并积极收集好宣传资料。

（三）要把开展宣传月活动与推动当前综治工作有机结合起来，与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好“平安知识、自律意识、防范常识”宣传落实，认真开展好小手牵大手活动，狠抓各项实事的落实，对校园存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。

（四）做好综治宣传月活动的信息报送工作，于3月底前将开展活动的图片和总结整理上交局综治办。

武蛟小学

2016年3月30日

敬老院2016年平安单位创建实施方案
2016平安建设实施方案 第二篇

敬老院创建平安单位实施方案

为了进一步贯彻落实区民政局的相关文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，建设平安敬老院，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标

按照区委制定的标准及办事处的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我院成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、院民更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.无被盗、被抢等刑事案件；

2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员；

3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件；

4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会；

5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。

三、工作措施

（一）加强舆论宣传

组织全院干部职工认真学习“平安创建”活动重要文件，制定切实可行的工作计划，熟悉了解创建目标，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。

（二）加强自身建设

1.建立健全全年365天无缝隙值班制度，进一步明确值班人员工作职责。

2.完善各种登记，做好值班人员登记、院民登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。

3.制定便民、利民各项工作制度，积极营造良好的治安环境。

4.与所属科室签订社会自安综合治理目标责任书，并对照检查，严格落实责任追究。

5.全院要害部位做好安全保卫工作。

6.与所属科室签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

（三）加强组织领导

为确保创建工作顺利开展，我院成立创建平安单位工作小组。成立由院长为组长，副书记、副院长为副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，负责我院安全工作的顺利开展。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属科室进行督导检查，定期不定期的在

全院内开展不安全隐患排查，落实整改措施。

2016年交通运输安全工作方案6篇
2016平安建设实施方案 第三篇

第1篇:交通安全日宣传活动方案

为进一步增强交通参与者的法制意识、安全意识、文明意识，根据《城市客运办公室转发公安部、交通部等六部委关于2016年“全国交通安全日”主题活动工作方案的通知》文件精神要求，结合我办工作实际，制定11月25日-12月2日为2016年“全国交通安全日”宣传周的活动方案。

一、活动主题

抵制七类违法安全文明出行

二、时间安排

2016年11月25日--12月2日

三、工作目标

在“全国交通安全日”期间，紧紧围绕“抵制七类违法安全文明出行”的主题，结合实际，积极采取多种形式，开展灵活多样的群众性主题宣传活动，提高市民通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识，形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通环境的良好风尚。

四、工作措施

（一）加强活动组织领导。

我办高度重视此次活动的开展，为确保“全国交通安全日”活动取得实效，成立以副局长为组长，城客办主任为副组长的“全国交通安全日”活动领导小组，领导小组办公室设在局城市客运管理处，具体负责“全国交通安全日”的组织实施工作。

（二）加强舆论宣传报道。

高度重视“全国交通安全日”活动的宣传工作，形成遵守交通法规光荣，违反交通法规可耻的良好舆论氛围。一是组织开展“全国交通安全日”活动。二是要有重点地选择机关、学校、企事业单位进行宣传，引导广大干部职工和师生文明出行。三是要充分利用公交车厢、候车站亭，开展“全国交通安全日”主题活动。

（三）开展“安全行车我承诺”活动。

督促运输企业以“遵守交通法规，拒绝七类违法”为主题，开展新客运驾驶人“安全行车我承诺”活动，抵制七类交通违法。督促其认真落实道路客运安全告知制度，向乘客普及安全驾驶及应急处置知识，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用，遏制和减少客运驾驶人酒驾、超速、超员、超载等交通违法现象。

五、活动要求

要加强对“全国交通安全日”活动实施方案制定、活动准备、舆论宣传和组织实施情况的督促检查，及时协商解决活动组织实施过程中的有关问题，及时报送活动进展情况。活动结束后，认真做好活动总结工作，及时总结典型做法和经验，于活动结束后5个工作日内将工作总结报州城市客运办公室。

第2篇:车辆超限超载集中治理工作方案

为贯彻落实省、州治超工作会议精神，推进全县超限超载集中治理工作深入开展，进一步完善治超监督机制，确保督导检查工作的顺利进行，按照《县车辆超限超载集中治理工作方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以省政府召开全省加强治理车辆超限超载工作现场会和州政府部署全州车辆超限超载集中治理工作电视电话会议精神为指导，严格规范治超执法行为，加大责任追究力度，依法严厉查处违规违纪行为，推动治超工作健康有序发展，稳步推进治超工作不断取得新成果、新成效，为全县交通运输系统治超专项行动提供强有力的支撑和保障。

二、工作原则

坚持立足源头、依法严管、标本兼治、公平公正、执法必严、违法必究的原则。

三、组织机构

成立全县车辆超限超载集中治理专项行动工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

四、工作内容

1、严格货运市场准入审核；

2、加强重点货运源头单位管理；

3、落实货运源头单位主体责任；

4、加强治超站联合执法；

5、加强县乡道路监督管理；

五、工作步骤

（一）安排部署阶段

1、制定实施方案；

2、开展集中治理宣传；

（二）集中整治阶段

1、调查摸底，自查自纠。通过调查摸底，准确掌握货运车辆、货运源头、货运市场、治超收费、治超站点建设、超限运输率等基本情况和现状，建立工作台账。在县乡公路关键点设置限高限宽设施，调整充实行业执法人员。

2、源头管理，路面管控。2016年1月1日至10月31日，开展统一治理工作。加强源头监管，在县乡道重要路口设点严防死守，防堵超限超载车辆上路行驶，卸载和处罚并举。加大路面流动监督力度，依法查处超限超载车辆。

3、统一行动，形成威慑。2016年春节前、2016年春季和2016年夏季开展集中行动，集中打击、处理非法超限超载行为，形成治超超高压态势，威慑严重违法超限超载行为，巩固集中治理成果。

（三）总结验收阶段

做好迎接省州检查验收工作，由集中治理转入常态化管理，巩固集中治理的成果，全县超限超载控制在州定标准以下。

第3篇:运输违法行为专项行动工作方案

为深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”和沪昆高速邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故（以下简称“3-1”事故和“7·19"事故）教训，扎实推进国务院、省、州、县部署的“六打六治’’打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，县安委办研究决定，自2016年9月至12月底在全县开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻中央、省、州领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的重要指示和会议精神，深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责’’的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。【2016平安建设实施方案】

二、目标任务

严厉打击负有安全生产监督管理职责的部门在执法监管中，提请关闭种要求停产整改的非法违法企业。通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装危险化学品，着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范道路危险化学品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。

三、行动重点

乡镇人民政府要高度重视，成立专项行动领导小组，加强组织领导，层层部署动员，广泛宣传发动。县公安、交通、经信、工商、质监、安监等部门要聚焦道路危险化学品运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、装载、出厂上路等环节存在的突出问题，立即开展全面、严格、彻底的清理整治。重点是以下四个方面：

（一）严厉打击非法承运危险化学品的行为。

县交通部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化品信息记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业盛单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。

县交通部门要将“3·1”事故和“7·19”事故作为典型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报，组织对从业人员特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教育。

县交通部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自纠，检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2016)要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的全部停运。

对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员和安全生产主体责任不落实的道路危险化学品运输企业，县交通部门要从严惩处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件的；超越许可事项从事道路危险货物运输的；非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的，交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的企业，交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶入员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，交通部门根据《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者收寄危险化学品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销快递业务经营许可证。对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反规定擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，依据《道路危险货物运输管理规定》第67条规定责令改正，并处罚款。公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究有关人员刑事责任。

（二）严厉打击违规发货或非法充装危险化学品行为。

县交通、质监、安监等部门应当依法督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位建立对危险化学品承运人的查验、登记等制度。一是建立查验制度。在发货或充装危险化学品时，做到“四必查’’：必须查验车辆《道路运输证》、驾驶入、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应；必须查验压力容器是否在检验合格有效期内；必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求的标志；销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一俸不得发货或充装。未建立此制度的企业9月底前必须建立并执行。二是建立流向信息登记制度。对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。

县安监部门应当及时将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业和液化气充装单位（经营范围、经营规模、地址和联系方式）向同级公安、交通部门进行通报，并建立定期信息通报机制，加强联合执法，共同打击违规发货和非法充装危险化学品行为。

县交通、公安、质监、安监等部门要组织对辖区内危险化学品充装企业、货物站场及液化气充装单位建立执行发货和装载查验、登记制度情况进行明查暗访，凡是未按要求严格查验相关内容，向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的，交通部门要按照《危险化学品安全管理条例》第87条处罚。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的，公安部门要依据《危险化学品安全管理条例》第84条处罚；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。

县经信、交通、工商、质监、公安部门对本地杌动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访，实施突击清查行动，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。要针对发现的问题，调取企业近两年改装车辆记录，倒查改装车辆的法定用途、改装后的用途，所属单位、个人及流向。公安、质监部门要深入机动车安全技术检验机构、车辆管理所、液体危险货物罐体检验机构等场所暗访，重点检查危险化学品运输车辆检验、登记是否按规定行。生产、销售拼装的机动车或者擅自改装的机动车的，由相关主管部门按照《道路交通安全法》第103条等有关规定，没收非法改装、拼装、销售的机动车成品及配件，并处以非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，对生产、销售场所予以查封或通知工商行政管理部门吊销营业执照；对机动车维修、企业从事非法改装的，由交通部门依照《道路运输条例》第73条规定责令改正，没收违法所得，并处罚款，情节严重的由原许可机关吊销经营许可；对其他企业从事非法改装的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第14条规定予以取缔，没收违法所得和用于无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处罚款。明知非法改装车辆用于危险化学品运输而改装的、因非法改装车辆发生重大交通事敌的，依法追究企业负责人的刑事责任。对机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安交通管理部门按照《道路交通安全法》第94条等规定处以罚款，并依法撤销检验资格；情节严重或者造成交通事故等严重后果构成犯罪的，依法追究检验机构负责人及检验人员的刑事责任。

（四）严格整治道路危险化学品运输违法行为。

县交通、公安部门要组成联合执法队，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输，车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的，一律依法处罚。县公安、交通部门要依托交通安全执法服务站、超限检测站，对途经的危险化学品运输车辆严格检查，重点检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》以及经营范围是否包含危险化学品，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品；按照《道路交通安全法》第48条规定，对剧毒化学品、爆炸物品、易燃易爆化学品运输车辆，要检查是否按公安机关指定的路线、时间及规定的速度运输。

对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为，由公安机关依照《道路交通安全法》及其实施条例，对驾驶入处以罚款、记分，同时依据《危险化学品安全管理条例》第88奈、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款，构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚法》第30条处罚；

由交通部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚。以上行为构成犯罪的，依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任。

四、步骤及时间安排

专项行动从2016年9月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（2016年9月）。主要任务：按照本方案要求，制定下发本辖区专项行动实施方案，并进行层层动员部署。组织危险化学品充装、运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改，所有非法改装伪装、罐体不合格的危险化学品运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁，恢复原状。

（二）集中整治阶段（2016年10月1日至11月底）

主要任务：组织深入企业、路面开展联合执法检查，对发现的危险化学品非法运输行为和未整改的安全隐患，倒查追责、上限处罚。

（三）总结完善阶段（2016年12月）。主要任务：系统总结专项行动工作情况，进一步完善相关规章制度，建立健全道路危险化学品运输严管常态机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要结合本地实际，组织制定具体的实施方案，县公安、交通、经信、工商、质监、安监部门要按照职责分工，动员部署本行业、本系统迅速行动起来，动真碰硬，不走过场。要建立案件移交制度，在检查过程中，有违反其他部门管埋规定的，要将案件移交相关部门进行处理。要全面摸底排查，真正摸清危险化学品充装、运输企业的数量，从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量，罐式车辆罐体检验情况，建立信息化台账，实现信息共享。

（二）加大执法力度。对发现的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶入从业资格挂钩，该停业的停业，该关闭的关闭，该吊销的吊销，该降级的降级，提高非法运输危险化学品的成本。对安全隐患突出、事故频发的企业，实行“黑名单’’管理，未消除安全隐患的，交通运输部门不批准增加新的营运车辆，运输剧毒化学品的，公安机关不批准核发道路运输通行证。

（三）广泛宣传发动。要积极协调本地媒体，精心策划专项行动的宣传，打好宣传战。要结合“3·1”事故和“7·19’’事故，组织媒体深入企业、路面，深度调查、剖析非法运输危险化学品的严重危害和当前危险化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例，公布一批违法严重的危险化学品充装、运输企业和机动车生产、改装、维修企业，形成对非法改装伪装和违法运输的强大舆论压力。要发布通告，督促企业立即自查自纠，所有菲法改装伪装的危险化学品运输车辆全部停运、恢复原状，否则一经发现，从严从重处罚。要建立举报奖励机制，公布举报电话，举报查实的要及时落实奖励。

（四）严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任。

对于检查发现和事故暴露的监管缺失问题，要倒查追究管理部门的责任。对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）加强督导检查。各乡镇、部门要把非法改装企业多，危险化学品非法运输突出、事故多发的地段列为重点，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展情况的督导检查，及时发现和解决专项行动中发现的问题，推动专项行动扎实开展、取得实效。对集中整治行动不重视、效果不明显的地区，要通报批评。县安委办将组织对重点地区进行督导检查。

第4篇:2016年道路客运安全年活动方案

一、目标任务

通过扎实开展“道路客运安全年”活动，实现客运车辆事故同比减少，客运驾驶员素质整体提升，客运企业安全生产主体责任进一步落实，动态监控制度进一步完善，客运车辆交通违法行为明显减少。

二、组织领导

“道路客运安全年”活动由县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局联合部署，县直各行业监管部门负责职责范围内相关工作的组织开展。为确保专项行动各项措施全面落实，成立专项活动办公室（设在县交通运输管理所），办公室主任：石邦雄（县交通运输管理所）；办公室副主任：廖湘辉（县公安局交警大队）、石绍青（县安全生产监督管理局）。

各行业管理部门均要成立相应的组织机构，细化工作方案，强化工作措施，落实工作责任，狠抓工作落实。

三、活动内容

（一）持续深化驾驶员综合素质教育工程。坚持将培养“安全驾驶、文明出行”驾驶员作为核心目标，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。

一是贯彻落实机动车驾驶培训机构开业条件标准。《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340-2016)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB/T30341-2016)，将于今年6月1日起正式实施，各相关部门要认真组织辖区内机动车驾驶培训机构学习和掌握两项标准的具体内容和要求，要按照标准要求，规范新申报机动车驾驶培训业务的许可，督促现有机动车驾驶员培训机构逐步完成改造。

二是全面推广应用计算机计时培训管理系统，积极推行“先学后付、计时收费”等教学模式。各相关部门要督促机动车驾驶培训机构按照《机动车驾驶员计时培训系统他、平台和计时终端技术规范》的要求，10月1日前完成平台和终端的改造和维护，切实落实培训教学大纲规定的内容和学时。

三是认真抓好从业人员队伍建设。以考点建设、考核员队伍建设和无纸化考试规范化以及新大纲执行情况为重点，开展道路运输从业资格考试检查；充分运用网络远程教育等先进手段，深入开展客货运驾驶员继续教育；继续开展机动车驾驶教练员素质提升工程，不断提高机动车驾驶教练员的教学质量和水平；推进道路运输经理人制度建设，不断提高道路运输企业经营管理人员素质。

四是深入开展防御性驾驶教育培训。要以客运车辆为重点，结合继续教育，组织客运驾驶人开展防御性驾驶教育，提升客运驾驶人的安全意识，规范习惯养成。

(二)深入落实道路客运企业安全管理规范。继续贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》)，落实企业安全主体责任，进一步提升客运企业管理水平和从业人员安全意识。

1.开展客运安全管理人员培训。要组织道路客运行业、企业安全管理人员进行培训，进一步提升安全管理人员的安全素质和管理水平。

2．贯彻《道路旅客运输企业安全评估指南》。鼓励和引导客运企业开展安全自我评估，进一步促进客运企业安全主体责任的落实。

3．联合组织《规范》落实情况专项检查。各相关部门要组成联合检查组，采取“四不两直”暗访检查、重点抽查等方式，及时了解和掌握道路客运安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保《规范》贯彻执行到位。8月底，要向社会公布专项检查中发现存在严重安全隐患的客运企业，并下达挂牌督办整改通知；年底前，要向社会公布客运企业整改情况。

(三)进一步加强道路运输车辆动态监管。《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全监管总局令2016年第5号，以下简称《办法》）从今年7月1日起正式实施。各相关部门要把贯彻实施《办法》作为营运车辆动态监管的长期工作认真抓好，抓出成效。

1．做好《办法》的宣传贯彻。各相关部门要结合本单位实际，充分利用各种宣传手段开展宣传贯彻活动，确保管理部门和企业相关人员了解和掌握《办法》内容要求。

2．运输企业开展自查自纠工作。6月底前，各相关部门要在前期卫星定位系统专项检查的基础上，督促、指导运输企业对照《办法》要求，开展全面的自查自纠，重点查纠运输企业监控平台建设运行情况及相关管理制度健全落实情况。

3．开展部门联合督导检查。交通运管、公安交警、安监部门要联合对辖区内运输企业贯彻落实《办法》、开展自查自纠情况进行专项督导检查，对不符合《办法》要求的运输企业，要责令限期整改。《办法》实施后，要不定期地组织对运输企业贯彻执行《办法》情况开展联合突击检查。

(四)联合整治客车非法营运行为。

1.集中整治包车客运非法营运行为。运管部门要严格包车客运标志牌的审核把关，对包车营运情况开展不定期的抽检核查，发现未按规定线路营运的，以及客运车辆长期在异地从事违规包车客运的，要依法依规严肃处理；公安交通管理部门要加强对包车的路检路查，对包车客运标志牌起止点与车籍地不一致的，或者包车客运标志牌准许运行的线路与实际不一致的，要及时通报交通运输部门进行查处和卸客转运。

2．联合整治汽车租赁企业非法营运行为。8月底前，各相关部门要联合对辖区内的汽车租赁企业开展一次集中大排查，全面清查汽车租赁企业资质、租赁汽车数量、车辆的使用性质、租赁企业业务开展情况及相关制度建设落实情况等，对承办租赁大中型客车的，要重点登记、跟踪调查车辆租赁使用情况，发现非法营运的，坚决取缔并依法予以处罚。

3.严厉打击非营运客车非法营运行为。交通运管、公安交警要加强联合执法，依托高速公路收费站、服务区，省际、市际交通安全服务站，加强对过往客车的登记检查，属于非营运客车非法营运的，要依法查处并做好卸客转运。

(五)进一步深化“安全带—生命带”活动。要深入开展“安全带一生命带”活动，进一步提高安全带佩戴率，有效减少事故伤亡人数。

1．继续开展宣传教育活动。广泛利用电视、广播、报刊等新闻媒体大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法，刊播公益广告；在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放倡导安全带使用的挂图、车贴、折页等宣传品，组织好本辖区内的“安全带一生命带”主题宣传教育活动，营造良好活动氛围。

2．加强客运车辆安全带安装使用的监督检查。运管部门要督促客运企业完善安全带使用、检查制度，及时修复损坏的安全带，保证安全带使用功能正常。对新进入运输市场的客运车辆以及通行高速公路的客车必须安装使用安全带，并逐步推广至所有客运车辆。要严格执法检查，客运站要严格出站检查，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。县交警大队要在路面执法过程中加大对规定客车安装、佩戴安全带情况的检查力度，发现驾驶员和旅客不佩戴安全带的要及时纠正并依法处理，提高安全带的佩戴使用率，使乘客佩戴安全带成为常态化。

(六)进一步规范客运站场安全管理。进一步落实和规范客运站各项安全管理规定，把好客运站源头安全管理关。

1.严格客车安全例检和出站检查。各相关部门要认真贯彻落实《汽车客运站客车安全例行检查及出站检查工作规范》，加强对企业的分类指导，确保制度落实。

2．严格落实安全告知制度。在进一步规范安全告知工作，免费发放《道路客运安全告知》、《道路客运驾驶员安全告知培训示范》等基础上，督促企业编写具体到每班驾驶员的安全告知材料，并组织好客运驾驶员的培训。

3.组织专项检查。要相关部门要通过明察暗访、重点抽查等方式，对客运站安全管理、安全例检、出站检查、安全告知制度、旅客佩戴安全带的执行情况进出检查和抽查，确保各项制度落到实处。对于不落实规定的客运站和客运车辆要及时纠正，限期整改。

(七)进一步强化客运车辆道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。

1、对于一次死亡1至2人的客运车辆道路交通事故，要严格按照《安全生产事故报告与调查处理条例》等有关规定，成立事故调查组认真开展事故调查。

2、各相关部门安全生产委员会要进一步强化客运车辆一般道路交通事故挂牌督办机制，严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工作，严格事故责任追究。

3、要充分吸取事故教训，用事故教训推进道路交通安全工作。对于发生客运车辆一般道路交通事故的，要利用动态监管系统将事故信息和教训传达到各客运企业；发生较大事故的，要将事故信息和教训传达到州级监控平台和各客运企业；发生重特大事故的，要将事故信息和教训传达到省级监控平台和各客运企业。

四、活动安排

(一)制定方案宣传发动阶段(7月份)。各相关单位要制定工作方案，细化工作措施，7月20日前，工作方案分别报县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局。

(二)全面推进阶段(8月—11月份)。各单位要统筹安排各项工作的实施计划，全面推进“客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局将适时组织专项督查。

(三)总结完善阶段(12月份)。对“道路客运安全年”各项工作进行全面总结，评选出活动开展好的先进单位和先进运输企业，并于12月1日前将工作开展情况和先进运输企业的材料分别报县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局。并报上级活动整治办公室。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要制定切实可行的工作方案，全面部署，并进一步加强各部门之间的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、齐抓共管的良好局面。

(二)狠抓活动效果。要围绕活动整体安排，认真分析研究道路客运安全工作存在的突出问题和薄弱环节，结合前两年活动效果，抓住重点，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保各项工作取得明显成效。

(三)加强宣传和信息报送。要做好活动的宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。活动期间，交通运管、公安交警和安全监管部门每月20日前要向州活动工作领导小组办公室分别报送活动开展情况。【2016平安建设实施方案】

第5篇:文明交通安全大整治工作方案

为全面实施县委组织部《关于党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项治理实施方案》文件要求，切实加强道路交通安全管理，解决我县道路交通安全存在的突出问题，努力减少道路交通运输事故，建设“平安、和谐”确保安全畅通，按照《县文明交通安全大整治专项行动工作方案》的部署，结合我县道路交通安全管理实际，我局决定在全县范围内开展文明交通安全大整治专项行动。为确保大整治专项行动高效开展，特制定本方案。

一、组织领导

本次整治工作由县人民政府统一部署，我局成立相应的整治工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，负责办公室日常工作，局属各单位要按照统一部署，细化工方案，强化工作措施，落实工作责任，狠抓工作落实。

二、目标任务

通过开展集中整治专项行动，进一步加强对全县道路交通的管控力度，着力解决道路交通安全管理工作的突出问题，使各类严重交通违法行为明显减少，道路行车秩序进一步好转，道路交通安全隐患得到有效整治，重大道路交通事故得到有效遏制，确保全县道路交通安全、畅通。

（一）全面开展大排查、大整治，有效遏制道路交通事故。迅速排查整治一批易发、多发道路交通事故的重点路段和道路运输企业，全面消除道路交通安全隐患，省、市、县三级挂牌督办的道路隐患力争提前整治达标，实现道路交通安全形势明显好转。

（二）突出客运车辆安全监管，确保道路通行秩序明显好转。客运企业主体责任得到全面落实，客运车辆及驾驶人日常管理进一步完善，客车超员、货车超载（违法载客）、超速行驶、不按规定车道行驶、涉牌涉证违法行车、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为明显减少。

（三）以源头治理为重点，全面夯实基层基础工作。客货运车辆和驾驶人管理信息全部录入数据库，文明交通“五进”工作得到进一步深化，道路交通运输企业内部宣传教育机制和管理制度进一步完善，交通参与人的交通常识和安全意识进一步提高，排料、董马库的农村道路交通安全管理经验进一步推广。

三、主要措施

（一）突出加强对机动车驾驶人的管理。运管所及道路运输企业特别是客运企业，要定期、分批组织驾驶人员学习，使所有从事道路运输的驾驶员都受到一次道路交通安全教育，切实增强驾驶人的责任心和安全意识，自觉遵守安全法规。对超速50%以上、超员20%以上、酒后驾驶、一年内有3次超速违法记录的客运驾驶人，运管所要督促企业依据《道路旅客客运企业安全管理规范<试行>》的规定解聘违法驾驶人。6月底之前，运管所要对道路运输企业和农村个体客运车辆驾驶员资质进行一次全面检查，凡是从事道路交通运输的驾驶员，必须达到规定的安全行车记录和驾驶年限。对有违规记录的要从严管理、从严教育，对列入“黑名单”的人员实行同行业限制进入，防止驾驶人员无序流动。

（二）突出加强对重点车辆的管理。6月30日之前，运管所要全面清理个体或挂靠经营车辆，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动。对所有客运车辆，要一个不漏地进行检查；对所有接送学生车辆、危险化学品运输车辆，要一个不漏地开展集中清查；对存在安全隐患的、超期未检验或检验不合格的客运车辆，要一律禁止上路行驶；对报废车、拼改装车和安全技术不合格车辆，一律予以淘汰。春运期间设立的道路交通安全管理服务站要立即启用，严格落实24小时勤务制度，对7座以上客运车辆、接送学生车辆、危险化学品运输车辆严格执行“六必查”（承载人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备、车辆轮胎磨损情况）。检查情况要逐项登记，发现交通违法行为要及时纠正，从严处罚。存在车辆安全隐患的，要责令立即消除。

（三）突出加强对道路通行秩序的管理。要以交通秩序主导交通勤务，定期研判交通违法和交通事故规律特点，县公路局、公路站和运管所要加强对重点路段、重点时段、重点车辆的监控和重点违法行为的整治。要科学安排勤务，依托公路卡点、临时检查点，坚持定点检查和流动巡逻相结合，切实把事故多发的重点区域、重点路段、重点时段作为日常重点管控范围，加大巡逻密度和管控力度用足法律手段。将管控重心向城郊结合部、农村地区延伸，进一步加强对县乡道路的交通管控，全面提高整治工作的针对性和有效性。

（四）突出加强对道路安全隐患的排查整治。6月30之前，县公路局、公路站要在前期排查的基础上，对辖区内所有的道路特别是临水、急弯、陡坡等事故易发、多发路段再做一次全面深入的隐患排查。要继续深入实施公路安全保障工程、交通安全设施“生命防护工程”，对急弯、陡坡、临水、桥梁、涵洞等危险路段实施综合整治，对照相关标准并根据预防事故的实际需要，及时采取完善防护设施和必要的警示标志等整改措施，及时消除安全隐患。对不能保证安全行车的路段，必须确定专人严防死守。要建立道路交通安全隐患动态监控和预警体系，盯紧抓实政府挂牌的重点管理地区、路段，全面落实各项整治任务。

四、有关要求

（一）提高认识，迅速部署实施

。各单位要充分认识开展此次专项整治活动的重要意义，坚决克服麻痹、松懈思想，深入动员发动，周密制定方案，精心组织实施。要突出重点，明确责任，确保各项工作措施落实到位，切实扭转道路交通安全管理工作的被动局面。县公路局、公路站和运管所既要根据职能，各负其责，制定具体实施方案，迅速部署实施；又要加强配合，定期会商，及时总结推广创新做法和工作经验。

（二）加强宣传，营造整治声势。各部门要充分发挥媒体的舆论监督作用，广泛宣传开展集中整治专项行动的目的、任务和措施要求；要联合主要媒体共同策划宣传报道工作，广泛开展交通安全宣传和提示服务；要推进道路交通事故信息公开，及时准确发布事故应对、处置、调查处理信息和事故调查报告，主动接受社会监督。要深入推进交通安全宣传“五进”，深化重点群体宣传教育，发动群众积极举报道路交通违法行为，着力营造群众广泛参与集中整治专项行动的强大声势和社会氛围。

（三）加强督导，落实具体责任。县公路局、公路站和运管所要全面开展自查自纠，深入基层、深入实地、深入道路运输企业，查隐患、促整改，强化责任落实，凡是没有依法履行职责或管理不到位引发较大以上道路交通事故的，必须实行责任倒查，严格问责。

第6篇:文明交通秩序整改工作方案

为治理我县道路交通安全存在的突出隐患，加强道路交通安全管理，切实解决好群众反映在二中、镇一小等重点路段交通出行不便的突出问题，结合我局实际，为确保工作有序高效开展，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把为维护人民群众生命财产安全放在首位，以强宣传、纠违法、治隐患、防事故、保安全、保畅通为核心，全面加强道路交通安全法规宣传教育，推进道路交通安全社会管理创新，为我县人民创造良好的道路交通安全环境。总体目标是：通过专项行动，使县城区人民群众的文明交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显改善，行人过马路能遵守交通规则，城区车辆摆放有序，取缔非法占道经营影响交通秩序的行为。

二、城区交通秩序的现状及问题

全城拥有机动车辆4000余辆，道路总长17公里，道路最宽处为12米，最窄处为7米，重要交通路口平面交叉设计，人车混行。随着交通的便利和经济的飞速发展，来我县投资、经商、办事人员相对增加，道路承载能力日益紧张，交通违章违法行为大量出现，导致城区交通秩序混乱。城区堵塞事件时有发生，行车难，停车难，已成为群众出行不便的最大难题，不仅影响广大人民群众的生产生活，也有损城市的品味和形象。

三、造成城区道路交通秩序混乱的原因分析

面积不大的县城为什么会出现人难走，车难行的局面？

（一）地理条件和历史条件的制约。一是县位于省西部边陲，地处山区，四面环山，平地很少，土地资源的匮乏，直接导致道路资源的匮乏。二是历史沉淀下来的问题一时难以纠正，县城建设规划起步晚，城市建筑规划不合理，道路两旁高楼耸立留给道路拓展的空间太小，除了城北新区大道相对宽阔外，整条建设路都很窄小，又没有拓宽的余地，目前只能是在维持现状的前提下作一些小范围调整，不能从根本上解决问题。

（二）机动车辆激增，车辆停放无序。近年来，我县的机动车辆迅速增加，居民的交通安全意识与现代交通要求不相适应的矛盾突出，在红绿灯附近、西门口农贸市场、三岔路、汽车车站等路段，临街门面多，运送货物的车辆为卸装方便，把车辆随意放在路旁，道路上各类大小汽车、摩托车、三轮车随意穿插，机动车辆乱停乱靠，争道抢行，尤其是出租车为上客、下客，行驶中突然停车，停靠时多半不靠边，且让乘客从左门下车，轻则造成车流缓慢，重则造成交通拥堵，甚至发生交通事故。

（三）道路交通基础设施薄弱。目前，我县主要道路的基础设施非常薄弱，城区道路路面太窄，难以承载迅猛增长的车流量，特别是县城最繁华的建设路段最为突出，主要表现在：１、全城区所有干道都未能设置中心隔离带，红绿灯附近出入口太多，如物质局、边贸、老政府、建行、电信、邮政、二中等处均有出入口，出来的车辆随意调头、抢行争道。2、花小、二中、镇一小等学校出入口都位临主街道，学生上下学高峰期，接送学生家长的车辆停放无序，极易造成严重的交通堵塞，加之二中出口处摊点多，此路段发生的交通拥堵直接影响到红绿灯交通的通畅。3、红绿灯没有过街天桥，市民普遍没有交通意识，随意闯红灯，横穿道路现象普遍存在，造成交通混乱。

（四）部分驾驶员和市民素质不高、法制观念和交通文明意识淡薄。我县的经济是由矿业的开发而迅速发展起来的，人民的物质生活水平得到很大改善，物质与精神的发展一时间无法实现平衡。日益增多的驾驶员良莠不齐，安全观念及交通意识不强等问题非常突出。市民的交通安全知识普及程度较低，不遵守交通法律法规现象难以避免，随意停车、调头、超员超载、超速行驶，驾驶员队伍素质的低劣，直接关系到道路的安全和畅通。

（五）公共停车场地缺乏，停车场建设滞后。近年来，我县快速增长的车辆中私家车占绝大多数，这些车辆行驶路程短，停车率高。目前县城公共停车位严重不足，远远满足不了出行群众停车需求。因此乱停乱放随处可见，这让本不宽敞的道路变得更加狭窄和拥挤。此外，大部分商业建筑没有进行停车场的配套建设，有建筑配建停车场的基本都属于单位或酒店所有，并不公共开放，利用率低。尤其建设路人口密集活动频繁，超市、餐饮、娱乐等人员聚集场所都就近利用道路临时停车位或占用人行道停车，严重妨碍行人和车辆的有序通行。

四、整改措施

采取管建结合的方式，主要整治机动车乱停乱放、商贩违章占道、公交车不按规定进站停靠、学校门前及周边道路车辆停放等静态交通违法行为时有出现。

1、加大管理力度。进行流动执勤和定点看守，在城区主要街路、学校通道、商业网点周边路段及公交车、出租车停靠站等地点对乱停乱放交通违法行为进行查处。对乱停乱放车辆驾驶人不在现场的，用照相机、摄像机固定证据后，下达《交通违法处理通知单》。逾期不去接受处理的，将其车辆违法信移交县交警大队息录入公安网交通违法系统。对驾驶人不在现场，车辆违章停放影响通行的，依法拖移机动车到指定地点停放并按规定处罚。

2、加大规划建设力度。协调建设局、交警支队，合理规划路边停车位，建设几处大型公共停车场，包括增加建设摩托车停车处，解决车辆无处停放的问题。

3、加大马路市场管理力度。各相关部门互相配合、综合治理，设置适当的经营场所，引导商贩进场经营，减少对市容环境和交通环境影响。对于暂时不能马上撤除的马路市场，应加强管理，保证马路市场定时设立、定时撤离，有效解决商贩占道经营影响交通通行和车辆停放无序问题。

五、组织领导及责任划分

为确保整治行动取得实效，建立长效管理机制，特成立县城市管理行政执法局文明交通安全整治专项行动工作领导小组全面统一领导。实行划分片区到人、责任到人。

（一）组织领导

（二）责任划分

六、实施步骤

（一）宣传发动、自查自纠（6月中旬——6月31）。召开文明交通安全专项会议，部署整治工作，做好调查摸底，自查自纠。制作固定宣传展板，印制的交通安全宣传手册发放到驾驶员手中，同时做好宣传，营造气氛，做到家喻户晓，对车辆违法情况进行清理，建立台账。

（二）集中整治、依法处理（7月1日——8月31日）。根据工作职责按照实施方案的部署和具体要求，全面推进整治工作。

（三）整章建制、巩固成果（9月1日——12月31日）。在整治取得成效的基础上，认真做好总结，建立长效机制，巩固整治成果。

七、工作要求

（一）严肃纪律。在专项整治行动中，执法人员要充分履行职责，严格执法，不徇私情，做到不打招呼、不批条子、不开口子；对活动中违规违纪、徇私枉法、不作为、不履职、工作拖沓的责任部门和责任人，一律严肃追究其党纪、政纪和法律责任；负责路面查控的执法人员要着制服，和执法装备，做到严格、规范、文明执法。

（二）强化监督。领导小组做到每天两次督查，一周一通报，每月一考核。同时强化社会监督，让群众对我局活动开展工作进行评议，不断促进工作向前推进。

（三）加强信息报送。各个小组每周向局办公室上报工作小结和工作数据统计表，由局办公室整理并交由纪检监察室备案作为绩效考核依据。

2015平安建设工作方案
2016平安建设实施方案 第四篇

第1篇：平安建设工作方案

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

第2篇：平安建设工作方案

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

二、创建目标

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

三、创建措施

（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围

按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

第3篇：平安建设工作方案

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一 、组织保障

为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二 、主要措施

（一）全面深化社会治安防控体系建设

1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。

2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

（二）健全重点地区排查整治工作长效机制

1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。

2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

（四）强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。

（五）加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

（六）加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三 、工作要求

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

第4篇：交通局平安建设工作方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。【2016平安建设实施方案】

2016乡镇平安建设工作方案
2016平安建设实施方案 第五篇

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

2016审计局平安创建工作方案5篇
2016平安建设实施方案 第六篇

第1篇:审计局平安创建工作方案

为进一步促进全局社会治安综合治理工作，推动平安建设，服务改革与发展大局，加快小康社会建设进程，根据县综治委部署，我局决定深化平安创建活动。结合《土家族自治县审计局2016年社会管理综合治理和平安建设工作要点》，为确保此项工作落到实处，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在县委、县政府的统一领导下，以建立健全社会治安长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安建设，确保人民群众安居乐业，确保审计事业发展稳定和社会的长治久安。

二、目标任务

围绕“平安”、“法治”建设，结合本单位实际，以培训、创建为抓手，开展“平安小区”和“平安单位”创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

三、工作措施

（一）创建平安小区

1、落实治安保卫力量。与福星保安有限责任公司签订安保合同，聘请专人负责安保门卫工作，进行日常巡逻防范、门卫登记管理等工作，完善门卫登记、巡逻、安全管理等制度，实行封闭式管理。

2、加强治安防控体系。加强出入口硬件建设，强化防范措施。对小区进院大门进行更新加固，所有办公室加装安全防盗门，周边院墙加装铁丝网。对车辆造册登记，指定场所停放。加强机关及小区视频监控系统管理和维护，完善技术防范，充分发挥“人防”、“物防”和“技防”三结合的社会治安防控体系。

3、加大教育宣传力度。设置安全防范宣传栏，悬挂张贴安全防范提示，有针对性动态发布防范宣传信息。利用办公楼电子显示屏，滚动播放平安建设宣传提示语，营造良好氛围。经常向住户发放宣传资料，在小区出入口张贴警示信息和管理要求，让小区住户自觉融入到综合治理共抓共建的格局。

4、抓好内部安全防范。加强与公安、消防部门的联络，确保小区内部不发生治安案件和重大刑事案件，做到无职工犯罪、无重大灾害事故发生，无黄赌毒问题，对存在的隐患及时整改。坚持以人为本，树立群众观念，力求把问题解决在萌芽状态，解决在小区内部，及时排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，做到小区居民和睦相处。

5、遵守户口管理规定。小区内所有住户，若因房屋出租或者出售等居住人员发生变化，应主动向审计局机关办公室和门卫报告，做好登记备案工作。外来人员住户内临时留宿，要主动向门卫报告登记，对新增机动车辆情况要及时登记入册。所有住户要积极配合公安、社区、计生、教育等部门做好以房管人等社会管理工作。

（二）创建平安单位

1、健全综治内保组织。坚持并落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制、实施领导责任追究和‘一票否决’，综合治理和平安建设工作坚持实行主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导“一岗双责”工作机制。完善机关综治内保机构，选配兼职综治内保人员，明确工作职责，工作保障到位。单位每季度召开一次综治内保会议，对阶段性工作进行总结，对存在的不足进行整改，对下阶段的工作进行安排部署。做到工作有安排、会议有记录、检查有登记、工作有总结。

2、落实相应管理制度。进一步健全落实门卫管理制度、外来人员登记制度、机动车辆管理制度、突发性事件应对预案和机制等。切实加强对易燃易爆物品、机要档案、仓库、配电房、车辆、机房等重点要害部位的管理，确保人防、物防、技防设施符合要求。

3、做好安全防范检查。单位综治安保人员要及时排查安全隐患并整改处理。审计机关在职人员要搞好办公场所公共安全，下班前要检查门窗是否锁好、电器电源是否断开、防盗门是否反锁等，确实做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，管理好单位的财物，爱护公共设施，维护公共场所秩序。在做好安全防范检查的同时，还应组织单位干部职工开展法制和安全防范培训教育活动，提高安全意识，防范于未然。

4、强化内部管理秩序。严格执行安全防范制度和措施，及时发现和消除安全隐患，确实做到单位内部无干部职工违法犯罪，无刑事案件、无重大治安案件，无群体性事件等。发现违法犯罪活动，应积极检举揭发，勇于同犯罪分子和犯罪行为作斗争，发现特殊紧急情况不易处理时，应及时报警，审计机关对有功人员给予奖励。

5、加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，落实工作任务。坚持定期排查、信访接待、预警防范、协调通报、及时调处等日常工作制度。重点排查可能涉及本单位的城乡规划建设、房地产开发、城市管理、征地拆迁、邻里纠纷、家庭纠纷以及流动人口等问题所引发出来的矛盾纠纷，做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。健全完善信息报送制度，严格信息报送责任。

四、保障措施

1、加强领导。成立由局长同志任组长。

2、坚持齐抓共管。各股室、分局要积极参与平安建设工作，把平安创建摆在重要位置，与审计业务工作一起抓，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

3、广泛开展宣传教育。充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安单位”和“平安小区”的重大意义、目标任务。经常向机关干部和小区居民发放平安创建宣传资料，在机关小区制作固定宣传牌（栏），在机关大厅显示屏上经常滚动宣传平安创建内容。调动全局干部职工和小区居民参与平安创建意识，提高创建工作的主动性和创造性，不断把平安建设活动推向深入。

第2篇:审计局志愿服务工作方案

为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，根据要求，特制定如下方案。

一、活动主题

以“邻里守望情暖”为主题，以社区为重点，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，以奉献亲情关爱、丰富文体生活、共建和谐社区为主要内容，组织动员志愿者广泛开展形式多样的志愿服务活动，让全社会共享经济社会发展成果，共同谱写“都市后花园”梦。

二、活动目标

通过开展“邻里守望情暖”志愿服务活动，进一步提高社区居民的文明素质，促进家庭关系和睦、邻里关系和谐，营造近邻胜过远亲的良好人际关系和团结友爱、互帮互助、文明祥和的良好氛围，全面推进社区和谐创建工作的深入开展。

三、活动内容

（一）开展关爱留守儿童志愿服务。对社区内的留守儿童进行亲情关爱活动，让留守儿童定期与父母通过视频进行亲情互动。宣传家庭教育科学知识，提升留守流动儿童家长教育子女的责任意识和能力；利用社区的公共服务设施、妇女儿童之家、校外儿童之家、校外活动场所，心理援助站等，为留守儿童提供心理健康教育、托管服务等。

（二）开展关爱残疾人志愿服务。组织志愿者与残疾人结成长期固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关系，从残疾人的愿望和需求出发，提供康复医疗、居家照料、心理辅导等服务；提供就业指导、技能培训等服务；帮助符合条件的困难残疾人家庭，尤其是一户多残、老残一体家庭办理低保、临时救助、生活补助、护理补贴的申请和落实手续。

（三）开展共建和谐社区志愿服务。组织志愿者到社区宣传环境保护知识，提倡资源节约的生活方式，结合文明餐桌行动，倡导勤俭节约的消费模式。组织志愿者整治卫生死角，搞好公共环境卫生，保持社区干净整洁。组织志愿者成立宣讲队和文明劝导队，宣传生活礼仪和社交礼仪常识，倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境。

四、保障措施

1、加强领导。要高度重视，大力推动志愿服务的工作机制建设，局党组大力支持县审计局志愿者服务组织，在人员、经费、活动规划、组织协调等方面支持本单位的志愿者服务组织开展活动，确保志愿活动扎扎实实、有声有色。

2、突出重点。结合“三下乡”、“在职党员到社区报到服务群众”、“我们的节日”主题活动，有针对性地开展关爱留守儿童、关爱残疾人、共建和谐社区志愿服务。让留守儿童身边有父母般的关爱，让残疾人身边有亲人般的体贴，真正发挥邻里守望志愿服务活动的实际效果。

3、正确引导，加强正面宣传。要及时发现和总结本单位志愿者服务组织在活动中的亮点，推介活动中的先进人物，向有关媒体报送宣传稿件，定期向县文明办报送总结材料。同时将活动纳入单位年度考核内容，机关在年度考核、荐优、评先中，对表现突出的志愿者优先予以考虑。

第3篇:审计局党风廉政建设工作方案

今年五月是第十五个党风廉政建设宣传教育月。为确保活动顺利开展，取得实效，制定如下方案。

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会、中纪委第三次全会及省、市、县委关于严明党的纪律的精神，按照县纪委十三届四次全会的部署，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强审计干部廉政意识，筑牢审计干部拒腐防变的思想防线，为推动科学发展、跨越式发展提供强大思想保证。

三、活动内容

今年宣教月重点开展好以下几项活动：

（一）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。着重抓好“四个一”：党组进行一次专题学习，组织观看一次《焦裕禄》电影，支部组织一次“学习焦裕禄、争做好干部”大讨论，办一期学习专栏。

（二）开展审计组廉政教育。对审计人员在审计现场开展执行“八项规定”和“八不准”审计纪律教育，明确规定，强化措施，加强督查。

（三）开展审计干部配偶廉洁教育活动。组织审计干部配偶开展廉政教育，签订《家庭助廉承诺书》，教育引导她们当好“廉内助”，做反腐倡廉的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者，构筑拒腐防变的家庭防线。

（四）开展反腐倡廉警示教育活动。组织党员干部接受警示教育,组织党员干部观看审计署下发的警示教育片《警钟长鸣---审计干部反腐倡廉教育警示录》。

（五）开展廉政法规知识测试。组织审计干部集中学习廉政法规，参加廉政法规知识测试，通过知识测试，促进审计干部加强廉政法规知识学习，增强遵纪守法意识，形成知法守法的良好局面。

（六）召开专题民主生活会。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”召开专题组织生活会，对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织。县审计局成立宣教月活动领导小组。

（二）突出主题，抓好创新。全体审计人员要结合审计工作实际，紧密围绕宣传月活动主题，积极参与相关活动。

（三）加强宣传，注重实效。活动期间加强与县纪委宣教室、县直第二纪工委联系，争取对本单位宣教月活动指导。加强本单位活动开展情况的宣传报道，及时报送动态信息，营造强大声势和良好氛围。活动结束后及时向县纪委报送总结材料。

第4篇:审计局三联一转工作方案

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市县有关会议精神，根据县委的部署，以“四个领先”为统领，在全局党员干部中开展以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务‘双困户’、机关转作风”为主要内容的“三联一转”活动。具体方案如下：

一、对象范围及时间安排

（一）参加对象。全局机关党员干部。

（二）时间安排。与党的群众路线教育实践活动同步安排。

二、活动内容和目标要求

（一）活动内容。“三联一转”活动即党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风。

党员干部联系服务群众：围绕市委提出的“三进五访”活动要求，扎实开展机关党员进农村、进社区、进企业、访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象活动，通过审计项目实施及结队共建等活动，了解基层群众的内心期盼和实际需求，帮助协调解决一批群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题；结合“结亲拜年”活动，与基层群众结为亲友、交心谈心、互帮互助，力所能及为群众解决生产生活问题；结合“春风行动”，深入开展矛盾纠纷大排查、大调解行动，将矛盾和纠纷解决在萌芽状态、解决在基层，将群众工作落到基层实处。

党员领导干部联系服务项目：继续深入开展以“提速进位、提质进竞、抓主体、抓争取”为主要内容的“双提双抓”活动。

审计干部要关注支持全县的项目引进落地和发展，及时跟进与项目建设有关的审计项目实施，切实把“发展环境领先”体现到操作层面上，落实到审计具体工作中。

党代表联系服务“双困户”：“双困户”即特困残疾户，结合我局实际，党代表继续做好与新农村联系点“双困户”的“一对一”帮扶工作，努力为特困残疾群众解难事、办实事、做好事。

机关转作风：紧紧抓住反对“四风”这个重点，着力解决“庸、浮、奢”等突出问题。“庸”主要表现在精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官；工作“中梗阻”，不作为、慢作为、乱作为；庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过；只求过得去、不求过得硬。在审计实践工作中，主要表现在工作中拖沓应付，审计项目实施进度缓慢。“浮”主要表现在作风飘浮，工作不落实、服务态度不佳，生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，应付多、应对少；学风肤浅，不思进取，得过且过。在审计日常工作中，主要表现在审计不深入，该延伸的未延伸审计，该查透的未查透等。“奢”主要表现在公车私用；公款接待大吃大喝，婚丧嫁娶大操大办，“人情风”、“请吃风”、“攀比风”严重。转变机关作风，要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县委的相关实施意见，扎实开展专项整治工作，进一步强化制度建设，严厉制止各种不良风气，密切与人民群众的血肉联系，切实转变工作作风。

（二）主要目标。“三联一转”活动要坚持为民务实清廉主题，以“推动改革发展、促进和谐稳定、密切血肉联系、转变工作作风”为目标，通过广泛深入的联系帮扶和作风转变活动，争做“四个领先”的表率，紧紧围绕全面深化改革的目标和任务，依法履行审计职责，加快深化审计工作转型，努力实现公共资金、国有资产、国有资源和审计监督全覆盖，为加快实现“都市后花园·梦”作出新贡献。

（三）基本要求。全局所有党员干部联系1户以上基层群众，副科级以上党员领导干部联系一个以上项目，党代表联系一个“双困户”。要注重整合资源，借助“三万”活动，“三进五访”、“春风行动”、“双提双抓”等载体一并安排。要注重联系对象的需求和意见反馈，避免流于形式。要注重联系与服务相结合，切实解决实际问题，不搞花架子。

三、主要任务

（一）走访调研。深入田间地头，企业车间、项目一线、困难群众家中走访慰问，与联系对象认真细致交流。要深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省市县委关于改革发展的重大部署，宣传与联系对象所从事行业、工作相关的政策法规，宣传县委关于“都市后花园·梦”的战略部署，引导联系对象认清形势，增强改革创新意识，自觉维护改革发展稳定大局，重点宣传中央和省市县委党的群众路线教育实践活动。在走访中，要坚持问计于民、问需于民、问政于民，积极开展调研活动，全面了解基层实情，详细了解和掌握人民群众的所争所盼所难，切实将联系对象反映的问题找准核清查实。

（二）排忧解难。要汇总梳理走访了解的实际情况，对联系对象关心关注的实际问题，要及时所好反馈回应，并迅速制定具体措施，切实为联系对象排忧解难。对联系对象的个性化问题要落实具体针对性的解决办法，对联系对象普遍反映的共性问题，要通过合理渠道及时反馈县委政府或相关部门。

（三）回访深化。结合群众路线教育实践活动“回头看”相关要求，适时组织开展回访活动，并针对解决问题的实际效果征询群众意见，组织联系对象评价、测评联系服务成效和作风转变成效。今年末，组织对被审计单位进行逐一回访，广泛征求被审计单位对审计组工作作风、廉政建设等情况的意见。推动“三联一转”活动不断引向深入，逐步形成常态化、长效化工作机制。

四、组织领导

“三联一转”活动是全县开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体，是密切党群干群关系、改进工作作风的有力举措，全体党员干部要高度重视，认真开展活动实践。

（一）坚持领导带头，率先垂范。局领导班子要带头深入基层、带头听取意见、带头服务群众、带头解决难题、带头改进作风，作出表率。党员干部要在认真完成分配的审计工作任务的同时，扎实完成党的群众路线教育实践活动的各项规定动作，做到两不误、两促进。

（二）注重统筹协调，同步推进。结合审计工作实际，把“三联一转”活动与“三万”活动、共驻共建联系村等结合起来，同步推进。

（三）增强活动实效，不走过场。全体党员干部要沉到基层，面对面与基层群众交流，实打实为联系对象服务，用优户的作风扎实开展“三联一转”活动。坚持边访边查边整改，对查找出来的问题，即知即改，立行立改。坚持有问有答有举措，对征求的意见建议和群众关心关注的问题，要认真梳理并逐一回应和解决，并将开展“三联一转”活动情况及时报送到县委党的群众路线教育实践活动领导小动办公室。

第5篇:审计局党的群众路线工作方案

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央、省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，现就我局扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，制定如下具体方案。

一、总体要求

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。局领导班子要对照提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

二、主要任务

（一）边学边改，继续深化学习教育

按照教育实践活动的总体要求，把学习教育贯穿始终，重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动第二环节，采取集中学习会、上党课、观看革命传统影片和个人自学等多种形式，继续深化和抓好党员的学习教育，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。

（二）梳理汇总征求意见，深入查找问题

召开会议认真研究分析征求到的意见建议，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身及党员存在的问题与不足，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深刻剖析根源，深入查找“四风”方面存在的问题，列出班子集体和班子成员个人的问题“清单”。

（三）开展交心谈心活动

班子成员之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。

（四）对照检查，深入查摆“四风”问题

在第一环节征求意见的基础上，局领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式，聚焦“四风”，认真查摆作风建设方面的问题，进行党性分析和自我剖析。对照《党章》和中央八项规定，深入分析查摆，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。

（五）深刻剖析，撰写对照检查材料

局领导班子和党员干部要在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题；对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距；对照贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，对照“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

（六）明确主题，开好民主生活会

在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。

1、明确民主生活会主题。要深刻领会中央、省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动相关的文件精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

2、认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

3、以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，组织召开专题民主生活会，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

4、扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。会后，组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。

5、会议要求。加强与县委督导组联系，局教育实践活动领导小组要及时向县委督导组上报专题民主生活会方案。专题民主生活会召开时间，根据全县第二环节活动进程以及县委督导组对会议方案审核意见确定。专题民主生活会由县委督导组全程参与，要严肃会议纪律，无特殊情况，不得请假。要端正态度，触及问题，触动思想和灵魂，确保会议质量。专题民主生活会时间不得少于1天。会后，局教育实践活动领导小组要在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集意见反馈。专题民主生活会后15天内，向县纪委、县委组织部、县教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。

三、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作

按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，在查摆问题、开展批评环节，基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。参加活动的在职党员都要认真撰写对照检查材料。

民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。机关党员重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

局党组班子成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。查摆问题、开展批评环节是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键。要高度重视，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。党组书记作为第一责任人，要负硬责，切实抓好整个活动的组织、领导、统筹、协调；分管领导要负细责，切实抓好教育实践活动第二环节各项工作督办落实、服务和协调工作；党员领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部要积极参与到活动中来。

（二）聚焦作风，突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（三）边查边改，立行立改。对这次查摆剖析出的“四风”问题，不等不拖。要结合县委教育实践办组织的“八个专项整治”工作，认真整改。属于制度建设方面的问题，要按新的规章制度规定立即修订。以整改成果推进改革、推动审计各项工作上新台阶，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用单位网站、宣传栏等载体，大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。活动中踊现出的审计战线先进典型要及时向宣传部门和新闻媒体推介。

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