2016年行风民主评议方案

导读：　2016年行风民主评议方案(共6篇)2016农业局民主评议政风行风工作方案2016农业局民主评议政风行风工作方案为全面深入开展民主评议政风行风工作，促进政风行风建设，根据区纠正行业不正之风领导小组办公室《关于印发...

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2016农业局民主评议政风行风工作方案
2016年行风民主评议方案 第一篇

2016农业局民主评议政风行风工作方案

为全面深入开展民主评议政风行风工作，促进政风行风建设，根据区纠正行业不正之风领导小组办公室《关于印发<区2016年民主评议政风行风工作实施意见的通知》要求，结合农林工作实际，现就做好我局2016年民主评议政风行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以优化环境、关注民生为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，重点评议与为群众解难题办实事和促进作风相结合，狠抓工作落实，转变工作作风，提升工作效率和服务质量，发挥农林工作在构建和谐社会中的基础作用，为建设美丽幸福新雨花提供保障。

二、组织机构

（一）成立民主评议政风行风工作领导小组。区农业局成立全区农林系统政风行风建设工作领导小组，在区委、区政府领导下，指导开展农林系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室（以下简称行风办）设在区农业局726室，负责对全局开展民主评议政风行风工作的组织、协调、督促、检查等工作。

（二）组建政风行风监督员队伍。区农业局在各基层单位服务对象中选取10-15名政风行风监督员，组成政风行风监督队伍，对农林系统政风行风建设情况进行监督评议。

三、评议内容

根据省、市民主评议政风行风工作的要求，将市“11个一律”改进作风的要求列入重点评议内容，结合我区实际，确定我区农林系统政风行风评议的重点内容。

1．机关作风建设情况。以勤政、务实、高效为标准，规范工作行为，改进工作作风；完善工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；通过“作风能力”建设，规范审批事项，提高工作效率，增强服务意识，提升服务质量；认真纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能建设和执行力的问题。

2．依法行政情况。认真贯彻落实行政许可法，健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。

3．政务公开情况。按照政务公开的要求，规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使的程序；对群众的合法合理诉求、上级下达的任务、作出的指示决定不推诿，不拖延，及时办理。对涉及群众、企业切身利益的事项做到公开透明，无暗箱操作、弄虚作假。

4．服务质量情况。坚持“以民为本、为民解困，为民服务”的工作理念，紧紧围绕贴近群众、方便群众、服务群众，不断丰富和完善服务内容，为群众办实事、办好事、解难事；认真解决群众反映的实际问题，及时受理群众来信来访，对群众的投诉举报做到事事有回音，件件有着落；坚决纠正和查处损害群众利益的行为，群众的切身利益得到维护。

5．廉洁守纪情况。落实党风廉政建设责任制，开展廉洁从政从业教育，坚决纠正和查处干部队伍中违法违纪行为；树立机关和党员干部(职工)清正廉洁良好形象，单位和干部职工遵章守纪良好。

四、评议方法和步骤

2016年农业局民主评议政风行风工作时间为7月至12月，分宣传发动、组织实施、全面整改和公开评议三个阶段。

（一）宣传发动阶段（7月初---7月中旬）

1、动员部署。召开农业局民主评议政风行风工作动员大会，研究制定全局行风民评议实施方案，全面部署民主评议政风行风工作。成立局政风行风建设工作领导小组及局行风办，明确行风办及各站、所的负责人、联络员和联系方式（常用电话、传真、地址、电子邮箱）。

2、报送服务对象资料500份。服务对象应是一年内接受过参评单位服务（含接受过管理、服务、执法的对象），熟悉了解参评单位情况的单位或个人。7月9日前各站、所将500名服务对象资料（见附表）报送局行风办。

3、公开政务（事务）和承诺服务事项。各站、所梳理审批项目名录及其法定依据；申办条件；办结时限；收费项目名录、标准及其法定依据；咨询和投诉（举报）电话，反馈方式；解难题、办实事的具体措施及其它需要公开的政务（事务）和承诺服务事项，于7月10日前报局行风办统一汇总上报并在局网站上公开。【2016年行风民主评议方案】

局行风工作领导小组办公室地址：

（二）组织实施阶段（7月中旬—9月）

1、查找问题。7月底前，按照评议工作的总体要求，对照评议内容、服务承诺进行自查，确定专人将存在的问题逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》，并组织开展“践诺守信”活动。

2、征求意见。7月底前，采取走访服务对象、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，确定专人将意见和建议逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》。

3、监督检查。区农业局行风办将组织政风行风监督员全面展开工作，主要采取听取汇报、座谈、明查暗访、走访、问卷调查等方式收集意见、建议，对各单位进行监督检查，其中，每周暗访不少于2次，对于发现的问题逐项录入《政风行风监督员明查暗访登记表》。

4、边查边改。对自查、明查暗访、社会各界反映、投诉（举报）等渠道发现的问题和反映的意见建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，做到边查边改，以查促改。每月底前局行风办整理汇总《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》电子版后报送区行风办。

（三）全面整改和评议阶段（10月—12月）

1、全面整改。针对自查、明查暗访、社会各界反映、媒体、群众投诉（举报）等渠道发现的问题、意见、建议，特别是行风监督组查出的问题，进行全面梳理归类，研究制定整改方案，能解决的立即解决；通过努力可以解决的，要限期解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划，争取解决；对于确实无法解决的，要作出说明，取得群众的理解和支持。根据整改情况写出整改报告报区政风行风监督组和区纠风办。

2、公开评议。10月底前择期召开述职评议大会，领导班子主要负责人向服务对象代表、行风监督员述职报告“重点评议内容”、“公开政务（事务）和承诺服务事项”以及行风建设等情况，并针对存在问题提出具体可行的整改措施，现场接受服务对象代表、行风监督员的评议和满意度测评。

3、总结提升。认真总结政风行风建设情况，形成有数据、有做法、有实例、有具体整改措施的年度书面总结报告，并附制定的长效管理制度，12月上旬，书面报区行风办。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强评议工作组织领导。各站、所要进一步提高对政风行风建设

工作重要性和长期性的认识，认真抓紧抓实抓好。进一步树立“管行业必须管行风”的理念，把行风工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保评议工作健康有序进行。

（二）注重实效，着力解决群众反映的突出问题。要对照评议工作的重点内容，结合各站、所的业务工作，扎实有效地推进民主评议政风行风工作。要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，狠抓制度措施的落实，认真解决发生在群众身边的，严重损害群众利益的问题。要切实把评议过程作为工作促进的过程，边评边改，边评边进，努力使各项工作有进步、上台阶。

（三）严格程序，不断促进评议工作严密高效运行。要严格按照评议方案开展评议工作，高标准完成宣传发动、征求意见、自查自纠、监督检查、整改问题、日常考核、民主评议等各个阶段的“规定动作”，做到边查边改、边评边改。不断创新完善工作方式和工作机制，创造性搞好“自选动作”，增强行风评议的针对性和实效性，从而实现“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

（四）严明纪律，全力保障评议结果的客观公正。要坚决贯彻公平、公正、公开的原则，在评议工作中，严禁采取不正当手段干扰政风行风监督员、评议代表正常评议活动。对违反评议纪律的，通报批评，并视情追究相关责任人的责任。

2016四位一体评议政风行风实施方案
2016年行风民主评议方案 第二篇

2016四位一体评议政风行风实施方案

为认真贯彻落实省市纪委全会精神，根据市监察局和市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的实施方案》要求，决定在全市文广新系统组织实施“四位一体”评议政风行风创新行动。现制定实施方案如下：

一、工作目标【2016年行风民主评议方案】

坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体，市、县、区三级联动，运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，依靠人民群众对经济和社会管理部门作风建设情况进行公开民主评议，推动各级各部门自觉改进作风、提升服务水平，为建设美丽港城营造风清气正的和谐环境。

二、评议对象

市文广新局、县文化广电体育局、区文化体育旅游局、市开发区社会事业局、徐圩新区社会事业局、云台山景区社会事业局及直属单位、机关职能处室等服务单位及服务窗口等。

三、评议内容

（一）改进作风方面。是否严格执行中央和省市改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责；财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、方法步骤

（一）动员部署（7月）。各参评部门要通过广播、电视、报纸、网络等，向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。7月底前，各参评单位将部署情况报市文广新局政风行风评议领导小组办公室。【2016年行风民主评议方案】

（二）自查自纠（8月—9月）。各参评单位通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众诉求答复处理，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。9月20号前，局直属单位和各县区将自查自纠情况报市文广新局领导小组办公室。

（三）明查暗访（9月—10月）。局将特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者等开展明查暗访，进一步调查了解参评部门和行业作风建设情况，及时督促整改突出问题。市县区组织明查暗访督查活动不得少于2次。

（四）集中评议（11月—12月）。按照县（区）、市的次序，自下而上逐级开展。参加集中评议代表不得少于100人，主要由服务对象及人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员等组成，其中服务对象占比应不少于50%。县区以现场直评为主。充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：

各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。

各部门和行业综合评定结果＝群众满意度〔本级满意度（30%）+下级满意度（60%）〕+日常考核（10%）-扣分。

（五）整改反馈（12月）。各参评部门和行业对于评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈，并举一反三，健全完善制度，积极推进服务标准化建设。12月6日前，各县区将综合评定结果和群众反映的主要问题报市文广新局领导小组办公室。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各行业主管部门应切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责，坚持敞开门来抓作风，动真碰硬促整改，以实实在在的成效迎接群众评议。各单位要紧密结合实际，充分发挥主动性、创造性，精心谋划实施“四位一体”评议政风行风创新行动。各级纪检监察机构要加大组织协调、督查指导力度，健全完善科学评价体系，确保评议活动规范有序开展。

（二）深化结果运用。各单位要把民主评议结果纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、政府绩效和机关作风建设考核，与相关部门单位负责同志考核奖惩挂钩。对排名靠后、群众满意度较低的单位，主管部门要约谈其主要领导，帮助分析原因、研究对策、督促整改。市局将及时把评议结果向市监察局、市政府纠风办等报告或通报，并依据评议结果推荐公布一批创建群众满意基层（服务窗口）示范单位。2016年将组织对各参评单位政风行风进行“回头看”。

（三）严肃评议纪律。各参评部门和行业要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来，重实干、不作秀，严禁利用任何不正当手段影响评议工作秩序。违反评议纪律的，严肃追究相关人员责任。

2016年民主评议政风行风活动方案
2016年行风民主评议方案 第三篇

为深化政风行风建设,改进机关作风,推动人社事业实现新发展，着力抓好创新服务，创造性地开展工作，进一步强化工作措施，改进工作作风，争创一流业绩，以实际行动服务县委县政府“率先全面达小康、迈向基本现代化”战略部署，以显著成效推进“美丽、美好幸福”新家园建设。决定在全县人力资源和社会保障系统深入开展民主评议政风行风活动,为确保活动扎实有效开展，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,贯彻落实省、市、县纪委全会精神，坚持党的群众路线，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以保障民生，服务发展为落脚点，通过广泛的群众监督和民主评议，促进部门，行业转变工作作风，营造优质发展软环境，为推动我县跨越发展提供有力保障。

二、评议对象

按照“全面评议,重点督查”的原则,全县人力资源和社会保障部门及直属各事业单位。直接为企业和群众服务的行政审批机构、就业服务、社会保险经办、职业技能培训鉴定、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等窗口单位，以及各镇、社区劳动保障服务站（所）。

三、评议内容

（一）改进作风方面。是否严格执行中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约，是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责，财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范，有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，行政审批或办事流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、走后门等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、评议方法和步骤

今年我局民主评议工作时间安排从6月份开始至12月底结束。共分四个阶段进行,县政府纠风办将对每一阶段工作开展情况进行监督检查。各单位要全力以赴，认真准备，以优异的成绩迎接县政府纠风办的监督检查。

(一)动员部署（6月份）。各单位要建立工作机构,制定实施方案,召开动员大会,选聘评议代表,公开评议对象、内容和方法。积极参加县纠风办组织的公开承诺活动，并在服务大厅、窗口单位统一悬挂公示，接受社会监督，通过“四位一体”热线平台直接与群众对话,公开服务承诺和监督方式,动员社会各界积极参与。

（二）自查自纠（7月—9月）。一是开展自查自纠。通过召开自评会和民主生活会等形式，联系工作实际和岗位职责，认真开展自查、自评、自纠，着力抓好自查自纠工作。二是深入基层开展调研，各单位采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议,调查本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题,并作为加强政风行风建设的着力点。三是参与政（行）风热线，广泛征集各方面的意见和建议，选择1-2个民生热点问题进行重点解剖，落实整改。9月10日前，各单位向局政风行风领导小组办公室报告自查自纠情况。

（三）明查暗访（7月—9月）。县纠风办、纪检监察工作室、局政风行风领导小组办公室组织软环境行风监督员、热线媒体记者等开展明察暗访、跟踪随访，认真调查了解各单位在作风建设方面存在的问题和不足。通过明察暗访发现的问题，各单位要进行认真梳理分析，研究制定整改方案，落实整改措施，建立整改档案，并通过本局网站或公开栏向社会作出承诺，接受群众监督。

（四）集中评议（10月-11月）。坚持以属地为主，按照镇-县的次序，自下而上逐级开展评议。镇级评议（11月10日前结束）。由农村纪检监察工作室负责组织实施，通过召开现场评议会，对人社系统基层站所进行集中评议。现场参评人数不少于100人，主要由服务对象、村（居）民代表、企业代表、人大代表、镇干部代表、村（居）委会委员代表等组成，其中服务对象、村（居）民代表、企业代表占比不少于50％。现场评议按照参评单位报告工作、通报明察暗访情况、现场质询、投票、公布评议结果、参评单位表态的环节。评议问卷由农村纪检监察工作室负责发放、回收、统计、公布。县级评议（11月20日前结束）。由县纠风办组织召开现场评议会，对参评单位进行集中评议。现场参评人数为150人，其中服务对象100人，人大代表、政协委员、软环境行风监督员、媒体记者等50人。评议程序与镇级评议相同。

群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。计算公式如下：

各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。

各参评单位综合评定结果＝群众满意度[本级满意度（30%）+下级满意度（60%）]+其他[动员部署（2%）+自查自纠（3%）+政（行）风热线（3%）+落实整改（2%）-扣分]。

（五）整改反馈（12月）。各参评单位对于评议过程中社会各界反映的问题要认真整改、及时反馈，并举一反三，完善相关制度，积极推进服务标准化建设。12月1日前，各参评部门向局政风行风领导小组办公室书面报告整改情况。12月底前，县纠风办将通过“四位一体”热线平台对整改报告进行集中公示。

五、工作要求

1、提高思想认识，落实组织责任。全县人力资源和社会保障系统要切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。结合实际，尽快制定工作方案，做出工作部署，认真组织实施。要切实加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，把工作责任分工细化，确保组织领导到位，责任分工到位，工作部署到位，检查落实到位。

2、重视社会监督，提高工作实效。要紧紧依靠人民群众和社会各界的监督和支持，通过相关新闻媒体及时通报工作开展情况，自觉接受社会和群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件，要坚决严肃追究。要善于宣传典型和取得的成果，充分发挥先进典型示范作用，让人民群众真正感受到我县人力资源和保障系统政风行风建设的实际成果。

3、加强监督检查，完善制度建设。要重视加强本级本部门民主评议政风行风工作的检查和督导，要把民主评议政风行风工作与党风廉政建设、机关作风建设、创建文明行业和文明单位等工作紧密结合起来，统筹推进。要建立健全政风行风建设的长效机制，完善制度建设，形成用制度管权、按制度办事的管理体制，强化制度的执行力，推动我县人力资源和社会保障事业健康发展。

2016民主评议政风行风整改工作方案4篇
2016年行风民主评议方案 第四篇

第1篇

一、关于住房公积金宣传力度不够，社会知晓率不高的问题。

一是利用新闻媒体、中心网络等不间断宣传。通过与《日报》、《楚天声屏.版》、电视台等市内新闻媒体沟通与合作，采取专题、专版、专栏等形式，宣传政策、经验和动态，增加住房公积金在新闻媒体上的频度。二是参与电台《行风热线》活动，及时解答政风行风热线举报和政策咨询等问题。三是结合办理人大意见和政协提案，开展针对性的宣传。四是组织集中宣传。利用《条例》颁布日、普法宣传日、房展会等，组织大型宣传活动，走上街头、深入单位，发放宣传资料，现场解答疑难问题，提高住房公积金的社会知晓率。

二、关于住房公积金贷款繁琐、审批时间过长的问题。

这个问题表现在两个方面，一方面担保方式单一，主要实行公积金联保，导致贷款门槛过高。另一方面办理网点少，只在农业银行一家办理。为了改变这一现状，一是已向市政府主要领导和市住房公积金管理委员会汇报，在公积金联保的基础上，增加按揭贷款业务。二是增加服务网点，已与市建行进行联系，在市建行增加一个委托贷款服务网点，目前委托事项和系统链接正在进行中。

三、关于住房公积金提取难，受限条件太多的问题。

一是放宽提取条件。凡购房（含归还按揭贷款）的缴存职工及其直系亲属，只要资料齐全，手续完善，都可以提取。二是按照“分散受理、集中审批、限时放款”的工作流程，随时受理职工提取申请，每月集中审批拨款，拨款时间由原来的2天延长为4天，让每个提取职工都能一天内办结。

四、关于窗口服务质量不高，工作作风有待改进的问题。

一是窗口建设方面，市政府市民服务中心已拨付三楼一层，作为中心办公用房，含办公室17间，办事服务大厅1个104平方米，总面积300多平方米，目前正在装修。二是服务方面，将进一步梳理归集、提取、个贷、查询等业务流程，减少审批环节，全面推行综合柜员、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等服务制度。三是试点银行网点或聘请代办员办理公积金业务，解决公积金中心人员少、业务多、办理不及时的现实矛盾。

五、关于网上业务平台有待建立的问题。

一是充分发挥公积金门户网站的作用，在网上建立健全政策咨询、服务承诺、办事程序、投诉受理、业务申请审批等平台，方便职工和单位办理业务。二是加快信息化建设步伐，创新服务方式。试点和完善银行专柜代办公积金业务，委托银行网点代理公积金缴存、贷款和提取等业务。

六、关于12329服务热线投诉渠道不畅通，处理问题不及时的问题。

一是在《日报》上向市民公示12329服务热线；二是实行党组成员带班接听制度；三是安排专室、专人具体负责，确保热线畅通，提高客服疑难问题的解决能力和效率。

七、关于非公企业建制推进缓慢、制度覆盖较低的问题。

一是向市政府主要领导汇报，争取领导重视和支持。二是代拟《关于在全市非公企业全面推行住房公积金制度的通知》，目前文件正在按办文程序办理。三是建立党组成员挂点联系制度，组织骨干力量上门跟踪服务。四是充分发挥银行、工商联、工会、企业家协会等部门优势协同推进。五是探索自由职业人员建立住房公积金制度办法。通过政策宣传、劳资培训、部门协同、挂点联系等方式方法，力争非公企业建立住房公积金制度工作有一个较大的推进。

八、关于从业人员业务能力不强、业务培训不够的问题。

一是积极参加省厅组织的各种业务培训；二是开展学习交流，分批派送业务人员向先进县市学习交流业务心得，提高业务人员能力；三是坚持每周四学习制度，在学习政治理论、加强思想道德建设的同时，广泛开展业务学习，并建立讨论、考试制度，保证学习不走过场、取得实效。

第2篇

根据市民主评议政风行风工作的统一安排，我局在民主评议政风行风工作中，通过上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道，广泛征求意见、深入查找问题。经归类、梳理形成五条意见或建议。为切实解决存在的突出问题，更好地推进政风行风建设，促进物价队伍建设，全面提升物价部门的服务质量和管理水平，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强政风行风建设为核心，以干部队伍建设为重点，以人民群众满意为标准，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，着力解决我局在政风行风建设方面存在的问题以及社会各界关注的热点、难点问题，进一步改进工作作风，提高工作效率和服务质量，努力建设一支勤政、为民、廉洁、高效的物价队伍，为打造经济社会发展升级版创造良好的发展环境。

二、整改原则

（一）坚持有错就改、雷厉风行的原则。牢固树立控物价、安民生的思想，对群众提出的问题和建议，虚心接受，本着有则改之，无则加勉的原则，以鲜明的工作态度，扎实的工作作风及时进行整改。对具备整改条件的问题，立即整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要制定出整改计划，涉及政策性的问题，要做出说明，积极创造条件逐步解决，让广大人民群众真切感受到物价部门的整改工作力度和效果。

（二）坚持突出重点、注重实效的原则。按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的要求，既全面整改，又突出重点，集中时间、集中精力办好群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，用实实在在的整改成效取信于民。

（三）坚持领导负责、整改销号的原则。对各类问题和意见，逐一研究制定整改方案，落实整改责任制，责任到人。问题整改实行验收销号制，整改到位一个销号一个，凡未整改到位一律不过关。对所有问题的整改切实做到“四不放过”，即：对发现的问题不查清原因不放过；整改措施不落实不放过；纠正处理不到位不放过；群众对整改效果不满意不放过。

（四）坚持促进工作、群众满意原则。要统筹兼顾，坚持一手抓行风评议，一手抓市场价格监管。通过民主评议，使全局干部职工的整体素质有明显提高，市场价格监管水平迈上新的台阶，实现新的跨越。对各类问题和意见的整改情况及时向社会反馈，坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。

三、整改目标

针对查找出来的问题和群众提出的意见建议，认真进行梳理，本着缺什么补什么、有什么问题整改什么问题的原则，明确整改重点，落实整改责任，坚持把整改贯穿于整个政风行风评议全过程，边查边改，未评先改，边评边改，闻过即改。通过整改，促进全局干部职工服务意识明显增强，依法行政水平明显提高，工作作风明显好转，市场监管能力明显提高，服务质量明显改善，市场监管长效机制进一步健全完善，营造良好的经济发展环境。

四、整改内容

（一）进一步做好价格宣传工作

1、认真落实《市物价局关于进一步加强和改进价格宣传工作的通知》,将撰写价格信息的任务分解到局属各科室和二级单位，每月进行通报，年底纳入综合目标责任制考核；

2、通过物价信息网、价格快讯、价格信息短信服务等多种形式，把政府关注、群众关心的价格政策、工作动态等及时向社会宣传和发布；

3、通过日报“阳光物价·服务民生”栏目，及时解读价格热点，分析价格走势，追踪价格动态，发布“价比三家”，扩大社会影响，积极回应社会关切；

4、通过人民广播电台“价格直通车”节目，及时播报最新的重要商品价格、解答百姓最关心的各类价格问题、传递最权威的价格监管政策、披露各类价格违法案件；

5、以“价格服务进万家”活动为平台，将关系到民生的价格和收费政策，以公示牌（栏）、收费明白卡形式走进社区、农户、学校、医院、商场、企业，为人民群众提供知情权、参与权、表达权、监督权等服务。

责任领导：

责任单位：局办公室，其他科室和局属二级单位协办

责任人：

整改时限：常年

（二）进一步做好优化经济发展环境工作

1、认真开展优化经济发展环境“百日整治”工作；

2、继续会同纠风、财政部门实施涉企价格（收费）手册、建设项目收费手册、重点企业缴费明白卡“两册一卡”制度；

3、精心组织涉企收费专项检查工作。

责任领导：

责任单位：局工业品与服务价格科、局收费管理科、局价格监督检查分局

责任人：

整改时间：常年

（三）进一步做好重要民生价格监管工作

1、合理制定城市公交空调车价格；

2、科学合理制定一、二、三级医疗服务价格；

3、完善养老康复机构收费管理；

4、稳妥推进民用管道天然气价格改革，探索推行居民阶梯式气价和联动机制；

5、强化幼儿园、义务教育、高中等教育收费监管，切实规范学校服务性和代收费行为；

6、加强对水电气等垄断行业和教育、医疗等行业的成本监审；

7、科学合理制定我市机动车驾驶员培训费收费标准；

8、认真开展涉农价格监督检查。

责任领导：万传忠梁传斌李一新

责任单位：局收费管理科、局农产品与环境资源价格科、局工业品和服务价格科、局价格监督检查分局、局成本调查监审分局

责任人：

整改时间：常年

（四）进一步做好“菜篮子”价格调控工作

1、继续做好以“价比三家”为主要内容的民生价格信息发布制度，进一步引导生产、消费和流通，促进价格稳定；

2、按照市政府办仙政办发[2016]57号文件的要求，积极做好运用价格调节基金推动我市城区“平价商店”建设工作；

3、认真做好运用价格调节基金支持设施蔬菜基地建设。

责任领导：

责任单位：局价格监测中心、局政策法规科

责任人：

整改时间：常年

（五）进一步加强机关作风建设

1、继续践行《市物价局领导班子勤政廉政集体承诺》，严格“一岗双责”的具体责任和追究办法；

2、强力推进《市物价局工作人员勤政廉政“十不准”（修订）》、《市物价局政风行风监督回访制度》，定期不定期开展内部监察，对违纪违规的人和事“零容忍”；

3、积极推进首问负责制和“五个不让”（不让事情在我这里延误、不让工作在我这里中断、不让差错在我这里发生、不让服务对象在我这里受到冷落、不让物价形象在我这里受到损害）、“四心服务”（细心听取反映、耐心解答咨询、诚心提供帮助、真心解决问题）、“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送）等文明行为规范，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,促进物价干部端正服务态度，转变工作作风，有效保证物价部门职能的履行和发挥;

4、切实落实《市物价局定（调）价（费）事项审批时限规定》，切实做到依法行政，热情服务；

5、着力加大“12358”价格举报平台建设，健全快速反应处置机制，真正打造成联系群众的纽带和桥梁；

6、积极倡导节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油为内容的勤俭节约活动，进一步优化内部财务管理体制，严格财务“一支笔”管理，坚决杜绝乱开支行为；

7、认真落实年度理论学习计划，不断提高全体人员的综合素质、理论水平和工作能力；

8、加大中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”等一系列关于加强作风建设规定的贯彻落实力度，对出现的渎职、滥用职权、以权谋私等问题坚决严肃处理，绝不姑息迁就。

责任领导：

责任单位：局办公室、局纪检监察室

责任人：

整改时间：常年

五、工作要求

（一）加强领导，认真整改。整改工作是政风行风建设的关键环节，全局干部职工要高度重视整改工作，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，建立评议整改领导机制和工作机制，认真落实整改工作责任制。各科室和局属各二级单位的主要负责同志要切实承担整改责任，认真落实整改内容、责任和时限要求，务求取得实效。

（二）加大宣传，营造氛围。通过门户网站、快讯等媒体及时宣传报道整改工作情况，尤其是对通过整改取得立竿见影效果的，要大力进行宣传和报道，为整改工作营造良好的氛围。同时，对涉及价格改革的重大政策问题和群众比较敏感的价格问题，要加大宣传力度，多渠道宣传相关价格法规和政策，做好舆论引导工作。

（三）健全制度，规范行为。坚持纠建并举的方针，从体制、机制、制度入手，建立完善政风行风建设长效机制。要结合工作职能和工作实际，制定完善各项管理制度，逐步形成用制度规范行为，靠制度约束人的机制，努力提高依法行政水平。要强化监督制约机制，大力推进政务公开，增强工作透明度，规范价格行政权力运行。

（四）跟踪督办，严明纪律。局将通过明查暗访、群众回访等多渠道，及时了解整改效果，防止在整改工作中出现敷衍了事、弄虚作假的现象，确保整改工作取得实效。要严格遵守行评工作纪律，对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的单位，将视情况追究相关责任人的责任。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以“巩固成果、兑现承诺、转变作风、创新机制、优化环境”为主线，以优化企业发展的政策环境、服务环境和法制环境为重点，围绕企业和群众反映的突出问题，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，着力营造廉洁勤政、务实高效的服务环境，依法行政、依法办事的法制环境，宽松透明、政令畅通的政策环境，认真解决与人民群众切身利益相关的价格问题，提高价格主管部门的公众形象和价格执法水平，建设“廉洁、高效、务实、便民”的服务型机关。

二、工作内容

1、理顺工作职责，提高行政效能。按照三定方案和职责认真履职，围绕今年物价工作的主要工作任务，在加强价格调控、深化价格改革、规范价格程序、强化价格监管、转变工作作风等五个方面履职尽责，切实解决工作效率低，门难进、脸难看、事难办，行政不作为、滥作为、慢作为，服务质量不高等问题，提高行政效能。

2、加强涉企收费管理，做到依法行政。重点清理有没有违反政策规定制发的各类收费文件；有没有中央和省已经明令取消或降低的收费标准按原标准继续收费的；有没有无证或利用过期的收费许可证（或监审证）收费的等乱收费，切实做到依法行政。

3、加强企业对接，切实为企业服务。充分发挥物价部门的工作职责，为企业排忧解难，实行班子成员分工负责，与重点企业实行无缝对接，主动上门征求重点企业对物价工作的意见或建议，在征求重点企业意见上保持零距离，积极协调企业价费矛盾，在解决企业问题上实行面对面，继续编印《重点企业缴费明白卡》，确保“一家收费、多家分流”模式有效实施。

4、加强涉企收费检查，减轻企业负担。按照市“百日整治”的重点内容，开展对行政机关和事业单位在涉企收费过程中擅自增加收费项目、提高标准、利用行政审批权力违规将中介服务收费作行政审批重置条件收费等违规收费行为的检查。做到发现一起，查处一起，切实减轻企业的负担。

三、实施步骤

1、动员部署阶段（4月20日—4月30日）。召开全局优化经济发展环境“百日整治”活动动员大会，认真贯彻落实会议精神，组织学习有关文件，结合本单位工作实际，制定“百日整治”活动工作方案。并采取多种形式，层层发动，大力开展“优化经济发展环境大讨论”，使广大干部职工充分认识“百日整治”的重要性和必要性，自觉投入到整治活动中去。

2、查找问题阶段（5月1日—5月31日）。要通过召开座谈会、发放征求意见函、上门走访等形式，广泛征求社会各界对我局服务企业的意见和建议，深入查找工作和服务上的问题，制度和管理上的不足。并对自查出的问题形成书面报告，于6月1日前报市优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室。

3、整改建制阶段（6月1日—7月10日）。针对查找出的问题，结合“四最”、“五制”的要求，制定详细的整改方案、服务承诺，并将服务承诺的具体内容报市优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室备案后在媒体上公布。同时，局纪检监察要严查不解决企业和群众反映的突出问题的典型，通过“政风行风热线”节目和市物价局政务公开网等途径，及时宣传、解答群众提出的问题,并向社会公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。要对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，使之进一步规范化、科学化。

四、工作要求

1、加强领导。成立市物价局优化经济发展环境“百日整治”活动工作领导小组，负责全局“百日整治”活动的领导工作，其他人员由局办公室和价格监督检查分局抽调，具体负责百日整治活动的日常工作。

2．明确责任。各科室及二级单位要明确专人，具体负责活动的日常工作，全面及时地完成局工作专班布置的各项任务。要把“百日整治”活动与日常工作密切协调，统筹安排，切实做到两不误、两促进，确保各项工作有条不紊，整体推进。

3．检查督办。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要对活动开展情况进行检查督办，保证活动顺利开展。对工作任务未按时完成或不认真查找、整改或整改不及时、不到位的，将追究相关负责人责任，予以全局通报批评，并与年终考核结合起来，科室及二级单位年底不得评为先进单位，负责人不得评为先进个人。

第4篇

为加强职业道德精神，端正行业风气，认真做好2016年局民主评议政风行风工作，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，促进和加强安全监管系统政风行风建设，提升良好社会形象，推动安全监管工作持续稳定发展，根据省委办、省政府办转发《省纠风办关于2016年度全省民主评议政风行风工作的意见》、省安监局党组《关于印发省安监系统2016年民主评议政风行风工作实施方案的通知》精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“建成支点、走在前列”的目标，结合全市党的群众路线教育实践活动、百日整治活动，以纠正损害经济发展环境突出问题为着力点，紧紧依靠广大人民群众，紧密结合安全监管工作实际，认真解决群众关注的热点和难点问题，推动机关工作人员进一步增强服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高监管水平，切实履行安全监管职能，为全市经济社会更快更好发展创造良好的安全生产环境。

二、评议对象

机关各科室、监察支队。

三、评议内容

根据市委、市政府统一部署与要求，今年民主评议的主要内容为：

1.依法履职、服务企业发展方面。是否认真履行信息公开责任；在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到应公开尽公开。是否按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求进一步减少行政审批事项；是否按照服务发展、依法行政的要求，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。

2.转变工作作风、提高服务质量方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”精神；是否制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题；是否加强部门行风建设，坚决纠正本部门损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响队伍形象、机关效能和执行力的问题。

3.加强党风廉政建设和反腐败工作方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，切实承担起落实党风廉政建设责任制主体责任；是否自觉遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的环节建立健全权力运行监督制约机制，特别是对“一把手”的监督机制，完善腐败风险防控体系；是否建立健全具有安监特色的政风行风责任考核体系并有效实施。

4.收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本单位存在的突出问题；是否健全完善政风行风长效机制；全市安监系统政风行风整改效果是否让社会各界、服务对象满意等。

四、评议实施

1.动员部署阶段（5月上旬）。

召开民主评议政风行风工作动员大会，传达贯彻市民主评议政风行风工作会议精神，组织学习上级有关文件，研究制定局民主评议工作方案；成立局民主评议工作领导小组和工作专班，统一指导全局政风行风评议工作。

2.查找问题和公开承诺阶段（5月中旬至5月下旬）。

充分依靠群众，通过设立意见征集箱、公布热线电话及网络邮箱等多种形式，广泛征求人民群众及服务对象在政风行风方面的意见和建议。通过自查，认真查找自身存在的突出问题。对群众反映最强烈的突出问题和重点事项，作出具体承诺，并通过主要媒体向社会公开，自觉接受社会监督。同时，积极配合市纪委和上级行评监督员对行评工作开展情况的督促检查，及时发现问题，迅速整改。

3.行风建设和问题整改阶段（6月上旬至11月下旬）。

坚持问题导向原则，针对自查和人民群众反映的问题进行归类、分析，认真研究、制定整改方案，落实整改措施。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时解决不了的，要制定整改计划；对涉及政策性的问题，要通过网站、电视、报刊、政务公开栏、工作简报等方式，作出说明，得到群众的理解。认真处理群众投诉举报，公开通报办理结果，切实解决政风行风方面存在的突出问题。建立健全安监系统行风标准化指标体系，培育先进典型，树立行业新风，让政风行风效果赢得服务对象和人民群众好评。

4.行风测评总结阶段（9月下旬至12月中旬）

组织召开民主评议会议，组织服务对象进行民主评议，对我局行风工作开展情况进行初步测评打分，为下一步市纪委测评做好准备。对评议工作开展情况认真分析总结，对存在的突出问题进行深入研究，建立健全长效机制。

5.总结及结果运用阶段（12月下旬）

评议活动结束后，要认真总结，将评议结果与机关各科室、监察支队党风廉政建设责任制考核、文明科室评选挂钩，并作为机关目标责任制考核及干部职工工作绩效考核的重要依据。

五、工作要求

1.加强领导，落实责任。成立由局党组书记、局长任组长的民主评议政风行风工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，负责民主评议日常工作。各科室、监察支队要明确任务，在局分管领导的具体指导下，按照局统一部署，有计划、有重点、分阶段实施，严格实行工作责任制，真正把各项任务及相应责任落实到具体科室、岗位和人员，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，扎实做好民主评议政风行风各项工作。

2.广泛宣传，营造氛围。要把宣传发动作为搞好政风行风民主评议的基础性工作抓出成效，通过电视、报刊、工作简报、网站专栏、政务公开屏等方式，及时报道政风行风评议工作的进展情况，广泛宣传和介绍规范执法、优质服务的典型以及安全生产法律法规知识，公开曝光处理违法违纪案件，为开展民主评议政风行风工作，营造良好的舆论氛围。

3.严格要求，严明纪律。机关各科室、监察支队要严格遵守民主评议的有关规定，真心接受服务对象和社会评议监督，领导小组将定期不定期检查各科室（队）政风行风评议工作实施情况，对在评议期间违纪违规的个人一律从严查处。

4.统筹兼顾，注重实效。机关各科室（队）要紧紧抓住损害经济发展环境突出问题，坚持纠、评、建相统一，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。坚持统筹兼顾，将民主评议政风行风工作与局党的群众路线教育实践活动相结合，与业务工作相结合，与安全生产领域侵害群众利益行为和“四风”方面突出问题专项整治工作相结合，与“建成支点、走在前列，争做好干部”、提高安监队伍素质相结合。妥善处理好开展行风评议工作与做好安全监管工作的关系，把开展民主评议工作作为促进安全监管工作的有效手段，用安全监管工作来检验民主评议工作的效果，以求真务实的态度，通过抓难点、重整改、见实效，做好民主评议各项工作。

2016监察局民主评议政风行风工作方案
2016年行风民主评议方案 第五篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中央“八项规定”。坚持党的群众路线，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以保障民生，服务发展为落脚点，通过广泛的群众监督和民主评议，促进部门、行业转变工作作风。深化政风行风建设，营造优质发展软环境，促进科学发展跨越发展。

二、评议对象

2016年，确定3类55个部门和行业作为县级评议对象，包括政府工作部门、公共服务行业直接面对企业和群众的服务窗口。

⒈经济和社会管理类（15个部门）：发改局（物价）、科技局、经贸局、财政局、人力资源和社会保障局、公务员局、农业局（畜牧水产局）、粮食局、林业局、外经局、文体广电出版局、计生局、统计局、人防办、气象局。

⒉行政执法类（15个部门）：公安局（交管大队）、司法局、国土局、环保局、审计局、工商局、质量技术监督局、国税局、地税局、安监局、公路局、食品药品监督局、消防大队、城市管理综合执法大队、烟草专卖局。

⒊公共服务类（25个部门、行业）：教育局、民政局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、水利局、卫生局、旅游局、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司、自来水公司、中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、信用合作联社、闽通长运分公司、县医院、县中医院、县医保中心、供销社、房管所、环卫处。

三、评议内容

根据国纠办、省纠风办、市纠风办要求，结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，确定评议内容如下。

（一）共性评议内容

1.信息公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息公开。

2.依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

4.制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

（二）个性评议内容

1.经济和行政管理类、行政执法类

（1）转变职能。优化发展环境，从企业和群众需要出发，主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。

（2）改进作风。认真落实中央“八项规定”和我省实施办法，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义和浪费现象。

（3）维护民利。认真落实中央和省市出台的利民惠民政策，加强和改进群众工作，着力为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

2.公共服务类

（1）诚信服务。主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺，无霸王条款、消费陷阱。

（2）高效服务。优化服务流程，提高办事效率，减少办事时限。

（3）优质服务。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

3.窗口单位

（1）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（2）服务环境。服务设施齐全，工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象，创建“群众满意服务窗口”氛围浓厚。

四、评议原则

评议对象让群众选择。充分尊重民意，重点评议与群众生产生活密切相关的部门和行业；

评议内容与群众相关。重点评议参评单位解决群众困难和服务经济社会发展稳定的能力与成效；

评议过程请群众参与。广泛邀请社会各界参与评议，突出服务对象与管理相对人的评议；

评议成绩由群众做主。将考评重心下移，拓展评议深度，以群众满意为主要标准，综合反映评议单位的工作成效；

评议结果重综合运用。评议结果纳入党委、政府的各类重要考核活动。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作要坚持政府统一领导，部门和行业各负其责，纠风办组织协调，人民群众广泛参与，新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。评议工作由纠风办负责进行督促指导，各被评议部门、行业和单位负责组织开展。

（一）评议方法

（1）前期由县纠风办向各参评单位派出民主评议政风行风督导组，督促开展以“转作风、促发展、促民生”为主题的选题评议活动。各参评单位要制定切实可行的实施方案，召开动员大会，选聘民评监督员（按照《省民主评议政风行风代表工作规定》，县民主评议政风行风督导员在任期内不得兼任被评议部门和行业自聘的民评监督员），公开评议对象、内容和方法，认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题及影响当地经济发展的重点问题，并作为加强政风行风建设的着力点，通过各种方式，向社会做出承诺，接受群众监督。（5月20日前完成）

（2）中期由县纠风办不定期地组织民主评议政风行风督导员、各单位聘请的民评监督员对服务窗口和所属单位的政风行风及践诺情况进行明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。（8月前完成）

（3）后期由各参评单位组织对本系统政风行风状况进行检查、督促、评比。（11月上旬完成）

最后，县纠风办组织督导组对各参评单位的政风行风状况和开展民主评议政风行风情况进行民主测评和组织工作考评，并以民主测评和组织工作考评等项结果，确定各参评单位的综合成绩，排出名次。

（二）评议步骤

（1）各参评单位成立民主评议政风行风领导小组和工作机构，结合本部门、行业和单位特点，制定民主评议政风行风实施方案，进行宣传发动，开展自查自纠。同时，组织民主评议政风行风督导员、民评监督员采取走访、座谈等形式，收集群众的意见和建议，调查本部门、行业和单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并通过政府信息网站、政风行风热线或新闻媒介直接与群众对话，向社会公开承诺，接受群众监督。

（2）各参评单位组织召开评议大会，政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表与各参评单位进行“面对面”或“背靠背”的评议。针对评议大会中提出的问题，制定整改措施，并及时向县纠风办和评议代表通报整改结果；县纠风办组织民评督导组对整改情况进行明察暗访，督促其落实整改。

（3）县纠风办组织开展对各参评单位的民主测评工作，并于年底组织人员对各参评单位进行考评，考评分由民主评议政风行风督导员评议(占10%)，民主测评（占40%），组织工作考评（占50%），奖励加分四部份组成，采用百分制的方式进行综合评定。各参评单位的评议结果将作为上级主管部门综合评议的重要依据。

六、结果运用

（一）评议结果由县纠风办向市纠风办、县委、县政府、县人大、县文明办及组织人事部门报告或通报。对于群众满意度较高、连续三年名列前三名的，将在下一年度列为免评对象，免评年限最多两年。根据“免评不免建、免评不免纠”原则，免评单位仍须积极开展自查自评，主动接受县纠风办的工作指导和县民评督导员的工作督导，积极参与县纠风办统一组织的群众满意率测评。免评单位在免评期间有下列情形之一的，取消免评资格：发生违法违纪案件的;被县级以上（含县级）机关效能“黄牌警告”和纠风部门重点监控的;民主测评中满意率低于85%的;对群众的意见和建议整改不到位、或对群众投诉处置不力，造成重大影响的;年度考评在第27名之后的。

（二）根据《县创建文明单位管理办法》有关规定，民主评议政风行风工作考评结果在文明单位评选分值占10分；同时年度政风行风民主测评满意率低于80％或年终考评后三名的单位，不能参加评选文明单位。根据《市2016年度民主评议政风行风工作实施方案》规定，全年综合评定被评为倒数第一名的单位，在该年度党风廉政建设责任制考核中扣3分，被评为倒数第二名的单位，在该年度党风廉政建设责任制考核中扣2分，被评为倒数第三名的单位，在该年度党风廉政建设责任制考核中扣1分。对拒不整改、敷衍了事并在次年度的工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”，对连续三年被评为后三名的单位将按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定追究其主要领导的责任。

七、工作要求

（一）强化责任落实。各参评单位要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，要把评议工作列入一把手工程，明确评议选题、重点岗位，形成本系统民主评议工作实施细则。评议工作要在各级党委、政府的统一领导下进行，县纠风办要善于借力，充分运用效能监察、执法监察的工作成果，要主动协调有关部门，形成合力，不断壮大纠风工作队伍，建立健全纠风工作网络。

（二）加强组织协调。各部门要做好组织协调和监督检查工作，采取多种措施，积极支持和配合民评督导组开展经常性的监督检查。同时各级各有关部门要发挥主动性，及早建立由社会各界代表组成的评议员库。考虑评议员库由以下三类群体组成：一是基层党代表、人大代表、政协委员、民主党派、民评代表、特邀监察员、效能监督员等；二是按总人口1%的比例从城乡居民中选调政治合格、热心公益事业的各行业代表；三是各参评单位每季度向同级政府纠风部门提供一批服务对象或管理相对人信息筛选的代表。评议员库实行动态管理，每年更新一次。

（三）注重总结提升。在评议过程中，各地各参评单位要积极探索创新，提升民主评议水平，要充分总结提升开展选题评议、面对面评议、系统评议等方面的工作经验，加强民主评议与专项治理工作的衔接，务求实效，以多种形式开展民主评议，实施民主监督。各督导组要注意挖掘、推广各参评单位抓政风行风建设，特别是开展选题评议的典型经验和做法。

（四）严肃评议纪律。要加强监督，严格执纪，确保评议工作的客观公正。任何单位和部门均不得伪造、篡改数据，不得以任何理由或形式干扰评议过程，不得随意调整评议结果。各参评单位不得组织影响公正评议的活动，不得采取不正当手段提高群众满意度。各级民评代表不得借机徇私情、谋私利，影响公正评议。参评单位违反规定的，直接列入年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。民评代表违反规定的，终身取消资格，情节严重的，建议有关单位予以相应纪律处分。

2016农业局民主评议政风行风工作方案
2016年行风民主评议方案 第六篇

为全面深入开展民主评议政风行风工作，促进政风行风建设，根据区纠正行业不正之风领导小组办公室《关于印发<区2016年民主评议政风行风工作实施意见>的通知》要求，结合农林工作实际，现就做好我局2016年民主评议政风行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以优化环境、关注民生为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，重点评议与为群众解难题办实事和促进作风相结合，狠抓工作落实，转变工作作风，提升工作效率和服务质量，发挥农林工作在构建和谐社会中的基础作用，为建设美丽幸福新雨花提供保障。

二、组织机构

（一）成立民主评议政风行风工作领导小组。区农业局成立全区农林系统政风行风建设工作领导小组，在区委、区政府领导下，指导开展农林系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室（以下简称行风办）设在区农业局726室，负责对全局开展民主评议政风行风工作的组织、协调、督促、检查等工作。

（二）组建政风行风监督员队伍。区农业局在各基层单位服务对象中选取10-15名政风行风监督员，组成政风行风监督队伍，对农林系统政风行风建设情况进行监督评议。

三、评议内容

根据省、市民主评议政风行风工作的要求，将市“11个一律”改进作风的要求列入重点评议内容，结合我区实际，确定我区农林系统政风行风评议的重点内容。

1．机关作风建设情况。以勤政、务实、高效为标准，规范工作行为，改进工作作风；完善工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；通过“作风能力”建设，规范审批事项，提高工作效率，增强服务意识，提升服务质量；认真纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能建设和执行力的问题。

2．依法行政情况。认真贯彻落实行政许可法，健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。

3．政务公开情况。按照政务公开的要求，规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使的程序；对群众的合法合理诉求、上级下达的任务、作出的指示决定不推诿，不拖延，及时办理。对涉及群众、企业切身利益的事项做到公开透明，无暗箱操作、弄虚作假。

4．服务质量情况。坚持“以民为本、为民解困，为民服务”的工作理念，紧紧围绕贴近群众、方便群众、服务群众，不断丰富和完善服务内容，为群众办实事、办好事、解难事；认真解决群众反映的实际问题，及时受理群众来信来访，对群众的投诉举报做到事事有回音，件件有着落；坚决纠正和查处损害群众利益的行为，群众的切身利益得到维护。

5．廉洁守纪情况。落实党风廉政建设责任制，开展廉洁从政从业教育，坚决纠正和查处干部队伍中违法违纪行为；树立机关和党员干部(职工)清正廉洁良好形象，单位和干部职工遵章守纪良好。

四、评议方法和步骤

2016年农业局民主评议政风行风工作时间为7月至12月，分宣传发动、组织实施、全面整改和公开评议三个阶段。

（一）宣传发动阶段（7月初---7月中旬）

1、动员部署。召开农业局民主评议政风行风工作动员大会，研究制定全局行风民评议实施方案，全面部署民主评议政风行风工作。成立局政风行风建设工作领导小组及局行风办，明确行风办及各站、所的负责人、联络员和联系方式（常用电话、传真、地址、电子邮箱）。

2、报送服务对象资料500份。服务对象应是一年内接受过参评单位服务（含接受过管理、服务、执法的对象），熟悉了解参评单位情况的单位或个人。7月9日前各站、所将500名服务对象资料（见附表）报送局行风办。

3、公开政务（事务）和承诺服务事项。各站、所梳理审批项目名录及其法定依据；申办条件；办结时限；收费项目名录、标准及其法定依据；咨询和投诉（举报）电话，反馈方式；解难题、办实事的具体措施及其它需要公开的政务（事务）和承诺服务事项，于7月10日前报局行风办统一汇总上报并在局网站上公开。

局行风工作领导小组办公室地址：

（二）组织实施阶段（7月中旬—9月）

1、查找问题。7月底前，按照评议工作的总体要求，对照评议内容、服务承诺进行自查，确定专人将存在的问题逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》，并组织开展“践诺守信”活动。

2、征求意见。7月底前，采取走访服务对象、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，确定专人将意见和建议逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》。

3、监督检查。区农业局行风办将组织政风行风监督员全面展开工作，主要采取听取汇报、座谈、明查暗访、走访、问卷调查等方式收集意见、建议，对各单位进行监督检查，其中，每周暗访不少于2次，对于发现的问题逐项录入《政风行风监督员明查暗访登记表》。

4、边查边改。对自查、明查暗访、社会各界反映、投诉（举报）等渠道发现的问题和反映的意见建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，做到边查边改，以查促改。每月底前局行风办整理汇总《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》电子版后报送区行风办。

（三）全面整改和评议阶段（10月—12月）

1、全面整改。针对自查、明查暗访、社会各界反映、媒体、群众投诉（举报）等渠道发现的问题、意见、建议，特别是行风监督组查出的问题，进行全面梳理归类，研究制定整改方案，能解决的立即解决；通过努力可以解决的，要限期解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划，争取解决；对于确实无法解决的，要作出说明，取得群众的理解和支持。根据整改情况写出整改报告报区政风行风监督组和区纠风办。

2、公开评议。10月底前择期召开述职评议大会，领导班子主要负责人向服务对象代表、行风监督员述职报告“重点评议内容”、“公开政务（事务）和承诺服务事项”以及行风建设等情况，并针对存在问题提出具体可行的整改措施，现场接受服务对象代表、行风监督员的评议和满意度测评。

3、总结提升。认真总结政风行风建设情况，形成有数据、有做法、有实例、有具体整改措施的年度书面总结报告，并附制定的长效管理制度，12月上旬，书面报区行风办。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强评议工作组织领导。各站、所要进一步提高对政风行风建设工作重要性和长期性的认识，认真抓紧抓实抓好。进一步树立“管行业必须管行风”的理念，把行风工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保评议工作健康有序进行。

（二）注重实效，着力解决群众反映的突出问题。要对照评议工作的重点内容，结合各站、所的业务工作，扎实有效地推进民主评议政风行风工作。要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，狠抓制度措施的落实，认真解决发生在群众身边的，严重损害群众利益的问题。要切实把评议过程作为工作促进的过程，边评边改，边评边进，努力使各项工作有进步、上台阶。

（三）严格程序，不断促进评议工作严密高效运行。要严格按照评议方案开展评议工作，高标准完成宣传发动、征求意见、自查自纠、监督检查、整改问题、日常考核、民主评议等各个阶段的“规定动作”，做到边查边改、边评边改。不断创新完善工作方式和工作机制，创造性搞好“自选动作”，增强行风评议的针对性和实效性，从而实现“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

（四）严明纪律，全力保障评议结果的客观公正。要坚决贯彻公平、公正、公开的原则，在评议工作中，严禁采取不正当手段干扰政风行风监督员、评议代表正常评议活动。对违反评议纪律的，通报批评，并视情追究相关责任人的责任。

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