移动优质服务活动实施方案

导读：　移动优质服务活动实施方案(共6篇)优质护理服务实施方案推进“优质护理服务”实施方案院属各科室:为贯彻落实卫生部关于《中国护理事业发展纲要（2011—2015）》及《护士条例》，结合 “等级医院评审细则”、“创先争优”、“三好一满意”及“创建全国百姓放心医院”等活动，促进优质护理服务有效落实，不断提高护理质量，保障患者医疗及护理安全，...

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篇一:移动优质服务活动实施方案
优质护理服务实施方案

推进“优质护理服务”实施方案

院属各科室:

为贯彻落实卫生部关于《中国护理事业发展纲要（2011—2015）》及《护士条例》，结合 “等级医院评审细则”、“创先争优”、“三好一满意”及“创建全国百姓放心医院”等活动，促进优质护理服务有效落实，不断提高护理质量，保障患者医疗及护理安全，努力为人民群众提供全程、全面、优质的护理服务，在总结2013年优质护理服务开展情况的基础上，进一步落实优质护理服务，特制定2014年优质护理服务实施方案。

一、指导思想

贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》及，结合全国卫生系统创先争优和等级医院评审工作”活动，以加强护理内涵建设和提高护理服务水平为核心，按照《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》和《临床护理实践指南（2011版）》，扎实推进优质护理服务，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。

二、工作目标

坚持以改革护理服务模式为切入点，实施临床护士对患者的责任制整体护理；坚持以全面履行护理职责为落脚点，深化专业内涵建设，提升临床护理质量；坚持以加强科学管理为关键点，充分调动护士队伍积极性，建立推进优质护理服务的长效机制。按照“改模式、重临床、建机制”的工作原 - 1 -

则，促进护理工作适应公立医院改革与发展的需要，适应人民群众健康需求日益增长的需要。促进“优质护理服务工程”在广度和深度上快速发展，扩大实施范围，惠及广大患者，实现以患者满意、社会满意、政府满意的总体目标。

具体目标：

1.在全院范围内继续巩固优质护理服务覆盖面，保持优质护理服务病区开展率达到100%。

2.努力争创国家级“优质护理服务病房”、省级“优质护理服务先进单位”、“优质护理服务先进病房”及“优质护理服务先进个人”。

3.住院病人满意率≥98%、基础护理合格率≥90%、危重

患者护理合格率≥90%；健康教育知晓率≥80%、护理措施到位率≥90%、康复护理指导率≥80%。

4.有针对性的试点进行护士岗位管理工作。

三、具体措施

（一）医院组织领导

1.成立2014年医院推进“优质护理服务工程”领导小

组：

组 长：

柳琴、李娟、

领导小组下设办公室在护理部。

主 任：

秘 书：

2.加大宣传力度，召开全院护士大会，传达市一医院

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2014年推广优质护理服务工作方案。要求各科室组织护理人员认真学习并有效落实

3.活动领导小组每半年定期召开会议，研究解决护理工

作中存在的问题。

（二）完善护理制度体系建设

按照三级综合医院评审标准，进一步健全完善《护理规

章制度》、《护理工作流程》、《护士岗位职责》、《临床护理技术操作常见并发症的预防与处理规范》《专科护理常规》，并组织各级护理人员培训学习，各病区护士长及护理人员必须

增强主动服务意识，提高执行能力，使规章制度落到实处。

（三）以精细化管理提升护理质量，确保护理安全

1.进一步完善三级质控体系，充分发挥质控组织的职

能，严格履行职责，形成护理质量持续改进的长效机制。确保一级护理、危重患者护理合格率≥90%；基础护理合格率≥90%。【移动优质服务活动实施方案】

2.护理部每半年组织召开全院护理质量安全相关培训，

进一步强化护理人员质量安全及风险防范意识，确保患者安全。

3.医院将采取多种形式，如：走访、现场检查、设立意

见箱、投诉电话等形式对护理服务落实情况进行监督考核，将考核结果纳入年终综合考核内容，作为评比先进的依据，实行绩效挂钩。

4.坚持护士长总值班查房、护理部行政查房与护理业务

查房制度，落实病区护理质量“日检”、周检及“月检”工 - 3 -

作，及时纠正护理工作中存在的问题，不断持续质量改进，确保日常和盲点时间各项护理服务落实到位，实现护理服务由粗放式服务转变为规范、标准、连续、优质、高效的细节服务，进一步提升我院护理服务水平。

5.广泛征求患者及家属意见，科室及护理部每月定期进行满意度调查，随时掌握服务过程中存在的问题和不足，及时加以整改，提升患者、社会和政府的满意度。

（四）改进护理模式、切实落实整体护理

1.全院各病区实施责任护士床位包干制，每个责任护士包干床位不超过8个，根据患者护理等级及自理能力每日动态调整责任护士，为患者提供连续、全程、无缝隙的精细化护理服务。

2.建立完善紧急状态下的护理人力资源调配方案，组成20人的护理人力调配机动队，保证临床护理工作的需求。

3.改革护理排班模式，实行弹性排班：根据患者病情、病人数量、薄弱时间段，动态合理的调配人力或班次，以减少交班次数，确保护理安全。

4.遵循卫生部关于临床护士配置规定，分批进行临床护士人力的补充，基本达到卫生部一线护士占全院护士总数95%、床护比﹥1：0.4的要求，严格限制临床护士转岗，确保护理工作有效落实。

5.按照《临床护理文书书写规范》，落实表格式护理文书规范记录，建立并护理信息平台，完善电子护理病历记录。使用床旁移动护理工作站，提高护理工作效率及工作的准确 - 4 -

性、及时性。

6.将护理工作重心向病房前移，减少护士无效工作，各病区配备护理治疗车，，以便责任护士为患者直接提供服务。

（五）健全绩效考核制度、提高护理人员积极性

1.结合我院实际，根据工作量、护理质量、患者满意度等要素对护士进行综合考评，并将考评结果与护士薪酬分配、晋升、评优相结合。

2.探索护士分层级管理，根据工作量、护理质量、患者满意度等要素对护士进行综合考评，以充分发挥不同层级护士的作用，调动护士工作积极性；

3.提高聘用制护士工资待遇及夜班费，奖金分配继续向一线护理工作量大、风险高、技术性强的岗位倾斜，完善聘用制护士同工同酬管理，以调动护士工作积极性，稳定护士队伍。

（六）公示分级护理服务内容，建立患者和社会参与评价机制

1.统一制作各种安全标识，为患者进行护理温馨提示。

2.将分级护理的服务内涵、服务项目及工作标准统一上墙公示。

3.细化护理工作标准及目标，依据各病区特色制定分级护理服务细则、认真落实分级护理制度，为患者提供连续、全程、无缝隙的护理服务。

（七）各部门协调配合，保障“优质护理服务工程”有效落实

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篇二:移动优质服务活动实施方案
XX移动XX分公司2012文明有礼活动实施方案

XX移动XX分公司2012文明有礼活动实施方案

为贯彻落实精神文明创建工作的要求，大力弘扬中华传统美德，进一步巩固文明风尚建设成果，结合我公司实际，在全公司开展“做文明有礼的移动人”主题系列活动。具体安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“爱移动讲文明树新风-我参与我奉献我快乐”为行动口号，围绕树立移动形象、提升服务水平为目标，大力开展“做文明有礼的移动人”主题活动，不断提高员工文明素质，营造文明欢乐祥和的工作和生活氛围，为建设和谐的郊区移动提供强大精神动力。

二、活动目标

调动全公司广大员工参与群众性精神文明创建活动的积极性，强化责任意识，发挥自身优势，营造精神文明创建工作的良好氛围，推动员工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提升个人的文明程度，提高我公司的创建工作能力。

三、活动内容

（一）积极开展“爱移动、讲文明、树新风”活动，实施以“做文明有礼的移动人”为主题的志愿服务引导行动,在窗口服务所推行语言、仪表、行为、服务、环境五种基本服务规范，提高窗口行业优质服务水平，展示移动风采。

（二）积极参与志愿服务活动。发挥志愿服务的促进作用，提升员工的文明素质。围绕时事和热点，积极参与维护交通秩序、

环境治理和公益劳动等志愿服务活动。结合学习雷锋日、“五四”青年节等纪念日，组织党团员看望、帮扶敬老院的孤寡老人、帮助贫困学生、向希望工程捐款，进一步增强青年志愿者的社会责任感。

（三）开展文明礼仪的宣传教育活动。以“宣传礼仪规范，倡导文明新风，劝阻不文明行为”为内容，倡导文明风尚，规范员工的文明礼仪行为。

（四）宣传中华民族传统文化，引导员工弘扬和传承中华民族优秀文化传统。春节期间开展走访慰问退休员工和困难员工，提高干部职工的服务意识。继续加强与河西消防支队的共建活动，组织党团员与部队官兵共同联欢，加强文化、体育交流。

四、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。开展“做文明有礼的移动人”活动，是今年郊区分哦概念股四开展“爱移动讲文明树新风-我参与我奉献我快乐”活动的重要举措，各部室要结合各自实际，加强统筹协调，在抓好运营工作的同时，大力加强精神文明创建工作。

（二）突出重点，务求落到实处。各窗口服务人员要以文明礼仪、环境秩序、增强服务等方面存在的突出问题为重点，结合各自实际，发挥各自优势，扎实有效地开展工作，切实让广大客户感受到活动带来的新成效。在组织活动中，要注重培育树立典型，及时将好人好事以信息和图片的形式反馈到公司综合部，通过榜样的示范引导作用，促进全公司的文明风尚建设。

（三）广泛宣传，营造良好氛围。各部室要广泛发动，让“做文明有礼的移动人”主题人人皆知，成为广大员工的自觉行动。要通过宣传报道，展示各自办营业厅热情礼貌、优质服务、文明服务的良好形象，营造全公司上下广泛参与“做文明有礼的移动人”主题活动的良好局面。

XX移动XX分公司

篇三:移动优质服务活动实施方案
2015优质服务活动实施方案

第1篇：优质服务活动实施方案

为切实加强政风行风建设，进一步增强服务意识，有效提升服务质量，努力打造上级满意、群众满意、社会满意的服务型机关，经研究，决定在全局范围开展优质服务活动。为确保活动取得明显实效，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真恪守“行风体现一言一行，行风贯穿365天”的工作理念，以改进工作作风为主线，以提升服务质量为重点，以确保服务对象满意为标准，不断创新工作方式方法，着力营造文明、和谐、优质、便捷的服务环境，积极树立质监部门的新形象，为推动全市社会经济事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体目标

通过优质服务主题活动，切实达到以下目标：

（一）机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，机关干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，形成比学争先、风清气正、团结奋进、服务至上的浓厚氛围。

（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，以民心工程推动民生工程，努力提高广大群众对质监部门的满意度，树立质监部门的良好形象。

（三）服务能力进一步增强。通过集中开展优质服务主题活动，干部职工思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作业绩进一步提升。广大干部职工要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，各项工作在全市争创一流业绩。

三、方法步骤

第一阶段：动员部署（20XX年3月31日前）

召开全体干部职工大会，制定下发优质服务主题活动实施方案，成立局优质服务主题活动领导小组，全面部署启动优质服务主题活动。在二楼大厅设立投诉箱，公布监督投诉电话，接受社会对我局开展优质服务活动的评价和监督。

第二阶段：组织实施（20XX年4月1日—6月30日）

为达到实际效果，防止流于形式，优质服务主题活动期间将集中组织开展七项主题实践活动：

1．走访调研。结合我市“深入基层、服务群众”主题活动，各科室（单位）都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业和群众中去，广泛进行走访调研，面对面座谈、心贴心交流，了解群众和企业所需所盼，征求服务对象的意见建议，查摆工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，为局长室决策提供参考依据。

2．贴近服务。要深入扎实地开展服务进基层活动，分管领导带队，进行送政策、送服务、送温暖的“三送”活动，变坐等服务为主动服务，力争把人民群众关心的焦点难点问题解决在基层一线。

3．警示教育。积极开展形式多样的廉政教育和警示活动，集中时间组织干部职工接受警示教育，教育大家算好政治、经济、名誉、家庭“四本账”，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

4．观摩取经。组织到有关企业进行参观学习，学习企业先进的管理理念、规范的制度措施，为我局进一步优化服务提供借鉴经验。同时结合业务工作，探讨如何更好地创新服务方式、服务内容，切合企业的发展需要和其他服务对象的迫切要求，使服务更加贴近实际，更富成效。

5．扶贫解困。各科室（单位）要确定为民办实事、办好事的具体项目，仔细梳理，对照查摆，及时跟进，履行承诺，以实实在在的成效取信于民，将“察民情、惠民生、维民权、解民忧”的工作真正落到实处。

6．优化创新。开展工作人员素质和品牌提升工程，进一步加强质监管理和服务的标准化、特色化、精细化建设，在全局推行“5355”服务规范方法，即“五个一”：对服务对象一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心办事、一声再见相送；“三规范”：规范办公场所标识，规范人员仪容仪表，规范办公服务环境；“五个好”：说好每一句话，接听好每一个电话，接待好每一位群众，耐心解释好每一项政策，干好每一天的工作；“五不让”：不让办事的群众在我这里受到冷落，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让质监部门形象因我而受到损害。通过优化创新服务方式方法,努力打造质监系统“用心创造质量”的服务品牌。

7．搭建平台。切实抓好质监窗口建设，深入开展争创“优质服务窗口”和“优质服务标兵”活动，继续整合服务资源，规范业务流程，提高工作效率，为群众提供“零距离”优质高效服务，努力营造“依法办事、行为规范、公正透明、便民利民”的政务环境。对“12365热线电话”，要认真分析研究，切实处理解决，将有关情况以当面解释、电话沟通、书面答复等形式及时公开反馈，做到件件有落实、事事有回音。大力推进电子政务公开和信息化平台建设，通过网络、报纸等有效载体，及时发布政务信息，为公民、法人和其他组织获取质监信息提供便利条件,进一步密切与服务对象的关系，提高质监部门的社会公信力。

第三阶段：总结提高（20XX年7月1日—7月12日）

活动结束后，每名同志都要对照工作任务和目标要求，认真开展“回头看”，进行自查自结，并将采取措施、服务成效、存在问题、心得感受形成书面材料。局机关对优质服务主题活动情况进行全面总结，查找不足，制定整改措施，进一步完善服务群众、为民办事的工作制度，巩固活动成果，建立长效机制，推动我局优质服务活动深入持续开展。

四、工作措施

（一）加强领导，完善机制。

为确保优质服务活动的顺利实施，我局成立由xxx同志任组长，xxx、xxx、xxx、xxx同志任副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的优质服务主题活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，王瑶同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责对优质服务主题活动进行组织指导和督促检查工作，在全局形成“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓、科室（单位）负责人具体抓，工作人员参与落实的工作机制。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用网站、服务窗口、社会公共媒体等宣传阵地，大力宣传开展优质服务主题活动的重要意义，进一步激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与活动的浓厚氛围，使“为发展服务、为百姓造福”的观念深入人心。

（三）统筹兼顾，务求实效。各科室、各单位要精心谋划，科学安排，统筹推进，在开展优质服务主题活动过程中注重做好四个结合文章：与“深入基层、服务群众”主题活动有机结合起来，与“双述、双诺、双评”活动有机结合起来，与创先争优、跨越发展有机结合起来，尤其要与推动当前工作有机结合起来，增强活动的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，将活动成果转化为推动人社系统发展的强大动力，让群众切身感受到优质服务主题活动带来的新变化。

（四）严格督查，强化考核。优质服务主题活动领导小组将对优质服务主题活动进行不定期督促检查，督促落实首问负责、限时办结、一次告知、岗位责任、政务公开等服务制度，对措施不力、敷衍应付、投诉查实的科室、单位、个人将予以通报。同时将此活动纳入年度局岗位目标管理考核内容，并作为年终评先树优奖励的重要条件，通过褒扬先进，鞭策后进，相互促进，把为民服务理念转化为每名工作人员的自觉行动，让广大干部职工以高涨的热情，全身心地投入到优质服务主题活动中，推动我局工作再上新的台阶。

第2篇：优质服务活动实施方案

为切实加强学校工作作风、师德师风建设，推进教育事业健康和谐发展，结合学校实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，创新管理方式，转变部门作风，规范行政行为，促进依法行政，提高服务质量，提高办事效率，更好地为泾县教育事业发展服务。

二、活动目标

通过创建优质服务窗口活动的开展，实现学校服务意识明显增强，群众满意度明显提高，学校内部管理更加规范，办事更加公开透明,制度更加健全和完善，班子更加团结干事,达到建一流队伍,树一流作风,塑一流形象,创一流业绩的目标.

三 实施范围

行政办公室

四 活动内容

(一) 成立领导组

组 长：李直斌

副组长：孔德明 唐述华 许晓江 佘超俊张渊

组 员：黄新平 陈小宝 杨 兵 程慕宏 杨立新 洪 帮

章 璋

(二) 加大宣传力度，营造良好氛围

充分利用教师会﹑家长会等，加大宣传力度，为开展优质服务活动营造一个良好的舆论氛围。

(三)制定和完善各项制度办法

制定和完善学习制度、民主生活会制度、民主科学决策制度、请销假制度、财务管理制度、公开承诺制度、责任追究制度、行政干部联系班级制度等一系列管理制度和办法。总体上要做到“五公开”，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。

(四) 提供优质高效的服务

工作人员做到着装整齐、用语文明、服务周到热情，做到来有迎声、去有送声、问有答声，办事有回声；对办理过程中的申办人、申办事项、承办人、办理情况、回复和反馈情况等逐一登记；五是设立并公布便民投诉电话（5022041），直接受理群众对工作人员的工作态度、依法执教、服务质量和廉洁情况等方面的举报和投诉，接受群众监督。

(五) 争创一流作风。

结合师德师风﹑职业道德建设的相关要求,认真抓好教职工作风建设。增强干部职工学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识，大力发扬时不我待、争分夺秒、雷厉风行、求真务实、开拓创新的工作作风，坚决遏制形式主义、官僚主义，杜绝层层部署安排，多数人安排少数人做事的现象。坚决克服学风不正、检查不力、效率不高、办事拖沓等不良状况，调整重心，关注师生，深入课堂、深入群体，了解和掌握师生情况，扎扎实实为师生﹑家长及社会各界人士办实事、办好事，以新作风展示新形象，以新形象来推进学校各项工作。

(六) 创建一流业绩

转变作风，提高执政效率，注重服务效果；转变作风，走出“四个内循环”，着力强化执政能力；转变作风，从不落实的问题入手，营造人人有责、人人负责、奋发向上、团结拼搏的氛围。认真分解和细化责任，努力做到工作业绩和业务水平在全市范围内处于同行业靠前位置，并形成亮点，推进面上工作。具体做好以下五个方面的工作:

1、建立一支师德高尚、思想先进、业务过硬的教师队伍。一是支持和鼓励教师参加业务进修，提高他们的学历层次和教学水平；二是继续开展青蓝工程，帮助青年教师创牌子，促进青年教师早日成才，使整个教师队伍充满朝气与活力；三是开展名师工程，激活人才，不断更新知识结构，培养骨干教师，打造学校教师队伍的精锐之师。

2、教育教学工作。认真贯彻落实《宣城市中小学教学常规18条》，加强常规管理，以课堂教学为中心，认真做好备课、上课、批作业、辅导学生、听评课等几个环节的工作.有效落实工作措施，真正做到关爱学生求发展，关注质量求生存，励精图治求突破，卧薪尝胆求超越，真抓实干求实效。

3、教育科研工作。（1）更新观念，建立终身学习理念。(2)勤学习、勤反思、勤动笔，认真研究学科特点，不断挖掘学科的育人价值，实现工作创新。（3）借鉴先进地区的办学经验，结合学校实际，优化课堂教学，提高教学质量。(4)积极参加教研活动，多听课、评课。（5）对学生进行学习技巧和方法的指导。（6）实施“走出去、请进来”的策略，加强校际间的交流与合作,实现教学资源的共享。

4、德育工作：（1）认真学习党和国家的教育方针政策,学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规知识,增强教师的法律意识,提高教师的自我保护能力；进一步增强全校教职工的德育意识，人人都是德育实践者，人人都是学生精神的引导者，人人都能做学生的思想工作，营造健康向上的育人氛围。（2）认真贯彻执行《未成年人保护法》，确实加强未成年人思想道德建设。(3)以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主，抓好学生良好行为习惯的养成教育。（4）抓好校园安全工作，加强食品安全卫生管理，杜绝安全事故发生。（5）加强校园文化建设。

5、后勤工作。（1）加强校舍安全工作的管理，特别是食品安全卫生工作的管理。（2）搞好财务管理，严格规范执行财金制度。（3）认真对财物登记造册，做好校产管理。（4）做好校园绿化美化工作。(5)抓好学校环境卫生工作，改善校园卫生状况。

五 实施步骤

开展优质服务活动，方法步骤上主要分四个阶段进行，时间为一年。

第一阶段：制定方案、学习动员阶段。时间为1个月，即9月5日到30日。这一阶段的工作：一是加强领导，组建机构。二是自检自查、制定方案。三是召开动员大会，安排部署创建工作。

第二阶段：完善制度、健全机制阶段。时间为1个半月，即10月1日至11月20日。根据活动内容，建立健全各项制度，为活动的顺利开展作好准备，打好基础。

第三阶段：落实责任、组织实施阶段。时间为5个月，即11月21日至4月20日。实施阶段是开展优质服务活动的关键阶段，这一阶段主要工作是根据设立窗口的各项制度要求，落实责任，开展好服务工作。

第四阶段：检查考核、整改提高阶段。时间为一个月，即4月21日至6月20日。这一阶段的主要工作是总结创建工作取得的经验和存在的问题，并针对社会各界提出的意见建议进行整改,进一步提高服务质量。

六 工作要求

1、加强领导，确保责任主体到位。为推动创建工作有效开展，学校成立了创建领导组，负责组织实施整个创建工作。领导组下设办公室于学校行政办公室，负责处理日常工作，办公室主任由学校行政办公室副主任(李兆良)同志兼任，确保创建工作稳步推进。

2、加强监督检查，确保实际效果。学校对工作定期不定期地开展检查，把经常性检查和专项检查结合起来，对检查中发现的问题，针对性地提出解决的办法。

3、统筹兼顾，与其它创建活动的开展有机结合。我校开展优质服务活动，同已实施的平安创建、精神文明创建以及加强和改进师德师风建设的落实和执行等活动有机结合起来，做到全校一盘棋，形成合力，整体联动、共同促进。

第3篇：优质服务活动实施方案

根据市局民主评议行风工作部署和要求，为积极做好我中心的行风建设工作，根据漳劳社[20XX]32号文件和漳劳动[20XX]36号文件要求，结合开展新三化建设工作，特制定漳平市劳动就业中心创建优质服务窗口活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照上级工作部署，紧紧围绕市委“拼命抓项目，狠心造环境”经济工作主题、以正确履行职责为核心、以加强队伍建设为关系、以服务群众为重点、以人民满意为标准，加强行风建设，推进创建文明行业活动，树立良好的劳动保障系统优质服务形象。

二、工作目标

以就业服务“新三化建设”为契机，以改进工作作风、增强办事透明度、提高办事效率、强化为民服务为切入点，就业服务功能进一步完善，全面提高劳动就业中心及其工作人员的服务质量和服务水平，建成一个队伍业务精通、制度管理健全、服务优质高效、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善的劳动保障部门优质服务窗口。

三、保障措施

1、加强领导。充分认识创建优质服务窗口活动是行风建设的一项重要内容，是“新三化”建设的一个重要体现。成立漳平市劳动就业中心创建优质服务窗口活动工作领导小组，由中心主任任组长，副主任任副组长，各股室负责人任成员，齐抓共管。

2、健全制度。建立首问责任制，岗位责任制，服务承诺制，限时办结制，政务公开制，绩效考评制，否定报备制，一次性告知制等项服务制度。

3、扩大宣传。通过标语、横幅、摆摊设点、设立政策咨询电话等方式，免费为劳动者和用人单位提供政策咨询和信息查询，积极宣传劳动保障法规、政策，广泛开展创建宣传活动，让广大群众参与到我们的活动中来。

4、强化监督。牢固树立自觉接受监督的意识，建立健全民主评议、投诉举报、工作考评、自查整改、责任追究等5项监督机制。

首问责任制：凡上级领导、部门公务员莅临我中心检查指导工作或群众到我中心咨询办事（包括来电话），所询问的第一位职工为首问责任制，首问责任人要热情介绍情况，并积极引见到所找的服务股室或领导。

服务承诺制：中心制定文明服务承诺，每位职工均应按要求实行承诺服务。

岗位责任制：每个职工均是岗位上责任人，责任人要对岗位负起全部责任。

限时办结制：畅通群众办事渠道，对于群众来办事，能办的事情立即办，不能马上办的要告知群众答复时间，并上报主任。

政务公开制：设立政务公开栏，指定综合股负责，定期或不定期公布政务工作、中心重要工作运作情况及人事考核变动情况。

绩效考评制：坚持公开、公平、公正客观地原则，分岗位工作、重要任务、工作态度三块，对职工工作进行量化评分，采取平时考评与年终测评相结合，作为年终干部职工测评的重要依据。

否定报备制：中心工作人员在服务群众中，对于群众要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员须在7天内将原因以书面形式向主任汇报。

一次性告知制：对群众来办事，对于能够告知的事情，要一次性全部告知。

民主评议制：对重大事项实行中心全体成员民主评议制，在召开评议大会前，采取召开座谈会，个别了解等形式广泛征求意见，评议会上，受评对象做简要工作发言，然后参评人员分组讨论并做中心发言，最后进行民主测评。

投诉举报制：设立举报箱和投诉电话，接受群众监督，举报箱每季度开一次，对群众举报和投诉情况经查属实的，坚决追究其责任。

工作考评制：采取平时考评与年终测评相结合，将平时工作作为年终测评的重要依据。

自查整改制：每季度对本股室的工作进行自查，对发现的问题和不足及时整改。

责任追究制：在自身业务和岗位范围内，因工作能力态度等主观原因给办事群众造成损失或给中心声誉造成不良影响的，将追究其本人及股室负责人责任。

第4篇：优质服务活动实施方案

根据武功县人事和劳动社会保障局《关于在全县人事和劳动社会保障系统开展创建“优质服务窗口”单位活动的通知》精神，为进一步加强医保办作风建设，不断提高经办人员服务水平和工作质量，更好地服务于医患群众，现结合我办实际情况，制定《武功县医保办创建“优质服务窗口”活动实施方案》如下：

篇四:移动优质服务活动实施方案
2016电信创业服务年活动实施方案

为贯彻落实省、市公司开展的“创业服务年”活动，不断优化发展环境，展示企业形象，促进全业务发展，特制定此实施方案，具体内容如下：

一、组织架构

成立活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：各部门负责人

成立活动办公室，办公室主任由副总经理兼任。

成员：

活动办公室主要负责本次活动的具体安排，日常统计上报工作。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实电信创业服务年活动电视电话会议精神，以三项“真情”服务为抓手，优化通信环境、降低企业成本、营造更好的作风、更优的环境、更完善的客户服务，深入推进企业战略转型。

三、活动目标

通过开展创业服务年活动，主要达到三个目标：一是客户满意度有新的提高；二是支撑业务发展和经营服务的能力有新的提高；三是支撑基层的服务能力有新的提高。

四、活动主体

县电信全体员工（含C类员工）

五、服务对象

创业服务主要对象为：工业园区优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济的培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

六、活动内容

（一）深入开展岗位练兵活动，确保员工技术和业务水平有新的提高。继续开展各类岗位练兵竞赛活动，深入开展各类营业员、客户经理、维护经理星级服务评比，切实提高客服务和支撑员工意识和服务水平。完善首问负责制、用户回访制，加大检查考核力度，进一步增强全员服务意识，强化服务闭环管理。（责任部门：前、后端各部门；牵头部门：市场经营部）

（二）深入开展各项服务能力提升活动。通过开展各项服务能力提升活动，进一步提高政企客户的“三优”能力、提高VIp客户的个性化服务能力、提高家庭和个人客户的普遍服务能力、提高农村客户的服务能力。（责任部门：前端各经营部门；牵头部门：市场经营部）

（三）深入开展支撑服务能力提升活动。通过开展支撑服务能力提升活动，进一步提升移动信号覆盖面、提高移动网络深度优化质量、提高宽带接入质量、提高农村电话、宽带支撑能力、提高IpTV发展能力。（责任部门：后端各支撑部门；牵头部门：网络部）

（四）深入开展提高服务基层能力，提高行政服务效能。强化服务意识、服务时限、服务质量，努力建设服务型企业，争做服务型员工。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责任。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型企业，争做廉洁干部。（责任部门：前、后端及管控各部门；牵头部门：综合办公室）

（五）完善内部考核机制，提高企业运行效能。各部门疏理本部门工作内容，一是建立服务承诺制。主要内容为公开对内对外服务项目、服务承诺、服务时限；二是建立沟通承诺制。主要内容为公开召开内部相关部门协调会、征求意见等项目、频次。三是建立服务升级制。各部门在时限内因受到资源、审批等限制一时无法解决必须及时提交上一级领导解决。四是完善考核。负责服务督查人员将依据各部门提供的承诺和公司督查督办制度、服务考核办法对各部门的对内对外服务均纳入考核。（责任部门：前、后端及管控各部门；牵头部门：市场经营部）

（六）发挥舆论正面引导作用，营造创业服务年活动的浓厚氛围。大力宣传本次的内容和政策，使每个员工人人知晓，促使每个员工积极主动地参与到活动中来，激发工作热情，为创业者和创业者企业提供更加优质的信息化服务，也为公司提高全业务服务能力尽心尽力。（责任部门：前、后端及管控各部门；牵头部门：综合办公室）

七、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评：

（一）学习动员各各部门自二月二十日起，一是按照本文内容传达到各位员工，让每一个员工知晓，知晓率达100%；二是各部门以集团公司王晓初总经理提出的“知行一体、化繁为简、兵贵神速”为标准，就服务客户、服务发展、服务基层等方面展开大讨论，寻找差距，查找原因，编写讨论总结材料上报活动办公室。

（二）组织实施

各部门围绕公司目标，按照本文要求，结合实际，出台具体的措施，确保活动落到实处、确保活动取得实效。

（三）总结考评

公司将以五个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核办法，严格绩效考评，并纳入员工年度考评。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任。创业服务年活动由创业服务年活动领导小组统一组织、领导，创业服务年活动办公室具体负责日常工作的组织实施。“创业服务年”活动作为改进企业工作作风，提升企业服务水平，为全县社会经济发展提供有力的信息化服务支撑的一项全局性工作，各部门要保证做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位、考核到位，切实把创业服务年的各项工作落到实处。

（二）建立健全服务创业的长效机制。各部门在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，在对企业效能年情况进行回头看的同时，及时总结推广服务创业的有效做法和成功经验，并上升到制度层面，持续执行，完善提高，形成服务创业的长效机制。

篇五:移动优质服务活动实施方案
2016供电公司抗旱保电工作方案

全力做好抗旱保电工作，事关粮食安全和农产品供给，事关人民群众生产生活，事关经济平稳较快发展和社会和谐稳定。为进一步加强领导，强化措施，发挥整体优势，全面做好抗旱保电工作，特制订本方案。

一、当前全县旱情形势

去年入冬以来，我县雨雪较少,当前旱情十分严重。目前，全县旱情仍在持续加剧。根据气象预测分析，今年，我县降水较常年偏少，抗旱形势日趋严峻。

针对当前的严重旱情，公司领导高度重视，要求将抗旱作为当前头等大事来抓，公司各部门、各供电所各司其职，全力做好抗旱保电工作。

二、抗旱保电工作任务

按照市公司抗旱工作部署，坚持“四个服务”宗旨，全面落实“彩虹蓝天”供电服务要求，按照保民生、促和谐要求和特事特办原则，全力落实保障当前及春灌期间全县抗旱农业生产和生活饮用水供电服务措施，切实解决广大农民生活用水及抗旱排灌的用电问题，为坚决打好这场抗旱攻坚战作出积极贡献。

三、组织措施

1、成立县供电公司抗旱保电领导小组

工作职责：

1）审定并组织实施《县供电公司2016年抗旱保电保电工作方案》，负责电力保障工作的领导、组织和协调工作。

2）实时听取工作小组汇报，对重大问题提出决策意见。

3）对工作小组工作开展情况进行指导、监督和考核。

2、成立县供电公司抗旱保电工作小组

工作小组负责落实领导小组抗旱保电工作部署，制定抗旱保电工作措施，及时处理抗旱保电工作中遇到的问题。

各供电所成立以供电所长为组长的抗旱保电领导小组，加强领导，明确分工，强化责任，制定切实可行的抗旱保电具体措施，负责本单位供电区域内抗旱保电服务工作，将抗旱保电工作落到实处。

四、职责分工

1、营销部负责供电业扩营销服务工作总体协调。

2、生产技术部负责电网运行、故障抢修总体协调。

3、安监部负责加强应急值班管理，组织领导应急值班人员严格执行公司生产运行突发事件报送相关规定和要求，确保信息通畅。

4、调度所负责组织负荷预测分析与监控，校核设备负荷能力，编制电网保电方式及应急处理预案，合理安排农灌期间电网运行方式，制定抗旱保电方案，确保不拉路、不限电。

5、变电运行工区负责所属变电站的运行监控，进行设备巡视检查，督促消除设备缺陷，制定保电措施，做好保电工作联系。

6、各供电所负责线路巡视检查，消除设备缺陷。制定保电预案，明确保电工作联系。在重要时段安排人员对线路进行巡视检查和保电应急值班。

7、检修工区负责所属变电站电网抢修力量、物资组织准备，负责变电站设备检查试验，及时消除设备缺陷。制定保电预案，明确保电工作联系。

8、各供电所要根据所辖范围明确保电组织，落实保电责任。

1）组织对所辖范围内配电设备和设施进行特巡测温和维护消缺，组织对所辖地点客户设备全面巡视检查，并监督其维护、消缺。【移动优质服务活动实施方案】

2）制定保电预案、落实保电措施并搞好演练。

3）执行信息沟通制度，及早与需重点保电单位取得联系，做好工作对接，落实具体保电需求。

4）安排保电值班，明确具体保电责任人，落实具体保电要求，安排保电人员做好现场保电值班及抢修工作准备。

9、办公室负责车辆管理，对所有车辆进行全面检查，严格执行公司用车管理制度，确保交通安全及应急车辆调度。

10、党群工作部负责宣传工作，报道各单位在抗旱保电中涌现出来的先进事迹，正确引导舆论，展示公司在抗旱保电中的良好形象。

五、抗旱保电工作措施

（一）密切关注全县旱情发展，跟踪做好保电服务

1、建立与当地防汛抗旱指挥部或防汛抗旱办公室、经信委等有关部门的常态联系沟通机制，及时了解当地旱情发展情况和抗旱工作部署。

2、加强对旱情地区的监测，加强信息沟通，及时掌握抗旱保电用电需求。

（二）强化电网运行管理，确保安全可靠供电

1、加强电网调度管理和负荷需求分析，加大外电支持争取力度，合理安排运行方式，优化电网检修计划，避免重复停电，原则上对抗旱供用电设施不安排停电检修，尽可能缩短输变电设备检修停电时间，确保电网安全稳定运行，确保抗旱用电的可靠供应。

2、优化有序用电方案，优先保障抗旱排灌用电。密切关注旱情发展，按照抗旱用电需求及时调整各县区用电限额，增加抗旱排灌专项负荷，严禁对抗旱供电负荷实施限电，确保抗旱电力供应。

（三）启动应急服务机制，建立抗旱保电“绿色通道”

1、按照特事特办原则，快速办理涉及调水、提水、饮水安全及农田水利基本建设、农业抗旱排灌用电业务。开辟抗旱排灌用电业扩“绿色通道”，及时提供临时用电、施工用电和正式用电。有条件的单位增派流动服务车提供现场服务，实现报装、架线、验收、通电“一条龙”服务，紧急情况下可先送电后补办用电手续。

2、做好涉及抗旱企业和农业灌溉乡镇、村走访工作，组织“彩虹服务队”“抗旱服务小分队”等主动超前做好提水、引水用电服务，对重点部位、重点工程提供应急、保电服务。

3、春灌用电高峰期间，加强“95598”和供电抢修工作管理，优先处理农业抗旱排灌用电故障报修，严格值班纪律，配足值班及抢修人员，保证工器具及材料充足，做到出动迅速、抢修及时。

4、加强抗旱排灌期间的行风优质服务监督检查，加强抗旱用电电价管理，严格执行电价政策，坚决杜绝乱收费及搭车收费等行为。

（四）落实优质服务举措，提升抗旱用电服务水平

1、加强排灌线路的巡视维护，对水库、引黄灌区等重点线路和排灌供电设施进行全面排查摸底，对涉及人畜饮水、水利设施建设和抗旱用电的供电设施增加特巡，及时消除设备缺陷，保证供电设施状况良好。

2、结合近期农网改造升级工程的实施，对抗旱供电涉及“卡脖子”线路、过载配变优先安排施工，做好水利基本建设工程和各类钻井等施工用电服务，努力提高供电能力，为满足春灌期间用电需求打下坚实基础。

3、加大安全用电检查力度，指导、帮助村民按规定安装、使用剩余电流动作保护装置，及时制止、纠正私拉乱接，确保抗旱用电安全。

4、农田灌溉高峰期，做到人员、车辆准备充分，备品备件充足，确保临时用电、事故抢修及时到位。

5、加强对移动发电车等移动发电设备的调试和维护，必要时出动移动发电设备保证抗旱用电需求。

（五）加强汇报沟通和新闻宣传，提升企业形象

各供电所要加强与各镇办的汇报沟通，及时掌握群众生产、生活用电情况，妥善解决抗旱工作中出现的用电问题，切实提高抗旱供电服务水平。要加大对公司抗旱保电工作的宣传力度，结合农网改造升级、工程智能电网宣传，及时组织人员到现场进行采访，报道各单位在抗旱保电中涌现出来的先进事迹，正确引导舆论，赢得理解和支持，展示公司在抗旱保电中的良好形象。

六、加强信息报送和监督检查

1、各供电所每周四下午5点前报送本周抗旱保电工作情况，对重点问题及需要市公司协调解决的问题要随时上报县公司。同时将抗旱保电工作开展情况留取影像资料一并上报。

2、各供电所要加强对抗旱保电服务工作的管理和监督，及时处置有关用电诉求，公司各部门要加强对各县区公司抗旱保电工作的指导和监督，确保服务质量。

3、公司将不定期组织稽查、抽查、暗访，对发现的抗旱保电服务不到位、服务质量差以及违反行风和优质服务规定的人员和事件，将按有关规定严肃处理。

篇六:移动优质服务活动实施方案
2016年计生委工作方案(共7篇)

第1篇

为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，畅通群众诉求渠道，切实转变人口计生系统党员干部工作作风。根据上级党组织要求，结合人口计生工作实际，现就在人口计生委开展“走基层、访群众、找差距、转作风”活动提出如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神和市委“四进四促”活动要求为指导，以第二批党的群众路线教育实践活动为核心，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“走基层、访群众、找差距、转作风”为抓手，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定，突出作风建设，坚决反对“四风”，组织人口计生委干部深入基层，走访人大代表、政协委员和基层干部群众，查找工作差距，转变工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

二、主要任务和工作方法

（一）主要任务

1、走基层。县人口计生委分成4个组按照分工深入联系乡镇开展以“四访四问”为主要内容的“民情走访”活动，即访人大代表、政协委员和基层干部群众，问计生转型发展对策；访计划生育特殊困难户，问家庭生产生活情况；访特别扶助和奖励扶助等“三项制度”户，问计生惠民奖励政策兑现落实情况；访计生信访户，问合理诉求，宣传法律、解释政策、疏导心理、化解矛盾。通过开展广泛走访，了解基层人大代表、政协委员、干部群众的期待和要求，对基层反映的主要问题和矛盾，积极协调解决，努力为基层和群众办一些实事好事。

2、访群众。各小组要深入到乡村走访基层人大代表、政协委员和基层干部群众，面对面地听取他们对人口计生工作的意见，自觉接受监督。要求每名干部职工联系10名人大代表、政协委员和10户困难群众，与他们“零距离”接触、“无障碍”沟通，通过上门走访、汇报工作、征求意见、答疑解难、宣传咨询等形式，就目标考核、依法行政、工作作风、工作效率、队伍建设等方面的情况，征求他们的意见和建议及人口计生工作转型发展好对策，让基层人大代表、政协委员和基层干部群众参与、理解、关注人口计生工作。

3、找差距。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，围绕“四风”，查找委领导班子和干部自身存在的问题具体表现。在走基层、访群众过程中，要认真记录走访纪实，对于代表委员和基层干部群众提出的意见建议要认真记录梳理，并及时向委党组汇报。针对收集到的意见和建议，要及时汇总、分类，分析查找全县人口计生工作存在的差距和问题根源，对查找出的问题、不足及差距进行梳理，要发扬钉钉子精神，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

4、转作风。县人口计生委党组在开展“走基层”活动中，进一步增强为民服务意识，转变工作作风，严格执行中央、省、市、县有关作风效能建设规定，减少考核指标，加强调查研究，精简会议文件，加大服务基层力度，规范政务公开，精简办事程序，最大限度地提高服务质量。全体干部职工走基层时，要实行首问负责制和办理承诺制，对群众和代表委员提出的问题，能解决的要立马就办，不能马上解决的要作出承诺，承诺如何办理或如何协调办理。

（二）工作方法

1、班子成员带头“走访”。委领导班子成员抽出50%以上的时间，带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解计生政策落实情况、计生工作推进情况、社会抚养费征收情况，虚心听取群众和人大代表、政协委员意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手材料，为科学决策提供依据。

2、村情民意充实“走访”。各小组要组织有关人员深入村组调研，全面掌握基层的基本情况、存在问题、发展思路等，了解群众生产、生活中遇到的困难和迫切需要解决的问题等。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，体民情，察民意，听民声，集民智，聚民心，亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，及时向乡村反馈群众提出的建议和要求，协助乡村解决实际困难。广泛收集群众和社会各界对当前人口计生工作及其干部职工在工作、作风、廉政等方面的问题、意见和建议，积极回应、研究解决好群众关心的热点和难点问题，对当时能够解决的要积极主动解决，对不能解决的及时协调并向上级汇报，提出相应的对策建议。完善以书记信箱、百姓论坛、社会舆论监督互为补充的全方位监督机制，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。

3、业务指导体现“走访”。要精简会议、文件，增加培训指导，制定科学考评指标，摒弃不切实际的高指标；深入基层，深入一线，发现问题，解决问题，在一线为基层释疑解惑；指导基层组织深入开展计划生育“依法行政”、“村民自治”等示范村创建活动，着力提升基层组织建设水平。加强对基层人口计生工作督查，及时发现问题，指出不足，促进工作。同时，要虚心向基层干部和群众学习，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，共同探索破解新时期人口计生工作难点问题的思路、办法和举措。重点对基层落实阳光计生、诚信计生、社会抚养费征收、生育证件办理等权力制约机制的情况进行督查，推进人口计生依法行政；继续开展民主评议、行风政风评议、政风行风热线、领导接访、人口计生宣传等活动。【移动优质服务活动实施方案】

4、求真求实落实“走访”。通过“走基层”活动，重点解决委机关责任意识不强，推诿扯皮，落实不力；特权思想，权力部门化、权力利益化；服务不主动，不作为、慢作为；铺张浪费、奢靡享乐等现象。着力解决委机关服务意识不强、服务效率不高，门难进、脸难看、事难办；执法不公、随意性执法等问题。全体干部职工要联系工作实际，以群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极为基层、为群众提供优质服务。采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为群众办实事好事，尽力帮助他们解决生活中的困难，特别是要深入到贫困户、五保户、信访户家中了解实际困难，记好“民情日记”，做好情况反馈。对群众反映涉及本部门本单位职能职责的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，积极创造条件解决；情况复杂的，要沉下身、静下心，采取蹲点调研，意见没听清不走、问题没解决不走、群众不满意不走，坚决防止推诿扯皮；不合理要求的，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，尽量将矛盾解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

三、活动要求

（一）加强领导，精心组织。活动在委党组的统一领导下进行，成立以委党组书记为组长、班子成员为副组长的活动领导组。县人口计生委把此项活动作为促进全县人口计生事业发展的一项全局性工作。做到思想到位、组织到位、措施到位，落实到位。

（二）深入宣传，广泛发动。利用人口和计划生育工作阵地大力宣传，形成服务群众、服务基层、服务发展的良好氛围。运用报刊、广播、电视、网站等新闻媒体，报道活动开展情况，大力宣传“走基层”活动中涌现出的好经验、好做法，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。

（三）统筹兼顾，强化指导。领导干部率先垂范，带头深入基层、深入农户了解实情，听取群众意见，记好“民情日记”。活动开展做到“五个结合”，即与落实县委、政府的重大工作决策部署结合起来，与营造风清气正的发展环境结合起来，与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，与推动人口计生事业结合起来，与本职工作、重点工作结合起来。找准抓手，创新工作载体，着力解决全体干部职工思想观念和作风中存在的差距和问题，确保“走基层”活动与推动工作“两手抓，两不误，两促进”。

（四）严格考核，确保实效。整个活动开展情况纳入县人口计生委全员实绩考核，作为评先评优的重要依据。全体干部职工要记好走基层“民情日记”，要对“走基层”的时间、走访的户数或人数、了解到的情况、帮助基层和群众解决的事项、排查化解矛盾的情况、人口计生工作开展情况等进行记录，每人每年撰写一篇调研报告和心得体会。委机关要通过此项活动开展探索建立经常走基层、直接联系群众的长效工作机制。

（五）摆正位置，严肃纪律。全体干部职工在走基层中，要严格遵守中央和省、市、县关于改进作风的各项规定，要尊重基层组织，尊重群众，做到帮忙不添乱，到位不越位，认真听取群众的意见和建议，努力改进本部门工作。要严格执行工作要求，防止弄虚作假。党员干部到基层单位开展工作，必须严格做到“四个不准”，即不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准增加负担。

第2篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以党的十八大精神为指导，对青少年适时适度地开展青春期保健、预防艾滋病等性与生殖健康宣传教育，解决他们对性与生殖健康问题的困惑，使他们具备并提高应对青春期问题、预防性传播和艾滋病的能力，帮助他们安全度过青春期，促进青少年的全面发展。根据青少年生理、心理发展特点和认知规律，培养青少年健康的性观念、正确的婚育观念，促进青少年的健康成长,促进人口素质的全面提高。

二、工作目标

青春健康教育和服务工作是一项综合性的系统工程，需要社会各界的广泛配合，要通过积极争取领导重视支持和倡导全社会共同参与、关心青少年和未婚青年的生理、心理健康，形成布局合理、分工明确、各司其职的社会服务网络；使全县青少年普遍接受到更为系统、更加深入的人口、性、生育、避孕与生殖健康方面的知识，为需要提供必要服务的个体建立供需途径，帮助青少年树立正确人生观，提高青少年生殖健康水平，营造有利于青少年青春健康教育的家庭环境和社会环境；提高青少年生殖健康知识水平和自我保护能力；增强其生理知识、性心理知识、避孕知识和防病能力，对自我、家庭、社会的责任意识，促进青少年健康成长，增强青少年和未婚青年自尊、自爱、自信、自强的能力和自我保护意识，科学引导青少年树立正确的成长观、人生观，推进计划生育基本国策的全面落实，为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。

具体目标为：

1、教育目标为两类人群：第一目标人群为10-20周岁的校内外青少年（重点为15-18周岁高中在校学生）和流动人口中的未婚青年。第二目标人群为对青少年性与生殖健康知识、态度、行为和能力有直接影响的人员，包括青少年家长、学校老师、社区骨干（志愿者）、计生干部等。

2、让更多的人认识到开展青少年性与生殖健康教育的重要性、迫切性，营造有利于开展青少年性与生殖健康教育的良好社会环境。

3、促进社会和相关部门更加关注青少年性与生殖健康问题，做到各司其职，优势互补，协作配合，落实相应的服务措施，积极投身到项目活动中去。

4、通过多种形式的宣传教育，特别是采用参与式、互动式、同伴教育等方式，帮助青少年确立正确的价值观、婚恋观，了解和掌握性与生殖健康知识，端正对性及相关问题的看法与态度，增强青少年的自尊、自信、自勉和自律能力，树立积极的性别平等和基本权利意识。

5、以人口计生系统的宣传优势为龙头，整合社会资源，建立并完善青少年性与生殖健康教育的长效工作机制。

6、通过卓有成效的工作，使90%以上在校12-20岁的青少年能接受各种形式的生殖健康教育服务；85%以上的青少年知道基础的避孕方法；70%以上的青少年能正确知晓艾滋病的传播途径和预防艾滋病感染的方法。

三、工作任务

（一）青春健康教育进校园工程。在全县所有中学、小学（5-6年级），推广青春健康教育，针对学生的不同需求，通过课时安排、开展主题班会、咨询辅导、座谈交流、知识竞赛等形式，帮助和引导学生了解掌握有关性生理、性心理、性道德和性健康知识，掌握调适自己的心理和行为的科学方法，促进学生的全面发展。

（二）青春健康教育进社区工程。在社区建立青春健康服务点，通过举办人口学校、主题活动、大型文艺宣传服务等活动，全面宣传和开展青少年青春期健康宣传教育和适合青少年特点的青春健康服务,帮助青少年树立正确的婚恋观、人生观和价值观。

（三）青春健康教育进企业工程。针对外来青年员工的特点，在企业中普遍开展生活技能培训和相关内容的宣传，为他们提供生殖健康、怀孕、避孕、预防性病艾滋病等方面的服务，提高企业员工自觉遵守计生法律法规和生殖健康知识、参与行为等方面自我保护意识和能力。

（四）青春健康教育进家庭工程。充分发挥家长学校、协会会员之家等载体作用，运用专家讲座、座谈讨论等形式，组织青少年家长参与开展青春健康服务、心理疏导、青少年维权、性安全与生殖健康指导、计生政策法规知识的普及和入户宣传、培训等工作，提高家长对开展青春健康教育的认识，为科学地开展家庭教育创造条件。

四、具体方法

（一）宣传倡导。积极倡导呼吁党政领导的重视和相关部门支持，建立部门联合的宣传倡导机制；要充分利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏等大众传媒的宣传优势，开展系列主题宣传活动；要制定具体的宣传计划，明确工作重点、目标人群，加强分工协作和研究，切实增强“生育关怀―青春健康教育”活动的社会实效，共同推进青少年性与生殖健康教育工作向纵深发展。

（二）教育培训。建立师资和主持人的征聘、考核、管理和评估指标体系，制定师资培训计划，制定以生活技能培训为核心的青春健康教育内容；通过开展以参与式培训为主要方法，以同伴教育为主要手段，为青少年提供高质量的性与生殖健康教育和培训，使接受培训的目标人群每年增长10%以上。

（三）咨询服务。通过建立计生协会青春健康服务阵地，依托县计划生育服务站建立的“青春健康俱乐部”为青春健康服务站（点），逐步健全乡镇服务所青春健康服务网络，为青少年提供其喜闻乐见的性与生殖健康信息、专业咨询和服务。

（四）机制建设。通过开展“四进”工程，逐步建立健全和巩固与社会有关部门资源共享、优势互补、互助双赢的协助机制，形成全社会尤其是学校、社区、家庭、工作场所共同支持和开展青少年性与生殖健康教育和服务的良好氛围。

五、实施步骤

坚持科学规划，分步实施计划。从2016年5月-2016年12月分三个阶段进行。

第一阶段为准备阶段。成立领导机构，制定《县“生育关怀--青春健康教育”实施方案》，下发有关文件，筹集活动经费，选择拓展点,召开各种会议进行协调、动员部署。建立一支由辖区专家、学校教师、计生和协会工作者、志愿者组成的师资队伍，组织人员参加师资培训，建立高素质的专家队伍、师资队伍和主持人队伍。在县计划生育服务站设置培训点，营造开展宣传教育活动的舆论氛围。

第二阶段为实施阶段。建立健全县计划生育服务站“青春健康俱乐部”，在乡镇、街道、社区服务所（室）建立青春健康俱乐部或心理咨询室和服务点，实行挂牌服务，确定专人接受培训。加强志愿者服务队伍的管理，建立统一的台帐，制定规范的制度。通过规范对校内青少年(小学五、六年级至中学生)的教育与培训，对校外青少年（包括企业青少年）开展性与生殖健康教育与生活技能培训，组织家长学校对家长进行培训。使全县80%校内青少年和30%的校外青少年接受不同形式、不同程度的性与生殖健康教育和服务，50%青少年家长接受相关知识的培训。

第三阶段为总结提高阶段。初步形成我县开展青春健康教育的工作模式和运作机制。召开经验交流会，总结经验，树立典型，部署拓展计划，推荐表彰先进个人。

六、保障措施

1、提高对青少年生殖健康教育重要性的认识。青少年在青春期前后，如果没有条件从正规渠道接受科学的性教育，就难免会受不正规的“黄色”诱惑，以满足这个年龄段生理、心理的需求。因此对青少年性与生殖教育应该用开明的、科学的态度去“疏导”，而不能用传统的、负面的方式去“阻塞”。要把普及青少年性与生殖健康教育提高到关系今后生活质量、婚姻幸福、家庭和谐乃至于构筑和谐社会基础的高度来认识、来落实。

2、加强青少年生殖健康工作的综合协调。教育局、人口计生委和计生协之间要建立定期工作联系制度，共同研究工作中的难点和热点问题，做到部门协作、具体指导、优势互补、形成合力，进一步营造有利于青少年生殖健康教育的社会环境，确保活动顺利进行。

3、注重青少年生殖健康项目设计与开展。注重培养一批热心青少年生殖健康工作的骨干队伍，形成核心团队。在已有师资的基础上，通过组织培训师资（主持人）队伍，评比优秀小教员（主持人）等，来不断提高教育者的教育技能。鼓励和支持学校、企业和相关社团，主要针对青少年性心理发展的特点和现状，通过青少年喜闻乐见的丰富多彩的活动，加强青少年健康教育、塑造完整人格。鼓励和支持青少年开展同伴教育，重点在生殖生物学、人类发展、关系和情感、性行为、交流和磋商、性别问题、更加安全的性活动（包括节欲、限制性伙伴等）、避孕方法及免受性传播感染（包括艾滋病病毒）侵害的方法等领域进行有实效的活动。

4、丰富青少年生殖健康教育方式。一是按不同年龄段，制订一套适合本地区施教的套餐式教案；二是针对不同人群制订具体的参与式教案；三是组织一批适合不同人群的宣传品；四是编印适合青少年不同年龄阶段的科学读物，包括小册子、小折页、画册等；五是不定期举办以青少年生殖健康教育为主题的研讨会，逐步建立和完善青少年生殖健康教育的长效机制。

5、加大青少年生殖健康教育活动的经费投入。为确保青少年生殖健康教育活动的顺利实施并取得实效，建立青少年生殖健康教育专项经费，用于订购一定数量的相关杂志、书刊、音像等资料，购置必要的教学设备和用于师资队伍建设等。

七、几点要求

1.统一思想，加强领导。各乡镇各相关单位要提高对开展“生育关怀—青春健康”工作重要性的认识，要成立领导机构，加强领导，积极配合，做好部署，做到有计划、有安排，有总结、有汇报，有检查、有督促，确保工作的落实。

2.密切配合，形成合力。开展青少年青春健康教育工作是一项社会系统工程,需要各级各有关部门的积极配合和参与、齐抓共管。

乡镇、街道、县直有关单位，社区计生办（协）作为业务指导部门，要主动与各成员单位沟通联系并当好参谋，履行部门协调、知识传播、技能培训等方面的业务指导职能，加强协调配合，切实形成合力，把我县青春健康教育活动抓出特色，创出品牌。

3.广泛发动,深入教育。各级各部门要广泛深入发动群众，营造全社会都来关心和倡导青少年青春期健康的良好社会环境；要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势,加大宣传力度,扩大社会影响；要通过开展丰富多彩、形式多样的各种培训、教育和服务活动，确保青少年青春期健康教育工作取得实效。

第3篇

为全面落实流动人口计划生育药具基本公共服务均等化，进一步加强流动人口计划生育药具免费发放工作，逐步实现流动人口免费避孕药具服务全覆盖，按照省市人口计生委要求，结合我县实际，决定在全县开展流动人口计划生育药具服务年专项活动，为保证活动的顺利实施，特制定本方案。

一、主要目标

通过开展“药具服务年”活动，完善服务网络，提高流动人口获得药具服务覆盖率；强化规范管理，提升药具服务能力；加强宣传倡导，提高全县流动人口生殖健康知识普及率,努力推动流动人口药具免费发放服务工作健康发展。

二、活动内容

以“服务新市民、促进均等化”为流动人口计划生育药具服务年的主题，围绕免费药具宣传咨询、发放服务、规范管理、完善网络、调查研究等方面，积极开展流动人口免费药具优质服务。突出“药具服务年”活动主题，把此项活动与“三亮工程”和省市站要求的“五个三”建设紧密结合起来，使流动人口药具免费发放工作真正做好，做出特色，进一步使流动人口免费药具发放工作纳入常态化。

（一）加强宣传推广。各乡镇要充分利用广播、电视等媒体，采取短信、发放资料、宣传展板、咨询指导、授课培训等多种形式，宣传药具免费发放政策和药具科普知识，提高流动人口对避孕节育和生殖健康知识的知晓度。可制作通俗易懂、精美的宣传单、折页发放。

（二）完善发放网络。按“三亮工程”要求，突出“亮化美化”，彰显创新，强化落实。各乡所在各地流动人口聚集区设立一批药具自助发放点，要积极拓展流动人口药具供应“三通”渠道，创新药具发放模式，发挥流动人口计生协作用，将自助领取与主动发送相结合、计生网点发放与社会化服务相结合、普及性发放与个性化服务相结合，构建“多渠道、全方位、开放式、智能化”的流动人口药具发放服务网络，不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。

（三）构建服务平台。各乡镇要充分借助信息化手段，公布发放地点、地址、服务时间、发放品种、联系电话等信息，最大限度地方便育龄群众避孕节育的需要，加强流动人口免费药具发放服务。

（四）组织专题调研。县计生委将组织开展一次流动人口药具服务专题调研活动。各乡镇要针对流动人口服务现状和特点、药具需求动态等，分析网点分布、发放模式和宣传方式中的突出问题，研究解决制约流动人口药具发放服务的有效办法和服务模式，探索建立适合流动人口药具发放服务的工作机制。

（五）开展示范活动。组织召开一次全县流动人口药具服务宣传和经验交流活动。各乡镇要结合工作实际，积极开展药具发放服务示范活动，完善服务社区或服务网点，规范药具发放网点管理服务和宣传咨询。根据流动人口特点、区域环境条件等具体情况，打造零距离流动人口药具服务模式，探索符合其文化背景、工作环境、生活习惯、个人诉求的药具服务方式和宣传形式。

（六）举办征文活动。举办一次全县流动人口药具服务征文活动。各地要围绕城市化进程中流动人口药具发放服务的理论研究、工作思考、实践探索、服务创新、完善机制等多方面内容，以不同的题材和形式撰写出具有代表性的论文上报。从2016年9月起至活动结束，每乡镇上报不少于2篇，全县选出优秀论文在《人口与计生》上刊登。

三、活动计划

活动时间：2016年9月—2016年4月

1、2016年9月—10月10日：各乡镇要根据活动要求，结合正在开展的工作，认真制定出切实可行的方案，拿出具体意见。

2、2016年10月11—2016年3月30日：组织开展“药具服务年”活动，随时迎接上级部门的督查、调研。结合春节流动人口返乡之机，加强服务宣传活动。活动安排要形式多样，务求实效。

3、2016年3月底，各乡镇计生办上报流动人口计划生育药具服务年活动总结和有关活动图片资料。

3、2016年4月30日前，全县“药具服务年”活动总结，评比验收，并以书面形式上报市人口计生委。

四、活动要求

各乡镇计生办、服务所要牢固树立优质服务理念，规范“三严”制度，按照“三满意”目标，高标准、高质量地开展工作。加大宣传力度，营造宣传氛围，落实有效措施。此项活动期间，要注意资料的收集、整理、及时上报（2016年10月30日上报阶段性总结，2016年3月底上报活动总结及图片、论文等资料）。

第4篇

一、工作目标

通过督促各乡镇对审计结果反馈的问题进行集中整改，依法加强社会抚养费征收,全面落实征缴分离和收支两条线管理要求，实现征收主体合法、标准统一、程序规范、管理严格、使用合理，充分发挥社会抚养费征管工作的社会效益，为人口计生事业健康发展保驾护航。

二、整改内容

1.社会抚养费征收缴库不及时的问题；

2.征收标准和征收程序不到位的问题；

3.社会抚养费征收到位率低，欠费较多，虚开和借款上缴的问题；

4.支出结构不合理，超范围列支的问题；

5.不合规支出、挪用社会抚养费的问题；

6.管理不够到位、台账不健全、数据管理系统资料缺失的问题；

7.其他应予整改的问题。

三、组织领导

县成立由人口计生委主任为组长，分管负责人为副组长，相关科室负责人为成员的社会抚养费审计整改工作领导小组，委法规信访股具体负责整改联系协调工作。各乡镇、产业园区成立相应组织，全面负责社会抚养费审计整改工作的落实。

四、方法步骤

（一）动员部署和自查自纠阶段（2016年8月）：一是县人口计生委召开各乡镇分管人口计生工作人员会议，安排布置整改工作，确保2016年度社会抚养费征收管理工作依法规范。二是全县分东西两片召开“社会抚养费征收专题培训暨案卷互评互审会”，提高计划生育行政执法人员水平。各乡镇、开发区于2016年9月15日前将集中整改和自查自纠情况报县人口计生委。

（二）整改落实阶段：

一是修订出台《县社会抚养费征收管理实施细则》。依法规范社会抚养费征收主体（含委托代征单位）、征收标准、征收程序、管理制度和使用原则，从制度上保障社会抚养费征收管理行为合法规范。

二是印发《关于进一步加强社会抚养费征收管理强化责任追究的通知》，明确任务、职责。

三是印发《关于申请社会抚养费强制执行的有关通知》，进一步依法规范非诉案件强制执行工作。

四是印发《关于做好社会抚养费征管系统信息录入工作的通知》，强化社会抚养费征管信息化、数字化。

五是开展计划生育行政执法资格清理和2016年度执法资格考试工作。结合即将开展的计划生育行政执法资格考试，对乡镇、产业园区计划生育行政执法人员资格进行一次集中清理，开展一次专题培训，对社会抚养费征收管理有关法律法规开展一次再教育、再学习，全面提升计划生育行政执法队伍的法律素养和依法行政能力。

六是全面落实社会抚养费征缴分离、收支两条线制度。各乡镇、产业园区要全面落实市人口计生工作领导小组《关于依法规范社会抚养费征收管理工作的意见》和我县有关规定。做到：社会抚养费和滞纳金要及时全部上缴国库，实行“收支两条线”。社会抚养费及滞纳金一般应由当事人直接到县人口计生委和财政局共同指定的金融机构缴纳；由征收机关直接收取或代征单位代收的社会抚养费及滞纳金，应当在7日内缴付指定的代收机构；代收机构应当自收到社会抚养费、社会抚养费滞纳金之日起3日内缴入县级集中汇缴的非税收入专户，再按月集中缴入县级国库，任何单位不得截留和挪用。

七是全面规范社会抚养费使用管理。社会抚养费纳入县级财政预算管理，实行专款专用、专帐管理，全额用于人口和计划生育事业。支出范围主要包括：计划生育利益导向支出、基层服务网络业务建设支出、技术服务和节育对象补助支出、宣传教育培训支出、举报人奖金支出、办案业务费支出、流动人口计划生育管理服务支出、补助村级计生基础建设支出和计划生育“村为主”考核奖励支出。社会抚养费不得用于工资性福利支出。

八是加强监督检查。县人口计生委每年至少组织一次社会抚养费案卷互审活动，依法规范社会抚养费征收行为。做到：及时依法立案、主动亮证执法、充分调查取证、保障当事人陈述、集体讨论决定征收标准、申辩和要求听证等合法权益、规范文明执法、依法申请强制执行。同时，加强社会抚养费征收信息管理，确保录入信息及时、准确、完整。

（三）巩固提高阶段（2016年10月）：主要做好两项工作：

一是开展集中整治“回头看”。督促各地对照整改工作目标、整改内容和工作要求，开展“回头看”，重点对照检查整改问题是否准确、整改措施是否落实、长效机制是否建立，进一步查找不足，补差补缺。结合2016年度计划生育目标责任制考评，开展有针对性的检查，确保整改措施落到实处。

二是建立社会抚养费征收管理工作长效机制。从2016年起，将进一步完善社会抚养费征收管理目标管理考评工作，重点考评社会抚养费征收程序是否合法、征收行为是否规范、征收标准是否合法统一、自由裁量权的使用是否规范、征缴分离和收支两条线管理是否落实、资金使用是否合理合规、征收台账是否齐全以及信息录入是否及时准确完整等。同时，建立有关工作制度，会同纪检监察、财政、审计等部门定期开展对社会抚养费征管工作的监督、检查，在源头上预防再发生类似审计发现的问题。

五、整改要求

社会抚养费征收涉及面广，政策性强。各地要对照审计发现的问题，切实加强领导，突出关键环节，深入整改，全面规范，健全制度，狠抓落实，不断健全依法加强社会抚养费征收管理工作的工作机制，做到既切实维护计划生育法律法规的严肃性，又充分保障群众的计划生育合法权益。在加强社会抚养费征收管理工作中，要加强监督管理，规范行政行为，严禁在征收过程中违反“八不准”群众工作纪律，严禁擅自提高或降低社会抚养费征收标准，严禁利用职权徇私舞弊、该征不征、明征暗退或重复征收，严禁违反流动人口管理有关规定存异抢征，严禁擅自扩大社会抚养费使用范围、不专项用于计划生育事业，确保规范社会抚养费征收管理工作规范有序，为促进人口和计划生育事业健康发展保驾护航。

第5篇

计划生育特殊家庭泛指独生子伤残或死亡等家庭，是与实行计划生育政策有关的特殊群体。为进一步推进我县计划生育特殊家庭关怀行动，切实帮助其解决实际困难，建立完善计划生育利益导向机制，县人口计生委和计生协决定依托人口基金拓展“生育关怀.幸福家庭”关怀范围，在全县开展计划生育特殊家庭关怀行动（以下简称“特殊关怀行动”）及特困家庭救助行动，特制定本实施方案。

一、基本原则

统一政策，严格控制。统一计划生育特殊家庭关怀扶助制度对象的条件和标准，确保政策的一致性。

公开透明，公平公正。经过当事人申请，通过村（居）民委员会调查，乡镇审核，县人口计生委审批，确保政策执行的公平、公正。

打卡到户、通知到人。享受关怀救助人员的救助金打卡到户，通知到人，确保政策的落实。

健全机制，逐步完善。建立健全关怀救助制度的落实、管理和监督机制，制定和完善相关政策措施，完善人口和计划生育政策的利益导向机制。

二、关怀救助内容

（一）平安保障。为计划生育特别扶助对象家庭（不含计划生育手术并发症人员）以户为单位购买一份“计划生育特别扶助家庭综合保险”（保费100元/份，保额10万元）。

（二）紧急慰藉。对领取独生子女父母光荣证，当年新发生的城镇和农村独生子女死亡的家庭，给予每户一次性3000元抚慰金。

（三）圆梦行动。对城镇和农村领取独生子女父母光荣证，独生子女死亡后，需实施再生育辅助技术的育龄夫妻，给予一次性3000元的再生育补助（首家试点单位为医科大学第一附属医院）；对尚处于生育期且有生育意愿的独生子女死亡家庭，实行结对帮扶“一站式”代理服务制，主动帮助他们办理相关生育证件、孕期保健等服务；对于失去生育能力，愿意收养子女的家庭，积极协调民政、公安部门办理合法收养手续；

（四）亲情牵手。与中国移动联手，逐步为特扶对象中的独生子女死亡家庭免费配送老年手机，定期编发“牵手”手机报，解决精神孤独。积极探索和建立“爱心结对、转移亲情”重享幸福的帮扶模式，组建志愿者队伍对其进行结对帮扶，形成协会会员、志愿者、特殊帮扶对象三方结对形式。

（五）特别扶助。对独生子女死亡、伤残家庭特扶标准在国家省市的基础上提高一倍；对独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1000元的缴费标准由县财政代缴全部养老保险费。

（六）特困救助。对计划生育家庭遇到意外情况或难以克服困难（包括意外死亡、伤残或大病、大灾等情况），给予每户一次性5000元的特殊救助金。优先安排已领证独生子女及已采取长效绝育措施的双女家庭。

三、实施步骤

1.调查摸底。各乡镇在8月5日前完成特殊家庭全面摸底，并登记造册（表一），建立档案上报县计生委。

2.组建志愿者队伍。在8月底完成志愿者队伍的组建，志愿者队伍以人口基金资助的大学生为主，以困难计生家庭中的初高中生为辅。各乡镇要将今年所有接受人口基金资助的大学生吸收到志愿队伍中，引导受助大学生树立“回报社会、感恩亲情”意识；2万人口以上的乡镇应至少吸收一名计生困难家庭的初高中生到志愿者队伍，培育初高中生孝敬老人、关注困难群体的意识。每年年终县人口计生委、计生协在初高中生志愿队伍中评选优秀志愿者若干名，人口基金奖励优秀者600元成长金。

3、开展关怀活动。（1）8月初开展“亲情牵手”试点工作，由人口基金会出资，为首批30户计划生育特殊家庭免费配送老年手机（分配表见表二）。人口基金会将老年手机话费补助金（每部100元），移动公司于2016年7月至2016年6月每月充值10元，并给予每部20元的话费优惠（每部手机可设4个亲情号码，打接全免）。组建协会会员、志愿者、特殊帮扶对象的“多对一”的结对帮扶队伍，通过定期与不定期方式开展亲情关爱活动。利用节假日和闲暇时间，上门看望陪伴老人，开展心理辅导、保健咨询、整理家务、陪聊天等活动，帮助老人摆脱精神空虚，8月20日前各试点乡镇将《“亲情牵手”结对帮扶登记表》（表三）、《县人口计划生育志愿者登记表》（表四）及《县人口计划生育志愿服务协议书》上报至县人口计生委。

（2）8月底对第一批享受紧急慰藉和圆梦行动的特殊家庭进行集中申报复核，对日后新发生的受助对象进行动态申报复核发放。

（3）8月底前完成平安保障项目的投保工作。

4、紧急慰藉和特困救助的工作程序。

（1）本人申请。申请人提出书面申请，填写《省人口基金会特殊救助申报表》（紧急慰藉）（表五）、《省人口基金会救助计划生育困难家庭申报表》（表七）（以下简称《申报表》），连同本人及配偶身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》、子女死亡证明或残疾证、农户一卡通等原件和复印件一并交村（居）委会。特困救助另需提供病历原件、意外死亡证明、家庭收入、村民组座谈会记录原件等证明材料。

（2）村（居）委会调查。村（居）委会对申请人的出生时间、户口地址、生育状况、家庭经济和有无违反计划生育法律法规等情况进行认真调查，无异议的由村（居）计生专干和村（居）委会主任在《申报表》签署意见，加盖村（居）委会印章，连同申请人申请材料上报所在乡镇计生办。

（3）乡镇审查。乡镇计生办对村（居）委会上报的扶助对象进行审查，无异议的，在《申报表》签署意见，连同申请人申请材料（一式三份）上报县人口计生委，同时将《省人口基金特殊救助花名册》（表六）、《省人口基金救助计划生育困难家庭花名册》（表八）的电子稿传至。

（4）县审核认定。县人口计生委对乡镇、街道上报的名单进行现场审核确认，无异议的，发放救助金。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。计划生育特殊家庭关怀扶助制度是新时期人口和计划生育工作实现思路转变的具体实践。此项工作涉及面广，各乡镇要以高度的责任感和使命感，加强对这项工作的领导和组织协调，做到好事办好、办实。

（二）落实责任，强化监督。要认真落实责任，强化对各个实施环节的监督和检查，切实加强对专项资金的管理与监督，对于弄虚作假骗取关怀扶助金的，取消其关怀扶助资格，追回已领取的扶助金。要确保扶助对象资格确认的公开、公平和准确，做好政策解释。

第6篇

一、“三亮”工程内容和要求

“三亮”工程是指亮宣传窗口、亮上岗证服务、亮储存环境。

(一)、亮宣传窗口

县区、乡镇服务站、村(居)的宣传窗口要做到“六有”，即：

1、政务公开栏要有免费药具供应点名单（包括本服务机构咨询电话）。

2、婚育新风宣传栏要有药具知识宣传内容。

3、在物业小区、社区服务中心、经济开发区大型厂矿单位等公共场所显著位置要悬挂精美的服务牌(内容包括药具服务机构服务电话、服务地点、服务时间等)，向社会公布，接受群众监督。

4、各级服务机构的服务大厅门口处要悬挂醒目的规范的免费避孕药具供应点标识标牌。

5、各级服务机构服务大厅醒目位置要有摆放规范(贴有免费字样并附注药具品名、适用人群、使用方法等文字说明的品种齐全的药具样品)的避孕药具展示橱窗(柜)和药具知情选择知识宣传图版(要求有灯光照明、温馨工艺装饰、赏心悦目、美化环境、一地一特色)，彰显避孕药具温馨服务特色。

6、县区、乡镇服务站(所)咨询服务室(或诊断室)要配有避孕药具品种使用图谱(挂图)、药具宣传资料和优质服务卡(内容包括服务项目、服务承诺、服务方式、服务电话等)，咨询随访时发放给服务对象，方便群众能及时获得所需药具服务。

(二)、亮上岗证服务

1、各级药具管理人员均要持《药管员上岗证》上岗。

2、县区药具管理部门要对计生药管员每年进行一次业务培训，并在《药管员上岗证》上登记，盖县区人口计生委章确认。

3、新上岗人员必须参加岗前培训，经考试合格后方可发《药管员上岗证》上岗。

4、鼓励药管人员持《生殖健康咨询师》证上岗服务，提高优质服务水平。

二、亮储存环境

1、各级机构咨询服务室(或诊断室)要配备设计美观、实用、方便的药具零星发放和宣传资料存放为一体的药具柜或架，村(居)要配备摆放规范的药具包(箱)。

2、县区、乡镇服务站药具库房面积必须达到以下标准：县区级40-70平方米、乡镇级10-20平方米，库房内要做到八有：有挡鼠板、有分区标识、有美观规范的货架、有空调、有湿温度计、有灭火器、有避光窗帘等设备。

3、药具库房有工作台(放置适宜拆零和包装物料等设备)，有规范的仓储管理制度和温湿度记录表并上墙。

4、货物跺放要整齐规范，药、套、环三大类每个品种要有库存标示卡，库房整体环境要干净整洁。

三、工作要求

1、加强组织领导。各县区（局）人口计生委要高度重视，加大对避孕药具工作的领导，确保工作职责明确到位，任务落实到位，经费投入到位，硬件规范到位。

2、提高服务水平。重点加强基层药管人员的队伍建设和业务培训力度，工作重心下移，全面提高基层药管人员的专业知识和综合服务能力，满足育龄群众的节育需求，提高广大群众对药具和药具工作的知晓率和满意度。

3、营造浓厚氛围。多渠道全方位营造避孕药具宣传氛围，加强与人口和计划生育优质服务创建、城市e站、幸福家庭创建和免费孕前优生健康检查等工作人机结合，不断提升药具综合服务水平。

4、强化督查指导。各县区(局)人口计生委要加大对避孕药具“三亮”工程工作的督查指导，确保各项任务落实到位，保质完成。

第7篇

一、整改目标

着力转变人口计生工作中不适应、不符合科学发展的思想观念，切实解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，坚持注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，狠抓协调配合、改革创新、基层基础，着力推进委领导班子和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设，落实“县指导、乡负责、村为主”的工作机制，确保人口计生工作全面协调可持续发展，为全面建成小康创造良好的人口环境。

二、整改原则

整改主要坚持“五个立足”：立足突出问题，立足群众满意，立足改进作风，立足完善机制，立足促进工作。具体原则是：

（一）突出重点。着力解决影响和制约科学发展、服务环境上的突出问题，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和业务工作中存在的突出问题。

（二）多措并举。坚持对存在的问题和整改措施向群众公示和承诺，做到限时办结。对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，坚持跟踪问效，确保评议结束之后有人过问、有人来抓，逐步抓好落实。

（三）务求实效。坚持立足当前，着眼长远，选准突破口和切入点，切实为基层干部和育龄群众做好事，办实事，解难事。对涉及上级部门和多个单位的问题，以探索上下互动、左右联动的有效方式解决问题。既要克服畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。务求整改全面彻底，务求取得实质性效果。

三、整改措施

（一）进一步加大保障力度

1、关于“合理增加计生编制，整合计生、卫生技术资源，逐步提高村干部待遇，切实加强计生队伍建设”

按照上级有关要求，县人口计生委将积极向组织、人社部门汇报，合理增加计生编制，招聘计生工作人员，充实乡镇计生干部队伍。根据卫生和计生机构改革要求，整合卫生计生技术资源，明确相关职责，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，努力建设一支适应新形势发展需要的高素质技术服务队伍。

2、关于“加大县委《决定》和金政［2016］39号文件落实力度，兑现奖励计生工作的决定和条款，维护政策的严肃性，调动广大干部的积极性”

积极争取相关部门兑现计划生育奖惩政策，对近10年来计划生育奖惩政策的兑现落实情况进行收集梳理和汇总，特别是对那些应兑现未兑现的情况列表上报相关部门，争取将其兑现到位，维护政策的严肃性，最大限度地调动各方面抓计生工作的积极性。

全面执行“奖扶扩面、特扶提标、节育全覆盖”等计划生育利益导向相关政策和城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、教育等优待计划生育家庭政策，通过认真扎实的工作，让金政［2016］39号文件的惠民政策得到全面落实，让全县城乡计划生育家庭优先享受改革开放成果。

3、关于“加大对乡镇计生工作的投入和支持力度”

争取县财政将乡镇计生事业费与社会抚养费征收数额脱钩，按照预算标准分月均衡拨付到位，确保乡镇人口计生工作正常开展，确保基本技术服务100%免费，确保乡村计生干部报酬100%落实。同时，进一步加强对计划生育事业费的管理，与财政、审计等部门一起制定全县计划生育事业费预算、管理、使用细则，确保专款专用。切实解决少数地方“放水养鱼”、过度依赖社会抚养费的问题，确保全县人口计生工作健康发展。

（二）进一步改进工作作风

1、关于“业务主管部门要改进工作作风”

一是要求委各股室负责人和分管同志按照精减高效的原则，超前谋划合理安排好工作，不增加基层负担，不搞不必要的检查、抽查，不开没有实质内容的会议。必须开展的督查也要排除不必要的干扰和人为因素的影响，保证客观公正，情况真实准确。

二是加大对基层人口计生工作的业务指导力度。经常分析基层计生业务工作，对存在的问题进行具体的、有针对性的指导，切实帮助乡镇抓好计生工作，特别是对重点乡镇、村的指导必须具有针对性、实用性。从2016年考核年度开始，指导乡镇计生办办好村级示范点，对村级基础工作进行全方位的指导，使乡镇计生办在工作指导中学有样板、干有目标。

三是进一步加强管理，提高服务质量。认真贯彻已出台的《县人口计生委改进工作作风加强效能建设的实施方案》，按照各股室职责，由各分管同志对各自分管的工作加强管理。强化责任意识、大局意识和服务意识，加强反腐倡廉教育，提高机关全体人员廉政抗险能力。在“百姓论坛”上进行公示承诺，接受群众、媒休监督。

2、关于“加大工作创新力度”

一是针对新时期计划生育工作出现的新情况、新特点，深入调查研究和分析，努力探索新形势下人口计生工作的新路径、新举措。各分管同志牵头，股室负责人配合，根据各自的工作性质和特点，深入基层调研，与基层沟通交流，每年写出一至两份有价值的调查报告。

二是建立健全业务主管部门联系乡镇制度，创新工作方法，探索建立符合我县实情的工作模式。继续实行委班子成员分片联系乡镇和业务人员联系重点乡镇制度，加大对所乡镇工作的业务指导力度，定期深入所联系的乡镇开展调研、剖析和督导。同时，按照建议内容，明确相关责任，进一步落实“县指导、乡负责、村为主”的工作机制，提高乡镇计划生育业务水平。

（三）进一步解决重难点问题

1、关于“探索对群众自主选择手术的有效管理模式，加大手术奖补力度，提高奖励标准，调动群众主动落实手术的积极性”

此项建议政策性强，我们将此类建议列入长期整改范畴。认真执行避孕措施知情选择政策，县乡卫生、计生服务机构切实指导育龄妇女选择适合自己的长效节育措施。同时，按照县政府［2016］39号文件规定标准发放上环、绝育、政策外二多孩补救对象的营养补助，兑现农村双女结扎一次性4000元奖励，充分调动育龄群众落实长效节育措施的积极性，提高我县长效节育措施的落实率。

2、关于“建立流出人口管理网络，在外出集中区域设置服务机构，统一开展工作，做到优质服务”

(1)认真贯彻国务院第555号令，实施全国流动人口管理服务“一盘棋”，加大流动人口信息系统工作平台的运用，及时与现居住地多方联系与沟通，建立流动人口协作管理服务机制。

(2)认真落实金人口组［2016］4号《关于进一步做好流动人口区域协作的通知》，巩固完善现已确立的全县23个流动人口联络点，加强与流入地的沟通联络。进一步整合各乡镇资源，提高流动人口管理服务效率。

(3)认真做好市人口计生委委托我县代建的“市驻市流动人口计划生育工作联络站”，还在当地设立新农合定点门诊、定点医院，方便籍务工人员的就医、计划生育孕检、手术等，积极为流动人口提供生产、生活、生育服务。

3、关于“完善社会抚养费的征收、管理、使用体制。探索设立社会抚养费统一征收机构，简化征收流程，严格征收标准。社会抚养费的使用要加大对乡镇倾斜力度”

(1)积极争取，建议县政府成立社会抚养费统一征收机构，增加人员，加大征收力度，减轻乡镇负担，规范社会抚养费征收管理工作。

(2)简化征收程序。在县政府未设立统一征收机构之前，县人口计生委将简化征收流程，将征收告知书下放到乡镇。在征得省市计生部门批准下，逐步探索利用电子政务平台，推行网上审阅有关证据、网上开具征收决定书，加盖电子印章，减少乡镇来回往返时间，节约行政成本，切实为基层服务。

(3)严格执行《省人口与计划生育条例》和《省社会抚养费征收管理实施办法》等法律法规的规定，规范征收程序，严格执行征收标准。联合县法制办、财政、审计等部门制定出台《县社会抚养费征收管理实施细则》，落实各项法律法规，促进依法规范征收。

(4)加大社会抚养费使用对乡镇的倾斜力度。建议县政府将社会抚养费的收入纳入财政预算内收入，严格执行“收支两条线”，将乡镇计生事业费纳入财政预算，并足额拨付到位，确保乡镇人口计生工作顺利开展。

（四）进一步完善考评工作

1、关于“积极向上级主管部门反映考核指标中存在的问题，科学制定考核指标，精简考核内容，突出考核重点”

通过积极与省市人口计生委联系沟通以及专题调研报告的形式，向省市人口计生委报告基层在计划生育目标责任制考核评估指标体系中存在的突出问题。建议省市在人口计划生育目标责任制考评中采取重点考核和分阶段评估相结合的方法实施目标管理。县内考评在上对频道的基础上进行完善，将出生人口性别比综合治理、低生育控制水平等工作效果指标作为指标体系的重点考核的方法纳入考评；将孕情跟踪管理服务、长效节育措施落实等工作过程性指标作为推进工作效果的辅助性指标，采取分阶段评估的方法纳入考评。

2、关于“深入研究省市考评方案，借鉴先进县区的经验和做法，制定和完善推进工作的政策和措施”

认真解读分析年省市度人口计划生育目标责任制考评方案，并利用省市考评方案作为推进计划生育工作的杠杆和手段，全面推进我县的计划生育工作；将“村为主”机制的不断健全、完善和落实作为推进长效节育措施落实、孕情跟踪管理服务等基层基础工作的重要抓手和工作措施；借鉴先进县区考评的经验和做法，指导乡镇出台科学有效的考评方案，扎实有效地推进基层人口计生工作。

3、关于“科学确定检查次数、明确检查时间；适当设置‘笼子’减轻乡镇压力”

积极开展计划生育目标责任制考评工作创新，整合工作考核评估资源，将经常性工作落实情况作为平时工作评估纳入目标责任制总评，减少大规模的目标考评抽样调查频次，县内考评检查一年最多不超过两次，加大工作的督查指导力度，经常深入基层有针对性地指导乡镇在求真务实上下功，努力做到与乡镇同心同向。在考评结果的运用上，对照省市要求和做法，积极向县政府建议采取奖惩并举的方法，适当减少重点管理（帮助）乡镇数量，减轻乡镇在计划生育考评中的压力。年终检查明确告知检查时间，同时，积极宣传倡导求真求实求精的工作作风，将工作的着力点放在经常性工作的有效落实上，推进人口计生工作的转型发展。

（五）进一步推进“齐抓共管，综合治理”

1、积极主动当好县委、县政府、县计生领导组的参谋，经常提出一些推进工作的意见和建议。

2、主动与县直单位沟通和联系，配合县直单位搞好联系乡镇帮扶重点村的计划生育工作。县人口计生委每半年向联系乡镇帮扶重点村的县直单位开出“所联系的乡镇村计生工作存在问题诊断书”，帮助县直单位搞好所联系乡镇村的计划生育工作。

3、加强责任捆绑。县人口计生委与其它县直单位一样与被联系乡镇的计生工作挂钩，当联系乡镇被列入重点管理（帮助）乡镇，对县人口计生委同样实行“一票否决”。

五、整改要求

（一）端正态度，统一思想。全委上下要深化对县人大常委会审议意见整改落实工作的认识，进一步增强自觉接受人大监督的意识。通过整改，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高工作水平。

（二）明确时限，注重成效。按照县人大常委会的要求，整改工作在2016年9月底前全面完成。全委要坚持高标准，严要求，凡能解决的问题，限期解决；因客观条件限制暂时解决不了的问题，列出计划逐步解决，使整改工作让人民群众满意，让基层人大代表满意。同时，整改工作与当前人口计生工作任务紧密结合起来，切实做到两不误、两促进。

（三）转变作风，狠抓落实。利用公示栏、网络平台，主动接受群众和社会监督，定期通报整改进展情况，及时向县人大汇报工作落实情况，促进相关责任领导和责任股室认真履行职责，加大力度，让群众看到实实在在的效果。责任领导和责任股室要逐条逐项地分解工作任务，研究具体的整改措施，按照时限要求抓紧拿出解决问题的具体办法，并组织实施。

（四）明确责任，加大惩处。委机关所有人员按照整改方案要求，迅速细化责任，明确工作落实时限，加大宣传力度，确保整改到位，此项工作开展情况与委机关年度评先评优相结合，与干部职工绩效工资相结合。

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