工商局2016年政务公开工作要点实施方案

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本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《工商局2016年政务公开工作要点实施方案》，供大家学习参考。

篇一:工商局2016年政务公开工作要点实施方案
国土资源部办公厅关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知-国家规范性文件

国土资源部办公厅关于印发2016年政务公开工作实施方案的通

知

部机关各司局，各派驻地方的国家土地督察局，部各直属单位：

《国土资源部2016年政务公开工作实施方案》已经部领导同意，现予印发，请认真贯彻落实。

各单位要高度重视政务公开工作，加强组织领导，健全完善机构、机制。主要负责同志为本单位政务公开工作第一责任人，确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工。加强督促检查，纳入绩效考核，全面提升我部政务公开工作水平。

国土资源部办公厅

2016年5月27日

国土资源部2016年政务公开工作实施方案

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《政府信息公开条例》，根据国务院办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）要求，结合我部工作实际，制定我部2016年政务公开工作实施方案。

一、进一步推进权力清单和责任清单公开。做好已取消、下放的行政审批事项等公开工作，重点公开行政许可事项、调整为政府内部审批的事项、需要进一步改革和规范的其他权力事项清单，以及保留的行政审批中介服务事项清单等相关具体内容。（政策法规司牵头落实，相关单位配合）进一步完善部行政审批信息网上公开查询服务。（信息中心牵头落实，相关司局配合）

二、积极推进决策、执行和落实公开。切实做好部门规章、重要政策措施、规划、标准等方面的公开工作，积极推行重大决策预公开，探索建立公众参与制度和民意调查制度。对部承担的政府工作报告、发展规划等提出的重要事项（涉密事项除外），特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。(各有关司局负责落实)

三、着力推进征地信息公开。及时主动公开用地政策和报国务院批准建设项目用地批准文件（涉密项目除外）。进一步推进市县征地信息公开，加强检查督促，严格落实《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2014〕29号）精神，办好网站“征地信息”专栏，及时公开“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案），以及征地公告、征地补偿安置方案公告等相关信息。积极推进建立省级征地信息公开平台，尽快实现省、市、县三级公开数据信息共享，为公众提供高效便捷的查询服务。（耕地司牵头落实）

四、切实做好地质灾害信息发布工作。进一步完善监测预警信息发布手段，利用多种平台及时发布地质灾害信息，切实做好地质灾害预警预报服务。地质灾害达到橙色预警级的，及时在中央气象台发布信息，同时利用国土资源手机报、短信等新媒体同步发布地质灾害信息。发生重大地质灾害后，要及时发布灾情、发生原因、灾害应急救援等信息。（地质环境司（应急办）牵头落实）

五、继续做好土地市场和矿业权市场信息公开。通过土地市场动态监测监管系统，利用国土资源部门户网站中的“中国土地市场网”，实时发布全国各地土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果。（土地利用管理司负责落实）进一步细化和规范矿业权审批公开的范围、内容、程序、要求等信息，充分利用“矿业权市场网”公开矿业权交易信息，积极推进网上交易，稳妥推进矿业权出让竞争性交易环节进入公共资源交易平台。（矿产开发管理司负责落实）

六、加大国土资源执法监察和土地督察信息公开。推行行政执法公示制度，办好“国土资源违法违规曝光台”，及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件，通报部挂牌督办案件的查处结果。完善12336国土资源违法举报工作。（执法监察局牵头落实）完善土地督察公告制度，积极探索向社会公开土地督察结果的有效形式。（总督察办负责落实）

七、认真做好国土资源科技成果和统计数据信息公开。一是及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息。（科技与国际合作司牵头落实）二是做好国土资源统计数据信息公开，包括全国土地利用变更调查结果、城镇土地利用数据汇总成果、矿产资源储量评审备案信息等。（调控监测司、地籍管理司、矿产资源储量司负责落实）三是做好包括“三公经费”在内的部门预决算等财政资金信息、政府采购信息公开。部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。（财务司负责落实）

八、大力推进政务服务公开。按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》要求，积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（办公厅、信息中心负责落实）

九、切实加强政策解读回应。一是主动做好政策解读。各司局负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。出台重要政策，牵头司局应将政策文件、宣传发布和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在部门户网站和媒体发布。加强专家库建设，更好地发挥专家解读政策的作用。二是积极回应社会关切。做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，负责处置司局主要负责人是信息发布的第一责任人，要当好“第一发言人”。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。三是更好发挥媒体作用。要统筹运用传统媒体和新媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道，创造条件安排中央主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的国际传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。（办公厅牵头，相关司局负责落实）

十、提高政务公开工作标准化信息化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，提升主动公开的规范化水平。（办公厅、信息中心负责落实）积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，确保应公开尽公开。（政策法规司牵头落实）严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，确保做到“先审查，后公开”。将政务公开工作纳入绩效考核，加强督促检查，探索开展第三方评估。积极组织开展培训学习和业务交流，提高政务公开队伍专业化水平。（办公厅牵头，各有关司局负责落实）按照全国政府网站发展指引，充分发挥部门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。办好《国土资源通讯》，着力提升部门规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。开发政府信息依申请公开管理信息系统，实现网上办理。增强部门户网站的办事功能和互动功能，为群众提供快捷便利的服务，增进与公众的互动交流。

（办公厅、信息中心、国土资源报社负责落实）

来源:

篇二:工商局2016年政务公开工作要点实施方案
国家知识产权局办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知-国家规范性文件

国家知识产权局办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通

知

局机关各部门、专利局各部门、局直属各单位：

《2016年政务公开工作要点》已经局政务公开领导小组同意，现予印发。请各部门（单位）根据分工认真贯彻落实。

特此通知。

国家知识产权局办公室

2016年5月18日

2016年政务公开工作要点

为深入贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》），按照《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）要求，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，强化制度机制建设，不断增强公开实效，结合我局职能和实际，制定2016年政务公开工作要点。

一、围绕深化改革推进公开

（一）进一步完善我局行政审批项目以及非行政许可审批事项清理等信息的公开，并确保所公开信息与中央编办所公开信息一致。对于我局承担的行政审批事项，进一步完善服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容，通过局政府网站集中展示、动态更新。除法律法规另有规定、涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。（条法司、审查业务管理部、初审及流程管理部、专利复审委员会按职责分工分别落实，6月底前完成）

在行政审批清理规范的基础上，继续做好我局行政审批保留事项的公开工作。（条法司负责，6月底前完成）

（二）推进市场监管公开透明。采取事前规范事后监管的方式，推进专利代理机构信息公开，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，做到 “阳光执法”。加大专利代理机构成立、变更、注销、违规查处结果及专利代理人执业相关信息等公开力度。继续公开专利代理服务的社会组织和中介机构的信息，具体应包括名称、经营地址、资质状况等基本信息，以方便企业和公众选择甄别。（条法司负责，10月底前完成）

按照有关要求做好我局政府网站与“信用中国”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。（专利局办公室负责，具体时限按有关要求执行）

（三）持续推进专利行政执法案件信息公开。认真执行《国家知识产权局关于公开有关专利行政执法案件信息具体事项的通知》，督促地方知识产权局作为公开主体按照权限依法依规对专利行政执法案件公开，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件外，对作出处罚决定的假冒专利案件和认定侵权事实成立且作出处理决定的专利侵权纠纷案件均应当主动公开案件名称、违法者姓名或违法企业名称，以及主要违法事实、处罚（处理）标准、依据、程序和结果，并及时回应社会关切。建立专利行政执法案件信息公开工作制度，纳入执法维权绩效考核体系。（专利管理司牵头落实，按月公开）

（四）推进政务服务公开。积极推动“互联网＋政务服务”工作，提高政务服务事项在网上办理的比重，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（各部门单位按职责分工分别落实，12月底前落

实）

二、围绕促进经济发展推进公开

（一）进一步推进经济社会政策公开透明。着力推动涉及稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策公开，及时公布支持“双创”方面的政策措施，拓宽传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微信专题、出版政策汇编等方式进行集中发布，增强政策公开的系统性、针对性。（专利管理司牵头落实， 8月底前完成）

（二）推进政府投资的重大建设项目的信息公开。加大我局三期工程建设项目的信息公开力度，在局内网开设专栏，适时公开工程进展情况，并做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。（三期办，适时进行）

同时，加强局属机构的重大工程建设项目（如办公业务用房等）的信息公开工作，通过网站公开等方式及时公开工程进展情况，并做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。（各有关单位，适时进行）

三、围绕助力政府建设推进公开

（一）积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席我局有关会议的制度。积极实行涉及重大公共利益和公众权益的重大决策预公开，通过局政府网站及其他一级域名网站、政府公报、微信公众号、中国知识产权报等局内公开平台（下称“局内公开平台”）以及主流媒体和网络媒体向社会公开征求意见，扩大公众参与；对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，及时反馈社会公众意见的采纳情况。（办公室牵头落实，信息产生部门按职责分工负责；全年适时进行）

（二）推进政策执行和落实情况公开。围绕2016年政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展和完成情况。（各部门单位按职责分工分别落实，适时进行）

进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（办公室牵头落实，适时进行）

（三）继续推进财政资金公开。贯彻落实《关于进一步推进预算公开工作的意见》（中办发〔2016〕13号），着力建设全面规范、公开透明的预算制度。（规划发展司落实，具体时限按有关要求执行）

及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。做好预决算公开，细化预决算公开内容，除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目（规划发展司牵头落实，具体时限按有关要求执行）

“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。（国际合作司、专利局办公室、办公室及规划发展司依职责推进，具体时限按有关要求执行）

及时完整地公开政府采购项目信息，包括采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。（专利局办公室落实，根据工作进展适时进行）

四、围绕扩大政务参与加强解读回应

（一）主动做好政策解读。经局务会审议且涉及重大公共利益和公众权益的政策性文件，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在局政府网站的相应栏目发布。（文件起草部门负责，适时进行）

针对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，局主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。（办公室牵头落实，适时进行）

加强国家知识产权专家库建设，充分发挥现有的两批专家库专家和领军人才的作用，为专家学者了解政策信息提供便利，更好地发挥专家解读政策的作用。政策解读要针对不同社会群体，采取不同的传播策略，特别要重视运用政府网站、微信公众号等传播手段，及时全面准确解读政策，增进社会认同、群众支持。（信息产生部门落实，适时进行）

（二）积极回应社会关切。各部门单位应主动监测职责范围内政务舆情，尤其是出台涉及重大公共利

益和公众权益的政策文件后，进一步扩大舆情收集范围，及时了解社会关切，有针对性地做好回应工作。

对涉及我局的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，各部门单位要及时研判处置，与办公室保持密切联系，提高回应的及时性权威性，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

（三）更好发挥媒体作用。要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署，要统筹运用传统媒体、新兴媒体、网络平台做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要协调指导媒体在重要版面、重要时段及时报到解读。对重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排中央和地方媒体、新闻网站负责人参与有关重要决策会议。注重加强政策解读的国际传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。（办公室牵头落实，适时进行）

五、围绕增强公开实效加强能力建设

（一）提高公开工作制度化标准化水平。

1．进一步强化政府信息公开目录的约束作用，政府网站发布的公文类信息应将其在政府信息公开目录中公开作为前提，保证政府网站发布的公文类信息全部包含在公开目录中。（专利局办公室落实，适时进行）

2．进一步完善政府信息公开目录，根据需要适时调整，提升主动公开的规范化水平。充实丰富年度报告内容，加强依申请公开情况的统计分析。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审复核，对属性认定不准确的予以纠正并向信息产生部门反馈，确保应公开尽公开。（办公室牵头落实，按月进行）

3．积极做好规范性文件和政策性文件清理结果的公开工作，标注已公开规范性文件的有效性。（条法司牵头落实，根据工作进展适时进行）

4．继续严格执行政府信息公开保密审查制度。必须经过保密审查才能发布政府信息；信息产生部门负责按照审批确定的方式向局内公开平台提供拟公开信息和保密审查依据；局内公开平台应凭保密审查依据和确定的公开方式对外公布信息，不得重复设立审批手续，减少中间环节，打通“最后一公里”；局内公开平台应将公布情况按月汇总后报送办公室。（局内公开平台及信息产生部门分别落实，适时进行）

5．研究制定指导知识产权系统政务公开工作的文件。研究成立政务与政府信息公开专门机构的可行性，探索建立政府信息公开专项考核机制。（办公室牵头落实，11月底完成）

（二）提高公开工作信息化集中化水平。

1．充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，为实现搜索查询功能积极准备，提升公开信息的集中度，方便公众获取。（专利局办公室、自动化部按职责分工负责；适时进行）

2．注意征集各个信息产生部门需求，适应分众化、差异化传播趋势，用好政务微信公众号等新媒体，增强信息传播效果。（局内公开平台按职责落实，适时进行）

3．办好政府公报，着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。（办公室牵头落实，适时进行）

4．继续办好“4．26”开放日等活动，增进与公众的互动交流。（办公室牵头落实，4月底完成）

（三）提高公开队伍专业化理论化水平。

1．积极参加全国政务公开工作人员轮训。（办公室牵头落实，根据相关要求进行）

2．制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施，一方面继续将政务公开列入新录用人员的培训科目，另一方面年内至少组织一次政务公开全面培训并形成机制。（办公室牵头落实、人事司和人事教育部负责新录入人员培训工作，11月底完成）

3．加强政务公开工作人员的政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强政策把握能力和专业素养，强化公开理念，提高指导、推动公开工作的能力和水平。（办公室落实，适时进行）【工商局2016年政务公开工作要点实施方案】

各部门单位要高度重视政务公开工作，本工作要点印发之日起5个工作日内向办公室报送各项具体工作的联系人。办公室要适时向局分管负责同志汇报，年内至少组织召开一次政务公开会议，并于年底前向局主要负责同志汇报一次公开工作情况，反映突出问题。

各部门单位要根据分工及职责抓好落实，负责及牵头部门要在期限届满后10个工作日内向办公室书面报送落实情况。局机关各部门、专利局综合管理部门及专利复审委员会对照本要点于2017年1月15日前书面报送信息公开总结，办公室负责通报本工作要点落实情况。

来源:

篇三:工商局2016年政务公开工作要点实施方案
2016工商局规范市场经济工作方案4篇

第1篇:取缔无照经营工作方案

为进一步整顿和规范全县市场经济秩序，全面加强无照经营行为查处取缔工作，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，营造良好的发展环境，经局党委研究，决定在全县范围内开展规范市场经济秩序查处取缔无照经营“百日行动”，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以服务经济发展为主线，牢固树立执法为民的理念，切实履行市场监管职能，坚持“突出重点、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则，全面清理各种无照经营行为，推进市场主体信用体系建设，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

二、目标任务

通过开展“百日行动”，引导督促一批具备条件但未办理营业执照的无照经营户及时办理营业执照，依法严厉查处取缔违法情节严重、屡查不改的无照经营户，杜绝无照经营存在的各种隐患发生，使无照经营行为得到有效遏制，经营者依法经营意识不断加强，市场经济秩序进一步规范。

三、整治重点

根据工商行政管理职责，依据《省政府关于贯彻国发〔2016〕7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》（鲁政发〔2016〕5号）的规定，重点对未取得经营执照擅自从事无需经过审批的生产经营活动进行依法监督查处。

四、方法步骤：

“百日行动”共分三个阶段进行：

（一）宣传摸底阶段（4月15日至4月25日）。要采取悬挂宣传横幅、印发宣传资料、公开举报电话等方式，开展集中宣传教育，让广大群众充分认识到无照经营的本质特征以及其对社会正常经济秩序的不利影响，营造严厉打击无照经营的舆论氛围。要以工商所为单位，按照“横到边，竖到底，全覆盖、无盲区”的要求，对辖区内情况进行全面调查摸底，摸清无照经营的种类、数量以及行业分布，并登记造册，做到底数清、情况明。

（二）集中整治阶段（4月26日至7月12日）。要坚持疏堵结合、分类整治的原则，重点在规范上下功夫。对无需经过审批即可申办营业执照而未申办营业执照的，通过教育督促，引导其办理营业执照；对限期不办、屡查不改的无照“钉子户”，一律责令其停业整顿；对情节严重的依法立案查处。要把集中整治与随机抽查、联合执法有机结合起来，切实提高执法效能，巩固整治成果。

（三）检查验收阶段（7月13日至7月23日）。要及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制，积极构建查处取缔无照经营违法行为长效监管机制。县局将于7月17日对“百日行动”进行集中督导和检查验收，检查验收结果记入年度工作目标考核总成绩。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化宣传教育。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在，各相关科室、工商所要从维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，切实提高对无照经营行为危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大法律法规和“百日行动”的宣传力度，及时报道工作动态和成效，曝光典型案例，倡导合法经营，以起到震慑违法者、教育经营者的目的，进一步营造规范有序的市场经营秩序。

（二）加强组织领导，严格责任落实。要严格市场巡查和属地监管职责，层层分解任务，确保责任落实到人。要加大督导力度，严格责任追究，对工作不力、玩忽职守，造成严重后果的，严肃追究其责任。

（三）加强协调配合，形成执法合力。规范市场经济秩序查处取缔无照经营“百日行动”，时间紧、任务重。要加强内部协作，做到既各负其责，又相互配合。要主动向所在地政府请示汇报，争取所在地政府领导的重视和支持。要加强与有关职能部门的沟通协调，有针对性地开展联合执法，形成执法合力，努力形成齐抓共管的工作格局。

（四）讲究工作方法，注重实际效果。要坚持教育疏导为主、查处取缔为辅的原则，对无照经营户区别不同情况实行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式，做到依法行政、文明执法。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查的无照经营行为坚决予以取缔，确保“百日行动”取得实实在在的效果。

第2篇:工商局党风廉政建设工作方案

为进一步做好党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作，积极培育市级、县级和基层党风廉政建设示范点，提升我局党风廉政建设整体水平，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“十百千示范带动工程”示范点创建工作，结合党的群众路线教育实践活动，积极探索党风廉政建设的新方法、新措施、新载体，着力在廉政文化、廉政教育、制度建设、作风建设等方面突出工商工作亮点，进一步明确职责、强化措施、突出特色，确保示范点创建工作取得实效。

二、创建目标

通过开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作，努力达到“三好一高有亮点”的创建目标，即“廉政氛围好、监督机制好、干部作风好、群众满意度高”。

（一）廉政范围好。开展“党的群众路线教育实践”活动，使全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，全心全意为群众办实事、解难事。开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育，引导全局广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，进一步增强拒腐防变的能力。加强廉政文化建设，开展群众性廉政文化活动，巩固廉政文化建设阵地，营造有利于党员干部保持清正廉洁的道德环境和社会氛围。

（二）监督机制好。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度建设，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。强化党员干部制度意识，引导和督促党员干部带头执行制度，全面落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，并加强对制度执行的监督检查。坚持正确用人导向，严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》选拨任用干部，严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、经济责任审计等制度。完善公开透明机制，深入推进党务公开、政务公开、财务公开，严格执行“收支两条线”，积极接受社会监督。推进依法科学民主决策，把公众参与、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，实现行政决策的法制化、规范化。严格执行中央《八项规定》，进一步改进工作作风，密切联系群众。

（三）干部作风好。认真开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的问题，勇于正视缺点和不足，引导督促全局党员干部从自己做起、从现在改起，端正行为，确保做到为民、务实、清廉。

（四）群众满意度高。提高服务意识，规范审批程序，杜绝行政不作为、乱作为，防范刁难勒卡问题的发生，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以廉政建设的新成效取信于民，不断提高人民群众对我局党风廉政建设的满意度。

三、实施步骤

“十百千示范带动工程”示范点创建工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段。

召开全系统“十百千示范带动工程”示范点创建工作动员大会，安排部署“十百千示范带动工程”示范点创建工作，切实加强组织领导，明确责任，制定“十百千示范带动工程”示范点创建工作实施方案，切实把创建工作抓紧抓好。

（二）创建实施阶段。

1、加大宣传，营造氛围。认真借鉴学习2016年度各级党风廉政建设示范点的优秀经验和典型做法，层层发动，广泛宣传，让全局干部职工了解、参与到示范点创建活动中来，为创建工作营造浓厚氛围。

2、择优选点，精心培育。县工商局在原有基础上不断发展完善、总结提升，继续争创市级示范点培育对象。坚持好中选优的原则，注重把那些整体工作好，并在一项或几项工作中具有鲜明特色、亮点的工商所纳入县级、基层示范点培育对象。筛选出来的县级、基层示范点，经局党委批准后，由监察室按要求上报县党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作领导小组办公室。

3、做好结合，整体推进。要把党风廉政建设示范点的创建与廉政文化示范点活动结合起来，与我局正在开展的党的群众路线教育实践活动活动结合起来，与干部培训工作结合起来，做到党风廉政建设示范点创建工作与业务工作同安排、同部署、同促进。以群众满意为标准，在深入开展党的群众路线教育实践活动中，通过教育干部、营造廉政文化氛围等途径，积极争创党风廉政建设示范点。

4、创新裁体，扎实推进。确定的创建示范点要结合工作实际，创新思路，搭建栽体，重点抓好以下工作：一是开展党务、政务公开工作。以网络、电子显示屏、公开栏等栽体，因地制宜地向社会公开党务、政务工作。二是开展群众路线教育实践活动，推进机关作风建设，增强执行力，提高服务效能。三是大力开展创先争优活动，充分发挥党员和基层党组织的先锋模范作用，调动广大干部职工创先争优的积极性，推动示范点建设。

5、抓好落实，强化督导。各示范点要按照实施方案的要求开展工作，不断健全完善培育措施，探索创新工作方式方法，在培育中注重总结提升，查缺补漏，整改问题，逐项完善，确保党风廉政建设整体上水平，并及时将活动情况向局党委进行汇报。县工商局“十百千工程”领导小组办公室要召开经验交流观摩会，宣传好的经验和做法，并继续完善督导检查工作机制，对上报的示范点定期进行督导检查、不定期抽查等，及时调度掌握创建情况。

（三）自查迎查阶段。

各示范点要收集整理好相关的资料档案，在广泛开展活动的基础上，按照上级要求对各阶段工作进行认真自查自纠，及时总结经验，不断提升，力争高标准高质量地通过考核和验收。

四、组织领导

实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”是促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效途径，是落实党的十八大、十八届三中全会精神及关于改进作风、密切联系群众“八项规定”的具体体现。示范点创建工作要服从服务于中心工作，要把抓党风廉政建设与中心工作和业务工作紧密结合，融为一体，既带动党风廉政建设水平的整体提升，也保障干部队伍的纯洁，促进中心工作和业务工作健康发展，达到相互促进、共同提高的目的。为此，成立县工商行政管理局“十百千示范带动工程”活动示范点创建工作领导小组，领导小组办公室设在监察室，具体负责活动的组织、实施、检查和考核等日常工作。各工商所、科室、直属局及事业单位要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把“十百千示范带动工程”示范点创建工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，确保“十百千示范带动工程”示范点创建工作取得成效。

第3篇:行政程序深化年实施方案

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，根据《省行政程序规定》（以下简称《规定》）和《县“行政程序深化年”活动实施方案》要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在市局和县委县政府正确领导下，紧紧围绕全县经济建设中心工作，贴近实际，注重实效抓好工商行政管理系统“行政程序深化年”活动的各项工作，着力推动依法行政、法治机关建设取得新突破，为经济平稳健康发展营造更加良好的法治环境。

二、重点工作

（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。把公众参与、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，进一步完善重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须经局党委审查批准，法制科要为局党委依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、听证等制度，对决策执行情况进行跟踪反馈，要建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是由法制科按照《规定》要求，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是继续做好行政权力清理工作，把省局下发的执法权力目录、行政执法主体的资格及职责通过县工商行政管理局红盾信息网、县工商局党务政务公开系统对外公布。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，需经局党委批准后，方可与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报法制科备案，由法制科向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，依法确认行政执法主体资格并公布。按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。三是严格执行行政处罚裁量基准。严格执行省局下发的行政处罚裁量基准，由法制科制定行政处罚裁量权适用规则，按照行政处罚裁量基准作出行政执法决定，实行人性化、柔性执法。四是推进工商注册制度便利化，加强市场监管。按照鲁政发[2016]5号文《省人民政府关于贯彻国发[2016]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》精神，进一步简政放权，实行注册资本登记制度改革，及时精简、规范前置审批事项，实行“先照后证”制度、住所登记、名称登记、经营范围、年检制度改革，对登记管辖、登记流程、“多证联办”实行便利化改革，按照“谁审批、谁监管”的原则，进一步厘清工商监管职责，加强市场监管，促进市场竞争公平有序。五是建立行政执法人员资格管理制度。对工商体制改革后的行政执法人员进行全面清理，严格行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件的人员上岗执法。

（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。围绕县委县政府、局党委工作中心，服务大局，简政放权，合理安排制发规范性文件。二是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度，防止出现通过规范性文件形式违法设定行政许可事项。三是严格执行规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。

（四）落实行政复议应诉机制作用。积极参与，依法、公正、及时解决行政争议。妥善解决行政纠纷，处理好行政相对人的合法诉求。建立纠错机制，及时总结行政复议和应诉中发现的问题和不足，积极配合县法制部门推行的行政复议委员会试点工作。

（五）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。以省政府今年出台《省行政执法监督条例》（以下简称《条例》），为契机，认真做好贯彻实施工作，一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度，为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查等制度。三是加强监督和责任追究。严格执行《县工商局行政执法过错追究办法》，切实加强对行政执法的监督管理，对违法行政行为实行责任追究。

三、方法步骤

“行政程序深化年”活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月下旬—4月）。召开全系统“行政程序深化年”活动动员大会，安排部署2016年“行政程序深化年”重点工作。结合实际，召开专题会议，及时制定具体的“行政程序深化年”活动实施方案，并报县政府法制局备案。

（二）全面开展阶段（5月—11月中旬）。各工商所、科室、直属局要按照实施方案的具体要求开展工作，贯彻落实好各项工作要求，及时将活动情况向局党委进行汇报。县局将适时组织相关人员对各工商所、科室、直属局的活动开展情况进行监督检查，并召开经验交流观摩会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。

（三）考核验收阶段（11月下旬）。各工商所、科室、直属局在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验，向县局法制科提交书面报告。年底，局党委将对各工商所、科室、直属局的活动开展情况进行考核验收，考核情况将作为科学发展综合考核的重要依据。

四、组织领导

开展“行政程序深化年”活动是贯彻落实党的十八届三中全会精神和2016年《政府工作报告》的重点工作之一，是规范工商局自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段，是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为此，成立县工商行政管理局“行政程序深化年”活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各工商所、科室、直属局负责人为成员，领导小组办公室设在法制科，具体负责活动的组织、调度、检查和考核等日常工作。各工商所、科室、直属局要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把“行政程序深化年”活动纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，确保“行政程序深化年”活动取得实效。

第4篇:工商局四德工程建设方案

为认真学习贯彻党的十八大精神，巩固近年来精神文明建设取得的成果，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提高干部队伍道德素质和文明素养，根据县委、县政府的总体部署和要求，现就深入开展“四德”工程建设，制定如下方案。

一、指导思想和目标要求

认真学习贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义核心价值体系为导向，以提高干部队伍道德素质为目标，深入开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程建设。通过开展形式多样的学习教育和实践活动，倡树一批道德模范，引导广大干部职工从身边小事做起，从身边榜样学起，养成良好的道德素养和行为习惯，切实把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政”的工商行政管理人员职业道德规范渗透到日常学习、工作和生活中，形成敬业奉献、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚,为服务经济社会又好又快发展提供精神动力和道德支撑。

二、主题教育实践活动

（一）以“爱”为核心，实施“爱德”工程，弘扬爱心，突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”，深入开展社会公德主题教育实践活动。以“心系群众、创先争优、服务发展、提升形象”为重点，不断提高自身素质，相互关心关爱，自觉维护工商形象；改进工作作风，热心服务基层、服务群众，优化发展环境；热心公益事业，带头奉献社会，积极参与县里组织的文明交通、文明乡村、无偿献血、关心困难群众、关爱留守儿童、学雷锋志愿服务等主题活动，多为群众解难题、谋福祉。

（二）以“诚”为核心，实施“诚德”工程，树立诚心，突出“忠诚事业、爱岗敬业、诚信待人”，深入开展职业道德主题教育实践活动。按照《公民基本道德规范》和《工商行政管理人员职业道德规范》，积极开展专题讲座、主题演讲、公开承诺、民主评议等活动，教育引导干部职工牢固树立“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的诚信意识和道德观念，突出树立为民服务理念，全面实施“十百千”工程，不断提升工商部门的公信度和影响力。在各服务窗口开展诚德教育宣传活动，引导广大企业和个体工商户树立“诚信是品牌、诚信是资本”发展理念，积极争创驰（著）名商标，自觉做到遵纪守法、货真价实、热情服务、公平竞争。严厉查处制假售假、商标侵权、虚假宣传等违法行为，大力培育“守合同重信用”企业、“文明诚信私营企业”和“消费者满意单位”。深入开展“无传销进校园、进社区”、“食品安全放心店”创建活动，发挥百名食品安全社会督查员作用，推进消费教育进企业、进校园、进农村、进市场、进社区，营造安全放心的消费环境。

（三）以“孝”为核心，实施“孝德”工程，倡导孝心，突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”，深入开展家庭美德主题教育实践活动。教育引导干部职工从一点一滴做起，让敬老爱老成为自觉行动。开展“我向父母献孝心”家庭实践活动，提高赡养父母标准，定期帮父母洗澡，定期带父母理发，定期帮父母做家务，定期带父母检查身体，经常陪父母吃团圆饭、参加文体活动等。结合工作实际，开展“为老人献爱心、办实事”活动，每年为离退休老干部订一本杂志、做一次体检、开展一次座谈、进行一次节日走访慰问，对因病住院的老干部进行探望，关心离退休干部生活。

（四）以“仁”为核心，实施“仁德”工程，培育责任心，突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”，深入开展个人品德主题教育实践活动。教育引导干部职工牢固树立社会主义荣辱观，树立正确的社会价值观和个人人生观，以积极向上的心态对待他人、对待工作、对待社会，明确在家庭、岗位和社会中应尽的责任和义务，爱岗敬业，尽职尽责，实现自身的人生价值。扎实开展“服务提升年”活动，把群众满意作为工作目标和衡量标准，围绕服务大局、服务发展，加强执行力建设，简化办事程序，提高服务效率，优化发展环境。开展人际关系和谐行动，在家庭中讲平等、重亲情，做到“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”；在单位里讲协作、聚合力，加强内部团结，展示队伍形象；在社会上讲礼仪、守秩序，增强公共意识，遵守公共秩序，努力做一个有理想、有道德、有责任、有纪律的好干部、好成员、好公民。【工商局2016年政务公开工作要点实施方案】

三、方法步骤

（一）动员教育阶段（2016年3月）。按照县里责任分工和活动要求，结合部门实际，制定具体实施方案，召开动员会议，签订责任状。通过组织集中学习、开辟宣传专栏、开展讨论交流、成立道德讲堂、传唱《四德歌》、设置“四德”格言和屏保等形式，教育干部职工充分认识“四德”工程建设的意义、内容和要求，积极参与到“四德”工程建设中。

（二）组织实施阶段（2016年4月至2016年10月）。深入开展“四德”工程建设主题教育实践活动，制定落实相关规章制度，切实提高干部队伍思想道德建设水平。组织演讲比赛，撰写个人心得，公开岗位承诺，积极参加县里组织的相关活动，挖掘、培养、推荐“四德”先进典型，利用新闻载体，广泛宣传报道。

（三）总结提高阶段（2016年11月至2016年12月）。对活动开展情况进行自查自纠，总结推广先进典型和经验做法，查找存在的问题和不足，认真整改提高。探索建立“四德”工程建设长效机制，形成常态化运作，不断提升干部职工思想道德水平，为工商事业发展、建设富裕文明魅力幸福新提供思想保障，凝聚道德合力。

四、工作要求

（一）强化组织领导，落实责任分工。县局成立“四德”工程建设工作领导小组，加强活动组织协调。各科室所要根据县局工作要求，结合自身实际，明确任务目标，强化工作措施，选准突破口和结合点，切实把各项工作落到实处。

（二）大力宣传教育，营造浓厚氛围。结合工商文化建设，充分利用各类新闻媒体，广泛运用电子显示屏、宣传册、宣传栏、文化展厅等宣传阵地，大力宣传活动的重要意义、开展情况和取得的成效，形成人人关心、人人参与和支持的浓厚氛围。

（三）倡树先进典型，弘扬文明新风。深入挖掘典型事迹和典型人物，积极推选爱德、诚德、孝德、仁德四个方面的先进典型，在此基础上根据全县“四德”工程建设工作安排，及时推荐上报相关先进典型。

（四）强化监督考核，务求活动实效。将“四德”工程建设作为年度考核内容，定期督导检查，严格考核奖惩，考评结果作为评先树优、选拔干部的重要依据。建立完善有效的激励机制，奖惩分明，表彰先进，鞭策后进，推进“四德”工程建设深入扎实有效开展。

篇四:工商局2016年政务公开工作要点实施方案
2016工商局政务公开工作计划(共4篇)

第1篇

一、加强组织领导，健全工作机制

（一）健全组织领导机构。调整充实市局政务公开工作领导小组及成员，实行一把手负总责，班子成员协助抓，各科室、直属机构、县分局负责人对本单位政务公开工作负具体责任的政务公开工作机制，切实加强政务公开各项工作的组织领导，确保各项工作落实到位。

（二）健全各项工作机制。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，贴近人民群众的需要，围绕向社会公开和在单位内部公开两大类内容，不断健全政务公开工作机制，完善政务信息公开内容。同时，把政务公开工作列入2016年市局目标考核内容，促进政务公开工作有效开展。

二、突出工作重点，加大推进政务主动公开力度

（一）突出公开重点。要以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点，进一步扩大公开内容。要坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点，进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政务信息的公开，及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准，逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政务信息的解读服务等，提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作，及时向社会公布清理结果，同时完善规范性文件发布政策解读机制，进一步提高政策的知晓度。扩大公共服务类信息公开。实现消费者咨询申诉举报统计分析、消费提示、消费警示等公共服务信息网上发布。

（二）强化整合规范。针对政务信息公开形势发展变化，积极对涉及工商部门政务信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合，做好公开内容的补充更新工作。要以人民群众最关心、最关注的登记注册窗口政务公开为重点，扎实做好企业、个体工商户登记、年检验照收费标准、收费依据，办事服务流程等内容的公开。要进一步做好行政职权目录规范完善工作。要全面做好行政执法案件的公开，及时公布执法结果。要全面开展消费维权信息公开，通过“3·15”和“4·26”纪念活动宣传、新闻媒体曝光等多种形式，公开发布侵害消费者权益的典型案件。充分利用红盾信息网、报纸、宣传栏等各种载体，及时发布以食品为重点流通环节商品检测结果和消费警示，维护消费者合法权益。

（三）强化公开时效。针对政务公开信息的特性，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。对于新生成的政务公开信息，要随生成随公开。同时，加强对政务公开工作的监督检查，定期对政务公开工作落实情况开展专项检查，及时督促整改，下发检查通报，加大责任追究力度，不断增强做好政务公开工作责任意识、质量意识，努力营造浓厚的政务公开氛围，切实保证政务公开工作落到实处。

三、拓宽公开渠道，加强政务服务工作

（一）加强市局网站建设。确定专人负责，明确工作职责，强化责任，规范信息分类方式、发布格式，及时、全面、准确地主动公开各类政务信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。加强工商所政务公开栏、自助查询电脑、触摸屏等设施建设，提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务，方便企业、群众就近获取所需信息。

（二）加强政务公开咨询受理点建设。要按照“促进公开，方便公众”的原则，设立政务信息公开工作窗口及信息查阅室，建立健全相关工作制度，集中受理政务公开申请，提供政务信息公开咨询服务，方便公众获取工商机关政务公开信息，进一步方便公众查询和获取政务信息。

四、推进规范化建设，提高公开质量

结合行政职权清理结果的审核和确认，统一行政职权名称，绘制完善基本流程图，制定职权行使标准，推进行政职权网上运行，促进权力运行过程和结果动态公开。推进全市各级工商窗口政务服务标准化，加强窗口建设。继续规范公开信息的采集、编辑、公开程序，切实完善依申请公开工作流程。对属于主动公开的公文要在成文后10个工作日内报送市政务公开管理办公室，并通过市政府门户网站和市局门户网站或者其他适当形式全文公开；对属于依申请公开的，根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和职权，向申请人公开；属于不予公开的，应注明不予公开理由。

五、全面夯实公开基础，切实做好政务公开保障工作

（一）进一步加大政务信息公开的培训力度。认真把政务信息公开纳入市局的干部培训教育计划，制定培训计划，通过网络培训、专题培训、以会代训等多种形式，分类别、分层次对各单位从事政务公开工作的开展相关培训，切实提升政务信息公开工作人员的执行能力。

（二）进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。严格贯彻落实政务公开工作事项的相关规定，对公民、法人或其他组织等社会公众因自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政务信息的，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。切实加强社会反映评估和舆情引导的规范工作。

（三）进一步继续完善、修订政务信息公开指南和目录。要根据新形势，定期加强对政务公开工作指导，帮助查找梳理问题，完善公开机制、方式，严格执行政务公开信息数据统计、年度报告等基础性工作，不断健全政务公开更新制度，促进各项工作规范化、制度化和标准化，切实提高政务公开服务水平和质量。

第2篇

一、健全政府信息公开组织领导和工作机制

1.健全组织领导机构。及时调整和充实市局政府信息公开工作领导小组及其联络员。实行一把手负总责,班子成员协助抓,各科室、直属机构、县、分局负责人对本单位政府信息公开工作负具体责任的政府信息公开工作机制,切实加强政府信息公开各项工作的组织领导,确保各项工作落实到位。

2.健全各项工作机制。制定和完善政务公开各项制度,按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,贴近人民群众的需要,围绕向社会公开和在单位内部公开两大类内容,不断健全政府信息公开工作机制,完善政府信息公开内容。把政府信息公开工作列入2016年市局对机关科室、直属单位、县（分）局评估内容,促进政府信息公开工作有效开展。

二、突出重点拓宽政府信息公开渠道和形式

1.加强和改进市局内网和外网网站建设,突出强化第一平台作用,确定专人负责,明确工作职责,强化责任,及时更新。要规范信息分类方式、发布格式,及时、全面、准确地主动公开各类政府信息,增强信息发布的主动性、权威性和实效性。充分利用全省工商系统大平台建设,加强工商所政务公开栏、自助查询电脑、触摸屏等设施建设,提供政务公开信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等查阅服务,方便企业、群众就近获取所需信息。

2.要按照“促进公开,方便公众”的原则,设立政府信息公开工作窗口,建立健全相关工作制度,集中受理政府信息公开申请,提供政府信息公开咨询服务,方便公众获取工商机关政府信息。

3.不断加强政府信息公开咨询受理点建设,进一步方便公众查询和获取政府信息。要创新新闻发布制度,不断探索贴近公众需要的公开方式,扩大公众有序参与。

三、切实增强政府信息公开工作实效

立足工商职能,结合实际扎实推进政府信息公开工作,增强政府信息公开实效,发挥政府信息公开作用。把政府信息公开与服务地方经济发展紧密结合,使政府信息公开成为落实科学发展观、推动地方经济社会发展的助推器。把政府信息公开与和谐执法紧密结合,使政府信息公开成为促进社会和谐的润滑剂。把政府信息公开与反腐倡廉紧密结合,使政府信息公开成为防治腐败和预防职务犯罪的防火墙。

四、拓展优化公开内容,加大推进信息主动公开力度

1.突出公开重点。要以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点,进一步扩大公开内容。要坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为公开的重点,进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的政府信息的公开;及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准;逐步开展对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、公共政策、重大事项等政府信息的解读服务等,提高服务水平。进一步推动规范性文件等政策信息公开。结合规范性文件清理工作,及时向社会公布清理结果;完善规范性文件发布政策解读机制,进一步提高政策的知晓度。扩大公共服务类信息公开。实现消费者咨询申诉举报统计分析、消费提示、消费警示等公共服务信息网上发布;试行涉及食品安全等重大公共利益的行政处罚信息的公开。进一步推进社会关注度高的政府信息公开。

2.强化整合规范。针对政府信息公开形势发展变化,积极对涉及工商部门政府信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合,做好公开内容的补充以及已公开内容的删补。

3.强化公开时效。要针对政府信息的特性,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,对于新生成的政府信息,要随生成随公开。

五、全面夯实公开基础,切实做好信息公开保障工作

1.要加大培训力度,认真把政府信息公开纳入县局的培训计划,分类别、分层次开展相关培训,切实提升政府信息公开工作人员的执行能力。

2.进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政府信息的,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、及时答复。

3.要根据新形势,继续完善、修订政府信息公开指南和目录,严格执行政府信息数据统计、年度报告等基础性工作,不断健全政府信息公开更新制度,促进各项工作规范化、制度化和标准化。

4.进一步把握政府信息依申请公开处理原则。要严格信息保密审查,认真依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定,做到依法公开、严格保密,实现信息制作与保密审查同步,杜绝泄密情况发生。一是行政机关对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供;申请人申请的政府信息如可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,按规定不予提供。二是行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息,以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。三是行政机关一般不承担为申请人汇总、加工、搜集或者重新制作政府信息的义务。

第3篇

为进一步增强教育培训的针对性、实效性，全面提升干部队伍综合素质和履职本领，根据《市人才工作"十二五"干部教育培训规划》等文件精神，结合实际，制定本计划。

一、工作目标

全市工商系统2016年度的教育培训工作目标是：全面落实科级干部任职培训制度，各直属单位、县（区）分局和工商所科级干部每2年完成1次轮训，科级以下干部及基层干部每年累计脱产培训时间不少于12天。努力通过各种行之有效的教育培训方式，使全系统广大干部政治思想更加坚定，道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，服务经济社会科学发展的贯彻执行力和创新服务能力显著增强，依法行政能力和社会管理能力不断提高，高素质、专业化人才队伍明显壮大，干部教育培训基础进一步夯实，规范有序、务实高效的具有工商特色的教育培训长效机制逐步形成。

二、培训内容

（一）政治理论教育

紧紧围绕学习、贯彻党的十八大精神，在全市工商行政管理系统广大党员干部中集中深入开展形势政策宣传教育、国情教育，夯实理论基础，增强党性修养，全面准确把握"十二五"时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，同时结合窗口单位建设、班子队伍建设和为民务实清廉教育等活动，深入学习掌握国家工商总局、省工商局关于工商行政管理工作的重要会议和文件精神，全面提高政策理论水平。

（二）法律法规教育

开展"一月一法"和网上案例分析学习培训，重点加强新出台的工商行政管理法律法规学习和新职能、新任务的培训，重点学习《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规，把研究和解决市场监管体制、机制、制度改革创新面临的新情况、新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。结合基层执法实践，探索适合基层工商干部队伍学习和工作实际的培训方式，提升基层执法技能。

（三）职业道德主题教育

通过"道德讲堂"等活动，全面开展公务员职业道德培训及主题教育实践活动，提升全系统公务员职业道德修养，全力打造一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意，政治、业务和作风"三过硬"的工商行政管理干部队伍，树立工商干部的良好形象。

（四）业务素质教育

加强干部业务培训，以基层干部为重点对象，突出履行岗位职责应知应会的法律法规、业务知识、监管执法技能等内容的培训，着力提高基层干部巡查监管、查办案件、服务发展的能力和水平。基层工商分局（所）所有人员实现"五会"目标：会服务、会监管、会办案、会维权、会协调。继续通过信息化达标培训，进一步提高全系统信息化管理员计算机应用能力和业务操作技能，进一步推动全系统业务软件深度应用，提高全系统信息化建设与应用水平。同时，重点开展基层人员商广合同法律法规培训、动产抵押知识培训、登记业务知识更新培训、案例研讨及法律法规培训、商品监测实务知识培训、食品安全知识及监管业务培训、消费纠纷调解等日常业务培训等。

（五）反腐倡廉教育

加强反腐倡廉教育，促进干部特别是领导干部切实做到为民、务实、清廉。深入开展宗旨教育、艰苦奋斗优良传统教育、岗位廉政风险防范教育，组织党员干部观看警示教育片，开展反腐倡廉宣传教育和作风纪律教育。重点组织学习《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央党员领导干部廉洁从政准则实施办法》、《中共中央关于实行党风廉政责任制的规定》、《省党风廉政建设责任制工作实施办法》、《市党风廉政建设责任制工作实施办法》。

（六）完成各项调训任务。按照国家工商总局、省工商局安排，积极做好各项网络培训和调训工作。

（七）落实在线学习任务。按照市委组织部要求，认真做好全系统公务员在线学习的督学、考评工作。

三、工作措施

（一）坚持党组中心组学习和机关例会学习制度。中心组学习每月一次，扩大到中层以上干部；机关例会学习两周一次半天，采取机关科室人员和直属单位领导干部轮流登台授课形式，学习有关业务知识、政治理论等。

（二）不断创新培训方式方法。采取市局培训和基层单位自训相结合的方式集中开展春训活动；坚持岗位大练兵，积极开展"三个一"学法活动，落实一季一考一奖惩激励机制；继续分批组织基层执法人员到经济检查执法局以干代训，提高基层人员执法办案能力和水平。

（三）加强教育培训师资库建设。在已有师资基础上，继续从全系统选拔优秀人员充实到师资库，定期组织师资人员培训，不断提升师资库人员教学水平。在全系统开展巡回授课活动，提升师资使用综合效益。

四、工作要求

（一）加强领导，确保实效。各单位要加强培训工作的组织和领导，精心制定培训计划，完成各项培训任务，正确处理和科学摆正抓好教育培训与做好各项日常工作的关系，确保全系统干部教育培训工作深入有序开展。

（二）贴近实际，优化内容。坚持理论联系实际、学以致用、分类指导的原则，不断健全培训管理机制，进一步完善和落实干部教育培训管理制度，加强干部教育培训考核激励机制建设，注重培训成果的转化和运用。坚持将学习培训情况与年度考核、评先表优、职务晋升等挂钩，确保学习时间、人员、内容和效果"四落实"。

（三）创新模式，注重实效。各单位要根据干部履行岗位职责和工商行政管理事业发展的需要，加强对教育培训方式方法的研究和探索，突出进行岗位必备知识和技能的培训、与本职工作密切相关的新知识的培训，切实达到提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平的效果。同时，注重创新教育培训的载体和模式，综合运用各类教学方法，不断增强教育培训的针对性和时效性。

第4篇

1、继续开展“红盾护农保秋种”专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保专项整治工作取得明显实效。并于11月5日前报送红盾护农全年工作总结及全年红盾护农信息统计汇总表。杜集、烈山分局于11月中旬上报农资抽检案件查办情况。

2、开展创建诚信市场和文明集市活动。按照省局《关于推荐2016—2016年度省诚信市场和文明集市的通知》文件要求，认真对照评选标准，积极鼓励辖区的市场（含超市、批发类和专业市场等）参与创建诚信市场和文明集市活动，对本辖区申请参加省诚信市场和文明集市评选的单位进行认真初审并组织申报（10月30日前上报市场局）。

3、做好市场文明诚信经营户评比活动。县、分局按照市局《关于开展市场文明诚信经营户评比活动的通知》文件要求，认真开展市场文明诚信经营户评比活动，并及时将评选活动开展情况及评选结果上报市场规范管理局。

4、加强成品油市场监管，要依法查处超范围经营成品油的行为，依法取缔无照经营行为。

5、认真开展治超工作，加强对汽车修理（配）厂、维修点的清理整顿和违法行为的查处工作。严禁非法改拼装车，配合当地政府和相关部门搞好道路安全工作。

6、强化网络商品交易及有关服务行为监管工作。重点加强对网络商品交易主体巡查和监管，通过各种途径摸清所在区域网络户口，建立健全网络交易平台经营主体户口档案；加大查处力度，对于涉嫌违法行为的网络交易主体坚决予以查办，处罚到位。

7、开展市场秩序集中整治专项行动。按照《关于印发市深入开展市场秩序集中整治专项行动工作方案的通知》文件要求，依据工商部门职责，认真开展市场秩序集中整治专项行动，各单位要及时将各阶段工作开展情况报送市场局。

篇五:工商局2016年政务公开工作要点实施方案
2016民政局政务服务工作方案3篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻省、市有关文件精神，以“标准化实施年”活动为抓手，以标准实施为重点，完善和实施政务公开标准，推动政务服务标准化建设，全面提升政务公开政务服务规范化水平。

二、主要内容

（一）完善、实施政务公开标准

1、进一步完善、实施政府信息公开标准。严格按规范的政府信息公开范围、内容、程序和形式，进一步梳理、规范和实施政府信息公开目录，全面提升我局政府信息公开和办事公开规范水平。

2、规范财政预决算和“三公”经费信息公开。比照《省人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》，以及全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案的要求，积极推进我局财政预决算及“三公”经费信息公开工作。

3、完善重点领域信息公开标准。一是建成6个县级流浪生活无着人员救助场所，实现了每个县（市）1个救助场所;二是实施城乡养老服务体系建设工程；三是启动了市社会福利中心项目二期养老示范工程建设;四是实施了市救灾物资储备库项目。五是市属两所光荣院附属工程建设。

4、进一步完善基层政务公开和办事公开示范点建设标准。依据省政务公开示范点建设标准和管理办法，结合实际，进一步修订局政务公开和办事公开示范点建设标准，简化优化流程，不断提高政务公开和办事公开工作水平。

（二）进一步完善行政职权行使规范。对已经编制的行政职权目录进一步修改完善，依据行政职权目录绘制权力运行流程图，标明行政职权名称、依据、受理条件、受理材料、法定期限、承诺期限、办理流程等内容，经有关部门审核后公开。

（三）推动、深化政务服务标准化建设

1、统一政务服务中心运行模式。按照市政府“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”的模式标准，全面推行“两集中、两到位”，加强政务中心民政窗口建设，规范项目收费行为。

2、落实政务服务项目标准。在政务服务中心民政窗口展示窗口单位名称标牌和工作人员的姓名、编号、照片。公示政务服务项目（行政许可、非行政许可及公共服务事项）的基本目录，分级统一进中心项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及收费标准等基础信息，编制项目审批流程图。

3、认真制订窗口办事规范。实行窗口办事“首问负责制”、履行“一次性告知”义务；各窗口制做“受理、不予受理、补正补齐材料、许可、不予许可、送达”等各种文书的格式样本。

4、进一步规范窗口服务行为。认真执行“亲切服务”标准，积极倡导“微笑服务、延时服务、上门服务”等服务举措。

5、加强政务服务信息化建设，加大网上办事的建设力度，完善事项的网上咨询、申报、办理和反馈机制。

6、大力组织标准化实施培训，邀请专家讲解授课，采用多种方式开展宣传，营造良好的标准化工作推进氛围，提升标准化执行能力，确保标准化建设有计划、有步骤向前推进。

三、工作步骤

第一阶段：部署阶段（7月）。按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求，结合实际，制订具体实施方案，全面部署实施“标准化实施年”活动。

第二阶段：修订、实施阶段（8-11月）。认真贯彻落实省政务公开办修订、完善的各项标准，结合自身实际，积极推进本单位标准化建设。

第三阶段：总结阶段（12月）。总结“标准化实施年”活动经验，建立标准化建设长效机制，持续提高政务公开政务服务规范化水平。

四、保障措施【工商局2016年政务公开工作要点实施方案】

1、加强组织领导。要将“标准化实施年”活动作为推进政务公开政务服务年度重点工作的重要抓手，政务公开领导小组要加强组织指导，加强研究，统一部署，共同推进活动深入开展。

2、加强宣传培训。要将“标准化实施年”活动开展情况作为今年政务公开政务服务宣传的一项重要内容，采用多种形式集中宣传，积极营造良好的工作推进氛围。

3、强化监督考评。要将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务工作年度考评的重要内容，切实发挥考评督导作用，促进活动扎实开展。

第2篇

一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作

围绕2016年全市经济社会发展目标和任务，特别是保持经济持续健康较快发展、推进经济结构战略性调整、创新驱动做大做强主导产业、推进农业现代化和新型城镇化建设、深化改革开放、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等一系列重大决策部署，加强政策解读，加大宣传力度，及时向社会公开本地区、本部门贯彻落实措施及执行情况，便于人民群众了解和监督。

二、推进行政权力公开透明运行

扩大行政决策公开的领域和范围，明确本地区、本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序加以规范，推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政，有效引导人民群众有序参与政府决策和管理。

进一步完善行政职权目录，具有行政职权的部门都要依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，推进权力网上运行和全过程公开，保障人民群众的知情权，自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来，加强廉政风险防控，完善内控机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点，明确公开的内容、范围、方式和程序。

进一步规范自由裁量权，细化、量化行政裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度，依法公开行政处罚结果。

三、深化重点领域信息公开

加大财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域信息公开工作力度，推进基金会、公益慈善社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。各主管部门要进一步规范本部门负责的信息公开标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。

积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作，从2016年起，市政府相关部门、单位公开上年度部门决算和本年度部门预算及“三公”经费预算信息，2016年实现市级部门预决算及“三公”经费信息全部公开。各地要高度重视财政预算信息公开工作，主动公开本级财政总预算、总决算；比照市级做法，认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作，力争从2016年起，各县市区实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开；不断扩大基层财政专项支出公开范围，主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果，切实提高政府信息公开的社会效益。

四、加强基层政务公开

依托乡镇（街道）为民服务中心和村（居）为民服务代办点，明确基层信息公开工作机构、人员和工作职责，加强信息发布载体和信息查阅场所建设。进一步加大党和国家强农惠农富农政策措施落实、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况的公开力度，做到公开形式灵活多样、公开内容简洁明了、公开效果实用有效，真正让基层群众对国家政策和涉及切身利益的相关信息“看得到、读得懂、用得上”。

各行业主管部门要切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容，组织制订行业办事公开基本规范。所有面向社会提供服务的公共企事业单位要规范编制并发布服务项目目录和办事指南，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道，提供高效便民服务。

五、夯实政府信息公开工作基础

认真组织实施政府信息公开网站（栏目）升级工程，统一规范市、县、乡三级政府信息公开目录。

结合国家在我省开展的统计试点工作，健全政府信息公开统计制度，完善信息公开统计办法，加强分析研究，注重结果运用，及时改进存在问题。

各单位要高度重视依申请公开工作，规范编制依申请公开信息目录，并定期发布。畅通依申请公开渠道，规范依申请公开受理和办理流程，明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求，及时回复依申请公开事项。

六、继续深化行政审批制度改革

各地要做好行政审批清理后项目进驻政务服务中心的衔接工作，保留的行政审批事项一律进入政务服务中心办理。市政务服务中心迁入新址后，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、公共服务事项和相关收费均应进驻市政务服务中心办理；因涉密等特殊情况不进中心办理的，应经市政务服务中心审核，报市政府批准，确保90％以上行政审批项目进政务服务中心。对取消和转变管理方式的项目要加强监管，杜绝变通，防止反弹。对下放管理层级的项目，各地要做好承接和落实工作。各地、各有关部门要采取网上发布、上墙公示、窗口告知等多种形式，公布行政审批项目清理情况。继续简政放权，最大限度减少和下放投资项目、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和行政事业收费，加快政府职能转变，切实提高行政效能。做好《国务院机构改革和职能转变方案》实施后涉及审批事项调整的衔接工作。

七、不断创新审批服务的制度机制和运行方式

深化行政审批权相对集中改革，各职能部门要制订全面落实“两集中、两到位”实施方案，行政审批职能必须集中到行政许可科，行政许可科成建制进驻政务服务中心；对职能难以归并的部门，要求所涉及的科室成建制进驻政务服务中心，做到审批项目进政务服务中心到位，窗口单位对窗口工作人员充分授权到位。

进一步创新服务机制。按照“能取消的取消，能减免的减免，能暂停的暂停，能降低的降低”原则，尽力减少行政审批收费项目，实行基本建设项目并联审批和联合收费；全面落实《关于试行建设项目联合审批工作的通知》（宜政办发[2016]19号）文件精神，通过整合流程、整合人员，实施分段办理、并联审批、联合验收、联合收费，压缩审批服务时限，实现建设项目审批的提速增效。启动企业设立注册登记“一表通”，由市工商局牵头，制定出台企业注册登记“一表通”办法，通过整合工商、税务、质监等部门的相关职能，利用企业设立注册登记“一表通”行政审批办公软件，实行一窗受理、一表登记、一次缴费、并联办理、同步送达。

启动第五轮审批流程再造工作。对行政审批事项的办理流程进行梳理，改革前置审查办法，优化前置条件，简化审批程序，压缩办理时限，努力提高即办件比例，确保在政务服务大厅办理的项目即办率由19％提高到35％，即办件比例45％提高到81％以上，承诺件平均办结时限由5个工作日压缩到3.2个工作日之内（国家有特殊规定需要公示的项目公示期除外），成为全省审批效率最高地区之一。

八、拓展基层政务服务领域

各地要结合美好乡村公共服务体系建设，进一步加强乡镇（街道）为民服务中心和村（居）为民服务代办点建设，加大投入，完善设施，健全制度。整合行政审批和公共服务资源，推动基层站（所）进驻为民服务中心。市直各主管部门要加强指导，大力支持和督促本系统基层站（所）进驻乡镇（街道）为民服务中心，集中办理劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农村建房、户籍管理、企业登记、新型农村合作医疗及涉农资金发放等服务事项，方便群众办事。

九、加强政务公开政务服务电子政务平台建设

认真总结桐城市依托电子政务平台加强县级政府政务公开政务服务工作试点经验，鼓励各县、区积极探索依托统一电子政务平台加强政务公开政务服务工作，并向基层延伸，力争做到全覆盖。进一步推进政务服务中心信息化建设。将中心信息化建设纳入我市电子政务建设总体规划，在新服务大厅建立行政审批和电子监察平台，逐步实现不同层级政务服务中心之间、政务服务中心与部门之间的网络互联互通、信息共享和业务协同，不断推进网上审批、核查、考核等工作，以科技手段推动政务公开，创新服务方式，提高服务效率。

各级政府及其部门要将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，整合政务服务资源，逐步实现各级各类政务服务平台的连接与融合，形成上下联动、横向互通、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

十、建立统一规范的公共资源交易平台

改革公共资源交易管理体制，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。建立统一规范的市级公共资源交易有形市场。

十一、开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动

制订全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案。进一步修订、完善政务公开政务服务的业务和技术标准，规范各级政务服务中心的窗口管理和窗口办事行为，规范服务中心名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式，推进政务服务规范化建设。

十二、强化政务公开政务服务工作保障

各地、各部门要加强对政务公开政务服务工作的领导，及时研究解决工作中的困难和问题，进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。要强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划，有条件的地方可组织政务服务专题培训班。强化监督考核，推进绩效管理，建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制，组织对县级政务服务中心的绩效评估，进一步提高政务服务的效率和水平。加强廉政建设，强化风险防控，坚决防止政务服务中心成为权力寻租场所。加强上级中心对下级中心的业务指导和监督检查，形成一级带着一级干、一级做给一级看，层层监督、逐级强化的良好格局。

第3篇

一、加强领导明确责任

根据市委、市政府政务公开政务服务工作“标准化实施年”的要求，我局及时调整了领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导牵头协调，局办公室、监察室负责推进、指导和监督，各业务科室具体实施的工作机制。

二、政务服务工作情况

我局行政审批工作按照市政府政务服务“两集中、两到位”的要求，将民政行政审批项目统一集中纳入到民政服务窗口进行办理，做到民政行政审批一站式服务。对民政窗口服务工作，我们注重抓了三个方面工作。一是树立窗口服务形象。配备了一名民政专业毕业的党员干部负责行政事项集中受理工作，实行党员岗位亮牌上岗，承诺“高效、热情、文明、廉洁、规范”服务。二是实行“八公开”服务。按政务管理相关规定，将行政审批项目名称、设立依据、审批流程、申报材料、法定办结时限、承诺办结时限、收费标准、收费依据等八个方面事项全部公开，并在窗口摆放相关业务办理资料，方便群众了解、咨询和申报。三是加强窗口人员管理。要求中心工作人员严格执行考勤制度，不迟到、不早退、工作时间不串岗、不玩游戏、不炒股票、不擅离职守，有事提前请假并经领导批准。对接待群众咨询和受理的事项，要求中心工作人员严格落实首问责任制、一次告知制和限时办结制等制度，高效办理行政审批事项，努力让服务对象满意。今年以来市政务中心民政窗口共受理和办结审批事项532件，办结率和满意率均为100%。

三、推进政务公开情况

（一）清理规范行政职权。今年，我局按照市政府的统一部署和要求，根据国家、省、市政府下发的行政权力事项目录，依照法律、法规和规章，对民政行政职权进行了清理工作，积极推进权力公开透明运行。我局完成并上报了《市民政局行政职权清理目录总表》、《市民政局行政职权事项信息表目录》、《市民政局行政职权清理信息表》，共清理行政职权77项，其中行政许可3项、非行政许可1项、行政处罚33项、行政强制3项、行政给付5项、行政裁决1项、行政确认6项，其他职权25项。年底前，我局将根据市行政职权清理办的审核意见向社会公布。与此同时，我局今年还启动行政职权廉政风险防控工作，对局机关和局属事业单位的重点部位、重要岗位、重点人员的职权风险进行了排查，对查找出的风险点，逐项建立防范制度，靠制度制约规范权力的运行。对此，市纪委给予充分肯定，并将我局做法列入全市典型经验之一。

（二）推进政务信息公开。一是及时发布和更新信息公开目录和指南。按有关规定将我局工作机构的名称、职能、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项，以及近年来制定的规范性文件等内容提供到市政府信息公开网和我局门户网站，主动向社会公开民政政策规定和民政工作动态信息。同时通过《日报》、市电视台和市广播电台等新闻媒体，宣传民政工作，让群众多渠道了解民政工作情况。今年我局与市广播电台签订了《民政联系你我他》的合作协议，每周六早上播报一次民政工作情况，每档150字左右。二是进一步规范民政政务信息公开的内容和方式，做到社会公众或者服务对象应当让广泛知晓或者参与的事项均予以及时主动公开。同时，正着手修订信息公开保密审查制度，健全完善政务信息发布的保密审查机制，防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题。今年以来我局未收到依申请公开的信息事项。三是主动接受社会监督。我局积极参与我市“1584”政风行风热线节目，大力加强民政部门行风建设，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。今年，我局未接到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

（三）推进民政事业单位办事公开。今年，我们将局属事业单位的行风建设、廉政风险防控和创先争优等活动紧密结合起来，进一步加大了民政事业单位办事公开的工作力度。目前，我局属市福利彩票中心、福利院、救助管理站、公墓管理处、殡葬管理所、军干所等民政事业单位均编制了服务项目目录和办事指南，办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道全部上墙公布，方便群众办事。同时，为了提高办事效率和服务水平，各单位领导和党员职工带头签订岗位承诺书，示范带动全体职工全心全意为群众服务。

（四）加大民政业务重点事项公开力度。对社会和群众关注的重要民政工作，我们都予以单独公开。一是公开民生工程。今年，我局牵头实施了4项民生工程，分别是农村低保制度建设、医疗救助、县级流浪乞讨人员救助场所建设、城乡养老体系建设。为了充分保障群众知情权，让全社会更多的关注和支持民生工程建设，我局采取文件通报、民政信息和媒体宣传等形式，主动向社会公布民生工程的工作进展、存在的问题以及检查督办等情况，目前已发文件通报5份、民政信息326篇、日报报道稿件50篇。二是公开救灾工作情况。今年以来，我市先后发生了风雹、洪涝、台风等灾害，给全市农业生产及人民群众生命财产安全造成重大损失。对于各地救灾信息，我们严格按照有关规定，经审核后以最快速度向社会公布。对于救灾款的发放，我局在每次下达分配给各县（市）救灾经费文件时，均要特别重申救灾款发放的范围、对象、程序、方式以及监督渠道，要求各县（市）严格执行救灾救济资金管理使用的各项规定，做到“阳光操作”。救灾款发放结束后，我局还将适时与财政、审计等部门联合组织救灾专项资金使用管理检查，努力确保有限的资金都用在确需救助的灾民和困难群众身上。今年以来，我局没有收到对救灾款发放不公平性进行投诉和举报，仅有少数群众反映救灾款发放标准偏低等问题。三是指导村务和居务公开。近年来，我们依据《居委会组织法》和《村委会组织法》及相关文件精神，积极指导各县（市、区）开展居务和村务公开的工作。积极推进“阳光村务工程”,村务公开机制基本形成，建立了较为完善的制度体系，各地把发展规划、财务、计生、救助款物发放、社会事务等关系到群众切身利益的事项纳入公开的内容，并将其作为基层工作考核评价和推进社会主义新农村建设的一项重要内容。各地不断丰富公开形式，做到社区、村在明显位置要设立公示栏，社区居委会服务大厅要设有人员公示栏、便民资料盒和工作指南台，村委会和居委会办公场所要上墙公示工作机构、工作制度、工作职责等内容，方便群众了解情况、咨询问题和办事。四是民政基建工程信息公开。根据市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专项工作组的统一部署，我局积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，及时将民政基建工程信息发布到市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设信息公开共享平台上，同时在市民政局网站上建立了相关链接。目前，我局已发布市社会福利院道路工程和第三光荣院附属工程的各项情况，在市直单位中我局信息发布效率位居前列。

（五）民政决策事项和内部事务公开。凡涉及民政资金分配使用、民政公共服务工程建设以及民政资产管理等重要事项，均要提交局长办公会，集体研究讨论和决定。今年以来我局已召开此类方面的局长办公会8次，职工会议4次。同时，积极向机关干部公开了机关内务，内容包括机关领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支、公务接待、公车管理以及重点工作进展情况等事项，增强机关内部事务的公开性和透明度，增进了机关和谐，调动了干部职工的积极性。

四、主要问题和下一步打算

我局的政务服务政务公开虽然工作取得了一定的成效，但与市政府的要求和群众的期盼仍有不小差距。我们认为主要存在以下几个问题：一是政务公开的宣传教育还不够，民政系统干部职工对政务公开工作的认识还有待进一步提高；二是民政政务公开的相关制度还有待进一步完善；三是民政电子业务平台建设滞后，民政业务信息不能实现共享，为民服务水平有待提高等等。

对此，我们将按照市委、市政府的部署要求，紧紧围绕民政职能职责，进一步加强民政干部职工的教育培训，完善政务公开政务服务制度，切实加大政务公开和服务工作的督查指导力度，努力提高民政干部职工政务公开政务服务意识和依法行政、按章办事的能力。进一步加强信息公开平台的建设，提高民政工作网上服务水平，提高信息公开的时效性以及数量和质量。

篇六:工商局2016年政务公开工作要点实施方案
2014工商民主评议工作方案

方案一：工商民主评议工作方案

为进一步推进我局政风行风建设，根据海口市人民政府办公厅《关于转发海口市20xx年民主评议政府工作部门实施方案的通知》（海府办[20xx]106号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、评议目的

通过开展民主评议工作，推进机关效能建设，切实转变机关作风，扎实为民服务，实现群众诉求渠道更加畅通，部门监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度有较大幅度提高，为海南国际旅游岛建设和实施海口“十二五”规划提供有力保障。

二、评议对象

参评对象为各区工商局、工商所，机关各科（室）、直属单位。

三、组织领导

为了落实20xx年民主评议市政府工作部门实施方案，我局决定成立民主评议工作领导小组。

组长：王挺雄

副组长：何冬雨、许家增、陈威

成员：王建禄、柯景森、黄良敏、赵梓丞、王明光、文爱强、周小岛、韦长茂、石晓清、张金清、符建国、王康雄、陈子任、林维平、陈清斌、吴雅琼、翁映阳、王小松、郑德伟、许环华

领导小组下设办公室，办公室设在局监察科，主任由王建禄副调研员担任，领导小组办公室主要负责组织指导、实施民主评议工作和总结上报工作。

四、评议内容

1、在信息公开方面。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

2、在依法履行职责方面。是否按照法定的权限、程序和时限履行工作职责，是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题。

3、在办事效率方面。是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。

4、在服务态度方面。是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听和刁难群众、作风粗暴等问题。

5、在廉洁自律方面。是否存在徇私舞弊、以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题。

6、在制度建设方面。是否建立和完善内部管理和监督制约机制，是否落实党风廉政责任制、机关效能10项工作制度、政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度，是否建立对群众反映问题及时受理、整改和反馈的机制。

五、实施步骤

民主评议工作主要采取动员部署、自查自纠、明察暗访、民主评议、监督整改、综合评定和总结提高等6个阶段实施。

(一)动员部署(5月16日至5月31日)。市局、区（直属）工商局成立民主评议工作领导机构和工作机构，制定工作方案，组织召开动员部署大会。及时选聘评议代表，并通过各种渠道向社会公开评议内容、服务承诺、政风行风建设目标、监督方式等，发动社会各界积极参与评议和监督，为民主评议工作营造浓厚氛围。

(二)自查自纠(6月1日至10月20日)。各单位结合述职述廉工作，通过召开座谈会、走访企业、发放调查问卷、设立投诉电话和投诉信箱等方式收集群众意见，特别是服务对象的意见和建议。要重点结合评议内容进行“七查七看”，即：查思想认识，看主要领导和所属机关人员对民主评议工作的思想认识是否到位，参与民主评议工作是否积极主动；查政务公开，看政策法规宣传是否到位、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和工作制度等方面是否落实公开；查依法履职，看是否按照法定的权限、程序和时限履行工作职责，是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题；查办事效率，看是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题；查服务态度，看是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听和刁难群众、作风粗暴等问题；查廉洁自律，看是否存在徇私舞弊、以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题；查制度建设，看有没有及时建立和完善内部管理和监督制约机制，党风廉政责任制、机关效能10项工作制度、政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度是否落实，是否建立对群众反映问题及时受理、整改和反馈的机制。通过自己找、上级点、群众提和“七查七看”等方法，广泛听取意见，找准存在的问题，并且汇总整理，在自查过程中，做到边查边改、边查边纠。同时，市纠风办也将派出行风评议代表进行明察暗访，重点了解存在的问题。

(三)召开民主评议大会(10月21日至11月20日)。召开民主评议大会（时间另定），参会的评议代表不少于100人，主要邀请本部门和基层单位代表、服务对象代表、行风评议员等参加(本部门和基层单位代表不能超过代表人数的30％)。会上，主要领导要报告本单位开展自查自纠的工作情况，评议代表对被评议单位政风行风存在的问题进行面对面的质询和填写民主测评表(见附件2)，并对存在的问题提出意见和建议。测评工作由被评部门组织实施，市行风评议代表负责监督，市纠风办负责统计。

(四)抓好整改(11月21日至12月20日)。各单位要在边查边改的基础上，认真梳理自查自纠中查找出的问题以及与会代表提出的意见和建议，提出进一步整改意见，列出整改时间表，切实抓好整改。并于11月20日前将整改结果报送市局监察科，以便汇总上报市纠风办。市纠风办和评议代表将对整改情况进行抽查，确保整改到位，督促各单位切实解决存在的突出问题。

(五)满意度测评(12月21日至l2月31日)。市纠风办将对各单位政风行风建设6个方面的情况采取“四级量表赋值法”评议方式进行满意度测评，即：“满意”、“比较满意”、“基本满意”和“不满意”等4个档次，量化分值分别为：100、80、60、40分。综合评议结果由评议大会测评、社会问卷调查、领导综合评价、单位互评及网络评议5个部分构成，各部分在总体得分中的权重比为4：3：1：1：1(即评议大会测评占40％，社会问卷调查占30％，领导综合评价l0％，单位互评占10％，网络评议占10％)。5项评议中各项所占分值的结果之和，即为单位的最终评议分值。社会问卷调查委托市统计局咨询服务中心承担，市纠风办将对民主评议分值进行最终统分，并将综合评定结果报市效能办，作为市政府年终绩效考评的一项重要考核指标。

(六)总结提高(年1月)。认真总结开展民主评议工作的经验做法，针对存在的突出问题进行深入研究，建立健全长效的工作机制，进一步推动我局政风行风好转。市局于年1月20日前将民主评议工作总结材料上报市纠风办，由市纠风办汇总评议结果，形成书面报告呈市民主评议领导小组审议，在全市进行通报，并依审在各新闻媒体公布。

六、工作要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。各部门和单位要充分认识此次民主评议工作的重要性，开展民主评议是学习实践科学发展观的具体体现，是加强党风廉政建设和机关干部作风建设的具体举措。各部门各单位领导要正确对待和主动配合做好民主评议工作，切实把民主评议工作列入重要的议事日程。要加强领导，一把手负总责，分管领导具体抓，上下齐心协力，内外互动，不断推进本部门的政风行风建设。

(二)明确分工责任，科学统筹协调。各部门和单位确立目标、落实分工、明确责任，以积极的姿态，接受社会各界行风代表的评议。做到“五个结合”，即：评议与职能相结合；服务与岗位相结合；自查与他查相结合；整改与监督相结合；抓机关与抓所（队）相结合。

(三)总结经验做法，健全长效机制。要认真总结民主评议工作中的先进经验和好的做法，进一步推进政风行风的建设。要通过此次活动，进一步建立健全各项规章制度，规范依法行政、依法办事的行为，完善行风建设和队伍建设的长效机制。

方案二：工商民主评议工作方案

民评工作是党建工作一项重要内容，做好每年一度民评工作是提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要意义。按照民主评议党员制度和《中共呈贡区委组织部关于做好20xx年民主评议党员工作的通知》精神，结合呈贡工商局实际，制定本年度民主评议党员工作方案。

一、组织领导

成立以局党总支书记为组长，局党总支副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员为副组长，各支部书记为成员的领导小组，负责对本年度民评工作的组织领导；领导小组下设办公室在党办（监察室），主任由局总支宣传委员肖勇兼任,负责民评日常工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合工商职能和新区建设要求，对党员进行党性党风党纪教育，进行党的基本理论和理想信念教育。通过民评，促使党员认真对照检查一年来的思想、工作、学习、生活情况，发扬成绩，克服缺点，客观评价党员在履职和新区建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，努力提高广大党员的综合素质和支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三、民主评议党员主要内容

（一）是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上同党中央同上级党组织保持一致；是否正确贯彻落实好科学发展观，为建设呈贡新区物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会做出贡献。

（二）是否具有理想信念，把理想信念同做好工商本职工作结合起来，真心真意为投资商和经营者服务，为他们创造宽松的投资环境和外部环境充分发挥党员的作用。

（三）是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止、严格要求。

（四）是否履行党员义务，做学习的表率，做工作的模范，做廉洁自律的楷模。

（五）在改革发展中，如在新区建设中是否有大局意识和责任意识，正确处理好国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

四、民主评议党员的方法步骤

以支部为单位进行。评议范围是在职的正式党员。预备党员只参加活动不评定等次，评议工作从11月23日开始，11月30日前结束。

（一）学习教育。一是由呈贡工商局党总支召开全局党员大会，动员和部署评议工作。二是组织党员认真学习《章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十七届五中全会精神等。通过学习，进一步提高认识，统一思想，不断增强党性观念和先锋模范意识。

（二）自我总结。在学习讨论的基础上，全局每位党员认真对照党员标准及年初制定的党员个人自定目标责任书，总结一年来在思想、工作、学习以及党风廉政建设等方面的情况，特别是在工作中党员模范作用和新区建设中的表现情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，形成个人民评总结材料。

（三）民主评议。由呈贡工商局党总支制定各支部优秀党员的分配名额，然后由各支部组织开展好民主评议。一是由党员个人就一年来的思想、工作、学习以及党风廉政建设等方面的情况作总结发言。二是开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评中，要本着实事求是、团结同志、与人为善，大事讲原则，小事讲风格，明辨是非，进一步找准问题，以达到增进了解和团结的目的。三是支部根据本人自评和评议，评出不合格、合格和优秀党员等次。四是采取适当方式在一定范围内听取和征求党外群众的意见。

（四）评议结果的运用。评议结果由总支在局红盾网党建栏目进行为期7天的公示，接受群众的监督，如党员或群众对结果提出意见，由支部认真核实情况后向总支反映；对评议出的优秀党员，由总支按规定的优秀党员名额进行表彰奖励；对评议确认为不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出处理意见，提交支部大会讨论并作出决定；对评议中揭露出来的违纪等问题，要认真调查，严肃处理；对党员进行组织处理，应慎重稳妥，原则要坚持，方法要得当，同时要做好思想工作。

五、民评工作要求

（一）各支部要高度重视民评工作，充分认识民评工作的重要性，认真抓，抓认真，严格标准，精心组织实施。

（二）民评工作要以与学习贯彻党的十七届五中全会精神相结合；要与学习贯彻科学发展观相结合；要与“两年”建设、效能政府四项制度、规范化建设等软环境建设相结合；要与本职工作相结合；要与完成新区建设各项重点工作相结合；要与查找工作不足、总结经验教训相结合。

（三）要求各支部民主评议党员工作在11月30日前完成，并将本支部民主评议党员工作书面总结材料报县局监察室。

方案三：工商民主评议工作方案

为切实加强政风行风建设，进一步提高行政效率，按照省局和市委、市政府的要求，市局决定，继续在全市工商系统深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动扎实有效地进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、纠建并举的方针，围绕贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，以促进全市工商系统转变观念、发挥职能,不断提高执法水平、行政效率和服务质量为目标，以解决制约我市经济发展、严重损害企业和群众利益的不正之风为重点，以人民群众满意为标准，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行条块结合，分类指导，分类评议的办法。通过政风行风评议活动，改进作风，提高效率，充分发挥工商行政管理职能，规范市场经济秩序，推动政风行风建设不断加强，为全面落实科学发展观，打造中国鲁尔区，建设晋东明珠城，实现“富裕、文明、生态、诚信”ＸＸ的奋斗目标做出积极贡献。

二、参评范围

根据省局和市委、市政府关于开展民主评议政风行风活动的安排，20xx年全市工商系统政风行风评议工作要在继续坚持上下联动，全面评议的基础上，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对执法一线和“窗口”部门的评议,重点要抓好对基层工商所的评议工作。

三、评议内容和重点

（一）评议内容

营造重商、亲商、安商、富商的投资环境。全市工商系统要按照省局对外开放工作会议精神，围绕我市“十一五”规划，深刻认识投资发展环境特别是软环境对对外开放的决定性影响，从工商部门的行业特点出发，进一步解放思想，更新观念，制定出台相应的优化投资环境的优惠政策和措施，并在落实中取得明显成效；把对外开放、招商引资与调整优化本地产业结构、与改造提升传统产业、与培育发展新的支柱产业、与国有企业的改革改造、与发展壮大民营经济等紧密地结合起来。“重商”就是对外来投资者要高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想，及时排忧解难，在全系统形成人人尊重爱护外来投资者，个个热情主动为投资者服务的良好氛围；“亲商”就是要以真诚、友好的态度对待客商，主动与投资者交朋友，以真挚的感情吸引、留住客商；“安商”就是要为客商创造一个注重诚信，依法规范、秩序良好的发展环境，为投资者提供优质服务，让投资者安心在ＸＸ发展；“富商”就是要坚持互利双赢的原则，依法保护投资者的合法权益，让投资者通过守法经营盈利赚钱，吸引更多的投资者前来，以良好的招商引资机制，吸引更多的外地人才、资金、项目进入ＸＸ，建设ＸＸ，发展ＸＸ，从而促进ＸＸ的经济社会发展和人民生活水平提高。

营造公正执法、依法行政的法制环境。全市工商系统要严格按照《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的要求，坚持“公平、公正、公开”的原则，正确行使权力、履行职责，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法，切实解决个别部门和个别人员存在的以权谋私、执法不公、不作为和乱作为的问题，杜绝执法和管理中存在的“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象，完善行政执法责任制、过错追究制等相关制度，自觉接受人民群众的监督。积极推进深化改革，创新体制，进一步搞好政务公开和行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，建立权利明确，行为规范，监督有效，保障有力的执法体系，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

营造为民、便民、利民的服务环境。坚持“群众利益无小事”的原则，从群众最现实、最关心、最直接的利益入手，以创建群众满意的部门为目标，建立服务承诺制，实行首办责任制，推行限时办结制，责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开办事程序，简化办事手续，提高服务质量和办事效率。要开展行政效能监察，认真落实兑现便民利民措施和服务承诺，为人民群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，提供优质、高效的服务，主动接受社会监督。牢固树立“以人为本”和“管理就是服务”的执政理念和管理思想，在执法和管理中体现人文关怀。

营造为民、务实、清廉的廉政环境。廉政就是环境，廉政就是效益。要树立社会主义荣辱观，认真开展治理商业贿赂工作。领导干部特别是部门、单位的“一把手”要以实际行动弘扬求真务实的精神，以自己实际行动的号召力和感召力，带头顾大局、办实事，带头讲原则、讲党性，带头遵纪守法、廉洁自律，认真解决影响发展环境和损害群众切身利益的问题。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步健全和完善反腐倡廉的监督制约机制，强化对权利的制约和监督，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，形成干净办事、廉政勤政的氛围，以建立健全不愿腐败的教育自律机制，不能腐败的制度防范机制，不易腐败的监督制约机制，不敢腐败的严厉惩罚机制为目标，不断加强廉政建设，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行职责，抓班子，带队伍，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处，真正做到“为民、务实、清廉”。

（二）评议重点

全市工商系统的评议重点要放在严格依法行政、规范执法行为、正确履行职责上，切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的突出问题；要把与群众直接接触的执法一线和“窗口”部门以及基层工商所作为评议的重点，专门集中三个月的时间抓执法一线和“窗口”部门以及基层工商所的评议。通过民主评议，切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、乱筹资、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团休利益、个人利益的问题。

四、评议方法和步骤

采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合，全面评议，突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（20xx年5月1日至5月31日）

1、各县局、分局要根据实际情况，对已有的评议领导和工作机构进行合理调整、完善，制定20xx年度开展政风行风评议的实施方案，于5月30日前召开评议动员大会，安排部署年度评议工作。

2、开展政风行风建设宣传月活动。要通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺，承诺的内容要结合上年度的整改落实工作，突出重点，切合实际，要有具体指标，并报市局行评办备案。同时，要将公开承诺内容在本单位公示，广泛接受群众监督。

3、继续积极参与《政风行风热线》、《政风行风面对面》节目和《政风行风监督》栏目。

4、设置评议意见箱，公布举报电话，有条件的可设立评议电子信箱。

（二）调查评议和整改反馈阶段（6月1日至10月31日）

1、开展政风行风问题调查。要通过组织政风行风监督员走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等普遍调查手段，深入了解本部门存在的问题，并及时进行反馈。同时，要针对本部门存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，制定切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，于6月20日前报市局行评办。

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