“五星级”党员创评活动实施方案

导读：　“五星级”党员创评活动实施方案(共6篇)村级党组织和党员“星级创评”实施方案村级党组织和党员“星级创评”实施方案为进一步推进街道农村经济社会科学发展，激发农村基层党组织和党员干事创业的内生动力，根据上级要求，结合街道实际，开始在基层党组织和党员中全面开展星级创评工作，特制定以下方案。一、基本原则一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕农村科学发展...

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村级党组织和党员“星级创评”实施方案
“五星级”党员创评活动实施方案 第一篇

村级党组织和党员“星级创评”实施方案

为进一步推进街道农村经济社会科学发展，激发农村基层党

组织和党员干事创业的内生动力，根据上级要求，结合街道实际，开始在基层党组织和党员中全面开展星级创评工作，特制定以下方案。

一、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕农村科学发展和新农村建设的各项中心任务实施星级创评，更好地激发农村基层党组织和党员服务大局的主动性和自觉性，推进创先争优活动扎实深入开展，促进经济社会又好又快发展。

二是贴近实际、注重实效。充分考虑党组织和不同群体党员实际状况，因地制宜、因人而宜，以便于党组织实施，利于党员参与，增强星级创评工作的吸引力和影响力。

三是突出实绩、群众公认。把发挥战斗堡垒作用的情况作为评价基层党组织的主要标准，把发挥先锋模范作用的情况作为评价党员的主要标准，把群众满意不满意作为评价党组织和党员的重要依据，真正体现导向性和公认性。

四是继承发展、整合推进。既通过星级创评的开展把现有的成功做法固化下来，形成长效机制，又适应形势发展创新举措、推动实践，注重星级创评工作与以六大载体为抓手的三级联创活动在工作内容、推进手段、考核评价等方面的有效衔接、整合。

二、星级设定

街道党（工）委、村党组织和党员均按五星级、四星级、三

星级、二星级和一星级五个等次设置。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经村党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。

星级设置比例为：五星级村党组织不超过所辖村总数的10%，四星级不超过20%；五星级党员不超过10%，四星级不超过25%；三星级以下村党组织及党员不定比例，分别由市、街道、村三级党组织根据实际情况确定。五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上村党组织中四星级以上党员的比例。

三、创星标准

1、街道、村党组织具体创星标准，实行百分制量化，详见

附件1、附件2。

2、《农村党员创星标准》详见附件3。

3、有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：

（1）年度工作完成情况差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）年度计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。

4、出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；（3）编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，造成恶劣影响的；（4）参加非法组织和非法活动的；（5）不执行党组织决议，不服从党组织安排或不做党组织分配工作的；（6）违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；（7）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。

四、评星程序【“五星级”党员创评活动实施方案】

星级党组织和党员每年评定一次，按照“分级考评、逐级复

核”的方式进行，实行动态管理。党工委的考评由市委组织部牵头组织实施，并对村党组织星级评定工作进行复核；对村级党组织的考评由街道党工委负责实施。星级党员的考评工作由村党组织组织实施。村干部中的党员由街道党工委评定星级，不占所在村名额。

（一）基层党组织星级评定程序

一是考核测评。对照创星标准，制定具体考评细则，分别对

党工委和村党组织进行考核，并组织开展群众满意度测评。党工委群众满意度测评参加对象主要为所辖基层党组织主要负责人、市级以上“两代表一委员”。村党组织群众满意度测评参加对象主要为党员、村民代表。

二是初定星级。根据考评情况逐一对村党组织进行量化打

分，按照所得分值初定星级。

三是党工委研究。街道召开党工委会议研究确定四星级以下

村党组织名单，并向市委推荐五星级村党组织名单。

四是公示定星。对经研究评定为四星级以上村党组织的名

单，党委要在本范围内进行公示；四星级以上党工委名单由市委组织部负责在全市范围内公示。公示结束后，市委、街道党工委对基层党组织分级予以定星。

（二）农村党员星级评定程序

一是民主评议。民主评议由党员互评、群众评议、支委评议

三项组成，百分制计分，并按党员互评占30％、群众评议占30％、支委评议占40％的比例加权合成最终得分。其中，党员互评、群众评议主要评议党员的综合表现情况，按好、较好、一般、较

差四个等次，分别赋分。民主评议以无记名投票方式进行。参加党员互评的党员不少于全村党员总数的三分之二。群众评议会议一般由村民代表、村民组长参加。支委评议由村党组织委员会对照党员创星标准、党员岗位承诺等情况，集体研究，逐人打分。

二是研究审核。村党组织根据民主评议情况，初步研究确定

党员星级，并报街道党工委。党工委对各村评定工作进行复核。

三是公示定星。党员的星级评定情况在全村范围内公示，公

示结束后，按党员所获星级分级予以认定。其中，三星级以下党员由村党组织予以认定，四星级以上党员由党工委予以认定。

五、结果运用

一是公开挂牌。党工委、村党组织对星级党组织和党员评定

情况进行通报，创星结果在街道、村公开栏予以公示。对获四星级以上街道党工委、五星级村党组织由市委授予年度星级奖牌；对获四星级村党组织、四星级以上党员由街道党工委授予年度星级奖牌。

二是激励先进。将基层党组织和党员星级评定结果作为“五

个好”乡村党组织、优秀共产党员评比表彰的主要依据。受桐城市级以上表彰的必须是四星级以上党组织和党员，受安庆市级以上表彰的必须是五星级党组织和党员；各级党代表、人大代表和政协委员人选，从四星级以上党员中推荐。村党组织星级评定结果与村干部绩效报酬挂钩，对星级较高、进步较快的村党组织，由市委进行通报表彰，并给予相应的物质奖励。

三是督促后进。对两星级以下的基层党组织，对其主要负责

同志进行诫勉谈话；连续两年被评定为两星级以下的基层党组织，对其党组织书记进行组织调整。对二星级以下，特别是被取

消评星资格的党员，党组织进行批评教育，督促和帮助其改进提高。

六、推进措施

一是全面推行创星承诺制度。基层党组织及党员围绕评价标准和党员岗位，明确创争目标和具体措施，实行双向承诺。基层党组织承诺要与本地长远目标、年度计划、中心任务结合起来，既抓好长远承诺、年度承诺，又抓好即时承诺。党员承诺要结合岗位实际，发挥个人专长。基层党组织和党员承诺事项与落实情况要及时向群众公开。对公开承诺事项实行项目化管理，明确责任人和完成时限，承诺兑现的及时销号。

二是建立联系和点评制度。街道党员领导干部建立工作联系点，村干部党员确定党员联系对象。参加联系的党员干部按照“年初点评目标、年中点评进展、年终点评落实”的要求，经常性地深入到联系单位和联系对象中开展工作。

三是实行创星工作实录制度。实行党组织和党员创星全程记录制度。街道党工委定期听取创评情况汇报，研究制定创评措施，加强调度指导，解决存在的突出问题。

四是实行重点管理信息库制度。建立二星级以下村党组织和党员信息库，采取动态管理、整改销号的形式，加强对二星级以下村基组织和党员的教育与帮助，督促落后的党组织和党员自我加压、迎头赶上。

局机关开展党员“星级创评”活动实施方案
“五星级”党员创评活动实施方案 第二篇

局机关开展党员“星级创评”活动实施方案

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为深入贯彻县委组织部《关于印发<--机关党员“星级创评”工程实施方案>的通知》文件要求，进一步夯实我局党支部的基础，进一步加强党员队伍建设，深入推进创先争优活动，不断丰富争创形式和内容，经研究，决定在全局开展党员“星级创评”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，以党员星级评定为载体，鼓励引导我局广大党员干部争当先锋模范，争创先进业绩，为--旅游又好又快发展，为我县建设实力--、宜居--、生态--、幸福--提供坚强的组织保证。

二、基本原则

开展党员“星级创评”活动，应遵循以下四个基本原则：

1、围绕中心、服务大局的原则。“星级创评”活动要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，紧扣旅游发展这个中心任务，切实做到评星挂星与中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。

2、坚持正面教育的原则。注重激发党员创先争优的内在动力，培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照

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先进找差距”的氛围，既相互帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐。

3、严格标准、开放评定的原则。要严格按照星级标准，完善创评措施，坚持优中择优，按照自评、互评、群众参评、党组织评定、结果公示的“四评一公开”程序，认真进行评定，接受社会监督，确保结果的公正性和群众的公认度。

4、逐步推进、注重统筹的原则。要按照科学发展观的要求，坚持把评星定级与年度考核、党员民主评议、重点工作考核有机结合，确保星级评定科学合理，达到激励先进、推动工作的目的。

三、主要内容

党员“星级创评”的内容按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求来确定，围绕建设学习型党组织、机关效能、窗口行业争创及机关作风建设等方面来进行，主要包括：

一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想，学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化、法律和业务知识，提高做好本职工作的能力和服务群众的本领。【“五星级”党员创评活动实施方案】

二是具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，在本职岗位做出显著成绩。

三是牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众的正当权益。

四是自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，遵守党的纪律，执- 2 -

行党组织的各项决议，模范遵守国家法律法规。

五是发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业首道德和家庭美德，发扬党的优良传统和作风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、方法步骤

（一）创评方法。按党章规定的党员义务和新形势新任务对党员的新要求进行细化、量化，将党员的学习建设、责任意识、服务群众、模范作用等方面进行公示、百分制量化评分。

（二）“星”级设置。“星”级党员按五级设置，最高为五星级。90（含本分）—100分为五星级，80—90分为四星级，70—80分为三星级，65—70分为二星级，60—65分为一星级，60分以下不评星级，并评为不合格党员。

（三）创评组织。党支部负责对全局的创评活动进行指导、监督、复核，重点复核评定程序、星级比例、标准适用等。

（四）创评环节。主要包括五个环节：

1、党员自评。由党员个人根据“星级创评”实施细则，按照量化百分制考核评分表的标准，结合现实表现、践诺情况，评出自评分。

2、党员互评。党员通过民主评议的方式进行公平、公正、公开的评定，评出互评分。同时，党支部通过设置意见箱，召开党员群众代表座谈会等方式，听取党员群众对党员“星级”情况的评价和意见。

3、党支部总评 。由党支部召开党员大会，根据党员的现实表现、党员自评、互评及群众的评定意见，参照评议细则，评出 - 3 -

党员的总评分。

4、实行公示。由党支部召开评议小组会，将每个党员“星级创评”考评得分情况进行张榜公示，公示时间为5-7天，接受群众监督。

5、确定党员“星”级档次。依据自评、互评、总评的意见，进行综合考评，初步确定党员星级，报上级党组织认定，确定出党员的“星”级档次，建立党员“星”级档案。

（五）时间安排。党员“星级创评”工作从3月份开始，到6月份结束，分三个阶段进行：

1、准备部署阶段（2012年1月1日－2012年3月31日）。就党员“星级创评”活动进行动员部署，成立局创评活动领导小组，采取多形式大力宣传创评活动的意义和做法，营造浓厚的活动氛围。

2、组织实施阶段（2012年4月1日－2013年1月31日）。按照自我评价、党内互评、民主评议、党支部评定、结果公示的“四评一公开”步骤有序开展。在实施过程中，要注意做好创评活动的实录工作，记录党员的创星情况，做好创评资料的收集，定期召开创评会议。

3、总结表彰阶段（6月1日-6月30日）。要对创评工作作全面认真的总结，确定党员“星”级，局党支部将召开表彰大会，隆重奖励“五星”党员。建立健全党员“星”级创评的相关制度，形成长效机制。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展党员“星级创评”活动，是创- 4 -

先争优活动的有力抓手，是加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要举措，党员干部要提高认识，全力以赴地配合好这项工作。

2、大力宣传，广造舆论。要利用宣传栏、公开栏等形式，大力宣传党员“星级创评”活动的重要意义、方法步骤和评选标准，提高活动的知晓率。评选过程和表彰结果，增强党员的荣誉感，营造人人参与活动、个个争当先进的浓厚氛围。

3、注意总结经验。及时总结推广党员“星级创评”工作的好做法、好经验，注意发现培养工作中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的引领作用。

附件：党员“星级创评”评分细则

二○一二年三月一日

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2015基层党组织“五星创评”活动方案
“五星级”党员创评活动实施方案 第三篇

根据县委组织部《关于印发<全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案>等三个工作方案的通知》文件精神，现就开发区开展基层党组织“五星创评”活动，制定如下工作方案。

一、创评标准

对照基层服务型党组织“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”目标，结合开发区实际，分农村、机关单位、非公企业3大领域基层党组织进行评定，内容包括“领导班子、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制、工作业绩、群众评价、加分项目”等8项指标，总分为110分，评定结果分为5个星级。评定为“五星”基层党组织的比例在10%左右，得分一般在90分以上，且有党建创新项目（由县委组织部认定）；“四星”的比例在30%左右，得分一般在80分以上；“三星”的比例在40%左右，得分一般在70分以上；“二星”及以下的比例在20%左右，其中“二星”的得分一般在60分以上。

二、创评范围

星级评定对象包括开发区党委所属的机关、农村、非公企业等所有基层党组织。

三、创评步骤

星级评定工作以农村和社区为重点，在2015年开展基层党组织建设年调查摸底、分类定级的基础上，按照党组织隶属关系，采取“基层党组织自评、基层党委审核、县委组织部评定”的办法，开展新一轮基层党组织星级评定。时间安排在2015年8月15日前完成。

第一步：基层党组织自评。各基层党组织对照创评标准开展自评工作，7月31日前提出自评星级，并填写《基层党组织星级评定申报表》（见附件2），报开发区党委审核。各基层党组织在自评工作的整个过程都做到客观公正，实事求是，防止出现自评分数、自评星级和上级评定结果有较大出入的情况出现。

第二步：党委审核。开发区党委将通过实地走访、个别访谈、查阅资料、组织测评等方式，对照“五星创评”标准，对所属基层党组织的每项创评指标进行考核评分，结合平时掌握的情况，专门召开党委会进行集体研究，按照星级评定数量及比例要求，逐个提出星级等级的审核意见。于8月5日前填报《XX基层党组织星级评定审核结果汇总表》至县委组织部。

第三步：县委组织部评定。县委组织部根据各基层党委上报的结果进行研究评定，并将星级评定情况及时反馈给各基层党委，其中“四星”基层党组织评定结果，报市委组织部备案，“五星”基层党组织评定结果，逐级报省委组织部备案。

第四步：建立星级创评工作台账。星级评定工作结束后，开发区党委将采取适当方式在一定范围内对所属基层党组织星级评定结果进行公示，接受党员群众监督；对有异议的，要重新进行审核认定。之后，将按照分区域、分领域、分星级的顺序（从五星至一星倒序排列），对基层党组织有关情况进行登记造册，建立基层党组织“五星创评”工作台账，实行信息化管理。

四、星级创建

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，用好星级评定结果，深入开展争创“五星”基层党组织活动，努力使开发区“一星”、“二星”基层党组织普遍实现转化提升，“三星”、“四星”基层党组织普遍实现晋位升级，“五星”党组织普遍实现巩固提高。

1、推进分类争创。各基层党组织要结合调查摸底发现的问题，对照“六有”找差距，研究提出务实管用的整改措施，实行目标管理，扎实做好整改提高、晋位升级工作。开发区党委将建立基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，围绕“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6个方面的重点任务，加强指导和帮扶。对“五星”基层党组织，要着力在巩固提高上下功夫，对照全国、全省、全市先进找差距、强举措、促提高，使先进的更先进。对“四星”和“三星”基层党组织，要对照先进，比学赶超，找准薄弱环节，解决突出问题，争取跨入先进行列。

2、强化后进整顿。开发区党委将对“二星”及以下基层党组织，结合整顿软弱涣散基层党组织工作，从中倒排出占基层党组织总数10%左右的基层党组织，继续按照《关于集中整顿软弱涣散基层党组织推进“强基”工程的工作方案》的要求，进行全面整顿。其他“二星级”及以下的基层党组织也要进行整顿。

3、实行动态管理。对基层党组织实行星级动态管理，按照“谁评定、谁负责”的原则，坚持评定的标准不降、程序不变，对符合更高星级标准的基层党组织升级增星，对不符合现有星级标准的基层党组织降级摘星。

五、有关要求

1、要落实工作责任。各级基层党组织负责人是直接责任人，要认真履行党建工作责任制，积极参与和支持星级创评工作，努力争创“五星”基层党组织。对发现星级评定工作把关不严，弄虚作假的，将责令重新进行评定，情节严重的，整个星级评定工作要推倒重来。

2、要加强工作指导。开发区党委选派创评工作指导组（具体安排见附4），对各基层党组织的星级创评工作进行指导，自评环节，要与基层党组织进行充分沟通。“三送”工作队和村“第一书记”要认真指导村党组织开展好创评工作，逐条逐项分析评分，找出不足和差距。

3、要注重结果运用。开发区党委将把星级争创结果与基层党组织评先评优、基层党组织负责人绩效考核挂钩。对降级摘星的基层党组织，将责令限期整改，视情况对基层党组织负责人作出组织处理。对“五星”和升级增星的基层党组织，将采取适当方式进行鼓励。今后，开发区党委表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织，原则上从“五星”基层党组织中择优产生。

2016交通局十佳创评实施方案
“五星级”党员创评活动实施方案 第四篇

为发挥优秀党组织、优秀党员干部的先锋模范作用，以点带面，在全系统掀起敢于创先、勇于争优的热潮，提高创先争优效果，促进行风政风进一步好转，经局党委研究决定，在全系统开展“十佳优秀党支部”、“十佳工程建设人员”、“十佳出租车驾驶员”、“十佳公交车驾驶员”和“十佳行政执法人员”五个“十佳”创评活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以加强基层党组织和党员队伍建设，提高党员素质，增强服务能力，增强党组织的战斗力和凝聚力为指导方针，联系实际，改革创新，扎实有效地开展五个“十佳”创评活动,以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我局党建工作新局面。

二、评选范围

“十佳优秀党支部”从机关和企、事业单位党支部中评选；“十佳工程建设人员”从建设单位工程技术人员、施工单位工程技术人员中评选；“十佳出租车驾驶员”从全市出租车驾驶员中评选；“十佳公交车驾驶员”从公交公司公交车驾驶员中评选；“十佳行政执法人员”从一线执法人员中评选。

三、评选办法

11月由各位提报名单，由各负责考评的科室、部门于12月初对参评人员进行考察评定，报局党委审批，年底进行表彰。

四、评选条件

1、“十佳优秀党支部”评选标准

企业“十佳优秀党支部”评选标准：

一是领导班子好。能自觉学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，充分发挥政治核心作用。积极支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，班子团结协调，廉洁公正，奋发有为。党组织负责人政治坚定，作风正派，懂生产经营，工作能力强。

二是党员干部队伍和职工队伍好。广大党员有较高的政治素质和较强的业务能力，爱岗敬业，乐于奉献，积极支持、参与改革，在宣传党的方针政策、联系职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面起到先锋模范作用，多数党员达到“五个好”标准要求，广大职工有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能。

三是工作机制好。党内各项规章制度健全，党组织参与重大问题决策、落实保证监督职责、与企业经营管理层协商沟通等机制完善。党组织工作定位准确，与行政机构密切配合，动作规范高效。

四是发展业绩好。通过发挥党组织和党员作用，加快企业技术进步和产业升级，促进经济效益不断提高，市场竞争能力不断增强，确保国有和集体，企业全面协调健康发展。

五是职工群众反映好。关心帮助困难职工，诚心诚意为职工办实事，维护职工切身利益，得到职工群众的公认。

机关事业十佳党支部评选标准：

一是领导班子好。能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持立党为公、执政为民，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，开拓进取，廉洁勤政，具有较强的凝聚力和战斗力。党组织负责人政治坚定，政策理论水平高、宏观决策和组织协调能力强，公道正派，作风民主。

二是党员干部队伍好。党员干部树立和落实科学发展观、正确政绩观和群众观，牢记“两个务必”，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，诚心诚意为经济建设服务、为基层服务、为群众服务，依法行政，廉洁高效，爱岗敬业，多数党员达到“五个好”标准要求。

三是工作机制好。组织制度、领导制度和工作制度健全，重大问题民主决策，经常开展党的活动，党内监督职责和措施落实到位。重视机关党的建设和党务工作人员的选配、培训、交流工作，下属单位党的建设不断加强。

四是工作业绩好。充分发挥服务、保证和监督作用，引导机关工作人员改进作风，提高效率，干一流工作，创一流业绩，在同行业处于领先地位。

五是基层和群众反映好。牢记宗旨，带头转变作风，密切联系群众，诚心诚意为基层、为群众办实事、办好事，群众满意率较高，爱到基层和群众拥护。

2、“十佳工程建设人员”评选标准

建设单位工程技术人员评选标准：

一是热爱本职工作,有优良的职业道德与学风，有主人翁责任感。不断学习，不断进步，专业技术理论扎实，实践运用灵活，胜任本职工作。

二是监督施工单位贯彻执行国家和企业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在管理过程中严格检查落实情况。

三是协助分管领导做好管理工作，全面负责分管项目的技术管理工作，对施工质量进行有效的管理和控制。

四是管理施工单位实施性工程建设，监督监理单位进行工程监理，指导相关单位开展创优质工程活动。

五是及时掌握工程质量情况。对违反施工程序和操作规程的现象能制止，组织施工单位处理一般质量事故。

六是做好工程质量管理，督促相关单位进行分项、分部工程质量的检验，做好验收工作。

七是与施工、监理、设计单位及上级业务部门保持良好的沟通和联系。

八是所负责的项目不出现一般以上的质量事故及等级以上安全事故，不出现重大技术方案失误。

施工单位工程技术人员评选标准：

一是热爱本职工作,有优良的职业道德与学风，有主人翁责任感。不断学习，不断进步，专业技术理论扎实，实践运用灵活，胜任本职工作。

二是监督项目部贯彻执行国家和企业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实情况。

三是协助分管领导的管理工作，全面负责项目部的施工技术工作和技术人员的管理工作。工程开工初期做好项目部质量管理体系的建立，在施工过程中对施工质量进行有效的实施和控制。

四是组织项目总体实施性施工组织设计的编制，重大技术方案的制定，指导开展创优质工程活动。

五是主持重要项目和新技术、新工艺的技术交底工作，以及重点工程控制轴线测量的复查、审定和核准工作。

六是及时掌握工程质量情况。对违反施工程序和操作规程的现象能制止。组织处理一般质量事故。

七是主持工程质量检查，督促质检部门进行分项、分部工程质量的评定，主持验收工作。

八是组织好各技术部门对技术资料的收集、整理。

九是与业主、监理、设计单位及上级业务部门保持良好的沟通和联系。

十是所负责的项目不出现一般以上的质量事故及等级以上安全事故，不出现重大技术方案失误。

3、“十佳出租车驾驶员”评选标准

一是政治素质好：树立以党和国家利益为重，以“八荣八耻”为基本准则的社会主义荣辱观，积极参加各项社会公益活动，自觉维护社会安定团结和行业窗口形象。

二是文明服务好：恪守“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德，爱岗敬业、工作认真，具有强烈的事业心和责任感；自觉使用文明用语，不在乘客面前发牢骚、讲粗话；仪容整洁、举止文明、热情服务，在乘客中具有良好声誉；车内卫生整洁，座套干净。

三是安全行车好：所驾车辆技术等级符合部颁规定，经考试合格取得从业资格证和注册登记的驾驶员，在本岗位工作1年以上(包括1年)。取得驾驶证以来，驾驶机动车未发生过负次要责任以上道路交通事故，且近三年来无道路交通违法记录。行车规范，严格遵守各项交通法规，不闯红灯，不违规掉头、超车、停车，不乱鸣喇叭，不酒后驾驶和疲劳驾驶，做到文明行车、安全行车。

四是经营行为好：要做到不乱涨价，不议价，按表收费，主动出具发票，规范使用计程计价器；不拒载、不欺客、不宰客、不甩客；不绕道行驶；未经乘客同意，不得招揽他人同乘，将乘客直接送达目的地。车内设施、设备齐全完好，张贴或悬挂有《准运证》、《准驾证》标志；门徽号码、监督电话标志齐全。

五是遵章守纪好：遵守道路交通安全和运输法律、法规、规章，熟知客运出租业务知识和安全行车的操作规程。依法维权，不参与罢运、堵路、群体违规上访。服从公安交警和道路运政管理人员的管理。

4、“十佳公交车驾驶员”评选标准

一是遵章守纪好：按规定悬挂上岗证、标志牌、星级牌；按规定着装、翻牌；按时参加会议；驾驶室不坐闲人；开车不吸烟、打手机、闲聊；市内不鸣喇叭；按规定提前上位候班；城区临时停车、车场内停车规范；车载考核机1天无数据及时报修；车场检查故障车辆按规定及时维修；单程营运结束，车内有乘客遗留物品，能妥善保管并及时上交；不捎客、捎货、漏票。

二是优质服务好：正班正点率达到98%；不与乘客闲谈；耐心解答询问；用语文明；正点发车、运行（以GpS为准）；行驶中遇事故或车辆抛锚等待处理时,不脱离现场；车辆因故不能继续行驶或到站车辆满员，向乘客解释、取得谅解；没发生服务纠纷或无责投诉。

三是安全生产好：不开车门行驶；车辆起步、开关车门程序符合操作规程；进出站、夜间行车按规定使用灯光；按规定规范停靠；无人售票车危险品不上车；车厢满员疏导乘客离开车门；发生事故无责或总损失少。

四是爱车例保好：驾驶室、驾驶台、仪表盘、发动机、瓦圈、风挡卫生整洁；按时到岗例保检查；出车前、行车中、收车后按规定程序例保检查；车辆头尾腰牌不齐全；报站器、IC卡、提示铃、车门故障及时报修；车辆综合检查、车场检查无问题；安全部位查无问题。

五是驾驶技能好：按驾乘人员大练兵、大比武活动操作项目评比，位次靠前。

5、“十佳行政执法人员”评选标准

一是具有良好的思想政治和法律素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，践行社会主义荣辱观和“三个服务”，认真执行党的路线方针政策和局党委的重大决策。认真学习、宣传并能熟练掌握本岗位所需的法律知识，业务熟练，具有依法行政的法律意识和服务群众、奉献社会的服务意识。

二是执法业绩突出。长期工作在执法一线，工作勤奋，具有丰富的办案经验。善于运用法律法规处理和化解执法矛盾，重视在执法中做到便民、利民、惠民、护民，较好地实现了法律效果和社会效果的统一，出色完成交通行政执法的工作任务。

三是执法行为规范。严格遵守《交通行政执法五个规范》，积极参与推进依法行政工作，在行政执法过程中，始终做到文明、规范、公正，严格遵守执法程序规范，规范使用执法文书，依法审慎开展各项行政执法工作，无执法错案。

四是模范遵守交通行政执法职业道德规范。社会评议良好，群众公认，年度考核优良。没有因执法而被投诉查证属实的情况发生，在本地、本系统内具有良好的典型示范效应。无其他违法违纪现象。

2016计生系统十星级文明创建实施方案
“五星级”党员创评活动实施方案 第五篇

【“五星级”党员创评活动实施方案】

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把基层党组织、党员“学创”主题实践活动、人口计生工作的要求具体化、公开化，用“十颗星”的要求重新审视全委党员干部队伍和各项工作，使之制度化、长效化和常态化，充分发挥广大人口计生干部模范作用，为服务我市科学发展、跨越式发展提供良好的人口环境。

二、创建目标

通过2-3年的努力，使全市人口计生系统各党组织、机关、网站分别达到“十星级文明党组织”、“十星级文明机关（单位、团体）”、“十星级文明网站”标准，90％以上的党员达到“十星级党员”标准，90％以上的公务员达到“十星级文明公务员”标准，90％以上的女干部达到“十星级文明女性”标准和90％以上的执纪执法人员达到“十星级文明文明执纪执法人员”标准。

三、创建范围、星级内容和标准

开展“十星级”系列文明创建工作，就是对党员干部等实行星级管理，用十个“星”来规范衡量党员干部的行为准则和先进性作用，按照坚持流程、紧扣标准、能上能下、动态管理、实行季度自查、半年初评、年终总评、一年一定，有针对性地考核评价党员干部创星情况。

“十星级文明机关（单位、团体）”的主要创建的对象是全市人口计生系统机关及二级单位机关，创建内容、标准是：

党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。

工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。

社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。

优质服务星：强化服务意识，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，制定措施和标准，规范单位工作人员的服务行为；各项惠民政策落实率达100％，贯彻执行党务公开制度，扎实开展民主评议政风行风活动，接受广大人民群众监督，群众对工作和服务的满意率达95％。

计划生育星：严格执行国家计划生育政策，无违反计划生育政策法规现象，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。

文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。

环境卫生星：遵守公共场所及办公环境卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动；注重个人卫生和仪表。

道德建设星：重视机关全体干部道德建设，机关干部无道德败坏的形象和行为；诚实守信，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格，同志关系民主、平等、和谐；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。

志愿服务星：干群关系密切，群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。

“十星级文明党组织”的主要创建的对象是全市人口计生系统党支部及二级单位党支部，创建内容、标准是：

党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。

遵纪守法星：各级党组织中的党员能严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，并敢于同各种违法行为作斗争；不参与邪教活动，不打架、不赌博、不进不健康的娱乐场所。

工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。

社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。

争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。

计划生育星：各级党组织党员干部能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。

学习教育星：注重加强人口计生政策法规、业务理论学习，能全面熟悉和掌握本岗位的政策、法规；深入学习贯彻十八大和科学发展观理论。

环境卫生星：各级党组织党员干部遵守公共场所卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动。

文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。

志愿服务星：党群关系密切，党员群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。

“十星级文明网站”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统网站，创建内容、标准是：

优质服务星：结合人口计生部门职能提供及时高效优质的服务。

便捷实用星：群众能够通过网站直接了解到计生工作动态、政策信息和办事流程。

创新发展星：结合各地实际，突出地方特色，网站内容丰富，形式多样。

内部管理星：上网审批流程严格、网站管理规范。

遵纪守法星：政策解答、新闻宣传严格按照政策法规的相关内容，自觉遵守国家法律法规，无任何违法违纪问题。

诚信经营星：在服务过程中无利用上网之便谋取个人利益现象，自觉遵守单位规章制度。

综合效益星：网站能够切实发挥宣传人口计生政策法规，让群众了解优生优育知识的社会效益。

社会管理星：认真执行网络安全管理规定，网站健康规范，没有病毒。

科学体育星：科学普及人口计生政策法规、优生优育、生理健康相关知识。

网络临管星：有专门的维护管理人员，熟悉相关业务，保证网站及时更新，方便快捷。

“十星级文明公务员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统公务员，创建内容、标准是：

爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。

工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。

廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。

遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。

计划生育星：各级公务员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。

学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型公务员。

团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。

道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。

乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。

争先创优星：积极履行党员义务，带头为民办事服务群众，坚持为人民服务。

“十星级文明党员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统党员，创建内容、标准是：

爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。

工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。

廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。

遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。

计划生育星：各级党员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。

学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型党员。

团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。

道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。

乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。

争先创优星：积极履行党员义务，带头为民办事服务群众，坚持为人民服务。

“十星级文明女性”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统女干部，创建内容、标准是：

勤劳致富星：在单位和家庭付出辛勤劳动，为单位和家庭创造精神、物质财富。

遵纪守法星：严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，并敢于同各种违法行为作斗争；不参与邪教活动，不打架、不赌博、不进不健康的娱乐场所。

卫生保健星：遵守公共场所及办公环境卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动；注重个人卫生和仪表。

计划生育星：严格执行国家计划生育政策，无违反计划生育政策法规现象，无政策外多胎生育。

尊老爱幼星：关心弱势群体，尊敬长辈，爱护晚辈，家庭和睦。

团结互助星：团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。

爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。

乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。

争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。

道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。

“十星级文明执纪执法人员”的的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统执纪执法人员，创建内容、标准是：

依法行政星：严格落实计划生育相关法律法规，依法开展计划生育技术服务，在人口计生执法工作中运用法治思维和法治方式。

廉洁奉公星：遵守廉洁自律的有关规定，发扬艰苦奋斗作风，反对奢侈浪费，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益，自觉接受党组织和群众的批评与监督。

诚实守信星：不说谎，不作假，讲信用，讲信誉，信守承诺，忠实于自己承担的工作和义务。

文明执法星：在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序。

优质服务星：强化服务意识，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，制定措施和标准，规范单位工作人员的服务行为；各项惠民政策落实率达100％，贯彻执行党务公开制度，扎实开展民主评议政风行风活动，接受广大人民群众监督，群众对工作和服务的满意率达95％。

爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。

工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。

争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。

团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格，同志关系民主、平等、和谐；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。

道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。

四、评选流程和时间安排

开展十星级系列文明创建评选活动，按照“宣传发动——对标创建——自查自评——互评公议——审核定星——张榜公示——表彰授牌——资料建档”的流程进行。

1、宣传发动（2016年3月1日—2016年4月1日）。组建人口计生委“十星级”系列文明创建领导小组负责“星级”评审，健全和规范创星、评星、定星、授星程序，以会议、电子宣传栏等形式，广泛宣传发动干部职工积极参与创建活动。

2、对标创建（2016年4月1日—2016年5月1日）。参加“十星级”系列创建的集体和个人对照“十星”评比标准，规范日常行为，积极创星争星。

3、自查自评（2016年5月1日—2016年6月1日）。对照“十星”标准，自评星级并填写自评表，向委“十星级”系列文明创建领导小组申报参评。

4、互评公议（2016年6月1日—2016年7月1日）。由领导小组组织召开领导干部互评会议，与会人员根据申报情况进行评议，形成书面星级评议意见，填写评审表。

5、审核定星（2016年7月1日—2016年8月1日）。及时汇总互评情况，由委党组对评议结果审查把关、进行认定、确定星级。

6、张榜公示（2016年8月1日—2016年9月1日）。将研究拟定的“十星级”名单通过公示栏等方式进行为期一周的张榜公示，广泛征求委机关全体干部意见，接受各方监督。在公示期问，干部群众对公示结果有异议的，可提出复核申请，领导小组进行复查审定，最终审定结果经公示一周后生效。

7、表彰授牌（2016年9月1日—2016年10月1日）。星级评定结果公示结束后，由委党组负责填写星级证明，开展表彰授牌活动，悬挂星级牌。

8、资料建档（2016年10月1日—2016年底）。将“十星级”系列文明创建活动资料按年份归集入档，内容包括：创建工作领导机构、年度创建计划、宣传发动资料、自评申报表、互评和评审记录、创建汇总表、活动记录台帐、创建突出事迹，表彰奖励情况、半年小结和年终总结等。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市人口计生委成立由主任、党组书记任组长，同志任副组长，各科室及直属单位负责人为成员的“十星级”系列文明创建活动领导小组。各地各单位要充分认识开展“十星级”系列文明创建活动的重要意义，把开展创建活动作为加强党员干部经常性教育管理、健全完善创先争优长效机制的有效载体和抓手，切实加强组织领导，精心组织实施。各支部书记要认真履行“第一责任人”职责，做到高度重视，亲自部署，经常督办，以身示范。切实研究“十星”标准内容，规范争创程序，确保创建活动各个环节落到实处。

（二）注重示范引导。在“十星级”系列文明创建活动中，要突出典型，发挥示范引领作用。要充分利用各种宣传媒介，通过开办宣传栏、更新电子宣传标语、网络设专题等多种形式，大力宣传开展“十星级”系列文明创建活动的重大意义、主要内容和方法措施，及时反映活动进展情况，努力扩大影响、形成声势、营造氛围。要高度重视典型的激励和示范作用，着重培养典型，积极推荐典型，做好先进典型的宣传推广，对荣获市级以上“示范”称号的先进集体和个人，给予一定的精神和物质奖励，激发党员学先进、创“十星”的积极性和自觉性。

（三）加强督办指导。委党组将加大对各支部活动开展的督导力度，采取定期检查与不定期抽查相结合，通过实地旁听、查看台帐等方式进行检查督导，强化跟踪问效，努力实现创“十星”活动的常态化、长效化。

（四）抓好工作结合。要结合本系统工作实际，统筹谋划，整体推进。要与“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动相结合，在学习贯彻十八大精神中争创“十星”；要与建设服务型机关结合，深化“十星级”系列文明创建的具体活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要与推动人口计生业务工作紧密结合，激励广大人口计生干部立足岗位争“十星”，全面激发党员干部队伍活力，积极配合接受市委、市政府、市文明办的督查指导，发挥部门职能，做好审查、把关，形成干事创业谋发展的强大动力，推动中心工作顺利完成。

2016学习贯彻十八大实践活动实施方案
“五星级”党员创评活动实施方案 第六篇

一、活动目标

以党的十八大精神为指导,以竞进提质、发展新业绩为主要目标，以中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施意见”为基本要求，以转变作风、整肃纪律为主要内容,按照精心组织,周密部署,扎实落实,稳步推进的工作思路,广泛深入开展“争创”活动,形成学习贯彻落实十八大、争先创优发展人口计生事业新业绩的浓厚氛围。

二、活动内容

在人口计生系统大力开展“四抓四促”，“为民务实清廉群众路线教育实践”和“基层服务型党组织建设”等系列主题实践活动，勤奋工作，竞进提质，努力为区域性中心城市建设创造良好人口环境。

（一）开展“四抓四促”活动，强化工作水平争先进位。

1.抓理论学习，促认识水平提高。结合人口计生工作实际，进一步学习领会十八大会议精神，强化人口理论和法律法规知识学习，正确把握党和国家人口和计划生育的大政方针，积极主动厘清社会上对人口政策的一些模糊认识，为我市人口计生工作营造良好的工作环境。

2.抓廉洁自律，促行业形象树立。严格遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施意见”。在态度上，要坚决和中央、省、市要求保持高度一致，把八项规定作为一个党员和公务员的政治标准和行为准则；在行为上，领导成员要率先垂范，以良好的形象示范基层；在落实上，要从小事做起，无论八小时内外都要严格执行；在纪律上，严明政治纪律、工作纪律和生活纪律。

3.抓竞进提质，促工作目标实现。继续稳定低生育水平；有序推进人口计生工作基层基础“四化”（管理规范化、服务经常化、工作信息化、行为法制化）工程；顺利开展“五型计生幸福家庭”（创业致富型、安居环保型、健康和睦型、诚信守法型、优育成才型）创建活动；综合治理出生人口性别比取得成效；落实好市政府“十件实事”之一——免费孕前优生健康检查项目；提升流动人口服务与管理工作的水平和质量；信息化建设和队伍职业化建设再上新台阶。

4.抓组织领导，促活动取得实效。借“学创”活动的强劲东风，以委启动“学创”主题实践活动为契机，加强组织领导，成立领导小组，下发实施方案，宣传造势，在全市人口计生系统迅速掀起转变作风、竞进提质、全面完成人口计生工作各项任务的热潮，用实实在在的工作业绩检验“学创”活动成效。

（二）开展“为民务实清廉群众路线教育实践”活动

1、开展“群众观点”教育活动。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、开展“三个谁”大讨论。结合思想工作实际，以座谈会、组织生活会等形式，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，广泛交流，深入研讨。通过大讨论，从根本上更加明确，“为了谁”就是要明确目标方向，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；“依靠谁”就是要找到力量源泉，坚持从群众中来，到群众中去；“我是谁”就是要正确定位自己，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的人口计生工作者。

3、开展意见建议公开征集活动。采取向基层人口计生干部群众发放调查问卷、走访基层单位以及在人口网刊登问卷等形式，问政于民、问需于民、问计于民，公开征集社会各界对人口计生工作服务群众的意见建议，并通过对征集意见的综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

（三）开展“基层服务型党组织建设”活动

扎实推进“五个基本”、“七个体系”和“活力工程”建设。建设学习型、创新型、服务型基层党组织，全面实施部门党员干部“素质提升工程”，进一步提升基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力和基层基础保障水平。统筹抓好机关、事业单位的基层党建工作。着力抓好党建带工建、团建、妇建，推动党群共创共建。

（四）深化创先争优活动

大力实施党员党性教育、能力培育“双育”计划，推进党员“素质提升”工程，在人口计生系统全面开展“十星级党员”争创活动，注重与“十星级文明机关”、“十星级文明党组织”、“十星级文明公务员”等系列文明创建有机结合、相互促进，引领“十星级”系列文明创建。

进一步深化“比素质、比干劲、比奉献、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流业绩、创一流形象”，“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”为主要内容的“四比四创五评”活动。

三、活动步骤

此次主题实践活动从2016年2月开始，至2016年12月底结束。具体分为动员部署、全面实施、评先表彰和成果运用四个阶段。

第一阶段：深入宣传、动员部署阶段(从2016年2月20日至3月20日)。重点做好动员部署、方案制定、氛围营造等工作。市人口计生委党组制定《关于开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动实施方案》，召开专题会议，广泛宣传发动。各地要按照要求，结合实际，迅速掀起学习贯彻热潮，有效推进学习活动有序开展。

第二阶段：深入学习、专题教育阶段(2016年3月21日到2016年6月20日)。重点是结合工作实际，深入开展专题学习教育和大讨论活动，整体推进主题宣教活动向纵深发展。各地各单位要以支部和科室为单位，组织全体干部职工对十八大报告进行学习。要求做到学习有计划、有笔记，会议有讨论、有记录。每名同志尤其是党员和领导干部要写出有一定深度的心得体会。邀请专家讲课，举办研讨会，开办学习交流展示专栏，让十八大精神入心、入脑。

第三阶段：深入推进、总结提高阶段(2016年6月21日到12月20日)。在深入学习、深刻领会十八大精神的基础上，围绕人口计生工作实际，以开展基层基础“四化”工程建设和创建“五型计生幸福家庭”为抓手，以“强基固本谋长远，创造特色上水平”为目标，积极开展调查研究、督办工作，推动我市人口计生工作健康发展。在活动开展的过程中，注意及时总结经验，树立典型。

四、保障措施

1、加强领导，提高认识。为确保学习宣传贯彻党的十八大会议精神取得实效，各科室、单位要成立学习十八大精神活动领导小组，由“一把手“任组长，各分管领导为副组长，各支部书记、科负责人为成员，负责本单位学习宣传贯彻党的十八大会议精神活动的组织领导、协调推进，确保贯彻学习十八大精神取得实效。

市人口计生委机关“学创”活动领导小组：

2、加强协调，密切配合。委各支部要统筹安排时间，除了加强自身学习，还要开展交流活动，做到正常工作和学习宣教活动两不误、两提高。

3、加强指导，及时总结。各级党组织要加强对十八大学习宣传贯彻的指导，促进学用结合。广大党员干部要积极参与到活动之中，力戒走过场，克服形式主义，力争收到政治上有提高，业务上有进步，工作上有成绩。

4、严格考核，督办检查。委党组今年把主题实践活动纳入基层党建考评内容，作为基层党组织评选表彰的依据。委主题实践活动领导小组实行一季度督办检查一次，半年通报一次检查情况。

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